1、储罐区防爆抢险应急预案 1 总则1.1 编制目的为提XXXXXXXX对燃油罐区油罐爆炸事故及抢险救援的应急响应能力，建立紧急情况下的快速有效反应，预防和减少事故的损失和伤害，提高防火、防爆能力，保证公司生产安全。根据燃油罐区实际情况，特制定本预案。1.2 编制依据本预案依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令493号）、电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令599号）、电力企业应急预案管理办法（电监安全【2009】61号）、关于督促电力企业突发事件应急预案备案的通知（华中电监安全【2011】237号）、中国国电集团公司处理重大突发事件应急预案（国电集团急【2
2、004】513号）、中国国电集团公司生产安全事故调查规程（2011年修订），以及国家电力监管委员会电力企业综合应急预案编制导则、中国国电集团公司突发事件总体应急预案编制导则、电力企业专项应急预案编制导则、电力企业现场处置方案编制导则和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则以及XXXXXXX机构设置、人员配置和燃油罐区的实际情况编制而成。1.3 适用范围本预案适用于储油罐防爆抢险突发事件时的应对工作。2 应急处置基本原则本预案遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻统一领导、互相协助的原则。3 事件类型和危害程度分析3.1 突发事件风险来源、特性依据储油罐类型、油品种、气候条件、起火原因等特性。
3、明火：使用电火焊维修储输油设备时，其动火管理不善或措施不力引起，推带和使用火柴、打火机、灯火等违禁品或在上述场合吸烟。静电：未设置排放静电装置，或安装不合要求，致使静电聚积放电，引燃油气混合物。雷击：未设置防雷装置，或安装不合要求，致使雷击储油罐、透气管等设备。自燃：油温达到自燃点。电器：违章使用电气设备和工器具产生电火花或电源线路老化、过热、过流短路等造成火灾。其他着火源：冲击磨擦产生火星和超压以及未查清的其他点火源。3.2 事件危害程度分析3.2.1 先爆后烧：罐内蒸气浓度处于爆炸极限范围内，遇火源罐内先爆炸，罐顶炸飞，或罐顶塌陷落入罐内，随后引起液面稳定燃烧。3.2.2 先烧后爆：.1
4、油罐在火焰或高温作用下，罐内油蒸气压力急剧增加，当超过它所承受的耐压强度时，会发生物理性爆炸；.2 燃烧罐的邻近罐在受到热辐射作用时，罐内的油蒸气增加，并通过呼吸阀等部位向外扩散，与周围空气混合，达到爆炸极限，遇燃烧罐的火焰即发生爆炸；.3 回火引起爆炸，油罐发生火灾，罐盖未被破坏，当采取油罐内倒油排油时，如排得过快，使罐内产生负压，发生回火现象，将导致油罐爆炸。3.2.3 炸后不燃烧：罐内油的温度低于闪点，蒸气浓度在爆炸浓度极限内，或罐内虽无油，但存在油蒸气和空气混合体，一旦遇明火就爆炸，罐顶或整罐破坏，但炸后不继续燃烧。（清洗、通风、动火补焊时注意）3.2.4 稳定燃烧：罐内液面以上气体空
5、间油蒸气一空气混合浓度达不到爆炸极限时，遇明火或其它火源，燃烧罐在液面稳定进行。若外界条件不能使罐内混合浓度达到爆炸极限范围，将会使油料烧完为止。4 事件分级按事故的严重程度和影响范围，设定三个风险等级：1) 级风险：造成5人以上伤亡，经济损失100000元以上；对公司生产、环境、人员、设备造成严重影响，需转移15人以上；爆炸后大于24小时未能有效控制，造成公司停电、停产、可能引发重大次生灾害事件；爆炸使周边设备、管道受损，油品严重泄漏。2) 级风险：造成2人以上伤亡，经济损失50000元以上；对公司生产、环境造成严重影响，需要转移10人以上；爆炸后火势小于12小时未能有效控制，造成公司大面积
6、停电、停产，可能引发重大次生灾害事件；爆炸致使周边设备受损，油品泄漏。3) 级风险：油罐爆炸，无伤亡，经济损失10000元以上。5 应急组织机构及职责5.1 应急指挥机构的构成公司成立重大事故应急救援指挥领导小组。由总指挥、副总指挥及安全保卫部、安全监察科、物资公司、车队、医院、信通中心、事故责任单位的负责人组成。总指挥：公司总经理 副总指挥：生产副总经理成员：安全保卫部主任、安全监察部主任、物资供应部主任、车队队长、医院院长、信通中心主任、事故责任单位负责人5.2 应急指挥机构的职责总指挥：负责宣布应急状态的启动和解除，全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。副总指挥
