1、应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解第第2 2页页生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）解 析应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解第第3 3页页生产经营单位生产安全事故生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）应急预案评审指南（试行）20092009年年4 4月月2929日日由由国国家家安安全全生生产产监监督督管管理理总总局局办办公公厅厅发发布布，文文号号：安安监监总总厅厅应应急急200920097373号号。总总共共分分为为三三大大部部分分：评评审审方方法法、评评审审程程序
2、序、评审要点；五个表格（附件）。评审要点；五个表格（附件）。应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解第第4 4页页1为贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令第17号）提供技术保证。2规范应急预案的评审工作。3提高应急预案的科学性、针对性和实效性。指指南南的的重重要要意意义义应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解第第5 5页页一、评审方法两个方法：（一）形式评审 （二）要素评审三个结论：符合、基本符合、不符合指南指南解析解析(第一条第一条)应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解第第6 6页页（一）形式评审用于备案；审查：层次结构、内容格式、语言文字、附件层次结构、内
3、容格式、语言文字、附件项目；项目；重点：规范性、编制程序。规范性、编制程序。表格：附件附件1 1：应急预案形式评审表应急预案形式评审表指南指南解析解析(第一条第一条)()(续续)应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解第第7 7页页指南指南解析解析(第一条第一条)()(续续)应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解第第8 8页页（二）要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作；依据：导则导则和行业规范；和行业规范；审查：合法性、完整性、针对性、实用性、科合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性学性、操作性和衔接性；方式：列表方式；列表方式；指南指南解析解析(第一条第一
4、条)()(续续)应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解第第9 9页页（二）要素评审（续）要素分类：关键要素：应急预案构成要素中必须规范的内容。一般要素：应急预案构成要素中可简写或省略的内容。指南指南解析解析(第一条第一条)()(续续)应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解第第1010页页（二）要素评审（续）表格：附件附件2 2：综合综合应急预案应急预案要素要素评审表评审表 附件附件3 3：专项专项应急预案应急预案要素要素评审表评审表 附件附件4 4：现场处置方案要素现场处置方案要素评审表评审表 附件附件5 5：应急预案应急预案附件要素附件要素评审表评审表指南指南解析解析(第一条第一
5、条)()(续续)应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解第第11 11页页二、评审程序四个步骤：（一）评审准备 （二）组织评审 （三）修订完善 （四）批准印发指南指南解析解析(第二条第二条)应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解第第1212页页三、评审要点七大要点：（一）合法性（一）合法性 （二）完整性（二）完整性 （三）针对性（三）针对性 （四）实用性（四）实用性 （五）科学性（五）科学性 （六）操作性（六）操作性 （七）衔接性（七）衔接性指南指南解析解析(第三条第三条)应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解第第1313页页应急预案备案解 析应急预案评审、备案讲解应急预案评审
6、、备案讲解第第1414页页各级安监部门：报同级人民政府报同级人民政府报同级人民政府报同级人民政府、上一级安监部门上一级安监部门上一级安监部门上一级安监部门其他负有安全生产监管责任的部门 报上级主管部门报上级主管部门报上级主管部门报上级主管部门、抄送同级安监部门抄送同级安监部门抄送同级安监部门抄送同级安监部门生产经营单位 央企、省属企业：央企、省属企业：央企、省属企业：央企、省属企业：省安全监管局省安全监管局省安全监管局省安全监管局 市属企业：市属企业：市属企业：市属企业：市级安全监管局市级安全监管局市级安全监管局市级安全监管局 一般企业：一般企业：一般企业：一般企业：县级安全监管局县级安全监管
7、局县级安全监管局县级安全监管局 煤矿：煤矿：煤矿：煤矿：省安全监管局、煤监局、市县安全监管局省安全监管局、煤监局、市县安全监管局省安全监管局、煤监局、市县安全监管局省安全监管局、煤监局、市县安全监管局一一、备备案案的的从从属属关关系系应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解第第1515页页1.应急预案备案申请表；2.应急预案评审意见；3.应急预案文本及电子文档。二二、备备案案要要提提交交的的材材料料应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解第第1616页页三三、备备案案流流程程应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解第第17 17页页自2009年5月1日起，对于实行安全生产许可的生产经营单位（即必须领取安全生产许可证的生产单位和必须领取经营许可证的经营单位），许可证申请材料将不再报送应急预案而必须报送应急预案备案登记表，也就是说，未能备案的生产经营单位将无法领取许可证。特特别别说说明明：应急预案评审、备案讲解应急预案评审、备案讲解第第1818页页谢谢大家！
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