2020钴业新材料公司突发环境事件应急预案（66页）.pdf

1、钴钴业业新新材材料料股股份份有有限限公公司司突发环境事件应急预案突发环境事件应急预案实施日期：2020 年 11 月iv目录目录第一部分环境应急预案第一部分环境应急预案.1一、环境综合应急预案一、环境综合应急预案.11 总则总则.11.1 编制目的.11.2 编制依据.11.3 事件分级.31.5 工作原则.51.6 应急预案关系说明.62 应急组织指挥体系与职责应急组织指挥体系与职责.82.1 内部应急组织机构与职责.82.2 外部指挥与协调.123 预防与预警预防与预警.133.1 预防.133.2 预警.144 应急处置应急处置.174.1 先期处置.174.2 响应分级.174.3 应

2、急响应程序.194.4 应急处置.274.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治措施.354.6 配合有关部门应急响应.365 应急终止应急终止.365.1 应急终止条件.365.2 应急终止程序.365.3 跟踪环境监测.365.4 应急终止后的行动.366 后期处置后期处置.37v6.1 善后处置与恢复重建.376.2 评估与总结.387 应急保障应急保障.387.1 人力资源保障.387.2 资金保障.387.3 物资保障.397.4 医疗卫生保障.397.5 交通运输保障.397.6 通讯与信息保障.397.7 科学技术保障.398 监督管理监督管理.408.1 应急预案演练.408.2

3、 宣教培训.418.3 责任与奖惩.439 附则附则.449.1 名词术语.449.2 预案解释.459.3 修订情况.459.4 实施日期.45二、现场处置预案二、现场处置预案.46三、编制说明三、编制说明.60赣州腾远钴业新材料股份有限公司突发环境事件应急预案编制说明赣州腾远钴业新材料股份有限公司突发环境事件应急预案编制说明.601 编制依据.602 编制过程概述.603 重点内容说明.604 征求意见及采纳情况说明.615 评审情况说明.621第一部分环境应急预案一、环境综合应急预案第一部分环境应急预案一、环境综合应急预案1 总则总则1.1 编制目的编制目的编制突发性环境事件应急预案的目

4、的是为了贯彻环境安全预防为主的方针，针对可能发生的突发性环境事件，事先主动制定、采取防范措施，防止突发性环境事件的发生，一旦事件发生时能迅速有效的控制与处理，防止污染事态的扩大，将事影响降到最低限度，确保现场及周边地区人员健康及环境安全。结合本公司实际生产的基本情况，建立健全突发环境事件应急机制，提高公司应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，加强企业与政府应对工作衔接，在发生突发环境事件时能够快速、有序、高效地开展应急救援工作，维护社会稳定，保障员工生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，特制定本应急预案。1.2 编制依据编制依据1.2.1 法律、法规和部门规章法律、法规

5、和部门规章（1）中华人民共和国突发事件应对法2007.11.1；（2）国家突发环境事件应急预案（国办函2014119 号）；（3）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第 34 号）；（4）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第 17 号）；（5）中华人民共和国环境保护法2015.1.1；（6）中华人民共和国环境影响评价法2016 修订，2016 年 9 月 1 日起施行；（7）中华人民共和国水污染防治法（2017 年修正，2018 年 1 月 1 日起施行）；（8）中华人民共和国大气污染防治法2015 年修订，2016 年 1 月 1 日起施行；（9）中华人民共和国固体废物污染环境防治法2

6、020 年修订；（10）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第 70 号）；（11）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第 6 号，2009 年 5 月 1日起施行）；（12）危险化学品安全管理条例（国务院令第 645 号，2013 年 12 月 7 日起施2行）；（13）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发【2011】35 号）；（14）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安全监管总局令第 40 号）；（15）危险化学品建设项目安全监督管理办法（安全监管总局令第 45 号）；（16）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发【2010】113 号）；（17）化学品环境风险

7、防控“十二五”规划（环发【2013】20 号）；（18）危险化学品名录（2015 版）（国家安监局等十部门公告 2015 第 5 号）；（19）国家危险废物名录（国家环境保护部，2016 年 8 月 1 日起实施）；（20）江西省突发环境事件应急预案（21）江西省突发公共事件总体应急预案（22）赣州高新技术产业开发区突发事件总体应急预案（23）赣州高新技术产业开发区突发环境事件应急预案（24）赣州高新技术产业开发区突发公共事件应急预案1.2.2 技术规范技术规范（1）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2018）；（2）环境污染事故应急预案编制技术指南（环境保护部）；（3）危险化学品

8、重大危险源辨识(GB18218-2018)；（4）企业突发环境事件风险评估指南（试行）；（5）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010，2011 年 1 月 1 日起实施）；（6）企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018，2018 年 3 月 1 日起实施）。1.2.3 相关资料文件相关资料文件（1）国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（国办函 2014119 号）；（2）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环境保护部办公厅，2015 年 1 月 9 日发）；（3）江西省环保厅突发环境事件应急预案（2015 年 1 月）（4）江西省人民

9、政府办公厅关于印发江西省突发事件应急预案管理办法的通知（2013 年 12 月 2 日）（5）江西省环境保护厅转发省政府办公厅关于印发江西省突发环境事件应急预案的通知（2016 年 2 月）；3（6）赣州市环境保护局关于进一步加强企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作的通知（赣市环监字20186 号）；（7）赣州市突发公共事件总体应急预案（2005 年 12 月）；（8）赣州市突发环境事件应急预案（2017 年 7 月）；（9）赣州市赣县区突发环境事件应急预案；（11）关于对赣州腾远钴业新材料股份有限公司年产 2 万吨钴、1 万吨镍金属量系列产品异地智能化技术改造升级及原辅材料配套生产项

10、目环境影响报告书的批复（赣市行审证2019135 号）。1.3 事件分级事件分级根据突发环境事件信息报告办法的分级方法，再结合项目的实际情况，将赣州腾远钴业新材料股份有限公司的突发环境事件分为三级，分别为一级（与政府响应相衔接）、二级（企业级应急）和三级(现场级应急）。1.3.1 三级突发环境事件（1）因储罐区或生产线上盐酸、硫酸等原辅材料发生泄漏，但泄漏液并未排到车间或仓库外，且并未下渗的；（2）因厂区内污水处理站输送管道破裂，导致场内生活污水、生产废水等泄漏，但能及时处理，并未使渗出液流出厂区外，未对外界环境造成影响的；（3）项目运营过程中由于设备故障，导致污水处理站无法正常运行，但能及时

11、处理，未使废水流出厂区外，未对外界环境造成影响的；（4）项目废气收集、输送过程中，因管道破裂，导致生产废气泄漏，但及时发现并处理，废气扩散范围较小未对外界环境造成影响的；（5）污水处理站设备故障导致未处理污水发生泄漏，但及时发现处理，并未对地下水及土壤造成污染的；（6）暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物造成破坏，但破坏不严重，能及时修复处理的；（7）因员工不规范操作，导致固体废物或危险废物乱堆乱放的，但未造成外部污染的。注：以上事故的界定前提是在事故中并未发生人员伤亡的。1.3.2 二级突发环境事件4（1）因储罐区或生产线上盐酸、硫酸等原辅材料发生泄漏，进而影响到

12、其它区域环境或处理不慎导致泄漏液流出厂区或仓库外的；（2）盐酸或硫酸、氢氧化钠等化学品在厂区范围内运输过程中发生倾倒或容器破损泄漏事故，但泄漏液并未下渗的；（3）项目污水收集管网或收集池发生破裂事故，导致废水泄漏，但并未排出厂区外的；（4）运营过程中由于设备故障，废水处理站无法正常运行，导致废水无法及时处理，废水须导入废水事故池，但对外界环境影响不大的；（5）暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物造成破坏，公司内产生的废水、废气等对外界环境造成一定污染，但能及时处理的；（6）因项目发生小型火灾事故而造成一定的环境污染，但能及时有效控制而未污染厂外的。注：以上事故的界定

13、前提是在事故中并未发生人员死亡的。1.3.3 一级突发环境事件（1）因发生化学品（如储罐区盐酸、硫酸等）或原辅材料仓库中氢氧化钠发生泄漏、倾倒事故，处理不当或发现不及时导致泄漏液排出厂外，造成环境污染的；（2）因废气输送管道破裂、或废气处理设施产生故障导致项目生产废气泄漏，导致项目周边的废气酸雾浓度较高，影响周边居民正常生活、需转移疏散周边居民的；（3）项目污水处理系统发生事故，导致废水泄漏，污染厂区外的；（4）在车间级事故及厂区级事故中发生人员死亡的；（5）公司内发生火情导致企业外部发生环境污染的；（6）自然灾害（如地震、洪涝、台风暴潮等）造成的环境污染事故。51.4 适用范围适用范围本预案

14、适用于公司范围内发生或可能发生的突发环境事件的应急处置，及周边企业突发环境事件需要请求支援时的应急联动。公司可能发生的环境事件包括公司可独立处置和需要外界力量参与两大类。若突发环境事件超过本公司处置能力时，应实施应急联动，在进行先期处置的同时，由应急总指挥向上级申请启动上级应急预案，配合执行上级的应急指挥部所要求的工作。若周边企业单位发生突发事故或上级有关部门需要本公司应急支持时，本公司全力配合赣州市赣县生态环境局、赣州高新技术产业开发区管委会或其他上级主管部门的调度，全面贯彻执行政府部门的应急指令。1.5 工作原则工作原则公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切

15、实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持以人为本、预防为主，救人第一、环境优先的原则。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应的原则。接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部

16、门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持快速反应、高效运转，先期处置、防止危害扩大的原则。各部门熟悉企业生产情况，接到事故救援命令必须及时赶赴现场组织施救，做到快速有效。发生重特大事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故上报和事故抢险救护工作。（4）坚持依靠科技，预防为主的原则。采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合。积极开展企业安全建设，提高从业人员的整体素质，增强企业的安全保6障能力。

