热电厂生产安全事故应急预案（390页）.doc

1、热电厂生产安全事故应急预案版本号：2013/B/0单位名称：热电厂颁布日期：二一三年四月一、 综合应急预案二、专项应急预案和现场处置方案1. 火灾事故专项应急预案及现场处置方案2. 全厂停电事故专项应急预案及现场处置方案3. DCS事故专项应急预案及现场处置方案4. 锅炉、压力容器、压力管道爆炸事故专项应急预案及现场处置方案5. 起重机械事故专项应急预案及现场处置方案6. 危险化学品泄漏事故专项应急预案及现场处置方案7. 职业病危害事故专项应急预案及现场处置方案目 录一、 综合应急救援预案 1 总则 121.1 编制目的121.2 编制依据121.3 适用范围191.4 应急预案体系202危险

2、性分析242.1生产经营单位概况24 2.2 危险源与风险分析28 2.3应急资源分析和应急救援能力分析 573 组织机构及职责603.1 应急组织体系603.2 职责 644 预防与预警764.1 危险源监控764.2 预警行动834.3 信息报告与处置875 应急响应905.1 响应分级905.2 响应程序915.3 应急结束1006 信息发布1027 后期处置1027.1 污染物理 102 7.2 生产恢复1037.3 善后赔偿1037.4 应急救援能力评估1037.5 应急预案修订1048 保障措施1048.1 通信与信息保障1048.2 应急救援队伍保障1058.3 应急物资装备保障

3、1058.4 经费保障1078.5 治安保障1088.6 技术保障1088.7 医疗保障1098.8 后勤保障1099 培训与演练1109.1 培训1109.2 演练11310 奖惩11710.1 奖惩办法11710.2惩罚办法11711 附则11811.1 术语和定义11811.2 应急预案备案11811.3信息接报、处理、上报的规范格式文本11911.4 相关应急预案11911.5 维护与更新11911.6 其他事故出路原则12011.7 其他规定12111.8 制定与解释12111.9 应急预案实施12112.附件121附件1122附件2123附件3126 附件4128附件5130附件6

4、131附件7132附件8133附件9134附件10135附件11136二、专项应急预案 01 火灾事故专项应急预案13702 全厂停电事故专项应急预案183 03 DCS事故专项应急预案206 04 锅炉、压力容器、压力管道爆炸事故专项应急预案23205 起重机械事故专项应急预案25706 危险化学品泄漏事故专项应急预案28607 职业病危害事故专项应急预案312三、现场处置方案01 油库火灾事故现场处置方案34402 汽轮机油系统火灾事故现场处置方案35403 电气设备火灾事故现场处置方案36004 全厂停电事故现场处置方案36705 DCS事故现场处置方案 371 06 锅炉爆炸事故现场处

5、置方案37507 2#汽机压力容器爆炸事故现场处置方案38108 过热蒸汽压力管道爆炸事故现场处置方案38709 主厂房、煤场行车事故现场处置方案39310 单梁起重机和电动葫芦事故现场处置方案39911 危险化学品泄漏事故现场处置方案40512 水处理岗位职业病危害事故现场处置方案 409 修 订 说 明应急管理是安全生产管理工作的重要基础。应急管理是预防重大事故的有效手段，对最大限度控制、减轻或消除生产安全事故的危害，保障职工生命安全和身体健康，维护企业稳定发展、安全发展、科学发展的意义重大。安全生产应急预案及其管理工作是应急管理的重要组成部分。几年来，国家涉及应急管理的法律、法规和相关标

6、准之中，都对应急预案的编制及其实施做出了明确的规定。本厂在2009年11月，编制完成了电厂生产安全事故应急救援预案（2009/A/0版），该应急预案经过三年来的实施，对本厂安全生产及其应急管理起到了很大的促进作用。按照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国电力法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）等法律、法规和标准对应急预案文本修订的规定，结合热电厂安全生产、应急管理实践，自2012年11月开始，本厂组织对上一个版本的应急预案实施修订。 本厂这次应急预案的修订

7、版为某公司某热电厂生产安全事故及突发事件应急预案（版本号：2013/B/0）。厂党政领导对这次应急预案的修订工作十分重视，由厂安全生产第一责任者组织召开专题会议进行了研究和布置。本厂成立了以厂长为组长的应急预案修订工作组，由总工程师担任副组长，抽调机关业务部门和生产车间的业务骨干担任修订工作组的成员（详见著述页）。应急预案在修订开始之前，工作组组织全体人员认真学习了国家、地方应急管理的法律、法规和相关标准。在此基础上，认真查找了上一版本应急预案的差距和查找的问题。结合本厂生产条件、环境，组织了严密的危险源辨识和风险评价，确认了本厂存在的各个不同级别的安全生产风险和突发公共卫生事件风险。排查了本

8、厂实施这些风险控制的技术措施和管理措施。针对风险评价的结果，核准了需要管控的重大事故和主要风险，确定了应急预案文本体系框架，设计为综合应急预案1个，专项应急预案7个，现场处置方案12个；附件共计36个的文本体系。工作组根据本厂应急管理、应急处置的需求，实事求是的分析了本厂应急管理的各项资源（包括人力、物力、财力、技术、装备、信息等方面），分析了应急资源利用和应急处置的能力。同时查询和分析了本厂所在地可以利用的社会应急救援资源、周边兄弟单位的应急救援资源，以便实施有效的扩大应急。工作组在应急预案的修订过程中，不仅充分考虑了国家法律法规、地方法规、相关管理标准的要求，同时，严格执行了集团应急管理的

9、相关规定。既注重了格式与国家应急管理标准的符合性，又特别注重了应急管理、应急预防和应急处置的内容于国家法律法规、与现场管理实践 、与本厂应急管理现状的符合性、完整性、实用性、科学性、衔接性。应急预案初稿完成之后，工作组先后征求了厂级高管层、机关管理部门和基层车间的意见，对他们提出的合理化意见和建议均进行了采纳。本应急预案经过四易其稿，不断完善之后提交市安监局组织评审。2013年4月9日，由市安监局牵头，组织了应急预案评审专家、集团安监局等上级管理部门参加的评审会议。评审会议现场通过本应急预案的评审，专家组提出的问题和意见，本厂修改完毕并经评审组长签字认可。由于修订时间的仓促，加之修订工作组能力

10、、素质某，本预案缺点和失误难免。一方面需要在实践中接受考验，不断进行持续改进。一方面恳请使用单位提出修改建议和意见，以便改进工作，提升本厂应急预案的水平。 热电厂应急预案修订换版编制组二一三年四月二十日 热电厂生产安全事故应急预案一、综合应急预案1 总则1.1 编制目的为进一步加强和规范热电厂（以下简称热电厂）的应急管理工作，有效预防重大事故和高效实施应急救援工作，切实保障职工生命安全和身体健康，最大限度地减少事故、灾害损失,根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法和生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）等法律法规的规定，修订热电厂生产安全事故应急

11、预案（以下简称预案）。1.2 编制依据法律（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令70号/2002）；（2）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号/2007）；（3）中华人民共和国电力法（中华人民共和国主席令第60号/1995）；（4）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号/2008）；（5）中华人民共和国食品安全法（中华人民共和国主席令第9号/2009）；（6）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第52号/2011）；（7）中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令第80号/2009）；（8）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令

12、第22号/1989）；（9）中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第32号/2000）；（10）中华人民共和国气象法（中华人民共和国主席令第23号/2000）；（11）中华人民共和国道路交通安全法（中华人民共和国主席令第47号/2011）；（12）中华人民共和国传染病防治法（中华人民共和国主席令第17号/2004）。法规（1）中华人民共和国防汛条例（国务院令第86号）；（2）国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）；（3）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）；（4）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）；（5）特种设备安全监察条例（国务

13、院第373号令）；（6）突发公共卫生事件应急条例（国务院令第376号）；（7）中华人民共和国道路交通安全法实施条例（国务院令第405号）；（8）民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第466号）；（9）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）；（10）国务院关于修改特种设备安全监察条例的决定（国务院令第549号）；（11）气象灾害防御条例（国务院令第570号）；（12）危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）；（13）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）；（14）中华人民共和国尘肺病防治条例（1987年12月3日国务院发布）。 国家部门行政规章（1）安全生产事故

14、隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局16号令)；（2）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）；（3）生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全生产监督管理总局令第21号）；（4）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安全生产监督管理总局令第30号）；（5）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第40号）（6）安全生产培训管理办法（国家安全生产监督管理总局令第44号令）；（7）机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部令第61号/2002）；（8）消防监督检查规定（公安部令第107号/2009）；（9）火灾事故调查规定（公

15、安部令第108号/2009）；（10）火灾事故调查规定（公安部令第108号）；（11）锅炉压力容器和特种设备安全事故处理规定（国家质检总局第2号令）；（12）国家突发公共事件总体应急预案（2007/04/13）；（13）国家安全生产事故灾难应急预案（2007/04/13）。标准（1）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）；（2）电力用油（变压器油、汽轮机油）取样方法（GB75971987）；（3）电除尘器性能测试方法（GB/T139311992）；（4）运行中变压器油维护管理导则（GB/T145421993）；（5）电磁式电压互感器（GB12071997）；（6

16、）电流互感器（GB/T12082006）；（7）运行中变压器油质量标准（GB/T75952000）；（8）继电保护和安全自动装置技术规程（GB142852001）；（9）电力系统安全稳定导则（DL7552001）；（10）电力安全工作规程（变电所和发电厂电气部分）（GB268602011）；（11）企业职工伤亡事故分类标准（GB644186）；(12) 危险化学品重大危险源辨识(GB182182009) 。（13）火力发电厂热工仪表及控制装置技术监督规定（国电安运1998 483号）；（14）单元机组分散控制系统设计若干技术问题规定（电规发1996 214号）；（15）火力发电厂锅炉炉膛安全监

17、控系统在线验收测试规程（DL/T6551998）；（16）火力发电厂汽轮机控制系统在线验收测试规程（DL/T6561998）；（17）火力发电厂模拟量控制系统在线验收测试规程（DL/T6571998）；（18）火力发电厂顺序控制系统在线验收测试规程（DL/T6581998）；（19）火力发电厂分散控制系统在线验收测试规程（DL/T6591998。地方法规（1）省重大危险源监督管理办法(省人民政府令第112号)；（2）关于印发省的通知（市安委200915号）；（3）关于进一步加强生产安全事故应急预案管理工作的通知（市安委办200941号）；（4）省安全生产应急救援队伍管理办法（试行）的通知（市安

18、监管应急2009184号）；（5）关于认真做好基层应急管理工作的通知（市政办200767号）；（6）转发省安全生产监管局等部门关于加强企业应急管理工作实施意见的通知（市政办2007117号）。上级相关规定（1）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）；（2）卫生部关于印发的通知（卫办发（2006）79号）；（3）国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知（国办发200713号）；（4）国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见（国办发200959号）；（5）突发事件应急演练指南（国务院应急办函200962号）；（6）生产经营单位生产安全事故应急预案评

19、审指南（试行）（安监总厅应急200973号）；（7）关于进一步加强和完善自然灾害引发生产安全事故预警工作机制的通知（安监总应急2009105号）；（8）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）；（9）国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院精神进一步加强安全生产应急救援体系建设的实施意见（安委办201025号）；（10）关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见（安监总应急201013号）；（11）关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见（国家安全监管总局/安监总应急2012147号）；（12）公安部/劳动部/国家统计局关于重新印发，的通知（公通字199682

20、号）；（13）电力企业应急预案管理办法（国家电监会电监安全200961号）；（14）电力企业综合应急预案编制导则（试行）（国家电力监管委员会/2009）。集团文件（1）关于切实加强生产安全事故应急预案管理工作的通知（集团2009236号）；（2）集团关于成立突发事件应急处置工作领导小组的通知（集团2009428号）；（3）关于加强应急避险培训与演练的通知（集团2010442号）；（4）集团2011年6月份安全办公会议纪要（集团会纪201195号）；（5）关于加强应急预案管理和规范应急演练工作的通知（集团安便201224号）；（6）关于加强2013年安全生产应急管理工作的通知（集团201341号

21、）。1.3适用范围 适用的区域和范围本预案适用的区域范围仅包括本厂工业广场内由于自然或人为因素造成的生产安全事故预防管理和生产安全事故的应急救援。 适用的事故类型和级别.1事故类型（1）火灾事故；（2）全厂停电事故；（3）DCS事故；（4）压力容器和压力管道爆炸事故；（5）起重机械设备类事故；（6）危险化学品类别事故；（7）职业病危害事故；.2事故级别（1）火灾事故包括一般火灾、重大火灾、特大火灾事故；（2）其他各类生产安全事故包括一般及以上级别；（3）突发公共卫生事件包括特别重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级；1.4 应急预案体系按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的

22、要求，根据厂对危险源辨识和风险评价结果，将本厂应急预案的文本体系设计为四级框架结构，即综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和配套的附件。综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述本厂生产安全事故及突发事件预防管理和应急处置的方针、原则、范围；阐明本厂应急组织机构和应急职责；阐明本厂事故预防管理的总体方案、应急管理和应急救援的基本要求、基本措施和基本程序；阐明本厂应急资源基本状况、可以被利用的社会应急资源概况以及本厂应急救援物资、设备管理程序等。本厂的综合应急预案是各类事故预防管理、应急处置的综合性文件。 专项应急预案专项应急预案是本厂应急预案的重要组成部分，是综合应急预案的下一层次文件。本厂编

23、制的专项应急预案，根据危险源风险评价的结果，针对高级别风险的具体事故类别而制订的预防管理和应急处置的方案。本厂的各个专项应急预案，分别依照综合应急预案的基本规定，针对某一类别的事故，具体的阐明了其预防管理和应急处置的基本原则、组织机构及职责、预防预警程序、应急救援程序、应急处置专项措施和应急物资装备保障措施等内容。本厂所编制的专项应急预案已经全面覆盖到已经确认的高级别风险事故类型，包括：火灾事故专项应急预案、全厂停电事故专项应急预案、DCS事故专项应急预案、锅炉、压力容器、压力管道爆炸事故专项应急预案、起重机械事故专项应急预案、危险化学品泄漏事故专项应急预案、职业病危害事故专项应急预案等7个。

24、 现场处置方案现场处置方案是专项应急预案的下一层次文件，是应急预案的重要组成部分。本厂编制的现场处置方案，根据其上一层次专项应急预案的基本规定，选取该类别事故可能发生的具体场所、装置、设施、岗位或部位，针对该现场可能发生的典型事故其预兆、性质、特征、范围和危害程度，明确了应急处置的组织形式和职责，阐明了应急处置的措施、程序和注意事项。本厂所编制的现场处置方案合计12个，完整地覆盖了热电厂专项应急预案所涵盖的所有类别事故的典型地点、部位、场所、岗位和装置。 附件本预案附件是本厂应急预案组成部分。其附件包括综合应急预案的附件、专项应急预案的附件和现场处置方案的附件。所有附件是对应急预案文字部分的补

25、充和细化，起到通俗易懂、简单清晰、直观明了、便于操作的作用。本预案所附带的各个层次的附件，其形式包括附图、附表和文书三类，均合理的附在其对应的应急预案文本之后。热电厂应急预案文本体系详见热电厂应急预案体系结构示意图/图11 热电厂应急预案体系结构示意图配套的相关附件配套的相关附件配套的相关附件配套的相关附件典型现场处置方案典型现场处置方案典型现场处置方案典型现场处置方案配套的相关附件典型现场处置方案火灾事故专项预案综合应急预案职业病危害事故专项预案锅炉压力容器事故专项预案DCS事故专项预案全厂停电事故专项预案起重机械事故专项预案危险化学品事故专项预案典型现场处置方案典型现场处置方案配套的相关附

26、件配套的相关附件 应急工作原则（1）坚持预防为主、预防与应急相结合的原则；（2）坚持科学施救、快速有效的原则；（3）坚持以人为本、救人优先的原则；（4）坚持防止扩大，减少损失的原则；（5）坚持保护施救人员生命安全的原则；（6）坚持利于恢复生产的原则。2 热电厂危险性分析2.1热电厂概况地理位置本厂位于市市工业区、市高速市站出口处，距离市中心5公里。隶属关系本厂的企业性质是国有控股企业，隶属集团化工公司。组织机构和从业人员本厂安全生产的组织机构包括厂级高管层，高管层成员8 人。机关生产和安全管理部门设置为10个，分别是生产技术科、安全监察科、保卫科、 办公室、财务科、政工科、工会、行政科、供应站

27、、人力资源科。本厂生产车间设置为3个，分别是运行车间、 燃化车间、 检修车间。全厂在册职工346名，其中管理人员57人，生产作业工人226人。管理人员中，行政管理人员19人；工程技术人员 36 人。生产作业工人226人之中， 女职工 54人，占 24。本厂的外委单位有四川电力建设二公司项目部。生产工艺、主要原材料及产品热电厂项目是国家经贸委200386号文批准的 “双高一优”项目。2004年11月份开工建设，2007年3月份#1机组投产发电，2007年5月份#2机组投产发电，该项目总投资11.7亿。现有两台150MW超高压、一次中间再热、单轴、单抽供热汽轮机发电机组和两台480t/h超高压、再

28、热、自然循环、循环流化床锅炉。锅 炉 型 号 为：DG480/13.7-II2,生产厂家为东方锅炉（集团）某公司。汽轮机型号C150-13.24/0.981/535/535，生产厂家为上海汽轮机厂。发电机型号为QFS-150-2，生产厂家为上海汽轮发电机厂。机组控制采用以微处理器为基础的分散控制系统（DCS），实现单元机组炉、机、电集控，完成单元机组主辅机及系统的检测、控制、报警、联锁保护、诊断、机组启/停、正常运行操作、事故处理和操作指导等功能。机组采用单元制炉机电集中控制方式。两台机组合用一集中控制室。本厂的主要产品为电力和供热蒸汽。发电的主要原料为劣质原煤、中煤，其燃煤供应主要来自于集团

29、某煤电公司。该公司提供的原煤发热量平均在3000k/kg以下。本厂正常生产每日24小时平均需要原煤 5000吨。原料燃煤供应和运输的方式依靠汽车公路由煤矿原煤场运输至厂内。本厂每日发电量最高720万kw/h，平均年发电量15亿度左右。每日最大供热量240t/h。平均年供热量36万吨左右。电厂工艺流程：原煤经煤场震动篦进入煤场卸煤沟，经过1#皮带传送机进入粗碎机进行破碎，再进入细碎机进行二级破碎，通过2#皮带、3#皮带进入煤仓，通过锅炉给煤机进入炉膛燃烧，产生高温高压蒸汽推动汽轮机以3000转旋转，带动同轴发电机旋转，在发电机静子上产生感应电动势。通过220KV升压站，将电能送至系统。本厂产品依

30、靠高压配电系统，由发电机出口经180MVA主变压器接入220kV系统，220kV配电装置采用双母线接线。周边布局本厂周边的生产经营单位主要有市焦化厂、某钢厂、某水泥厂、三佳公司、电石厂、汝丰焦化厂、氧化铝厂等小企业。热电厂的东侧为某水泥厂，距离本厂1千米、某电化公司距离本厂1.5千米；西侧为某铸造厂，距离本厂1 千米；北侧为某水泥厂电厂，距离本厂1千米。某水泥厂重要设施：预热器2台、立窑2台、磨机5台。某铸造厂重要设施：2台电冶炉、110KV变电站、一条车轮生产线、一条V发生产线。某电化公司重要设施：8台电石炉变压器；2台110KV主变；10KV配电设备；柴油发电机组。某水泥厂电厂重要设施：汽

31、轮机、发电机、化学制水设备。气象和气候本厂所处地理位置东经 112.43度；北纬 34.2度；（1）气候条件本厂区域地处暖温带半湿润大陆性季风气候区。气候特征四季交替明显，日照时间较长，热量较充足。年气温变化大，属干旱与半干旱地区，年降水量较小，本地区的雾多属平流雾，出现的时间比较集中，每年秋冬之交多雾，发雾时间往往是夜间，发雾次日89时日出后即散去。（2）气象条件年极端最高气温： 44.6 年极端最低气温： 18.2 年平均气温： 14.3 月平均最高气温 26.9 最热月平均相对湿度 75 %最冷月平均相对湿度 66 %年平均气压 991.6 m/bar年最大降雨量： 1170.9 mm日

32、最大降雨量： 61 mm最大积雪厚度： 230 mm最大冻土深度： 23cm年平均风速： 2.6 m/s最大风速： 21m/s主导风向： 夏季东南，冬季西北2.2危险源与风险分析危险源辨识概况危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损害的因素。一般二者统称为危险、有害因素。危险源是可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。危险源由三个要素构成，即潜在的危险性、存在条件和触发因素。电力生产行业的危险源是指电力生产系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为

33、事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。其实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方，发电厂的危险源存在于整个发电的生产系统中。本厂的危险源主要有：火灾、全厂停电、DCS事故、压力管道爆破、起重机械事故、危险化学品泄露、气象灾害、环境污染、职业病危害、食物中毒、传染病疫情、交通事故。可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患。在本厂的生产经营活动中，对事故隐患的控制管理与一定的危险源有紧密的逻辑性联系。在危险源识别和风险评价实施过程中，充分认识到事故隐患和危险源这两者之间的联系。热电厂在电力生产过程中存在的不安全因素多，既

34、包括危险、危害因素，也包括各类危险源。本厂在修订本预案过程中，由厂总工程师负责并由安全检查部门牵头，首先组织本厂工程技术人员、业务骨干、行政管理人员和有经验的技术工人，组成热电厂危险源辨识和风险评价工作小组，利用“安全检查表法”、“经验分析法”、“作业条件危险性评价法”、“系统安全评价法”等方法，对本厂生产经营活动中存在的各类危险源进行了分系统的、充分的辨识。辨识结果确认所有的危险源合计为四类325项。 火灾危险源辨识及风险分析（1）本厂燃化车间有两台100吨的油罐，油罐内主要储存的物资为0号轻柴油，这两台储油罐构成危险源。其风险主要来自于：载运0号柴油的油罐车进入本厂后，在油罐车在卸油、油品

35、装载入储油罐过程中存在火灾事故风险，其风险来源、范围和后果包括：油品卸载和转载系统发生泄露，其泄漏的柴油如果遇到意外火源（防爆电器失爆火源、打火机火源、吸烟火源等），则可能引发柴油着火，造成火灾事故，甚至可能引发油罐车、储油罐的爆炸。火灾和爆炸的范围包括油罐车、储油罐附件。会导致油品卸载职工的多人伤亡；车辆、设备等财产损失。（2）本厂运行车间有两台汽轮机，该汽轮机正常运行的系统中储油量为200吨，用油的型号为32号汽轮机油，两台汽轮机的油系统运行在高温管道之间，存在运行火灾风险。其风险来源和范围、后果主要包括：两台汽轮机的油系统在运行中，因意外情况发生泄漏，且泄漏时又没有及时被扑灭，则该系统周

36、围环境的高温条件，可能会造成火灾事故，其后果范围包括汽轮机附近作业职工，后果程度会造成现场作业职工的多人伤亡、设备损坏、生产中断。（3）本厂运行车间1号、2号发电机，在运行过程中存在火灾风险。其风险来源、范围和后果包括：由于设备老化、其他原因造成线圈短路可能引发火灾。造成发电系统作业职工多人伤亡、发电系统毁坏、生产中断。（4）电厂综合楼、夜班职工住宿楼存在火灾风险。其风险来源和范围、后果主要包括：综合楼平时有几十人在正常办公，夜班职工住宿楼有几十人住宿。这两处楼房内存在多种类别的火源，主要包括：打火机、吸烟、烧水电器设备、办公电器设备等。用于违规使用打火油品、违章随意丢弃未熄灭的烟蒂、电器设备

37、短路和超负荷运行，其产生的火源有可能引发其周围的易燃品，会造成火灾。其火灾造成着火楼房内办公人员、住宿人员多人伤亡；会造成办公文件烧毁、办公设备损坏、职工个人财产损失等后果。 水灾危险源辨识及风险分析（1）外来洪水风险分析本厂工业广场周围没有河流、山岗，工业广场的区域平均海拔225米，比对面市水泥厂海拔高度高出2-3米，如果夏季遭遇大雨、暴雨的恶劣天气，本厂工业广场不存在外来洪水风险。（2）内涝水患风险分析如果夏季遭遇大雨、暴雨恶劣天气，本厂存在内涝风险。其风险来源和范围、后果主要包括：工业广场遭遇大量降水之后，雨水会发生倒灌情况。本厂工业广场内的最低点为运行车间的主厂房1号机组、2号机组、凝

38、结水泵泵坑和燃化车间1号胶带输送机。大量雨水在来不及外泄的情况下灌入上述设备地点，会淹没1号机组、2号机组凝结水泵泵坑和1号胶带输送机的下部，造成设备停运、生产中断。由于倒灌的雨水呈渐进状态，一般不会发生人身伤亡。 危险化学品危险源辨识及风险分析本厂使用的危险化学品的种类、地点、用量等基本情况见下表。热电厂使用危险化学品基本情况一览表（表21）序号危险化学品品 名物理性质及危害性使用车间及使用量贮存地点及储存方式盐酸物理性质：（1）外观与性状：无色液体，有腐蚀性，为氯化氢的水溶液，有刺激性气味。（2）主要成分：氯化氢，水。分析纯浓度约36%-38%；（3）本厂使用的浓度为31%；危害性：（1）

39、对人体健康危害：接触其蒸气或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻衄、齿龈出血，气管炎等；误服可引起消化道灼伤、溃疡形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等；眼和皮肤接触可致灼伤；对人体的慢性影响：长期接触，引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害；（2）环境危害。 对环境有危害，对水体和土壤可造成污染；（3）强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。（1）使用车间：燃化车间；（2）常规用量：90吨/月；（3）用途： 再生树脂；（1）贮存地点：酸碱储存间；（2）贮存常量：40吨；（3）贮存方式：储存酸罐；烧碱物理性质：（1）本厂使用的浓度为40%；（2）氢氧化钠(NaOH)俗称烧

40、碱、火碱、苛性钠；（3）常温下是一种白色晶体，具有强腐蚀性。易溶于水，其水溶液呈强碱性。危害性：（1）有强烈的腐蚀性；（2）对人体有害：溶液溅到人体皮肤上会腐蚀表皮，造成烧伤，并能渗入深层组织，灼伤后留有瘢痕；溅入眼内，不仅损伤角膜，而且可使眼睛深部组织损伤，严重者可致失明；误服可造成消化道灼伤，绞痛、粘膜糜烂、呕吐血性胃内容物、血性腹泻，有时发生声哑、吞咽困难、休克、消化道穿孔，后期可发生胃肠道狭窄；（3）对水体可造成污染。（1）使用车间：燃化车间；（2）常规用量：90吨/月；（3）用途：再生树脂；（1）贮存地点：酸碱储存间；（2）贮存常量：40吨 ；（3）贮存方式：储存碱罐；氨水物理性质：

