1、广华汽车修理厂突发重大危险化学品事故应急预案1 前言依据中华人民共和国安全生产法第68 条规定和安监管危化200443号文件关于危险化学品事故应急救援预案编制导则及中国石油天然气集团修理厂应急救援预案编制规范总则，结合井田实业公司重大危险化学品事故应急预案中的具体要求，制定本预案。1.1 定义 危险化学品是指属于化学品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有较强腐蚀特性，对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。 危险化学品事故指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。1.3 危险目标的确定及影响危险化学品事故按事故灾难分类为：火灾、爆炸、泄漏、中毒四类。 引起火
2、灾事故的重要危险目标（重大危险源）是轻烃、液化气、溶剂油类的储存罐区；是生产装置的高温高压、跑冒滴漏；是此类危险化学品的装卸、运输； 引起爆炸事故的重要危险目标（重大危险源）是天然气、氧气、氢气类的输送管道及储罐；是生产装置的泄漏； 引起泄露事故的重要危险目标（重大危险源）是轻烃、液化气、甲醇、液氨、硫酸类的储存罐区；是生产装置的跑冒滴漏；是此类危险化学品的装卸、运输； 引起中毒事故的重要危险目标（重大危险源）是液氨、对苯二甲醛类的储存罐区；是生产装置的跑冒滴漏；是此类危险化学品的装卸、运输。1.4 应急行动分级：1.一级应急行动:险情的应急救援行动在发生下列情况由修理厂应急指挥部负责指挥实施
3、。（1）火灾、爆炸范围很大，涉及易燃易爆区域、多人重伤或死亡、设备严重损坏；（2）危险化学品大面积泄漏，基层单位不能控制；（3）有毒有害化学品的火灾、爆炸、泄漏引起的大量人员中毒，对现场周边环境造成污染，危及人员健康。2.二级应急救援行动在发生下列情况由基层单位启动预案并实施。（1）个别人员重伤或多人轻伤、设备轻微损坏；（2）火灾、爆炸范围小，没有涉及易燃易爆区域；（3）危险化学品的少量泄漏、火灾、爆炸，没有危及职工、周围居民生命安全，对现场周边环境造成污染，基层单位能够控制的范围内。1.5 适用范围：本预案适用于修理厂。2 组织机构与职责：修理厂是应对突发重大危险化学品事故的责任主体，要建立
4、应急反应机制，健全应急管理制度，形成完善的应急管理网络，自下而上逐级编制预案，全面负责事故的处置、响应和救援恢复等管理工作。各级行政正职是应急管理第一责任人，对应对突发重大事故应急救援工作负全面责任。2.1 组织机构：修理厂成立突发重大危险化学品事故应急指挥部：总指挥：张庆峰副总指挥：卢山成员：刘东 倪雷 许臻指挥部下设办公室，办公室设在修理厂办公区：联系电话: 53918322.2 职责： 应急指挥部职责负责启动一级应急行动、结束程序，调动、协调一切资源和力量，对所有保护公众、员工、环境、企业设施以及事故的救援和控制行动充分行使指挥权，并做出有关决定。 应急指挥办公室职责1.组织制定和修订事
5、故应急预案;2.督促检查各级应急预案的培训、演练和变更；3.根据突发事件的应急情况，确定应急指挥人员；4.负责资源配置、应急救援队伍及人员调动；5.负责保护事故现场；6.批准应急预案的启动与终止；7.明确事故状态下各级人员的职责；8.负责事故信息收集、处理及相关数据上报工作；9.接受上级的指令和调动；10 协调事故现场有关工作； 应急指挥部总指挥职责1.领导修理厂各部门应急工作，审批应急工作程序，审定年度应急计划，督促应急计划的贯彻落实；2.主持召开应急工作会议，分析解决应急工作中的重大问题，确定应急行动的总则，决定重、特大事故的处理方案；3.根据井田公司、新合中心及修理厂应急办公室提供的险情
6、通报，组织召开应急指挥部应急会议，分析险情，确定进入应急状态。指令应急办公室调动应急力量参加应急抢险和救助工作，指挥总体应急行动，并指定现场指挥人员；4.在修理厂应急力量难以控制险情时，迅速汇报给新合中心应急办公室，并责令本修理厂应急办公室向其他企业、政府、军队等部门请求救援力量；5.组织本单位总体应急演习；6.外出时，指定一名副总指挥代理总指挥职务。 应急指挥部副总指挥职责1.协助应急指挥部总指挥开展指挥工作，在应急总指挥外出时，经指令或自动承担应急总指挥职责；2.组织制定修理厂年度应急工作计划，总结应急工作，向新合中心汇报应急工作情况；3.落实修理厂应急行动程序，督促主管部门搞好培训、演习
