石油化工专业HSE事故应急处理培训课件.ppt

1、事故的处理事故的处理引引言言v牢固树立安全生牢固树立安全生产意识，敲响安全产意识，敲响安全警钟警钟（一）我国当前的安全生产状况（一）我国当前的安全生产状况v2005年，全国共发生各类事故年，全国共发生各类事故727945起，起，死亡死亡126760人人v2006年，全国共发生各类事故年，全国共发生各类事故627158起，起，死亡死亡112822人人v2007年，全国共发生各类事故年，全国共发生各类事故506376起起,死亡死亡101480人人v2007年，全国安全生产状况总体上继续趋年，全国安全生产状况总体上继续趋稳趋好，较好地完成了国务院安委会年初确定稳趋好，较好地完成了国务院安委会年初确定

2、的各项指标任务，基本实现了本届政府任期内的各项指标任务，基本实现了本届政府任期内全国安全生产状况稳定好转的奋斗目标全国安全生产状况稳定好转的奋斗目标v2004年，全国发年，全国发生事故最多的一生事故最多的一年。年。v（二）（二）石油化工行业安全生产状况石油化工行业安全生产状况中石化的安全生产状况中石化的安全生产状况v2006年共发生上报集团公司年共发生上报集团公司级安全事故级安全事故30起，环境污染事件起，环境污染事件8起，死亡起，死亡15人，企外死亡人，企外死亡12人，重人，重伤伤6人。人。v2006年，全国共发年，全国共发生各类安全生产事生各类安全生产事故故627158起，死亡起，死亡11

3、2822人人v2006年共发生上报年共发生上报集团公司级安全事故集团公司级安全事故30起，死亡起，死亡15人企人企外死亡外死亡12人人v2007年年全年发生了全年发生了17起上报事故，起上报事故，死亡死亡8人，企外死亡人，企外死亡8人人v中石化中石化2008年安全环保工作奋斗年安全环保工作奋斗目标目标v以杜绝重特大安全、环境污染事故为重以杜绝重特大安全、环境污染事故为重点，认真抓好点，认真抓好“五个避免五个避免”（避免重大井喷（避免重大井喷失失控事故、重大死亡事故、重大火灾爆炸事故、控事故、重大死亡事故、重大火灾爆炸事故、重大责任事故、重大环境污染事故），外重大责任事故、重大环境污染事故），外

4、排废水排废水COD含量同比降低含量同比降低3以上，新鲜水以上，新鲜水用量同比降低用量同比降低3以上，外排废水达标率保以上，外排废水达标率保持在持在95以上。以上。v“三违三违”：v违章操作、违章操作、v违章指挥、违章指挥、v违反劳动纪律违反劳动纪律vv据国家安监总局统计，据国家安监总局统计，2006年全国非煤年全国非煤矿山事故中违章指挥、违章作业、违反劳动矿山事故中违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（纪律（“三违三违”）和生产场所环境不良导致）和生产场所环境不良导致的的事故占总量的事故占总量的60%左右，其中左右，其中“三违三违”导致导致的的事故占事故占35%左右，生产场所环境不良导致的左右，生

5、产场所环境不良导致的事故占事故占25%左右。左右。v2006年中石化发生的年中石化发生的30起上起上报事故中，由于报事故中，由于“三违三违”造成的事故造成的事故就多达就多达22起，占全部事故的起，占全部事故的73.3%事故报告：事故报告：v事故发生后，事故现场有关人员应当事故发生后，事故现场有关人员应当立立即即向本单位负责人报告；单位负责人接到报向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于告后，应当于1小时内小时内向事故发生地县级以向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。全生产监督管理职责的有关部门报告

6、。情况紧急时，事故现场有关人员可以直情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。的有关部门报告。v安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：部门、工会和人民检察院：（一）（一）特别重大事故、重大事故特

7、别重大事故、重大事故逐级上报至逐级上报至国国务院务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；管理职责的有关部门；（二）（二）较大事故较大事故逐级上报至逐级上报至省、自治区、直辖省、自治区、直辖市市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；产监督管理职责的有关部门；（三）（三）一般事故一般事故上报至设区的上报至设区的市级市级人民政府安人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。责的有关部门。安全生产监督管理部门和负

8、有安安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得上报事故情况，每级上报的时间不得超过超过2小时。小时。v报告事故应当包括下列内容：报告事故应当包括下列内容：（一）事故发生单位概况；（一）事故发生单位概况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；况；（三）事故的简要经过；（三）事故的简要经过；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；损失；（五）已

