1、 总则1 编制目的为了规范公司生产安全事故应急管理和响应程序，提高对突发事故的应急处置能力，作好事故预防及应急救援工作，及时有效地实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，制定本预案。2 编制依据国家突发公共事件总体应急预案(国发200511号)。国务院办公厅关于印发的函（国办函200433号）。国家处置电网大面积停电事件应急预案（国办函200544号）。生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）。3 适用范围北票风力发电建设一期工程4 应急预案体系我公司应急预案由综合应急预案、专项预案构成。5 应急工作原则（1）以人为本
2、、安全第一。把保障人民群众生命安全、身体健康，最大程度的预防和减少生产安全事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性，充分发挥公司义务救援力量的骨干作用和广大员工的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在公司的统一领导和组织协调下，各部门按职责、权限负责有关生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。（3）预防为主，平战结合。贯彻“安全第一 预防为主”的方针，坚持事故灾害应急与预防工作相结合，作好预防、观测、预警、预报工作，作好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练工作。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的技术，发挥各专业人员作用，
3、实行科学决策，采用先进救援装备、战术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性及可操作性。（5）单位自救，社会救援相结合。应急救援工作以事故单位自身积极主动救援为主，最快速度的消除事故隐患，减少事故损失；遵循“政府统一领导 公司协力配合”的原则，在自身不能处置的情况下，利用社会救援，快速有效处置重特大事故，防止事故扩大。6 危险性分析6.1 企业概况我公司风场位于辽宁省北票市北四家乡，占地面积30平方公里，建筑面积1100平方米。始建于2010年，现建设中。公司现有员工22人。装机容量50MW。年发电量1、6亿千瓦时。公司周边安全范围内无重大危险源、重要设施、场所。
4、6.2 危险源与风险分析6.2.1 重大危险源辨识，结合公司的平面布置（附件）序号重大危险源辨识级别高空坠落0.002合计0.0027 应急期间组织机构及职责7.1 应急组织机构公司本部应急组织机构及人员安排如下：组 长： 张文权 副组长： 王 成 成 员： 张忠良 魏 超7.2 职责 项目部经理负责对应急预案的审批及应急现场的统一指挥和调度工作。 技术部负责应急预案的制定，及发生紧急事故时的人员救护。 项目部健全与项目部所在地医院等单位的通讯联络。 技术部负责对发生紧急情况时的应急措施的教育，使其具备对潜在事故和紧急情况的预防能力和响应能力。每年组织相关人员进行一次应急演习。 项目部成立紧急
5、救护小组，负责现场抢救工作。组长： 张文权成员： 王 成 张忠良 魏 超7.3 高处坠落紧急事故的预防措施7.3.1对工作负责人、班组人员进行安全培训，提高安全防范意识。7.3.2定期进行安全用具检查，发现隐患，立即整改。7.3.3建立各个施工现场有高处坠落应急负责人，将责任落实到人。7.4 现场紧急救护药箱配备 每个班组配备一个紧急救护药箱。7.5 应急预案与响应培训计划为了预防和控制在正常工作和活动中的潜在的事故和紧急情况，做出应急准备和响应，最大限度地减少其造成的损害和影响，提高管理人员的安全意识，了解与企业有关的安全法规，熟悉企业内部的安全规章制度，提高安全办公和确保人员安全的能力。特
6、制定本应急培训计划：应急培训计划：培训对象培训内容培训时间全体人员1、 安全工作规程。2、 危险源分析及控制措施3、 高空坠落紧急事故处理全体人员1、 行业紧急救护2、 创伤急救包扎伤员的基本知识安全责任人及各班组长、小组负责人1、 登高作业安全用具的使用知识2、 事故发生时的信息传递3、 安全规章制度4、 紧急救护药箱的使用知识8 应急响应发现人责任部门应急对策及报告副总工程师公司总经理确认指示应急响应公司有关部门急救120外部救援8.1发生事故时，发现人应根据应急预案，立即进行现场救护。同时，呼唤其他工作人员向项目部报告，根据需要可拨打120，说明报警人姓名、单位、具体地址、联系电话事故情
7、况等。8.2项目部现场负责人采取妥善方式，组织人员抢救，查看伤者情况，并立即组织护送上医院治疗。8.3项目部现场小组负责人组织人员保护现场，避免无关人员进入。同时，疏散围观人。9 危险源监控根据GB182182000重大危险源辨识及本公司现状，对危险场所及重大危险源的监控方式为：对危险场所和重大危险源实行三级危险点巡回检查管理，实施技术改造，监控等措施提高本质安全度。预防措施：9.1 危险源的检查（1）制定完善的安全管理制度。（2）对从业人员的安全意识和操作技能进行培训。（3）分管安全的领导对重大危险源每月至少检查一次。（4）工程计划部每半月检查一次。（5）各专责每周检查一次。（6）班组责任人