7、，检查修理厂应急设备的配备情况，不断提高修理厂整体的应急能力。对检查出的重大隐患，提出改进措施和解决的办法，参与应急的重大决策；4.组织评审修理厂年度应急工作计划，参与组织各级总体应急演习。 应急指挥办公室职责1.负责修理厂应急办公室的日常工作；2.负责向新合中心应急办公室提供各种险情分析报告，并提出相应措施；3.在修理厂进入应急状态时，负责应急值班室的具体工作安排，协调解决总体应急行动的各种重大问题，确保应急行动按程序运行；4.按修理厂应急总指挥的指令，负责向外界请求救援力量；5.根据险情情况亲临或委派有关人员到险情现场成立现场指挥部，指挥应急行动；6.负责修理厂应急行动的具体策划和组织工作
8、，协助有关部门调查原因及责任，确定整改措施，并写出每次应急行动后的总结报告。应急值班室值班员职责1.全天候值班，负责收集各部门的险情汇报、井田公司、新合中心和有关部门的险情通报以及相关信息资料，保存各种记录和资料，字迹工整，保存期三年；2.对收集到的各种应急信息，及时向应急办公室主任汇报，并迅速传达应急办公室的有关指示；3.要坚守岗位，恪守职责，保证指令畅通，准确无误。3 应急救援保障3.1 应急救援队伍保障突发重大危险化学品事故应急救援队伍由下列成员组成：1.抢险救援组:组织应急专家组和发生突发事件单位的专业技术人员分析监控危险化学品事故现场，制定现场抢险救援技术方案，对现场抢险、搜救人员、
9、消除险情及抢险救援进行技术指导。监测事故对现场及周边地区的空气、水源、人体及环境造成的现实危害和可能产生的其它危害，以便采取相关措施，防止危害范围进一步扩大。此项工作由综合部负责。2.保卫警戒组:负责危险化学品事故现场和周边地区安全保卫、治安管理和交通疏导的协调工作。组织疏散、撤离或者采取其他措施保护危险区域内和周边单位的人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者及有关人员采取监控措施，防止逃逸。此项工作又修理车间负责。3.通信联络组:负责传达应急救援指挥部下达的启动或终止应急救援预案命令,及时、准确地将突发事件现场的具体情况通知
10、现场指挥修理厂和其他应急救援反应机构,同时与修理厂上一级安全部门，以及当地消防部门、卫生部门和环保部门等机构保持通讯联系，保证所有有线或无线通讯工具畅通。此项工作由综合部负责。4.后勤保障组: 负责事故场所的食品、饮水卫生、抢险救援用品和物资的补充供应；组织分配救援物资并监督检查使用情况，确保救援物资不被挪用；组织、指挥、协调由事故引起中断道路的修复工作，以及交通运输保障工作。5.医疗抢救组。组织医疗卫生部门对伤亡人员进行现场处置，并及时输送到就近医疗机构。具体实施由修理厂经营办负责牵头联络油田总医院集团。6.事件调查组：由修理厂经营办牵头，综合办参加，配合政府有关职能部门搜集有关证据，初步分
11、析事故原因，按照有关规定，向修理厂安全生产委员会提交事故调查报告。7.善后处理组：根据事故情况，协调发生事故单位、社会保障、保险修理厂等有关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认。督促、指导发生事故单位及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并按阶段向修理厂应急救援办公室报告善后处理的动态。具体实施由修理厂综合办负责。8.应急专家组：对于危险化学品事故影响的不确定因素，如毒物的浓度、辐射的剂量、爆炸半径、建筑物受损程度、污染程度等，应由应急指挥部成立应急专家组实施现场检测。专家成员由具有相关专业资格人员担任。具体实施由修理厂综合部负责牵头。3.2
12、 应急救援设备保障修理厂综合部负责检查修理厂各部门应急救援工作相适应的防护用具、破拆工具、应急照明等现场救援和工程抢险装备。特殊设备和昂贵设备资源尽量与管理局及其他单位共享，建立相应的信息数据库，明确其类型、数量、性能特点和存放位置。各部门应急救援机构建立联系机制，发生突发事件出现救援和工程抢险装备不足时，能及时调用或借用相关物资和装备。3.3 应急救援物资保障修理厂每年年初制定基本应急物资储备计划，保障基本应急物资等主要生活物资有充足的储备。修理厂物资管理部门根据计划，落实有关储备物资并加强监督管理，及时补充和更新储备物资。修理厂各基层单位各级物资管理部门要与上一级物资管理部门建立联系机制，