9、经采取的措施；（五）已经采取的措施；（六）其他应当报告的情况（六）其他应当报告的情况。vv事故报告后出现新情况的，应当及时补事故报告后出现新情况的，应当及时补报。报。自事故发生之日起自事故发生之日起30日内，事故造成的日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。补报。伤亡事故的分类：伤亡事故的分类：1、按伤害程度分：、按伤害程度分：轻伤：受伤后歇工满轻伤：受伤后歇工满1个工作日以上，但低个工作

10、日以上，但低于于105天的失能伤害；天的失能伤害；重伤：符合重伤范围或休工高于重伤：符合重伤范围或休工高于105天天（含）的失能伤害；（含）的失能伤害；死亡：当场死亡或当月内死亡。死亡：当场死亡或当月内死亡。事故等级的划分：事故等级的划分：v（一）特别重大事故，是指造成（一）特别重大事故，是指造成30人人以上死亡，或者以上死亡，或者100人以上重伤（包括人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者急性工业中毒，下同），或者1亿元以亿元以上直接经济损失的事故；上直接经济损失的事故；v（二）重大事故，是指造成（二）重大事故，是指造成10人以上人以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人以上人以上

11、100人人以下重伤，或者以下重伤，或者5000万元以上万元以上1亿元亿元以下直接经济损失的事故；以下直接经济损失的事故；v（三）较大事故，是指造成（三）较大事故，是指造成3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以上人以上50人以人以下重伤，或者下重伤，或者1000万元以上万元以上5000万元万元以下直接经济损失的事故；以下直接经济损失的事故；v（四）一般事故，是指造成（四）一般事故，是指造成3人以下死人以下死亡，或者亡，或者10人以下重伤，或者人以下重伤，或者1000万万元以下直接经济损失的事故。元以下直接经济损失的事故。v工伤事故的定义和认定范围工伤事故的定义和认定范围v1本

12、规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。害、急性中毒事故。v2职工由于下列情形之一负伤、致残、死亡的应当认定为工伤。职工由于下列情形之一负伤、致残、死亡的应当认定为工伤。v（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；v（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；或者收尾性工作受到事故伤害的；v（3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等在工作时间和工作场所内

13、，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；意外伤害的；v（4）患职业病的；患职业病的；v（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；落不明的；v（6）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；在上下班途中，受到机动车事故伤害的；v（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。v职工有下列情形之一的，视同工伤：职工有下列情形之一的，视同工伤：v（1）在工作时间和工作岗位，突发疾在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在病死亡或者在48小时之内经抢救无效死小时之内经抢救无效死亡的；亡的；v（2）

14、在抢险救灾等维护国家利益、公在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；共利益活动中受到伤害的；v（3）职工原在军队服役，因战、因公职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。用人单位后旧伤复发的。v因犯罪或者违反治安管理伤亡因犯罪或者违反治安管理伤亡的、醉酒导致伤亡的、自残或者自的、醉酒导致伤亡的、自残或者自杀的等情形，不得认定为工伤或者杀的等情形，不得认定为工伤或者视同工伤。视同工伤。工伤申请工伤申请1、工伤员工或其亲属应当自工伤事故发生之工伤员工或其亲属应当自工伤事故发生之日或者职业病确诊之日起日或者职业病

15、确诊之日起15日内向所在基日内向所在基层单位提出工伤认定申请层单位提出工伤认定申请；工伤认定申请；工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及员工伤害程度等基本情况。所在基层以及员工伤害程度等基本情况。所在基层单位对事故经过核实后提供证明并签署意单位对事故经过核实后提供证明并签署意见；安全环保科确认、人力资源科备案，见；安全环保科确认、人力资源科备案，一周内向统筹地区劳动保障行政部门提出一周内向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。工伤认定申请。2、员工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被、员工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为

16、职业病，诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。同意，申请时限可以适当延长。3、提出工伤认定申请应当提交下列材料：、提出工伤认定申请应当提交下列材料：、工伤认定申请表；、工伤认定申请表；、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；的证明材料；、医疗

17、诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。业病诊断鉴定书）。工伤的救治与管理工伤的救治与管理1、厂在岗员工在工作或生产过程中发生的工伤，按、厂在岗员工在工作或生产过程中发生的工伤，按就近医治的原则到医院进行治疗，对需转院治疗就近医治的原则到医院进行治疗，对需转院治疗的工伤员工，按规定报批。的工伤员工，按规定报批。2、在上下班规定的时间和必经路线上，发生的无本、在上下班规定的时间和必经路线上，发生的无本人责任或者非本人主要责任的道路交通事故的工人责任或者非本人主要责任的道路交通事故的工伤，应首先按照伤，应首先按照道路交通事故处理办法道路交通事