41、（1）氨水又称氢氧化铵、阿摩尼亚水，是氨气的水溶液，无色透明且具有刺激性气味。易挥发，具有部分碱的通性；（2）外观与性状：无色透明液体，有强烈的刺激性臭味。危害性：（1）与酸中和反应产生热。有燃烧爆炸危险；（2）有毒。对眼、鼻、皮肤有刺激性和腐蚀性，能使人窒息；侵入途径有吸入、食入；吸入后对鼻、喉和肺有刺激性，引起咳嗽、气短和哮喘等；可因喉头水肿而窒息死亡；可发生肺水肿，引起死亡。氨水溅入眼内，可造成严重损害，甚至导致失明，皮肤接触可致灼伤。（3）腐蚀性。对金属有一定的腐蚀作用。（4）爆炸性。易分解放出氨气，温度越高，分解速度越快，可形成爆炸性气氛。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。

42、（1）使用车间：燃化车间；（2）常规用量：300升/月；（3）用途：调节给水PH值；（1）贮存地点：氨水仓库；（2）贮存常量：500升；（3）贮存方式：塑料壶装；联氨物理性质：无色剧毒化合物，常态下呈无色油状液体。气味类似氨，溶于水、醇、氨等溶剂。常用于锅炉的抗腐蚀剂等。有吸湿性，在空气中发烟，燃烧会呈紫色火焰。危害性：有强还原性和腐蚀性，能侵蚀玻璃、橡胶、皮革、软木等。（1）使用车间：燃化车间；（2）常规用量：300升/月；（3）用途除氧剂；（1）贮存地点：联氨仓库；（2）贮存常量：500升；（3）贮存方式：塑料壶装；浓硫酸物理性质：98%纯度；危害性：（1）对设备、设施的强烈腐蚀性；（2）

43、对人体损害。通过皮肤、消化器官和呼吸器官三种途径对人体这些损害，其危害性分急性和慢性两种。对眼睛损害会导致失明；喝入硫酸会使内部器官严重损害或死亡。吸入大量热硫酸蒸汽或发烟硫酸放出的浓蒸气，损害上呼吸道以至肺部组织，严重时会失去知觉、窒息、死亡。（3）与可燃物接触时会着火。（1）使用车间：燃化车间；（2）常规用量：间断使用25升/天；（3）用途：调整循环水PH值；（1）贮存地点：循环水加药间；（2）贮存常量：200升；（3）贮存方式：25升塑料壶装；根据国家危险化学品重大危险源辨识(GB182182009)和危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第40号）的相关规定，

44、经过辨识和分析，确认本厂不存在国家规定的危险化学品重大危险源。压力容器危险源辨识及风险分析.1本厂压力容器使用基本情况本厂在册使用的压力容器、压力管道基本情况见下表某热电厂压力容器、压力管道基本情况一览表（表22）。某热电厂压力容器、压力管道一览表（表22）序号压力容器或压力管道名称数量规格/型号长度/压力使用车间主要用途11号锅炉1台主蒸汽压13.7MPa，温度538，再热蒸汽压力3.68/3.5 MPa，温度360/538。运行车间依靠燃料燃烧，加热工质，产生合格蒸汽，供汽轮机做功22号锅炉1台主蒸汽压13.7MPa，温度538，再热蒸汽压力3.68/3.5 MPa，温度360/538。运

45、行车间依靠燃料燃烧，加热工质，产生合格蒸汽，供汽轮机做功3除氧器2台最高工作压力1.02Mpa。运行车间混合式加热器，利用做过功烝汽加热凝结水，提高循环热经济性4连排扩容器2台工作压力1.15 Mpa5高压加热器4台汽侧最高工作压力3.548Mpa。水侧工作压力19.7mpa运行车间表面式加热器，利用做过功烝汽加热给水，提高循环热经济性6低压加热器6台汽侧最高工作压力0.34Mpa。水侧最高工作压力2.45mpa运行车间表面式加热器，利用做过功烝汽加热凝结水，提高循环热经济性7轴封加热器2台汽侧最高工作压力0.79Mpa。水侧最高工作压力 2.2mpa运行车间表面式加热器，利用轴封漏汽加热凝结

46、水，提高循环热经济性.2压力容器即压力管道风险分析上述压力容器、压力管道其风险来源和范围、后果主要包括：（1）存在泄漏、爆炸风险；（2）如果发生泄漏其波及范围主要造成本车间人员烫伤伤害；（3）如果锅炉发生爆炸，其波及范围不仅包括本车间，还会波及其他车间、波及锅炉工业广场周边范围内的人员安全，会造成设备损坏、财产损失、生产中断的恶性事故。 DCS危险源辨识及风险分析本厂采用的是上海市新华控制工程某公司生产的DCS控制系统。该控制系统具有显示、调节、记录、报警、存储等功能，可实现生产过程的分级控制。该控制系统配有UPS系统，在正常使用过程中，DCS控制系统存在故障风险。DCS故障风险来源主要包括：

47、（1）元件老化可能导致的故障；（2）元件疲劳、失灵可能导致的故障；（3）外部原因导致的元件失灵、失效产生的故障等。DCS故障造成的后果和范围主要包括：（1）有可能发生通讯电缆故障；（2）有可能造成DPU或I/O卡件故障；（3）有可能执行系统电源故障等。上述故障发生后，会导致整个生产系统无法正常运作，若不能及时处理，则引起设备停车。设备停运产生的此生风险则可能造成人员伤亡、设备损坏等。 大型机械设备危险源辨识及风险分析（1）本厂大型机械设备使用基本情况本厂生产过程中使用的大型机械设备基本情况见下表。某热电厂大型机械设备基本情况一览表（表23）序号设备/装置名称及规格型号数量使用车间主要用途1行车

48、规格：CD101#、2#炉A、B一次风机单梁起重机4部检修车间检修一次风机、电机起吊用2CD5-91#、2#炉A、B二次风机单梁起重机4部检修车间检修一次风机、电机起吊用3MD1 5-91#、2#炉1#、2#冷渣风机单梁起重机4部检修车间检修一次风机、电机起吊用4CD10-121#、2#炉A、B引风机单梁起重机4部检修车间检修一次风机、电机起吊用5QZ20-28.5-A6配煤场东桥式起重机配煤场西桥式起重机2部燃化车间配煤用6LX5-6-A3卸煤沟东单梁起重机卸煤沟西单梁起重机2部检修车间卸煤沟检修间用7CD1 5-6碎煤机室南1-5单梁起重机5部检修车间燃化车间碎煤机室吊物用检修A、B侧大、

49、小转笼用MD1碎煤机室2、3楼单梁起重机2部检修车间燃化车间碎煤机室吊物用检修A、B侧粗碎机用LX3-6-A5推煤机库、2#皮带西单梁起重机2部检修车间燃化车间推煤机检修用2#皮带检修用LX3-8.5-A5空压机房西单梁起重机1部检修车间空压机检修用LX3-4.8-A5空压机房东单梁起重机1部检修车间空压机检修用LX5-10.5-A3煤水处理间单梁起重机1部检修车间煤水间设备检修用LDA5-13.5-A5工业废水处理间单梁桥式起重机1部检修车间工业废水间设备检修用LX5-5-A5综合水泵房单梁起重机1部检修车间综合水泵房设备检修用LX3-10-A5化学制水车间单梁起重机1部检修车间化学制水车间

50、设备检修用CD1#1炉渣库顶电动葫芦1部检修车间#1炉渣库检修用CD3-6#2炉渣库顶电动葫芦1部检修车间#2炉渣库检修用LX5-4.5-A5#1皮带西单梁起重机1部检修车间1#皮带检修用LX3-6-A5#2皮带西单梁起重机1部检修车间2#皮带检修用CD2-10#1电除尘电动葫芦1部检修车间1#电除尘检修用CD1-10#2电除尘电动葫芦1部检修车间2#电除尘检修用QDWH80/20-34.5-A3主厂房桥式起重机1部检修车间检修起吊修用（2）大型机械设备使用过程危险源分析大型起重设备在使用过程中，存在的主要危险源包括： 脱钩。在吊运物体时，因指挥、操作、设备本身等原因导致吊物下降过快造成脱钩；

51、 钢丝绳折断。操作前没有对钢丝绳进行技术检验或认真检查，对已断丝的钢丝绳没有按钢丝绳报废标准处理或降低负荷使用，吊运时严重超负荷等； 安全防护装置缺乏或失灵。控制系统失灵，会造成溜钩、碰撞变形或断裂；安全装置缺乏或失灵； 碰撞。物体在吊运中，因碰撞或刹车等原因，使吊件在空中悠荡，造成起吊物坠落； 指挥信号不明或乱指挥。指挥者违章指挥，指挥信号不明； 吊物上面站人。起重工违章作业，违章站在重物上以求平衡；或者为了捷径随被起吊物体一起移动； 工件扎固、捆绑不牢。起吊的散装物品或工件，没有捆扎牢固； 起重设备带病运转； 自身缺陷。大型机械设备的行走装置、回转装置、上部金属结构等部位，在进行顶起作业时

52、，如果检修工艺不当、支撑强度和刚度不够、失稳或破断、支点不正确等情况，可能会导致机械构件损坏，严重时造成设备倾覆； 外力作用。大型机械设备在遭受外力或重力作用下，如果超过自身强度极限或因结构稳定性破坏而造成坍塌事故； 运行部分故障。大型机械设备的车轮出轨，会造成设备损坏、倾覆；（3）大型机械设备风险分析大型机械设备如果发生上述故障或事故，会造成生产现场指挥人员、生产作业人员的伤亡或多人伤亡；同时会造成设备设施的损坏、财产损失、局部生产中断。 高处作业危险源辨识及风险分析（1）本厂高处作业场所基本情况本厂高处作业场所基本情况见下表。某热电厂高处作业基本情况一览表（表24）序号高处作业场所名称作业

53、类别车间名称最多作业人数11号锅炉2号锅炉检查作业运行车间321号锅炉2号锅炉检修作业检修车间1031号电除尘2号电除尘检查作业运行车间241号电除尘2号电除尘检修作业检修车间155220KV升压站检修作业检修车间1061#、2#主变检修作业检修车间37煤场桥式起重机检修作业检修车间58主厂房照明检修作业检修车间2（2）高处作业坠落危险源分析依照国家相关标准的规定，凡在距离基准面垂直距离为2m以上的空间作业均为高处作业，作业人员则存在坠落的危险。国家标准将高处作业分为2m5m；5m5m；15m；30m；30m四个级别，分级为、四级。直接引起坠落的客观危险因素包括： 阵风风力六级（风速10.8m

54、/s）和六级以上； 高温作业分级（GB42002008）规定的二级以上的高温条件； 气温低于10的室外环境； 作业场所有冰、雪、霜、水、油等易滑物质存在； 自然光线不足，能见度差； 接近或接触危险电压带电体； 作业平台不是平面或平面狭小，致使作业者无法保持正常姿势； 作业现场的保护装置、设施缺失或失效（梯扶、防护围栏等）； 应急救援、事故抢险救灾过程中发生的意外情况； 作业人员违章作业（不办登高作业证件、不系安全带、防护用具失效、酒后上岗、身体不适等）。（3）高处作业风险分析 高处坠落单人或多人； 高处坠落导致人员受伤或死亡。 食物中毒危险源辨识及风险分析本厂现有两个职工食堂，一个是德平电厂职

55、工食堂，另一个是四川电力建设项目部（维护单位）职工食堂。（1）本厂食堂及其就餐人员基本情况本厂食堂及其就餐人员基本情况详见下表。某热电厂食堂职工就餐情况一览表（表25）序号食堂名称就餐人员类 别每日/顿就餐人数1热电厂职工食堂（1）机关和车间管理人员60人；（2）各车间作业职工100人；（3）来本厂检查、指导、服务的宾客等10人左右。（1）早餐人数约170人；（2）午餐人数约 110人；（3）晚餐人数约50人；（4）加班餐人数约30人；2四川电力建设项目部职工食堂（1）机关和车间管理人员10人；（2）各车间作业职工40人；（3）其他人员10人。（1）早餐人数（无）；（2）午餐人数约70人；（3

56、）晚餐人数约50人；（4）加班餐人数约20人；（2）食物中毒危险源辨识及风险分析 食品原料（包括成品、半成品、原料、佐料等，下同）在采购环节出现失误。食堂采购活动中，所采购的食品原料本身就已经发生腐烂变质，或者其食品原料本身就不合格，或者是所采购的食品原料中内含有毒有害物质、有毒有害添加剂等； 运输、贮藏环节出现失误。包括运输环节造成食品原料污损、破碎。贮藏时间超过保质期，或者贮藏期间发生停电等意外情况导致冷藏设备停机，导致食品原料变质等； 加工、制作、售出等环节出现失误。如果加工时间、加工温度未达到熟食标准所规定的时间，或者食品原料本身含有毒素，其加工制作工艺不符合要求，或者是加工、制作、出

57、售时，其操作人员个体卫生不良，或者是加工、制作后的成品未及时售出，过久存放，滋生毒素或腐败变质等； 加工、制作、出售、就餐的工具餐具卫生不良，或者是环境卫生不良等； 人为投毒。包括不法歹徒、心怀叵测、狭隘报复者对食品、原料、饮用水等进行投毒。发生食物中毒可导致就餐的本厂就餐人员、外部来厂宾客的健康伤害和生命死亡威胁，有可能发生多人伤亡事故，而且将会造成恶劣的政治影响和社会影响。 灾害性气候危险源辨识及风险分析本厂电力的生产属于地面生产单位，部分生产环节是露天作业，部分生产设备、生产装置是露天放置，因此，气象灾害对本厂安全生产构成威胁。本厂对气象灾害的危险源的辨识结果主要包括：（1）大雪、冰冻危

58、险源辨识和风险评价 大雪、冰冻可能导致厂房及辅助构、建筑物倒塌； 受冰冻灾害影响，设备受冻会导致机组停运、设备损坏； 在冰冻灾害情况下，室外端子箱、控制箱容易造成误动、拒动或短路；在异常低温环境下，辅机的冷却水管路、热工管路等易发生冻损，使部分设备被迫停运或机组降出力运行，严重时可能被迫停机；在冰冻气温条件下，如果在室外进行检修作业，则有可能对作业人员造成冻伤事故； 如果发生设备停运、全厂停电事故，有可能导致次生灾害，其次生灾害会造成人身伤亡事故； 承担对外供热的系统，因环境温度低会造成系统故障，影响对用户的正常供热，对居民生活造成影响； 灾害天气易引起污闪事故，造成电厂升压站内部分线路跳闸，

59、发生全厂停电等次生事故。（2）大雾危险源辨识和风险分析 浓雾产生之后，由于空气湿度大，且含有较多的污染物质，容易在输变电的表层结露，致使该设备绝缘能力下降，从而出现线路闪烁、微机失控、开关跳闸，从而发生停电断电事故，严重时可能导致全厂停电事故； 大雾对室外作业职工安全生产构成威胁。本厂室外作业包括室外高处（高空）作业、电焊作业、煤场卸煤作业等，这些室外作业可能因能见度降低、湿度大等原因造成人身事故、设备损害事故； 大雾天气使空气污染更加严重，直接影响人的身体健康。 （3）大风危险源辨识和风险分析大风伴随着雨雪、冰冻的恶劣天气，会造成电网全部停电事故风险。 设备运行危险源辨识及风险分析本厂大中小

60、各型号生产设备、生产装置较多，这些设备设施由于多种因素产生故障，则对作业人员的人身安全和电力正常生产构成威胁。本厂设备运行的危险源及风险分析结果主要包括：（1）危险源的类别 设备设施因产品不合格、不可靠导致的故障； 设备绝缘污秽、绝缘强度降低导致的故障； 老鼠、鸟类等小动物进入供电关键部位导致的短路故障； 保护装置、监护装置误动、拒动和作业人员误操作导致是故障； 触电伤害； 人为破坏行为导致的故障； 恶劣天气导致的故障等。（2）危险源部位、装置和风险分析根据本厂火力发电工艺流程、设备运行特点及结构布置和人员操作等因素分析，设备设施主要危险源的部位、装置包括： 运行车间设备设施主要危险源：锅炉、

61、汽轮机、发电机、220KV升压站、6KV、380V配电室、网控室、电除尘、汽轮机油系统、1#、2#蓄电池室、柴油发电机室；1#、2#炉变频器室、循环泵变频器室、1#、2#电子间、电缆夹层；除尘配电室、输煤配电室。 燃化车间设备设施主要危险源：煤场、1#、2#、3#皮带，细碎机室，粗碎机室，水处理，酸、碱泵房、油库、综合水泵房，工业废水间。 检修车间设备设施主要危险源：氧气、乙炔库、汽轮机油站、锅炉零米电动葫芦、煤场；发电机组、锅炉、汽轮机、发电机；主要辅助设备：继电保护、热力控制系统、压力容器、起重设备、电除尘器。如果上述设备设施发生故障，可导致零星人员负伤、零星伤亡事故；会导致设备损坏、财产

62、损失；会导致生产中断。 交通运输危险源辨识及风险分析本厂在册多部交通运输工具，同时，外部车辆要大量进入本厂工业广场进行原材料的运输供应，因此，本厂交通运输存在危险源和存在作业风险。（1）本厂交通运输工具基本情况本厂的交通运输工具情况详见下表。某热电厂交通运输工具一览表（表26）序号交通运输工具名称规格/数量主要用途行驶路线1小客车3公务市-厂区-平顶山2大客车3职工上下班的通勤市-厂区-平顶山3其他车辆13煤场用厂区检修用厂区；煤场；（2）危险源的类别 恶劣天气对交通运输车辆行驶构成危险源。恶劣天气对车辆的影响主要包括大风、暴雨、暴风雨、浓雾、大雪、冰冻等。在恶劣天气情况下，视线不良、路面条件

63、差，不利于安全行驶。 车辆安全状况存在问题，例如车辆的主要运转部件故障（爆胎、发动机故障）、制动系统失灵、方向失灵系统、照明系统等存在隐患等； 驾驶员安全法规意识不强，疲劳驾驶、违规违章驾驶，不遵守交通规则等； 驾驶员身体状况不良，或因服药后，药物作用导致大脑和身体不能正常驾驶； 超速、超载运行。（3）风险分析因上述危险源的存在，导致交通运输存在作业风险，其风险的类别和风险后果主要包括： 翻车。汽车在湿滑、冰雪公路上行驶，或行驶急转弯车道时，发生翻车事故几率较大。行车事故可能导致车内的驾驶人员、搭乘人员重大伤亡、车辆损失； 碰撞。汽车在运行过程中与其他车辆人员易发生碰撞、追尾。碰撞导致驾驶人员

64、、搭乘人员伤亡和财产损失； 失火。发生翻车、碰撞、追尾等情况时，极有可能造成车辆本身携带燃油发生着火；汽车本身的电路系统故障、发动机故障也有可能导致汽车着火；夏季高温有可能导致车辆自燃。汽车发生火灾会导致人员伤亡、重大人员伤亡、财产损失、交通堵塞； 其他事故。不可预见的因素导致公路路面突然塌陷、桥梁突然断裂坍塌、外界不明飞溅物撞击驾驶人员等。这些突发性事故，会导致车辆驾驶人员、搭乘人员伤亡或多人伤亡、财产损失。 工业广场车辆事故。外部车辆进入本厂工业广场范围内，实施原料、材料和其他运输任务，因不遵守厂内交通运输标志或违章驾驶等原因，造成本厂职工、行人人员负伤或死亡。 环境污染危险源辨识及风险分

65、析本厂有可能对环境造成污染的危险源包括：（1）储渣场扬尘，对所在地周围环境以及河流及饮用水源造成的污染；（2）油库区泄漏发生火灾、爆炸，对周围环境造成的污染；（3）大风等恶劣天气，煤场扬尘对周边地域造成的煤尘污染；（4）使用的危险化学品、油品、易燃易爆品以及各种废液、含煤废水等因处理不当，或污水处理设施非正常运行造成非达标排放，对环境造成的污染；（5）脱硫、除尘设施非正常运行期间，锅炉烟气烟尘、硫化物、氮氧化物等超标排放对大气层造成的较短时间、突发性的污染。 职业病危害因素危险源辨识及风险分析本厂职业病危害因素及其风险情况主要包括：（1）夏季高温中暑在夏季，本厂部分车间的生产、作业岗位，包括配

66、电室、煤仓、主厂房、锅炉房、输送燃料的原煤胶带输送机等高温场所，因室内因通风条件差，或室外检修、维护等露天作业时，职工在工作时易造成高温中暑等事故，威胁职工身体健康。（2）有毒有害物质本厂燃化车间使用少量的危险化学品，包括盐酸、烧碱、氨水、联氨、硫酸等。这些危险化学品在使用过程中，如果有违章操作、操作失误、意外情况发生时，会导致急性或慢性职业中毒，严重时会造成窒息或零星伤亡事故。（3）本厂运行车间、燃化车间的汽轮机、给水泵、一次风机、二次风机、细碎机、粗碎机、安全阀等生产作业岗位存在噪声职业危害因素，威胁职工身体健康。 电力网络信息系统危险源辨识及风险分析本厂监控系统及与电网直接相关部分是生产

67、工艺之中的重要设施，不仅与电力生产、经营和服务相关，而且与电网调度和控制系统的安全运行紧密关联，是电力系统安全的重要组成部分。目前，随着互联网技术接入电力调度数据网，同时，由于电力生产的改革和电力市场的建立，需要在调度中心、电厂之间进行的数据交换也越来越频繁。电厂、变电站等大量采用远程控制技术、E-MAIL、WEB等服务应用日益普及，这些系统、装置一旦发生故障、意外，电力二次系统面临着新的风险。6 生产过程人身伤害危险源分析按照国家标准企业职工伤亡事故分类标准（GB644186）进行人身伤害危险源的风险。详见下表。热电厂人身伤害危险源分析表（表26）序号伤害类别发生车间（岗位、现场）/造成的伤

68、害风险01物体打击（1）检修车间机零米给水泵、凝结水泵、EH油泵、低加疏水泵检修中，炉零米一、二次风机、引风机检修中，输煤专业粗、细碎机、1#、2#、3#皮带检修中、化学工业水泵、生水泵、管路检修中，因设备物件掉落或手持工具掉落存在物体打击。（2）燃化车间：输煤1#、2#、3#皮带值班员在巡检、操作因非动力工具造成物体打击。02车辆伤害 详见本预案第“ 交通运输危险源辨识及风险分析”章节之内容。03机械伤害（1）检修车间、运行车间机零米给水泵、凝结水泵、EH油泵、低加疏水泵，炉零米一、二次风机、引风机，输煤1#、2#、3#皮带、化学工业水泵、生水泵等运转设备在巡检、操作或运行中维护存在机械伤害

69、。（2）燃化车间粗、细碎机室值班员、输煤1#、2#、3#皮带值班员在巡检、操作中存在机械伤害。04起重伤害 详见本预案第“ 大型机械设备危险源辨识及风险分析”章节之内容。05触 电（1）运行车间、检修车间在6KV、380V配电室、220KV升压站、110kv降压站、输煤、化学配电室、等高、低压变配电设备；在发电机、变压器、各变频器室；汽机、锅炉各辅机电机存在电气绝缘降低，人员操作不当、安全措施不到位等存在触电伤害。（2）燃化车间粗、细碎电机、输煤1#、2#、3#皮带电机存在电气绝缘降低、值班人员安全措施不到位等存在触电伤害。06淹 溺本厂不存在淹溺风险的危险源。07灼 烫（1）检修车间在化水酸

70、碱间、水处理岗位检修设备时，存在因操作不当、安全措施不到位或检修工艺问题造成的酸、碱化学灼伤。在汽机房、锅炉管道高温间工作时引起的水、高温蒸汽烫伤。（2）运行车间在锅炉冷渣器排渣阀处因操作不当引起的热渣烫伤。（3）燃化车间水处理值班人员在酸碱泵房、水处理等岗位因操作失误的酸碱泄露引起的化学灼伤。08火 灾详见本预案第“ 火灾危险源辨识及风险分析”章节之内容。09高处坠落（1）检修车间在锅炉本体、电除尘、主厂房及检修现场脚手架上工作时，因安全措施不到位引起的高空坠落。（2）运行车间锅炉本体高处巡检、操作因安全措施不到位引起的高空坠落。10坍 塌燃化车间：干煤棚存在因暴雪、大风等强对流天气造成的坍

71、塌。11冒顶片帮本厂不存在冒顶片帮风险的危险源。12透 水本厂不存在透水风险的危险源。13放 炮本厂不存在放炮风险的危险源。14火药爆炸本厂不存在火药爆炸风险的危险源。15瓦斯爆炸本厂不存在瓦斯爆炸风险的危险源。16锅炉爆炸运行车间：因维护不当、操作不当造成的锅炉#1、#2锅炉汽包间、水冷壁爆管。17容器爆炸运行车间：#1、#2锅炉汽包、空压机储气罐、#1、#2锅炉定排扩容器、#1、#2锅炉连排扩容器、#1、#2除氧器、汽机13.5米供热联箱、#1、#2机高低加存在因维护不当、操作不当造成的锅炉爆炸。18其它爆炸详见本预案第“ 危险化学品危险源辨识及风险分析”章节之内容。19中毒和窒息 详见本

72、预案第“ 危险化学品危险源辨识及风险分析”章节之内容。20其它伤害 本厂不存在其他伤害风险的危险源。7 电力安全生产事故和突发公共卫生事件诱因分析7.1 物的不安全状态（固有风险的存在）（1）固有风险的存在。电力生产需要使用能量（例如电能、化学能、机械能），这些能量作用在机械设备上，使这些机械设备本身就具有固有风险的特性；（2）设备设施的防护装置不完善。例如欠缺无防护罩、欠缺保险或保护装置、欠缺报警装置、欠缺安全标志标识、欠缺护栏，或者是这些防护装置失灵、失效，或者对这些防护装置调校不当、违规使用等；（3）设备设施应设计不当、结构不合理、强度、绝缘度等不符合安全要求或本身存在缺陷；（4）设备设

73、施在非正常状态下运行，例如设备带“病”运转，超负荷运转等；6.2人的不安全行为（1）职工因安全意识淡薄，有令不行、有禁不止、冒险蛮干，违规操作，忽视警告，忽视安全等；（2）酒后上岗操作或作业；攀、坐在不安全的位置；（3）擅自检修、擅自拆除安全装置，违规调整保护装置导致安全装置失效或失灵；（4）冒险进入危险场所、危险装置；（5）违章违规使用火源，在严禁烟火场所明火作业；对机械摩擦火源、机械撞击火源等控制不当；对易燃、易爆等危险物品的处理违章操作；（6）在起吊物下作业、停留；（7）在机械设备运转状态下进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；（8）职工能力缺陷：安全技术培训不到位，不会操作（或

