非煤矿山开采区域各类重大安全事故应急救援预案（46页）.doc

1、 乌海市xx爆破有限责任公司安全事故应急救援预案 2011-1-10 发布2011-2-1 实施 乌海市xx爆破有限责任公司 目 录1 总则-41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围51.4 应急预案体系51.5 应急工作原则62危险性分析-72.1 矿山概况72.2 危险源与风险分析-73 组织机构及职责-123.1 应急组织体系123.2 指挥机构及职责124 预防与预警-194.1 危险源监控194.2 预警行动254.3 信息报告与处置275应急响应-275.1 响应分级275.2基本响应285.3 响应程序315.4 应急结束346 信息发布-357 后期处置-358

2、保障措施-368.1 通信与信息保障368.2 应急队伍保障368.3 应急物资装备保障368.4 经费保障379 培训与演练-379.1培训379.2演习3710 奖惩-3810.1奖励-3810.2责任追究-3810.3保险-3911 附则-3911.1 术语和定义-3911.2 应急预案备案-4011.3 维护和更新-4011.4 制定与解释-4011.5 应急预案实施-40附件：附件1：事故报警电话-41附件2：应急指挥部名单及联络方式-42附件3：应急物资储备表-43附件4：应急过程中避免二次伤害的措施-44附件5：辅助救护队名单及联络方式-45附件6：安全生产事故报告461 总则

3、1.1 编制目的 制订本公司安全生产事故应急预案是贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理方针，规范本矿应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对爆破工程范围内可能出现的突发性事故采取应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力，根据安全生产法第十七条、第三十三条、第六十九条等条款，以及矿山安全法、突发事件应对法、安全生产许可证条例等法律、法规和生产安全事故应急预案管理办法等规章的规定，制定本预案。1.2 编制依据 一、主要法律法规、行政规章和规范性文件1、中华人民共和国安全生产法（2

4、002年主席令70号）2、中华人民共和国矿山安全法（1992年主席令65号）3、中华人民共和国矿产资源法（1996年主席令74号）4、中华人民共和国环境保护法（1989年主席令22号）5、中华人民共和国职业病防治法（2002年主席令60号）；6、中华人民共和国消防法（自2009年主席令第6号）；7、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）8、安全生产许可证条例（国务院令397号）9、特种设备安全监察条例（国务院令549号）10、工伤保险条例（国务院令375号）；11、非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（国家安全生产监督管理总局令20号）12、非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣

5、工验收办法（国家安全生产监督管理局令18号）13、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令16号）14生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令17号）二、主要技术标准1、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）2、金属非金属露天矿山安全规程GB16423-20063、爆破安全规程GB6722-20034、企业职工伤亡事故分类标准（GB644186）5、生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138612009）6、金属非金属矿山安全标准化规范导则（AQ2007.12006）； 7、金属非金属矿山安全标准化规范 露天矿山实施指南

6、（AQ2007.32006）8、矿山救护规程（AQ10082007）1.3 适用范围 本应急预案适用于爆破公司在非煤矿山开采区域内作业时发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等各类重大事故。1.4 应急预案体系 本公司综合应急预案和专项应急预案合并编写。本应急预案，针对爆破公司在非煤矿山开采区域内作业时发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故、自然灾害等各类重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.5 应急工作原则 (1)以人为本，安全第一。把最大程度地预防和减少爆破工程范围内可能出现的突发性事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实

7、加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用；抢救受害人员是应急救援的首要任务，在发生事故时，立即组织营救受害人员；其次应迅速控制事态，并对事态造成的危害进行评估，确定事故的危害区域、性质级程度，根据具体情况组织撤离或者采取其它措施保护受危害区域内的人员。(2)统一领导，分级负责。在当地政府事故应急办统一领导下，公司内部按照各自职责和权限，负责爆破工程范围内突发事故的应急管理和应急处置工作。各部门和各岗位人员要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。(3)充分准备，科学救援。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行

8、科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。(4)预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2危险性分析 2.1 公司概况 乌海市xx爆破有限责任公司于2008年8月12日正式成立，是一家集矿山、石灰石山、公路工程爆破，电石、硅铁炉清炉爆破等露天爆破为一体的现代化专业独资爆破公司。单位规模：公司现有在编人员30人，中级工程师2名，初级工程技术人员6名，管理人员2名，安全员2名，库管员2名，押运员4名，爆破作业人员20名。工商拟注册资金500万，已注册50万，

9、净资产370万，主要采用的爆破技术为矿山开采硐室爆破，露天深孔爆破，浅孔爆破，硅铁炉、电石炉清炉爆破。单位现有办公场所占地300平米。设备仪器：有勾机1台，小钻机4台，空压机5台，测量仪器1台，装载机2台，破碎锤1台，炮机4套，对讲机10部，工程车辆3辆。2.2 危险源与风险分析 1、主要危险源（点）种类及分布 按爆破公司在非煤矿山开采区域内爆破作业时常见重大事故类型对危险源（点）的分布进行分析。 1）坍塌坍塌是指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故。在露天矿山主要表现为边坡失稳和破坏。边坡破坏的模式主要有平面破坏、楔体破坏、圆弧状破坏和倾倒破坏。坍塌事故产

10、生的主要原因有：确定的边坡角不合理；地质因素对边坡的影响；岩体中的地下水；爆破震动；人为因素；风化作用；地震等。坍塌是露天矿山的主要危险因素之一，发生事故的后果是造成重大人员伤亡和设备、设施损坏，对生产企业造成重大经济损失。2）爆破伤害爆破伤害指爆破作业过程中发生的伤亡事故。放炮事故在矿山伤亡事故中占有较大比例。爆破伤害事故类型主要有以下几种：早爆事故。在爆破工作中，因操作不当或因受某些外来特殊能源作用造成雷管或炸药的早爆；迟爆事故。指在预定起爆时间之后起爆；盲炮处理不当造成的事故。爆破中发生盲炮如未及时发现或处理不当，潜在危险极大，往往因误触盲炮、打残眼或摩擦振动等引起盲炮爆炸，以致造成重大

