白坭坑片区文体楼新建工程安全文明施工监理实施细则（46页）.docx

1、白坭坑社区综合服务站及片区文体活动中心安全文明施工监理实施细则目录第一章 工程概况2第二章 安全监理工作依据3第三章 安全监理工作目标3一、监理项目安全与环境控制目标3二、安全与环境管理过程控制指标4第四章 项目监理机构安全监理岗位、人员及职责4一、监理组织机构框图4二、各级监理人员的安全监理职责4（一）、总监理工程师的安全监理职责4（二）、安全监理工程师（或兼职）岗位职责5（三）、电气监理工程师的安全监理职责6（四）、专业监理工程师的安全监理职责6（五）、监理员的安全监理职责6第五章 安全监理工作内容7一、施工准备阶段安全监理的主要工作7二、施工阶段安全监理的主要工作9第六章 安全文明施工监

2、理工作的控制要点10一、安全管理方面：10二、施工机械方面：11三、施工用电方面：12四、安全防护方面：12五、主要分部分项工程的安全监理13（一）、基坑支护与降水工程安全监理13（二）、模板工程安全监理15（三）、脚手架工程安全监理15（四）、三宝、四口及临边防护的监理18（五）、建筑工地用电安全监理19第七章 安全文明施工监理工作的方法、措施22第八章 安全监理程序23一、 安全监理工作总流程图23二、 安全隐患跟踪处理工作程序25第九章 安全监理工作制度26一、监理工程师文明施工控制制度26二、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度26三、安全技术措施（计划）执行制度27四、安全技术交底

3、制度28五、架体设备安装验收制度29七、安全生产检查制度30八、安全教育培训核查制度30九、安全事故处理制度31（一）、组织抢救31（二）、事故现场保护32（三）、事故报告32（四）、稳定人员32（五）、配合调查32（六）、现场安全隐患排查32（七）、安全整改方案32（八）、督促落实整改33（九）、事故的审理和结案33（十）、全面安全教育33（十一）、相关责任33十、伤亡事故快报制度33十一、班组安全活动制度35十二、消防防火管理制度36十三、施工现场卫生制度37十四、施工噪音控制制度40第十章 安全监理资料档案41一、安全监理记录41二、项目监理机构安全监理工作资料的分类42第一章 工程概况

4、1、工程名称：白坭坑社区综合服务站及片区文体活动中心2、建设单位：3、设计单位：限公司4、施工单位：有限公司5、监理单位：有限公司6、工程地点：深圳市平湖街道白坭坑社区，麻布路和良白路交界处7、工程规模和主要技术经济指标：本工程总用地面积： 3000.13平方米，总建筑面积：5104.6平方米，地上建筑面积：4335.9平方米，容积率1.445；地下建筑面积：768.70平方米，拟建办公楼，最大高度24米。地下室1层，地上6层，采用钢筋混凝土框架结构。包含室外社区广场、健身苑、篮球场、大家乐等建设内容，绿化率30%。主要包括主体土建工程、基坑支护、管桩基础、金属门窗、屋面及防水、一次装修，给排

5、水、消防、造价人才网建筑电气、电气、水土保持、污水处理设备；室外工程包含土建及绿化、安装等专业工程。8、工程用途：本工程地下1层，为地下车库及设备用房；地上6层，为社区综合服务站和文体中心合建建筑；其中社区综合服务站包含单体建筑面积1421.58平方米，以及室外部分广场、健身苑、篮球场、大家乐舞台等建设内容。文体活动中心包含单体建筑面积2914.32平方米。9、其他：建筑耐火等级为二级、抗震设防烈度为七度第二章 安全监理工作依据1. 建筑法（1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号）;2. 安全生产法（2002年6月29日中华人民共和国主席令第70号） ;3. 建筑工程安全生产管理条例

6、（2003年11月24日中华人民共和国国务院 令第393号）； 4.国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）； 5. 安全生产许可证条例（中华人民共和国国务院令第397号） ;6. 广东省安全生产管理条例（2002 年10月13日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过）；7建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）8.深圳市施工监理规程（2001年1月1日施行）9. 工程监理合同10.工程施工合同11.有关项目技术设计文件和业主项目管理程序文件 12.其他环保人才网与建设工程安全生产有关的法律、行政法规、部门规章、地方规定和规范性文件等。第三章 安全监理工作目标一

7、、监理项目安全与环境控制目标重伤及以上安全事故次数为0；一般及以上环境污染事故次数为0；一般及以上火灾事故次数为0；集体食物中毒事故次数为0；不发生疟疾；二、安全与环境管理过程控制指标安全监理周报按时报送率100%；安全监理文件完整率98%；安全监理记录完整率95%突发事件及时报告率100%；不符合项整改按期完成率95%；所监理项目安全防护、文明施工措施费用按计划使用率95%；所监理项目生产作业人员持证上岗率100%；第四章 项目监理机构安全监理岗位、人员及职责一、监理组织机构框图总监理工程师靳海生土建监理工程师江民森安全员刘辉荣电气监理员周刚土建监理员刘辉荣给排水监理工程师邓学林专家技术顾问

8、团公司机关职能门二、各级监理人员的安全监理职责（一）、总监理工程师的安全监理职责1、对监理的工程项目负全面安全监理责任。2、主持编写安全监理规划、细则，组织监理工程师进行安全旁站、巡视平行检查。3、督促建设单位履行条例及法规规定的安全责任。4、审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执行条例规定责任。5、组建以总包项目经理为主任的项目安全管理委员会，业主代表、总监、个分包单位项目经理为副主任和成员，监理工程师论坛制定工作程序和规则。6、审查承包商现场安全管理制度和安全体系。7、组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收。8、审查承包商三级安全教育工作的落实。9、审查承包商、反包商资质证书及安全生产

9、许可证。10、审查承包商施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。11、审查项目经理、安全人员、特种作业人员上岗证。12、监督工程造价中的安全技术措施费资金投入，确保专款专用。（二）、安全监理工程师（或兼职）岗位职责1、在总监理工程师指导下主持项目部日常安全监理工作。2、协助建设单位对投标单位进行安全资质审查确认。3、审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。4、编制项目安全监理细则。5、组织定期项目安全检查，整理记录，对安全隐患进行监督整改、验收。6、参加和协调专业监理工程师对安全工作进行旁站、巡视、平行检查监理，做好记录。7、监督承包单位按规定搭设安全设施，扣

10、件钢管脚手架、起重机械和垂直运输设备等是否正确操作使用。8、检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价。9、参与安全事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收。10、检查承包单位高处作业、悬空作业、三宝、四口、临边防护、安全用电等，按约定的规则进行处罚和奖励。11、督促承包单位和监理单位及时整理现场安全管理资料。12、监督和确认安全措施费用。13、检查确认安全防护服装用品、设备等，符合国家质量标准。（三）、电气监理工程师的安全监理职责1、审核临时用电施工组织设计，并监督实施。2、编制项目临时用电监理细则。3、主持每月一次的用电安全检查。4、采用旁站、巡视、平行检查等形式对现场的高低压配电、线

11、路、开关柜（箱）、防雷接地、漏电保护进行监理，并作记录，安全隐患责令承包单位整改验收。5、每天对现场用电设备、供电线路、配电箱进行检查，发现问题及时督促整改。6、每天检查现场漏电保护开关有无保护失灵，电气设备保护接地是否完好。发现问题及时督促整改。7、检查电气设备安全维修人员是否持证上岗的专职电工，是否有违规作业。8、检查施工现场电气产品是否合格。9、检查保护接地电阻是否符合要求。10、整理保存现场临时用电安全检查技术档案。11、参加施工单位的安全技术交底。（四）、专业监理工程师的安全监理职责1、审查本专业及分管的安全技术措施和专项安全技术方案。2、编制本专业或分管工程的安全监理细则。3、采用