74、不熟练）、不懂操作规程、不懂操作标准；工作时精力不集中；识别能力不正常（如高度近视、色盲、听力不正常等）；（9）忽视使用个人防护用品、用具，作业时穿戴不安全的装束；（10）职工心理、身体异常：应加班加点、工作负荷超限等导致的疲劳作业；心理、情绪处在异常期（如新婚前后、探亲前后、经济困难、家务繁杂侵扰）；健康状况异常（例如患病）。7.3管理缺陷（1）管理人员违章指挥；（2）规章制度不健全，无章可循；规章制度不合理；（3）无措施施工或安全技术措施有漏洞；安全技术措施贯彻不到位；（4）安全生产监督监察不力或不到位；（5）生产管理和工程技术人员不足，导致管理不到位；（6）安全投入不足；（7）工艺、技术

75、、装备、管理落后等。6.4 不可抗拒的外部因素因气象灾害等不可抗拒的外部因素导致安全生产事故；因社会原因导致的公共卫生事件。8 危险源辨识及风险评价结果的确认本厂在全面危险源辨识的基础上，采用“安全检查表法”、“LEC法”、“直接对照法”等定性评价方法，对全部的危险源进行了风险评价，评价的结果属于包括：（1）各类火源构成的危险源存在高级别风险，应编制专项应急预案和现场处置方案； （2）大气降水形成的内涝危险源不存在高级别风险，不需要编制专项应急预案和现场处置方案； （3）本厂使用的各类危险化学品构成的危险源存在高级别风险，应编制专项应急预案和现场处置方案； （4）本厂使用的锅炉等压力容器构成的

76、危险源在高级别风险，应编制专项应急预案和现场处置方案； （5）本厂配置使用的DCS危险源存在高级别风险，应编制专项应急预案和现场处置方案； （6）本厂配置使用的大型机械设备构成的危险源存在高级别风险，应编制专项应急预案和现场处置方案； （7）本厂高处作业场所存在的危险源，不构成高级别风险，不需要编制应急预案；（8）气象灾害对本厂安全生产不构成高风险，不需要编制专项应急预案和现场处置方案； （9）设备运行的各类危险源之中，某些关键部位、岗位的设备会导致全厂停电则构成了高风险，需要编制专项应急预案和现场处置方案； （10）交通运输作业存在的危险源构成高风险，需要编制专项应急预案和现场处置方案（另外

77、编制，不进入本预案）； （11）职业病危害之中，噪声、振动、工业性粉尘对职工的身体健康损害是一个渐进的过程，不需要编制案。但是，本厂使用危险化学品存在泄漏、多人急性职业多人中毒的高风险，需要编制专项应急预案和现场处置方案；（12）电力网络信息系统的危险源不构成高风险，不需要编制应急预案。2.3应急资源分析和应急救援能力分析本厂应急资源和应急救援能力分析.1应急救援队伍资源和应急救援能力分析本厂无设置专职应急救援队伍，建立有一支兼职应急救援小分队，人员27人（详见附表应急救援人员通知表26）。本厂的兼职应急救援小分队无专项应急救援设备、设施，只能实施一般起重、机械设备、气象灾害类别事故的应急救援

78、；不具备施救特殊事故、灾难的能力，例如（火灾、交通运输、压力容器爆炸、危险化学品泄漏、环境污染、食物中毒、传染病疫情等）。.2医疗救护队伍资源和应急医疗施救能力分析本厂无设置专职职工医院，无专职医护人员，不具有人员轻伤、重伤、窒息、急性职业中毒的应急救护能力。.3应急警戒保卫队伍资源和应急能力分析本厂设置有保卫科，保卫科在册人员3人，是应急警戒、保卫的直接力量，但是，鉴于其人数某，均能够应对一般类别事故，不具备应对大型事故警戒保卫的力量。.4应急通讯和信息资源和应急能力分析本厂设置有无线通讯和有线通讯两套系统。有线通讯是值长台通往各车间、各机关部门、各厂级领导的调度通讯电话。同时，该通讯系统还

79、与集团总调度室等部门保持随时通讯、与市上级相关部门保持随时通讯。无线通讯是移动式电话（手机）。可以满足在应急情况下的通讯和信息传递。.5应急救援物资、装备资源和应急能力分析本厂为应对可能发生的安全生产事故，准备了部分常用应急救援物资，详见热电厂应急救援物资储备一览表（表27）。本厂所储备的这些应急救援物资，仅能够进行一般性事故的应急救援，不具备重大事故、灾难的应急救援。.6应急救援经费资源和应急能力分析本厂有足够的财力支持安全生产事故的应急救援。.7应急救援交通运输资源和应急能力分析本厂有小客3辆；大客3辆，这些车辆在应急状况下均可以投入应急救援的人员运送、伤员的运送。本厂由于无专业救护车辆，

80、不具备应对重伤员、急性职业中毒人员、众多伤员护送应急。.8应急救援技术资源和应急能力分析本厂设置有生产技术管理部门，配置有厂一级的总工程师1人、副总工程师 12人，各车间均配置有工程技术人员，其技术资源可以保障应对本厂生产系统发生的事故、故障的应急救援。本厂的技术资源不具备应对除了本厂生产系统之外的事故技术支持。.9应急救援后勤资源和应急能力分析本厂设置有行政科，配置人员8人；有职工食堂、简易招待所、职工宿舍等设施和条件，可以满足事故处置的后勤服务保障。可被利用的社会应急资源分析本厂地理位置在市，可被利用的社会应急资源应首先考虑市当地资源。.1 消防应急救援队伍市消防支队。所在位置：市丹阳东路

81、大转盘东段；距离本厂8公里；电话：xx-xx .2 医疗救护应急资源（1）市第一人民医院所在位置：市 市镇广育路6号；距离本厂6公里；急诊电话：120 。（2）市第四人民医院所在位置：市西环路与朝阳路交叉口；距离本厂7公里；急诊电话：120 （3）集团总医院所在位置：平顶山市新华区矿工路中段；距离本厂 60公里；急诊电话：xxxx.3 治安保卫警戒应急资源（1）市公安局所在位置：市老二门街；距离本厂6公里；电话： xx-6861110 （2）集团保卫处所在位置：平顶山市新华区平安大道中段；距离本厂60公里；电话： xx-2723463 .4 应急物资资源集团总调度室。电话：xx2724146；

82、xx29223463组织机构及职责3.1应急组织体系为了有效预防各类事故的应急处置，本厂成立生产安全事故应急救援指挥部（简称应急指挥部），做为本厂重大事故预防、应急处置的最高领导机构。应急指挥部设立：总 指 挥： 副总指挥：李向东 赵 捷 余全渠成 员：副总师、各管理科室正职、各车间主任。应急指挥部下设应急救援办公室（简称应急办），办公地设点在生产技术科。办公室主任：（兼） 副 主 任： 陈顺民 郑 勇 李光辉 陈金利 徐启亮 刘群峰 范小明 王市平 张建军办公室成员： 生产技术科工作人员应急办电话： xx-7168800 、应急指挥部下设9个应急救援专业小组，分别是：技术保障组、抢险救灾组、

83、通讯保障组、物资后勤组、警戒保卫组、交通保障组、财力保障组、善后处置组、事故调查组。本厂的应急组织机构体系详见热电厂应急组织体系结构示意图（3图1）热电厂应急组织体系结构示意图（3图1）应急指挥部 应急指挥部办公室交通保障组通信保障组物资后勤组抢险救灾组警戒保卫组财力保障组善后处置组事故调查组技术保障组应急救援各专业小组人员构成：（1）技术保障组组 长：副组长：陈顺民 陈金利成 员：生技科成员（2）抢险救灾组组 长：李向东副组长： 成 员：运行车间、检修车间、燃化车间、行政科成员（3）通讯保障组组 长：郑 勇副组长：秦光伟成 员：通讯班成员（4）物资后勤组组 长：副组长：张建军 李广辉成 员：

84、供应站成员（5）警戒保卫组组 长：赵 捷副组长：杨劲天成 员：保卫科成员（6）交通保障组组 长：范小明副组长：路天君成 员：办公室成员（7）财力保障组组 长：余泉渠副组长：王市平成 员：财务科成员（8）善后处置组组 长：副组长：刘群峰成 员：政工科、工会成员（9）事故调查组组 长：副组长：徐启亮 李继军成 员：安监科、生技科、工会、保卫科成员3.2职责应急指挥部职责日常管理职责：（1）认真贯彻执行国家应急管理法律法规和相关标准；贯彻执行上级应急管理文件和其他相关要求；（2）依照国家应急管理法律、法规和标准的规定，组织制定本厂生产安全事故应急预案，组织评审、颁发、备案、实施和修订；（3）督促机关

85、各部门、基层各车间和全体干部职工学习、贯彻本厂应急预案；（4）组织编制本厂应急演练规划、应急演练计划和相关演练文件，规范组织应急演练，提升本厂应急处置能力；（5）督促和检查各管理部门、基层车间履行应急管理职能职责；（6）保障日常性应急管理资源和应急救援资源；（7）定期召开应急管理专题会议，听取应急管理部门的工作汇报，研究解决本厂安全生产和应急管理相关事宜。应急救援职责：（1）负责本厂预警命令的下达；（2）负责本厂应急预案的启动和终命令的下达；（2）负责应急救援的全面指挥、协调；（3）及时组织应急救援力量，依照应急预案的处置方案实施应急救援；（4）及时组织、调拨应急救援物资、器材、装备，当本厂应

86、急资源不能满足应急救援需要时，及时实施扩大应急，保障应急救援资源充足；（5）根据事故具体情况，对抢险救援方案决策、调整；（6）对应急救援中发生的争议问题进行决断和紧急处置；（7）对事故组织调查，组织善后处置；组织职工思想安抚和安定维护；组织生产恢复。应急指挥部岗位职责.1总指挥职责日常管理职责：（1）负责对各部门各车间贯彻执行国家应急管理法律、法规、标准的情况进行监督检查；（2）负责对本厂应急预案、应急演练规划、应急演练计划的批准；（3）负责组织本厂应急预案的演练；（4）监督检查各部门各车间应急管理职能职责履行情况；督检查机关各部门各车间应急预案、应急救援知识的学习培训情况；（5）保障应急日常

87、性管理资源和应急救援资源；（6）主持召开应急管理专题例会，听取应急管理部门的工作汇报，组织分析应急管理缺陷，研究解决本厂应急管理相关问题。应急救援职责：（1）确认本厂生产安全事故的性质、级别、危害程度等因素，决定是否启动预案；（2）负责本厂生产安全事故的全面应急指挥、应急处置；（3）负责应急救援力量、救援物资调配命令的下达；（4）负责扩大应急申请的批准；（5）负责对应急救援中发生的争议问题进行决断；（7）负责应急结束条件的确认，下达应急结束的命令。.2副总指挥职责日常管理职责：（1）协助总指挥做好应急日常管理工作，定期向总指挥汇报应急管理工作开展情况。（2）负责组织相关部门编制和及时修订、定期

88、修订应急预案；（3）负责督促、检查机关管理部门和基层车间应急预案、应急法律法规、应急救援基本知识的宣传教育培训工作；（4）负责督促、检查本厂业余应急救援队伍和志愿者应急救援队伍的组建、培训工作。（5）检查应急资源的日常性管理，发现问题及时协调、解决；（6）协助总指挥做好应急预案的演练工作。应急救援职责：（1）协助总指挥进行应急救援的组织工作；（2）及时传达总指挥应急命令和应急指示，及时将应急救援进度、应急预案的执行情况、应急救援存在的问题向总指挥汇报和请示；（3）负责对应急救援物资、器材、装备等方面的的供给情况进行督办；（4）负责应急救援区域的警戒、保卫进行全面安排和落实；（5）负责与外部应急

89、救援队伍进行接洽、信息交流和应急救援协调；（6）负责应急救援善后处置相关工作。.3指挥部成员职责日常管理职责：（1）加强自身应急基本知识、应急法律法规、应急预案相关内容的学习，提高应急意识和应急处置能力；（2）根据个人业务分工，负责做好业务管理范围范围内的日常应急管理工作；（3）对本人分管的部门、单位的应急管理工作以及现场应急设施进行监督检查；（4）对国家应急法规、上级和本厂的应急管理规章制度的执行情况进行监督检查；（5）督促和检查本职分管部门、单位的应急知识培训、应急预案培训工作；（6）掌握本人业务范围内危险源辨识和风险控制措施的落实；（7）协助总指挥、副总指挥做好应急演练工作；（8）定期向

90、总指挥、副总指挥汇报和请示应急管理工作。应急救援职责：（1）听从总指挥、副总指挥的应急命令，履行应急职责；（2）按照应急指挥部的统一部署，完成总指挥、副总指挥交办的应急工作任务；（3）协助总指挥、副总指挥做好应急现场的治安保卫、车辆调配、通讯联络、物资调配、上情下达、下情上报等工作。（4）根据应急救援的需要，提供本业务范围内相关技术资料、技术数据，及时提供技术支持；（5）对应急处置措施执行情况进行监督，发现问题或缺陷及时向总指挥、副总指挥汇报；（6）对应急救援出现的异常问题和情况，及时向正副指挥长汇报；（7）负责组织对受伤人员的护送，确保及时救治；（8）负责组织遇险职工疏散、转移，及时安排好他

91、们的食宿等生活事宜；（9）负责组织遇险人员亲属的安置，督促做好后勤、安抚和服务工作；应急办职责日常管理职责：（1）负责正常工作日、双休日和法定节假日的24小时值守；（2）负责对机关各部门、基层各车间日常应急管理工作的请示、汇报进行处置，做出必要的答复。及时传达应急指挥部有关应急工作的指示；（3）负责本厂应急演练的组织工作，对各车间的应急演练工作进行监督管理和技术指导；（4）督促检查机关各部门基层各车间应急日常管理工作；应急规章制度的执行情况；（5）收集和整理本厂应急管理工作开展情况，定期向上级应急管理主管部门、本厂应急指挥部进行汇报，听取指示，完成交办的应急管理工作。应急救援职责：（1）及时接

92、收有关气象灾害、生产安全事的应急信息和报警信息，及时将应急信息上报应急指挥部总指挥、副总指挥；（2）及时传达总指挥下达的预警、预案启动等应急命令和应急指示；（3）及时按照应急信息传递的程序，通知应急指挥部成员、应急救援各专业组成员到应急指挥部报到；（4）负责接收上级对事故的应急指示，及时将上级的应急指示向总指挥、副总指挥报告；（5）督促各应急救援专业组认真执行应急处置措施，接收各专业组应急救援进度情况汇报；发现应急救援的问题或出现新情况及时报告；（6）参与制定救援方案及安全技术措施的制订，了解其执行情况和相关信息，及时为应急指挥部提供决策依据；（7）客观、准确的作好事故应急救援实施过程的记录；

93、（8）接受各个应急救援专业组的工作汇报，核实应急终止的条件，向总指挥报告；当总指挥决定应急救援结束时，及时传递其命令；（9）配合上级事故的调查，协助本厂有关专业组做好后期处置、生产恢复等工作。应急救援专业组职责.1技术保障组日常管理职责：（1）学习和熟悉国家应急管理法律、法规和应急管理标准相关基本要求；（2）学习和掌握本厂应急预案所有应急处置的措施及相关技术要求；（3）指导各基层车间的危险源辨识、风险评价工作；（4）指导各车间修订完善风险控制、事故预防规章制度和安全技术措施；（5）指导生产技术部门制定完善本厂重大危险源评价，帮助制定重大危险源预控安全技术措施。应急救援职责：（1）根据应急预案的

94、基本要求、应急救援和应急处置措施，进一步修订完善抢险救援方案；（2）针对应急处置过程中出现的新问题、新险情，补充制订应急处置措施；（3）对抢险救援进行技术指导，为应急指挥部的科学决策提供技术支持；（4）应急处置过程相关技术问题技术向应急指挥部汇报、请示；（5）参与事故调查、生产恢复等工作；（6）完成应急指挥部交办的其它工作。.2抢险救灾组日常管理职责：（1）认真学习国家应急管理法律、法规和本预案相关内容；（2）依照培训计划进行应急救援基本技能和应急救援专项技能的学习、训练，掌握应急救援、抢险救灾、伤员急救的基本知识和技能；（3）熟悉本厂生产工艺和流程，熟悉各生产车间位置区域，熟悉本厂安全生产要

95、害部位、要害岗位的位置，掌握本厂的主要危险源和风险控制基本措施；（4）熟悉应急救援基本装备、器材的使用技能；（5）参加本厂应急预案的演练，提升应急意识和应急处置能力。应急救援职责：（1）严格执行应急指挥部的应急命令，服从总指挥、副总指挥的应急处置指示；（2）认真执行应急预案相关应急处置的措施、程序，应急处置过程中出现新情况、新问题及时向应急指挥部报告；（3）依照应急指挥部的指示，负责现场险情的侦察，客观、全面的报告应急现场状况；（3）负责对遇险、被困人员进行搜寻、施救，尽全力抢救负伤（中毒）人员的生命，及时将负伤（中毒）人员护送至医院急救；（4）及时组织和引导危险区域、威胁区域人员疏散到安全区

96、域；（5）采取有效应急处置措施进行工程抢险救灾，防止事故进一步扩大，控制次生、衍生事故发生；（6）与外部或上级增派的应急救援队伍做好配合施救工作；（7）将现场抢险救灾的相关信息及时向应急指挥部汇报、请示，发现抢险救灾资源不能满足时，及时向应急指挥部报告。.3通讯保障组日常管理职责：（1）通讯设备设施、通讯器材、通讯线路的日常性维护；（2）保障安全生产、经营管理的通讯畅通；（3）熟悉通讯设备设施、器材的使用；（4）协助有关部门做好应急培训和应急演练工作；（5）熟悉本厂应急预案的相关要求。应急救援职责：（1）保障应急指挥通讯畅通；（2）按照应急指挥部的命令，负责临时应急线路的架设并保证通讯畅通；（

97、3）按照应急指挥部的指示，做好应急通讯器材的供应；（4）发现通讯出现故障，立即进行维修维护；（5）应急救援结束，负责回收临时性应急通讯线路、器材等物资。.4物资后勤组日常管理职责：（1）建立本厂应急救援物资管理、维护制度，明确管理人员及其管理岗位职责；（2）应急救援物资存放地点应安全可靠、符合该类物资的存放要求；建立应急救援物资应管理台帐，每一类应急物资贴上标识卡，物品上架，摆放整齐，账卡物三对照；（3）应急救援物资的管理人员，应按照应急救援物资管理、维护制度的规定，做好应急救援物资的日常性检查；发现问题及时整改；（4）应急救援物资不得挪作他用，因应急救援所使用后，其消耗部分应及时进行补充；（

98、5）每季度由组长负责，按照本厂应急预案对应急救援物资的管理要求，组织本小组成员对本厂应急救援物资进行一次专项检查，发现问题，及时要求整改，防止应急救援物资失效或损坏，确保应急救援物资完好无缺；（6）做好后勤服务日常性管理和监督检查；（7）参与本厂组织的应急演练，满足应急演练所需要的应急救援物资。应急救援职责：（1）按照应急指挥部的命令，及时组织应急救援物资的装车和供应；（2）根据应急救援工作的需要，作好抢险救援所需物资的协调和调运；（3）按照应急指挥部的命令，实施应急救援物资的扩大应急；（4）应急救援结束后，组织应急救援物资的回收；（5）做好应急救援队伍后勤服务工作，包括应急救援队伍餐饮、饮水

99、、休息、临时办公等项工作。.5警戒保卫组日常管理职责：（1）学习和熟悉本厂应急预案中对应急现场警戒、保卫的相关规定；（2）组织警戒保卫人员，按照应急预案的相关需求进行应急知识、警戒保卫相关技能的培训和训练；（3）完成日常治安、警戒和保卫业务管理工作；（4）参与本厂应急演练，做好应急演练中的警戒保卫工作。应急救援职责：（1）接警后，立即按照应急指挥部的命令组织警戒保卫人员赶赴应急现场；（2）按照应急指挥部的命令的应急处置范围，负责划定事故应急救援的警戒线，立即实施应急警戒；（3）负责事故现场重要目标保护；负责应急救援指挥部等重要场所的警戒保卫；（4）负责对事故嫌疑人员进行监控；（5）维护事故区域

100、正常的应急救援秩序，不准闲杂人员进入应急救援现场，严禁应急救援的无关人员在应急救援现场逗留、围观；（6）对事故现场周边交通运送秩序进行维护，确保应急救援车辆的畅通。.6交通保障组日常管理职责：（1）学习和熟悉本厂应急预案对交通运输应急保障的相关要求；（2）做好交通运输车辆的日常安全管理，保障交通运输车辆日常使用；（3）依照车辆管理的规章制度，对在用车辆进行维护、保养和检查，确保应急救援时能及时出动；（4）对车辆驾驶人员、搭乘人员进行经常性的遵守交通法律法规、遵守规章制度、履行职业道德的教育，提高驾驶人员和搭乘人员的安全意识和应急意识；（5）对车辆驾驶人员进行应急基本知识教育，确保驾驶人员具备在

101、应急情况下执行应急命令、听从调遣的素质。应急救援职责：（1）按照应急指挥部的命令，立即调配本厂所有驾驶人员和交通运送车辆，及时投入应急救援工作；（2）交通运输车辆的驾驶人员，无条件服从应急指挥部的命令，快速、安全的将应急救援的人员、物资或伤员运送的指定位置；（3）没有应急指挥部的命令，驾驶人员不得擅离职守、随意行动；（4）发现交通运输车辆不能满足应急需求时，及时向应急指挥部汇报，申请扩大应急。.7财力保障组日常管理职责：（1）学习和熟悉本厂应急预案对应急救援财力保障的相关要求；（2）负责应急救援设备设施、物资材料等购置所使用资金的审定。应急救援职责：负责保障事故应急救援所需要资金的筹措和调拨。

102、.8善后处置组日常管理职责：（1）学习并掌握国家、上级以及本厂对事故善后处置的相关规定。（2）学习和熟悉本厂应急预案对善后处置的相关工作要求。应急救援职责：（1）立即按照应急指挥部的命令，组织本组人员在指定地点集结待命；（2）全面负责应急救援善后相关事宜的处置；（3）设置临时性接待地点，完善接待条件、设施，依照应急指挥部的指示，按程序通知伤亡职工的家属、亲属，妥善做好接待、安置和后勤服务；（4）对伤亡职工的家属、亲属进行安抚，依照相关法规、政策标准的规定实施补偿、赔偿；（5）做好伤亡职工家属、亲属的回乡返程事宜。.9事故调查组日常管理职责：（1）学习并掌握国家、电力行业对事故等级划分的标准；（

103、2）熟悉并掌握国家、电力行业事故调查、认定的程序；（3）学习并熟悉本厂应急预案对事故调查的相关要求；（4）指导基层车间掌握事故预防基本知识。应急救援职责：（1）组织本专业组人员对事故进行现场勘察、追查、分析；提出事故性质的初步认定，上报应急指挥部；（2）统计事故的损失（包括直接损失、间接损失等）；（3提出对事故责任者的处理建议；制定事故预防措施；（4）依照应急预案的规定期限，向应急指挥部提交事故追查报告；（5）凡是发生的属于上级调查的重大事故，本专业组负责协助、配合上级部门对事故进行勘察、调查和追查分析；（6）保存对事故调查的完整性资料，依照规定进行移交或存档。4 预防与预警4.1危险源监控电

104、厂为每日24小时连续生产的单位，本厂所辨识的各类危险源始终威胁着职工的生命安全、身体健康和生产经营，因此，必须对危险源进行有效的监视监控。危险源监控方式、方法、频次、对象与信息处置.1利用科技手段监视监控（1）监视监控的对象本厂已经在生产工艺中大量使用计算机技术，工业计算机在本厂各车间普遍应用，本厂利用计算机对危险源实施监视监控的系统包括对锅炉及附属设备运行状况（蒸汽温度、蒸汽气压等）、汽轮机、发电机、电动机（电流、电压）、胶带输送机、碎煤机、输变压设备、互感器、储煤场、输煤皮带、给水和补水系统、主蒸汽管道、除氧器及附属管道、高低压加热器、供热管道、减温减压器、化学制水系统、出灰渣系统、油库等

105、主要运行运转设备等状况的监视监控。（2）监视监控的频次本厂计算机系统对所有被监视监控的对均实行每日24小时的连续监视监控。凡是使用计算机实施监视监控的车间、岗位，均实行每日“三八”制作业方式，岗位24小时有人员值守。（3）监视监控的信息传递全厂实行计算机联网，所有对危险源监视监控的数据、参数、工况运行状态等信息及时传递给厂值长台；如果发生异常情况，各实施监视监控的岗位人员，可利用有线电话迅速向厂值长台报告；厂值长台值班人员则利用有线电话和无线电话，及时将相关信息报告厂值班领导；一般性异常信息的处置，由厂值长台值班人员负责做出处置指示，较大的异常信息的处置，由厂值长台值班人员根据厂值班领导的指示

106、进行处置。.2利用行政管理手段实施监视监控（1）明确主要危险源监视监控的主体责任明确各管理单位，对本单位存在的危险源实施全面的监视监控。其中主要危险源的监视监控主体地位明确为： 水患水灾类危险源：运行车间、燃化车间； 重大火情火险类危险源：运行车间、燃化车间、行政科； 重大事故人身伤害的危险源：运行车间、检修车间、燃化车间； 危险化学品类危险源：燃化车间； 锅炉等压力容器类危险源：运行车间、检修车间； DCS系统危险源：运行车间，检修车间； 食物中毒类危险源：行政科； 大型机械类危险源：运行车间，检修车间、燃化车间； 灾害气象类危险源：生产技术科、运行车间、检修车间、燃化车间； 全厂停电的危险

107、源：运行车间、检修车间、燃化车间； 电力设备运行的危险源：运行车间、检修车间； 交通运输工具类危险源：办公室； 环境污染类危险源：运行车间、燃化车间； 传染病疫情：行政科、办公室； 电力网络信息系统危险源：运行车间、检修车间。（2）人工监视监控的载体依靠生产现场安装的仪器、仪表等设施，主要包括温度计、压力表、流量计、水位计、测振仪、转速表、电压表、电流表、火焰监视器、烟雾检测器、录像监控探头等仪器仪表，24小时专人对这些载体监视，对监视的数据进行人工记载、存档。（3）监视监控信息汇报程序上述责任单位的监视监控各岗位值班人员，利用定期巡检等方式对主要危险源实施监视监控，发现问题及时向班长、值长汇