11、伤亡事故；爆破时警戒不严、爆破警戒范围内的所有无关人员没有及时撤离造成的事故。放炮事故产生的主要原因：爆破后没有达到规定时间，人员过早进人工作面；警戒不严、信号不明、安全距离不够。爆破作业时，没有等爆破警戒范围内的所有无关人员撤离完毕后，即开始装药爆破；导火线速燃、缓燃，没有使用标准导火线和计时导火线，操作方法失误或点火方法有误；爆破器材质量有问题；爆破人员没有按照特种作业人员管理规定程序学习、培训、考核，爆破作业人员无操作资格证；避炮设施未按要求建造；其他违反爆破安全规程(GB67222003)规定进行爆破作业。可能发生放炮事故的场所：装药爆破的工作面；装药爆破影响范围内的装运场地、破碎场所

12、；爆破器材加工场所等。爆破伤害事故一旦发生，将会造成人员严重伤害或死亡，或者对设备、设施等造成严重毁坏。3）火药爆炸火药爆炸：指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故。火药爆炸事故产生的主要原因：运输设备有缺陷；爆破器材临时存放室不符合安全要求(如未设置避雷防爆装置，消防设施不规范等)；雷管、炸药在运输与临时储存时与火花接触，炸药受摩擦、冲击等；运输与临时储存时没有严格的管理制度；运输、临时存放、加工过程中不了解爆破器材性能、违反操作规程。可能发生火药爆炸事故的场所：炸药库及其附近；爆破材料的矿内运输、临时存放处；运送炸药的器具设备；爆破器材加工场所等。火药爆炸事故造成的后

13、果是人员伤亡和设备损坏。4）物体打击物体打击事故是指物体在重力或其它外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。造成物体打击的主要原因有：没有按照正常程序进行剥离工作；危石、浮石不及时排除或处理危石、浮石时不按操作规程作业，发生撬小落大等现象；工作场所狭小，缺乏躲避空间；上下同时作业；没有排险工具或排险工具有缺陷等；工作时精力不集中，对出现的险隋不能及时做出反应；安全帽等劳保用品穿戴不规范、不齐全；缺少完善的滚石防护措施、设施；爆破飞石；采用掏底、扩壶等淘汰工艺作业，岩石坠落引起伤害；传递工具物件方法不当。可能发生物体打击事故的场所：

14、剥离作业面、凿岩作业平台、装药爆破作业平台、装运场地、破碎场所等。一旦遭受物体打击其后果是人员的伤亡和物品的损毁。5）高处坠落高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。造成高处坠落的主要原因有：没有按要求使用安全带、安全索；没有按要求穿防滑性能良好的软底鞋；高处作业时安全防护设施不完善或损坏；工作责任心不强，主观判断失误；使用安全保护装置不完善或缺乏的设备、设施进行作业；作业人员疏忽大意，疲劳作业；高处作业无专人负责指挥，安全管理不到位；作业场所狭小，不符合安全要求。可能发生高处坠落事故的场所：剥离作业面、凿岩作业面、作业平台、采场边坡、破碎平台等作业面。高处坠落造成的

15、事故的后果是人员伤亡和设备损坏。6）机械伤害机械伤害事故是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。机械伤害事故产生的主要原因：指挥人员违章指挥，操作人员违章操作；机械设备安全防护装置缺乏或防护装置失效等，导致事故发生；安全管理上存在不足；场地及运输道路缺陷；意外因素影响：如在检修和正常工作时，机器突然被别人随意启动，导致事故发生；在不安全的机械上停留、休息，导致事故发生等。可能发生机械伤害事故的场所：剥离过程、凿岩及凿岩台阶、设备检修及检修场所、破碎过程、运输过程等。机械伤害的主要后果是造成人

16、员伤亡，其次是对物件的损坏。7）矿山火灾矿山火灾是指矿山企业内所发生的火灾。火灾事故产生的主要原因：明火(包括火柴点火、吸烟、电焊、气焊、明火灯等)所引燃；油料(润滑油、变压器油、液压设备用油、柴油设备用油、维修设备用油等)保管、运输和使用不当；电缆、电线、电动机、电钻等电器设备绝缘损坏及性能不良产生的电弧、电火花、漏电、失爆、短路或超负荷运行引起火灾；保险丝(片)选用不当，使用铜丝、铝线代替保险丝；油开关及配电箱内油料着火；炸药在运输、加工和使用过程中所引起；机械作用(包括摩擦、震动冲击等)所引起。矿山火灾可能发生在空压机房、机修车间、综合材料库、变压器等用电部位。火灾事故的主要后果是造成人

17、员伤亡和财产损失。8）容器爆炸压力容器爆炸是指压力容器破裂引起的气体爆炸(物理性爆炸)以及容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后,与周围的空气混合形成爆炸性气体混合物遇到火源时产生的化学爆炸。容器爆炸事故产生的主要原因：压力容器受到机械损伤；压力容器遇到突然撞击或遇到高温；风包等压力容安全阀堵塞或失灵，压力表损坏指示错误；未制订安全操作规程或操作人员违章操作；管理不善或操作人员不具备特种作业资格进行操作。容器爆炸的后果是人员伤亡和设备损坏。9）触电伤害触电事故是指由于电流流经人体导致的生理伤害，包括雷击伤亡事故。触电伤害产生的主要原因：电气线路或电气设备在设计、安装上存在缺陷，或在运行中缺乏必要

18、的检修维护；没有设置必要的安全技术措施(如保护接零、漏电保护、安全电压等)，或安全措施失效；电气设备运行管理不当，安全管理制度不完善；专业电工或机电设备操作人员操作失误，或违章作业等；非专业电工人员私自进行检修、接线等专业工作；电气安全管理工作存在漏洞；在规定地点没有使用安全电压；违章指挥等。可能存在的触电场所有：地面变压器、配电线路以及在生产过程中使用的各种电气设备、动力设备采用闸刀直接起动的设备、手持电动设备、照明线路及照明器具等。触电伤害的后果是直接造成人员伤亡事故。10）其它伤害(1)雨天、冰冻天作业场地不平，道路潮湿、废石场粘滑等可能引起人员滑倒、摔伤、扭伤等；(2)作业场地狭窄、作