12、旁站、巡视、平行检查对本专业或分管工程进行安全监理，做好记录，发现问题及时整改。4、检查特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见。5、发现重大安全隐患应立即采取措施防止事故恶化，并报告总监理工程师。6、参加施工单位的安全技术交底。（五）、监理员的安全监理职责1、协助监理工程师做好现场的安全监理工作。2、对重要的施工过程进行旁站，发现安全隐患及时报告监理工程师或总监，做好旁站记录。3、对施工安全技术措施进行现场监控，做好过程记录。第五章 安全监理工作内容一、施工准备阶段安全监理的主要工作1、制定安全监理工作文件，建立岗位责任制，进行安全监理工作交底。2、总监理工程师主持编制安全监理实

13、施细则。3、各专业监理工程师编制的监理实施细则应包含专业安全监理的专篇，该内容应针对工程特点，评估和分析现场施工安全风险，确定具体措施、方法和监理控制要点。4、对于施工安全风险较大的工程，应审查施工单位的专项施工方案，并应单独编制安全监理实施细则。该监理细则可由相应的专业监理工程师或安全监理人员编制，应综合根据施工现场的情况，确定综合安全监理的计划、措施和方法，控制要点、步骤和方法。危险性较大工程按照建设工程安全生产管理条例的规定）。5、审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件）或专业主管部门颁发的安全生产资质（原件）。6、审查施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系；督促

14、施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施实施。7、审查地下管线保护的措施或方案。审查对危险性较大且保护复杂和困难的地下管线保护的施工方案论证。8、审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施内容应包括：（1）、施工现场安全生产保证体系、人员、职责及安全管理目标；（2）、安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全施工技术交底制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制、大中型施工机械安装拆卸验收、维护保养管理制度、安全生产自检制度等；（3）、需经监理复核安全许可验收手续的大中型施

15、工机械和安全设施一览表；（4）、需编制专项安全施工方案一览表（包括须经专家论证、审查的项目）；（5）、对周边建筑物、构筑物及地下管道、电缆、线网等保护措施；（6）、现场施工用电方案及管理制度；（7）、施工现场平面布置应附有说明：如施工区、仓库区、办公区、生活区等临时设施标准、位置、间距；现场道路和出入口；场地排水和防洪；施工用电线路埋地或架空；围挡封闭等；（8）、安全生产事故应急救援预案。9、在总监理工程师主持下对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。（1）、程序性审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是否有编制人、审核人、施工单位技术负责人签认

16、并加盖单位公章；专项施工方案须经专家认证、审查的，是否执行；不符合程序的应予退回。（2）、符合性审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案必须符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及深圳市有关安全生产的规定；必要时应附有安全验算的结果；须经专家论证、审查的项目，应附有专家审查的书面报告；安全专项施工方案还应有紧急救援措施等应急救援预案。（3）、针对性审查安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点、施工部位、所处环境、施工管理模式、现场实际情况，具有可操作性。（4）、经专职安全监理人员、专业监理工程师进行审查后，应在报审表上签写监理意见，并由总监理工程师签认。（5）、经审查如有不遵

17、守程序的、不符合有关规定的、缺乏针对性的应予退回，通知其重新编写，或修改补充后再报审。10、审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、等特种作业人员资格证（原件）。11、督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作。12、督促检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产措施费计划落实情况。13、在会审施工图纸时，发现不符合有关工程建设法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工承包单位提出。14、检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案和建立的应急救援体系。1

18、5、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求情况。16、检查施工现场的实体安全施工前提条件。17、对危险性较大工程，根据专家组论证审查的意见完善安全监理实施细则，督促施工单位按照专家组意见完善施工方案，并予以审查签认。监督施工单位按方案施工。二、施工阶段安全监理的主要工作1、检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。2、监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。3、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工承包单位落实各项安全措施。发现有违规

19、施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位和当地安全监督主管部门。4、检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续（须持原件），对手续不完备的不准投入使用。5、监督施工承包单位建立良好的安全生产工作环境。6、在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。7、对高危作业，易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，宜采取旁站监理、跟踪检查和平行检验等手段，加大监督力度。8、检查安全文明施工措施费的使用情况，督

20、促施工承包单位按安全文明施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建设单位和当地安全监督主管部门。9、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。10、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，并督促施工承包单位立即向建设单位报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。 11、对以下危险性较大专项安全施工进行旁站安全监理。（1）、大型设备的搭设、拆除和加减节的施工。（2）、配合性较强或交叉性较强的施工作业。（3）、针对已编制专项施工方案

21、的工程施工及其相关的重要的准备工作。应对重点部位进行旁站监理。（4）、其他需及时跟踪的，或应严格按技术交底施工、工序性较强的工程施工。12、督促施工单位进行安全自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查)；参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场持证上岗情况。13、检查施工现场使用的大型施工机械(垂直运输机械，打桩机械等)、安全设施的验收、备案情况，施工单位对大型施工机械的定期检查和维护保养情况及安全设施的完好和使用期限。对未按照规定进行检测检验、验收、登记、标定，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位 。14、每周将项目的工程安全状况向建

22、设单位提交书面监理报告；当施工现场出现安全事故或有违规行为又不能有效制止时，应立即建设单位和安全监督机构。第六章 安全文明施工监理工作的控制要点一、安全管理方面： 1、督促施工方建立安全生产责任制，并进行施工安全教育。 2、督促施工方落实施工组织设计安全措施，并检查其执行情况，如不符合要求，下监理工程师通知单令其限期整改。 3、督促施工方实施分部（分项）工序安全交底制度，并对执行情况进行检查。 4、对安全施工情况组织月检查，消除安全隐患。 5、督促施工方落实安全教育制度。 6、实行特种机械和特种工种持证上岗制度，特种作业人员必须有专业操作资格证、上岗证及年审合格证，经监理工程师认可，方可进场作

23、业。坚决杜绝无证上岗。 7、督促施工方建立工伤事故报告处理建档制。 8、督促施工方进行相应安全标志的设立，并进行现场检查。 9、督促并检查施工方文明施工，维护宿舍办公区周围的环境卫生和安全，生活设施中厕所、厨房要分开，且符合卫生要求。 10、督促施工方配制及监护现场（包括生活区、办公区）防火措施和灭火器材。 11、督促施工方明确治安综合治理制度和责任分工。 12、检查施工方施工现场标牌，大门处挂五牌一图和宣传栏设置。 13、检查工地保健急救措施：工地要有保健药箱，急救器材和卫生防病宣传栏。二、施工机械方面： 1、施工机械设备的操作人员必须身体健康，并按规定经过安全技术培训，取得操作证后，方可独

24、立操作。 2、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。 3、施工机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械设备不得使用。严禁使用倒顺开关控制设备。 4、操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。当使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。 5、严禁拆除施工机械设备的自动控制机构、各种限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应有专业人员负责进行。 6、检查安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。 7、检查传动部分是否灵活可靠

25、，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。 8、电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护要灵敏可靠，接地接零保护有效正确。 9、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。 10、机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。 11、各种作业施工机械必须有专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。 12、严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。 13、电器设备，钢筋切断机等机械设备下班前应关闭电源，关闭好电箱，上班前必须检查试车正常后方可运转作业。 14、施工机械操作人员和配合工作人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高空作业必须挂好安全带，不得穿硬底鞋

26、或拖鞋，严禁从高处投掷物件。三、施工用电方面： 1、各种规格的导线截面，根数直径要符合导线的安全技术要求。 2、电气线路的颜色标志要明显。 3、户内户外明线装置的最小截面和距离要符合规范要求。 4、熔丝规格额定电流及熔断电流应符合规定，不能用其他金属丝代替熔丝。 5、接零保护系统要符合用电要求。 6、配电箱开关要符合“三级配电两极保护”要求且有漏电保护开关，多路配电要有标记，电箱要有防雨装置和上锁。 7、现场照明要有专用回路漏电保护。 8、室内用电线路要采用安全电压供电。 9、配电线路老化、破皮的不能用，线路过路要有保护装置。 10、现场机具用电必须要符合“一机一闸一箱” 要求，且有漏电保护。