108、报。（4）明确监督检查安监科、生技科等管理部门专业安全生产管理人员对上述主要危险源进行监督检查。.3利用外部信息资源实施监视监控（1）对灾害性气候的监视，主要依靠省、市气象部门发布的气象预报；（2）对传染病疫情的监视，主要依靠省、市卫生防疫部门发布的疫情信息通报。.4利用管理规章制度实施监视监控（1）根据本厂隐患排查的文件规定对危险源监视本厂根据集团关于进一步加强隐患排查整改工作的指导意见（集团2011128号）的规定，下发了本厂危险源管理的文件 关于印发的通知某电201153号，该文件对对本厂危险源（隐患）的监视级别、责任、权限、处置程序、处置方法、处置期限等做出了明确规定。 预防措施.1技

109、术类预防措施本厂采取的技术性预防措施包括：（1）编制技术发展中长期规划。由总工程师负责组织生产技术科等部门，根据本厂生产性质、生产工艺、重大危险源和主要风险等因素，编制本厂技术管理的中长期规划，其中，该规划的重要内容就是提出对重大危险源的管控提出技术方面风险控制的规范性措施。（2）加强重大事故的防控管理。按照国家安全生产法律法规的规定、电力生产行业安全技术规程和技术规范等相关规定，编制重大事故的防范方案和措施。（3）严格设计环节的技术管理。所有项目的设计必须严格执行国家安全生产法规标准和电力行业的技术规范，贯彻安全可靠、技术先进、经济合理、现场实用的技术原则。技术设计严格履行审查和批准程序。工

110、程验收、移交严格执行国家法规和技术规范的规定。（4）做好“四新”（新技术、新工艺、新设备、新材料）管理。依靠科技进步，不断推广和使用“四新”对危险源实施防控。（5）编制生产安全事故和突发事件的应急预案，履行审批程序，及时进行颁发和实施。依照应急预案的内容编制演练规划、演练计划和演练实施方案，通过实施应急演练提升管理人员和职工的应急意识，提升指挥人员的处置能力，提高应急预案的科学性、实用性。（6）机关业务部门加强技术领导，强化技术责任、严格技术管理、强化技术监督和技术培训；明确各业务科室、各车间的技术负责人及其技术的职责、权限，鼓励技术人员发挥聪明才智。（7）各车间技术负责人认真编制安全技术措施

111、，依照规定的程序履行审批，各车间生产环节、各岗位专业严格执行安全技术措施，杜绝无安全技术措施施工作业。（8）加强技术研究工作。既要本身的技术资源，有依托外部科研机构，对影响本厂安全生产的主要隐患的防治展开科研和技术攻关。（9）加强职工安全技术培训，不断提高和更新职工安全操作技能。（10）加强设备状况动态管理。完善设备的使用、检修、维护、更新、改造、测试、监视、检验等环节管理制度；设备达到完好标准；安全保护装置、设施齐全并灵敏可靠；特种作业人员必须取得合格资质，做到持证上岗；安全生产重要场所（岗位、部位）警示标识齐全、醒目； （11）加强重要和关键设施、部位的技术管理和安全保护，其中包括： 电缆

112、、燃油灌区、锅炉油系统、输煤胶带输送机系统、电气操作系统的火灾事故技术保护和事故防范； 大容量锅炉承压部件爆漏的技术防范、监测和事故防范，例如包括防止超压超温、防止设备大面积腐蚀、防止炉外管道爆破、防止锅炉四管漏泄等； 压力容器爆破事故的技术措施； 锅炉汽包满水和缺水事故技术防范； 锅炉尾部再次燃烧事故和锅炉炉膛爆炸事故的技术措施； 汽轮机超速和轴系断裂事故的技术防范，例如防止超速、防止轴系断裂、防止汽轮机大轴弯曲、轴瓦烧损事故； 发电机损坏事故的技术防范； 分散控制系统失灵、热工保护拒动事故的技术防范； DCS故障技术防范措施和紧急处理措施； 继电保护事故技术防范； 系统稳定破坏事故的技术防

113、范； 大型变压器损坏和互感器爆炸事故的技术防范； 开关设备事故的技术防范； 接地网事故的技术防范； 污闪事故的技术防范； 倒杆倒塔和断线事故的技术防范； 枢纽变电所全停电事故和全厂停电事故的技术防范。（12）加强图纸资料和技术档案管理。涉及安全生产的图纸资料明确管理制度和管理人员。（13）加强安全技术管理监督检查。由厂总工程师负责组织，不定期对机关业务部门、基层车间技术管理、技术人员的职责履行情况进行检查和督查。.2管理类预防措施（1）建立和健全对各类危险源实施风险控制的规章制度包括：防火安全检查制度消防安全管理规定、消防器材管理制度、消防安全责任制、运行操作规程、巡回检查制、设备定期切换制、

114、工作票操作票运行管理制度、检修消缺制度、设备检修制度、设备验收制等制度。（2）监督检查机制 定期和不定期的安全、质量监督检查； 厂级、车间级组织的不同形式监督检查； 操作岗位职工操作之前的例行检查； 隐患排查、整改的闭环管理； 上级组织的专项监督检查、执法大检查等。（3）对应急预案的应急演练机制依照本厂制订的演练规划、演练计划实施演练。4.2预警行动 预警条件、级别.1 预警条件（1）国家事故级别划分规定生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）将生产安全事故等级划分为四个级别，即：“特别重大事故” 是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以

115、上直接经济损失的事故；“重大事故” 是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；“较大事故” 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；“一般事故” 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。国家突发公共事件总体应急预案（国务院/2007年4月13日颁发） 将突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四级，即级（特别重大）、级（重大）、级（较大）和级（一般）。 （2）本厂预警的条件生产安全事

116、故预警条件： 出现2人及其以2人以上急性职业中毒、窒息、被堵、被困、失踪征兆的； 已经发生2人及其以2人以上伤亡、急性职业中毒、窒息、被堵、被困、失踪事故的。突发公共事件预警条件： 出现3人及其以3人以上员食物中毒征兆； 确认2例国家法定传染病病例的。当某些事故发生之前，未出现某些预兆即发生事故（例如爆炸类、火灾等），则不在实施预警，直接进入应急响应的程序。.2 预警级别本厂的预警级别分为两级，即“车间级预警”和“厂级预警”。车间级预警：车间发出的预警。厂级预警：本厂发出的预警； 预警方式、方法（1）预警方式：人工预警；（2）预警方法： 固定电话。厂应急指挥部（厂调度室）和各厂级领导、各管理部

117、门、各生产车间的直通固定电话； 移动电话。利用手机直接通话 ； 对讲机（本厂配置有建伍KENWOOD对讲机）： 报警装置（本厂配置的火灾报警装置可以发出声音报警信号）； 预警程序.1车间级预警程序（1）事故征兆的第一发现人将预警信息报告车间值班领导；（2）车间值班领导确认预警信息的可靠性；（3）车间领导发出预警信息。.2 厂级预警程序（1）事故征兆的第一发现人将预警信息报告车间值班领导；（2）车间值班领导确认预警信息的可靠性；（3）车间值班领导将预警信息报告厂应急指挥部办公室；（4）厂应急指挥部办公室确认信息的可靠性，将预警信息报告总指挥；（5）总指挥发出预警命令；（6）厂应急指挥部发出厂级预

118、警。.3 特殊预警程序发生下列情况之一的，应简化预警程序，尽快发出预警（1）发生重大火情火险或发生火灾情况时，第一发现人应直接拨打火警“119”电话报警；（2）发生重大交通事故情况时，现场人员应直接拨打医疗急救“120”电话报警求救；（3）发生压力容器、压力管道爆炸事故的，第一发现人应直接报告厂应急指挥部办公室，由应急办报告总指挥，由总指挥发出预警；（4）发生急性职业中毒事故，第一发现人应直接报告厂应急指挥部办公室，由应急办拨打“120”急救电话，再报告总指挥；（5）气象灾害信息、传染病病例信息和环境污染信息，应经过厂应急指挥部办公室核实、确认后，报告总指挥，由总指挥下达预警命令。 预警的措施

119、（1）根据总指挥的预警命令，及时发出预警指令；接受预警指令部门、单位及时进行传达，不得延误；（2）立即采取一切有效措施，消除隐患或险情，把事故消灭在萌芽状态；（3）事故现场负责人及时组织灾区（险区）人员进行转移、撤离或疏散，并进行妥善安置。（4）总指挥指令各应急专业组紧急集结并进入应急状态；（5）对可能遭受危害的场所，实施封闭、隔离或者限制使用，控制事故扩大；（6）如果隐患、险情得到控制或消除，总指挥指令解除预警；（7）如果事故征兆显现进一步保持和发展，则由总指挥发出启动应急预案的命令。4.3信息报告与处置 本厂24小时应急值守电话本厂24小时应急值守电话值班室设在厂值长台；电话号码： xx-

120、7168800、 信息报告信息报告是指现场事故的第一发现人，将事故的征兆或已经发生的事故报告给厂应急指挥部。（1）信息报告的方式采用固定电话和移动电话两种方式。（2）信息报告和接收的程序 如果为一般事故的信息，第一发现人报告给本车间值班人员；由值班人员核准和确认之后，报告给厂值长台； 如果为事故的征兆十分紧急或事故已经发生，则第一发现人直接将信息报告给应急指挥部办公室。厂应急办核准信息之后，立即将信息报告总指挥。（3）信息报告的内容 事故发生的车间（部门）名称、时间、地点； 事故的类型；初步判断事故的性质（自然事故、人为责任事故、破坏性事故等）； 事故的简要经过； 事故波及（影响）的范围； 事

121、故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括被堵、被困、失踪）；已经造成的设备设施损坏情况； 现场已采取的应急处置措施和进展情况、效果情况等。（4）信息报告和接收的要求 内容准确客观； 表述言简意赅； 做好信息接收记录； 发生新的情况及时补报。 信息传递信息传递是指厂应急办，将事故征兆或已发生的事故信息向本厂应急救援组织机构逐一传递。（1）信息传递方式开通厂值长台所有固定电话和移动电话进行信息传递。（2）信息传递的对象厂应急指挥部总指挥、各副总指挥、指挥部成员、各应急救援专业组。（3）信息传递程序信息传递第一顺序为总指挥；信息传递其他的对象其顺序是：副总指挥；技术保障组、抢险救灾组、通讯保障组、物资

122、后勤组、警戒保卫组、交通保障组、财力保障组、善后处置组、事故调查组。（3）信息传递的内容给总指挥应详细报告事故征兆或已经发生的详细情况，包括事故单位、时间、地点、部位、类型、性质、经过、范围、伤亡、损失、应急处置措施的实施和进展等内容。给各副总指挥和应急救援专业组应简明扼要的通报事故。（4）信息传递要求 内容准确客观、详略得当；表述言简意赅、层次清晰。 对于总指挥的所下达的命令，应清晰记载，及时下达。 信息上报信息传递是指厂应急办，将事故征兆或已发生的事故信息向上级进行报告。（1）信息上报的对象和程序信息上报的对象及通信方式：集团总调度室，电话号码：xx2724146；xx2933346集团安

123、监局调度室：电话号码：xx2724132；xx2724007传真：xx2725229集团安监局监察三处，电话号码：xx2749301集团电力主管部门（集团化工公司电力处），电话号码：xx2725659市政府安监局，电话号码： xx- 6037151 ；信息上报的程序：依照上述顺序实施。（2）信息上报的时限 向集团总调度室、集团安监局、集团电力主管部门、上报的时限不允许超过30分钟； 向市政府安监局上报的时限不允许超过60分钟。（3）信息上报的要求 详细报告事故基本情况，包括事故发生的单位名称、时间、地点（部位或岗位）、类型性质、简要经过、影响范围、伤亡损失、应急预案的启动和进展、请求给于的支援

124、等内容； 应急办在向上级实施报告时，应开启调度电话的录音功能；信息上报完成之后，应询问并记录接收信息人员的姓名、职务和报告时间； 当上级对应急处置有指示、命令时，报告人应开启录音电话功能，并完整书面记载上级应急指示、命令的内容，同时记载指示、命令发布人的姓名、职务和下达的时间； 当本厂事故有新的情况发生，应及时进行应急信息的续报或补报。（4）应急信息与外部沟通责任人 本厂与外部信息沟通的责任人明确为应急办主任； 信息沟通的方式为固定电话。 信息沟通的基本要求：客观反映和提供应急救援的信息。5 应急响应 5.1 响应分级事故分级本厂根据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）关于事故

125、四个级别的规定；根据国家突发公共事件总体应急预案（国务院2007年4月13日颁发）突发公共事件四个级别的规定，将本厂的生产安全事故和突发公共事件分为两个级别。（1）一般事故或事件发生12人（含2人）的负伤、死亡、急性职业中毒、食物中毒、窒息、被堵、被困、失踪事故或传染病病例事件的。（2）较大事故或事件发生3人（含3人）以上的负伤、死亡、急性职业中毒、食物中毒、窒息、被堵、被困、失踪事故或传染病病例事件的。 响应分级本厂将应急响应分为两个级别，即车间级响应和厂级响应。（1）车间级响应。凡是发生一般事故或事件的，先由车间级响应，然后实施厂级响应；（2）厂级响应。凡是发生较大事故或事件的，在车间级响

126、应的基础上实施厂级响应。5.2 响应程序应急指挥程序（1）应急指挥部接到应急报警信息后，即开始履行应急指挥最高部决策层的职能；（2）应急总指挥自接到应急办的报告后，即开始履行总指挥的职责；（3）应急副总指挥、应急指挥部各成员，自接到应急办的信息传递后，即开始履行应急各自岗位职责；（4）应急指挥的程序包括 以应急办为指挥中枢，接收应急各专业组和应急救援现场的应急信息，先向总指挥报告，再向副总指挥报告； 应急办实时传达总指挥、副总指挥的应急指示和应急命令； 应急办实施记录和传达集团、市安监部门的应急指示和应急命令，及时上情下达，下情上报； 当有外部应急救援队伍投入应急处置时，应急办负责做好指挥和协

127、调； 应急指挥均应立足于控制事故的恶性发展、争分夺秒挽救生命、竭尽全力减少减轻事故损失。应急行动程序应急预案启动后，应急救援所有参与人员的应急行动原则是：绝对服从总指挥的命令和应急办的指挥协调，做到尽快集结、精心组织、有令则行、有禁则止、分工负责、各司其职，执行预案，科学施救。.1技术保障组应急行动程序（1）全组成员迅速集结到应急指挥部；（2）了解和掌握事故事故基本情况；（3）研究该事故应急救援的技术难点；（4）补充制订抢险救援方案及应急处置技术措施；（5）跟踪并熟悉抢险救援过程，进行必要的技术指导；（6）针对施救技术难度，及时请求上级进行技术保障扩大应急。.2抢险救灾组应急行动程序（1）全组

128、成员迅速集结到指定地点，明确人员首先进行现场侦察；将现场侦查结果和行动建议向应急指挥部报告；（2）抢救负伤和中毒人员；对危重负伤人员、严重中毒人员必须按照医疗急救“三先三后”（对窒息或心跳、呼吸停止不久的伤员必须先复苏后搬运；对出血伤员必须先止血后搬运；对骨折伤员必须先固定后搬运）的原则施救；（3）搜寻被堵、被困、中毒人员；（4）护送负伤、中毒人员至医院进一步抢救；（5）有组织、有秩序的组织危险区域职工安全转移；（6）采取有效措施，防止事故扩大，控制次生、衍生事故发生；（7）注重与外部应急救援密切合作；（8）施救的进度、发生的新情况及时向应急指挥部报告；应急指挥部的命令必须执行。.3通讯保障组

129、应急行动程序（1）全组成员迅速集结，分头上岗；（2）了解和掌握事故的性质、规模等基本信息；（3）掌握通讯系统的运行情况；（4）准备备用的应急通讯器材、工具；（5）按照应急指挥部的命令架设（或开通）临时通讯线路；（6）及时修复被事故损坏的通讯线路，确保应急指挥通信联络的畅通。.4警戒保卫组应急行动程序（1）全组成员迅速集结，按照应急指挥部的命令到达事故现场；（2）了解事故的性质、规模、区域、波及范围等基本信息；（3）划定的警戒线，合理布置警力，实施对目标、现场的警戒保卫；（4）负责对应急指挥部首长和上级领导的安全保卫；（5）对事故的嫌疑人员实施监控；（6）维护事故现场周边交通秩序，确保应急救援车

130、辆畅通。.5交通保障组应急行动程序（1）全组成员和交通运输工具驾驶人员迅速集结；（2）了解事故的性质、规模、区域、波及范围等基本信息；（3）确认运输的人员类别、物资种类，合理调配交通运输工具、车辆；（4）暂停一切与应急救援无关的车辆供应；立即调配所有车辆投入应急救援运输；（5）发现交通运输车辆不能满足应急救援需求时，及时向应急指挥部报告，申请扩大应急。.6财力保障组应急行动程序（1）全组成员迅速集结，分头上岗；（2）了解事故的性质、规模、区域、波及范围等基本信息；（3）开通资金供应渠道；（4）按照应急指挥部的指示提高应急救援资金。.7善后处置组应急行动程序（1）全组成员迅速集结；（2）由组长负

131、责了解事故的性质、规模、区域、波及范围、伤亡情况等基本信息；（3）掌握伤亡人员的基本信息；（4）做好伤亡家属接待等后勤服务相关工作的准备。.8 事故调查组应急行动程序（1）全组成员迅速集结；（2）由组长负责了解事故的性质、规模、区域、波及范围、伤亡情况等基本信息；（3）结合现场的应急救援，了解事故发生的基本原因，了解事故现场的基本信息；（4）在不影响事故应急救援的前提下，进行事故的现场勘察、现场调查；（5）了解事故涉及的单位、人员，为下一步事故的追查分析做好相关准备；（6）统计事故的损失情况；统计应急救援的资源消耗情况；（7）根据应急指挥部的指示，实施对事故的追查程序。 资源调配程序（1）全组

132、成员迅速集结，分头上岗；（2）了解和掌握事故的性质、规模等基本信息；（3）针对该事故的类别，对照本厂应急预案文本规定的应急救援物资清单，启动对应的应急物资储备；（4）准备应急救援物资搬运、装车需要的人力资源；（5）与交通保障组联系应急救援物资运输车辆；（6）等待应急指挥部的应急物资调拨命令。（7）发现应急救援物资不能满足需求时，及时报告应急指挥部，并详细告知物资的种类、规格、型号；应急避险程序（1）事故发生后，其生产作业现场第一安全负责人应迅速组织应急避险；（2）应急指挥部在接到现场应急报警的信息后，因询问是否组织了应急避险；（3）凡是发生的事故，其构成对现场人员的生命危险和身体健康损害威胁时

133、，应急指挥部应立即发出应急避险命令（无需先请示）；（4）事故区域遇险人员、遭受威胁人员，在现场负责人的组织下，依照避灾避险的路线进行转移、疏散至安全区域；（5）事故区域被堵、被困人员，由抢险救灾组营救并带领其应急避险。（6）引导人员和营救人员首先做好自身安全保护，佩戴必要的防护用品。（7）在组织转移疏散的过程中，应进行人员的清点、核对，确保所有人员安全脱离险区。（8）现场应急避险的进度、遇到的困难等情况，施救人员应随时向应急指挥部报告；人员转移、疏散完毕，施救专业小组应向指挥部报告；（9）应急指挥部办公室应做好应急避险相关记录。扩大应急程序.1扩大应急的原则千方百计营救、争分夺秒救人、迅速调拨

134、资源、及时控制事态。.2扩大应急基本条件（1）事故事故的危险本厂资源已不能实施有效控制；（2）应急救援队伍不足或队伍产生严重疲劳；（3）应急救援物资不足；（4）负伤、中毒人员较多，需要多个医疗急救队伍施救；（5）被堵、被困或遇险人员的需要专业化队伍、专业化设施施救；（6）工程抢险需要专门的技术专家或专业队伍；（7）交通运输的现场救援需要特殊的装备、设施；（8）火险火情；传染病疫情等事故需要专业机构等。.3申请求援的对象根据不同的灾害、事故，求助不同的扩大应急对象。（1）火险火情申请求援对象市消防支队，电话：119（2）医疗急救申请求援对象市第一人民医院，急救电话：120；市第四人民医院，急救电

135、话：120；集团总医院，总值班室：xx2799000；急救电话：120；（3）传染病疫情申请求援对象市第一人民医院，急救电话：120；（4）职业病危害事故申请求援对象集团职业病防治院，办公室电话：xx2806800；急救电话： xx- 2806991；（5）交通事故报警和申请求援电话：122（6）通讯系统申请求援对象集团通讯中心，电话：xx-612888（7）所有事故扩大应急申请对象集团总调度室，电话号码：xx2724146；xx2933346集团救护大队，救护大队调度室电话：xx3562204；xx3562215.2扩大应急的内容（1）人力资源 专业救护队； 专业医疗急救队伍； 专业消防队伍

136、； 交通运输专业抢险队伍； 职业病防治专职机构、专家、医护人员； 传染病疫情专职机构、专家、医护人员； 通讯和信息专业机构和维修人员等。（2）物资器材 原料、材料、工具、设备、设施等。（3）交通运输工具 各型号车辆； 特种运输车辆； 特种起重车辆。（4）技术资源 技术专家、技术安装和维修人员； 技术信息、技术资料、技术图纸等。（5）医疗急救器材和药品 伤员搬运、运输工具； 伤员、中毒人员需要的特殊药品等。.2扩大应急的程序（1）各应急专业小组及时向应急办报告需要扩大应急的事宜和项目；（2）应急办向总指挥报告，总指挥做出是否实施扩大应急的命令；（3）根据总指挥的命令，由应急办向求助对象发出扩大应

137、急的申请。.3扩大应急的途径（1）利用固定电话和移动电话实施扩大应急；（2）事故现场有上级部门领导指挥时，口头向上级领导提出扩大应急申请。5.3 应急结束应急结束原则本厂应急结束的原则是：以人为本、消除隐患、履行程序、确保安全。应急结束条件（1）所有遇险人员（包括被堵、被困）已经从灾区、险区安全撤离；（2）所有受伤（包括轻伤重伤、中毒人员、传染病疑似患者等）已经送往医院并均得到有效救治；（3）如有遇难人员，确认全部得到妥善处置；（4）现场危险物质（包括设备和装置、建筑物、构筑物、有毒物质、有害物资易燃物品、易爆物品、传染性物品等），其危险性得到排除；不会再导致次生灾害、衍生事故；（5）环境得到

138、有效清理和恢复，不会发生环境破坏事件。应急结束程序（1）汇报。现场应急救援工作完成后，各救援专业组组长如实向应急办报告本专业组的任务完成情况；（2）核实。应急办对专业组任务完成情况逐项核实，询问是否达到应急结束条件。（3）确认。应急办逐一确认各专业组是否完成应急救援任务；（4）上报。应急办将核实的情况向总指挥报告；（5）批准。由总指挥发出应急救援结束的命令；（6）传达。应急办传达应急结束的命令；（7）撤离。各应急救援专业组接到应急结束的命令后，结束应急救援，由各组长负责有序组织现场清理、器材回收、队伍撤离等工作。后续事宜（1）应急救援工作结束后，各专业组负责清点装备、器材、工具、用具，该移交的

139、向物资后勤组进行移交。（2）各专业小组根据职责范围，做好现场的收尾工作；（3）各专业小组负责实施恢复正常状态的措施；（4）事故调查组负责启动事故追查、分析程序。（5）配合调查。如果事故属于上级调查的，事故调查组服从并配合上级部门对事故的调查，并负责向上级事故调查组提供相关资料。情况上报（1）在应急救援结束的3个工作日内，由各专业小组组长负责组织编制完成本组的应急救援工作总结，上交厂应急办，并负责向厂应急办提供、移交相关应急救援的资料；（2）由应急办负责，在应急结束的10个工作日内编制完成应急救援总结报告，其内容应包括： 事故基本情况（已经调查清晰的事实）； 事故发生经过；事故原因分析及主要依据

140、；事故的性质； 抢险救援过程基本情况；所采取的应急措施及其有效性； 造成的损失及其后果（包括人员伤亡、经济损失等）分析、评价； 发生的应急救援费用情况； 事故责任划分；对责任人处理的初步意见； 尚未解决的问题及其请示； 经验教训、防范措施和下一步应急管理的改进措施； 附件。（3）应急救援总结报告编制完成后，提交总指挥审查、批准；（4）批准后的应急救援总结报告，由应急办负责分别报送集团总调度室、集团安监局、本厂上级主管部门等；（5）应急救援总结报告由本厂档案室和应急办负责分别进行规范管理和存档。6 信息发布本厂在应急救援过程中，全力进行应急处置。所发生的事故基本信息、应急处置的信息、事故损伤的信

141、息本厂及时对主管上级部门进行报告。本厂原则上不对外进行信息发布，由本厂的上级主管部门负责对外进行信息发布。7 后期处置7.1污染物的处理危险化学品污染物的处理危险化学品事故产生的污染物的处理由本厂燃化车间负责。该部门编制本次事故污染物处理报告，逐一列出污染物的类别和处理方案，由本厂总工程师审核后，上报市环保部门批准，依照批准的方案实施。传染病疫情污染物的处理传染病疑似患者或确认的传染病患者的污染物，由本厂行政科负责。该部门负责编制污染物的处理报告，逐一列出污染物的类别和处理方案，由本厂总工程师审核后，上报市卫生防疫部门批准，依照批准的方案实施。7.2生产恢复由本厂生产副厂长负责，组织生产技术部

142、和相关车间编制生产恢复方案，经厂长审查批准后，各部门、各车间依照批准的方案实施。7.3善后赔偿由本厂后勤副厂长负责，组织劳资科、工会等部门，依照国家相关赔偿标准和政策，提出赔偿方案，经厂长审查同意后实施。7.4应急救援能力评估评估组织由本厂总工程师负责，组织应急办、生产技术科、相关基层车间人员组成评估组，由评估组实施对该次应急救援工作进行评估。评估内容（1）报警、接警、处警能力；（2）通讯保障能力和信息传递能力；（3）应急指挥和应急协调能力；（4）应急避险（疏散、转移）和妥善安置能力；（5）应急救援队伍集结能力；（6）现场侦察和人员搜救能力；（7）医疗救护能力；（8）工程抢险、抢修能力；（9）

143、应急处置措施的实用性、有效性；（10）扩大应急的能力；（11）治安、保卫、警戒能力；（12）应急物资、装备调配和输送能力；（13）资金保障能力；（14）后期处置能力；（15）其他需要评估的应急救援事宜。评估方法首先制订出定性或定量的评估标准。依据评估标准制订评估表，采取座谈讨论的形式逐项打分，确定每一项被评估内容的结果。评估结果（1）评估组编制完成应急救援评估报告；（2）应急救援评估报告的内容应客观反映本厂应急预案在实施过程中的科学性、实用性和问题、缺陷；（3）应急救援评估报告提交总工程师审查和厂长批准。7.5应急预案修订（1）由厂总工程师负责，根据应急救援评估报告提出的意见，组织应急办等部门