13、当出现应急物资储备不足时，及时调拨应急物资，协调上一级的物资支援。4 应急响应与启动4.1 接警修理厂突发重大危险化学品事故应急办公室应建立24小时应急值班制度。修理厂调度室具体负责接警工作。各级值班人员在接到报警并经初步核实后，根据突发事件单位提供的基本信息，立即向上一级应急救援办公室报告。报告的内容为：1.发生事件的场所名称、时间、位置；2.事件类型；3.伤亡情况及事件直接经济损失的初步评估；4.事件涉及的危险品性质、数量；5.事件发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；6.事件的初步原因判断；7.采取的应急抢救措施；8.需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；9.事件的报告时间、
14、报告单位、报告人及电话联络方式。4.2 处警修理厂发生重大突发危险化学品事故1 小时内要向修理厂应急指挥办公室汇报，修理厂应急指挥办公室接到报告后，立即向应急指挥办公室主任报告，由修理厂应急指挥办公室主任决定上报指挥部是否启动应急预案。情况紧急时，修理厂应急指挥办公室可直接指令下级或修理厂应急救援队伍组织力量立刻赶赴事发地，进一步查明情况，妥善处理，然后将情况如实汇报给应急指挥部，等待下一步指令。4.3 应急行动处置修理厂发生突发重大危险化学品事故后，事故发生单位和事发地的基层组织应立即启动应急处置预案，拨打报警电话，组织员工和群众自救互救，组织场所内的人员疏散。基层应急组织迅速控制危险源，抢
15、救受伤人员，同时向修理厂应急指挥办公室报告。 应急预案的启动修理厂应急指挥部总指挥针对突发事件情况，下达启动应急预案指令。修理厂应急指挥办公室立即组织相关应急队伍和救援物资赶赴事件发生现场应急救援。前期到达事发现场的应急救援组织可设立临时现场指挥修理厂，专门负责现场应急指挥工作，并及时向修理厂应急指挥办公室报告现场处置情况并全天候坚守岗位，直至应急状态终止或事件等级降低后，指挥权被移交。 应急指挥修理厂应急指挥办公室到达事发现场后，根据突发事件发展情况，调整应急救援方案，成立以应急指挥办公室主任为总指挥，各救援小组成员、公安、消防、医疗等部门现场负责人组成的现场指挥修理厂。所有进入现场的救援队
16、伍、人员和物资都必须服从现场指挥修理厂的统一调度。 应急救援1.在应急救援工作中，各应急救援反应机构的牵头部门及相关职能部门应各尽其职、相互配合，做好各项应急救援工作；根据事件发展情况，调动事发现场周边集团成员单位的应急救援队伍和物资，及时为现场救援进行补充，保证现场各类救援队伍和物资充足，达到应急救援的目的；同时做好恢复和减灾的前期准备工作，以便灾后迅速恢复生产生活正常秩序。2.突发事故(事件)难以控制或有扩大、发展的趋势时，及时向新合中心应急指挥修理厂汇报，负责应急救援的各级应急救援反应机构要加大工作力度，组织增援队伍，加大救援物资调拨、供应力度，由创业集团应急指挥修理厂及时协调公安、消防
17、及局应急救援组织在人员和物资方面的支援。3.突发事件在确认无力消除，且灾害区域迅速扩大，可能导致大面积区域受影响时，现场指挥修理厂应立即发布停止救援工作指令，划定危险区域范围，采取现场隔离措施，将事发现场周边人群疏散到安全区域，等待新合中心及上级应急办公室援助。4.事发现场的危险区和安全区可根据突发事件的种类、发展趋势及自然环境进行划分。危险区和安全区之间设立明显的分隔标志或设施，将危险区内和周边的人员疏散到安全区域或紧急避难场所，转移或控制周边容易引发其他突发事件的设备或设施，对危险区周边主要道路进行封闭。 现场恢复和善后处理现场指挥修理厂在确认突发重大危险化学品事故已消除，并且现场处于安全的情况下，可下达现场恢复指令。由现场指挥修理厂指派事件调查处理机构和专家组对事发现场起因、经济损失、人员伤亡情况进行调查评估。善后处理工作与此同时进行。 应急终止1.现场指挥修理厂组织有关专业技术人员进行现场勘察、评估，确认事故已经彻底停止，不会再次复发，并且各级应急救援工作已经全部结束，经现场指挥修理厂总指挥批准，修理厂应急指挥部总指挥发布终止应急预案命令。2.参加应急救援的各级应急救援组织和人员，在接到终止应急救援预案的命令后，有序地撤离突发事件现场，并清理好应急救援工具和物资，安排人员保护现场，配合事件的调查工作。
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