7、：协助总指挥作好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由副总指挥全权负责应急救援工作。消防灭火组：发生重大火灾或其它重大突发事件时，立即赶到事故现场进行火灾扑救或应急抢险。抢险抢修组：应急状态下，扑救火灾、设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。物资供应组：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。交通运输组：负责交通车辆的保障。安全警戒疏散组；负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强安全保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。医疗救护组；负责联系医疗机构；组织救护车辆及
8、医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。通讯联络协调组：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。5.3 事故单位管理机构及职责 事故单位管理机构事故单位管理机构由组长、副组长及相关班组成员组成。组长：事故单位安全第一责任人副组长：运行主任、检修主任成员：安全员、运行专工、检修专工、运行班长、运行值班员、相关检修班组人员 职责组长：全面指挥调动事故单位应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。及时将事故实时状态及抢险救援要求汇报公司突发现场事件应急指挥，并提供决策依据。副组长：全面协助组长进行应急抢险救援工作，组长不在时，由副组
9、长全权负责应急抢险救援工作。安全员：负责现场安全监督，并向应急救援指挥组提供罐区消防路线、消防示意图、消防设施布置图及其它相关意见。运行专工：按照燃料运行规程全面指挥油罐消防工作，指导应急救援指挥组对燃烧爆炸油罐进行灭火抢险救援。检修专工：负责协助组织应急救援指挥组对罐区设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。当班运行班长：当检查发现火灾时，立即向分场、厂部以及消防队报警；在应急救援指挥组未到之前，调动附近人员立即动用消防设施进行扑救。当班运行值班员：当检查发现罐区火灾及油罐爆炸时，立即向班长、分场及消防队报警；在应急救援指挥组未到之前，立即启动消防泡沫罐、消防系统及现场
10、消防器材进行扑救。相关检修班组人员：根据检修专工要求及现场实际情况，对储油罐及相关设备进行抢修。6 预防与预警6.1 风险监测 风险监测责任部门及人员：燃料分场及当班油区运行值班员 在油区集控室、储罐区设置监测点，并根据燃料运行规程及相关作业指导书，执行现场工作流程。罐区内禁止外来明火，定期对罐顶及储油罐附属设备进行监测检查。 由当班油区运行值班员及时储油罐进行动态的监测，并做出初步判断和评估，将实时动态上报分场安全员及油区运行专工。6.2 预警发布与预警行动 预警分级级预警：油库区内油品泄漏，罐区有明火，遇雷击或附近发生火警仍继续工作，用明火烘烤带油的设备及管道。级预警：油库区内动火无动火工
11、作票或无合格安全措施，油罐未设避雷装置，消防器材过期未更新或配置不全，油管道未接地。级预警：人员进入油库区未交火种，油库区内工作人员穿钉子鞋或化纤衣服，工作现场吸烟、电气设施未设置防爆型，量油孔开启。 预警的发布程序及应对措施预警级别发 布 程 序措 施级预警当班油区值班员上报分场安全员及油区运行专工，采取工作无效时上报分场第一责任人有现场违章工作的立即制止；油品泄漏的停止炉处循环并通知锅炉停止供油，待处理完善后再次投入运行。若分场无法解决，上报公司应急救援指挥小组领导，随时启动应急预案级预警当班油区值班员上报分场安全员及分场第一责任人无安全措施的立即停止工作并督促补办；设施配备不齐全的短期内