18、故处理办法及有及有关规定处理，已经获得赔偿医疗费用的，不能在关规定处理，已经获得赔偿医疗费用的，不能在本厂再次报销医疗费用。本厂再次报销医疗费用。3、由厂及所属各基层单位组织的文娱、体育和社会、由厂及所属各基层单位组织的文娱、体育和社会公益等活动，发生的事故伤害参照工伤执行，公益等活动，发生的事故伤害参照工伤执行，工伤救治费用的报销工伤救治费用的报销v已参加工伤保险的员工，人力资源科备案已参加工伤保险的员工，人力资源科备案后，一周内向统筹地区劳动保障行政部门后，一周内向统筹地区劳动保障行政部门申请工伤性质认定，经认定后申领相关工申请工伤性质认定，经认定后申领相关工伤待遇；伤待遇；工伤保险待遇工

19、伤保险待遇v员工工伤保险待遇按照员工工伤保险待遇按照工伤保险条例工伤保险条例有关规定执行。有关规定执行。v事故的处理：事故的处理：v（1）对事故责任者应按照责任大小给予处理。钻井）对事故责任者应按照责任大小给予处理。钻井施工作业公司内部行政处分主要为：开除、开除留施工作业公司内部行政处分主要为：开除、开除留用察看、降级、记大过、记过、警告、通报批评。用察看、降级、记大过、记过、警告、通报批评。v（2）因下列原因之一造成事故，应当追究当事人的）因下列原因之一造成事故，应当追究当事人的责任：责任：va.违章指挥或违章作业；违章指挥或违章作业；vb.擅自拆除、毁坏、挪用安全装置和设施；擅自拆除、毁坏

20、、挪用安全装置和设施；vc.玩忽职守，违反安全生产责任制和劳动纪律；玩忽职守，违反安全生产责任制和劳动纪律；v（3）、因下列情况之一造成事故，应追究钻井施工）、因下列情况之一造成事故，应追究钻井施工作业公司领导（或施工作业队领导）的责任：作业公司领导（或施工作业队领导）的责任：v.本单位发布的指令、命令、决定、规章制度，违本单位发布的指令、命令、决定、规章制度，违反劳动安全法规和有关安全条例；反劳动安全法规和有关安全条例；v.无视安全部门警告，未及时清除事故隐患；无视安全部门警告，未及时清除事故隐患；v.安全工作无人负责，管理混乱。安全工作无人负责，管理混乱。v.不按规定进行安全教育、培训，员

21、工因缺乏安不按规定进行安全教育、培训，员工因缺乏安全知识发生的事故；全知识发生的事故；v.设备有缺陷，不按规定检修，超负荷运行设备有缺陷，不按规定检修，超负荷运行v.作业环境不安全，安全装置不齐全，又无完全作业环境不安全，安全装置不齐全，又无完全保障措施；保障措施；v.规章制度不健全，无规程作业；规章制度不健全，无规程作业；v.施工中违反设计规定，削减安全设施；施工中违反设计规定，削减安全设施；v.未经峻工验收擅自投产、使用。未经峻工验收擅自投产、使用。v.对已发现的事故隐患未采取有效的防范措施，对已发现的事故隐患未采取有效的防范措施，事故发生后仍未采取措施，致使同类事故重复发事故发生后仍未采

22、取措施，致使同类事故重复发生。生。v（4）、构成犯罪的，建议由司法机关依法追究刑）、构成犯罪的，建议由司法机关依法追究刑事责任。事责任。v（5）事故处理意见的审批。）事故处理意见的审批。引咎辞职引咎辞职v引咎辞职，是指党政领导干部因工作引咎辞职，是指党政领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。任领导职务。对事故处理的原则对事故处理的原则坚持四不放过原则：坚持四不放过原则：a.事故原因没有查清不放

23、过；事故原因没有查清不放过；vb.事故责任者没有受到严肃处理不放过；事故责任者没有受到严肃处理不放过；vc.广大职工没有受到教育不放过广大职工没有受到教育不放过；vd.防范措施没有落实不放过。防范措施没有落实不放过。应急管理应急管理v我国应急管理现状我国应急管理现状v当前我国安全生产形势严峻，当前我国安全生产形势严峻，各类事故死亡人数居高不下，重特各类事故死亡人数居高不下，重特大事故不断发生，给国家经济社会大事故不断发生，给国家经济社会发展都造成了重大影响发展都造成了重大影响。导致我国事故频发，伤亡后果严导致我国事故频发，伤亡后果严重的重要原因之一就是应急管重的重要原因之一就是应急管理不善、应