17、（5）坚持平战结合，专辅互补，充分利用现有资源的原则。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利用专业救援队伍力量，引导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力量的作用。1.6 应急预案关系说明应急预案关系说明1.6.1 企业内部应急预案的衔接企业内部应急预案的衔接按照企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）的相关规定，应急预案体系应由总体应急预案（综合）、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成。本环境应急预案属于企业总体应急预案的一个重要组成部分

18、。企业环境应急管理是一个全过程的管理，具体包括：日常预防和预警、环境应急准备、环境应急响应与处置、环境事故应急终止后的管理等方面，相关管理体系示意图见下图。图 1-1内部应急预案关系图71.6.2 应急预案的衔接应急预案的衔接我公司突发环境事件应急预案在应急组织体系建立、预防预警机制、信息上报、应急响应与处置等环节与赣州高新技术产业开发区突发事件总体应急预案、赣州高新技术产业开发区突发环境事件应急预案、赣州高新技术产业开发区突发公共事件应急预案等相互衔接。当公司发生突发环境事件超出控制，需要外界力量支持时（或周边企业发生突发事件，需要本公司应急力量支援时），我公司的应急组织在采取措施的同时根据

19、本预案的报警程序向当地政府和有关部门、赣州市赣县生态环境局应急指挥部上报、请求支援，实现本预案与上级应急预案的衔接，并实施与上级的应急联动。各应急预案的衔接关系详见下图。图 1-2与外部应急预案关系图赣县区突发环境事件应急预案赣州腾远钻业新材料股份有限公司突发环境事件应急预案高新技术产业开发区环境应急预案服从赣县区突发事件总体应急预案应急联动赣州市突发事件总体应急预案赣州腾远钻业新材料股份有限公司生产安全事故预案相互衔接相互配合周边其他企业突发环境事件应急预案江西省突发公共事件总体应急预案82 应急组织指挥体系与职责应急组织指挥体系与职责2.1 内部应急组织机构与职责内部应急组织机构与职责为应

20、对突发环境事件，公司成立应急指挥中心，建立应急组织机构，对突发环境事件的预警和处置等进行统一指挥协调。2.1.1 应急组织体系应急组织体系根据本公司职能部门特点建立突发环境应急救援组织，成立突发环境事件“应急领导小组”，由总经理担任指挥部总指挥，下设应急指挥办公室，为应急组织日常机构。发生突发较大事件时，以领导小组为基础，即突发事件应急指挥部，总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥。应急救援指挥机构根据事件类型和应急工作需要，根据本公司实际情况设置相应的应急救援工作小组，主要分为事故调查组、抢险救援组、后勤保障组、应急监测组。公司应急组织体系结构，见图 2-1。应

21、急工作组公安、消防、医院等外部救援机构抢险救援组后勤保障组事故调查组应急监测组临近企业发生突发环境事件时，成立现场应急指挥部应急指挥小组应急指挥办公室图 2-1应急组织体系结构图92.1.2 内部应急队伍成员名单内部应急队伍成员名单公司内部应急队伍成员名单详见表 2-1。表 2-1公司内部应急队伍成员名单一览表序号应急组织机构姓 名部门公司职务应急职务联系电话1应急领导小组童高才总经办生产副总经理总指挥152706786862罗梅珍总经办行政副总经理副指挥152706778783楼江鹏生产部生产部经理副指挥152707556784应急办公室王英佩综合部综合部经理办公室主任13576683861

22、5刘婷婷综合部人力资源专员成员187208619846杨长海综合部司机成员139701333007抢险救援组张育春生产部机电车间主任救援组组长137639870698陈金海生产部浸出车间主任成员150797677199黄敬军生产部成品车间主任成员1521615653210后勤保障组卓明环经营部经营部副经理后勤组组长1521613230311李亮经营部采购专员成员1867973375012杨小斌经营部采购员成员1521615651313谢运青经营部采购员成员1521613230314事故调查组夏国京安环部安环部副经理调查组组长1527075567815楼鹏飞安环部安全专员成员1870707373

23、416应急监测组钟宗亮安环部环保专员监测组组长1508379926317谢基铣安环部环保员成员138079746282.1.3 内部应急指挥机构职责内部应急指挥机构职责2.1.3.1 应急领导小组职责应急领导小组职责1、领导小组组成、领导小组组成总指挥：童高才 15270678686副总指挥：罗梅珍 15270677878楼江鹏 152707556782、主要职责（、主要职责（1）日常职责）日常职责贯彻执行国家、当地部门、上级有关部门环境安全的方针、政策及规定；组织制定突发环境事件应急预案、组织应急预案的审批与更新、组织外部评审；组建突发环境事件应急救援队伍；检查、督促做好突发环境事件的预防措

24、施和应急救援的各项准备工作，督促、协10助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；有计划组织实施突发环境事件应急救援的培训。（2）应急职责）应急职责确定现场指挥人员；负责应急队伍的调动和资源配置；突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；负责应急状态请求外部救援力量的决策；接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结。2.1.3.2 应急办公室职责应急办公室职责主要负责人：王英佩 13576683861（1）日常职责）日常职责负责应急救援预案的制订、修订和完善工作；负责公司应急预案演练以及公共安全的宣传和教育培训工作，组

25、织应急演练、应急培训。（2）应急职责）应急职责履行应急值守、信息汇总、请示事项及综合协调职能，发挥公司突发环境事件应急管理工作的运转枢纽作用。确保各应急小组之间联络畅通，随时了解、掌握和报告重要情况和动态。负责督办和协调应急救援中所需资金、设备、物资的调拨、运输工作。发生突发事故时，负责联络通讯，将应急总指挥的命令传达给相关责任人，及时将应急反应信息反馈给总指挥。2.1.3.3 各应急小组职责各应急小组职责各应急小组职责见表 2-2。表 2-2 各应急小组职责一览表部门应急职责日常职责11应急办公室履行应急值守、预案管理、信息汇总、请示事项及综合协调职能，发挥公司突发环境事件应急管理工作的运转

26、枢纽作用；确保各应急小组之间联络畅通，随时了解、掌握和报告重要情况和动态；负责督办和协调应急救援中所需资金、设备、物资的调拨、运输工作；在总指挥的授权下，发布污染事故信息、发生发展情况以及污染事故救援、人员伤亡、受影响情况等。“应急救援预案”的制订、修订和完善工作；组织公司应急预案演练以及公共安全的宣传和教育培训工作组织应急演练、应急培训。事故调查组备有熟知单位应急救援指挥机构的指挥人员及应急救援各小组的联系方法方式。完善通讯设施、通讯网络、电话表等，以便及时掌握事故发展的最新动态，做出快速反应；备有熟知公安、急救、卫生、安全监督管理、环保等有关部门和人员的联系方式；负责将应急总指挥的命令传达

27、给相关责任人，及时将应急反应信息反馈给总指挥。完善通讯设施、通讯网络、电话表以及外部救援机构联系方式。抢险救援组负责现场所需抢险物资的运搬及堵决口等现场抢救工作；抢救现场伤员至安全地带，医疗组负责急救及送医院治疗；抢救现场物资；控制污染源，以防止污染物进一步扩大；对事故产生的污染进一步清理、处置；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。学习相关的现场救援措施及人员救护知识、了解厂区应急救护条件，添置救护设施，及时补充应急药品。应急监测组对事故区域内、外（公司辖区）的有毒有害介质扩散区域进行监测、记录、上报工作，根据数据提出削减或消除污染源的建议。配合上级环保部门进行环境

28、污染情况的调查和取证及环境跟踪监测工作。学习相关监测技术。后勤保障组负责现场应急物资的供应工作保障；协助现场维护组维护厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作；负责厂内车辆及装备的调度。定期清点厂区内储备的应急物资，及时补充。公司各应急小组成员及联系方式详见上表 2-1 及“应急资源调查报告”。2.1.4 人员替岗规定人员替岗规定建立职务代理人制度。当公司总指挥不在岗时，由副总指挥履行应急领导小组组长职责，副总指挥不在岗时，由被授权的各应急组长履行应急职责；其他主管人员不在岗时，由其职务代理人履行其职责。2.1.5 日常机构日常机构日常机构设在应急办公室，实行 24 小时值班制，其职责如下：（

29、1）接受污染事故报警，并根据指挥部指令向上级主管机关报告。（2）负责污染应急指挥部的日常业务工作。12（3）组织污染事故及应急行动的信息发布工作。实行 24 小时值班制度，联系电话：0797-7772098。2.2 外部指挥与协调外部指挥与协调公司具备组织应急救援的能力有限，应急处置技术、设备不完善等，故发生环境突发事故时，可能需要依托社会及相关政府机构。我公司与周边企业和上级管理部门（包括赣州高新技术产业开发区管委会、赣州市赣县生态环境局）之间建立应急联动机制。如果污染事故超出我公司污染应急能力时，我公司将向周边企业和赣州高新技术产业开发区管委会、赣州市赣县生态环境局发出救援请求，统筹配置应

30、急救援组织机构、队伍、装备和物资，共享区域应急资源。如果污染事故超出我公司和赣州高新技术产业开发区管委会、赣州市赣县生态环境局应急能力时，公司和赣州高新技术产业开发区管委会、赣州市赣县生态环境局应急救援指挥部马上向赣州市政府办请求支援，公司应急预案中的应急组织归赣州市突发环境事件应急救援总指挥部调度和指挥，公司现场指挥部负责向有关部门负责人汇报现场情况。对外联络负责人：王英佩联 系 电 话外部救援机构联系通讯方式及公司周边各敏感点目标联系方式详见表 2-3。表 2-3外部应急通讯录外部救援单位联系电话备注133 预防与预警预防与预警3.1 预防预防公司对潜在的风险源进行监控，建立突发事件预警机