144、实施对应急预案的针对性修订；（2）修订之后的内容应进行讨论、评审，履行审批程序；（3）修订之后的应急预案依照规定颁发、实施。8 保障措施8.1通讯与信息保障本厂通讯现保持有线通讯和无线通讯两套系统。（1）有线通讯系统。即厂调度室直通各厂级管理人员、各管理部门、各生产车间的固定电话系统；（2）无线电话系统。即移动电话系统。（3）本厂由检修车间负责固定电话系统的维护和管理，可以确保日常安全管理和应急状态下的通讯畅通。由办公室负责固定电话备品备件的库存，在应急状态下通讯器材备用。8.2应急救援队伍保障本厂应急救援队伍保障（1）本厂组建有兼职应急救援队伍63人，本厂应急救援队伍可以实施一般安全生产事故

145、之中的伤员搬运、人员搜寻、工程抢险、设备抢险等应急任务；（2）本厂保卫部门有专职保卫人员30人。本厂保卫人员可以承担一般生产安全事故的警戒保卫任务。（3）本厂兼职应急救援队伍和保卫人员坚持日常性训练和演练，以保障在事故发生时，可以紧急出动。可利用的外部应急救援队伍保障（1）专职应急抢救队伍集团救护大队，救护大队调度室电话号码：xx3562204；xx3562215；集团救护大队驻朝川中队；电话号码：；（2）交通运输事故专职抢救抢险队伍市消防支队，电话号码：；平顶山市消防支队，电话号码：xx-2923019-236；8.3应急物资装备保障 应急物资装备的储备本厂按照各个专项应急预案的应急救援需求

146、进行应急物资装备的储备，详见热电厂救援物资储备情况一览表（表81） 应急物资装备的管理（1）本厂应急物资装备管理的责任部门为供应站，物资装备管理的责任人是王雷，其责任人的通讯方式见热电厂救援物资储备情况一览表（表81）。（2）由本厂供应站负责建立热电厂应急物资装备管理制度，该管理制度的内容包括： 明确应急物资装备管理的责任部门和管理责任岗位； 建立应急物资、装备、器材、工具、材料的管理台帐，逐一记载各类物资的名称、规格、型号等信息； 明确存放地点；明确应急物资装备的分类、保管、储存、维护、保养、测试、更新、补充等环节的管理要求； 明确应急物资装备的资金保障； 明确应急物资装备使用要求，即非事故

147、和非紧急情况下，任何单位、部门和个人不得擅自调拨、动用应急物资装备； 明确某些具有失效期限应急物资（药品类等）的特殊管理规定，应提前更新或替换，以确保这些应急救援物资始终处于有效期限内； 因实施应急救援对急救援物资使用后，供应站应重新对照本厂应急预案相关要求予以补充等。（3）本厂应急指挥部的物资后勤专业组组负责，对供应站的应急物资管理状况和应急物资装备的库存状况进行定期检查，每个季度不少于一次，发现问题及时要求纠正。8.4 经费保障（1）应急经费的来源本厂应急经费来源是安全基金 ；（2）本厂应急经费的使用范围（3）管理措施由本厂财务科负责管理，明确应急经费的管理岗位和管理责任人；由财力保障组负

148、责监督。确保应急状态下资金能够及时到位。8.4 交通运输保障（1）交通运输工具本厂各类交通运输车辆计19辆，在应激状态，全部提供应急救援使用。（2）交通运输工具的管理明确由厂办公室统一负责交通运输车辆的管理，建立管理制度并负责实施，由厂应急办负责监督检查。（3）保障措施 厂办公室负责对车辆的驾驶人员进行安全培训和应急管理教育，提高应急意识； 由厂办公室负责，依据交通运输工具的管理制度，加强对车辆的日常性管理，确保车辆始终处于完好状态； 在应急状态下，厂应急办负责统一调度车辆，一切无关应急救援的事宜暂停提供车辆服务，所有车辆全部投入人员运输和应急物资运输； 在应急状态下，如果本厂的运输车辆不能满

149、足需求时，由厂应急办负责申请扩大应急，扩大应急申请的对象为：某煤电某公司调度室，电话号码： xx-6056301 ；集团总调度室，电话号码：xx2724146；xx29333468.5 治安保障（1）本厂保卫科在册人员在应急状态下，全力以赴实施治安、保卫和警戒任务；但是，不足以应对较大的安全生产事故和突发事件的治安、保卫和警戒工作；（2）本厂保卫科人员平时做好培训和训练，加强生产现场、办公场所的安全生产秩序维护；在应急状态下，承担设置警戒线、保卫现场、保护重要目标、道路交通运输秩序的维护、及时疏散人群、保护上级首长人身安全、保障应急救援秩序等工作任务；（3）事故波及范围较大、性质严重，在本厂保

150、卫人员不足的情况下，及时实施扩大应急。实施扩大应急求援对象：市公安局，电话号码：； 集团保卫处，电话号码： xx-2723463 。8.6 技术保障（1）本厂设置有总工程师1人、副总工程师11人；技术管理机构有生产技术科；机关管理科室和基层车间设置有70名工程技术人员，可以满足全厂停电、起重机械、锅炉和压力管道、气象灾害等事故技术方面的应急处置；（2）限于专业资源、设备设施和工具资源的局限性，本厂的技术资源不能满足火灾事故、DCS事故、危险化学品泄漏、职业病事故等方面应急处置的技术保障。在发生上述7类事故的情况下，在技术保障方面需要扩大应急，具体的求援对象包括集团总调度室、某煤电某公司、市消防

151、支队、市环保机关、市医疗机构、市卫生防疫机构、集团总医院、集团职业病防治院等。8.7医疗保障由于本厂无设置职工医院，应急状态下的医疗急救完全依靠外部资源实施，在应急状态下，求援对象包括：（1）市第一人民医院，急救电话：120；（2）市第四人民医院，急救电话：120；（3）集团总医院，总值班室：xx2799000；急救电话：120；（4）传染病医疗救护市卫生防疫机构（名称）市卫生防疫站电话：；（5）职业病危害事故专职医疗救护集团职业病防治院，办公室电话：xx2806800；急救电话： xx-2806991；（6）市环境保护机构（名称）：市环境保护局；。8.8后勤保障（1）本厂设置有行政科，在册职

152、工8人；其主要职责是食堂餐饮、生活福利、职工宿舍管理等。在应急状态下，行政科全力以赴做好应急救援队伍的后勤服务工作；（2）由行政科负责，其他部门协助，主要的后勤保障工作，包括保障应急救援队伍的就餐供应；开水供应；临时休息场所提供；临时办公、会议场所提供； 临时办公机具的提供等。（3）由物资后勤组负责进行日常性的监督检查，保证上述后勤保障资源的储备。9 培训与演练9.1培训培训层次本厂的应急培训分为两级：厂级应急培训和车间级应急培训。培训计划编制（1）培训计划编制责任分工无论是厂级应急培训还是车间级的应急培训，都必须编制应急培训计划。应急培训计划计划可以和厂级、车间级的安全培训计划合并编制。厂级

153、应急培训计划由本厂安监科负责编制；由厂长负责批准，由厂安监科、生技科、保卫科部门负责组织实施。车间级的应急培训计划由本车间技术人员负责编制，车间主任批准，本车间组织实施。（2）培训计划编制依据应急培训计划编制依据至少应包括安全生产法、突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）、安全生产培训管理办法（国家安全生产监督管理总局令第44号令）、关于加强安全生产应急管理培训工作的实施意见（国家安全监管总局文件/安监总应急200734号）、关于加强基层安全生产应急队伍建设的意见（国家安全监管总局文件/安监总应急201013号）、关于印发安全生产应急管理“十二五”规

154、划的通知（国家安全监管总局文件/安监总应急2011186号）、关于加强2013年安全生产应急管理工作的通知（集团201341号）等。（3）格式要求厂级应急培训计划和车间级应急培训计划的基本格式应包括：培训主管部门和协助部门、培训对象、培训内容、培训方式方法、日程和时间、管理要求、资源保障和监督检查等。应急培训工作基本原则本厂应急培训工作应遵循的基本原则是：统一规划、合理安排；形式多样、方法创新；各有侧重、分类指导；联系实际、重在实用；严格管理、提高质量。培训对象（1）厂级管理人员；（2）机关部门和车间级管理人员；（3）车间各岗位操作职工；辅助部门一般职工。培训内容（1）国家应急管理法律、法规、

155、标准知识；（2）上级应急管理文件和相关要求；（3）生产、操作现场（岗位）危险源的危害及其特征；主要预防性措施；（4）现场避灾避险路线；（5）生产现场的应急设备、设施、装置的正确操作（使用）；应急设备设施、应急工具器材、应急防护用品的使用技能；（6）本厂应急预案文本应急职责、应急任务、应急处置基本程序和应急处置措施；（7）现场创伤急救、窒息急救、出血急救、骨折急救、伤员搬运等基本知识和技能；（九）其他应急知识和应急处置要求等。培训方式方法（1）培训方式以业务培训为主，脱产培训和业余培训相结合；以自学为主，自学和教师集中讲解相结合。（2）培训方法采用教师授课、案例教学、案例分析、交流研讨、专家讲解

156、、应急演练等方法。培训基本要求（1）认真编制培训计划，履行审批程序；（2）依照计划实施培训，强调针对性和实用性，确保培训质量，完成年度培训任务，确保培训效果；（3）注重安全生产应急意识和应急基本技能同时提升；（4）对应急救援队伍的应急培训必须有针对性的内容，提出针对性的要求，应该由专业救护人员执教实施培训；（5）对现场创伤急救、窒息急救、出血急救、骨折急救、伤员搬运等基本知识和技能的培训，应该由专业人员执教实施培训；（6）制订和实施培训纪律，严格过程的管理；（7）应依照培训管理制度规定留存记录备查；（8）接受应急培训的对象原则上应进行考试，考试合格后方可上岗作业。管理人员的应急培训属于资质考试

157、的，考试合格方可任职；（9）培训管理部门、安监部门不定期的对演练培训的效果进行抽查。9.2 演练 演练目的本厂应急预案演练的目的是：检验预案、锻炼队伍、磨合机制、宣传教育、提升意识、完善准备、解决问题。 演练组织原则符合相关规定，结合本厂实际；注重能力提高，确保安全有序。 应急演练类型（1）演练类型本厂的应急预案演练实行综合演练和单项演练相结合；现场演练和桌面演练相结合。（2）演练方式应急演练的组织分为厂级应急演练和车间级应急演练。厂级应急演练主要演练综合应急预案和专项应急预案。车间级的应急演练主要演练现场处置方案。 演练文本编制依照国家应急法律、法规和应急管理标准的相关规定，应急预案报备完成

158、之后，在实施的过程中，必须进行应急预案的演练。应急预案的演练必须编制相关文件。根据关于印发的通知（国务院应急办文件/应急办函200962号）和生产安全事故应急演练指南（国家安全生产监督管理总局AQ/T9007-2011）等相关规定，应急演练之前，应编制应急演练规划、应急演练计划、应急演练实施方案、应急演练脚本、应急演练评估方案、演练保障方案和演练观摩手册等文本。 演练的频次、范围和内容（1）演练频次本厂在应急预案报备完成之后，依据本预案的相关内容，参照国家应急演练法规、标准和集团管理文件的要求，编制热电厂应急演练规划，明确在应急预案评审完毕后的三年有效期限内，将本厂的应急预案（包括综合应急预案

159、、专项应急预案和现场处置方案）全部演练一遍。根据本厂应急演练规划的安排，分别编制每一年度的应急演练计划，原则上每个季度安排一次应急演练。应急演练具体、详细的演练频次见附件热电厂应急演练规划和热电厂应急演练计划。（2）演练范围演练范围在应急演练的计划之中应明确的给于清晰界定。综合应急预案的演练范围包括厂应急指挥部成员、应急办成员和应急救援专业组成员；专项应急预案的演练范围包括该预案指挥机构和专业组全体成员；该预案涉及的基层单位成员；演练模拟现场等。（3）演练的内容依照本厂的应急预案基本要求，其演练内容包括报警、接警、处警；通讯保障能力和信息传递；应急指挥和应急协调；应急避险（疏散、转移）和安置；

160、应急救援队伍集结；现场侦察和人员搜救；医疗急救；工程抢险和抢修；应急处置；扩大应急；治安、保卫和警戒；）应急物资装备的调配和输送；）资金保障；后期处置等。本厂每一场演练的内容从以上的演练内容之中抽取57类进行演练。 组织、评估和总结（1）演练组织每一次演练前所编制的演练实施方案之中，必须成立应急演练的组织机构，演练组织机构包括：演练领导小组，领导小组下设策划组、执行组、保障组、评估组等专业工作组。做好演练各项工作准备，主要包括：人员准备、场地准备、物资准备、文件和资料准备、评估准备、安全技术方面准备等方面。在编写的演练实施方案中，必须明确演练领导小组和其他各小组的职责、任务。演练之前，必须对参

161、与演练的全体人员进行针对性演练动员和演练培训。演练实施过程中，依照演练方案规定的程序和演练脚本的规定实施演练控制。如果演练活动发生意外情况，应依照演练保障方案规定的条件、程序实施演练中止或提前结束。完成演练任务，宣布结束，组织有序疏散。（2）演练评估认真做好演练评估工作。演练的评估工作主要包括： 根据演练的内容、演练的目标设计评估标准； 根据本厂演练类别和评估人员的基本素质，选择适宜的评估方法； 结合本厂实际，按照科学性、可操作性的原则设计评估程序； 挑选素质较高的人员担任评估员，并且进行专门的业务和技能的培训； 准备好相关的评估工具、表格； 明确评估任务、评估现场；合理进行分组分工； 全过程

162、、全方位实施评估；客观进行评价，清晰记载演练存在的问题、缺陷； 编制演练评估报告，肯定成绩、客观反映差距和问题。（3）演练总结演练工作总结的基本程序是：参演单位首先各自进行演练总结；演练组织机构的各个小组进行自我总结；应急办负责收集演练的全部文件和资料； 应急办负责编制演练工作总结报告。本厂所编制的演练工作总结报告。其内容至少应包括：演练目的、演练时间和地点；演练范围、参演单位和人员；演练方案概要；演练实施基本情况；演练取得的主要成绩和经验；演练存在的主要问题和差距、教训；改进工作的建议对应急预案的修订建议等。演练工作总结报告经厂长审批后，下发到各基层车间、各科室，并上报上级主管部门，同时做好

163、立卷归档。10 奖惩10.1 奖励办法（1） 对及时报告事故，为抢险救援赢得时间避免事故扩大、减少人员伤亡或财产损失和在抢险救援过程中做出突出贡献的个人，按照电厂有关规定，给予奖励和表彰；（2）出色完成应急处置任务，成绩显著的；（3） 防止或抢救事故灾难有功，使电厂和职工的财产免受损失或者减少损失的；（4） 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；（5） 有其他特殊贡献的。10.2 惩罚办法（1） 由于各种原因造成事故扩大的给与处罚；（2）对因迟报、瞒报重特大生产安全事故而延误抢险救援时机的，或由于失职、渎职等人为因素导致事故扩大的，以及非法阻挠应急救援队伍、物资、设备调用的单位或个人；（

164、3）拒绝履行应急准备义务的；（4）拒不执行事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的，散布谣言，扰乱安定秩序的；（5）有其他损害应急工作行为的，根据情节轻重，给予相应处分，触犯法律的，移交司法机关依法追究其法律责任。11 附则11.1 术语和定义（1）应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（2）应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。（3）应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（4）危险源 指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他事故的根源或状态。（5）重大

165、危险源 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品地数量等于或者超过临界量地单元（包括场所和设施），电厂的重大危险源是#1、2锅炉。（6）临界量 指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。（7）恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施和行动。11.2 应急预案备案本厂应急预案评审通过之后，除下发、存档之外，必须依照国家法规和集团管理文件的规定进行应急预案的上报、备案。（1）应急预案的上报、备案由安监科负责；（2）应急预案上报备案的机构包括：集团安全监察局、集团总调度室、本厂上级

166、业务主管部门集团化工公司 ；集团安监局监察三处；市安监局。11.3 信息接报、处理、上报的规范格式文本（1）本厂信息接报由厂调度室负责，使用规范的热电厂上级来文来电记录本，调度员工整做好相关内容的记录；（2）本厂信息处理分别由厂调度室、厂办公室负责，统一使用规范的文件审批程序表，外来文件审批表办理信息处理的人员，按照该处理签的设定栏目进行书写和进行信息的传递；（3）本厂上报应急预案格式： 电子版统一采用word格式； 文本格式统一采用A4幅面；活页装订；内容包括封面、扉页、批准页、修订说明、目录、正文、附录、附件等。11.4 相关的应急预案的衔接 本应急预案与下述上级的应急预案衔接，包括： 某

167、煤电某公司应急预案 火电某公司生产安全事故及突发事件应急救援预案（编号：RPGS/YJYA/2012-01； 版本号：2012/B/0） 集团应急预案集团重特大生产安全事故及突发事件应急救援预案（2011/C/0版）11.5维护与更新为保证预案的科学性、符合性及可操作性，本厂全力做好应急预案的修订工作。（1）及时性修订有下列情形之一的，本厂对应急预案及时修订： 本厂因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的； 本厂生产工艺和技术发生变化的； 本厂周围环境发生变化，形成新的重大危险源的； 本厂应急组织指挥体系或者职责已经调整的； 本厂应急预案编制所依据的法律、法规、规章和标

168、准发生重大变化的； 应急预案演练评估报告要求修订的； 本厂应急预案的上级管理部门要求修订的。（2）换版修订根据国家法规的规定，应急预案评审一次的有效期限是3周年。本厂应急预案文本在3周年即将期满时，组织应急预案的换版修订。（3）修订之后的程序及时修订之后的内容，本厂通过规范的渠道将更新的内容下发；换版的应急救援预案重新履行评审、颁发、上报、备案等程序。11.6 其它事故处理原则一般伤亡事故、非伤亡事故的报告、抢救、处理仍按电厂相关规定处理。11.7 其它规定本厂未纳入应急预案管理的一般生产安全事故，依照相关安全生产技术措施、安全规章制度的规定处置。11.8 制定与解释本预案由安监科组织有关业务

169、部室制定，解释权归安监科。11.9 应急预案实施本预案自公布之日起执行。12 附件附件1：应急机构人员应急状态下通知名单附件2：热电厂兼职应急救援队伍名单附件3：热电厂应急预案（20132015年度）演 练 规 划附件4：2013年度应急预案演练计划附件5：热电厂紧急疏安全区域设置 附件6： 热电厂一次系统图附件7： 热电厂厂区平面布置图附件8： 热电厂紧急疏散线路示意图附件9： 热电厂环境污染事故危险源分布图附件10：热电厂厂区消防管道图附件11：热电厂地理位置图附件1： 应急机构人员应急状态下通知单序号姓 名单位现任职务应急职务手机号码固定电话1热电厂厂 长指挥长71681662赵 捷热电

170、厂总支副书记组 长71688993李向东热电厂生产副厂长组 长71687774热电厂经营副厂长组 长71686665热电厂总工程师组 长71689976热电厂工会主席组 长71689987余全渠热电厂总会计师组 长71688898陈顺民热电厂副总工程师副组长71686019郑 勇热电厂副总工程师组 长716860210李广辉热电厂副总工程师副组长716860311热电厂副总工程师副组长716860612陈金利热电厂厂长助理副组长716860513热电厂副总工程师副组长716865114范小明热电厂副总经济师组 长716861115张建军热电厂副总工程师副组长716863116刘群峰热电厂副总政

171、工师副组长716871117王市平热电厂副总经济师副组长716860918徐启亮热电厂纪委副书记副组长19李继军生技科科 长副组长716866120樊明远热电厂工会副主席成 员716870121秦光伟检修车间车间主任副组长716888122张志标检修车间支部书记成 员716888223杨劲天保卫科科 长成 员716872124杨运超运行车间车间主任成 员716880125梅永军运行车间支部书记成 员716880226雷现朝燃化车间车间主任成 员716886127孙红伟燃化车间支部书记成 员7188862附件2： 热电厂兼职应急救援队伍名单序号姓 名所在单位现任职务应急职务通讯方式手机号码固定电

172、话1杨运超运行车间车间主任抢险救灾组成员2梅永军运行车间支部书记抢险救灾组成员3崔国岭运行车间工会主席抢险救灾组成员4闫贯锋运行车间副主任抢险救灾组成员5潘永军运行车间副主任抢险救灾组成员6徐芝敏运行车间汽机专工抢险救灾组成员7韩占河运行车间电气专工抢险救灾组成员8王精超运行车间锅炉专工抢险救灾组成员9秦光伟检修车间车间主任通讯保障组副组长10张志标检修车间支部书记抢险救灾组成员11朱彦胜检修车间副主任抢险救灾组成员12张天信检修车间副主任抢险救灾组成员13庞文浩检修车间副主任抢险救灾组成员14曾建山检修车间副主任抢险救灾组成员189375666815段志伟检修车间工会主席抢险救灾组成员16樊

173、顺利检修车间热工专工抢险救灾组成员17杨红伟检修车间热工专工抢险救灾组成员18戚晓宇检修车间电气专工抢险救灾组成员19王振华检修车间锅炉专工抢险救灾组成员20闫东升检修车间汽机专工抢险救灾组成员21雷现朝燃化车间主 任抢险救灾组成员22孙红伟燃化车间支部书记抢险救灾组成员23全国华燃化车间工会主席抢险救灾组成员24马留洋燃化车间副主任抢险救灾组成员25郭欢坡燃化车间副主任抢险救灾组成员26董杏涛燃化车间化水专工抢险救灾组成员27陈 峰燃化车间输煤专工抢险救灾组成员28马增辉办公室司 机交通保障组成员29薛宪章办公室司 机交通保障组成员30郭需要办公室司 机交通保障组成员31吴晓永办公室司 机交

174、通保障组成员32吴晓波办公室司 机交通保障组成员33魏 红办公室司 机交通保障组成员34任现民办公室司 机交通保障组成员35张玉付办公室司 机交通保障组成员36王晓勇办公室司 机交通保障组成员37刘增伟财务科科 长财力保障组成员38王晓辉财务科会 计财力保障组成员39肖 俊财务科出 纳财力保障组成员40李继军生技科科 长事故调查组副组长41李占周生技科副科长技术保障组成员42付志峰生技科副科长技术保障组成员43刘俊峰生技科专 工技术保障组成员44樊同宾生技科专 工技术保障组成员45薛更亮生技科专 工技术保障组成员46刘庆伟生技科值 长技术保障组成员47董 磊生技科值 长技术保障组成员48化建耀

175、生技科值 长技术保障组成员49闫兵杰生技科值 长技术保障组成员50任海景生技科值 长技术保障组成员51漫红旗生技科值 长技术保障组成员52张建军供应站副总工物资后勤组副组长53李江鸿供应站支部书记物资后勤组成员54王 雷供应站工会主席物资后勤组成员55杨劲天保卫科科 长警戒保卫组副组长56冯会军保卫科副科长警戒保卫组成员57王向军保卫科科 员警戒保卫组成员58安监科副总工事故调查组组长59白亚锋安监科副科长事故调查组成员60赵红伟安监科专 工事故调查组成员61谢江涛安监科专 工事故调查组成员62彭院朝安监科专 工事故调查组成员63李红旺安监科专 工事故调查组成员附件3.热电厂应急预案（2013

176、2015年度）演 练 规 划编制单位（公章）： 热电厂 编 制 时 间： 2013年4月 主要负责人（签名）： 应急预案（20132015年度）演练规划表应急预案文本编号版本号：2013/B/0预案评审通过时间2013年4月9日应急预案有效周期2013年4月10日2016 年4月9日应急预案报备时间年 月 日应急预案演练规划年度演练的应急预案名称演练形式备注2013年度职业病危害事故专项应急预案现场演练火灾事故专项应急预案现场演练危险化学品泄漏事故专项应急预案现场演练锅炉、压力容器、压力管道爆炸事故专项应急预案现场演练2014年度全厂停电事故专项应急预案桌面演练火灾事故专项应急预案现场演练DC

177、S事故专项应急预案桌面演练起重机械事故专项应急预案现场演练锅炉、压力容器、压力管道爆炸事故专项应急预案现场演练2015年度全厂停电事故专项应急预案桌面演练危险化学品泄漏事故专项应急预案现场演练职业病危害事故专项应急预案现场演练DCS事故专项应急预案桌面演练综合应急预案桌面演练锅炉、压力容器、压力管道爆炸事故专项应急预案现场演练附件42013年度应急预案演练计划编制单位（公章）： 热电厂 编 制 时 间： 2013年3月 主要负责人（签名）： 2013年度应急预案演练计划表序号演练的应急预案名称演练时间（月份）演练形式演练范围牵头组织部 门协作部门和单位1职业病危害事故专项应急预案6现场演练该专

178、项应急预案指挥部人员；应急处置办公室人员；应急救援各专业组成员；生技科各车间供应站职能科室2火灾事故专项应急预案6现场演练该专项应急预案指挥部人员；应急处置办公室人员；应急救援各专业组成员；保卫科各车间供应站职能科室3危险化学品泄漏事故专项应急预案9现场演练该专项应急预案指挥部人员；应急处置办公室人员；应急救援各专业组成员；安监科各车间供应站职能科室4锅炉、压力容器、压力管道爆炸事故专项应急预案10现场演练该专项应急预案指挥部人员；应急处置办公室人员；应急救援各专业组成员；生技科各车间供应站职能科室附件5： 热电厂紧急疏安全区域设置序 号地理位置疏散的对象1号安全区域西停车场办公楼、主厂房人员

179、人员2号安全区域羽毛球场化学楼、夜班楼、综合楼人员3号安全区域东停车场化学楼、仓库、工业废水间、输煤楼人员附件6： 热电厂一次系统图附件7： 厂区平面布置图散 热 塔综合楼夜班楼 综合水泵房污水处理间 A1 路厂大门厂进料门B5路 B7路B1路B2路绿地 A2 路绿 地篮球场 A2 路磅房 变电站 油罐仓库B4路B3路油罐厂标 高厂变升 压 站厂东门煤水处理间输煤楼 A4 路 A3 路主 厂 房 办 公 楼停车场化水楼储 煤 场废料场燃 油 泵 房 附件8： 热电厂紧急疏散线路示意图 夜班楼 综 合 楼工业废水处理间 仓 库输煤楼 化学楼办公楼 主 厂 房 1号疏散地：西停车场疏散人员：办公楼