24、急体系不够完善理不善、应急体系不够完善一、应急管理简介应急管理就是指通过应急管理就是指通过应急计划应急计划（应急预案）和应急措施，充分利（应急预案）和应急措施，充分利用一切可能的力量，在事故发生后用一切可能的力量，在事故发生后迅速进行迅速进行事故应急救援事故应急救援，控制事故，控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产、环境造成的损失和社人员、财产、环境造成的损失和社会影响降低至最小程度。会影响降低至最小程度。一、事故应急预案概述一、事故应急预案概述 （一）（一）应急预案的定义是：应急预案的定义是：

25、基于在某一处发现的潜在事故基于在某一处发现的潜在事故 及其可能造成的影响所形成的一及其可能造成的影响所形成的一 个正式书面计划，该计划描述了个正式书面计划，该计划描述了 在现场和场外如何处理事故及其在现场和场外如何处理事故及其 影响。影响。一、应急预案概述（二）目的：使任何可能引起的紧急情况不扩 大，并尽可能地排除；减少紧急事件对人、财产和环境 所产生的不利影响。一、事故应急预案概述（三）依据：应急预案制定的主要依据（三）依据：应急预案制定的主要依据 是风险评估结果，即：是风险评估结果，即：事故类型事故类型:如容器爆炸、安全阀失如容器爆炸、安全阀失 灵、火灾等；灵、火灾等；物质特性物质特性:有

26、毒、易燃、热辐射、有毒、易燃、热辐射、爆炸等爆炸等;物质规模及作用方式物质规模及作用方式:扩散的计扩散的计 算；算；评估等级评估等级一、事故应急预案概述一、事故应急预案概述（四）理论基础（四）理论基础 法律依据：法律依据：A.A.安全生产法安全生产法 B.B.特大安全事故行政责任追究特大安全事故行政责任追究 规定规定 认识论：隐患险于明火；安全第认识论：隐患险于明火；安全第 一，预防为主。一，预防为主。一、事故应急预案概述一、事故应急预案概述 方法论：防范胜于救灾；方法论：防范胜于救灾；先其未然谓之防（防为上）；先其未然谓之防（防为上）；发而止之谓其救（救次之）；发而止之谓其救（救次之）；行而

27、责之谓之戒（戒为下）。行而责之谓之戒（戒为下）。二、事故应急救援体系建设二、事故应急救援体系建设（一）预案制定的依据（一）预案制定的依据危险评危险评 估即事故后果分析估即事故后果分析 内容包括：内容包括：A.A.潜在事故的描述；潜在事故的描述；B.B.泄漏物质数量的预测；泄漏物质数量的预测；C.C.泄漏物质扩散的计算；泄漏物质扩散的计算；D.D.有害效应的评估。有害效应的评估。二、事故应急救援体系建设（二）应急预案的基本内容（二）应急预案的基本内容 （1 1）应急救援预案的制定机构；）应急救援预案的制定机构；（2 2）应应 急急 救救 援援 预预 案案 的的 日日 常常 协协 调调 和和 指指

28、 挥挥 机构；机构；（3 3）相相 关关 部部 门门 在在 应应 急急 救救 援援 中中 的的 职职 责和分工；责和分工；（4 4）危危 险险 目目 标标 的的 确确 定定 和和 潜潜 在在 危危 险险 性性 评评 估；估；（5 5）应应 急急 救救 援援 组组 织织 状状 况况 和和 人人 员员、装装 备备 情况情况；（二）应急预案的基本内容（二）应急预案的基本内容（6 6）应急救援组织的训练和演习；）应急救援组织的训练和演习；（7 7）特特大大生生产产安安全全事事故故的的紧紧急急处处置置措措 施施、人人员员疏疏散散措措施施、工工程程抢抢险险措措施施、现现场场医医疗疗急急救措施等；救措施等；

29、（8 8）特特大大生生产产安安全全事事故故的的社社会会支支持持和和援援 助；助；（9 9）特特大大生生产产安安全全事事故故应应急急救救援援的的经经费费 保障；保障；（1010）应急救援预案的其他内容。）应急救援预案的其他内容。（三）应急控制（指挥）中心的建设 应急控制中心是实施应急体系的核心部应急控制中心是实施应急体系的核心部分，其建设至关重要，其体系包括以下几方分，其建设至关重要，其体系包括以下几方面：面：足够的内外线电话和无线通讯设备；足够的内外线电话和无线通讯设备；危险物质数据库：危险物质名称、数危险物质数据库：危险物质名称、数 量、存放地点及其物理化学特性；量、存放地点及其物理化学特性