31、制，做到“早发现、早报告、早处置”。3.1.1 废气处理设施预防措施废气处理设施预防措施（1）废气设施的相关操作人员应严格按照操作规程进行操作；（2）定期对废气处理设施进行巡检，发现问题及时解决，并做好巡检记录；（3）定期更换检修相关设备和耗材，并储备一定的备用设备和配件；（4）定期检查设备状态，避免设备故障，确保降尘设施有效运行；（5）对废气处理设施负责员工加强环保宣传教育，并进行专业技能培训。143.1.2 污水处理站事故预防措施污水处理站事故预防措施（1）公司定期委托有资质的检测单位对外排废水进行监测，定期对污水处理站各个设备进行检查，发现问题及时解决，做好巡检记录。（2）定期更换检修相

32、关设备耗材，并储备一定的备用设备和配件。（3）制定污水处理站安全管理制度，现场贴有污水处理工艺流程及操作规程；污水处理站的操作人员应严格按照规范操作。（4）对污水处理站操作员工加强环保宣传教育，并进行专业技能培训。3.1.3 储罐区预防措施储罐区预防措施（1）储罐区的相关操作人员应严格按照操作规程进行操作；（2）定期对储罐区进行巡检，发现问题及时解决，并做好巡检记录；（3）对储罐区做好防渗防漏措施；（4）对储罐区负责员工加强专业技能培训。3.1.4 土壤污染预防土壤污染预防（1）对工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应措施，防止和减少污染物跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险降到最低

33、程度；管线敷设应采用“可视化”原则，即管道尽可能明渠明管，做到污染物“早发现、早处理”，减少由于埋地管道泄漏而造成的土壤环境污染。（2）在生产区域、污水处理站区域地面进行防渗处理，防止洒落地面的污染物渗入地下，并把滞留在地面的污染物收集起来，集中送至污水处理站处理。实施覆盖生产区的土壤污染监控系统，包括建立完善的监测制度，配备先进的检测仪器和设备，及时发现污染、控制污染。3.1.4 管理制度预防管理制度预防公司设立完善的规章制度，其中主要包括安全生产管理办法等，从源头上管理突发环境事件风险源，指导生产部门消除安全隐患。各制度具体内容见附件 10.3。3.2 预警预警3.2.1 预警条件预警条件

34、为了最大程度降低突发环境事件的发生，公司根据自身技术、物质人员的实际情况，采取预警措施。针对公司可能发生的突发环境事件类型，确定以下预警条件：（1）污水处理站池体、废水管道破裂；15（2）废气处理设施异常；（3）废水监测超标（4）遇雷雨、强台风、汛涝等恶劣气候，或其他地质灾害预警时；（5）接到政府发布预警时。3.2.2 预警措施预警措施（1）预警分级按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围，公司突发环境事件的预警级别由低到高分为预警分为重大（一级响应）、较大（二级响应）、一般（三级响应）三级。分别用红色、黄色和蓝色表示。并根据事态的发展情况和采取措施的效果，由应急总指挥及时进行升级、降级或

35、解除，预警分级详见表 3-1。表 3-1 突发环境事件预警分级情况一览表突发环境事件分级具体事故类型预警分级较大（级）储罐区化学物质、仓储区药剂或生产线蚀刻液等发生泄漏、倾倒事故，处理不当或发现不及时导致泄漏液排出厂外，造成环境污染红色预警废气输送管道破裂、或废气处理设施产生故障导致项目生产废气泄漏，导致项目周边的废气特征因子（硫酸雾、氯化氢、VOCs、氨气）浓度较高，影响周边居民正常生活红色预警污水处理系统发生事故，导致废水泄漏，污染厂区外环境红色预警公司内发生火情导致企业外部发生环境污染的红色预警自然灾害（如地震、洪涝、台风暴潮等）造成的环境污染事故红色预警一般（级）废水泄漏或污水处理设施

36、故障，废水尚未排出厂区内事故黄色预警项目内原辅材料发生小规模泄漏事故黄色预警自然灾害对设备设施、构筑物造成破坏，但可及时处理黄色预警发生小型火灾事故但能及时有效控制而未污染厂外黄色预警轻微（级）废气处理设施故障，废气溢出控制在厂区内蓝色预警废水处理设施发生故障，废水无法达标排放但控制在厂区内蓝色预警项目内生产区管线、阀门的跑冒滴漏蓝色预警仓库内化学品或危险废物发生泄漏，但泄漏液并未排到车间或仓库外，且并未下渗蓝色预警自然灾害对设备设施、构筑物造成破坏，但破坏不严重，能及时修复处理蓝色预警员工不规范操作，固体废物或危险废物乱堆乱放但并未造成污染蓝色预警（2）信息发布及预警措施负责人：由应急指挥部

37、确定是否发布预警；应急办公室负责预警发布；预警方式：A 面报；B 电话、公司通讯群通知各部门，手机短信通知各员工；16预警信息的内容：突发事件的类别、起始时间、可能影响的区域或范围、应重点关注的事项和建议采取的措施等内容。突发环境事件预警条件及预警措施详见表 3-2。表 3-2突发环境事件预警措施及先期处置一览表事件类型预警条件预警途径预警方式预警措施事件类型预警条件预警途径预警方式预警措施级废气处理设施故障，废气溢出控制在厂区内废气处理设施故障监控画面、现场巡查电话/面报通知相关岗位负责人作好应急准备废水处理设施发生故障，但控制在厂区内污水处理设施发生故障项目内生产区管线、阀门的跑冒滴漏生产

38、过程中的跑冒滴漏仓库内化学品或危险废物发生泄漏，但控制在厂区内化学品或危险废物发生泄漏自然灾害对设备设施、构筑物造成破坏，但破坏不严重，能及时修复处理发生自然灾害发生自然灾害员工不规范操作，固体废物或危险废物乱堆乱放但并未造成污染固体废物或危险废物乱堆乱放监控画面、现场巡查级废水泄漏或污水处理设施故障，废水尚未排出厂区内事故污水处理站池体、废水管道破裂监控画面、现场巡查电话/面报通知污水处理站现场负责人及应急办公室，并通知各应急工作组做好应急准备项目内原辅材料发生小规模泄漏事故原辅材料仓库、危废暂存间、储罐区发生小规模泄漏自然灾害对设备设施、构筑物造成破坏，但可及时处理设备设施、构筑物有一定破

39、损通知应急管理人员，对恶劣天气、自然灾害可能造成的破坏提前做好预防措施发生小型火灾事故但能及时有效控制而未污染厂外发生小型火灾事故但可扑灭通知相关负责人及应急办公室，并通知各应急工作组做好应急准备级污水处理站出水超标直排入贡水，影响章水水质污水处理设施出现故障，超标废水排出厂区监测超标电话/面报通知污水站负责人，并通知各应急工作组做好应急准备项目内原辅材料仓库、危废暂存间发生大规模泄漏事故原辅材料仓库、危废暂存间、储罐区发生大规模泄漏监控画面、现场巡查电话/面报通知生产区管理人员及应急办公室，并通知各应急工作组做好应17急准备，将情况上报至上级管理单位项目内易燃物质氢氧化钠、乙炔等导致火灾，且

40、影响厂外环境厂区内燃起明火且火势渐大3.2.3 预警解除预警解除经各应急小组现场排查并咨询生态环境局意见后，确认污染消除，预警条件可以解除后，由应急领导小组宣布解除预警。4 应急处置应急处置4.1 先期处置先期处置发生突发环境事件时，先期采取有效的处置措施，可以有效防止污染物的扩散。（1）先采取措施控制污染源，根据事故类型决定是否采取围堵等措施。各类突发环境事件的先期处置措施见下表。表 4-1各事故类型先期处置措施一览表事件类型先期处置事件类型先期处置废气处理设施故障停止生产作业，切断故障设备的电源，通知废气处理设施负责人作好应急准备废水处理设施发生故障确定雨水排放口阀门处于关闭状态，暂停公司

41、内废水排入污水站，通知废水处理设施负责人作好应急准备项目内生产区管线、阀门的跑冒滴漏切断阀门，请专业人员对跑冒滴漏处进行检修。通知生产车间负责人作好应急准备仓库内化学品或危险废物、储罐区发生泄漏将泄漏的化学品或危险废物用容器包装密封好，通知仓库管理负责人作好应急准备请有资质公司派工作人员进行专业的收集处理发生自然灾害对厂区内风险源做好防护措施，防止雷电暴雨等极端天气对设备造成损坏，通知应急办公室做好应急准备固体废物或危险废物乱堆乱放厂区内物管人员将杂乱废物分类储存，避免造成更严重事故项目内发生火情迅速拨打“110”、“119”、“120”电话，同时通知应急办公室，并通知各应急工作组做好应急准备

42、火灾、爆炸等引起的次生/衍生的突发环境事件迅速拨打“110”、“119”、“120”电话，同时通知应急办公室，并通知各应急工作组做好应急准备，及时上报上级单位做好应急处理准备（2）守候现场，向前来的总指挥汇报情况，协助其做好现场情况调查和初步处理。4.2 响应分级响应分级4.2.1 响应分级响应分级针对突发环境事故危害程度、影响范围和公司对事件的可控能力，结合事件分级，将响应级别分为三级：一级、二级、三级。三级响应：事件的有害影响局限在各车间之内，并且可被现场的操作者遏制和控制18在车间局部区域内，启动三级响应。由值班人员负责应急指挥，组织相关人员进行应急处置。二级响应：事件的有害影响超出车间

