1、G567线礼成康公路维修改造项目总监办安全应急救援预案为加强各施工单位的施工、设备安全和人身安全的管理，及时、 有序、妥善地处理好施工事故，为建立健全礼成康公路维修改造工程 施T纶产安全事故预防和运行机制，明确各项目施T单位的救援责 任，规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，提高驻地总 监办及项冃施工合同段生产安全应急处置能力，及时有效地实施应急 救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生 命安全和社会稳定。确保施工生产和人身安全，依据国家法律法规， 按照上级有关文件精神要求，结合本项目施工工程的实际情况，特制 定本预案。一、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家
2、突发公共事件总体应 急预案和国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、交通部 公路水运安全生产监督管理办法、生产经营单位安全生产事故应急 预案编制原则、建设工程安全管理条例、2015年全省交通运输 应急管理工作要点及监理单位、各施工单位制订安全应急预案, 全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”和“妥全生产，以人为 本”的方针，使事故发生时能够及时采取有效措施，以保障人员生命 安全，减少国家财产损失，使灾害降低到最底限度。二、安全应急预案的任务和目标更好的适应法律和经济活动的要求，给项目参建各方的工作和施 工场区人员、设备创造更好更安全的环境，保证各种应急反应资源处 于良好的备战状态，有效的避免
3、或降低人员伤亡和财产损失，帮助实 现应急反应行动的快捷、有序、高效，充分体现应急预案的“应急” 精神。三、原则1、安全第一、预防为主、综合治理2、统一指挥、分级负责3、单位自救和社会救援相结合4、快速、准确、合理四、组织机构为了有效地发挥安全应急指挥职能，成立G56线礼成康公路维修改 造工程项冃总监办安全领导小组：2 组长：李建峰 手机：副组长：杜赋碑 手 机：成 员：张学福（安全、环保工程师）、手机:涂江、手机：樊俊武、手机：朱世平、手 机：浩旭鹏、手机：张丽萍（办公室）： 手机：总监办安全领导小组负责组织成立本总监办的事故现场应急指 挥小组，在事故发生时亲临现场指挥应急抢险求援工作，并对以
4、下工 作负责：督促施工单位按国家规定配置应急救援（消防）设施和器材、 设置安全标志及警报、通讯设施，并定期组织检查设施和器材完好状 况；组织开展安全检查，及时消除或控制各类事故隐患；督促各施工 单位组建一支经过应急培训演练的应急救援小组，并要求应急小组成 员熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法，熟练掌握各种 应急救援器材的使用方法；保持与各小组成员之间的通讯联络畅通， 一旦事故报告后，能立即通知应急小组前往处理。五、应急救援职责1、发生安全事故时，发布和解除应急救援命令、信号。2、及时组织安全抢险、营救伤员。3、及时向上级部门通报事故情况。4、负责事故调查的组织工作。5、负责总结事故的
5、教训和应急救援经验。六、突发事件信息报送及处置1、事故报告承包单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间向所在驻地 监理上报工程重大质量安全险情或重大事故情况，驻地监理接到报告 后应立即深入现场，并将情况及时上报总监办。总监办在接到报告后, 立即向项冃办报告。2、报告程序发生工程重大质量安全险情或重大事故后，施工单位应在1小时 内向所在驻地监理报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。驻地监理接 到报告后，应及时查明事故情况，应在1小时内报告总监办；施工单 位必须在事故发生后10小吋内将书面材料报告总监办和项目办。3、报告内容工程重大质量险情或重大安全事故报告内容包括：(1) 、建设工程事故中的施工单
6、位名称、资质登记情况，施工单位负 责人、工程项目部经理等有关人员的姓名及执业资格等情况。(2) 、险情或事故发生的吋间、地点、事故类别、人员伤亡情况。(3) 、险情或事故基本情况，事故简耍经过，紧急抢险救援情况，直 接经济损失等。(4) 、原因的初步分析。(5) 、釆取的措施情况。(6) 、事故报告单位、签发人及报告吋间。七、预防机制1、承包单位必须具备的安全预案(1) 、信息监测与报告要做到早发现、早报告、早处置和联测联报、 分工负责，建立常规数据监测、风险分析等制度。(2) 、与当地公安、消防、急救中心等部门要密切联系，建立应急救 援队伍。(3) 、按照“安全第一，预防为主、综合治理”和坚
7、持“管生产必 须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、 布置、检查、总结和评比。(4) 、加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各 项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检 查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人 员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到 生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。(5) 、在任何时候都应采取各种合理的预防措施，防止员工发生任何 违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。(6) 、参加施工的人员必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种 的各项安全技术操作规程，定期进行安
8、全技术考核，合格者方准上岗 操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、 焊接、机动车驾驶、爆破等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安 全操作合格证后，方准持证上岗。(7) 对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外，还应配备有足够 的消防设施，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法；施 工单位不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何 其他人、或允许、容忍上述同样行为。(8) 进入施工现场，必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全 检查员应随吋检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴防护用品 的人不得进入施工工地。(9) 机具设备和高空作业的设备均应定期检查，并