30、；救援物资数据库：应急救援物资和设救援物资数据库：应急救援物资和设 备名称、数量、型号大小、存放地备名称、数量、型号大小、存放地 点、负责人及调动方式；点、负责人及调动方式；风速、风向和气温等测量仪器；风速、风向和气温等测量仪器；个人防护和其他救护设备；个人防护和其他救护设备；厂内职工名单表；厂内职工名单表；关键岗位人员的住址和联系方式；关键岗位人员的住址和联系方式；现场其他人员名单，如承包商和参观现场其他人员名单，如承包商和参观者等；者等；地方政府和紧急服务机构地址和联系地方政府和紧急服务机构地址和联系方式；方式；应急与事故处理法规标准手册。应急与事故处理法规标准手册。4.4.现场应急计划的

31、注意事项现场应急计划的注意事项 每一个危险设施都应有一个现场应急每一个危险设施都应有一个现场应急 计划；计划；现场应急计划由企业制定并实施；现场应急计划由企业制定并实施；企业负责人应确保应急所需的各种资企业负责人应确保应急所需的各种资 源（人、财、物）及时到位；源（人、财、物）及时到位；企业负责人应与紧急服务机构共同评企业负责人应与紧急服务机构共同评 估，确定是否有足够的资源来执行这估，确定是否有足够的资源来执行这 个计划；个计划；应急计划要定期演习；应急计划要定期演习；确保现场人员和应急服务机构都知确保现场人员和应急服务机构都知 道；道；根据内外情况的变化，应急计划要进根据内外情况的变化，应

32、急计划要进 行评估和修改。行评估和修改。5.5.报警和信息传递报警和信息传递 企业管理部门应将任何突发事故或紧企业管理部门应将任何突发事故或紧 急状态迅速通知给所有有关工人和非急状态迅速通知给所有有关工人和非 现场人员，并做出安排；现场人员，并做出安排；企业管理部门应将报警步骤通知所有企业管理部门应将报警步骤通知所有 工人以确保能尽快采取措施，控制势工人以确保能尽快采取措施，控制势 态发展；态发展；企业管理部门应根据设施规模考虑紧企业管理部门应根据设施规模考虑紧 急报警系统的需求；急报警系统的需求；应在多处安装报警系统，并达到一定的数应在多处安装报警系统，并达到一定的数 量，这样报警系统才能有

33、效工作；量，这样报警系统才能有效工作；在在噪噪声声较较高高的的地地方方，企企业业管管理理部部门门应应考考虑虑安安装显示性报警装置以提醒作业人员；装显示性报警装置以提醒作业人员；在在工工作作场场所所警警报报响响起起来来时时，为为能能尽尽快快通通知应知应急急服服务务机机构构，企企业业管管理理部部门门应应保保证证有有一一个可靠的通讯系统。个可靠的通讯系统。设立与应急中心通讯的联系点；设立与应急中心通讯的联系点；在现场主要管理者到来之前担当起其在现场主要管理者到来之前担当起其责任；责任；若有要求，应给应急服务机构提供建若有要求，应给应急服务机构提供建议和信息。议和信息。6.6.关键岗位的确定和责任划分

34、关键岗位的确定和责任划分 现场事件管理者应做到如下几点：现场事件管理者应做到如下几点：评估事件的规模（为内部和外部应急评估事件的规模（为内部和外部应急 机构）；机构）；建立应急步骤以确保工人的安全和减建立应急步骤以确保工人的安全和减 少设施和财产的损失；少设施和财产的损失；消防队到来之前，不要直接参与救护消防队到来之前，不要直接参与救护 和灭火活动；和灭火活动；安排寻找受伤者；安排寻找受伤者；安排非重要工人撤离到集中地带。安排非重要工人撤离到集中地带。现场主要管理者的责任如下：现场主要管理者的责任如下：决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构帮

35、助，并实施场外应急计求应急服务机构帮助，并实施场外应急计划；划；在受影响以外的地方，尝试进行设施的直接在受影响以外的地方，尝试进行设施的直接操作控制；操作控制；继续复查和评估事件的可能发展方向，以决继续复查和评估事件的可能发展方向，以决定事情可能的发展过程；定事情可能的发展过程；指导设施的部分停车，并与现场事件管理者指导设施的部分停车，并与现场事件管理者和关键工人配合，指挥这些设施的现场撤和关键工人配合，指挥这些设施的现场撤离；离；确保任何伤害都能得到足够的重视；确保任何伤害都能得到足够的重视；与消防人员、地方当局和政府监察员取得联系；与消防人员、地方当局和政府监察员取得联系；在设施内实施交通