43、范围，但局限在厂区之内并且可被遏制和控制在厂区内，启动二级响应。由公司应急指挥中心、现场应急指挥部负责指挥，组织相关应急工作小组开展应急工作。一级响应行动：事件影响超出公司控制范围的，启动一级应急响应。由公司应急指挥中心负责指挥，根据严重程度报告赣州高新技术产业开发区、赣州市市相关部门，由相关部门决定启动相关预案、并采取相应的应急措施。政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥并介绍事故情况和已采取的应急措施，配合协助应急指挥与处置。响应级别与事件分级对照见下表 4-2。表 4-2响应级别与事件分级对照表事件类型企业对事件的可控能力响应级别重大事故废水泄漏或污水处理设施故障导致废水超标排

44、放，直接影响章水水质污染超出公司范围，需要其他社会力量参与应急一级原辅材料仓库、危废暂存间发生大规模泄漏事故，影响厂区外环境的废气处理设施发生故障，废气超标排放并影响厂区外空气环境质量的由于种种原因，厂区内发生火灾、爆炸等大型事故的较大事故废水泄漏或污水处理设施故障，废水未排出厂区内事故公司内可控，需要整个公司力量参与应急二级原辅材料仓库、危废暂存间、储罐区发生小规模泄漏事故，影响厂区内环境的一般事故污水处理设施或废气处理设施故障，事故控制在生产区内厂区区内可控，在事故部门内迅速消除影响三级原辅材料仓库、危废暂存间、储罐区发生跑冒滴漏的，影响仓储区或危废暂存间、储罐区环境的4.2.2 扩大应急

45、响应级别条件扩大应急响应级别条件（1）三级响应扩大到二级响应当事件有进一步扩大、发展趋势，超出三级应急救援能力时，事故部门负责人立即通知应急办公室，由应急办公室上报应急指挥中心及时调整应急响应级别。（2）二级响应扩大到一级响应当污染事故有进一步扩大、发展趋势，超出公司应急救援能力或因事故衍生问题造19成重大社会不稳定事态，现场应急指挥部将根据事态发展，及时调整应急响应级别，在决定进入一级应急状态之后，公司应急指挥部应当立即将有关情况报告赣州高新技术产业开发区管委会、赣州市赣县生态环境局，并视情况向赣州高新技术产业开发区管委会、赣州市赣县生态环境局请求必要的支持和帮助，由政府部门应急处理指挥机构

46、进行紧急动员，迅速调集救援力量，指挥各成员单位、相关职能部门，根据政府部门应急预案组成各个应急行动小组，并按照政府部门应急预案中各自的职责和现场救援具体方案开展抢险救援工作。4.3 应急响应程序应急响应程序4.3.1 内部接警与上报内部接警与上报公司应急办公室设立 24 小时应急值守电话公司发生突发环境事件或判断可能引发突发环境事件时，第一发现人立即向部门负责人报告相关信息。部门负责人在发现或者得知突发环境事件信息后，立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。对初步认定为一般（级）突发环境事件的，事故发现人报告部门负责人，部门负责人组织部门成员进行救援抢险，防止事态进一步扩大。对初

47、步认定为较大（级）突发环境事件的，事故发现人报告部门负责人，部门负责人组织部门成员进行救援抢险并上报应急办公室，应急办公室上报应急指挥组，应急总指挥立即启动应急预案，组织各应急小组进行救援抢险。对初步认定为重大（级）突发环境事件的，报告应急办公室，应急办公室上报应急指挥组，应急总指挥立即启动应急预案，组织各应急小组进行救援抢险。同时应急领导小组立即赣州高新技术产业开发区管委会、赣州市赣县生态环境局上报信息，最迟不得超过事件发生后 1 小时。公司应急响应程序流程详见“应急资源调查报告”。4.3.2 外部信息报告与通报外部信息报告与通报（1）相关主管部门报告的时限和程序项目内发生重大（级）突发环境

48、事件且超出公司控制能力时，根据“应急资源调查报告”中各单位联系方式由公司应急领导小组总指挥或副总指挥在 1 个小时内向赣州高新技术产业开发区管委会、赣州市赣县生态环境局及向可能受污染影响的单位、区域及20人员通报。突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起 1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因

49、、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具相关危害与损失的证明文件等详细情况。图 4-1 紧急应变报告流程图向相关主管部门初步报告事故内容要点A.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；突发环境事件第一发现人事故部门负责人事件研判初步确认事件级别事故部门负责人事故部门负责人应急办公室应急办公室应急指挥中心赣州高新技术产业开发区管委会、赣州市赣县生态环境局立即级级级立即30 分钟内1 小时内21B.事故的简

50、要经过概况和已经采取的措施；C.现场人员状态，人员伤亡、撤离情况（人数、程度、所属单位）、初步估计的直接经济损失；D.事故对周边居民影响情况，是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响；E.事故对周边自然环境影响情况，环境污染发展趋势；F.请求政府部门协调、支援的事项；G.其他应当报告的情况。（2）周边居民、单位报告的时限和程序项目内发生重大（级）突发环境事件且超出公司控制能力时，根据“应急资源调查报告”中各单位联系方式由公司应急领导小组总指挥或副总指挥在 1 个小时内向可能受污染影响的单位、区域及人员通报。突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起 1小时内上报；

51、续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。22图 4-2 紧急应变报告流程图向周边居民及单位初步报告事故内容要点A.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；B.事故的简要经过概况和已经采取的措施；C.现场人员状态，人员伤亡、撤离情况（人数、程度、所属单位）；D.事故对周边居民影响情况，是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响；E.事故对周边自然环境影响情况，环境污染发展趋势。4.3.3 启动应急响应启动应急响应公司应急指挥

52、中心接警后，及时调度指挥，成立现场应急指挥部，通知应急工作组各成员进行应急处置。4.3.4 应急监测应急监测根据风险评估报告中“4.5 突发环境事件危害后果分析”，我公司可能发生的突发环境事件中，可能需要进行应急监测的情况主要为生产废水超标排入贡水事故、生产用原突发环境事件第一发现人事故部门负责人事件研判初步确认事件级别事故部门负责人事故部门负责人应急办公室应急办公室应急指挥中心周边居民及单位立即级级级立即30 分钟内1 小时内23辅材料泄漏事故、大气环境污染事故。公司突发环境事件后，应按照突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）对污染物、污染物浓度和污染范围进行监测。公司尚无监测

53、工作室及专兼职人员，根据事件情况，可委托赣州市环境监测站开展监测，赣州市环境监测站不具备监测能力的项目，由其提请上级监测部门或有资质监测单位（如赣州博华环境科技有限公司）协助进行。4.3.4.1 应急监测能力应急监测能力公司不具备监测能力的项目，应委托赣州市赣县生态环境局环境监测站监测，赣州市赣县生态环境局环境监测站不具备监测能力的项目，由其提请上级监测部门或其他有资质的监测公司协助进行。4.3.4.2 应急监测方案应急监测方案接到突发环境事件报警后，应问清事故发生的时间、地点、原因，大概清楚污染物种类、性质、数量、污染范围、影响程度及事发地周边情况等。应急监测小组负责人带领监测人员及时到位，

54、通过初步现场分析，对污染物进行定性，定量以及确定污染范围。根据不同形式的环境事故，确定好监测对象、监测点位、监测项目、监测方法、监测频次、质控要求。如果能独立监测，则马上通知应急监测小组进行应急监测准备；如果不能独立完成，则向上级汇报或请求其他部门协助，由赣州市环境监测站确定监测方案。现场监测人员接到通知后，按照指令携带相关仪器，赶到事故现场，开展监测工作，尽快确定污染物种类、污染程度与范围、污染危害，出具现场监测数据。化验、综合分析人员同步上岗，作好准备。4.3.4.3 监测项目、布点和频次监测项目、布点和频次（1）监测项目水体监测项目：泄漏的化学物质。大气监测项目：泄漏的化学物质。（2）布

55、点原则采样段面(点)的设置一般以突发环境事件发生地点及其附近为主，同时必须注重人群和生活环境，考虑饮用水源地、居民住宅区空气、农田土壤等区域的影响，合理设置参照点，以掌握污染发生地点状况、反映事故发生区域环境的污染程度和污染范围为目的。对被突发环境事件所污染的地表水、地下水、大气和土壤均应设置对照断面(点)、24控制断面(点)，对地表水和地下水还应设置削减断面，尽可能以最少的断面(点)获取足够的有代表性的所需信息，同时需考虑采样的可行性和便捷性。污染物进入环境后，随着稀释、扩散、降解和沉降等自然作用以及应急处理处置后，其浓度会逐渐降低。为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，需要实时进行

56、连续的跟踪监测。应急监测全过程应在事发、事中和事后等不同阶段予以体现，但各个阶段的监测频次不尽相同，参见表 4-4。表 4-4应急监测频次的确定原则事故类型监测点位应急监测频次事故类型监测点位应急监测频次环境空气污染事故事故发生地初始加密(6 次/天)监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次事故发生地周围居民区等敏感区域初始加密(6 次/天)监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次事故发生地下风向4 次/天或与事故发生地同频次事故发生地上风向对照点3 次/天地表水突发环境事件事故发生地河流及其下游断面初始加密(4 次/天)监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次地下水污染事故地下水事故发生地中心周围

57、 2km 内水井初始 2 次/天，第三天后，1 次/周直至应急结束地下水流经区域沿线水井初始 2 次/天，第三天后，1 次/周直至应急结束地下水事故发生地对照点1 次/应急期间，以平行双样数据为准土壤污染事故事故发生地受污染区域2 次/天(应急期间)，视处置进展情况逐步降低频次对照点1 次/应急期间，以平行双样数据为准4.3.4.4 监测布点采样方法监测布点采样方法（1）对于环境空气污染事故应尽可能在事故发生地就近采样，并以事故地点为中心，根据事故发生地的地理特点、当时盛行风向以及其他自然条件，在事故发生地下风向（污染物漂移云团经过的路径）影响区域、掩体或低洼等位置，按一定间隔的圆形布点采样，