180、、主厂房人员 2号疏散地：羽毛球场疏散人员：化学楼、夜班楼、 综合楼人员 3号疏散地：东停车场疏散人员：化学楼、仓库、输煤楼、工业废水处理间人员附件9： 热电厂环境污染事故危险源分布图附件10：附件11： 热电厂地理位置图 汝 州 市 区 汝 南 工 业 大 道汝南办 事 处国 道 207 焦 枝 铁 路 北 汝 河宁洛高速王寨出口王寨乡 卫生院 宁 洛 高 速 德平热电厂王寨乡 天 瑞 水 泥 厂 三 佳 公 司 神 火 铝 厂 平煤电化公司 天 瑞 铸 造 厂办公楼散热塔污水处理 生 产 楼升压站储煤场 扩 建 工 地 803粮库汝州老电厂二、专项应急预案01 火灾事故专项应急预案为有效预

181、防和应急处置本厂（以下简称本厂）可能发生的火灾事故，确保在事故发生时能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急处理，最大限度减少可能发生的事故后果和对环境造成的影响，确保职工的生命、财产安全，依据中华人民共和国安全法、中华人民共和国消防法中华人民共和国突发事件应对法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（公安部61号令）、省消防条例、生产安全事故报告和调查处理条例以及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、电力企业专项应急预案编制导则等国家法律、法规，并结合单位实际情况，制定火灾事故专项应急预案。1 事故类型和危害程度分析1.1 本厂可能发生的火灾类型及特点火灾事故危险：锅炉燃油系统着火

182、事故、燃油区（油泵房）火灾事故、大型变压器着火事故、发电机着火事故、危险化学品仓库着火事故、输煤系统着火事故、电缆着火事故、蓄电池爆炸事故、汽轮机油系统火灾事故、集控室火灾事故、电子间火灾事故、重要生产场所着火事故、档案室火灾事故、主厂房、综合楼、夜班职工住宿楼等建筑着火事故等。依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）规定，火灾事故按生产安全事故等级标准来分，本厂可能发生的事故有特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一般火灾（本预案所称的火灾事故，是指凡是在时间或空间上失去控制的燃烧造成了灾害的起火，未造成灾害的起火不在火灾事故范畴），具体标准如下：特别重大火灾事故：造成30人以上

183、死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；重大火灾：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接财产损失的火灾；较大火灾：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；一般火灾：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。（注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数）按照燃烧对象来划分，本厂可能发生的火灾类型有：A类火灾：指含碳类固体物质火灾；（本厂A类火灾燃烧的物质主要有煤、皮带等）。B类火灾：指液体火灾

184、和可熔化的固体火灾；（本厂B类火灾燃烧的物质主要有柴油、汽轮机油等）。E类火灾：电气火灾：（本厂电气火灾主要有发电机、电动机、变压器、互感器、电缆等）。导致火灾发生的原因主要有：自燃火灾、雷击、人为放火火灾、玩火火灾、吸烟火灾、违章操作火灾、电气火灾、火险隐患未发现或发现未整改等。电气火灾是指违反电气安装和使用规定及因使用伪劣电气产品引起的火灾；违章操作火灾是指在生产、储存、运输等过程中违反安全规定和操作规程造成的火灾，如违章指挥、冒险作业、违章动火、焊接、切割中违反操作规程等；吸烟火灾是指由于吸烟入睡、醉酒吸烟、随地乱扔烟头和火柴棍，以及在有爆炸危险场所违章吸烟等引起的火灾；自燃火灾包括易燃

185、、易爆、危险化学品自燃，以及煤、干草、涂油物等自燃引起的火灾。本厂发生火灾的危害及特性：不同区域、不同类型的火灾会造成不同的后果，轻则造成机组降负荷等经济损失，重则造成爆炸、人身伤亡、建筑物倒塌等恶性事故。重要生产场所（集控室等）火灾，多数是由于电气线路和电器设备出现故障起火引燃可燃物所致。而电气线路故障大部分发生在电缆沟、电缆井，可燃装修与主体建筑夹层中。火灾初期，高温烟气沿洞槽流窜，不易侦察。有害气体多，烟雾浓。由于隔音、防湿、防尘、保温等特殊要求，各类技术用房采用了大量木材、塑料、合成纤维可燃装修材料，着火后释放出大量有害气体，产生大量浓烟，给救人、灭火及疏散贵重设备物资带来一定困难。火

186、势蔓延途径多，燃烧快。电缆火灾蔓延途径一般为：横向是电缆沟，纵向是电缆竖井。房间内部火灾，烟火易沿吊顶、门、窗、走道向水平方向蔓延。精密贵重设备多，扑救难度大。许多设备，如：DCS控制系统、各种仪表、控制电缆、程控交换机、计算机数据库、电脑等精密贵重设备，安装范围广，数量多，价值高。由于设备精密、贵重，在火灾扑救过程中还要兼顾保护设备、仪器的任务，一般不宜用水、泡沫灭火剂扑救，要尽可能使用气体灭火剂扑救火灾，保护仪器设备。鉴于部分设备运行的重要性，有时需带电灭火，在保护设备同时，还要搞好个人防护，采取绝缘措施，确保灭火人员的自身安全。本厂所处地域发生火灾的季节变化规律：冬季（12月次年2月）为

187、火灾多发季节；春季（3月5月）次之，秋季（9月11月）又次之（但成灾率比春、夏两季较高），夏季（6月-8月）火灾起火数量最少（但是电气火灾较冬季次之，但较春、秋两季高）。火灾昼夜变化规律：火灾在一天24小时内，10时至22时为起火高峰期，22时至次日8时为起火低谷期，其中凌晨4时至8时起火风险最小，但20时至早晨6时火灾成灾率较高，损失较大。1.2 本厂火灾危险程度分析根据危险源辨识和风险评价结果，本厂火灾危险源共有：生产用油（燃料油和转机润滑油）、发电机、电动机、电力变压器、互感器、电缆、油库、皮带、等。发生火灾有可能造成的人员伤亡和财产损失分析（按火灾类型分析）：（1）本厂可能发生固体火灾

188、燃烧物主要是煤、胶带输送机等，煤粉燃烧时易发生爆炸，在有人员在现场的情况下，不但会造成财产损失，还会造成人员伤亡。（2）本厂可能发生的液体火灾燃烧物主要是汽油、柴油、汽轮机用油等。发生易燃液体火灾时，火势易随流淌液体蔓延扩大；遇有毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾时，易造成人员中毒、灼伤；原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，易发生着火液体的沸溢和喷溅致使人员灼伤。（3）本厂有可能发生的电气火灾事故有高压和低压二种，如处理不当会造成人员中电，使人员伤亡。2 应急处置基本原则各应急救援小组要按照现场火灾应急指挥部的要求，各负其责，全面开展救援工作。主要原则是：2.1 坚持统一领

189、导、分工负责、快速处理的原则各应急救援小组在指挥中心的统一指挥、调度下，负责现场灭火、设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、疏导道路交通、抢救伤员、保障物资供应，妥善处理善后事宜，及时消除各种不安全和不稳定因素。2.2 坚持“先控制、后消灭，救人第一、确保重点”的原则现场指挥人员要正确判断火情，指挥调度灭火力量控制火势发展或蔓延；积极抢救遭受火灾围困威胁的人员，针对现场各种复杂情况，有针对性地采用各种有效手段和措施，确保被救人员和抢救人员的安全；确定火场保护重点，合理组织、使用救援力量，科学利用各种手段保护重点设施等。2.3 坚持原则性与灵活性相结合的原则根据火灾现场，周围环境、影响范围、

190、燃烧物的性质及可能产生的危害等情况，调动有效灭火装备，灵活运用灭火救援战术，提高灭火效率，缩短灭火时间，减少经济损失。“集中兵力，打歼灭战”就是集中火场的人员、灭火器材和设施等力量，并对火场的主要方面实施歼灭行动，不能零打碎敲，分散兵力；用兵时，指挥员要通盘考虑，分清主次，才能集中发挥灭火力量的优势。2.4 坚持尽快恢复生产、减少经济损失的原则火灾扑灭后，要安排专业人员勘察现场，查找火灾原因，并安排专人继续监视火区，防止复燃。各种隐患消除后，及时清理现场，尽快恢复生产。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系本厂成立厂火灾事故应急指挥部，为厂火灾应急处置的最高决策机构，下设火灾事故应急指挥办公室

191、。根据火灾应急工作的需要，设立四个应急救援专业小组，分别是灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组。成员由相关职能部门、各基层单位志愿消防队组成，负责紧急状态下火灾事故应急救援命令的响应。厂单位建立应急指挥通讯录、兼职应急救援队伍花名册；单位负责人为各应急分队的队长。具体应急救援组织体系情况，见下表1。本厂火灾应急组织体系结构示意图火灾应急指挥部火灾事故应急指挥办公室通讯联络组灭火行动组疏散引导组安全防护救护组3.2 厂火灾事故应急指挥部构成及职责 厂火灾事故应急指挥部构成 指挥长： 厂长副指挥长：党总支副书记 副厂长 总工程师 总会计师成 员：各副总师，各科室、车间正职指挥部下设应

192、急办公室，办公地点在本厂保卫科。应急办公室电话：办公室主任：（兼）副主任：（）、郑勇（）、（）、范小明（）、张建军（）、杨劲天（）成 员： 保卫科全体人员及当班人员。3.3 职责 厂火灾事故应急指挥部职责日常管理职责:（1）认真贯彻执行国家应急管理法律法规和相关标准；贯彻执行上级应急管理文件和其他相关要求；（2）依照国家应急管理法律、法规和标准的规定，组织制定本厂火灾事故的应急预案，组织评审、颁发、备案、实施和修订；（3）督促机关各部门、基层各车间和全体干部职工学习、贯彻本厂火灾事故应急预案；（4）组织编制本厂火灾事故应急演练规划、应急演练计划和相关演练文件，规范组织应急演练，提升本厂火灾事故

193、应急处置能力；（5）督促和检查各管理部门、基层车间履行应急管理职能职责；（6）保障日常性应急管理资源和应急救援资源；（7）定期召开应急管理专题会议，听取应急管理部门的工作汇报，研究解决本厂安全生产和应急管理相关事宜。（8）组织相关部门和人员对火灾应急现场处置方案进行分析、总结，补充完善厂火灾事故应急预案。应急救援职责：（1）负责本厂火灾预警命令的下达；（2）负责本厂火灾事故应急预案的启动和终止命令的下达；（3）负责应急救援的全面指挥、协调；（4）及时组织应急救援力量，依照厂火灾事故应急预案的处置方案实施应急救援；（5）及时组织、调拨应急救援物资、器材、装备，当本厂火灾事故应急资源不能满足应急救

194、援需要时，及时实施扩大应急，保障应急救援资源充足；（6）根据事故具体情况，对抢险救援方案决策、调整；（7）对应急救援中发生的争议问题进行决断和紧急处置；（8）对事故组织调查，组织善后处置；组织职工思想安抚和安定维护；组织生产恢复。 应急指挥部岗位职责.1指挥长职责日常管理职责：（1）负责对各部门各车间贯彻执行国家应急管理法律、法规、标准的情况进行监督检查；（2）负责对本厂火灾事故应急预案、应急演练规划、应急演练计划的批准；（3）负责组织本厂火灾事故应急预案的演练；（4）监督检查各部门各车间应急管理职能职责履行情况；督检查机关各部门各车间应急预案、应急救援知识的学习培训情况；（5）保障应急日常性

195、管理资源和应急救援资源；（6）主持召开应急管理专题例会，听取应急管理部门的工作汇报，组织分析应急管理缺陷，研究解决本厂火灾事故应急管理相关问题。（7）组织相关部门和人员对火灾应急现场处置方案进行分析、总结，补充完善厂火灾事故应急预案。应急救援职责：（1）确认本厂火灾事故的事件性质、级别、危害程度等因素，决定是否启动预案；（2）负责本厂火灾事故的全面应急指挥、应急处置；（3）负责厂火灾事故应急救援力量、救援物资调配命令的下达；（4）负责厂火灾事故扩大应急申请的批准；（5）负责对厂火灾事故应急救援中发生的争议问题进行决断；（6）负责厂火灾事故结束条件的确认，下达应急结束的命令。.2副指挥长职责日常

196、管理职责：（1）协助指挥长做好应急日常管理工作，定期向指挥长汇报应急管理工作开展情况。（2）负责组织相关部门编制和及时修订、定期修订应急预案；（3）负责督促、检查机关管理部门和基层车间应急预案、应急法律法规、应急救援基本知识的宣传教育培训工作；（4）负责督促、检查本厂火灾事故业余应急救援队伍和志愿者应急救援队伍的组建、培训工作。（5）检查厂火灾事故应急资源的日常性管理，发现问题及时协调、解决；（6）协助指挥长做好厂火灾事故应急预案的演练工作。应急救援职责：（1）协助指挥长进行厂火灾事故应急救援的组织工作；（2）及时传达指挥长应急命令和应急指示，及时将火灾事故应急救援进度、应急预案的执行情况、应

197、急救援存在的问题向指挥长汇报和请示；（3）负责对厂火灾事故应急救援物资、器材、装备等方面的的供给情况进行督办；（4）负责火灾事故应急救援区域的警戒、保卫进行全面安排和落实；（5）负责与外部应急救援队伍进行接洽、信息交流和应急救援协调；（6）负责厂火灾事故应急救援善后处置相关工作。.3指挥部成员职责日常管理职责：（1）加强自身应急基本知识、应急法律法规、应急预案相关内容的学习，提高应急意识和应急处置能力；（2）根据个人业务分工，负责做好业务管理范围范围内的日常应急管理工作；（3）对本人分管的部门、单位的应急管理工作以及现场应急设施进行监督检查；（4）对国家应急法规、上级和本厂火灾事故的应急管理规

198、章制度的执行情况进行监督检查；（5）督促和检查本职分管部门、单位的应急知识培训、应急预案培训工作；（6）掌握本人业务范围内厂火灾事故危险源辨识和风险控制措施的落实；（7）协助指挥长、副指挥长做好应急演练工作；（8）定期向指挥长、副指挥长汇报和请示厂火灾事故应急管理工作。应急救援职责：（1）听从指挥长、副指挥长的应急命令，履行应急职责；（2）按照应急指挥部的统一部署，完成指挥长、副指挥长交办的应急工作任务；（3）协助指挥长、副指挥长做好厂火灾事故应急现场的治安保卫、车辆调配、通讯联络、物资调配、上情下达、下情上报等工作。（4）根据厂火灾事故应急救援的需要，提供本业务范围内相关技术资料、技术数据，

199、及时提供技术支持；（5）对厂火灾事故应急处置措施执行情况进行监督，发现问题或缺陷及时向指挥长、副指挥长汇报；（6）对厂火灾事故应急救援出现的异常问题和情况，及时向正副指挥长汇报；（7）负责组织对火灾事故中受伤人员的护送，确保及时救治；（8）负责组织火灾事故中遇险职工疏散、转移，及时安排好他们的食宿等生活事宜；（9）负责组织火灾事故中遇险人员亲属的安置，督促做好后勤、安抚和服务工作；应急处置办公室职责日常管理职责：（1）负责正常工作日、双休日和法定节假日的24小时值守；（2）负责对机关各部门、基层各车间日常应急管理工作的请示、汇报进行处置，做出必要的答复。及时传达应急指挥部有关应急工作的指示；（

200、3）负责本厂火灾事故应急演练的组织工作，对各车间的应急演练工作进行监督管理和技术指导；（4）督促检查机关各部门基层各车间火灾事故应急日常管理工作；应急规章制度的执行情况；（5）收集和整理本厂火灾事故应急管理工作开展情况，定期向上级应急管理主管部门、本厂火灾事故应急指挥部进行汇报，听取指示，完成交办的应急管理工作。应急救援职责：（1）及时接收有关厂火灾事故事故、公共卫生突发事件应急信息和报警信息，及时将应急信息上报厂应急指挥部指挥长、副指挥长；（2）及时传达厂应急指挥部指挥长下达厂火灾事故的预警、预案启动等应急命令和应急指示；（3）及时按照应急信息传递的程序，通知应急指挥部成员、应急救援各专业组

201、成员到应急指挥部报到；（4）负责接收上级对厂火灾事故的应急指示，及时将上级的应急指示向指挥长、副指挥长报告；（5）督促各应急救援专业组认真执行厂火灾事故应急处置措施，接收各专业组应急救援进度情况汇报；发现应急救援的问题或出现新情况及时报告；（6）参与制定厂火灾事故救援方案及安全技术措施的制订，了解其执行情况和相关信息，及时为应急指挥部提供决策依据；（7）客观、准确的作好厂火灾事故事故应急救援实施过程的记录；（8）接受各个应急救援专业组的工作汇报，核实应急终止的条件，向指挥长报告；当指挥长决定厂火灾事故应急救援结束时，及时传递其命令；（9）配合上级对厂火灾事故事故的调查，协助本厂有关专业组做好后

202、期处置、生产恢复等工作。 各应急救援小组的组成及职责（1） 灭火行动组人员组成：由担任组长，成员由保卫科、运行车间、检修车间和基层单位志愿消防队员组成。职 责：主要担任现场火灾的扑救，受困人员的救援，实施现场指挥中心制定的抢险救灾方案和安全措施。（2）通讯联络组人员组成：由郑勇担任组长，集控室值长、事故单位值班人员组成组成。职 责：负责事故发生时的接警、人员的通知、与各方面的联络，并保持应急过程中通讯联络的畅通和信息的有效传递；如指挥长发布需向外部“119”或“120”等进行求援的命令，调度室负责报警；各种通讯设备和信号的日常维护和使用培训。（3）疏散引导组人员组成：由担任组长，成员由基层单位

203、志愿消防队组成。职 责：负责事故发生后火场附近非救灾人员和伤员的疏散，根据气象情况和现场实际情况，确定撤离疏散的方向集中点，总原则是疏散到当时的上风安全地点，并对事故现场人员进行清点；对可能造成火灾蔓延或爆炸的易燃易爆物品进行疏散，在保证人身安全的情况下，对贵重物资进行抢救和转移。另外负责接车和引导公安消防队到达火灾现场。（4） 安全防护救护组人员组成：由范小明担任组长，成员由办公室、行政科和后勤志愿消防队组成。职 责：主要负责火灾时的应急救援车辆、医疗救护、灭火器材和其它抢险物资的调拨和供应，保证救灾物资、应急车辆及时到位，协调疏导指挥火灾现场的交通。4 预防与预警4.1危险源监控危险源监控

204、方式、方法监测、监控方式：采取人工监视监控与仪器、设备监视监控两种方式。.1人工监视监控方式、方法（1）本厂在危害辨识、风险评价的基础上，确定了10个厂级防火重要危险源，10个厂级防火重点部位，建立防火档案，制定了本厂重要危险源管理办法、消防安全管理规定、三级防火安全检查制度、各岗位防火安全制度、消防安全责任制、现场安全管理办法等各项制度和规定。（2）对各级火灾危险源进行了有效的防火监测和监控，同时明确落实各级责任，严格了责任追究和隐患整改力度，加强了业务保安等工作，有效地控制了火灾危害，预防了火灾事故的发生。（3）在预防管理上本厂采取三级检查和专项检查相结合的方式，对危险源进行监控。三级检查

205、：一级为厂职能部门每月检查；二级为责任部门每周检查；三级为岗位责任人每班检查。专项检查：季节性及专业安全大检查；节假日前安全检查。（4）对查处的危险源严格整改落实，对不能整改的制定防范措施。对可能造成较大事故的危险源要及时制定专项防范措施，并组织实施。.2仪器、设备监视监控方式、方法（1）本厂在集控室设有火灾报警控制器，主要监控#1、#2机组电缆通道夹层、油库及生产现场几个部位的烟雾火险情况，一旦出现险情，火灾报警控制器自动报警。（2）在各防火区根据易燃物品种类的不同，配置了足量的灭火器、消防栓、沙箱、消防锹等消防器材，消防信道内设置应急灯、应急指示等设备以备应急使用，我们并对消防设施定期进行

206、检查、维护。主要预防措施.1 技术性预防措施（1）凡在禁火区域（油库区、机房、电子间等易燃易爆场所）进行产生火花的动火作业，必须办理动火工作票。动火工作票必须经安检科签署意见，厂领导批准，执行工作票办理程序。（2） 在产生可燃气体的禁火区域进行动火作业之前，必须由燃化车间人员对可燃气体含量进行检测。当检测可燃气体含量在允许范围内并采取必须的防火措施和其它安全措施后，方可开始动火作业。（3）油库及燃油系统等特殊部位动火作业，专职消防人员和安全监督人员必须到现场监督指导。 油库区、主厂房等易燃易爆场所都配备有灭火器、火灾自动报警系统、自动喷淋系统、气体泄漏检测系统、感温电缆等消防设施。（4）厂区道

207、路布置以符合生产工艺流程、厂内外运输便利、满足消防需要、合理分散人流和物流、交通安全、有利厂区环境为原则。厂内道路主次交错，环形布置。厂区主要道路采用7m宽城市型双坡混凝土路面，次要道路采用4m宽城市型双坡混凝土路面。道路的转弯半径9m，满足要求。跨越道路上空架设的管网，电缆桥架及其它建筑物距路面最小净高度不低于5m，符合国家标准要求，可保证消防、救援车辆通行。（5）主厂房内的汽机房、煤仓间、集控室以及各电缆夹层均设有两个或两个以上的安全出口。主厂房设有三个用于疏散的楼梯：两端和中间部位各有一通至各层及屋面的封闭楼梯，且直接通向室外出入口，其楼梯净宽为1.50m，另一楼梯是设在主厂房扩建段外的

208、疏散钢梯，其宽度大于0.8m。主厂房内最远工作点至楼梯或外部出口的距离不大于50m，满足规范要求。集控室设有通至各层的封闭楼梯。.2管理性预防措施（1）建立厂防火危险源档案。（2）厂所有部门都成立有以科长或主任为第一消防安全责任人的防火领导小组，并设有专（兼）职安全员，运行人员不间断的对现场进行巡查。（3）建立健全厂消防器材、器具，保管、使用制度。（4）加强职工消防知识的培训教育，提高职工消防安全防护意识及应急处置能力。（5）保卫、安监部门严格检查各项管理制度、操作规程的执行情况，发现违规、违章情况的，严格按本厂相关规定实施责任追究和经济处罚。（6）严格按照国家相关标准的规定，向职工发放劳动防

209、护用品，加强劳动防护用品的佩戴、使用情况，返现问题严格按照规定处理。4.2预警行动预警条件本厂建立预警机制，当出现下列情况时发出预警：（1）火灾报警控制器动作，发出警报。（2）厂区禁火区域出现可燃物烟雾。（3）厂区禁火区域出现可燃物起火点。（4）电气设备短路等故障引起火花，未能熄灭。（5）现场动火工作失控。（6）危险化学品泄露遇可燃物起火时。（7）油品泄露量大且短时间内得不到控制。.2确认火灾类别等级标准当本厂发生火灾事故后，事故单位首先必须对事故种类以及可能造成的危害程度做出初步预判，并将预判结果及时上报厂火灾事故应急指挥办公室，厂火灾应急指挥办公室则立即向指挥长和厂值班领导汇报，指挥长根据

210、事故单位上报的事故预判情况进行相应处理，特殊情况可召集专家技术组成员进行综合分析，并将相关决策信息及时通报和下达。根据着火地点的燃烧物品、着火空间、范围，判断火灾类别、等级。在短时间内有能力自救的，可视为初级火情；火势超出初级火情的程度或火势虽小，但周围有易燃易爆物品，可能引起爆炸和火势蔓延的，应视为中级火情；火势较大并超出本厂自救能力，或已造成人员伤亡，或已形成事实的较大、重大、特别重大火灾，视为中级以上火情。预警方式、方法预警方式：本厂采用人工预警的方式；预警方法：采用固定电话和移动电话预警；固定电话：；预警级别本厂采取两级预警级别预警（1）车间级预警；（2）厂级预警。预警发布程序（1）第

211、一发现人发现火灾事故征兆。（2）第一发现人将火灾事故征兆分别报告厂应急办公室和本车间值班领导，同时开展火灾自救行动，将火灾萌芽扑灭。（3）应急办公室将火灾应急信息报告给应急指挥部指挥长。（4）指挥长视警情做出是否下达预警的命令。（5）应急办公室迅速下达指挥长的火灾预警命令，分别通知到应急指挥部全体成员、应急救援各专业小组。（6）应急办公室迅速将预警信息通知到所有遭受火警的危险区域（车间、岗位、场所等）。预警措施（1）技术性预防措施。采取技术手段，消除火灾事故的发生（例如：防止油品泄露等）；采取控制手段，启动或修复防护设施，把事故控制在初起（萌芽）状态。（2）报警措施。迅速依照规定的程序，将现场

212、发生的应急信息上报；同时，向遭受威胁人员实施现场报警。（3）撤离和疏散措施。现场遭受火灾事故威胁的人员，在现场负责人的组织下有序撤离和疏散。（4）信息传递和报告。由应急指挥办公室负责，将接受的火灾应急信息分别上报和传递给本厂应急机构。5 信息报告程序5.1报警系统本厂火灾事故应急的报警系统确定为固定电话和移动电话。固定电话24小时值守电话号码：；5.2信息报告方式信息报告方式火灾事故发生时，发现者首先应进行现场自救，并迅速报警德平热电火灾事故应急的报警系统为固定电话和移动电话。（也可口头报警）固定电话：由事发现场车间直接拨打报告厂应急办公室。移动电话：由第一发现人直接拨打报告厂应急办公室和本车

213、间领导。信息报告流程第一发现人 厂应急办公室（本车间值班领导） 应急指挥部指挥长 下达预警命令 应急办传达预警命令（通知应急指挥部全体成员、应急救援各专业组；威胁区域及车间、现场） 车间（岗位、场所等）组织疏散、转移。信息上报流程 信息接收和通报程序表兄弟单位或119/120/110应 急 办 公 室上 级 单位及调度部门事 发 现 场各专业组应急指挥部集团总调度室电话号码：xx2724146；xx2933346某应急通讯 61288集团安监局电话号码： xx2724132；xx2724007集团安监局监察三处电话号码：电话号码：xx2749301集团防委会办公室 xx-2723460火警电话

214、119 医疗救护电话120 公安报警电话110集团安监局三处 xx2724160市政府 xx6863106市安监局 xx6037151电力监管机构电话：037165836661 传真：037165836663信息上报内容（1）发生火灾事故单位的时间、地点、火灾事故现场情况；（2）火灾事故的类型；（3）火灾事故的性质；（4）火灾事故的简要经过；（5）火灾事故影响范围；（6）火灾事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（7）火灾事故发展的可能趋势；（8）火灾事故现场已采取的应急处置措施；（9）火灾事故应急预案的启动情况；（10）已采取的应急救援措施和进展情况