8、每天进行检查。（7）安全生产部进行监督检查。（8）对检查出的隐患及时整改，故障及时排除。9.2 预警行动9.2.1 预警条件当突发事件发生符合本预案的启动条件即：人身伤亡、设备损失、财产损失等。9.2.2 报警（1）事故发生单位现场有关人员应当立即向本单位负责人报告或向应急指挥中心报告（0241-2811701）。（2）单位负责人立即上报，并应在报警的同时，采取自救措施：拉闸断电，抢救伤员，转移危险品，迅速灭火，消除续爆，防止事故进一步扩大，如事态失控，应以保障人的安全为第一位，立即将人员疏散到安全地点。（3）应急领导组接到报告后应立即组织救援，启动应急预案，迅速开展各项应急救援工作，并于事故
9、发生1小时内向公司汇报。（4）未遂事故经单位采取措施后，应向应急救援领导小组报告事故情况，处置结果。（5）事故报告后出现新情况的应及时补报。9.3 信息报告与处置 报告事故应当包括下列内容：（1）事故发生的时间、地点以及事故现场情况。（2）事故的简要经过。（3）事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明人数）初步估计的直接经济损失。（4）已经采取的措施。（5）报告人、联系电话。（6）其它应报告的情况。（7）接警人员接到报告后，应进行记录并立即向应急中心反馈情况，以便于对具体情及时采取措施。10 应急响应10.1 响应分级根据公司内可能发生的燃烧、爆炸等生产经营活动过程中发生安全事故的危害程
10、度、影响范围及单位控制事态的能力，按照分级负责的原则，将应急级别分为二级：级响应：适用于发生死亡1人以上，重伤5人以上，直接经济损失100万元以上，危害特别严重的事故，除按公司应急预案进行自救外，需要企业外部、政府及社会救援机构的介入，企业予以配合，要按规定上报，事故单位主管及上级主管部门启动预案，展开应急救援工作。级响应：适用重伤5人以下，直接经济损失50-100万元的事故，或无人员伤亡，但仅凭车间无法处置，需要公司启动应急预案，进入应急状态。主要以企业自救为主，必要时消防、公安、交警部门协助，同时向所在地应急救援机构，上级主管部门报告，上级主管单位根据事态发展和应急救援需要启动相应的预案。
11、10.2 响应程序为确保公司事故应急救援预案在遭遇险情时顺利启动，使预案真正发挥作用，及时有效、有条不紊地展开，最大限度减少灾害损失，特制定应急救援预案响应程序。 应急预案启动的条件（1）危害性不大，如在单位一般场所发生小型火灾、触电等，有人员受伤，单凭分厂的应急力量就能够控制事故形态，损失和危害没有扩大可能性的事故，车间或单位内部直接处置，无需启动公司应急预案，需事后向公司应急领导小组报告事故处置情况。（2）危险场所或重大危险源发生爆炸，无人员伤亡，或死亡1人以下，重伤5人以下的事故，间无法处置，需要启动公司应急救援预案才能处置，应启动级响应。（3）当事故形势严重，公司无法处置，需要政府及外
12、单位紧急救援才能消除灾情、险情，应启动级响应。 预案执行的原则应急救援抢险工作应以人的生命安全为第一目的，在确保人员安全的情况下展开救援工作。 预案执行程序（1）发生生产安全事故时，应及时向应急救援领导小组组长报告，领导小组根据具体情况，必要时发出启动预案指令，现场最高领导应积极组织处理。（2）事故所在部门、车间领导，应迅速采取措施，组织自救并按疏散图预定路线疏散人员，控制事态发展，最大限度减少人员伤亡和经济损失，并立即向领导小组报告。（3）应急救援领导小组在宣布预案启动时，要明确启动时间，集合地点、事故发生点等各项内容，并制定应急抢险方案，报告政府及有关部门，联系社会救援。（4）各应急小组及
13、各部门在接到众、特大事故报告后，其主要负责人应立即赶赴现场，迅速参与救援工作。（5）各单位、应急小组接到应急救援领导启动预案指令后，各应急分队成员，在规定的时间内迅速到达指定集合地点，迅速进入应急工作状态，必要时要佩带防护装置，携带必要的救援器材或工具。（6）各部门其它人员原岗位待命，需要时应积极配合应急救援工作。 请求社会救援的事项由于事故的突发性、严重性和不可预见性，事故发生后，本单位难以控制、救援，需请求社会救援的，应及时向有关单位发出请求，请求可以是现场人员，单位负责人或应急领导小组任何人发出，联系电话：医疗救护120，火警119。10.3 应急结束当事故现场得到控制，人员得到妥善安置
14、，现场环境符合相关标准，经技术人员鉴定不会发生次生、衍生事故隐患后，经事故现场应急指挥中心批准，现场应急结束。应急结束后：（1）应急领导小组将事故详细情况上报政府相关部门及行业主管部门。（2）应急领导小组应将现场相关资料移交事故调查处理小组。（3）应急领导小组组织举行应急救援工作的总结。11 信息的发布 现场指挥中心应及时准确地向新闻媒体通报事故信息。信息发布人员由应急指挥中心指派，信息发布人员发布信息时应客观、准确、真实、公开。12 后期处置事故应急救援小组在应急救援结束后：（1）立即清理现场，抢修损坏设备、设施，对污染物进行处理尽快恢复生产次序。（2）立即分派人员赶赴受伤人员所在医院进行伤