9、有安全员的签字 记录，保证其经常处于完好状态：不合格的机具、设备和劳动保护用 品严禁使用。(10) 施工安全设施不全或数量不足的工程不得开工。2、防汛抢险预案（1）总监办及各施工单位安全领导小组应关注天气，及吋获取气 象信息，掌握天气变化及降雨情况，以尽早采取应对措施。（2）防汛抢险工作实行行政领导负责制和岗位负责制，各施T单 位要做到制度、机构、人员、物资、设备、抢险队伍，六项落实。（3）每年6月初至9月底为汛期，实行24小时全天候防汛值班。 施工单位发现汛情应在1小吋内上报总监办。（4）坚持预防为主，认真做好汛前检查。总监办耍组织有关人员， 对管辖内的施工工地进行一次金面检查。做好重点防护
10、，对于施工便 道屮的危桥、险路、水毁路段等设立醒目标志。对正在施工的路段， 尤其是在河道施工的桥梁、防护工程及设备，要求承包单位重点加强 检测和防护，以确保汛期安全。（5）协助承包单位落实抢险物资设备。保证库存足够的编织袋、木 材、铁丝、钢材、运输车辆、装载机等以及抡修工具、雨具、安全帽、 帐篷、照明等防汛抢险用品。3、消防安全预案工程发现火灾时，承包人应立即报警，报警人员在报警时应同时 说清着火地点、部位、燃烧物品、火灾状况等。同时报告给所在单位 安全工作领导小组和应急指挥机构并做好灭火前的必要准备工作，及 时记录火灾情况。疏散救护工作要有条不紊，责任到人。火灾现场人 员由各安全员负责进行引
11、导护送，向安全区（安全通道、消防楼梯） 疏散，同时要查清现场是否有遗漏人员。接应救护车，指引救护人员 及时对伤员进行处理或送医院救治。现场成立灭火救灾指挥部，负责 查看火情，掌握火势发展情况，随时向119通报火情，根据火情指挥 切断电源、可燃性气体源，组织指挥人员灭火，指挥抢救伤员，疏散 物资，及时控制火势蔓延。在向119报警后，及时派出人员接应消防 队和清除交通通道障碍，疏散围观群众，做好警戒工作。公安消防队 到达后，及时向公安消防报告灾情，按统一步骤，组织职工贯彻执行, 做好安全工作。现场指挥员有权根据扑救火灾的需要，决定使用各种 水源，限制用火用电直至停止使用，划定警戒区，实行局部车道封
12、道 等。4、卫生安全预案(1) 食品卫生 保持食堂内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、 輯螂和其他有害昆虫及孽生条件的措施，与有毒，有害场所保持规定 距离。 食堂有相应消毒、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、 防鼠、洗涤、污水排放、存放垃圾和废物的设施。工艺流程合理, 防止生食品与熟食品，成品与原材料交叉污染，食品不得接触有毒物、 不洁物。餐具、盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净消毒, 餐具用后必须洗净保持清洁。厨师必须持有效健康上岗证，穿戴 整洁的衣、帽。(2) 突发公共卫生事件建立符合国家相关标准的监测与预警系 统，负责突发事件的日常监测，确保监测预警系统的正常运行，及时 发现潜在的隐
13、患以及可能发生的突发事件，并依照突发公共卫生事 件应急条例规定的报告程序和时限及吋报告。积极联系当地卫 生部门，组织有关卫生技术人员对突发事件进行流行病学调查、现场 监测、实验室诊断，查明原因，确定危害程度，并提出控制措施建议。 调配应急人员、物资。安全领导小组根据需耍，调集各类人员、物 资、交通工具和相关设施、设备，开展医疗救护和疾病预防控制等应 急处理工作。采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要, 按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗、密切接触者医 学观察、易感人群应急接种，疫点消毒、水源保护，污染食品职业中 毒事故物品等的追回和封存。 开展医疗救治。按照医疗救治方案 启动
14、指定的专门医疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作，实 行重症和普通病人分别管理，对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒 隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止交叉感染和污染。同时做 好传染病和中毒病人的报告。 进行事件评估。应包括事件概况、 现场调查处理概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价和社会 心理评估等。八、应急措施1、进行应急救援工作中，总监办未到场采取措施之前，由各施 工单位负责开展工作。待总监办到场后再协助施工单位共同进行救援 工作。2、突发事件发生后，出事单位立即向主管部门紧急求救、求助, 并积极开展自救。3、各级机构应建立电话联络机制，并做好以下工作：(1) 贯彻落实上级主
15、管部门及项目办应急救援领导机构的决定;(2) 迅速收集、整理、汇总突发事件救援的情况及时报告；（3）负责与当地政府相关部门及项目主管部门的联系；（4）协调有关单位做好应急救援工作。4、参与本项目建设单位如发生突发事件，各驻地监理人员应立 即赶赴现场组织施救，同时及时向总监办通报。5、现场施救要本着“救死扶伤”的原则，积极救治死伤人员，最大限度地减少人员伤广和财产损失。各施工单位要组织一支应急救 援队伍，如遇到突发事件，立即组织抢险车辆（装载机、挖掘机等）赶 赴现场，组织排险和救助，同时调动车辆抢救伤员。九、善后处理1、现场保护。在积极抢救伤员的同时，保护好现场，配合有关 部门进行现场勘查、取证工作。2、调查处理。按政府、上级主管部门的耍求，选派有经验的专 家参与突发事件的调查、原因分析等工作，配合有关部门进行处理。3、突发事件责任单位、应及时组织事件调查，写出调查报告，报项口总监办、项II办及有关部门。4、为汲取教训，防止类似情况再次发生，应提出具体防范措施和 对责任人初步处理意见。
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