19、业安全距离不够，可能发生碰撞挤压事故；(3)设备起动时未发信号或信号不清，指挥或操作不当引发事故等；(4)作业人员思想不集中，或酒后作业等引发事故。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 公司设立重大事故应急组织机构，其组织结构图如下：3.2职责爆破作业重大事故应急救指挥部组成如下：总指挥：总经理张海芳副总指挥：项目经理赵润永、技术负责人张住河成 员：刘海明、刘学军、李民、杨斌、朱凤华、杨雄虎领导小组的具体联系方式等有关信息参见附件。应急总指挥的职责（总经理张海芳）：(1) 分析紧急状态和确定相应报警级别；(2) 指挥、协调重大事故应急反应行动；(3) 组织与事故发生企业外部应急反应机构、人

20、员进行联络；(4) 直接监察应急反应人员的行动；(5) 保证事故现场和企业外部人员的安全；(6) 协调后勤方面以支持应急反应组织；(7) 应急总指挥如果不在现场，其职责由应急副总指挥代理；(8) 在紧急情况初始阶段，应急总指挥应由企业现场最高行政负责人担任。其主要职责包括：全面负责事故事故初始阶段的应急救援工作；在企业或社会应急救援机构到位后，将所有应急救援工作移交给常设应急救援指挥部，并听从常设应急救援指挥部的工作安排。应急副总指挥的职责：(1) 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；(2) 向应急总指挥提出采取减缓事故后果行动的对策和建议；(3) 保持与事故现场应急总指挥的直接联络；(4)

21、 协调、组织和获取火灾应急行动所需的其他资源、设备以支援现场的应急行动；(5) 应急副总指挥如果不在现场，其职责由应急总指挥或常设应急指挥部事先指定的人代理。(6) 在事故初始阶段，应急副总指挥应由发生事故部门的负责人担任，其主要职责包括：立即组织有关人员抢救伤员，尽量控制事态发展；立即向上级有关部门报告事故的有关情况；在企业或社会应急救援机构到位后，执行应急指挥部的各项命令。现场应急总指挥的职责（项目经理赵润永）：(1) 负责所有事故现场操作的指挥和协调；(2) 负责对事故状态评估，并将评估结果及时上报应急副总指挥/应急总指挥；(3) 保证公司有关人员和公众的应急反应行动的执行；(4) 控制

22、紧急情况；(5) 负责事故现场应急行动与应急指挥部之间的协调；(6) 现场应急总指挥如果不在现场，可以由应急指挥部副总指挥代理或由应急总指挥指定的代理人代理。公共事务和法律咨询组的职责：组长：张海芳组员：姚 萍，赵 炜(1) 协助应急总指挥处理有关应急预案的日常管理；(2) 识别、获取国家与地方有关应急管理的法律、法规并将其结果报告应急反应总指挥；(3) 识别、获取本地区有关应急管理的信息，并将其上报给应急反应总指挥。外部应急协作组组长：张海芳组员：姚 萍，赵 炜职责：(1) 负责和社会应急反应机构、人员联络； (2) 负责外部应急机构、人员与现场应急机构、人员之间的协调工作；(3) 小组内部

23、应事先指定万一组长不在现场时的代理人。应急抢险组组长：赵润永组员：朱凤华、杨雄虎职责：(1) 负责组织应急抢险组所有成员的日常培训和训练；(2) 参加公司的应急抢险救援行动；(3) 保管、维护应急器材和工具；(4) 参加公司组织的应急演习，履行应急抢险职责并做好演习后的评价总结工作；(5) 配合专业抢险机构/人员做好抢险工作；(6) 应事先指定应急抢险组长不在现场的代理人。现场医疗组组长：刘海明组员：赵永清、屈玉仁职责：(1) 负责组织现场医疗组所有成员的日常学习和训练；(2) 负责对伤员的临时处置，待病情稳定后，做进一步处理；(3) 宣传在紧急情况下应掌握的医疗自救知识，保管、维护医疗器材和

24、工具；(4) 参加公司组织的应急演习，履行其医疗救护职责并做好演习后的评价总结工作；(5) 配合医疗人员做好对伤员的救护工作；(6) 应事先指定现场医疗组长不在现场的代理人。人员紧急疏散组组长：刘学军组员：李建国、刘林森。职责：(1) 负责组织紧急疏散组的所有成员学习有关疏散的知识，并督促做好演练工作；(2) 负责对公司员工进行紧急疏散的知识宣传；(3) 熟悉公司的紧急疏散口、紧急疏散集合点和报警设备的数量、位置；(4) 参加公司组织的应急演习，履行紧急疏散职责并做好演习后的评价总结工作；(5) 应事先指定紧急疏散组长不在现场的代理人。救灾物资保障组组长：李民组员：万海玉、韩玉成。职责：(1)

25、 了解有关各类抢险救灾物资的保管常识，做好消防器材的保管工作；(2) 做好抢险救灾物资的日常检查工作，确保抢险救灾物资在紧急情况下能有效使用；(3) 了解社会应急机构储备的紧急救援物资的数量、品名，负责企业在紧急情况下对救灾物资的需求，做好紧急物资的储备工作；(4) 应急事故结束后，应及时将损耗的抢险救灾物资补充入库；(5) 应事先指定救灾物资保障组长不在现场的代理人。工程抢险组组长：杨斌组员：智满仓、王小平、郑仁山、周 瑞。职责：(1) 负责组织工程抢险组所有成员的业务学习、训练工作，使其胜任在发生紧急情况下的抢险工作；(2) 参加公司组织的应急演习，履行其工程抢险职责并做好演习后的评价总结

26、工作；(3) 配合公司医疗救护人员做好对伤员的救护工作；(4) 配合公司应急抢险人员做好事故救援工作；(5) 应事先指定工程抢险组长不在现场的代理人。物资抢救组组长：朱凤华组员：刘海明、刘学军、李民。职责：(1) 事先让每一位抢险成员熟悉所有需要抢救物资的数量、位置等有关信息；(2) 事先组织培训每一位抢险成员了解有关抢救物资的必要专业知识；(3) 事先培训所有抢险成员掌握抢救物资的行动路线图；(4) 负责在紧急情况下将企业重要物资从现场抢救出来，妥善保管并移交给有关部门；(5) 事先指定物资抢救组长不在现场的代理人；治安保卫组组长：杨雄虎组员：智满仓、万海玉、吴绍春。职责：(1) 组织培训所