27、四、安全防护方面： 1、施工现场的平面布置和施工方法，均应符合消防安全要求。 2、施工现场应明确划分明火作业、易燃材料、仓库、办公等区域。 3、有专人负责，经常检查工作场所的防火安全，对不安全隐患必须立即采取措施整改，服从管理和监督。 4、施工现场的道路应保持畅通，夜间应设照明，并配备值班巡逻人员。 5、氧气瓶、乙炔瓶等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则严禁使用。 6、施工现场需挂警示牌，焊、割作业必须符合防火要求，严格执行“八不烧”规定。 7、施工现场的可燃、易燃材料要堆放规整，保持良好的通风，放置灭火装置和警示牌，又专人管理。 8、检查食堂卫生管理制度落实情况，防止事物中毒。五、主要分部

28、分项工程的安全监理（一）、基坑支护与降水工程安全监理基坑支护的监理工作（一）有关规定、规范1、 建筑地基基础工程施工质量验收规范（GB502022002）2、 建筑地基基础设计规范（GB500072002）3、 岩土工程勘察规范（GB500212001）4、 建筑边坡工程技术规范GB50330-2002 5、建筑基坑支护技术规程JGJ120-99 6、相关法规规定（二）基坑支护安全检查的主要项目1、保证项目五个（1）施工方案；（2）临边防护；（3）坑壁支护；（4）排水降水措施；（5）坑边堆放荷载。2、四个一般项目（1）上下人行通道；（2）土方开挖；（3）基坑支护变形监测；（4）作业环境。（三）

29、基坑支护与降水对周边环境的影响及对策1、基坑支护与降水的目的主要是在基坑开挖过程中和地下工程施工中的施工安全，基坑的开挖往往必须降水，保证土方作业干燥，运土车辆出入。基坑的变形，影响大约在基坑深度范围，而降水影响有时会超出降水漏斗半径的1-2倍，造成地面开裂、建筑物沉降开裂，甚至破坏。2、因此，在评价基坑支护和降水时所需的地勘范围要大一些，可根据基坑的深度和场地的地质水文条件决定。3、使基坑保持适度干燥，地下水控制方法可采用集水明排、降水、截水、回灌等单独或综合使用。4、在实施基坑开挖降水之前，应调查周边环境，预计可能受到影响，建筑构筑物、道路管线，进行现状测量，做好记录和照相，用于以后判定是

30、否因本次施工而引起了变形。这些测量应有建设单位代表、施工单位代表、被测量物业代表、监理工程师在现场见证，并会签测量记录。5、施工险情应急措施 当周围地面出现裂缝并不断扩展；大量水土不断涌入基坑；支护系统出现松动和局部失稳等险情时应暂停施工，选用如下应急措施：1、坡脚被动区临时压重；2、坡顶主动区卸土减载，并严格控制卸载程序；3、做好临时排水，封面处理；4、对支护结构临时加固；5、险情段加强监测；6、尽快向业主、勘察、设计和施工等单位反馈信息，制定加固抢险方案；7、最快的速度实施抢险、防止事故扩大，减少损失。（四）土方开挖1、土方开挖的顺序、方法必须与设计工况相一致，并遵循“开槽支撑、先撑后挖、

31、分层开挖、严禁超挖”的原则。2、基坑开挖应按支护结构设计，降排水要求等确定开挖方案。放坡系数。3、基坑周边严禁超载堆荷栽。4、基坑开挖过程中，应采取措施防止碰撞支护结构、工程桩或扰动原状土。（二）、模板工程安全监理a、一般模板工程的安全监理要点1、施工方案：应有模板布置、设计计算、混凝土运输方式、支撑系统、安装及拆除安全措施等。2、支撑系统：支撑系统设计计算，按设计施工。3、立柱系统：按设计要求施工。4、施工荷载：模板的施工荷载不准超过规定，且堆材均匀，不能直接在模板上运输混凝土。5、模板存放：堆放整齐、稳定、大模板应有专用支架支撑防倾倒。6、安拆模板：2米以上高处应有立足点，拆除区应有人监护

32、。先拆模板再拆支撑，洞口临边应有防护措施。7、模板验收：拆除前应进行技术交底，要申请批准。按质量标准进行验收。8、混凝土强度：拆模前应查验强度报告，达到规定强度才能拆模。（三）、脚手架工程安全监理a、扣件式专用钢管脚手架安全监理 扣件式钢管脚手已成为建筑工地用途最广、占施工成本较高、周转率最高的一种周转材料，也是发生安全事故较多的部位，在建筑行业已引起高度关注。为此，建设部2001年2月9日颁布了建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范。（一）落地式外脚手架的技术管理监理1、审查施工组织设计中的脚手架方案总体设计布置、支撑方式等。2、审查脚手架设计是否符合建筑施工扣件式钢管脚手架全技术规范JGJ1

33、30-2001的相关条文，并附计算书。3、超过规范规定的部分要另行进行结构布置、荷载分析，进行强度、刚度、变形稳定计算，画施工图附计算书。4、特种结构的特殊脚手架应编写专项脚手架方案，操作脚手架和承重脚手架可以共用，但应统一设计。5、方案应对关键点部位的安、拆安全问题进行说明，并对作业人员进行，安全技术交底。6、高层建筑扣件式脚手架应有防电避雷设计。（二）落地式外脚手架现场实施的监理实施是决定脚手架质量的关键，监理工程师一定要在现场旁站监督，按设计施工。很多脚手架出问题，是任由工人按经验搭设，不监督，不检查，不验收，出事在意料之中。乱搭、乱设问题归纳如下：任意改变构架结构及其尺寸；任意改变连墙

34、件设置位置、减少设置数量；使用不合格的杆配件和材料；任意减少铺板数量、防护杆件和设施；在不符合要求的地基和支持物上搭设；不按质量要求搭设，立杆偏斜，连接点松弛；不按规定的程序和要求进行搭设和拆除作业。在搭设时未及时设置拉撑杆件；在拆除时过早地拆除拉结杆件和连接件；在搭、拆作业中未采取安全防护措施，包括不设置防（围）护和使用安全防护用品；不按规定要求设置安全网。（三）落地式外脚手架使用过程的监理脚手架具有操作服务和承受一定荷载的功能，几乎现场所有工种和操作人员都在使用，不同工种、不同施工阶段要求不同，对脚手架进行改变。现场脚手架应实行动态管理，所有更改搭拆都必须向总包申请，监理批准执行。必须健全

35、规章制度、加强规范管理、制止和杜绝违章指挥和违章作业。必须完善防护措施和提高施管人员的自我保护意识和素质。监理工程师应发现、制止脚手架乱用现象：1）随意增加上架人员和材料，引起超载；2）任意拆去构架的杆配件和拉结；3）任意抽掉、减少作业层脚手板；4）在架面上任意采取加高措施，增加了荷载，加高部分无可靠固定、不稳定，防护设施也未相应加高；5）站在不具备操作条件的横杆或单块板上操作；6）搭设和拆除作业不按规定使用安全防护用品；7）在把脚手架作为支撑和拉结的支持物时，未对构架采用相应的加强措施；8）在架上搬运超重构件和进行安装作业；9）在不安全的天气条件（六级以上风天，雷雨天）下继续施工；10）在长

36、期搁置以后未作检查的情况下重新启用；11）防雷设施完好性检查。（四）落地式外脚手架的拆除监理脚手架拆除方案应报监理工程师批准。拆除过程施工单位安全专业人员应先书面交底，现场指导。监理工程师现场旁站，并对下列问题进行监督：1、作业人员必须持证上岗，防护用品配戴齐全，拆除现场必须设警戒区域，张挂醒目的警戒标志。警戒区域内严禁非操作人员通行或在脚手架下方继续组织施工。地面监护人员必须履行职责。高层建筑脚手架拆除，应配备良好的通信装置。2、仔细检查吊运机械（包括索具）是否安全可靠。吊运机械不允许搭设在脚手架上，应另立设置。3、如遇强风、雨、雷暴等特殊气候，不应进行脚手架的拆除。夜间实施拆除作业，应具备