58、并根据污染物的特点在不同高度采样，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点。在距事故发生地最近的工厂、职工生活区及邻近村落或其他敏感区域应布点采样。采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点的位置。对于应急监测用采样器，应经常予以校正，便于在紧急时刻，监测设备能第一时间投入使用。（2）对于地表水突发环境事件监测点位以事故发生地为主，根据水流方向、扩散速度(或流速)和现场具体情况(如地形地貌等)进行布点采样，同时应测定流量。25对厂区周边河流监测应在事故发生地、事故发生地的下游布设若干点，同时在事故发生地的上游一定距离布设对照断面(点)。如河流流速很小或基本静止，可根据污染物的特性在不同水层采样；

59、在事故影响区域内饮用水和农灌区取水口必须设置采样断面(点)。（3）对于地下水突发环境事件应以事故发生地为中心，根据厂区周围地下水流向采用网格法或敷设法在周围2km 内布设监测井采样，同时视地下水主要补给来源，在垂直于地下水水流的上方向，设置对照监测井采样；在以地下水为饮用水源的取水处必须设置采样点。采样应避开井壁，采样瓶以均匀的速度沉入水中，使整个垂直断面的各层水样进入采样瓶。若用泵或直接从取水管采集水样时，应先排尽管内的积水后采集水样。同时要在事故发生地的上游采样一个对照样品。（4）对于土壤污染事故应以事故发生地为中心，在事故发生地及其周围一定距离内的区域按一定间隔圆形布点采样，并根据污染物

60、的特性在不同深度采样，同时采集未受污染区域的样品作为对照样品。在相对开阔的污染区域采取垂直深 10cm 的表面土。一般在 10m10m 范围内，采用梅花形布点方式或根据地形采样蛇形布点方法(采样点不少于 5 个)。将多点采集的土壤样品除去石块、草根等杂质，现场混合后取 12kg 样品装在塑料带内密封。4.3.4.4 监测仪器、药剂等监测仪器、药剂等监测所需的监测仪器、药剂等见表 4-5。表 4-5 应急监测仪器、药剂项目样品采集实验室分析备注仪器药剂仪器药剂水pH 值有机玻璃采水器多功能离子计pH 缓冲溶液委托监测COD采水瓶微波消解仪重铬酸钾、硫酸、硫酸亚铁铵氨氮采水瓶7230 分光光度计纳

61、氏试剂、酒石酸钾钠SS采水瓶电子分析天平总磷采水瓶盐酸7230 分光光度计酚酞、氢氧化钠、26硫酸Pb采水瓶硝酸原子吸收法硝酸As采水瓶硫脲+抗血酸原子荧光法盐酸、硫脲+抗血酸Hg采水瓶硫脲+抗血酸原子荧光法盐酸、氢氧化钾Cd采水瓶硝酸原子吸收法硝酸Cu采水瓶硝酸原子吸收法硝酸Zn采水瓶硝酸原子吸收法硝酸Co采水瓶硝酸原子吸收法硝酸、高氯酸Ni采水瓶硝酸原子吸收法硝酸Mn采水瓶硝酸原子吸收法硝酸、盐酸、氯化钙石油类采水瓶盐酸红外分光光度法硫化物采水瓶蒸馏装置高氯酸等大气硫酸雾采气瓶去离子水酸式滴定管、玻璃棉、紫外分光光度计氢氧化铵溶液、阳离子交换树脂等氯化氢采气瓶氢氧化钠溶液离子色谱法碳酸氢钠

62、-甘油溶液氨气采气瓶硫酸吸收液7230 分光光度计纳氏试剂、酒石酸钾钠VOCS采气瓶氢火焰离子化检测器4.3.4.5 监测人员的安全防护措施监测人员的安全防护措施应急监测，至少二人同行；进入事故现场进行采样监测，需经现场指挥/警戒人员许可，在确认安全的情况下，按规定佩戴必须的防护设备（包括防护服、防护手套、安全帽等）；若易燃物质泄漏，进入事故现场的应急监测车辆应有防火、防爆安全装置，应使用防爆的现场应急检测仪器设备进行现场监测，或在确认安全的情况下使用现场应急监测仪器设备进行现场监测。4.3.4.6 内、外部应急监测分工及监测仪器日常管理要求内、外部应急监测分工及监测仪器日常管理要求内、外部应

63、急监测分工应急监测组共 2 人，主要进行内部监测，监测内容主要包括废水中的 pH、COD、NH3N、Pb、As、Hg、Cd、Cu、Zn、Co、Ni、Mn、SS、TP、石油类、硫化物浓度、废气中的氯化氢、硫酸雾、氨气、VOCS等。外部监测委托赣州市赣县生态环境局环境监测站开展，公司应急监测组人员协助，监测内容包括外排废水、河流中 pH 值、COD、27氨氮常规性指标及特征因子 Pb、As、Hg、Cd、Cu、Zn、Co、Ni、Mn、SS、TP、石油类、硫化物，厂区外空气中氯化氢、硫酸雾、氨气、VOCS等。当赣州市环境监测站承担本次突发事故的应急监测时，各应急工作组人员听从监测站的指挥，配合监测站完

64、成应急监测任务，负责防护用品的发放、车辆后勤保障、协助安装架设电力设施等工作。监测仪器、防护器材等日常管理要求监测仪器、防护器材、耗材、试剂等在应急终止后应进行归还原位，耗材、试剂等已产生消耗的应进行补充使实时保持足量，其它仪器、防护器材等定期进行维护、保养，确保能够正常使用，由生产部指定专人负责。4.3.4.7 监测数据的报告监测数据的报告应急监测组负责及时将所有监测数据向应急指挥中心报告，应急指挥中心据此开展相关应急处置措施，同时及时向上级部门汇报。当监测数据显示污染物浓度降至相关标准范围内时，可停止监测。以上监测方案仅供参考，公司事故发生后，具体监测方案应与赣州市赣县生态环境局协商，委托

65、赣州市环境监测站或其他有资质的监测公司（如赣州博华环境科技有限公司）进行监测，并根据不同形式的环境事故，确定监测对象、监测点位、监测方法、监测频次、质控要求等。应急监测组组长：钟宗亮，联系电话：4.4 应急处置应急处置公司针对本单位环境风险源种类、性质，结合生产车间、原辅料储运系统等可能发生的突发环境事件类型，进行潜在突发环境事件情景假设；并根据内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源针对各情景事件分别制定应急处置方案。应急处置方案流程为：事故现场人员控制污染源初步研判污染范围进行先期处置控制污染扩散现场应急处置。处置方案明确应急响应程序，落实执行人员、具体措施、所需应急物资、注意事项及时间要

66、求，即要求做到“谁负责，做什么，怎么做”。4.4.1 水环境突发事件应急处置水环境突发事件应急处置公司水环境突发环境事件主要包括污水管道或池体破损、废水超标排放，其应急处置措施如下：（1）废水管道或池体破损导致废水泄漏应急处置）废水管道或池体破损导致废水泄漏应急处置28污水管道破损：当发生厂内废水管道破裂，第一发现者立即通知车间工作人员关闭管道阀门及废水输送泵，通知消防抢险组组长组织抢险工作。用大小合适的布头、木片等对破裂的管道进行堵漏，在泄漏处使用应急空桶收集泄漏废水。消防抢险组长赶赴事故现场指挥队员进行管道修复。事故现场抢险救援人员佩戴防护手套、穿雨靴进行管道修复。池体破损：确保雨水排放口

67、阀门关闭；将破损池体中的废水转移至应急池中；暂停废水排入污水站，检查修复池体；待池体修复后重新投入生产。事故结束后，消防抢险组对被污染雨水沟进行洗消，洗消废水与泄漏废水一同收集至污水处理站处理达标后排放。（2）废水处理站故障应急处置）废水处理站故障应急处置当发生污水处理站故障，导致废水出水口超标，采取以下措施：事故第一发现者关闭废水排放口阀门，通知应急办公室。污水处理站负责人对污水处理站进行故障排查，若系统故障原因一时无法查明和得到修复，则通知生产车间停止排水，消防抢险组将污水处理系统中污水导入应急池暂存；同时报告应急总指挥，邀请专业队伍对处理设施进行检修。待处理设施修复正常后，将应急池内的污

68、水重新处理后排放。4.4.2 大气环境突发事件应急处置大气环境突发事件应急处置本企业的大气污染事件为废气处理设施出现故障；废气未经达标处理直接进入大气环境。（1）废气收集设施出现故障事故发现人及时排除故障，必要时暂停相应作业，加强车间通风，并立即通知应急办公室；应急办公室通知消防抢险组组长组织抢险队员到现场进行事故排查，修复设备。294.4.3 各类物料泄漏事故现场处置方案各类物料泄漏事故现场处置方案4.4.3.1 事故风险分析（1）事故类型事故风险分析（1）事故类型气相（氨气、二氧化硫、天然气）泄漏、液相（含液氨、各液态危化品）泄漏（2）事故发生的区域（2）事故发生的区域二氧化硫制备区、液氨

69、及氨水配制区、电积钴车间、盐酸、硫酸、液碱、双氧水储罐区，天然气管道，生产区的配酸槽、萃取槽、物料输送管道等。（3）事故发生的可能时间、事故的危害程度及其影响范围（3）事故发生的可能时间、事故的危害程度及其影响范围泄漏事故发生的主要原因有人为操作失误、设备缺陷和自然灾害等不可抗拒因素引起的。事故可能随时会发生。生产和使用的危险化学品为易燃易爆、有毒等理化性质，一旦发生大量泄漏，其有毒、可燃组分会迅速扩散到泄漏点以外的区域，易造成较大的中毒、火灾爆炸及环境污染等衍生事故。（4）事故前可能出现的征兆（4）事故前可能出现的征兆现场可以闻到或通过可燃或有毒气体探测仪可以探测到危险化学品气体浓度超标，这