215、；（11）需请示报告的其它事项等。信息时限（1）火灾事故现场第一发现人应及时使用固定电话或手机将火灾事故征兆或事故信息报告应急办公室；（2）应急办公室应立即使用固定电话将现场应急信息向应急指挥部指挥长报告；（3）应急办公室应立即使用固定电话将预警命令、应急预案启动的命令、指挥长的命令向应急指挥部成员和各应急专业组信息传递；（4）应急办公室应在30分钟内使用固定电话将事故信息上报集团总调度室、集团安监局；（5）厂应急办公室应在1小时内使用固定电话将事故应急信息上报市安监局。5.3扩大应急的信息救援方式扩大应急的求援方式使用固定电话。扩大应急的相关事宜在下一要素“应急处置”中进行详细描述。6 应急

216、处置6.1响应分级响应分级根据火灾事故危害程度、影响范围、性质及控制事态的能力，本厂火灾事故应急响应分为二个级别：（1）一般火灾危害事故：发生12人（含2人）的火灾事故；（2）较大火灾危害事故：发生3人（含3人）以上的火灾事故。 事故分级事故现场应急响应及厂级应急响应二个级别：（1）车间级响应。凡是发生一般火灾事故的，先由车间级响应，然后实施厂级响应；（2）厂级响应。凡是发生较大火灾事故或事件的，在车间级响应的基础上实施厂级响应。6.2响应程序各基层单位值班领导接到报警后，立即按照本单位部门级火灾事故应急自救措施，组织现场自救，进行“部门级火灾应急响应程序”。厂火灾事故应急指挥办公室接到报警后

217、，初步判定火灾级别，确定报警和相应火灾应急响应级别。如果属初级火情，不足以启动厂级火灾应急响应程序，则发出“预警”报警，向厂火灾事故应急指挥部指挥长和厂值班领导汇报情况，并密切关注事态发展变化，直至部门级火灾应急响应结束；如果属中级火情，预计事故单位难以控制，向厂指挥长和厂值班领导汇报，由指挥长下达厂级火灾应急响应程序启动命令，指挥长不在由厂当天值班领导下达启动命令；如果火灾情况超出本厂自救范围之外，或者发生重特火灾事故时，要立即向集团应急救援领导办公室及集团防委办公室和市消防支队“119”报警请求支持，扩大应急。如不能有效控制火情，火势蔓延，可能造成建筑物坍塌或有爆炸危险时，应紧急疏散人员，

218、并联系公安人员紧急疏散周围居民。具体响应流程可详见火灾应急上报及处置流程图。6.3 处置措施厂级火灾应急响应程序启动后，厂火灾事故应急指挥部应立即组织各相关人员、应急救援队伍赶赴现场，并根据现场实际情况采取下列措施：因火灾事故越早扑救、损失越小，为保证现场抢险救灾工作迅速、有效地展开，各应急求援分队到达现场后，应及时确定现场第一负责人，暂时履行指挥长职责，待厂火灾事故应急指挥部指挥长到现场后，交付指挥权。火灾现场第一负责人的确立原则为：自上而下，谁先到现场，谁先负起指挥长的职责。具体顺序为：厂长、当天值班厂领导、厂党委副书记、副厂长、总工程师、安检科长、事故单位领导。现场第一负责人首先要了解火

219、场情况，迅速制定出现场抢险救灾措施，并根据3.4条款中各应急救援小组分工，下达抢险救灾任务，开展抢险救灾工作，控制或消灭火灾事故；在抢险救灾过程中，要随时掌握火灾现场情况，对应急救援工作中发生的争议问题，及时进行裁决和紧急处理；发现有危及周边单位和人员的险情时，立即组织并进行人员和物资的疏散；集团火灾应急救援人员或公安消防队员到场后，自动将现场指挥权移交，并将现场情况如实汇报。在向上级汇报和报警后，要派专人到主要路口接车，以便抢险救灾人员顺利到达火灾现场。尽快安全撤出危险区域内的人员，有人员被困时，要先重点积极组织营救遇险遇难人员，对受伤人员及时救治；应急保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场

220、部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。在划定安全区域和组织扑救火灾时，要考虑当时的风力、风向，火灾现场的位置和周围建筑等因素，选择上风头、安全恰当的位置划定安全区域和进行扑救。要根据现场情况迅速制定救灾方案和救灾作战计划。不同类别的火灾要有针对性的、科学的、有效地处置措施，具体如下：（1）遇到电气火灾时，应首先切断着火部份的电源，用绝缘灭火剂（干粉、沙土等）进行扑救，严禁用水扑救（对高压设备，先切断油开关，再切断隔离开关；对低压设备要先切断磁力起动器，再关闭刀闸；剪断导线时，不同相的导线应在不同位置剪断，架空线要防止导线接地）。 （2）遇到液体火灾，应切断火势蔓延的途径，冷却和

221、疏散受火势威胁的压力及密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员；如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截飘散流淌的易燃液体或挖沟导流；及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水熔性、以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施；扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施；扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，如有条件，可采用取放水、搅拌等防止发生沸溢和喷溅的措施，在灭火同时必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。指挥员发现危险征兆时应迅速做出准确判断，及时下达撤退命令，避免造

222、成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤至安全地带。（3）含碳类固体物质着火时，可以用水来扑救，也可就近取用干粉灭火器扑救，但使用干粉等灭火器扑救后要注意防止复燃。对难以一时扑灭的固体火灾，应组织人员迅速疏散或隔离。受火势威胁，受高温影响的邻近易燃易爆物质，把燃烧控制在最小范围，把损失降到最低程度。疏散是把可搬运走的易燃易爆物质搬离火灾现场，存放在安全地方。隔离是把难以搬离而又受火势直接威胁的易燃易爆物质，使用水幕、不燃物质等与燃烧隔离，降低危险。对应的安全技术措施（1）油库区着火油库着火时，应停止油系统运行关闭阀门用泡沫灭火器、干粉灭火器扑救或用石棉布覆盖灭火，大面积

223、着火时可用蒸汽或水喷射灭火。（2）卸油着火时，应立即停止卸油关闭上盖，切断连接油罐和油槽车的输油管道，将油槽车拖至安全地区。（3）油泵房着火时，油泵电机应切断电源，用CO灭火器，发生爆炸时用水喷雾灭火并用泡沫灭火器、CO灭火器。（4）油罐着火时立即停止油系统运行，关闭罐区向外的阀门，并向罐内注入泡沫灭火剂，启动冷却水系统对油罐强迫冷却，用消防水枪对准敞口处喷射封住罐顶火焰；发生爆炸时应集中一定数量的泡沫、干粉或消防车从油灌周围同时向火焰中心进行灭火，若油溢出在防火堤内燃烧，应先扑救防火堤内油火；为防止着火油罐波及周围油罐，在燃烧油罐与相邻油罐间用多支直流消防水枪喷洒形成水幕，隔绝火焰和浓烟，同

224、时用湿石棉布遮盖相邻油罐的呼吸阀、透气孔；灭火后应继续用泡沫或消防水喷洒防止复燃。（5）油槽车着火时，应立即将其拖至安全地区，用泡沫干粉灭火器水喷雾扑救。（6）汽轮机油系统着火：立即破坏真空紧急停机；拉掉手动消防脱扣器，解除高压启动油泵联锁开关，切断高压电源开启事故排油门。油灌喷油着火时，迅速堵住喷油处并用干粉灭火器灭火。用多支直流消防水枪继续抢救但不许直射高温热体。（7）发电机和电动机着火：发电机着火时应迅速与系统解列，迅速接通消防管道灭火，并可视情况采用固定灭火装置灭火但不能用泡沫或干砂灭火；地面油类着火时，可用干砂灭火，但干砂不许落到发电机或励磁系统上。电动机着火时，应先切断电源，再用C

225、O灭火器灭火或用喷雾水枪灭火，禁止用泡沫灭火器或干砂灭火。（8）电力变压器和互感器着火：室内油浸变压器着火时首先应切断电源，停止送风系统；室外变电站着火时可用水灭火；发电机变压器组中间无断路器若失火，发电机停止惰走后用干式灭火器灭火。互感器着火时，切断电源后切除该互感器再用干式灭火器，不得已时可用干砂灭火。（9）电缆着火：电缆着火时应切断电源再用干式灭火器或CO灭火器灭火。若电缆着火危及机组正常运行时，应故障停机，并用干式灭火器或CO灭火器灭火。电缆着火时消防队员应戴正压式消防空气呼吸器。（10）储煤场、胶带输送机、煤仓着火：储煤场着火应迅速启动煤场消防水进行灭火。胶带输送机着火应停止皮带运行

226、，用现场灭火器材或用水从着火两端向中间逐渐灭火，同时可采取阻止火焰蔓延的措施，如在皮带上覆盖砂土。若系统着火引发全厂停电时，应启动全厂停电事故应急预案。根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、运输、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。火灾扑灭后，组织人员保护现场，配合上级机构进行现场勘察、善后、事故调查处理等工作。6.4 应急结束应急结束的条件（1） 事件现场得到控制，事件条件已经消除。火灾已全部被扑灭，伤员得到救治和处理，现场勘察完毕，警戒区内人员全部已撤离，人员清点、统计工作结束，事故现场得以控制，无复燃可能。（2）环境符合有关标准。安全环保部对事故影响环境

227、情况进行评价结束，未对环境造成污染等影响，不用采取防污染措施。（3）事件所造成的危害已经彻底消除，无继发可能。导致次生、衍生事故隐患全部消除，事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。各项生产管理工作进入正常运作，现场应急指挥机构予以撤销。应急结束的程序火灾应急结束的程序，执行综合应急预案第“5.3.3”条款的相关规定。6.4.3应急结束的后期处置（1）重要生产场所发生火灾事故后，运行值班人员和计算机、通讯、热工和保护值班人员在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，确保设备运行。及时清扫现场，并根据实

228、际情况，恢复启动相关设备。作好更换损坏设备，恢复设备运行工作，同时注意操作安全。恢复设备运行过程中，消防队必须对现场进行监护，采取相应的保护措施，至设备完全恢复正常。根据现场恢复情况，由火灾事故应急办公室宣布火灾事故应急处理情况终止，一切恢复正常。（2）负责保险和理赔的责任部门：财务科。（3）确认事故性质，配合上级事故调查组开展事故调查工作，移交事故相关的情况，具体有：事故经过、现场勘察情况、人员伤亡和财产损失情况、初步判定的事故原因、厂内事故追查的相关证据等。事故调查要遵循实事求是、尊重科学的原则、“四不放过”原则、公正、公开的原则、分级管辖原则。事故调查内容包括背景信息、事故描述、事故原因

229、、事故教训、事故责任的处理建议、事故调查组人员名单以及其它需要说明的事项。事故调查方法主要有故障树分析法、故障类型和影响分析方法和变更分析方法。事故调查处理的主要目的是通过对事故的调查，查清事故发生的经过，科学分析事故原因，找出发生事故的内外关系，总结事故发生的教训和规律，提出有针对性的措施，防止类似事故的再度发生。（4）通讯联络组向集团应急救援领导办公室及集团防委办公室、上级消防部门汇报事故情况，具体事项有：火灾地点、人员伤亡和财产损失、火灾性质、厂火灾预案启动和实施情况，应急结束后的善后处理情况、恢复生产和生活的情况。（5）厂火灾事故应急指挥部组织专业人员对火灾应急情况进行总结和评审，并将

230、评审结果上报至集团火灾应急救援指挥部及集团防委办公室。7 应急物资与装备保障7.1 针对危害辨识、风险评价出的具有火灾危险的岗位和部位，按照国家有关消防器材配置规定，配置消防器材和设施，各部门和各单位根据本辖区内负责的消防器材和设施建立健全本单位的消防器材台账，并负责日常管理和保养，定期检查、检验，及时申请更换或补充，保证其完好齐全，做到专用；安监科负责汇报建立全厂消防器材总台账，作为火灾事故应急物资台账，并负责全厂的消防器材的监督检查、维修和购置。7.2 厂设立专项消防经费，保证本厂消防器材和设施的维护、更新和配置。7.3 全厂共有干粉灭火器1182具，室外消火栓37个，室内消火栓209个，

231、水带209盘，消防水泵4台，及其它消防设施、器材，存放地点数量见附表。火灾事故应急抢险物资由相关单位管理、维护。平时存放在所列单位仓库内。7.4 另外，厂里储备了足够的其它应急救援物资装备和保证金，以应付意外情况的投入，保证应急准备的需要。在应急救援过程中，如果厂应急救援物资储备不能满足需要时，向集团应急救援领导小组办公室（总调度室）及集团防委办公室报告，请求应急救援物资支援。7.5 非工作时间接到明确通知需安排班车运输抢险人员时，车辆管理部门必须在接到通知10分钟内将应急班车开到指定地点等侯，在接到通知15分钟时发车，再视情况根据随后赶到抢险人员数量或领导通知决定是否继续发车（通知人：单位领

232、导）；7.6 应急队伍.按照分工，成立应急指挥领导小组、各部门抢险队、各专业抢险队，厂部根据单位领导、部门负责人、各专业负责人变动时及时修订应急通讯网并发布执行，各部门负责人根据部门人员变动时及时修订部门应急通讯网并发布执行。7.7 通信与信息.由各单位领导小组组长明确专人负责与有关政府部门、上级应急指挥机构、系统内外主要应急队伍等机构和单位联络。应急通讯网上各部门、各专业人员应组织相关人员学习相关预案，熟悉应急程序。8 附件8.1火灾事故专项应急响应人员通讯录8.2火灾事故应急救援物资汇总表8.3火灾事故分类8.4消防器材配置图灭火器配置表8.5紧急疏散安全区域设置8.6兼职应急救援队伍名单

233、02 全厂停电事故专项应急预案为高效、有序的做好本厂停电事故的应急处置和救援工作，避免或最大程度的减少和减轻全厂停电事故造成的重大经济损失和造成的政治影响，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定，依据安全生产法、电力法、突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法、生产安全事故报告和调查处理条例以及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、电力企业专项应急预案编制导则等国家法律、法规，并结合本厂实际情况，特制定本厂全厂停电事故应急预案。1 事故类型和危害程度分析1.1 事故类型及其危害程度分析电力生产过程中产、供、销是同时进行的，电力的生产、输送、使用一次性同时完成并随时处于平衡。电力生产的

234、这些内在特点决定了电力生产的发、供、用必须有极高的可靠性和连续性，任何一个环节发生事故，都可能带来连锁反应，造成人身伤亡、主设备损坏或大面积停电，甚至造成全网崩溃的灾难性事故。本厂位于市地区，是省省调电厂之一。现总装机容量300兆瓦，高压配电系统由220千伏，均采用全封闭六氟化硫气体绝缘组开关。本厂二台发电机均采用单元接线集中控制方式，分别通过180兆伏安的双圈升压变压器，连至220千伏开关站，二回220千伏出线，I德王线、II德王线送至220千伏王寨变，各机组的高备变电源接在220kV的母线上。一旦本厂锅炉、汽轮机、发电机、主变等主要设备出现故障，或是夏季狂风、暴雨、雷电，冬季大雪、冰冻等恶

235、劣天气造成倒杆、断线、线路接地等故障，引起保护装置动作，开关跳闸，就会造成全厂停止向外送电或全厂停电事故。发电厂全厂停电事故是电力系统的恶性事故之一，若处理不当或缺乏必要的处理手段，势必会扩大事故范围、延长停电时间，造成严重的后果。对于本厂来说，全厂停电事故对企业的安全生产造成的威胁很大，除了减少供电造成的直接经济损失外，电压在事故处理期间的波动会对用电设备造成危害或损坏，锅炉可能因此缺水甚至干锅、受热面受损，汽轮机可能会超速、断油烧毁轴瓦，在事故处理过程中还可能因调度指挥不当或信息沟通不畅、操作失误等使全厂供电瓦解甚至造成事故扩大，因此预防并正确处理全厂停电事故对企业的安全生产意义重大。1.

236、2 主要预防和应急措施1.2.1管理类预防措施平时抓好安全管理工作，建立健全各项安全规章制度，严格落实个人的安全责任，积极做好安全隐患排查，及时发现并消除设备异常和缺陷，定期检查应急物资储备情况；1.2.2技术类预防措施要尽量采用成熟可靠的设备和技术，完善电气设备“五防”，防止因人员误操作或设备原因引起的跳机停电事故；1.2.3应急处置措施要做好应急预案的培训和演练工作，使职工在发生事故时，知道应该怎样正确迅速处理，避免在真正事故处理过程中因操作失误、信息沟通不畅、调度指挥不当等使全厂供电瓦解甚至造成事故扩大，从而减少事故损失。一但发生全厂停电或发电机跳闸事故，迅速启动全厂停电事故专项应急预案

237、，详见现场处置方案。2 应急处置基本原则（1）安全第一，以人为本的原则。把最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为应急工作的首要任务，采取切实有效的防护手段，保护应急救援人员的安全。（2）优先保厂用电的原则。厂用电不保，可能导致供电瓦解、事故扩大。（3）尽快恢复企业紧急用电负荷的原则。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系为加强对全厂停电事故处置的组织领导，本厂成立全厂停电事故专项应急预案指挥部，下设办公室、六个专业小组。详见下图。全厂停电事故应急组织体系结构示意图应急指挥部应急办公室应 急 处 置 专 业 组通讯与信息、应急队伍保障组抢险救灾、及技术保障组应急物资装备、经费保障

238、组安全、治安保卫组医疗救护、后勤保障组交通运输保障组指挥长： 厂长副指挥长：党总支副书记 副厂长 总工程师 总会计师成 员：由副总师、各车间、科室正职。指挥部下设应急办公室，办公地点在本厂生技科。应急电话：xx7168800；办公室主任：（兼）副主任： 成 员： 生产技术科全体人员指挥部下设六个应急处置专业组：（1）通讯与信息、应急队伍保障组组 长：副组长：联系电话： 成 员：由办公室成员、检修车间信息班工作人员组成。（2）抢险救灾、及技术保障组组 长：，副组长：联系电话： 成 员：由生技科、运行、检修车间工作人员组成。（3） 应急物资装备、经费保障组组长，副组长：联系电话： 成 员：由财务科

239、工作人员及供应站人员组成。（4） 安全、治安保卫组组 长：，副组长：联系电话： xx7168899；xx7168651；成 员：安检科及保卫科工作人员组成。（5） 医疗救护、后勤保障组组 长：，副组长：联系电话：；成 员：由政工科、行政科相关工作人员组成。（6）交通运输保障组组 长：，副组长：联系电话：成 员：由办公室小车班工作人员组成3.2 指挥机构及职责 全厂停电事故应急指挥部指挥长职责日常状态下职责：负责本厂的安全、生产、经营、行政管理及思想教育、应急教育工作。应急状态下职责：组织指挥全厂的应急工作。负责应急预案的启动和应急结束命令的下达。 全厂停电事故应急指挥部副指挥长职责日常状态下职

240、责：按照组织分工，配合指挥长指挥本厂安全、生产、经营、行政管理及思想教育、应急教育工作。应急状态下职责：协助指挥长负责应急的具体指挥工作；当指挥长不在本企业时，行使指挥长职责。 全厂停电事故应急指挥部成员的主要职责日常状态下职责：按照本厂组织分工负责本单位的安全、稳定经济运行、设备的检修、行政管理及思想教育、督促各单位对干部职工进行本预案及应急知识的贯彻学习和演练，提高应急能力。应急状态下职责：组织、调度各专业组进行工程抢险、医疗工伤救护、后勤支持等项工作，调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救灾资源；向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；对事故善后、厂区秩序维护

241、、事故的调查处理、恢复生产等各项工作进行检查和督促落实。 全厂停电事故应急处置办公室职责日常状态下职责：在厂领导的领导下负责本厂的生产组织、调度，安全、经济运行，质量标准化等基础管理工作。应急状态下职责：（1）负责应急过程中的通讯联络工作；（2）传达指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实；（3）负责信息的发布；（4）调度事故抢险救灾工作进展情况，及时向有关领导和上级部门汇报；（5）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为指挥部提供决策依据；（6）配合有关部门作好事故的善后处理和事故调查等工作。 全厂停电事故应急处置各专业组职责（1）通讯与信息、应急队伍保障组

242、：掌握事故的各类信息，科学分析判断，应急队伍的组织与保障，做好事故处置及各项调度、协调工作。（2）抢险救灾、及技术保障组：负责工程抢险抢修工作；负责事故应急及恢复生产单项方案的拟订、实施。（3）应急物资装备、经费保障组：负责事故应急物资的供应工作、及资金保障工作。（4）安全、治安保卫组:协助指挥部作好事故情况通报及事故处置工作；负责应急过程中的警戒、治安保卫、道路管制工作；（5）医疗救护、后勤保障组：负责联系附近医院在现场医疗救护及中毒、受伤人员的分类抢救和护送转院治疗，应急抢险人员的生活保障及善后处置工作。（6）交通保障组职责：负责应急所需物资、设备的运输及人员的安全、及时运送工作。4 预防

243、与预警4.1 危险源监控 危险源监控的方式、方法针对存在的全厂停电事故危险源的监控，采取以下监控方式：（1）依靠规章制度进行三级检查和专项检查相结合；（2）依靠仪器检测、监控等方式，对危险源进行监控。三级检查：一级为厂职能部门每月检查；二级为责任部门每周检查；三级为岗位责任人每天按本厂巡检规定要求检查。专项检查：季节性及专业安全大检查；节假日前安全检查。 预防措施.1 管理性预防措施（1）建立健全设备管理的规章制度，严格执行其制度；（2）按照集团和本厂安全管理的相关规定，定期和不定期的实施安全大检查、安全巡回检查，发现隐患及时整改；（3）确保安全生产、设备运行的各项资金、技术、设备、信息的资源

244、投入；（4）严格执行集团和本厂关于隐患闭环管理的规章制度，对查处的全厂停电事故危险源严格整改落实，对不能及时整改的要制定防范措施，并上报本厂应急处置办公室。.2 技术性预防措施（1）各专业和各运行岗位根据自身情况，做好主要设备发生事故的监控、防范工作。（2）发现锅炉本体及其辅机设备存在可能导致停炉的重大设备隐患，应立即向值长和应急处置办公室报告；（3）发现汽轮机本体及其辅机设备存在可能导致停机的重大设备隐患，应立即向值长和应急处置办公室报告；（4）发现电气专业管辖设备，像发电机、主变、6kV、380V母线、I德王线、II德王线等，存在可能导致发电机跳闸或厂用电中断的重大设备隐患，应立即向值长和

245、应急办公室报告。（5）依靠科技进步，不断推广和运用新技术、新设备。 4.2 预警行动根据危险源的监控情况，当全厂停电危险源事故征兆业已形成，尚未形成事故时，或已突发灾害事故时，按由下到上的原则进行基层车间、厂两级处置。事发现场职工根据现场情况，立即通过固定电话或手机等通讯工具向值长台（xx7168800、）报告，值长接警后，将警情上报本厂应急办公室。应急办公室接警后，按事故类型向应急指挥部汇报，并执行指挥部下达的命令。通知：（1）相关单位做好预防工作；（2）启动应急预案。预警汇报的主要内容如下：发生全厂停电事故、灾害的单位、时间、地点，事故类型，影响范围，人员遇险情况，事故原因的初步判断，已采

246、取的应急抢险救援方案、安全措施和进展情况等。5 信息报告程序5.1报告程序全厂停电事故发生后，由下向上的程序上报。即：事发现场职工根据现场情况，立即通过固定电话或手机等通讯工具向值长台（xx71688000、375-7168802）报告，值长接警后，将警情上报本厂应急办公室。应急办公室接警后，按事故类型向应急指挥部指挥长汇报。5.2报告内容上报时应汇报清楚如下内容：时间、地点，事故类型，影响范围，人员遇险情况，事故原因的初步判断，已采取的应急抢险救援方案、安全措施和进展情况、急需解决问题等。按照有关法律、法规等及集团规定：全厂停电事故征兆、未遂伤亡事故，由事发单位上报全厂停电事故应急办公室，重

247、大事故及人身伤亡事故由本厂应急办公室上报集团公司和省电力公司等上级相关单位。全厂停电事故应急办公室24小时值守联系电话：xx7168800、xx7168802信息接收和通报程序表兄弟单位或119/120/110应 急 办 公 室上 级 单 位事 发 现 场各专业组应急指挥部集团总调度室电话号码：xx2724146；xx2933346某应急通讯 61288集团安监局电话号码：xx2724132；xx2724007集团安监局监察三处电话号码：电话号码：xx2749301火警电话119 医疗救护电话120 公安报警电话110市政府 xx6863106市安监局 xx6037151电力监管机构电话：03

248、71-65836661 传真：0371-658366636 应急处置6.1 响应分级根据全厂停电事故危害程度、影响范围、性质及控制事态的能力，全厂停电事故应急响应分为两级：事故现场应急响应及厂级应急响应。本厂内部故障造成一台或两台发电机跳闸，造成中断向外供电或全厂停电发布事故现场应急响应。本厂外部故障造成一台或两台发电机跳闸，造成中断向外供电或全厂停电发布事故现场应急响应。在紧急情况下，由厂部值班人员负责了解全厂停电事故的情况及危害程度，由厂部值班长发布响应级别；正常情况下，由全厂停电事故应急处置指挥部授权，全厂停电事故应急处置办公室发布响应级别。6.2 响应程序发生全厂停电事故后或预警期后，

249、根据发生全厂停电事故的大小和可能造成的危害以及发展势态，发布响应级别并启动相应急预案，采取下列一项或者多项措施：（1）责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命或工作状态，并动员后备人员做好参加应急和处置工作的准备； （2）调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和疏散避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用；（3）加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫。 （4）核实现场情况、实施处置方案。协调现场内、外部应急资源，统一指挥抢险工作。抢救伤员、隔离事故现场、当厂区出现不可抵御的事故灾害时，以保人身生命安全为原则，有关人员按命令疏散、转移，撤离无关人员。（5）全厂停

250、电事故应急指挥部可根据事故发展的态势或危害程度，调整响应级别，扩大应急响应程序，保持与外部有关机构的联系，请求外部支持。6.3 处置措施 应急处置措施（1）停止作业，控制事故。全厂停电事故的现场停止作业，确认全厂停电事故不会对人员产生伤害的情况下，采取控制措施，防止事态扩大，把事故危害降到最低限度；（2）应急避险，组织撤离。现场人员要在负责人的组织下，依照应急通道组织撤离和转移；（3）自救互救，相互帮助。现场人员应使用劳动保护用品进行自我保护，有人员受伤时，应及时互救，协助受伤人员脱离危险区域（4）及时施救，及时护送。对遭受全厂停电事故的职工，在脱离危险区域之后，及时组织现场急救，包括针对性的