15、员护理，并与伤者家属取得联系，通报善后处理相关政策。（3）组织相关人员对应急过程和应急救援能力进行评估，并根据评估情况及时修订完善预案。13 保障措施13.1 通信与信息保障本预案后附有应急工作相关联的单位及人员的联系方式，配有内线及外线联络方式，可根据具体情况选择拨打，当呼叫不通时，应立即呼叫其它相关单位、人员电话，不要紧停留在1个电话上耽搁时间。总经办要对通信系统进行经常性的维护、检修，确保应急信息畅通。13.2 应急队伍的保障公司应急小组由公司各部门员工兼职，由各单位自行组织人员，每年集中进行培训训练，由各单位进行管理，公司每年检查考核，所有抢险人员不得以任何理由拒绝参加抢险工作，必须无
16、条件服从，违反者给予警告处分或开除厂籍。13.3 应急物资装备保障我公司应急救援器材、装备由综合部负责承担物资、器材、装备的布置、保管、检查、维护更新等工作。报警装置：风场设有应急电话及公司各单位电话号码表，可供应急时拨打。13.4 经费保障应急救援经费由公司财务部提取，用于应急设备的运行及维护、应急救援预案的演练活动及应急救援队伍的培训，经费使用情况由公司办公室、财务部监督。13.5 其他保障（1）后勤保障：提供应急救援需使用的通讯器材、交通运输车辆。（2）治安保障：提供应急救援时治安警戒使用的隔离装置及其他装备。（3）技术保障：提供事故现场相关技术资料（生压站平面图。电气一次系统图）14
17、培训与演练14.1 培训14.1.1 培训对象：公司全体员工14.1.2 培训内容：（1）公司生产安全事故应急救援预案和各种专项预案。（2）安全技能培训。（3）消防知识，紧急避险与疏散方式。（4）灭火器与消防水带使用演练。14.1.3 培训时间：培训时间由公司综合部制定，并根据具体情况邀请有关单位进行应急救援相关知识的培训，安生部每年12月组织全体员工进行预案的学习，演练。14.2 演练14.2.1 每年进行一次应急救援演练，14.2.2 由安全生产部或专门的演习小组负责制定演习计划，编制演习大纲，组织实施。14.2.3 演习的内容（1）火灾、爆炸等事故的演习。（2）运输过程的事件处理的演习。
18、（3）疏散避险的演习。（4）搜寻与救助的演习。（5）根据实际需要制定的其它演习。14.2.4 全体救援人员及各车间管理层、班组长共同参与演习，在演习的过程中应注意演习人员及参观者的人身安全。14.2.5 演习结束后，演习人员应在现场指挥的统一调度下，对现场进行恢复，14.2.6 演习单位及其主管单位应做好演习记录，并对演习效果进行评估、总结，对演习中发现的问题，提出解决方案，并进行修订、完善。15 奖惩15.1 奖励在事故应急工作中有下列表现之一的单位和个人，应当依据有关规定给予奖励：（1）完成事故应急任务成绩显著，有效地防止重大损失发生的。（2）抢险、救灾、排险工作中有突出贡献的。（3）对事
19、故应急准备与响应提出重要建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。15.2 责任追究在事故应急工作中有下列情形之一的，根据有关规定追究责任：（1）不认真执行预案。拒不履行应急救援义务，从而造成事故及损失扩大，后果严重的。（2）违反国家有关重大事故报告规定，拖延、瞒报、谎报、弄虚作假情节及后果严重的。（3）应急状态下，不服从命令和指挥，严重干扰和影响应急工作的。（4）盗窃、挪用、贪污事故应急资金、物资的。（5）阻碍事故应急工作人员履行职责，情节及后果严重的。（6）严重影响事故应急救援工作实施的其他行为。16 附则16.1 术语和定义16.1.1 应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开
20、展应急行动而预先制定的行动方案。16.1.2 应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。16.1.3 应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。16.1.4 应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。16.1.5 恢复；事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。16.1.6 事故：指造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果，违背人们意愿的意外事件。16.1.7 隐患：指控制危险源的安全措施的失效或缺少，也就是可导致事故发生的危险状态，人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。16.1.8 危险源：是导致事故的根源，是具有可能意外释放的能量和危险有害物质的生产装置。16.2 应急预案备案公司应急预案应报国电东北公司备案。16.3 维护和更新根据国家相关法律、法规修订或颁布实施的新的相关法律、法规，公司体制变化或职能调整，以及公司实际情况和应急工作的需要，可对预案进行相应的修改、调整和完善。16.4 制定和解释本预案由公司安全生产委员会组织制定，解释部门为安全生产部。16.5 应急预案实施本预案自发布之日起实施。附件人员联系方式
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