36、管制；在设施内实施交通管制；对保持紧急情况的记录做出安排；对保持紧急情况的记录做出安排；给新闻媒介发送有权威的信息；给新闻媒介发送有权威的信息；在紧急状态结束之后，控制受影响地点的恢复。在紧急状态结束之后，控制受影响地点的恢复。当当应应急急计计划划确确定定其其他他由由工工人人承承担担的的主主要要任任务务时时（如如急急救救人人员员、大大气气监监测测人人员员、照照顾顾受受伤伤人人员员），企业管理部门应确保这些工人知道他们准确的任务。企业管理部门应确保这些工人知道他们准确的任务。7.7.现场措施现场措施 现场应急预案的首要任务是控制和遏制事现场应急预案的首要任务是控制和遏制事故，从而防止事故扩大到附

37、近的其他设施，以故，从而防止事故扩大到附近的其他设施，以减少伤害。企业管理部门应在应急预案中具备减少伤害。企业管理部门应在应急预案中具备足够的灵活性以保证在现场能采取合适的措施足够的灵活性以保证在现场能采取合适的措施和决定。企业管理部门应考虑在应急计划中怎和决定。企业管理部门应考虑在应急计划中怎样进行下列各方面的工作：样进行下列各方面的工作：非相关工人可沿着具有清晰标志的撤非相关工人可沿着具有清晰标志的撤离路线到达预先指定的集合点；离路线到达预先指定的集合点；指定某人记录所有到达集合点的工指定某人记录所有到达集合点的工人，并将此信息告之应急控制中心；人，并将此信息告之应急控制中心；指定控制中心

38、某人核对与事故有关的指定控制中心某人核对与事故有关的那些人到达集合点的名单，然后再核那些人到达集合点的名单，然后再核对那些被认为是在现场的人员名单；对那些被认为是在现场的人员名单；由于节日、生病和当时现场人员的变由于节日、生病和当时现场人员的变化，需根据不在化，需根据不在现场人的情况，更新现场人的情况，更新应急控制中心所掌握的名单；应急控制中心所掌握的名单；安排对工人进行记录，包括其姓名、安排对工人进行记录，包括其姓名、地址，并保存在应急控制中心并定期地址，并保存在应急控制中心并定期 更新；更新；在紧急状态的关键时期，授权披露有在紧急状态的关键时期，授权披露有 关信息，并指定一名高级管理人员作

39、关信息，并指定一名高级管理人员作 为该信息的唯一出处；为该信息的唯一出处；在紧急状态结束后，恢复步骤中应包在紧急状态结束后，恢复步骤中应包 括对再次进入事故现场的指导。括对再次进入事故现场的指导。8.8.规划关闭设施程序规划关闭设施程序 企业管理部门应确保对于复杂设施的应急企业管理部门应确保对于复杂设施的应急 预案，充分考虑他们不同部分的内部关系，预案，充分考虑他们不同部分的内部关系，当需要时，停车可依次进行。当需要时，停车可依次进行。9.9.应急程序演习应急程序演习 一旦应急预案被确定下来，企业管理部门一旦应急预案被确定下来，企业管理部门 应确保让所有工人以及外部应急服务机构应确保让所有工人

40、以及外部应急服务机构 人员都知道。企业管理部门应对应急预案人员都知道。企业管理部门应对应急预案 进行定期检查，检查应包括在事故期间通进行定期检查，检查应包括在事故期间通 讯系统是否能运作和撤离步骤两部分。讯系统是否能运作和撤离步骤两部分。10.10.预案评估与修订预案评估与修订 11.11.先进应急反应预案有关的实例先进应急反应预案有关的实例 12.12.其他需要补充说明的地方其他需要补充说明的地方v钻井作业钻井作业HSE应急反应计划应急反应计划v一、分类一、分类v1、钻井作业中的突发事件：、钻井作业中的突发事件：v井喷、井喷失控、火灾、爆炸等井喷、井喷失控、火灾、爆炸等v2、人身伤害：、人身