27、有成员，让其了解企业所有重要部门、重要设施的基本情况；(2) 组织培训所有成员，使每一位成员具备履行治安保卫职责的能力；(3) 发生紧急情况时，执行“只允许出，不允许进”的原则，除非得到应急指挥部的指令；(4) 平常加强业务训练，积极参加企业举行的事故应急演习，演习结束后及时进行总结和评价；(5) 在发生事故时，负责疏导进出车辆，确保“120”急救车、“119”消防车以及其他抢险车辆顺利进出现场；(6) 事先指定治安保卫组组长的代理人；通讯保障组组长：张海芳组员：赵 伟、岳生军。职责：(1) 掌握公司所有应急人员的联络方式，包括手机、办公室电话和家庭电话号码；(2) 掌握公司所有重要部门的电话

28、号码以及社会重要应急机构/部门、人员的电话号码；(3) 加强通讯器材的日常维护工作，确保在紧急情况下能有效启动应急通讯器材；(4) 一旦发生紧急情况，在应急指挥部的统一指挥下，快速建立应急指挥部与事故现场有关人员、部门的联系；(5) 事先指定通讯保障组组长的代理人；培训演练组组长：张住河组员：赵润永、刘海明。(1) 负责策划公司所有应急人员教育、训练和演习计划；(2) 配合应急小组或有关部门做好日常培训工作；(3) 配合应急小组或有关部门做好培训效果监测工作；(4) 配合公司应急指挥部做好应急演习工作，包括策划、实施和效果监测；(5) 负责建立所有应急人员的培训、教育和应急能力档案；(6) 事

29、先指定培训演练组组长的代理人；4 预防与预警 4.1 危险源监控 危险源监测监控从以下几个方面进行：1技术控制建立重大事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。2人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。3管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：（1）建立健全危险源管理的规章制度；（2）明确责任、定期检查；（3）加强危险源的日常管理；（4）抓好信息反馈，及时整改隐患。4.1.2事故的预防措施一、预防坍塌的措施：1、按规程和设计规定确定边坡角度、台阶高度；2、破碎岩层进行加固措施，或者放缓边坡角、降低台阶高

30、度；3、严格实行自上而下开采，禁止掏底开采，采剥工作面禁止形成伞檐、阴山坎等；4、人员、设备设置在安全距离内。二、爆破安全措施：（一）基本措施1、严格执行爆破工作的有关规定和国家颁发的爆破安全条例，放炮员必须经过国家指定的、专门的安全技术培训部门进行培训。并取得合法的资格证书，方可持证上岗作业，严禁无证人员进行爆破作业。2、必须编制爆破说明书，并符合爆破安全规程的要求。3、爆破作业人员禁止穿着化纤衣服，严禁穿钉子鞋，不准携带火柴、打火机等点火物品。4、在雷雨天、大雾天、七级以上风天、黄昏和夜晚禁止爆破作业。5、爆破器材必须符合国家标准或部颁标准，并定期进行检验。变质失效的爆破器材严禁使用。6、

31、打眼爆破前，必须对工作点边坡进行检查处理，保证工作人员的安全。7、设置避炮棚，爆破前应用红旗、报警器、口哨等发出准备起爆信号。爆破危险境界的距离为：爆破方向人、高压线、交通干线为400米，对一般建筑、构筑物为300m，爆破方向的侧面为200m，爆破方向的背面为200m。8、严格遵守爆破审批制度，提高爆破技术，充分利用炸药能量，加强爆破安全测试，有效地控制爆破地震效应，冲击波和飞石的影响，保证爆破安全。9、严格按照爆破安全规程要求处理盲炮、瞎炮，禁止在黄昏、夜间、雷雨、大雾天进行爆破作业。10、进行电雷管检查时，被检查雷管必须放进安全箱方可接通测试，检查仪器输出电流必须小于电雷管的安全电流。11

32、、电起爆前，必须进行连线检查，发现有遗漏爆孔或接地现象要及时处理，必须严格测量总电阻，并经爆破技术人员允许方可起爆。（二）装药安全措施 1、装药前不准将起爆器与炸药混放在一起。 2、电雷管导线必须短路（雷管用同批号产品）。 3、装药前应对炮眼进行检查，清理。 4、必须按爆破说明书的规定进行装药充填。 5、装药工作必须使用木制炮棍。 6、填塞充填材料时不得破坏起爆线。 7、禁止直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包。 8、在装药地点周围25m以外插上红旗，以标志爆破危险区，并禁止无关人员进入。（三）爆破安全措施 1、起爆前应根据作业规程规定设置警戒边界，并设置岗哨，每个岗哨处于相邻岗哨视

33、线范围之内。 2、起爆前必须发出明显的音响和视觉信号，应使危险区内的人员都能听到和看到。能及时撤至安全地点，信号应分预告、爆破、解除警戒信号。 3、爆破时确保在危险区无人，在爆破负责人下令后，爆破工大喊三声“放炮了”才能启动放炮器。 4、爆破结束15分钟后，才能进入工作面检查，经检查确认安全，才能发出解除警戒信号。 5、发现有瞎炮禁止拉出或掏出起爆药包。 6、处理瞎炮采用平行于瞎炮眼方向大于10倍孔径处，重新打眼装药爆破法。 7、剩余的未能爆炸的爆炸物品退回炸药库。8、降低空气冲击波危害的措施：（1）、减少同时起爆的炸药量；采用微差爆破技术，充分利用爆破冲击波的相互干扰衰减作用。（2）、提高炸

34、药爆炸能量利用率，提高堵塞质量等；（3）、必要时安设障碍物；9、降低爆破地震效应的措施：降低起爆的最大药量；微差爆破降震；预裂爆破或减震沟减震；低威力、低爆速炸药降震；采用合理的起爆顺序降震。10、按照“爆破安全规程”规定，设爆破飞石安全距离为400m。对下坡方向的安全距离应增大50%。（四）爆破事故的预防措施1、各种爆破作业使用符合国家标准或部颁标准的爆破器材，不准使用擅自制造的炸药。2、设爆破工作负责人对爆破员和爆破器材管理。3、处理盲炮时无关人员不得在场，应在危险区设立警戒，危险区内禁止进行其它作业，电力起爆发生盲炮时，立即切除电源，将爆破网路短路。4、火药和雷管由专人领取，分装分运，每