37、良好的照明设备。4、所有高处作业人员，应严格按高空作业规定执行拆除工艺要求和遵守安全纪律。5、建筑内所有窗户必须关闭、锁好，不允许向外开启或向外伸挑物件。6、拆除人员进入岗位以后，先进行检查，加固松动部位，清除步层内留的材料、物件及垃圾块。所有清理物应安全输送至地面，严禁高处抛掷。7、按搭设的反程序进行拆除，即：安全网挡脚板脚手板防护栏杆搁栅斜拉杆连墙杆大横杆小横杆立杆。8、不允许分立面拆除或上、下两步同时拆除（踏步式），认真做到一步一清。一杆一清。9、所有连墙杆、斜拉杆、隔离措施、登高措施必须随脚手架步层拆除同步进行下降，不准先行拆除。10、所有杆与扣件，在拆除时应分离，不允许杆件输送地面，

38、或两杆同时拆下输送地面。11、所有脚手板拆除，应自外向里竖立搬运，防止自里外翻起后，板面垃圾物件直接从高处坠落伤人。12、脚手架内必须使用电焊气割时，应严格按照国家特殊工种的要求和消防规定执行。增加专职人员，配备料斗（桶），防止火星和切割物溅落。严禁无证动用焊割工具。13、当时完工后，应仔细检查岗位周围情况，如发现留有隐患的部位，应及时进行修复继续完成至一个程序或一个部位的结束，方可撤离岗位。14、输送至地面的所有杆件、扣件等物件，应按类堆放整理。（四）、三宝、四口及临边防护的监理a、高处作业、三宝、四口、临边防护1、高处作业防护 凡在坠落高度基准面2M以上（含2M），有可能坠落的高处进行作业

39、，均称为高处作业。应使用脚手架、吊架、梯子、脚手板、防护围栏、挡脚板和安全带等。2、临边防护 在施工现场，当高处作业中工作面的边沿没有围护设施或虽有围护设施，但其高度低于50cm时，这一类作业称为临边作业。主要设防护栏杆，必要时加挡板或密目安全网。3、洞（孔）防护 施工现场，结构体上往往存在着各种各样的孔与洞，在孔与洞边口旁的高处作业统称为洞口作业。 洞口作业的防护措施，主要有设置防护栏杆，设置栅门、格栅及架设安全网等多种方式。4、悬空作业防护 在周边临空状态下，无立足点或无牢固可靠立足点的条件下进行的高处作业，称为悬空作业。 悬空作业应编制作业人员行走、站立作业，系安全带或安全绳设置，作业人

40、员上下、安全设施拆除等一系列安全操作指南并在现场试行操作，熟悉可靠后实施。专业技术人员在现场进行技术交底，监督实施。监理人员应旁站。5、三宝防护 1）严格按规定戴安全帽 2）高空和悬空作业系安全带 这两宝是个人防护最重要部分，也是难以坚持做的施工安全通病，是预防高空坠落和物体打击最有效的防护措施。 3） 安全网在现场防护中用途最广，立网和平网构成了立体防护。b、安全防护验收资料1、施工组织设计及有关验算数据2、安全防护设施验收记录3、安全防护设施变更记录及签证c、检查标准1、深圳市施工安全检查平分标准“三宝”及“四口”防护检查评分表2、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91（五）、建筑工

41、地用电安全监理a、电气安全监理工程师职责电气安全监理工程师一般由建筑电气监理工程师担任，在总监理工程师统一领导下，全面负责现场的电气安全监理工作，基本职责是： （一）审查施工用电组织设计，并报安全总监理工程师批准 根据建设部JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范规定：施工现场临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在大于或等于50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计。它应包括以下内容： 1、现场勘探。主要内容有施工现场的地理环境位置，周围道路，建筑物，周围外电线路性质、电压等级、走向，施工现场地下管线的类别、规格、埋设标高、位置走向世界等等。 2、确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱

42、、分配电箱等的位置及线路走向和线路敷设方法。 3、进行负荷计算。 4、选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格。 5、绘制电气平面图、立面图和接线系统图。 6、确定本施工现场配电系统和保护形式（接地或接零）。 7、制定安全用电技术措施和电气防火措施。（二）安全用电三个阶段方案安全用电施工组织方案分三个阶段编制，包括如下内容：1、基础阶段1）现场三通一平，架空线或主电缆设置方案。2）打桩，挖土降水阶段用电方案。3）地下室施工用电与照明的安全方案。2、结构阶段1）垂直运输设备电源必须独立设置。2）分配电箱、上楼层与保护措施的方案。3）楼梯口、电梯口通道口等的照明方案。3、装修阶段1）楼层内施工用

43、电与防火工作配合的方案。2）手持电动工具和移动照明灯具使用过程中的安全措施与技术要求。（三）建立用电安全规章制度电气安全监理工程师应督促施工单位严格遵守劳动局关于用电持证上岗制度，审查各项用电安全规章制度。它应包括以下内容： 1、内、外线维护检修安全操作规程。 2、电气设备维修安全操作规程。 3、非专职电工人员的手持电动工具安全操作规程。 4、电焊安全操作规程。 5、电气事故处理规程。（四）施工现场安全用电防护标准1、施工现场的电气设施必须有有效的安全技术措施；1）凡是触及或接近带电体的地方，均应采取绝缘保护以及保持安全距离等措施。2）所有电气设备的金属外壳，必须具备明显的、良好的接地或接零保

44、护。3）所有的临时电源和移动电具必须设置有效的漏电保护开关或使用安全电箱。4）在十分潮湿的场所或导电性能良好的作业场所，宜使用安全电压。5）施工现场应有醒目的电气安全标志，做到文明施工。2、施工现场搭设的临时设施、金属屋架以及箱型临时移动生活设施的金属箱体都应作接地或接零保护，并应在设施的电源进户点处作重复接地。3、起重机不得在高压线下方作业。在其一侧工作时，起重臂、钢丝绳和吊物与高压线必须保持规定的安全距离。4、拖线箱电源线应使用坚韧的像皮电缆，长度不大于30M，移动电具引线长度不大于5M，开关控制箱与用电设备距离不应大于5M。5、脱线箱作为移动式配电装置，必须有可靠的防雨措施和接地（接零）

45、保护，同一箱内不得用单相三眼和三相四远不同电压的插座；单相开关箱和三相动力开关箱，应分别采用单相三线供电和三相四线供电。6、各类插座、插头必须符合国家标准。单相电源的设备，必须使用单相三眼插座，插座上方应有单独分路熔断器保护，插座的接地线不准串联。7、各种熔断器的熔体必须严格按规定合理使用，各级熔体应相匹配，熔替应采用合格的铅合金熔丝，严禁用铁丝替代，严禁用多股细熔丝代替一根较粗的熔丝。8、各级配电箱应明确专人负责，做好检查、维修和清洁工作，箱内应保持整洁，不准存放任何东西，配电箱周围应保持通道畅通。9、施工现场的固定露天配电箱、分配电箱必须架空设置，其底边距高度民主不小于0.5M。10、各类

46、施工机械的电气装置应实行专人负责，并要求定期检查，确保安全运行。11、底压线路和电气设备的绝缘电阻不得低于0.5M。露天使用的电气设备应有良好的防雨性能或采取有效的防雨措施。水淋受潮后的设备，须经绝缘测试合格后方可使用。12、移动电具必须使用有接地（零）三芯的坚韧橡皮软线（三相380V的电具应用四芯线）作电源线，长度不应大于5M，其中绿、黄双色线在任何情况下只能作为专用接地（零）线。导线绝缘应良好，不得有接头。13、施工现场的临时线、作业者宿舍的临时照明线必须有指定的现场电工按有关规定安装、架设、维修和拆除，严禁他人擅自装接。14、现场的照明一律采用软质橡胶护套线并有接地（零）保护和漏电开关保