12、暂停工作，待设施配备齐全后方可开工。级预警当班油区值班员制止，制止无效上报分场油区运行专工强制性制止，遏令其立即停止工作，并与考核当月奖金。表16.3 预警结束当各级预警条件信息全部消除后，第一责任人宣布预警结束。7 信息报送7.1 24小时应急值班电话燃油泵房：25727.2 向上级单位报告7.2.1 当运行人员发现爆炸后立即打电话报告班长，并打厂内火警电话（2119）及市内火警电话（119）报火警。报警时首先说明爆炸起火地点的准确地理位置，爆炸的物质，有无其它危险物品，是否有人员被困。还要说明报警人的姓名、报警电话。同时要注意正确简明地回答接警人的提问。 运行班长立即打电话报告运行值长，停
13、止供油，做好火灾隔离措施。7.3 向政府有关部门报告由公司总经理工作部和安全监察部负责向上级或政府部门报告。8 应急响应8.1 响应分级1) 级响应：造成5人以上伤亡，经济损失100000元以上；对公司生产、环境、人员、设备造成严重影响，需转移15人以上；爆炸后大于24小时未能有效控制，造成公司停电、停产、可能引发重大次生灾害事件；爆炸使周边设备、管道受损，油品严重泄漏。 2) 级响应：造成2人以上伤亡，经济损失50000元以上；对公司生产、环境造成严重影响，需要转移10人以上；爆炸后火势小于12小时未能有效控制，造成公司大面积停电、停产，可能引发重大次生灾害事件；爆炸致使周边设备受损，油品泄
14、漏。3) 级响应：油罐爆炸，无伤亡，经济损失10000元以上。8.2 响应程序级响应任一条件满足，即启动级响应任一条件满足，即启动级响应任一条件满足，即启动总指挥宣布响应启动成立应急救援指挥小组，召开紧急会议级响应应急救援指挥小组全体组别级响应应急救援指挥小组派出消防灭火组、抢险抢修组、物资供应组、安全警戒疏散组级响应应急救援指挥小组全体组别根据事件的升级，随时提高响应级别，改变处置策略各小组按照响应级别和职责分工开展应急行动由公司总经理工作部和安全监察部负责向上级或政府部门报告图18.3 应急处置 先期处置 现场指挥部成立前，事发单位应按照预案迅速、有效地组织应急资源实施抢险救援和紧急处置，
15、全力控制事故发展态势，防止次生、衍生事故发生，果断控制或切断事故灾害链。 应急处置.1 组建救援队伍.1.1 应急总指挥或副总指挥接到报警电话后，立即通知应急指挥领导小组所有成员到达事故现场。.1.2 应急领导小组各位成员接到通知后，立即组织起本组的工作人员及抢险装备，然后赶往事故现场，向现场总指挥报到，接受任务。.2 设立临时指挥部及急救医疗点.2.1 各救援队伍进入事故现场后，选择有利地形设立现场指挥部及医疗急救站。.2.2 各救援队伍尽可能靠近现场指挥部，随时保持与指挥部的联系。.2.3 指挥部、各救援组、医疗组均应设置醒目的标志，悬挂旗帜，方便救援人员和伤员识别。.3 抢险救援进入现场
16、的各支救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展救援工作。.3.1 现场指挥部：尽快开通通讯网络；迅速查明事故原因和危害程度，制定救援方案；根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助；组织指挥救援行动。.3.2 着火源控制：消防人员穿着消防服进行火灾扑救，如果爆炸范围及火势过大，就将着火点分割，分片进行扑救。.3.3 消防泵房及泡沫罐使用方法图2.4 现场警戒警戒疏散组根据划定的危害区域做好现场警戒，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员及车辆靠近。.5 现场医疗急救.5.1 医疗救护组在事故初起阶段就应向医院、说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准