35、班用不完的火药、雷管要交回火药库，严禁存放。5、拒爆的预防及处理防止产生拒爆的措施主要有：精心设计、精心施工，严防带炮和冲击爆破；改善保管条件，防止爆破网路或漏接，保证爆破网路质量，加强爆破器质量检测和改善保管条件，防止爆破器材受潮变质。拒爆的处理方法是，根据拒爆的外部特征与检测结果，制订拒爆处理的工作计划，制定出排除拒爆的方法、方式及安全规定，由有经验的爆破工程技术人员负责处理。6、雷电引起的早爆及其预防雷雨天气禁止使用电力起爆；爆区附近设置避雷装置系统；尽量缩短联线爆破时间，装药后一旦遇有雷雨，电雷管脚线或支线应开路，并充分绝缘起来,人员撤离至安全地点;在雷雨季节采用非电起爆系统。7、露天

36、爆破的有毒气体控制措施提高炸药质量，严防受潮变质；增大起爆能，以使炸药达到理想炮轰状态；加强通风或洒水，净化风流；爆破后经过规定时间以后再进入爆破现场。（五）爆破器材加工安全措施（1）、起爆管和信号管应在爆破器材库区的专用房间加工，严禁在爆破器材存放间、住宅和爆破作业地点加工。 （ 2）、加工起爆管和信号管应在铺有软垫和凸缘的工作台上操作。工作台上应安装带有金属框架厚度不小于0.8mm的有机玻璃防护板，以保护操作者的脸部和胸部。多工作台同时加工时，相邻工作台的端部应安装厚度不小于100mm、高度不小于0.7m、宽度与工作台宽度相同的硬质木板。两相邻工作台的间距不小于1.5m。每个工作台上存放的

37、雷管不得超过100发，且应放在带盖的木盒里。操作者的手中只准拿一发雷管。（3）、加工起爆药包和起爆药柱应在爆破作业面附近的安全地点进行，加工数量不应超过当班爆破作业需用量。加工起爆药包时，应用木质或竹质锥子，在炸药卷(包)中心扎一个雷管大小的孔，孔深应能将雷管全部插入，不得露出药卷。雷管插入药卷后，应用细绳或电雷管的脚线将雷管固紧。加工起爆药柱时，必须将雷管放在药柱的预留孔内，禁止露在药柱外面。(六)静电预防措施 1、进行爆破器材加工、爆破作业时，工作人员不应穿化纤材料服装； 2、增大压气装药场所的空气相对湿度，可采用在地面、岩壁洒水的方法； 3、采用半导电材料的输药管，为便于导出炮孔内静电，

38、管体电阻不得大于5105； 4、装药设备系统接地良好，接地电阻不大于1105。靠胶轮移动的金属装药器应设专用接地线；为提高接地效果，接地处可喷水润湿或布撒少许硝铵炸药。 5、向炮孔装药时，禁用非电套管，以防阻碍孔内炸药颗粒所带电荷泄入大地； 6、采用抗静电的低感度电雷管代替普通电雷管。 7、采用非电起爆方法代替起爆。 （七）感应电预防措施 1、调查爆区附近外部电源（电力设施、射频发射源）情况，掌握其位置、功率、工作频率、发射功率等。电雷管爆区与高压线的安全距离应符合爆破安全规程表16的规定；与广播电台或电视台发射机的安全距离应符合表17、表18、表19的规定；2、在爆区现场用电引火头代替电雷管

39、进行电爆网路模拟试验，当电引火头出现燃烧或爆炸时，应改用非电起爆；3、手持式或其他移动式通讯设备进入爆区应事先关闭；4、电爆网路应顺直、贴地铺平，尽量缩小导线圈定的闭合面积；5、网路主线应用双股导线或相互平行、紧贴的单股线（两股线相距不超过15cm）；6、网络导线与电雷管脚线都不准接触任何天线，且不准其一端接地。（八）散电预防措施1、采用抗杂散电流电雷管或改用非电起爆；2、将临近爆区的所有电力线与大地绝缘，并设置一条同所有用电设备金属框架相连接的独立公用回流线；3、减少电力牵引系统产生的杂电，使各根铁轨间连接良好，不留空隙；4、检修所有电器及照明电路，确保接地良好，增设电路故障时的保护性断路装

40、置；5、药室爆破装填硝铵炸药时，注意防止将硝铵炸药撒落在潮湿地面；6、爆破场所不应存在金属导体。不得将金属物体或其他导体装入有电雷管的爆孔内。三、防高空坠落的措施：1、危岩边缘设立警示牌，禁止人员、设备进入；边坡设置安全挡墙；2、加强人员教育和现场检查，高空人员扎牢安全带；3、加强设备管理，防护设施牢固可靠；4、大风等恶劣天气不应进行露天登高作业。四、防自然灾害的措施：1、关注气象信息，及时了解台风暴雨来临的信息，做好各项准备工作；大风、大雨来临时禁止露天作业；2、在大风暴雨来临前，要加固各类生活用房（包括厂房、工棚、临时建筑等），挖掘机、车辆、潜孔钻等机械设备应转移到安全地方，并切断所有电力

41、线路，场区内可移动安全标志全部转移到室内；3、做好矿区上部截水沟和排水沟的修建和维护，保持排水畅通；4、做好临时堆土场的防水、排水工作，在堆土顶部设置截水沟，堆土场底部做好块石基础；5、在雨季加强监测和管理，发现危险征兆应及早撤离人员和设施，并采取其它安全措施。4.2 预警行动 预警级别依据非煤矿山爆破作业安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为黄色、红色两个预警级别。1、黄色预警：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。(1)有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；(2)本区发生一起较大矿山爆破突发事故时。2、红色预警：当符合下列条件之一时可发布红色预警

42、。(1)有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；(2)本区发生一起特别重大矿山爆破突发事故时。预警信息预警信息包括突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。预警的发布和解除1、黄色预警：由应急救援小组发布和解除。2、红色预警：由事故应急小组和公司安全生产委员会联合决定发布和解除。预警响应有关部门发布大风、大雨、高温等恶劣天气相应级别预警时，应急指挥小组按照本预案相应级别规定进行响应。1、黄色预警响应：加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。公司事故应急指挥小组与各作业