251、采取对创伤、烧伤、电弧灼伤人员包扎，以及人工呼吸、心肺复苏、吸氧等措施，一旦具备护送条件，应及时护送至医院进一步实施急救；（5）划定区域，实施警戒。由警戒保卫组负责，在应急救援现场划定区域并实施警戒。受伤人员全部施救完毕之后，应妥善保护事故现场，以备事故勘察、调查（6）及时向上级报告应急处置的进度等情况。 安全技术措施高备变失电，机组停运时，按预先确定的本厂启动程序，做好首台机组启动各项工作。具体应急程序如下：（1）当全厂进入停电状态后，运行人员要首先检查各机组直流事故润滑油泵、直流油泵是否启动并确保运行正常。（2）立即检查柴油发电机是否自动启动并自动接带厂用系统保安负荷。如未自动启动，按照运

252、行规程要求迅速手动启动柴油发电机，启动正常后，手动合上柴油发电机出口开关接带厂用系统保安负荷。（3）启动发电机交流润滑油泵、交流顶轴油泵，投入连续盘车。（4）在厂用保安电源建立后，检查并确认机组220V直流控制电源电压正常， UPS装置电源系统工作正常。（5）运行人员根据调度下达的指令，做好220kV东、西母线和高备变受电及机组开机准备。（6）根据调度命令，220kV东(西)母线受电后，立即将高备变充电，充电成功后首先恢复四段6KV母线供电，逐步启用6/0.4KV厂变及外围厂变。（7）厂用电恢复后，此时系统薄弱，需要本厂启动部分高、低压辅机，防止高备变负载超限，此时，根据调度命令，逐步启动#1

253、或#2机组的部分负载，为机组启动做好准备。在高压辅机启动过程中必须加强与值长联系，经值长同意后方可启动，保证系统电压稳定。（8）按照运行规程要求进行机组启动，同时按调度要求执行倒闸操作，逐步恢复其他母线、线路运行。（9）在机组启动并网后，尽快带上负荷和进行6KV厂用电源切换。（10）各应急小组人员立即到岗履行自己的职责，协助运行人员做好启动工作。（11）在全厂停电后，如发生火灾事故，应针对火灾性质及发生的地点启动相应的应急预案。（12）根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、运输、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。（13）恢复供电后，组织人员保护现场，配合上级

254、机构进行现场勘察、善后、事故调查处理等工作。6.4 应急结束应急结束的条件确认达到下列条件，应急终止。（1）当事故现场势态完全控制，涉及危险区域的职工全部转移至安全区域。（2）受伤人员全部脱离险区并得到救治。（3）事故影响环境情况进行评价结束，未对环境造成污染等影响，不用采取防污染措施。（4）无次生、衍生灾害隐患。由应急指挥机构确认上述条件的达到程度，应急指挥长下达应急终止的命令。各应急救援专业组依照命令执行，清理现场，撤回应急处置人员。 应急结束的后期处置全厂停电事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害

255、及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。（1） 确认事故现场无隐患后，各部门应及时调整人员，检修设备，尽快恢复生产，尽可能的降低事故损失。（2）应急结束后，发生人员伤亡的，必须组织办公室、政工科、行政科、人力资源科、工会等部门对受伤人员及其家属进行安抚，工伤认定等；财产损失由财务科进行统计并与保险公司联系，事件发生部门做好配合工作。（3）由应急管理办公室组织相关人员召开专题会议，分析评议应急响应过程中的成绩与不足，评估应急救援能力，对于预案中与实际工作中的不符合部分进行修改完善，经组织评审后发布。7 应急物资与装备保障根据全厂停电事故应急的需要，必须储备足够的应急物资和资金保障（详见附件

256、2）。全厂停电事故应急抢险物资由生技科、检修、运行车间电气专业管理、维护。平时存放在电气专业仓库内。启用以上物资须经事故应急处置指挥部批准。8 附件8.1全厂停电事故专项应急救援指挥人员通讯录8.2全厂停电专项应急救援物资汇总表8.3全厂停电事故应急救援队员名单8.4全一次系统图8.5厂区平面布置、紧急疏散线路示意图03 DCS事故专项应急预案DCS（distributed control systems,简称DCS）,又称为分散控制系统,分散型控制系统,集散控制系统.行业内业称4C技术既Control控制技术；Computer 计算机技术；Communication 通信技术；Cathode

257、 Ray Tube CRT显示技术。传统的DCS是通过PLC和执行部件以及数据采集相连，现在的DCS把这两个功能集成在一起了。DCS应用到电厂，和通用的DCS系统一样，按电厂运行逻辑根据各种模拟数据量，经过电厂运行的逻辑实现对各种执行部件的控制，这是一个综合的系统，能准确采集各种数据和正确发出控制指令的基本功能，最为关键是对各种数据的分析和判断。为了减少和防止DCS事故造成的设备损坏和对人身伤害 ，建立紧急情况下的快速、有效的事故抢险、救援的应急机制，确保本厂机组设备安全和员工的人身安全，根据本厂实际情况，依照安全生产法、电力法、突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法、生产安全事故报告和

258、调查处理条例以及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、电力企业专项应急预案编制导则等国家法律、法规，特制定热电厂DCS事故应急预案及现场处置方案。1 事故类型和危害程度分析本厂采用的是新华控制工程某公司的XDPS400+ , DCS控制系统。包括数据采集系统、锅炉炉膛安全监控系统（FSSS）、顺序控制系统、旁路控制系统、电气控制系统等各项控制功能。该系统具有显示、调节、记录、报警、存储等功能，可实现生产过程的分级控制。该控制系统配有UPS系统，在正常生产情况下DCS控制系统若发生通讯网络故障、硬件DPU或I/O卡件故障、系统电源故障、人为故障、干扰故障等,整个生产就无法正常运作，若不能及时

259、处理，轻则会引起停车，重则会引发事故,严重时还可能威胁到人身、设备安全。2 应急处置基本原则（1）安全第一，以人为本的原则。把最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为应急工作的首要任务，采取切实有效的防护手段，保护应急救援人员的安全。（2）预防为主、常备不懈的原则。（3）集中领导、统一指挥、临危不乱的原则。（4）快速处置、尽快恢复的原则。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系为加强对DCS事故处置的组织领导，本厂成立DCS事故专项应急预案指挥部，下设办公室和六个专业小组。详见下图。 DCS事故应急组织体系结构示意图应急处置指挥部应急处置办公室应 急 处 置 专 业 组通讯与信

260、息、应急队伍保障组抢险救灾、及技术保障组应急物资装备、经费保障组安全、治安保卫组医疗救护、后勤保障组交通运输保障组应急指挥部人员组成：指挥长： 厂长副指挥长：党总支副书记 副厂长 总工程师 总会计师成 员：副总师、各车间、科室正职。指挥部下设应急办公室，办公地点在本厂生技科。应急电话：xx7168800；办公室主任：（兼）副主任：陈金利（）、（）、郑勇（）、（）、范小明（）、张建军（）、李继军（）成 员： 生产技术科全体人员指挥部下设六个应急处置专业组：（1）通讯与信息、应急队伍保障组组长：李向东，副组长：郑勇；联系电话：xx7168777；xx7168602成员：办公室成员、检修车间信息班工

261、作人员（2）抢险救灾、及技术保障组组长：，副组长：陈金利联系电话：xx7168997；xx7168605；成员：生技科、运行、检修车间工作人员（3） 应急物资装备、经费保障组组长：余全渠，副组长：张建军联系电话：xx7168889； xx7168631；成员：财务科工作人员及供应站人员（4） 安全、治安保卫组组长：，副组长：联系电话：xx7168899； xx7168651：成员：安检科及保卫科工作人员（5） 医疗救护、后勤保障组组长：，副组长：；联系电话：；成员：政工科、行政科相关工作人员（6）交通运输保障组组长：，副组长：范小明、李继军；联系电话：成员：办公室小车班工作人员3.2 指挥机构

262、及职责 DCS事故应急领导指挥长职责日常状态下职责：负责本厂的安全、生产、经营、行政管理及思想教育、应急教育工作。应急状态下职责：组织指挥全厂的应急工作。负责应急预案的启动和应急结束命令的下达。3.2.2 DCS事故应急副指挥长职责日常状态下职责：按照组织分工，配合指挥长指挥全厂安全、生产、经营、行政管理及思想教育、应急教育工作。应急状态下职责：协助指挥长负责应急的具体指挥工作；当指挥长不在本企业时行使指挥长的职责。 DCS事故应急指挥部成员的主要职责日常状态下职责：按照本厂组织分工负责本单位的安全、稳定经济运行、设备的检修、行政管理及思想教育、督促各单位对干部职工进行本预案及应急知识的贯彻学

263、习和演练，提高应急能力。应急状态下职责：（1）组织、调度各专业组进行工程抢险、医疗工伤救护、后勤支持等项工作，调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救灾资源；（2）向指挥部汇报本专业小组应急救援情况；（3）对事故善后、厂区秩序维护、事故的调查处理、恢复生产等各项工作进行检查和督促落实。3.2.4 DCS事故应急处置办公室职责日常状态下职责：在应急指挥部的领导下负责全厂的生产组织、调度，安全、经济运行，质量标准化等基础管理工作。应急状态下职责：（1）负责应急过程中的通讯联络工作；（2）传达抢险救灾指挥部对抢险救灾的决定、命令，并负责督促落实；（3）负责信息的报告，调度事故抢险救灾工作进展情况，及

264、时向有关领导和上级部门汇报；（4）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为指挥部提供决策依据；（5）配合有关部门作好事故的善后处理和事故调查等工作。3.2.5 DCS事故应急处置各专业组职责（1）通讯与信息、应急队伍保障组：掌握事故的各类信息，科学分析判断，应急队伍的组织与保障，做好事故处置及各项调度、协调工作。（2）抢险救灾、及技术保障组：负责工程抢险抢修工作；负责事故应急及恢复生产单项方案的拟订、实施。（3）应急物资装备、经费保障组：负责事故应急物资的供应工作、及资金保障工作。（4）安全、治安保卫组:协助指挥部作好事故情况通报及事故处置工作；负责应急过程中的警

265、戒、治安保卫、道路管制工作；（5）医疗救护、后勤保障组：负责联系附近医院在现场医疗救护及中毒、受伤人员的分类抢救和护送转院治疗，应急抢险人员的生活保障及善后处置工作。（6）交通保障组职责：负责应急所需物资、设备的运输及人员的安全、及时运送工作。4 预防与预警4.1 危险源监控的方式、方法本厂针对存在的DCS事故危险源的监控，采取以下监控方式：（1）依靠规章制度进行三级检查和专项检查相结合；（2）依靠仪器检测、监控等方式，对危险源进行监控。三级检查：一级为厂职能部门每月检查；二级为责任部门每周检查；三级为岗位责任人每天按本厂巡检规定要求检查。专项检查：季节性及专业安全大检查；节假日前安全检查。4

266、.2 DCS系统事故预防措施 技术性预防措施.1DCS系统电源、DPU、网络均采用冗余配置。（1）当DAS系统控制单元（DPU）的一对主、副DPU均离线故障后，无须进行停机，立即联系检修维护人员处理。检修维护人员应检查哪些点被其他系统调用，并参与了保护或联锁，在（DPU）升为主控前，应该将保护或联锁进行暂时解除。 （2）当一般MCS系统控制单元（DPU）的一对主、副DPU均离线故障后，根据机组运行情况，若运行参数达到停机停炉值时，应采取紧急停止机组运行的措施。 （ 3）当SCS系统控制单元（DPU）的一对主、副DPU均离线故障后，尽量稳定机组运行，运行人员加强监视，立即联系检修维护人员处理。不

267、能维持设备运行时（运行设备跳闸，备用设备无法启动），应采取紧急停止机组运行措施。 .2单DPU离线的紧急处理措施。 （1）无论哪个系统控制单元（DPU）的单DPU离线故障后，运行应及时联系检修维护人员处理，进行在线更换。 （2）若系统控制单元（DPU）的单DPU运行且发生离线故障后，按上述两个DPU均离线时的安全措施处理。.3组态文件丢失的紧急处理措施。 （1）当DAS系统控制单元（DPU）的一对主、副DPU的组态文件发现丢失时，运行人员应及时联系检修维护人员处理。检修维护人员应进行如下:相互里下装组态文件至副控状态的DPU，根据测点调用情况，确认哪些点需要进行强制，在强制完毕后，将副控DPU

268、升为主控。 （2） 当MCS系统控制单元（DPU）的一对主、副DPU的组态文件丢失时，运行人员应及时联系检修人员处理。根据组态文件丢失或后备硬手操设置的实际情况，决定是否打闸停机停炉，检修维护人员应按下列处理步骤：通过对副控DPU下装完整组态，在升为主控之前检查组态文件，确认组态文件无误，对可能引起扰动的设备，其AO输出应根据现场设备的实际反馈值进行置值，全部确认无误后再将副控DPU升为主控。 （3）当SCS系统控制单元（DPU）的一对主、副DPU的组态文件发现丢失时，运行及时通知检修处理。根据组态文件丢失的实际情况，决定或打闸停机停炉或按下列步骤抢救：通过对副主控DPU下装完整组态，在升为主

269、控之前检查组态，确认无误。对会引起扰动的设备，其DO输出应根据现场实际的设备反馈值，全部确认无误后再将副控DPU升为主控。 管理性预防措施（1）对操作员站工控机USB口进行封闭；（2）维修人员认真执行热工仪表维护保养制度，点检制度，定期巡检，填写点检表；定期对DCS逻辑及历史数据进行备份。 （3）每年对系统至少进行检修一次，一般与年度大修或中修同步进行，重点内容是除尘、检查接插件，检查软件是否正常。 （4）操作员精心操作，发现问题及时通知维修人员。 （5）若卡件发生故障，应与工艺协商，经工艺允许后更换损害的卡件，并作好记录，更换。 （6）若存在干扰，应检查接地是否正常，是否有外部强电信号，接地

270、极附近是否有电焊作业。4.3 预警行动当本厂发生DCS事故后，事故单位首先必须对事故种类以及可能造成的危害程度做出初步预判，并将预判结果及时上报厂DCS事故应急指挥办公室，厂DCS事故应急指挥办公室则马上向厂DCS事故应急指挥部指挥长和厂值班领导汇报，指挥长根据事故单位上报的事故预判情况进行相应处理，特殊情况可召集专家技术组成员进行综合分析，并将相关决策信息及时通报和下达。 确认DCS事故类别等级标准针对设备与设施的性质、严重程度、控制事态的能力和影响范围等因素，本厂将DCS事故分为级（一般）、级（严重）、级（特别严重）：级事件： （1）全部操作员站出现故障。（2）分散控制系统通信网络发生故障

271、。（3）一对DPU同时离线，无法正常运行。（4）DEH失电死机造成汽轮机跳闸。（5）造成电力设备二类障碍的事件。级事件：发生严重威胁人生、设备安全事故。造成电力设备一类障碍的事故。级事件：造成电力设备事故。4.3.2 预警信息发布的方式及流程根据危险源的监控情况，当DCS危险源事故征兆业已形成，尚未形成事故时，按由下到上的原则进行基层车间、厂两级处置。预警方式：（1）级事件，一般用电话汇报和预警。具体预警和上报的流程：初级DCS事故的“预警”(级预警)：在积极开展现场自救和车间内自救行动的同时，向厂DCS事故应急指挥办公室汇报。（2）级以上DCS事故的“预警”(级预警)：在组织开展厂内自救行动

272、的同时，DCS事故区域发现人员应立即通过固定电话或手机等通讯工具向值长台（xx7168800、xx7168802）报告，值长接警后，将警情上报应急办公室。指挥长向某煤电某公司、集团应急救援指挥部汇报。5 信息报告程序5.1汇报程序DCS事故发生时，逐级由下向上的程序上报。即：事发现场职工根据现场情况，立即通过固定电话或手机等通讯工具向值长台（xx7168800、xx7168802）报告，值长接警后，将警情上报厂事故应急办公室。应急办公室接警后，及时向厂应急指挥部正副指挥长汇报。5.2汇报内容（1）发生事故单位的时间、地点、事故现场情况；（2）事故类型及简要经过；（3）影响范围；（4）事故已经造

273、成或可能造成的损失（可初步估计）；（5）事故原因的初步判断；（6）应急预案的启动情况；（7）已采取的应急救援措施和进展情况；（8）需请示报告的其它事项等。按照有关法律、法规等及集团规定：DCS事故征兆、未遂伤亡事故，由事发单位上报厂DCS事故应急办公室，由厂应急办公室上报集团和郑州电监会、省电力公司等上级相关单位。厂DCS事故应急办公室24小时值守联系电话：xx7168800、xx7168802。信息接收和通报程序表兄弟单位或119/120/110应 急 办 公 室上 级 单位事 发 现 场各专业组应急指挥部集团总调度室电话号码：xx2724146；xx2933346某应急通讯 61288集团

274、安监局电话号码：xx2724132；xx2724007集团安监局监察三处电话号码：电话号码：xx2749301火警电话119 医疗救护电话120 公安报警电话110市政府 xx6863106市安监局 xx6037151电力监管机构电话：037165836661 传真：0371658366636 应急处置6.1 响应分级根据DCS事故危害程度、影响范围、性质及控制事态的能力，本厂将DCS事故应急响应分为两级：事故现场应急响应及厂级应急响应。现场响应的条件：（1）全部操作员站出现故障；（2）分散控制系统通信网络发生故障；（3）一对DPU同时离线，无法正常运行；（4）DEH失电死机造成汽轮机跳闸等造

275、成电力设备二类障碍的事件。发布事故现场应急响应。厂级应急响应的条件：当发生级事件：发生严重威胁人生、设备安全事故。造成电力设备一类障碍的事件。及发生级事件：造成电力设备事故及以上事件。在紧急情况下，由厂部值班人员负责了解DCS事故的情况及危害程度，由厂部值班的值班长发布响应级别；正常情况下，由DCS事故应急指挥部授权，DCS事故应急办公室发布响应级别。6.2 响应程序发生DCS事故后或预警期后，根据发生DCS事故的大小和可能造成的危害以及发展势态，发布响应级别并启动相应急预案，采取下列一项或者多项措施：（1）责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命或工作状态，并动员后备人员做好参加应急和处

276、置工作的准备； （2）调集应急救援所需物资、设备、工具，准备应急设施和疏散避难场所，并确保其处于良好状态、随时可以投入正常使用； （3）加强对重点单位、重要部位和重要基础设施的安全保卫。（4）核实现场情况、实施处置方案。协调现场内、外部应急资源，统一指挥抢险工作。抢救伤员、隔离事故现场、当厂区出现不可抵御的事故灾害时，以保人身生命安全为原则，有关人员按命令疏散、转移，撤离无关人员。（5）DCS事故应急指挥部可根据事故发展的态势或危害程度，调整响应级别，扩大应急响应程序，保持与外部有关机构的联系，请求外部支持。6.3 处置措施停止作业控制事故DCS事故的现场停止作业，确认DCS事故不会对人员产生

277、伤害的情况下，采取控制措施，防止事态扩大，把事故危害降到最低限度；应急避险现场人员要在负责人的组织下，依照应急通道组织撤离和转移；自救互救现场人员应使用劳动保护用品进行自我保护，有人员受伤时，应及时互救，协助受伤人员脱离危险区域及时施救和及时护送对遭受DCS事故的职工，在脱离危险区域之后，及时组织现场急救，包括针对性的采取对创伤、烧伤、电弧灼伤人员包扎，以及人工呼吸、心肺复苏、吸氧等措施，一旦具备护送条件，应及时护送至医院进一步实施急救；划定警戒区域由警戒保卫组负责，在应急救援现场划定区域并实施警戒。受伤人员全部施救完毕之后，应妥善保护事故现场，以备事故勘察、调查进度报告及时向上级报告应急处置

278、的进度等情况。对应处置措施 遵照本厂热工规程，DCS系统异常处置方法执行相关的安全技术措施。（1）个别操作员站出现故障当个别操作员站出现故障时，检查该操作员站主机硬件是否异常，排除硬件故障后重启该主机，只要处理及时，一般不会影响系统的监控操作。（2）全部操作员站出现故障时，检查主、副服务器、交换机、网络是否正常，排除硬件故障后，视情况重启服务器或依次重启操作员主机，该现象发生后如处理恢复不及时，危害极大，极易造成设备停产、人员受到伤害。（3）通信网络类故障通信网络类故障一般易发生在节点总线、就地总线，或因地址标识错误造成，区别对待处理。（4）硬件故障DCS系统根据各硬件的功能不同，器故障可分为

279、人机接口故障和过程通道故障。人机接口故障常见的有鼠标操作失效、控制操作失效、操作员站死机、键盘功能不正常、打印机不工作等。过程通道故障出现最多的是I/O卡件故障或就地总线故障。多是因长时间工作，元器件老化或损坏，以及外部信号接地或强电信号窜入造成。此故障有时不能直接被操作员发现，只有当参数异常或报警时，方引起注意。（5）人为故障在对DCS系统进行操作和维护、故障处理时，有时会发生人为误操作现象，普及电脑相关知识，加强技能培训与反事故演练，提高应急处置能力。（6）电源故障电源故障的现象也较多，如备用电源不能自投，保险配置不合理及DPU内部电源故障等造成电源中断，电压波动引起保护误动作等。此类故障

280、现象较明显，便于分析判断，故障处理较快。 恢复根据DCS事故性质迅速恢复被损坏的供电、运输、通讯等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。 当DCS恢复正常后，组织人员保护现场，配合上级机构进行现场勘察、 善后、事故调查处理等工作。6.4 应急结束应急结束的条件（1）如果DCS事故已全部恢复正常，设备已恢复正常运行，现场勘察完毕，警戒区内人员全部已撤离，人员清点、统计工作结束，事故现场得以控制，无再次诱发的可能。（2）安全环保科对DCS事故影响环境情况进行评价结束，未对环境造成污染等影响，不用采取防污染措施。（3）导致次生、衍生事故隐患全部消除，经事故现场应急指挥机

281、构批准后，现场应急结束。应急结束的后期处置（1）确认事故性质，配合上级事故调查组开展事故调查工作，移交事故相关的情况，具体有：事故经过、现场勘察情况、人员伤亡和财产损失情况、初步判定的事故原因、厂内事故追查的相关证据等。（2）通讯联络组向总调度室汇报事故情况，具体事项有：DCS事故发生的地点、人员伤亡和财产损失、DCS事故性质、厂DCS事故预案启动和实施情况，应急结束后的善后处理情况、恢复生产和生活的情况。（3） 厂DCS事故应急指挥部组织专业人员对DCS事故应急情况进行总结和评审，并将评审结果上报集团应急指挥部。7 应急物资与装备保障根据DCS事故应急的需要，必须储备足够的应急物资和资金保障

282、（详见附件2）。DCS事故应急抢险物资由生技部电气专业管理、维护。平时存放在电气专业仓库内。启用以上物资须经事故应急处置指挥部批准。8附件8.1热电厂DCS事故专项预案应急响应人员通讯录8.2热电厂DCS事故专项应急救援物资汇总表8.3热电厂DCS事故应急救援队员名单8.4热电厂厂区平面布置、紧急疏散线路示意图8.5 某热电厂安全生产事故及突发事件即时报告单附件1：热电厂DCS事故专项预案应急响应人员通讯录序号姓 名单位现任职务应急职务手机号码固定电话1热电厂厂 长指挥长71681662赵 捷热电厂总支副书记组长71688993李向东热电厂生产副厂长组长71687774热电厂经营副厂长组长71

283、686665热电厂总工程师组长71689976热电厂工会主席组长71689987余全渠热电厂总会计师组长71688898陈顺民热电厂副总工程师副组长71686019郑 勇热电厂副总工程师组长716860210李广辉热电厂副总工程师副组长716860311热电厂副总工程师副组长716860612陈金利热电厂厂长助理副组长716860513热电厂副总工程师副组长716865114范小明热电厂副总经济师组长716861115张建军热电厂副总工程师副组长716863116刘群峰热电厂副总政工师副组长716871117王市平热电厂副总经济师副组长716860918徐启亮热电厂纪委副书记副组长19李继军生

284、技科科长副组长716866120樊明远热电厂工会副主席成员716870121秦光伟检修车间主任副组长716888122张志标检修车间支部书记成员716888223杨劲天保卫科科长成员716872124杨运超运行车间主任成员716880125梅永军运行车间支部书记成员716880226雷现朝燃化车间主任成员716886127孙红伟燃化车间支部书记成员7188862附件2： DCS事故专项应急救援物资汇总表物资名称数量规格型号放置地点检查周期保管责任人及其通讯方式DPU2热工仓库一周邓宏恩I/O卡件5热工仓库一周工具包1热工仓库一周防静电手套2热工仓库一周摇表1热工仓库一周检测设备一套热工仓库一周

285、附件3： 热电厂DCS事故应急救援队员名单序号姓 名所在单位现任职务应急职务通讯方式手机号码固定电话1杨运超运行车间车间主任抢险救灾及技术保障成 员2梅永军运行车间支部书记3崔国岭运行车间工会主席4闫贯锋运行车间副主任5潘永军运行车间副主任6徐芝敏运行车间汽机专工7韩占河运行车间电气专工8王精超运行车间锅炉专工9秦光伟检修车间车间主任通讯、应急队伍保障组副组长10张志标检修车间支部书记抢险救灾技术保障组成 员11朱彦胜检修车间副主任12张天信检修车间副主任13庞文浩检修车间副主任14曾建山检修车间副主任189375666815段志伟检修车间工会主席16樊顺利检修车间热工专工17杨红伟检修车间热

286、工专工抢险救灾组技术保障成 员18戚晓宇检修车间电气专工19王振华检修车间锅炉专工20闫东升检修车间汽机专工21张帅武检修车间信息班长22周嘉检修车间信息成员23纪维检修车间信息成员24张团峰检修车间信息成员25雷现朝燃化车间车间主任26孙红伟燃化车间支部书记27全国华燃化车间工会主席28马留洋燃化车间副主任29郭欢坡燃化车间副主任30董杏涛燃化车间化水专工31陈 峰燃化车间输煤专工32马增辉办公室司 机交通运输组成 员33薛宪章办公室司 机34郭需要办公室司 机35吴晓永办公室司 机36吴晓波办公室司 机37魏 红办公室司 机38任现民办公室司 机39张玉付办公室司 机40王晓勇办公室司 机41刘增伟财务科科 长应急物资、装备组成员42王晓辉财务科会 计43肖 俊财务科出 纳44李继军生技科科 长抢险救灾组技术保障组成 员45李占周生技科副科长抢险救灾组技术保障组成 员46付志峰生技科副科长47刘俊峰生技科专 工48樊同宾生技科专 工49薛更亮生技科专 工5