47、护。15、移动式碘钨灯的金属支架应有可靠的接地（零）保护和漏电开关保护，灯具距地不低于2.5M。施工现场不应采用手持碘钨灯架来照明，灯具可选用灯管插入式、带电桩头不外露的搪瓷灯罩灯具。施工现场充足的照明对施工生产安全，防止和避免由于照明亮度不够带来不安全因素起着重要作用。 b、漏电保护器的应用监理使用漏电保护器主要是为了防止人身触电事故和因电气线路以及设备漏电引起火灾。当其他电气保护措施失效时，漏电保护器可以起到一种补充和后备的保护作用。电气安全监理工程师应对漏电保护器选用、使用、管理进行监督。 为了提高漏电保护可靠性，使漏电保护器更好地起到防患于未然的作用，必须加强对漏电保护器的使用和管理。

48、1、漏电保护器产品质量好坏是关系到人身安全的大事。漏电保护器的质量要求应符合有关规定，选用经国家电工产品认证委员会认证且具有认证标志的合格产品。2、按产品使用说明书要求进行安装和接线，确保设备安全运行。3、督促施工单位要建立漏电保护器运行管理制度：1）一般每日在合闸通电状态下，按动实验按钮，检查漏电保护器是否动作，并应做好情况记录。2）每月用漏电动作测试仪，检查漏电保护器漏电动作电流和动作时间是否符合保护器铭牌技术参数，做好记录。3）每次合闸运行前，使用人员应按实验按钮自检漏电开关是否动作，发现不动作情况应请电工及时调换，再投入正常运行，并做好维修记录。第七章 安全文明施工监理工作的方法、措施

49、l、项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。2、召开施工监理双方参加(邀请业主参加)安全专题协调会，以高标准，严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。3、把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认。4、通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。5、督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交业主备案。6、要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安全专项保证方案，经

50、监理审定后执行，并报业主备案。7、建立安全与文明的按月奖励与违规处罚制度。8、按深圳市建设工程安全生产与文明施工措施费管理暂行规定，对实物量清单计价，专款专用，由监理审查，监督机构督察分阶段划拔使用。第八章 安全监理程序一、 安全监理工作总流程图签订监理合同、拟定项目监理机构人员公司领导、总监编制监理规划和安全监理细则总监组织、监理人员参加第一次工地会议业主主持、监理参加总监负责、安全监理人员参加旁站监督巡视检查检查评分整改通知专题会议项目监理机构对施工安全生产工程实施监督管理对检查发生的安全隐患及问题，项目总监或安全监理工程师发出限期整改或停工整改监理通知书施工单位对整改通知拒不执行的，要及

51、时书面报告建设单位和行政主管部门施工单位对整改通知拒不执行的，由项目总监签批要及时书面报告建设单位和行政主管部门项目总监编写建设工程施工安全评价书对施工安全文件进行详细全面审查安全自查自究制度执行等；设备、机具的安全自检等；检查特殊公众资格证等；用电、高空作业自查等；脚手架搭设安全措施等；按文明施工标准检查落实。安全组织管理与责任制安全管理的制度与程序安全管理岗位资质技能安全施组、方案与措施安全管理与防护设施等对要求整改的问题进行跟踪检查、验收项目总监或安全监理工程师 同意下道工序施工上报建设单位、监理单位相关负责人整改合格安全监理工程师对承包单位整改情况进行跟踪复查编写“安全隐患监理报告书”

52、，报上级建设、安全行政主管部门或安监站拒不整改，签发“暂时停止施工通知书”，指令停工整改签发“安全隐患整改通知单”指令承包单位定人、定时、定措施整改二、 安全隐患跟踪处理工作程序安全监理日常工作中发现违章操作、安全隐患在监理日记等资料中记录承包方及时整改、复查施工承包单位整改情况口头督促承包单位整改存在严重安全隐患整改不合格对整改跟踪检查验收施工单位对存在严重安全隐患拒不停止停工整改整改合格后，由总监理工程师审签施工单位申报的复工报审表第九章 安全监理工作制度一、监理工程师文明施工控制制度1、协助承包单位按照“深圳市建设工程现场文明施工管理办法”的规定建立管理体制。2、督促、检查承包单位开展文

53、明施工达标活动。3、检查、督促承包单位在编制施工组织设计时，对文明施工必须进行设计，并在审查施工组织设计时一并审查。4、控制施工噪音，控制建筑垃圾与粉尘，控制生活污水，施工泥浆的处理与合理排放，实行封闭施工。5、控制现场场地及道路要硬地化，成品、半成品及原材料堆放，各种施工机械的安装应符合施工平面布置划定的位置。6、控制施工现场要设置工程标牌（五牌一图）临时设施要稳固、安全、整洁、满足消防要求，并注意安全用电。7、控制施工现场各区域应明确卫生负责人，食堂、卫生间要达到有关卫生标准等。8、对不符合“深圳市安全文明检查标准”的项目及时督促承包单位整改（发整改通知），对承包单位长期不改的报请甲方协助

54、督促，必要时在工程例会上提出停工整改要求。二、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度根据国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规定的有关精神和安全生产工作条例“所有建筑工程的施工组织设计、施工方案，必须有安全技术措施”的规定，为了从技术上和管理上采取有效措施，防止各类事故发生特制订本制度：1、安全生产组织设计审核内容。 平面布置。在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。 土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。 编制施工临时用电方案，

55、应按照JCJ46-2005施工现场临时用电安全技术规范进行编制。 施工现场的各种电气线路及设备都必须规范，包括架空线安全距离，设置“三相五线制”和三级配电要求设置电箱，使用合格电气设备，采用三级漏电保护及“一机一闸一触保”等措施。 脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。 垂直运输设备位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。 防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。 文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。2、特殊工程安全技术措施要求。 所谓特殊工程是指

56、结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。3、季节性施工的安全技术措施。 雨季施工，重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。 夏季施工，重点是做好防暑降温工作。 冬季施工，重点防冻、防滑、防火防中毒等。4、安全技术措施落实。 开工前，督促检查工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员进行交底，除口头外，应有书面材料，并履行双方签字手续，并注明交底日期。 在实施过程进行监督检查。工程项目

57、部要建立实施技术措施计划目标管理考核制。三、安全技术措施（计划）执行制度安全技术措施（计划）是项目施工保障安全的指令性文件，具有安全法规的作用，施工承建商必须认真编制和执行。1、编制原则。 编制安全技术措施计划要在编制生产财务计划的同时进行。安全生产技术措施计划的编制与执行要纳入公司的议事日程，并必须按设计者、审核者、批准者的会签程序后生效执行（特别是高层或难度大的施工项目）。编制安全技术计划时应考虑到必须与可能、切实掌握好花钱少、效果大的原则，制定出科学、先进、可靠、实用的安全生产技术措施计划。2、编制依据。 编制时必须依据党和国家、政府部门公布的劳动保护安全生产法规、法令和各项标准、规范、

58、规章等（详见组织设计编审制度）；注重解决在实践中存在或在检查中发现亟待解决的问题；在技术革新与工艺改革中面临所需的新防护设施问题；针对不安全因素易造成伤亡事故或职业病主要原因应采取的措施。3、编制方法。 要按照项目施工的实际进行编制，内容参照劳动部全国工会发布安全技术措施计划的项目总名称表（29）劳总护字号45号），工发总字（1997）69号文件。 编制必须针对性强，对各种不同的工程结构、施工方法、作业条件等产生各个不相同的不安全因素，采取相应的对策、措施，为此首先要掌握项目工程概况。4、执行程序。 要认真进行分部分项的安全生产技术交底，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任

59、落实到班组或个人，并实行验收制度。四、安全技术交底制度1、施工技术负责人或安全主管必须在施工作业前进行交底，任何项目在没有交底前不准施工作业。2、交底工作一般在施工现场项目部实施。3、交底必须履行交底人和被交底人的签字模式，书面交底一式二份，一份交给被交底人，一份附入安全生产台帐务查。4、被交底者在执行过程中，必须接受项目部的管理、检查、监督、指导，交底人也必须深入现场，检查交底后的执行落实情况，发现有不安全因素，应马上采取有效措施，杜绝事故隐患。五、架体设备安装验收制度1、施工机械设备的操作人员必须身体健康，并按规定经过安全技术培训，取得操作证后，方可独立操作。2、施工机械操作人员和配合工作