43、单位的通信设备处于开通状态。各作业单位现场管理人员、安全员上岗到位，严格制止并纠正违章作业现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注自然灾害，做好抢险的各项准备工作。2、红色预警响应：在黄色预警响应的基础上，各有关人员高度关注重大危险源及自然灾害动态，带班负责同志要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，停止爆破、高处作业。 4.3 信息报告与处置 xx公司调度室24 小时值班电话：40258691、发生坍塌事故、爆破事故、坠落事故等重大事故时，第一发现人立即通过各种方式报警，向值班人员或者总经理说明事故地点、事故类型等事故概况；值班人员与公司应急小组成员间必须及时互相通报事故。值班人员立即通

44、过电话向应急领导小组组长汇报事故情况。2、应急领导小组组长根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助。如需要外援，迅速向签有协议的应急机构求援或应拨打110或120。3、迅速向上级部门及海南区安监局报告事故情况，最迟不应超过1h。报告内容包括：（1）发生事故的单位、时间、地点。（2）事故发生时人员的伤亡程度及财产损失情况。（3）事故的发展变化趋势。（4）需指挥部立即采取的措施等。5应急响应 5.1 响应分级 按照可控性、严重程度和影响范围，矿山爆破事故原则上分为一般矿山爆破突发事故和较大矿山爆破突发事故，因而有两种响应级别。符合下列条件之一的为一般突发事故：(1)造成3人以下死亡；(2)造成3

45、人以上10人以下重伤；(3)造成20万以上100万元以下直接经济损失。 符合下列条件之一的为较大矿山突发事故：(1)造成3人以上10人以下死亡；(2)造成10人以上50人以下重伤；(3)造成100万元以上直接经济损失；5.2基本响应一般突发事故一旦发生，事故责任部门和现场人员必须立即向公司负责人或者事故应急领导小组报告，启动作业现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。同时向海南区安监局报告；并按照以下程序处理；如果发生较大突发事故，在上级应急预案未启动前，按本公司程序处理；如果上级应急预案启动，则全体人员按照上级预案的统一要求，全力配合，服从上级统一指挥：1、事故发生后，警戒疏散组根据

46、事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。2、除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。3、警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。4、事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。5、通讯联络协调组向海南区安监局报告事故险情状况，必要时，向公安、消防、医疗等部门报告，请求资源。6、保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，维护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点

47、、传达紧急信息、事故调查等。7、现场发生人员受伤害时，首先应将受害者轻抬至安全平坦地点，去除身上的用具和口袋中的硬物。先检查受害者的伤势情况，受伤部位，如是飞滚石砸伤要确定伤者有无断骨，对断骨情况在头颈或腰部等。重要部位受伤者，施救人员如没受过专业救护培训，现场不应对伤者进行搬动或翻身，只能进行必要的止血及看护，以免造成伤害的扩大，立即拨打紧急医疗救助电话120，由专业人员进行救治;对只是四肢等非重要部位的伤害可现场打绑腿进行必要的固定后立即送附近医院。对爆破炸伤人员应进行必要的止血和用布带简单包扎以免造成失血过多及伤害扩大，立即送上120急救车或送附近医院。1）外伤应急处理 止血急救：止血的

48、方法通常采用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法和加垫屈肢止血法等。包扎处理：有外伤的伤员经过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或毛巾等包扎起来。 骨折固定处理：如果受伤人员发生骨折，需利用一切可以利用的条件，迅速、及时而准确地给伤员进行临时固定。 2）烧伤急救 a 迅速脱去着火的衣服（或被热液浸湿的及沾染化学品衣服），用水浇灌或卧倒打滚等方法，熄灭火焰。 b用冷水冲洗、浸泡或湿敷受伤部位。 c现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。 d尽量减少镇静止痛药物应用。 e对于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。口服忌大量饮水，尤其白开水，

49、一般一次口服不宜超过50毫升，谨防呕吐。 f将患者送医院进行救治。 3)伤员转运 对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由救护组负责，安全保卫组协助。 4）发现受伤者呼吸和心脏刚停止时应立即按心脏复苏法支持生命的三项基本原则措施，即通畅气道、口对口（鼻）人工呼吸、胸外挤压正确进行抢救。（1）通畅气道可采用仰头抬额法，用一只手放在受伤者前额，另一只手指将其下合骨向上抬，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可畅通，严禁用枕头或其它物品垫在伤员头下。（2）口对口（鼻）人工呼吸时，在保持受伤者气道畅通同时，救护人员用放在受伤者额上的手指捏住受伤者鼻翼，救护人员深吸气后

50、，与受伤者口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1-2秒，如两次吹气后试测动脉仍无搏动，可判定心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。（3）正确的按压姿势是达到胸外挤压效果的基本保证使受伤者仰面躺在平硬的地方。救护人员立或跪在受伤者一侧肩旁，救护人员的两肩位于受伤者胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠：以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常人胸骨压陷3-5cm，压至要求程度后，即全部放松，但放松时救护人员的掌根不离开胸壁。操作频率为每分钟80次左右，每次按压时间和放松间相等。（4）胸外按压与口对口人工呼吸同时进行时，其节奏为：单人抢救时每按15次后吹气2次，反复

51、进行；双人抢救时每按5次后由另一人吹气1次，反复进行。同时现场人员拨打120急救电话，并及时将详细情况通知应急指挥长，指挥长通知各应急小组赶往事发现场进行急救，指挥长根据实际情况决定是否需要外部资源的援助。5.3 响应程序 一般突发事故的响应1、公司事故应急指挥部响应(1) 公司事故应急指挥部值班员在事故应急指挥办公室进行指挥。(2)启动应急预案，向相关成员单位下发通知。(3)根据需要，与相关成员单位、人员，通过无线通讯实施异地指挥。(4)密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。(5)将有关情况及时报告海南区安监局。2、上级主管部门响应如果上级应急预案启动，则全体人员按照上级预案的统一要求