41、伤害：烧伤、机械伤害、物体撞烧伤、机械伤害、物体撞击、高处坠落、触电，交通事故。击、高处坠落、触电，交通事故。v3、急性中毒：、急性中毒：硫化氢、一氧化碳以及饮硫化氢、一氧化碳以及饮食、饮水中毒等。食、饮水中毒等。v4、有毒物质泄露：油料、燃料以及其他有、有毒物质泄露：油料、燃料以及其他有毒物质等毒物质等v5、自然灾害：山洪、强台风、暴风雨（雪）、自然灾害：山洪、强台风、暴风雨（雪），沙尘暴、山体滑坡、地震等。，沙尘暴、山体滑坡、地震等。三、三、HSE应急反应体系应急反应体系建立完善的应急反应体系，包括应急反映组建立完善的应急反应体系，包括应急反映组织；应急反应管理；应急反应指挥和应急织；应急

42、反应管理；应急反应指挥和应急反应实施系统，从上到下，有可靠方便信反应实施系统，从上到下，有可靠方便信息传递系统，保证应急计划的顺利实施。息传递系统，保证应急计划的顺利实施。1、应急反应组织及职责（三级应急组织）、应急反应组织及职责（三级应急组织）局属局属HSE应急管理机构或应急管理部门应急管理机构或应急管理部门主要负责战略管理：发布指令，向政府报告主要负责战略管理：发布指令，向政府报告重大事件和对外发布信息；重大事件和对外发布信息；钻井公司钻井公司HSE应急管理机构或重大险情抢险指挥应急管理机构或重大险情抢险指挥部部负责传达上级指令，制定或审批应急行动方负责传达上级指令，制定或审批应急行动方案

43、，组织抢险救助，包括调动、组织协调案，组织抢险救助，包括调动、组织协调有关部门，组织调运救援所需设备、物资，有关部门，组织调运救援所需设备、物资，支援和指挥一线抢险，实施应急计划。支援和指挥一线抢险，实施应急计划。、钻井队现场应急小组、钻井队现场应急小组根据本井的具体情况和可能潜在的险情类型，应设根据本井的具体情况和可能潜在的险情类型，应设立由钻井队长负责的不同应急类型的应急抢险队立由钻井队长负责的不同应急类型的应急抢险队（组）。（组）。应急小组的主要职责应急小组的主要职责建立应急管理制度；建立应急管理制度；制定应急行动方案制定应急行动方案执行执行实施应急计划实施应急计划负责组织和抢险、疏散、

44、救助及通讯联络负责组织和抢险、疏散、救助及通讯联络检查应急设备、设施的安全性能及质量检查应急设备、设施的安全性能及质量组织井队有关人员进行应急模拟演练组织井队有关人员进行应急模拟演练.明确职责、明确职责、分工，迅速到岗，有条不紊的实施抢险。当险情分工，迅速到岗，有条不紊的实施抢险。当险情发生实施应急计划和抢险后，应由现场发生实施应急计划和抢险后，应由现场HSE监督监督写出应急处理情况报告，并报上级有关部门写出应急处理情况报告，并报上级有关部门钻井作业钻井作业HSE应急计划内容应急计划内容应急计划是根据具体的作业项目制定的应急计划是根据具体的作业项目制定的HSE作业作业文件之一，在作业计划内有很

45、强的针对性。文件之一，在作业计划内有很强的针对性。1、应急反应工作的组织职责、应急反应工作的组织职责2、参与应急工作的人员、参与应急工作的人员3、环境调查报告、环境调查报告4、应急设备、物资、器材的准备、应急设备、物资、器材的准备5、应急实施程序、应急实施程序6、现场培训及模拟演习计划、现场培训及模拟演习计划7、紧急报告程序，联络人员和方法、紧急报告程序，联络人员和方法8、应急抢险防护设备、应急抢险防护设备9、井场及营区逃生线路图、井场及营区逃生线路图10、简易交通图等、简易交通图等四、钻井作业过程中紧急情况下的应急程序四、钻井作业过程中紧急情况下的应急程序1、火灾及爆炸应急程序、火灾及爆炸应

46、急程序2、硫化氢防护应急程序、硫化氢防护应急程序3、井涌、井喷应急程序、井涌、井喷应急程序4、油料、燃料及其他有毒物质泄露应急程序、油料、燃料及其他有毒物质泄露应急程序5、放射性物质落井的处理应急程序、放射性物质落井的处理应急程序6、恶劣天气应急程序、恶劣天气应急程序7、现场医疗急救程序及处理措施、现场医疗急救程序及处理措施v工程施工作业应急险情分类工程施工作业应急险情分类一级险情一级险情v（1）地震、洪水等自然灾害；）地震、洪水等自然灾害；v（2）井喷及井喷失控；）井喷及井喷失控；v（3）重大火灾爆炸事故；）重大火灾爆炸事故；v（4）急性中毒；）急性中毒；v（5）重大交通事故；）重大交通事故