60、人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高处作业必须挂好安全带，不得穿硬底鞋或拖鞋。严禁从高处投掷物件。3、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。4、施工机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的施工机械设备不得使用。严禁使用倒顺开关控制设备。5、操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。当使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。6、严禁拆除施工机械设备的自动控制机构、各种限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行

61、。7、中小型建筑机械安装就位后，使用之前必须经过验收。六、施工机具进场验收与保养维修制度（一）、进场施工机械设备安装后必须按规定进行验收，合格方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。验收内容主要是： 1、安装位置是否符合施工平面布置图要求。 2、安装地基是否坚固，机械是否稳固，工作棚搭设是否符合要求。 3、传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。 4、电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。 5、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。 6、机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。

62、 7、机手持证上岗。（二）、机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键工作，必须按规范标准和有关规程办，这里总公司补充强调几点，要求项目部做好。 1、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。 2、严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。 3、不懂机械性能者不准从事保养、维修的工作。 七、安全生产检查制度安全生产检查是监督、指导、及时消除事故隐患、杜绝不安全因素的方法途径和有力措施。1、检查内容。 根据施工（生产）季节、气候、环境的特点，制定检查项目内容、标准，一般的检查内容包括检查思想、制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行为、劳保用品使用、文

63、明施工、伤亡事故处理等等。2、检查评定标准。 安全生产检查的评定标准按照建筑施工安全检查标准JGJ59-99的要求作为评定标准打分。3、检查频率要求。 公司除了平时不定期抽查外，每年例行安全生产大检查不少于三次。监理项目部除了平时不定期抽查外，每周定期检查不少于一次。4、检查、评比、消化。 检查后必须进行评讲活动，检查结果作为年度目标管理考核依据。对检查出来的不安全因素或事故隐患，出具整改单并落实“三定”工作（定人、定期限、定措施），做到及时复查验收，对整改不力者酌情处罚。八、安全教育培训核查制度安全教育是提高承建商全员安全意识、安全素质的保证，督促施工项目管理必须做到以下几点。1、新工人必须

64、经过三级安全教育（施工单位公司、施工项目部、施工班组），并必须经考试合格、登记入卡方可参加施工。2、工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。3、三级教育的时间一般不能少于50小时。4、特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。5、安全教育内容是安全生产思想教育，从加强思想路线方针、政策和劳动纪律两个方面进行；安全知识教育主要从企业的基本生产概况、施工工艺方法、危险区、危险部位及各类不安全因素和有关安全生产防护的基本知识入手，安全技能教育，这就是结合各种专业特点，实施安全操作、规范操作的技能培训，使其熟悉掌握本工种安全操作技术；事故教育、法制教育，事故教育可以使其

65、从事故教训中吸取有益的东西，可预防类似事故的发生，法制教育可以激发人们自觉地遵纪守法，杜绝各类违章指挥、违章作业行为，这类教育可以定期或不定期地进行实施。 在开展教育活动中，必须结合先进的典型事例进行正面教育，以利取长补短，保障安全生产。 安全教育要求体现“六性”，即全员性、全面性、针对性以及成效性、发展性、经常性。6、督促检查承建商根据施工生产的特点实施好“五抓”的安全教育，即：工程突击赶任务时，工程接近收尾时，施工条件好时，季节气候变化时，节假日前后时这五个环节必须抓紧教育。九、安全事故处理制度（一）、组织抢救生产安全事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员应立即通知项目总监和兼职安全员到现

66、场，并立即指令施工单位启动施工单位制定的生产安全事故应急救援预案，督促各施工单位立即组织应急救援人员、应急救援器材、设备到位，并立即投入抢救。抢救包括现场搜救、急救、送受伤人员到就近医院救治。如果是火灾事故，应在第一时间组织灭火和被困人员抢救。项目总监和兼职安全员接到通知后应立即赶到事故现场，督促施工单位组织抢救。如事故发生时没有监理人员在场，根据各应急预案要求，施工单位必须在第一时间通知项目总监，项目总监、兼职安全员接到通知后，立即通知有关人员到场并立即赶到事故现场督促施工单位组织抢救。（二）、事故现场保护生产安全事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员在通知有关人员、组织现场抢救的同时，应指

67、令施工单位停止所有现场施工作业，现场所有人员立即撤离，并安排专人对事故现场进行保护，确保事故现场不被人为破坏。如生产安全事故发生后事故有进一步扩大的趋势，监理人员/旁站监理人员应立即督促施工单位采取有效措施，立即消除安全隐患并阻止事故进一步扩大。（三）、事故报告生产安全事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员在督促施工单位组织抢救、保护事故现场的同时，督促总包施工单位及时、如实向建设行政主管部门、安全生产监督部门和其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。如总包施工单位不能及时上报，现场监理人员/旁站监理人员在通知总监后，由项目总监及时向有关部门上报情况。（

68、四）、稳定人员生产安全事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员应要求施工单位采取必要措施，稳定发生事故作业班组相关人员、专职安全员、有可能负有责任的人员，保证以上人员留在工地，以便调查组调查取证。（五）、配合调查生产安全事故发生后，监理单位应积极配合联合调查组的调查取证工作，各相关监理人员如实汇报事故发生情况、事故发生期间施工单位现场安全文明施工情况，安全保证体系落实情况。内业工程师如实提供调查组需要的各项安全文明施工监理资料。监理单位在接受调查的同时，及时根据现场监理情况，分析事故发生原因和事故性质，向联合调查组提交事故调查报告。（六）、现场安全隐患排查监理单位在配合安全生产事故调查的同时，督

69、促施工单位对施工现场存在的安全隐患进行彻底排查。（七）、安全整改方案监理单位督促施工单位根据现场排查情况、安全生产监督部门的整改通知等，认真编制整改方案。监理单位严格审查整改方案，同意后上报安全生产监督部门批准。（八）、督促落实整改安全整改方案经批准后，监理工程师/兼职安全员督促施工单位认真落实整改。整改结束后，施工单位提出整改报告，监理单位对整改事项组织验收，验收合格后，监理单位在整改报告签署意见，并提交安全生产监督部门对整改结果进行复查。（九）、事故的审理和结案事故的审理和结案必须按有关部门的要求进行。事故调查结论须经有关部门审批后方可结案，并要求伤亡事故的处理工作在一定的时间内结案。根据

70、事故的轻重情节，对事故责任人进行严肃处理，事故资料应进行存档处理。（十）、全面安全教育安全生产事故发生后，监理单位在分析调查的基础上，召开公司范围的现场会，就本次事故对公司全体员工进行安全培训和教育。提高公司监理人员的安全监理意识、增强监理人员的安全监理责任感，督促监理人员加强学习安全生产知识。使公司的安全生产监理上一个新台阶。（十一）、相关责任安全生产事故发生后，现场监理人员/旁站监理人员不启动本预案，或事故发生（现场无监理人员）后，总监/兼职安全员/相关监理人员在接到施工单位通知后不立即赶到施工现场、不立即启动本预案，除承担政府调查组做出的处罚意见和责任外，公司还将对相关人员做出严厉处罚。

71、十、伤亡事故快报制度要认真执行国务院第75号令企业职工伤亡事故报告和处理，按规定做好伤亡事故的报告和处理工作。（一）、工伤事故概念：在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒。伤亡事故分类。伤亡事故按其伤害程度可分为：轻伤、重伤、死亡、重大伤亡（一次死亡三人以上）事故，按照建设部第3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定即：特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以 上直接经济损失的事故；。重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上

72、50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下100万元以上直接经济损失的事故。事故类别：有物体打击、提升、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹弱、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯煤气爆炸等其他伤害。（二）、事故报告调查程序。事故快报：伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当立即直接或者逐级上报，企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应立即报告主管部门和当地劳动部门，最迟不得超过24小时，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤亡情况和初步