52、，全力配合，服从上级统一指挥；公司全体人员不得擅离职守。较大突发事故的响应1、公司事故应急指挥部响应(1) 公司事故应急指挥部值班同志在事故应急指挥办公室进行指挥。(2)启动应急预案，向相关成员单位下发通知。(3)根据需要，与相关成员单位、人员，通过无线通讯实施异地指挥。(4)密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。(5)将有关情况及时报告区应急办。2、海南区安监局响应后，则全体人员按照上级预案的统一要求，全力配合，服从上级统一指挥；公司全体人员不得擅离职守。处置措施（一）爆破事故类别及现场危险区域划分1、事故类别及处置措施：事故类别包括（1）爆破作业时炸伤或飞滚石砸伤事故。（2）爆破波、

53、冲击波等危害效应引起的各类事故。（3）由于自然灾害引起的各类事故。主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷以及异常灾害外力。针对事故不同类型，采取不同的处置措施。2、爆破事故根据危害程度和范围分为2个区域：A、 事故中心区域：指事故现场半径底圆100m的区域，也称紧急隔离带，此区域非事故处理人员不得入内。B、事故波及区域。事故波及区指必须采取保护措施的范围，视发生事故时外力给予的影响而定。（二）应急预案的启动与解除发生重大爆破事故时，现场作业人员需立即报告项目经理，在出现人员伤亡时需直接联系海南区医院。项目经理接到事故情况的汇报后立即宣布生产区进入现场应急状态，同时立即将情况汇报公司调度室，请求公

54、司启动本预案。应急指挥小组组长根据事故状况下令启动应急预案。听到应急事故警报后，应急小组自动成立，应急小组的负责人落实本应急小组人员到位情况并履行各自职责。安全警戒组接指挥部命令后进行警戒隔离。事故处理完毕后，经应急指挥小组组长同意，由项目经理下达本应急预案解除指令，调度员通过电话通知应急状况解除。（三）处置程序：危险级别处置程序参加人员范围二级通知周边居民，尽快转移；现场抢修人员立即撤离。公司及其他相关单位一级抢修排水系统，尽快处理积水部位现场人员 （四）应急处理措施1、一旦发生爆破事故，应立即掌握人员伤亡情况及所处的位置。观察爆破环境有无再爆及次生灾害的可能，防止抢险过程中再次发生死伤事故

55、。救护队到达现场，待确定情况后，进入爆炸点，实施抢救。当爆破过程中引发人身伤害时，按照应急过程中避免二次伤害的办法（附件4），作好受伤人员的抢救工作。2、注意事项：2.1进入现场进行处理时，应注意安全防护。2.2进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。2.3事故中心区应禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。2.4应急处理时严禁单独行动，要有监护人。(五)现场警戒、隔离与撤离：在应急状况下人员较多且现场相对较繁忙的实际情况，须设立警戒范围。警戒范围以事故发生点为圆心，直径为至少300米的圆，警戒区涉及的道路应隔离，禁止无关人员及车辆进入，在预案

56、实施期间，警戒区内禁止一切人员前进。1、发生爆破事故时，根据地形、气象迅速建立事故紧急隔离带和事故疏散距离。对警戒区域内的生产人员以及危险物品和事故发生点扇形区域内的人员按规定的疏散路线进行疏散、转移以及隔离。2、由保卫人员负责对通往事故中心区的所有道路、疏散路线进行警戒，对事故波及和影响区进行监管。3、现场管理人员应组织班组长首先组织人员疏散，清点人员，确定有无人员失踪、受伤。如有施工人员失踪或被埋，在确保无二次灾害的情况下立即组织有效的挖掘工作，并在第一时间向项目经理或应急小组人员紧急报告，主要说明出事的地点、事故的大小、有无人员伤亡等。5.4 应急结束应急终止的条件当事故处置工作已基本完

57、成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急响应工作即告结束。一般和较大突发事故，当上级的应急预案启动时，由主管部门确定应急响应结束；上级应急预案未启动时，由公司应急领导小组决定应急响应结束。应急响应结束后，应及时通过新闻单位向社会发布有关消息。恢复现场1由公司组织相关部门和专业技术人员进行现场恢，恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。 2恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。3清理现场需由清理组制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故，现场公共设施功能的恢复，也应制定相应的计划和防护措施。. 事故总结和

58、调查评估。1、公司应急救援小组负责收集有关资料，并在事故处置结束后4天内，将事故应对工作情况的总结报告报主管部门。总结报告的内容应包括：企业基本情况、事故发生经过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。2、在处置矿山爆破突发事故的同时，由相关部门适时组织有关单位和专家顾问成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因和发展趋势，对应急处置工作进行全面客观的评估，并在20天内将评估报告报送主管部门。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。3、由上级组织进行事故

59、调查的，按照上级部门的规定执行，公司所有人员必须做好配合工作。6 信息发布 1按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于矿山爆破突发事故的信息，事故单位应在1小时内将详细情况上报区安监部门。2、矿山爆破突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话、口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用

60、计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。3、矿山爆破突发事故信息，上级部门为介入的，由公司同意安排新闻发布工作，上级部门介入后，由主管部门负责新闻发布工作，统一组织新闻发布工作；公司任何人员未经授权均无权发布任何事故信息。7 后期处置 事故发生部门会同公司相关部门负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常施工。抢险处置中发生的费用由公司负责解决。公司应根据抢险救灾过程遇到的意外情况和应急救援能力评估对预案进行修订，使之完善。8 保障措施 8.1 通信与信息保障 1）应急领导小组通信联系方式

61、：矿山爆破事故应急领导小组名单及联络方式见附件2。2）报告与求助电话海南区医疗急救中心 电话：120海南区安监局 电话：海南区公安局 电话：110海南区消防队 电话：1198.2 应急队伍保障（1）公司根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援领导小组成员，确保应急救援组织机构的落实；（2）公司成立兼职矿山救护队，救援队人员不少于10人；（3）外部资源包括本地应急救援指挥中心，乌海市各医院等。8.3 应急物资装备保障 （1）较完善的通讯设施；（2）较好的矿山交通路况和较频繁的矿山运输车辆；（3）切割、焊接设备；（4）担架；（5）防护服、安全帽、破断工具、灭火器材； （6）急救车辆，急救设备、