47、；v（6）重大环境污染事故；）重大环境污染事故；v（7）上述各类情况及其它事故造成人员死亡）上述各类情况及其它事故造成人员死亡的的v二级险情v（1）溢流、井涌；v（2）一般火灾爆炸及伤害；v（3）机械设备事故及伤害；v（4）交通事故；v（5）有毒、有害及易燃易爆物质的泄露；v（6）锅炉、压力容器爆炸；v（7）上述各类情况及其它造成人员伤害和经济损失的事故v三级险情v除一、二级外的其它险情。v应急组织应急组织v1、局应急指挥中心v总指挥：局长v副总指挥：主管HSE副局长v成员：安全环保、生产、技术、设备、物资、保卫、生活服务、局长办公室等部门负责人。v2、大队应急指挥中心v指挥：大队长v副指挥：

48、主管HSE副大队长v成员：安全环保、生产、技术、设备、物资、保卫、生活服务、行政事业部等部门负责人v（3）钻井队应急小组成员v组长：井队长v副组长：HSE监督员v成员：平台副经理钻井工程师v泥浆工程师机械工程师v生活管理员材料员v卫生员v应急指挥中心v（1）组织相关部门编制、修订各种应急计划，并监督实施；v（2）负责审批下属单位的应急计划；v（3）负责配置应急计划所需的相关资源；v（4）对现场应急小组无法决定的情况迅速做出决策，组织协调各方执行应急程序。v应急领导小组：v（1）组长是现场的决策人，对应及小组行动负责。对超出权限的事情，向指挥中心汇报；v（2）依据应急程序，对紧急事件采取相应的措

49、施，并控制整个行动过程；v（3）对整个应急行动跟踪记录，写出最终报告；v（4）对职工进行应急程序的培训，不定期举行应急演习。v通讯v在处理应急情况期间，要用电台、电话、手机等通讯工具保持联络，这些线路按以下使用：v4.1电台：井（分）队前线指挥部大队应急指挥部局应急指挥中心。v电话：v（1）局应急指挥中心：v1）生产协调部门：2）经理办公室：(3）安全环保部:(4）技术管理部门:(5)保卫部门：v6）设备管理部门:7）物资管理部门:8）医疗急救电话：所在地120。v（2）大队应急指挥部：v1）生产协调部门：2）经理办公室：3）安全环保部:4）技术管理部门:5）保卫部门：v6）设备管理部门:7）

50、物资管理部门:8）医疗急救电话：所在地120。v施工地所在地乡级医院，急诊电话，最近的公路线;v所在地县（市）级医院，急诊电话，最近的公路线：。v（3）消防电话：所在地119v所在地消防值班室电话：v（4）井（分）队应急小组主要成员电话：v井（分）队长：HSE监督员：其它成员：v(5)报告程序v一旦发生紧急情况，按以下顺序报告：v司钻值班干部井（分）队长前线指挥部大队应急指挥中心局应急指挥中心。v6应急行动报告内容v（1）井（分）队长一旦收到紧急情况报告，必须：v1）采取现场一切可能的手段控制紧急情况；v2）立即报告前线指挥部和大队应急指挥中心。v(2)大队应急指挥中心接到紧急情况，要详细记录

51、，同时以最快速度组织指挥处理。v(3)记录内容：v1）紧急情况发生的时间、地点、经过；v2）紧急情况性质；v3）最近的路线；v4）记录报告人和受话人的姓名。v（4）对于一级险情的应急情况，要及时报告局应急指挥中心。v1、你单位应建立哪些应急预案：、你单位应建立哪些应急预案：v井喷失控预案；井喷失控预案；H2S应急预案；火灾伤害应急预案；火灾伤害预案；高空坠落伤害预案；机械伤害预预案；高空坠落伤害预案；机械伤害预案；触电伤害预案；迷失预案；食物中案；触电伤害预案；迷失预案；食物中毒预案；中暑预案；冻伤预案等毒预案；中暑预案；冻伤预案等v2、事故发生后，事故现场有关人员应当、事故发生后，事故现场有关人员应当向本单位负责人报告；单位负责人接到报告向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于后，应当于小时小时内向事故发生地县级以上人内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。产监督管理职责的有关部门报告。v3、职工工伤住院治疗期间，伙食标准和出差、职工工伤住院治疗期间，伙食标准和出差伙食补助标准相同。伙食补助标准相同。（）