70、说明危险化学品已经有微小泄漏了。4.4.3.2 应急工作职责（1）现场自救小组及人员构成情况4.4.3.2 应急工作职责（1）现场自救小组及人员构成情况应急自救小组组长：车间主任或装置区负责人（发生泄漏的车间）应急自救小组副组长：班长应急自救小组成员：车间或装置区其他人员（2）职责应急自救小组组长的职责（2）职责应急自救小组组长的职责A.根据事故现场的情况，确保应急资源配备投入到位，组织现场应急救援工作；B.同援助部门紧密合作，共同处理好事故，如果事故有扩大、发展趋势，应及时报请公司应急指挥部，启动公司专项应急预案。应急自救小组副组长的职责应急自救小组副组长的职责A.协助组长开展应急指挥工作，

71、组长不在位时，代行其职责；B.组织编制现场处置方案，组织搞好培训和演练；C.负责现场应急处置，落实应急行动，根据险情发展，提出改进措施；30D.组织做好善后工作。事故第一发现人职责事故第一发现人职责A.发生事故后立即通知部门主任或经理及现场人员；B.采取应急处置措施，及时控制住当前局势，防止事故继续恶化C.及时疏散现场无关人员撤离现场。4.4.3.3 应急处置（1）应急处置程序4.4.3.3 应急处置（1）应急处置程序事故第一发现人立即以大声呼叫方式向现场人员报警，并马上通知班长，报告事故发生地点、种类、事故危害程度等。班长接报后立即报告车间主任，并迅速赶赴现场，组织协调处理事故，并宣布启动事

72、故现场处置方案，按事故现场处置方案及相关程序、方法组织事故应急救援。当事故有扩大趋势或无法有效处置事故时，由车间主任或装置区负责人报告公司总指挥部，启动公司级响应，总指挥应根据公司应急预案立即成立事故救援小组，制定详细的救援计划，并由单位负责人报请政府及有关部门支援。（2）现场应急处置措施（2）现场应急处置措施小量泄漏事故A.发现泄漏的第一人应立即停止作业，立刻关闭或切断气体、液体来源的各相关阀门，并报告当班负责人。B.当班负责人应立刻组织受影响岗位的作业人员进行疏散，并通知抢险抢修组组长。C.抢险抢修组抢险人员穿戴好防护用品赶赴泄漏点对泄漏物进行处置。低温液体储罐泄漏，可使用喷雾水枪驱散、稀

73、释沉积飘浮的气体。必要时可设置排风扇驱散气体。大量泄漏事故A.应急指挥部应急行动：a.总指挥应立即启动级响应，并向消防、应急管理、公安、交通等部门求援;b.调度各应急行动组开展应急救援行动。B.抢险抢修组应急行动：a.抢险抢修组穿戴防毒面具、防冻服赶至现场。液体（如盐酸、硫酸、液碱、液氨等）储罐泄漏，可先组织一定数量的喷雾水枪，驱散、稀释沉积飘浮罐区内的气体，靠31近罐区判断泄漏位置，若泄漏口较小，流速慢，泄漏量少，可进行堵漏。b.抢修人员进行堵漏时，必须设喷雾水枪掩护;对贮罐顶部开口泄漏，要用喷雾水枪托住下沉的气体，往上驱散，使之在一定高度飘散。c.若管道泄漏或罐体孔洞型泄漏，应使用外封式、

74、捆绑式充气堵漏工具进行迅速堵漏，或用金属螺钉加粘合剂旋拧，或利用木楔、硬质橡胶塞封堵。d.堵漏完毕后，继续使用喷雾水枪驱散、稀释泄漏气体。C.抢救疏散组应急行动：a.由组长组织员工选择就近安全通道、出口迅速撤离事故现场到疏散集合地点集合。b.若集合点位于泄漏点的下风口时，经应急总指挥同意，撤离至厂外的安全地点集合。c.清点集合点人数并向应急指挥部汇报，确保没有人员被困(或滞留)在生产区域。D.安全警戒组应急行动：a.设立安全警戒线，禁止一切与救援无关的人员进入警戒区域。b.维持员工集合点的治安秩序。c.安排人员在工业区路口引导外部救援单位车辆进入厂区。E.医疗救护组应急行动：负责对受伤人员进行

75、紧急救护，必要时护送至医院诊治。F.后勤保障组应急行动：除应急设施外，切断警戒区内所有电源，切断警戒区域内的电话机线路。G.通讯联络组应急行动：a.根据应急指挥部总指挥的决定负责向“119”、“110”、“120”等或相关政府职能部门知会情况，请求支援。b.事故状态时负责各应急救援队伍、应急指挥部之间的通讯畅通，提醒警戒区内抢险人员关闭手机。c.必要时通知公司周边单位、人员疏散。（3）报警与事故报告的方式、要求和内容（3）报警与事故报告的方式、要求和内容发生事故后，由车间主任或装置负责人向公司应急指挥部报告，必要时可由现场人员直接向公司指挥部报告。不得谎报、瞒报及不报，报告内容应包括：（1）事

76、故发生单位名称、地址、性质；（2）事故发生的时间、地点；32（3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）；（4）已经采取的应急措施。4.4.3.4 注意事项（1）佩戴个人防护器具方面注意事项：4.4.3.4 注意事项（1）佩戴个人防护器具方面注意事项：保证防护器具是合格正规产品，并通过平时的安全教育，能正确佩戴防护器具，防护器具在事故现场不可轻易摘取，应急事件后对防护器具进行检查确认无误后方可继续使用，若出现不能继续使用，则进行更换。（2）使用抢险救援器材方面的注意事项；（2）使用抢险救援器材方面的注意事项；根据事故的实际情况选择相应的抢险救援器材，使用人员按要求使用抢

77、险救援器材。（3）采取救援对策或措施防面的注意事项：（3）采取救援对策或措施防面的注意事项：事故现场处于危险地带，对人员生命收到威胁，在发生事故后应根据现场情况和局势，在确保自身安全的前提下，采取积极、正确、有效的方法进行自救和互救，事故现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离。（4）现场自救和互救的注意事项：（4）现场自救和互救的注意事项：在自救和互救时，必须保持统一指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干和惊慌失措，严禁个人擅自行动。事故现场应急救援人员抢修时，严格执行各项规程的规定，以防事故扩大。（5）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项（5）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项应急小组到位并配

78、备抢险器材，确认有能力进行抢救，个人安全防护佩戴到位。（6）应急救援结束后的注意事项（6）应急救援结束后的注意事项应急救援结束后切勿放松警惕，所有人员必须立即撤离现场远离事发地点，做好人员清点，用品给养是否到位，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全责任制，防止类似事故发生。（7）其他需要特别警示的事项：（7）其他需要特别警示的事项：对特殊环境下工作期间的人员到岗、标示明确、防护到位等方面完善。根据现场提出其他需要特别警示的事项。当生产线管道发生破裂或阀门出现跑冒滴漏，小规模泄漏时，采取以下措施：33停止故障发生的生产作业，将发生泄漏反应的原料液转移到空桶内。对破裂管道、阀门进行修复。当生产

79、线或原辅材料仓库、危险废物暂存间等发生较大规模泄漏时，采取以下措施：停止生产线的生产作业，岗位负责人通知消防抢险组组长组织抢险工作。消防抢险组长通知队员并赶赴事故现场，确保雨水阀门关闭，泄漏原料经收集转移到空桶中，泄漏的原料根据情况继续用于生产，或排入废水处理设施处理。事故现场抢险救援人员佩戴防护手套、穿雨靴。事故结束后，消防抢险组对被污染地面进行洗消，洗消废水与泄漏原料一同收集入污水处理站处理达标后排放。对破裂设备进行修复。表 4-6洗消处理方法序号物质名称泄漏处理方法应急人员防护措施序号物质名称泄漏处理方法应急人员防护措施1盐酸用大量水冲洗，或覆盖沙土自然蒸发戴防护口罩与防护手套2硫酸用大

80、量油类物质擦拭，喷洒酸性液体，最后用大量水冲洗戴防护口罩与防护手套3氢氧化钠溶液用大量水冲洗，或覆盖沙土自然蒸发戴防护口罩与防护手套4乙炔切断火源，切断气源戴防护口罩与防护手套5双氧水用大量水冲洗，或覆盖沙土自然蒸发戴防护口罩与防护手套6硫酸钴收集回收或运至废物处理场所处置戴防护口罩与防护手套7氯化钴收集回收或运至废物处理场所处置戴防护口罩与防护手套4.4.5 现场保护与现场洗消现场保护与现场洗消（1）事故现场保护措施事故发生后，为方便事故的调查与处理，使事故调查人员看到事故发生后的原始状态，根据科学的计算，及时查清事故原因，采取有效的防护措施，避免类似事故发生。同时，避免无关人员进入事故现场

81、，受到意外伤害。因此，必须对事故现场采取有效的保护措施。事故发生后，抢险救援组在赶到事故现场后，立即组织有关人员对事故现场进行封锁，建立警戒区域，设立标志和隔离带，对进入人员、车辆、物质进行检查、登记，禁止非抢险人员进入。事故处理完毕，人员撤离后，事故岗位实行警戒，未经抢险指挥部批准，所有人员禁止进入事故现场。事故发生后，应急办公室应及时对事故现场进行调查与记录，方便应急总结评估。34事故现场在未处理、勘查结束前，安排人员 24 小时保护现场。在事故现场勘查结束后，由厂长通知抢险救援组撤离现场保护。（2）确定现场净化方式、方法根据泄漏物的特性选择洗消的方法，主要方法有：物理洗消法（利用自然条件