73、分析事故原因等，企业按规定每月填写“职工伤亡事故综合月报表”，并做到准确、及时，可比（如千人重伤率=（重伤人数平均职工人数）103）。保护好现场，并迅速采取措施，抢救人员和财产，防止事故扩大，因抢救需要移动现场物体时，必须做出标记、拍照、详细记录和绘制事故现场图，伤亡事故现场的清理，如无特殊原因，应经事故调查机关同意。（三）、事故调查。 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督

74、管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 条例规定，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院： (一)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； (二)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门； (三)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 条例规定，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照

75、前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。 必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。 条例同时规定，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。（四）、事故分析。原因分析，即是直接原因还是间接（管理方面）原因。事故性质是责任事故，非责任事故还是破坏事故要分清。（五）、事故处理。 事故处理必须执行“三不放过”的原则，即事故原因没有查清不能放过；事故责

76、任者和职工群众未受到教育不能放过；没有制订出防范措施不能放过，对发生事故处理一般按事故的轻重大小可分为经济处罚、行政处分和追究刑事责任三种。经济处罚：一是企业内部按企业奖惩办法查处；二是行政执法机关按有关行政法规查处。行政处分：按照干部、职工管理权限对事故责任者以行政处分。查处重大责任事故罪，根据刑法134、135条规定。十一、班组安全活动制度搞好安全生产，建立班组活动制度，安全管理工作做到纵向到底，横向到边，落实班组安全工作是搞好施工安全的关键基础，增强施工人员安全意识和自我保护能力，班前活动是至关重要的工作，监理项目部要督促施工方施工项目管理部必须切实开展安全生产班组活动。1、上班前各班组

77、应实行班前安全生产教育交底。2、交底内容：根据本班组工作内容进行电器、机械设备“四口五临边”防护高处作业、季节气候、防火等各种环节的情况进行有针对性的交底和提出针对性的预防措施。3、上岗检查，主要查上岗人员的劳动保护情况，查现场的每个岗位的作业环境是否安全无患。4、上岗检查机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术交底措施的落实工作情况等。5、做好上岗记录，记录好上岗交底主要内容，班组人员分工情况，记录好上岗检查后存在主要的不安全因素，和采取的相应措施和发生事故苗子、违章情况。6、检查过程中发现的问题，采取措施作出处理意见，并付诸实施，并作好记录，作好签字手续。 7、在做好每日班组上

78、岗活动的基础上，班组每周日必须执行安全活动工作，利用上班前后进行一周的安全生产工作的小结，表扬先进事例和遵章守纪的先进个人，小结主要经验教训，针对不安全因素，提出改进措施，从中吸取经验教训，举一反三，做到安全生产警钟长鸣。 8、班组班前活动和检查、讲评活动等到应有记录并有考核措施。十二、消防防火管理制度1、督促施工项目部认真做好对工人的安全教育工作，提高安全防火意识，遵守安全操作规程和各项规章制度。2、木工间、宿舍、仓库及易燃易爆等场所不准使用明火、电炉和高用量电热器，不准在场内吸烟；施工现场必须严格遵守用电消防安全管理规定，防止电气失火。3、电焊、气割及生产用火时，必须遵守防火安全间距的规定

79、，远离易燃和可燃物，落实防范措施，动火前，必须按级别履行动火审批手续，不准违章使用明火。4、每天要做好工完场清工作，将工作场所的创花、木屑等可燃物必须及时处理掉，并堆放到安全地点，易燃易爆及化工材料必须按规定严格保管和存放，下班后应切断电源闸刀。5、有专人负责，经常检查工作场所的防火安全，对不安全隐患必须立即采取措施整改，服从管理和监督。6、人人遵守、注意安全，对无视规章制度，不采取措施整改或违章造成后果的将视情节对当事人及项目部做出处罚，直到清退，触犯法律的由司法部门依法追究法律责任。 7、对油库、易燃、易爆、危险品仓库、木工间、电工间及明火使用场所等重点防火部位，设立必要的消防设施，制订章

80、约、经常检查，发现问题及时督促整改，做到防患未然，如发生火警、火灾应立即报警和组织扑救，把事故消灭在萌芽之中。8、加强各种灭火器材的管理，根据各种灭火器材的特性，按部位配置并及时换药，做到全面有效。9、现场临时设施搭建应合理布局，对油库、油漆库、木工间、易燃、易爆及危险品仓库和部位、车辆加油等都必须远离明火，严禁吸烟，宿舍内禁止使用明火、电炉和高用量电热器，禁止擅自私下装拆电器装置。10、健全义务消防组织，负责一定的业务指导和有条件进行消防训练，提高消防知识和实际消防工作能力。十三、施工现场卫生制度（一）、施工区卫生管理(一)、环境卫生管理的责任区 为创造良好的工作环境，养成良好的文明施工作风

81、，增进施工人员身体健康，施工区域和生活区域应有明确划分，把施工区和生活区分成若干片，分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器材、材料堆放、垃圾、厕所、厨房，宿舍、火炉、吸烟都有专人负责，使文明施工保持经常化。(二)、环境卫生管理措施1、施工现场要天天打扫，保持整洁卫生，场地平整，道路畅通，作到无积水，有排水措施。2、施工现场严禁大小便，发现有随地大小便现象施工项目部要对责任区负责人进行处罚。施工区、生活区有明确划分，设置标志牌，标牌上注明姓名和管理范围。3、卫生区的平面图应按比例绘制，并注明责任区编号和负责人姓名。4、施工现场零散材料和垃圾，要及时清理，垃圾临时存放不得超过三天。5、办公室内作

82、到天天打扫，保持整洁卫生，做到窗明地净，文具报告摆放整齐，达不到要求。6、施工人员宿舍铺上、铺下做到整洁有序，室内和宿舍四周保持干净，污水和污物、生活垃圾集中堆放，及时外运。7、食堂必须办理食品卫生许可证，炊具经常洗刷，生熟食品分开存放，食物保管无腐烂变质，炊事人员必须办理健康证。9、楼内清理的垃圾，要用容器或小推车，用塔吊或提升栏运下，严禁高空抛撤。10、施工现场的厕所，做到有顶、门窗齐全并有纱，做到天天打扫，每周撒白灰或打药一二次，消灭蝇蛆，便坑加盖。 （三）、环境卫生定期检查记录施工现场的卫生要定期进行检查，发现问题，限期改正.（二）、生活区卫生管理1、施工人员宿舍做到天天打扫，保持室内

83、窗明地净。2、宿舍内铺上、铺下要做到整齐美观，被子叠放整齐，提包和鞋，按规定码放，不得到处乱放。3、宿舍内保持清洁卫生，清扫垃圾倒在指定的垃圾站堆放，及时清理。4、生活废水应有污水池，做到卫生区内无污水，无污物。废水不得乱流。5、办公室的文具应摆放整齐。做到窗明地净，无蝇、无鼠。（三）、食堂卫生管理(一)、食堂卫生管理规定 根据食品卫生法规定，依照食堂规模的大小，入伙人数的多少，应当有相应的食品原料处理、加工，贮存等场所及必要的上、下水等卫生设施。要做到防尘、防蝇，与污染源应保持一定的距离，并保持内外环境的整洁。一食品卫生1采购运输 (1)采购外地食品应向供货单位索取县以上食品卫生监督机构开具

84、的检验合格证或检验单。认为必要时，请当地食品卫生监督机构进行复验。 (2)采购食品用的车辆，容器要清洁卫生，做到生熟分开，防尘、防蝇，防雨、防晒。 (3)不得采购制售腐败变质、霉变、生虫、有异味或食品卫生法规定禁止生产经营的食品。2贮存、保管 (1)根据食品卫生法的规定，食品不得接触有毒物，不洁物。建筑上用的防冻盐(亚硝酸钠)等有毒有害物质，各施工单位要设专人专库存放，严禁亚硝酸盐和食盐同仓共贮，要建立健全管理制度。 (2)贮存食品要隔墙、离地，注意做到通风、防潮、防虫、防鼠，有条件的单位应设冷藏设备。主副食品、原料、半成品，成品要分开存放。 (3)盛放酱油、盐等副食调料耍做到容器物见本色，加