62、包扎用品和急救药品等以及预案实施现场摄像、录相、器材等等。8.4 经费保障 (1)公司做好必要的事故应急救援资金准备，公司的安全生产经费可以及时用于事故应急救援。(2)根据劳动和社会保障部门的相关规定，公司为爆破工人购买工伤保险和基本医疗保险，为矿山爆破突发事故的善后工作提供基本保障。(3)在条件允许时，公司为应急处置人员额外购买意外伤害保险；具体由公司安全生产委员会决定。9 培训与演练 9.1培训公司组织进行矿山爆破突发事故应急业务培训。培训内容包括：(1)矿山爆破突发事故预防、控制、抢险知识和技能。(2)安全生产法律、法规。(3)个人防护常识。(4)工作协调、配合有关要求。9.2演习1、应

63、急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。2、公司每年组织12次应急救援演习活动，不断提高应急救援的指挥水平和应急救援能力，从业人员必须参加演习活动。也可以根据当地政府部门统一安排，参加联合演练。3、公司每月组织一次对本场重大危险因素、重大事故风险的监控检查和评估，发现问题，及时采取措施解决。4、演习可分为桌面演练、专项演练和综合演练；具体的演练方式由公司应急领导小组根据公司实际情况决定。10 奖惩 10.1奖励在事故应对过程中有以下突出表现的个人

64、，应依据有关规定予以奖励：(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。(2)防止或开展事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。(4)有其他特殊贡献的。10.2责任追究在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由公司或者上级机关给予行政处分。属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：(1)不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的。(2)不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。(3)

65、拒不执行安全生产事故应急，不服从命令和指挥，或者在应急时临阵脱逃的。(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。(7)有其他危害应急工作行为的。10.3保险事故发生后，保险机构应及时开展应急人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。11 附则 11.1 术语和定义 1 应急预案 emergency response plan 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2 应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组

66、织准备和应急保障。 3 应急响应 emergency response 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 4 应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 5 恢复 recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6.矿山爆破突发事故：是指在矿山爆破作业过程中突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害，危及公共安全的紧急事件。7.直接经济损失：指矿山爆破突发事故及次生灾害造成的物

67、质破坏，包括建筑物工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。8次生灾害：指由矿山爆破突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾害，如房屋破损，水管、燃气管道的破裂以及人员伤亡等。 11.2 应急预案备案爆破公司重大生产安全事故应急救援预案，应报乌海市安全生产监督管理局备案。11.3 维护和更新 随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。原则上每一年至少修订一次。11.4 制定与解释 本事故应急预案由xx爆破公

68、司制定，解释权归xx爆破公司。11.5 应急预案实施 本预案自发布之日起实施。附件1：事故报警电话xx爆破公司： 电话： 消防队 电话：119海南区医疗急救中心 电话：120海南区安监局 电话：海南区公安局 电话：110附件2：应急指挥部名单及联络方式序号职务名称负责人办公室电话手机号备注01总指挥长张海芳02副总指挥长张住河赵润永03现场应急总指挥赵润永04成员刘海明刘学军杨 斌朱凤华李 民附件3：应急物资储备表序号名 称数量放置地点保管电话1救援车辆4辆xx爆破公司院内魏桂花2对讲机10支xx爆破公司库房3物资运输车2辆xx爆破公司库房4常用药品1套xx爆破公司库房5推土机3辆xx爆破公司

69、院内6装载机4辆xx爆破公司院内7水泵3台xx爆破公司库房8扩音喇叭1支xx爆破公司库房附件4：应急过程中避免二次伤害的措施（1）爆破事故发生后，在救援前，一定要确保没有第二次爆炸及其次生灾害时也影响不到营救范围时才能进行抢救人员的行动，避免造成对救援人员的二次伤害；（2）如有人员失踪要马上清点人数，向知情人员了解失踪人员被埋的位置，只要有可能，现场管理人员第一时间应组织人员抢救被埋人员，避免延误抢救时间，引起被埋人员窒息造成伤害；（3）只要有人员受伤，现场管理人员第一时间派人打急救求援，并尽快通知现场医疗队以最短时间赶到，避免延误抢救时间造成二次伤害。（4）抢险人员体力消耗极大，要适时休整并

70、及时保证饮食，保持旺盛的体力，必要时安排轮班，防止其出现体力不支，产生意外；（5）现场抢险时，由指挥人员观察抢险人员的身高、体形、体能、路线和动作协调程度，注意人员之间、部位之间、线路之间、抢险器具之间等是否发生冲突和干扰，及时调整抢险队伍、抢险线路，并配置相应器械，以缩短抢险时间，提高抢险功效。附件5：矿山辅助救护队名单及联络方式序号姓 名姓别年龄职 务手机1赵志祯男56董事长2张海芳女48总经理3赵润永男38项目经理4张住河男38技术负责人5赵 炜男32出纳6刘海明男33安全员、爆破员7刘学军男40安全员、爆破员8杨 斌男28爆破员、库管员9朱凤华男38爆破员10李 民男26爆破员、押运员

71、11赵 伟男26爆破员、押运员12岳生军男30押运员13朱凤刚男爆破员14杨雄虎男29爆破员15张玉敬男33押运员16周 瑞男33爆破员、押运员17郑仁山男38爆破员18王小平男37爆破员19智满仓男40爆破员20韩玉成男35爆破员21万海玉男36爆破员22吴绍春男28爆破员23李建国男45爆破员24刘林森男44爆破员25屈玉仁男43爆破员26赵永清男45爆破员附件6：安全生产事故报告报送单位： 领导签发： 事故基本情况事故单位概况事故发生时间年月日 时分事故单位名称事故简要经过事故发生位置、波及范围初步或可能造成的人员伤亡、直接经济损失情况事故区域总人数疏散人数剩余人员中生还人数抢救生还受伤人数重伤自行脱险轻伤被困人数被困位置死亡人数下落不明人数估计直接经济损失（万元）现场情况及抢救进展抢救工作组织领导及救护力量配备（救护队来源、数量及人数等）情况事故抢救方案及实施进展情况其它需说明的情况使用说明：1事故报告采用文字叙述方式，该表所列要素，应在事故信息中予以体现。2在事故报告时限内难以掌握的要素，及时续报说明。3表中未涉及的细节，在上报事故时视具体情况自行补充。