82、使毒物自行蒸发散失及被水解）;化学洗消法（主要有中和、氧化还原法、催化法等方法）。（3）现场洗消事故结束后，由于有毒有害物质的污染，对事故现场设备、环境和其他人员造成污染，因此在事故应急处理结束后，必须对事故现场进行洗消。利用简易喷雾器、盆、毛刷、清洗海绵等进行清洗。现场洗消时，洗消水利用砂袋构筑临时围堤，将水暂存在围堤内，并用水泵抽至空桶中，待洗消完后送入污水站处理，防止洗消废水外排造成二次污染。现场洗消时，对现场应急救援人员等接触有毒有害物质的人员进行清洁净化，对防化衣进行清洁净化处理。现场洗消药品、应急物质获取方式详见“应急资源调查报告”。（4）洗消后的二次污染的防治表 4-7防治二次污

83、染方案列表二次污染泄漏方式移转方式移转安置点处理方式消防粉末地表工具铲与应急桶危废仓库委托资质单位移转围漏砂土/抹布等地表工具铲与应急桶危废仓库委托资质单位移转稀释废水地表应急桶/水泵移转应急池、应急桶泵入污水处理站处理4.4.6 人员紧急疏散和撤离应急措施人员紧急疏散和撤离应急措施疏散引导小组到达事故现场后，听从现场指挥安排，对可能发生的危险化学品事故场所、设施及周围情况分析出结果，并依据分析结果引导和疏散现场无关人员至安全区域（疏散路线见图 8.4）。在疏散撤离过程中小组成员根据预案要求的疏散、撤离方式方法，要做的工作有：（1）清点事故现场人员是否为事故发生前人数；（2）紧急疏散非事故现场

84、人员至安全区；（3）做出抢救人员撤离前、撤离后的报告；（4）通知周边区域单位、社区人员疏散撤离并告知方式方法。354.4.7 应急救援队伍的调度及物资保障应急救援队伍的调度及物资保障应急救援队伍由应急总指挥统一调度和指挥，突发环境事故时，由应急小组组长下达救援命令，并由消防抢险组带领展开应急救援行动。应急救援物资由后勤保障组负责分发给各应急小组，在达到应急救援的目的同时尽量节约，不浪费。应急物资储备情况详见“应急资源调查报告”。4.4.8 其他防止危害扩大的必要措施其他防止危害扩大的必要措施（1）人员防范措施定期对厂内员工进行风险防范、环境应急的宣传、培训和演练，可提高员工风险防范、环境应急意

85、识和能力，能够有效降低风险事故的后果。（2）环境风险隐患排查和整治措施定期对各环保设施进行巡查，一旦发现破损，及时检修。定期对原辅材料使用量等与产品量进行对比分析，发现有异常情况应及时停止生产，进行各个生产环节的检查和维修工作。一旦发生化学品泄漏事故，应积极采取补救措施，及时处理。检查制度：各部门负责人每天对部门内的环境风险源的巡视不少于 1 次，生产班组每天巡视 2 次以上。所有巡视应写在记录上，并有据可查。若发现问题，应及时汇报、解决。4.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治措施受伤人员现场救护、救治与医院救治措施当泄漏事故发生，导致事故现场发生人员伤亡时，抢险救援组及时将受伤人员从受伤区

86、域转移到安全区域，后勤保障组对伤员进行现场急救、包扎，重症伤者立即送至医院抢救。（1）接触未经处理污水的人员的救护未经处理的污水含有未知细菌类，需对接触人员进行急救措施。表 4-8急救措施序号接触部位中毒急救措施序号接触部位中毒急救措施1皮肤接触脱去污染的衣着，立即用流动清水彻底冲洗2眼睛接触立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少 15 分钟3吸入脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。必要时进行人工呼吸（2）外伤人员的救护进行清洗伤口；36接着给予初步止血、包扎、固定；然后搬运伤员时保持运作一致平稳，注意固定部位。4.6 配合有关部门应急响应配合有关部门应急响应当赣州高新技术产业开发区管委

87、会、赣州市赣县生态环境局或其他上级主管部门介入公司突发环境事件应急处置过程时，公司应急指挥中心、现场应急指挥部及其下属的各应急工作组将给以全力配合，全面贯彻执行政府部门的应急指令。当政府应急指挥人员到达现场后，公司应急指挥中心总指挥或收取指挥人员应及时报告目前应急响应状况，说明需要支持的项目等，并协助上级进行统一指挥，提供所有需要使用的应急装备和物质。5 应急终止应急终止5.1 应急终止条件应急终止条件符合下列条件之一，应急反应即可终止：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发的可能；（4）事件现场的各种

88、专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。5.2 应急终止程序应急终止程序当突发事故得到有效控制后，灾害性冲击已消除，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，总指挥宣布应急结束。5.3 跟踪环境监测跟踪环境监测污染物进入周围环境后，随着稀释、扩散和降解等作用，其浓度会逐渐降低。为了掌握事故发生后的污染程度、范围及变化趋势，在应急状态终止后，应急监测组人员进行污染物的跟踪监测，直至环境恢复正常或达标。5.4 应急终止后的行动应急终止后的行动（1）通知本单位相关部门、周边企业（或事业）单位、村庄、社会关注区事件危

89、险已解除。37（2）应急领导小组配合有关部门查找事件原因，防止类似问题的出现。（3）编制突发环境事件总结报告，于应急终止后上报。（4）根据环境事件的类别，由相关专业主管部门组织对环境应急预案进行评估，并及时修订。（5）参加应急行动的部门分别组织、指导环境应急救援队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。（6）进行环境危害调查与评估，对周边大气环境进行检查，统计周边人员的健康状况。（7）对由于本公司的环境事故而造成周边人员伤害的，统计伤害程度及范围，对其进行适当经济补偿。（8）根据事故调查结果，对公司现有的防范措施与应急预案做出评价，指出其有效性和不足之处，提出整改意见。（9）做出

90、污染危害评估报告，设置应急事故专门记录人员，建立档案和专门报告制度，设专门部门负责管理，并上报当地政府。6 后期处置后期处置6.1 善后处置与恢复重建善后处置与恢复重建（1）事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活尽快恢复到正常状态，公司各级人员采取必要的措施或行动防止发生次生、衍生事件；（2）联系保险公司理赔部门，进行现场勘查，清点损失，双方商定理赔金额，利用救灾资金及理赔资金对损坏的设备、仪表、管线等进行维修，积极开展灾后重建工作；（3）对抢险救援人员进行健康监护和体检，积极对事故过程中的死伤人员进行医院治疗或发放抚恤金。以车间部门为单位，向职工说明情况，做好情绪的安抚，消除员工的恐

91、慌不稳定心理；（4）协调有关政府部门搞好事故善后处理工作，确保社会安定稳定；（5）根据实际情况，每年安排相应的专项经费，对应急救援中有突出表现的单位和个人给予表彰和奖励；（6）根据实际情况对受灾人员的安置及损失赔偿方案，并配合有关部门对环境污染事件中的长期环境影响进行评估；（7）公司相关部门负责对应急过程中消耗、使用的应急物资、器材进行补充，使38其重新处于应急备用状态；（8）整理临时储存场所和其它工作区，对清污的效果进行检查和评价。6.2 评估与总结评估与总结应急行动结束后，写出总结报告，分析整个应急行动的可行性，积累经验，对应急响应预案提出修改意见。由应急领导小组根据所发生的突发环境事故的

92、危害和影响，组建事故调查组，彻底查清事故责任，总结经验教训，并根据引发事故的直接和间接原因，提出整改建议和措施，形成事故调查事故。公司应急办公室对应急过程和应急能力进行评估，并组织环保、安全、消防咨询顾问人员对突发环境事件可能造成的中长期环境影响进行评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议；提出改进措施，根据需要对应急预案进行修订。7 应急保障应急保障7.1 人力资源保障人力资源保障现场应急救援队伍主要为：抢险救援组、后勤保障组、应急监测组等组成（详见第二章）。其中抢险救援组主要承担控制污染源、抢险抢修等相关工作，后勤保障组主要负责后勤保障、伤员急救等项。救援队伍由应急救援副总指挥（

93、兼事故现场总指挥）领导，其相应职责可见第二章。7.2 资金保障资金保障公司在每年编制年度预算时列出专项经费，主要用于应急器材维护及购置，应急培训，事故发生后的救护、监测、洗消等处理费用。该经费不得以任何理由用作他用，从而保障应急状态时应急经费的及时到位。表 7-1 突发环境事件应急预案投资经费一览表序号应急设施具体设施投资序号应急设施具体设施投资1急救药箱、担架每月补充所需药品、绷带等3000 元/年2备用空桶、砂袋、安全带配备、补充、维修、管理、应急演练2.0 万/年3口罩、手套、防护服等个人防护用品补充、配备2.0 万/年4电话、传真、对讲机、堵漏棒配备、补充、维修、管理1.0 万/年5应

94、急演练人员培训、季度演练、宣传、整改、奖惩等2.0 万/年6灭火器配备、补充、管理、应急演练1.0 万/年7室外消火栓（配套水带、水枪）、室配备、维修、管理、应急演练1.0 万/年39内消火栓、消防水池、事故应急池、液氨消防喷淋8手持气体检测仪配备、补充、管理、应急演练2.0 万/年7.3 物资保障物资保障应急救援需要明确使用的应急物资和装备的用途、数量、性能、存放位置、管理责任人等内容，可详见“应急资源调查报告”。按照责任规定，各部门必须保管好各自范围内的应急器材和设备，并定期进行维护、保养。发现问题，立即进行修复，确保各种器材和设备始终处于完好备用状态。7.4 医疗卫生保障医疗卫生保障公司