85、盖存放，清洁卫生。3制售过程的卫生 (1)制做食品的原料要新鲜卫生，认真做到不用、不卖腐败变质的食品，各种食品要烧熟煮透，以免食物中毒的发生。 (2)制售过程及刀、墩、案板、盆、筐、水池子，抹布和冰箱等工具要严格做到生熟分开，售饭时要用工具销售直接入口食品，饭票要消毒。 (3)生吃凉拌菜必须洗净消毒，剩饭、菜要回锅彻底加热再食用，一旦发现变质，不得食用。(4)公用食具要洗净消毒，应有上下水洗手和餐具洗涤设备。二个人卫生 1、炊管人员每年要进行一次健康检查，持有健康合格证及卫生知识培训证后，方可上岗。凡患有痢疾、肝炎、伤寒、活动性肺结核、渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病，不得参加接触直接入

86、口食品的制售及食品洗涤工作。 2、炊管人员操作时必须穿戴好工作服、发帽，并保持清洁整齐，做到文明生产，不赤背，不光脚，禁止随地吐痰。 3、炊管人员必须做好个人卫生，要坚持做到四勤(勤理发、勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲)。（二）、炊事人员健康证 为加强建筑工地食堂管理，严防肠道传染病的发生，杜绝食物中毒，把住病从口入关，各单位要加强对民工食堂的治理整顿。凡在岗位上的炊管人员。必须持有所在地区防疫部门办理的健康证。民工炊管人员无健康证不准上岗，否则予以经济处罚，责令关闭食堂。十四、施工噪音控制制度(一)人为噪声的控制措施施工现场提倡文明施工，督促施工承建单位建立健全控制人为噪声的管理制度。尽量减少人为

87、的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。(二)强噪声作业时间的控制凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业(或夜间作业)的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报工地所在地的环保局备案后方可施工。(三)强噪声机械的降噪措施1、牵扯到产生强噪声的成品，半成品加工、制做作业(如预制构件，木门窗制做等)，应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。2、尽量选用低噪声成备有消声降噪设备的施工机械。施工现场的强噪声机械(如：电锯、电刨，砂轮机等)要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。(四)加强施工

88、现场的噪声监测加强施工现场环境噪声的监测，采专人管理的原则，根据测量结果凡超过施工场界噪声限值标准的，要及时对施工现场噪声超标的有关因素进行调整，达到施工噪声不扰氏的目的。(五)不扰民措施 1、在施工中督促施工承建单位尽量采用低噪音的施工工艺和方法。 2、当施工作业噪音可能超过施工现场的噪音限值时，应在开工前应督促施工承建单位向建设行政主管部门和环保部门申请，核准后才能开工。 3、禁止在夜间10点至早上7点、中午12点至下午2点进行产生噪音的建筑施工作业。若由于施工不能中断的技术原因和其他特殊情况，确需在该时段连续施工作业的，应督促施工承建单位向建设主管部门和环保部门申请，核准后才能开工。 4

89、、在高考期间停止一切产生噪音的施工。 5、运输车辆必须冲洗干净后才能离场上路行驶。 6、做好施工现场与居民区的安全防护工作。 7、控制施工现场的粉尘，要定期对地面进行洒水，减少灰尘对周围环境的污染。8、禁止在施工现场焚烧有毒、有害和有恶臭气味的物质。 第十章 安全监理资料档案一、安全监理记录1、安全监理书面交底记录对施工单位进行安全监理书面交底，内容包括安全监理范围、工作程序、监督要点、工作制度、管理手段、使用表式以及安全监理人员职责。2、安全生产专项会议或监理例会记录召开安全生产专项会议或监理例会应作好会议记录，会议讨论有关安全生产决定的事项应形成会议纪要。3、安全监理日志、安全检查记录、安

90、全旁站监理记录等安全监理方案、安全监理实施细则中要求的记录。4、安全监理周报4.1、每周将项目的工程安全状况向第三责任区安全委员会办公室提交书面监理报告，监理报告由总监理工程师审核、签字并加盖监理执业章。4.2安全监理周报由专职安全监理人员编写，经总监理工程师审定。4.3安全监理周报包括以下内容：（1）、施工进度情况；（2）、总包及专业分包公司申领安全生产许可证情况及三类人员（企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员）申领安全生产考核合格证情况；（3）、施工单位使用专项安全措施费的情况；专项安全施工方案的制订、评审和实施情况；（4）、监理机构发出的有关施工安全隐患的监理工程师通知单、工

91、程暂停令等的整改情况；第三责任区安全委员会办公室发出的纠正预防行动要求的整改情况；（5）、第一次周报中须报告建设各方现场安全管理机构组成名单及其联系电话；施工、监理机构主要安全管理人员有变动时，须报告变动情况；当有新进场的专业承包公司或分包公司时，须报告现场管理机构名单及联系电话；（6）、危险性较大的分部分项工程施工安全状况分析（必要时附照片）；（7）、安全生产问题及安全生产事故的调查分析、处理情况；（8）、存在问题及下周安全监理工作的计划和措施；5、重大安全隐患及事件报告5.1、施工现场存在重大安全隐患，又不能有效制止的，现场监理人员应立即报告给总监由总监以快报形式上报当地安全监督主管部门。

92、包括：（1）、基坑支护工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、垂直运输设备安装与拆卸等存在重大安全隐患；5.2、施工现场发生轻伤以上安全事故的，现场监理人员应立即报告给总监由总监以快报形式上报当地安全监督主管部门。6、安全监理工作总结6.1、工程监理项目结束时，监理工作总结包含安全监理内容。6.2、安全监理工作总结由专职安全监理人员编写，经总监理工程师审定。6.3安全监理工作总结应有以下内容：（1）、工程施工安全生产概况；（2）、委托安全监理约定执行情况；（3）、安全监理保证体系运行情况；（4）、安全监理目标实现情况；（5）、对施工过程中重大安全生产问题，安全事故隐患及安全事故

93、的处理和结论；（6）、安全监理工作效果及评价；（7）、必要的影像资料等。二、项目监理机构安全监理工作资料的分类资料分类资料细目内容建档编号一项目监理机构安全监理工作体系管理资料1、监理单位及项目监理机构安全监理组织机构2、工程项目安全监理人员的授权分工和岗位职责3、工程项目安全监理工作程序4、工程项目安全监理工作制度5、安全监理规划（或专项方案）、安全监理工作实施细则二项目监理机构安全监理资质资源管理1、安全监理人员的资质、资格、专业培训证书2、项目监理机构配置的与安全监理工作相关的法律、法规、规范和标准，及其清单目录3、项目监理机构配置的安全监理工作所需的设备和设施，及其清单目录三项目监理机

94、构安全监理工作过程管理资料1、工程项目建设安全监理工作计划表2、安全施工组织设计、专项安全施工方案与措施、施工机械安全资料、安全设施资料的监理审核意见3、安全监理日记4、安全监理日常巡视记录5、安全监理工作定期的和规定的报告6、安全监理现场会议纪要、专题安全会议纪要7、安全监理的各次安全检查纪录8、安全监理工作的各种监理通知指令（含停工整改通知）9、安全隐患（停工）整改通知单整改回复单10、安全监理工作有关情况问题的备忘记录与联系资料四监理项目部安全监理工作对外管理资料1、本项目施工安全生产管理工作文件与资料（体系、制度等）2、建设单位与施工总包方签订的安全协议书3、施工总包方与分包方签订的安全协议书4、施工总包与分包现场时的安全总交底五监理项目部安全监理工作专项管理资料1、安全施工组织设计、专项安全施工方案、施工机械安全资料、安全设施资料的报审资料2、危险性较大分部分项工程（又设计图纸或方案的基坑、高边坡、大体积砼等）安全监理验收资料3、施工安全监理专项或联合检查评分记录资料 4、施工单位专项验收（基坑、高边坡、模板支撑、特殊类脚手架搭设、起重机械设备、施工机具等）资料5、专项安全检测、监测资料6、危险岗位和工序的施工安全技术交底资料7、安全员及特殊工种名册资格证书复印件