17、备.5.2 医疗救护组必须在第一时间对伤员在现场进行急救处理，急救时应按先重后轻的原则治疗。.5.3 伤员经现场处理后，迅速护送到医院救治。.5.4 送医院时作好伤员的交接，防止危重病人的多次转院。.6 疏散撤离事先设立安全区域，警戒疏散组组织和指挥引导污染区人员撤离事故现场。应急救援指挥组竭力控制事态发展。8.4 应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，现场指挥部需组织技术专家对事故现场进行检查、鉴定、评估，确定无发生次生、衍生事故隐患后，由现场总指挥按响应级别向领导小组汇报同意后，由现场总指挥宣布应急预案结束命令。转入人员返回、事故调查、现场清理和恢复正常状态程序。
18、9 后期处置9.1 事发单位妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常秩序，公司相关部门负责联系保险机构商议保险及理赔事项。9.2 事故应急处理结束后，按照事故等级、性质和严重程度，由主管部门组织或授权组成事故调查组按照“四不放过”原则，查清事故原因、过程、人员伤亡及财产损失情况，提出防范措施和事故责任处理意见。10 应急保障10.1 建立健全应急通信保障工作体系，确保通信畅通。10.2 建立应急救援物品储备制度，配备必要的应急救援装备。10.3 相邻企业之间建立互助关系，明确可提供的互助力量（消防、医疗、检测、物资、设备、装备、技术等）。10.1 应急队伍 应急力量由当值值长、现场运行值班
19、员、检修人员等组成。现场运行人员主要负责巡视检查设备，在指挥部的指令下进行故障的隔离、检查及监视故障情况和影响范围，同时应做好现场汇报联系工作。如果发生人身伤害还应包括医护人员。 公司物资供应部，公司所属专职、义务消防队伍或社会消防机构、公司职工医务室或武汉市120急救中心、社会医疗机构。10.2 应急物资与装备在燃油罐区周围配备足够的灭火器材、砂箱等各类灭火器具。10.3 通信与信息事故发生后，运行值班人员及应急指挥组应利用已有的运行岗位通讯设施进行现场事故汇报和应急处理。10.4 经费应急状态时所需应急资金应及时上报指挥组，经指挥组商议确定后上报公司，确保及时到位的保障措施等。11 培训和
20、演练参入燃油罐区防爆抢险的分场、运行员工，按照年度培训计划，参照燃料运行规程事故处理部分，加强操作技能培训和事故预想培训，确保在事故状态能够正确的进行判断并采取正确有效的措施对发生火灾的系统进行隔离或紧急停炉，以避免由于误操作造成事故扩大或导致其他事故。检修人员按照燃料分场、国电青山热电有限公司年度培训计划加强检修技能培训，以确保在发生火灾事故后能在最短的时间内保质保量的完成抢修工作，最大限度的减少事故损失。12 附则12.1 术语和定义 本预案有关数量的表数中，“以上”含本数，“以下”不含本数。12.2 预案备案明确本预案的报备机构或部门。12.3 预案修订明确对本预案进行修订的条件、周期及
21、负责部门。12.4 制定与解释本预案由燃料分场制定，安全监察部负责解释。12.5 预案实施本预案自发布之日起实施。13 附件13.1 有关应急机构及人员联系方式部 门责任人联系方式总指挥总经理副总指挥生产副总经理、总工程师燃料分场主任燃料油区专责工程师燃料安全员燃料油区泵房值班员发电部当值值长安全保卫部主任安全监察部主任车队经理厂医务室院长物资公司主任信通中心主任厂内火警消防队长武汉市火警表213.2 应急物资储备清单 油区应配备不产生火花的工具（铜制品）及防毒面具。 消防器材具体配置图如下所示：地点名称型号数量油泵房置地式灭火箱2手提式干粉灭火器MFZ/ABC8手推式干粉灭火器MFTZ/AB
22、C352移动泡沫灭火装置PY8/5001泵房外置地式灭火箱2二氧化碳灭火器MT22手提式干粉灭火器MFZ/ABC42值班室置地式灭火箱1二氧化碳灭火器MT21手提式干粉灭火器MFZ/ABC41消防泵房消防栓箱2套手提式二氧化碳灭火器MT22手提式干粉灭火器MFZ/ABC42手推车式干粉灭火器MFT2/ABC351油区四周消防水栓4消防泡沫栓4泡沫罐房空气泡沫液贮罐（罐内装植物蛋白泡沫液）14.56T）2表3 物资公司设施配备（物资公司储备）13.2.4 应急救援通信设施配备（信通中心准备） 应急车辆数量及司机联系方式清单。车队调度：XXX 联系电话：2XXX13.3 关键的路线、标识和图纸图313.4 相关应急预案名录燃料分场储油罐着火应急预案及电业安全工作规程
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