95、备有医药箱，放置有一些常规外伤急救所需的敷料、药品，用于事故时伤者的应急救护。若伤者较严重时，可送往附近医院救治。公司办公室负责落实与附近医院的应急医疗救援合作，并且实时落实急救药箱药品、急救器材的配备与更新。公司发生事故时，医院负责在第一黄金时间抢救、急救遇险人员，并为公司相关人员做好医护检查。7.5 交通运输保障交通运输保障公司位于赣州高新技术产业开发区，交通便捷。公司配备有应急车辆，发生突发事件后，可用于应急救援。应急救援车辆由专人负责维护和保养，时刻保持车况良好，由指挥中心统一调度，确保发生突发环境事件时能立即赶赴现场，完成应急救援任务。公司应急车辆情况详见附件 10.5。7.6 通讯

96、与信息保障通讯与信息保障为保障信息畅通，公司采用移动电话进行相互之间的联系，手机 24 小时开机，确保及时沟通信息。应急处置时采用防爆对讲机联络。公司应急小组主要负责人联系方式详见“应急资源调查报告”。7.7 科学技术保障科学技术保障建立环境安全预警系统，组建环保、安全、消防咨询顾问人员，确保在启动预警前、事件发生后相关顾问人员能迅速到位，为指挥决策提供服务。建立环境应急数据库，确保能随时获得应急的后续支援和技术支援。408 监督管理监督管理8.1 应急预案演练应急预案演练8.1.1 应急演练类型应急演练类型（1）桌面演练：按着预案要求讨论紧急情况时采取的行动，应急救援指挥部和救援小组负责人及

97、关键岗位人员参加。（2）功能演练：针对某项应急响应行动举行演练活动，一般可在事故应急救援指挥部进行，也可现场演练。（3）全面演练：针对本预案全部或大部分应急响应功能，检验评价应急小组应急行动能力。8.1.2 应急演练参加人员应急演练参加人员（1）参演人员：在应急组织中承担具体任务的人员。（2）控制人员：控制时间进度的人员。（3）模拟人员：演练过程中扮演或代替应急组织和部门的人员。（4）评价人员：对演练进展情况予以记录的人员。（5）观模人员：来自有关部门、外部机构及观众。8.1.3 演练实施基本过程演练实施基本过程（1）准备阶段：确定演练日期、目标、范围、方案、确定演练现场规则，指定评价人员，安

98、排后勤工作，分发评价人员工作文件，培训评价人员，讲解方案。（2）实施阶段：演练过程中记录参演小组的表现。（3）总结阶段：评价人员访谈参演人员，汇报演练结果，编写书面评价报告，参演人员自我评价，举行会议通报不足项，编写总结报告，提出整改补救措施。8.1.4 演练内容及频次演练内容及频次（1）级、级突发环境事件厂区污水处理站、废气设施故障发生小规模泄漏事故、废水事故排放或废气事故排放等级、级突发环境事件，因应急措施较简单，公司仅在新人培训时进行相应的应急演练。演练方式：实战演练。（2）级突发环境事件对超标废水排出厂区事故，公司每年组织一次全面、系统的应急演习，由应急办公41室统一组织，同时请赣州高

99、新技术产业开发区管委会、赣州市赣县生态环境局领导协助，对演习进行现场指挥。演习完毕后由应急办公室负责演练报告的整理，并针对演练过程中发现的问题，划分为不适项、整改项和改进项，分别进行纠正、整改、改进。演习之前先确定演习方案，需明确演习内容、演习人员、演习时间，各部门、应急小组成员之间的协调，针对事件发生的部门的人员进行培训，明确发生突发事件时，应如何应急处置。演练方式：实战演练。8.1.5 演练结果评价演练结果评价（1）通过演练观察识别出应急准备缺陷。（2）查出需要整改项。（3）改进应急项目不足部分。8.1.6 演练注意事项演练注意事项（1）在演练过程中，让熟悉危险设施的现场人员、有关安全管理

100、人员一起参与。（2）一旦事故应急救援预案编制完成以后，向所有职工以及外部应急服务机构公布；（3）与危险设施无关的人，如企业聘请的顾问、乡（镇）政府经联社主管安全监督管理的人员也作为观察员监督整个演练过程；（4）每一次演练后，核对突发环境事件应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。检查主要包括下列内容：在事故期间通讯系统是否能运作；人员是否安全撤离；应急服务机构能否及时参与事故抢救；能否有效控制事故进一步扩大。8.2 宣教培训宣教培训8.2.1 应急预案培训应急预案培训8.2.1.1 企业员工培训（1）培训内容：潜在的危险事故及其后果；事故警报与通知的规定、现场抢救的基本知识；42紧

101、急处理、基本个人防护知识；撤离的组织、方法和程序；在污染区行动时必须遵守的规则；自救与互救的基本常识。（2）培训时间：每年不少于 6 小时；（3）培训方式：课堂教学、案例分析、综合讨论等。8.2.1.2 应急小组培训（1）培训内容包括：如何识别危险；危险物质泄漏控制措施；各种应急设备的使用方法；防护用品的佩戴、使用，中毒人员的救护；如何安全疏散人群、现场处置方法等。培训应明确不同专业小组应急队员的培训要求，通过有针对性的培训，使应急者掌握必要的知识和技能，以识别危险、评价事故危险性、采取正确措施减轻突发环境事故事故对人员、财产、环境的危害等。根据我公司各应急小组成员的应急知识掌握层次，不同的应

102、急专业小组的技能培训要求，选择合适的教材，有针对性的进行培训，提高应急能力；（2）培训时间：每年不少于 10 小时；（3）培训方式：课堂教学、案例分析、综合讨论等。表 8-1各应急小组培训内容序号应急小组培训内容1应急领导组协调与指导所有的应急活动；对现场内外应急资源的合理调用；提供管理和技术监督，协调后勤支持；协调信息发布和政府官员参与的应急工作；负责向当地政府主管部门递交事故报告；事故和应急工作总结。2事故调查组识别、确认、证实危险物质；了解应急救援系统各岗位的功能和作用；了解特殊化学品个人防护设备的选择和使用。3抢险救援组确认危险物质并能识别危险物质的泄漏迹象；了解所涉及到的危险物质泄漏

103、的潜在后果；熟悉救援过程的防护措施及二次污染措施，掌握基本的危险物质清除程序。4后勤保障组如何保管好应急物资；如何有效的提供应急物资。5应急监测组学习相关监测技术；学习急救措施。8.2.1.3 应急指挥人员培训43（1）培训内容：邀请专家就环境突发事故的指挥、决策、各部门、各应急小组配合等内容；（2）培训时间：每年不少于 2 次，每次不少于 2 小时；（3）培训方式：课堂教学、案例分析、综合讨论等。8.2.2 周边群众的宣传周边群众的宣传（1）宣传培训内容：什么情况下要疏散、如何疏散，疏散过程中的注意事项等；（2）培训时间：每年不少于 2 次，每次不少于 1 小时；（3）培训方式：口头宣传、张

104、贴海报、发放宣传册、应急救援知识讲座等。8.3 责任与奖惩责任与奖惩8.3.1 责任责任公司全体应急人员严格按照自己的职责做好本职工作，在应急抢险过程中，应该勇敢、科学、冷静、果断，而不武断盲目，惊慌失措，救援过程中服从指挥。8.3.2 奖励奖励在环境污染事故应急救援工作中有下列表现之一的，按有关规定给予奖励：（1）出色完成应急任务，成绩显著的；（2）对应急救援工作提出重大建议的，实施效果显著的；（3）发现重大险情，并及时报告处理，避免更大事故发生的；（4）有其他突出贡献的。8.3.3 惩罚惩罚在环境污染事故应急救援工作中有下列表现之一的，按有关规定给予处罚：（1）不按照规定报告，通报事故真实

105、情况的；（2）因个人操作失误导致重大突发环境事件的；（3）不服从命令和指挥或者在应急响应临阵脱逃的；（4）阻碍应急工作人员执行任务或者进行破坏活动的；（5）散布谣言，扰乱社会秩序的。449 附则附则9.1 名词术语名词术语（1）环境保护目标：指在环境污染事故应急中，需要保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。（2）环境污染事故（事件）：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事故（事件）。（3）突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡

106、、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。（4）危险物质：指危险化学品名录和剧毒化学品名录中的物质和易燃易爆物品。（5）环境污染事故危险源：指可能导致环境污染事故的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置。（6）应急准备：指针对可能发生的环境污染事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（7）应急响应：指环境污染事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（8）应急救援：指环境污染事故发生时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降

107、低事故损失的措施。（9）恢复：指在环境污染事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。（10）预案：指根据对可能发生的环境污染事故的类别、危害程度的预测，而制定的环境污染事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导环境污染事故应急救援行动。（11）分类：指根据环境污染事故的发生过程、性质和机理，对不同环境污染事故划分的类别。（12）分级：指按照环境污染事故严重性、紧急程度及危害程度，对不同环境污染事故划分的级别。45（13）应急监测：指在环境应急情况下，为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。

108、包括定点监测和动态监测。（14）应急演习：指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。根据所涉及的内容和范围的不同，可分为单项演习（演练）、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。9.2 预案解释预案解释本应急预案最终解释权归本公司突发环境事件应急办公室。9.3 修订情况修订情况随着企业生产发展、生产环境的改变以及预案演练的进行，发现预案中存在的不足项，并按照有关法律法规的规定，根据实际需要和情势变化，依据有关预案编制指南或者编制修订框架指南对环境应急预案进行修订；环境应急预案应每三年至少修订一次，企业应当及

109、时进行修订，使其适合环保要求。出现以下情况时，本公司将及时修订应急预案：（1）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（2）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（6）应急预案演练评估报告要求修订的；（7）应急预案管理部门要求修订的。本预案报备部门为赣州市赣县生态环境局9.4 实施日期实施日期本预案为第一版，总经理签字日开始正式实施生效。46二、现场处置预案二、现场处置预案（一）应急处置1、突发事件第一时间，当班人员应立即向

110、应急指挥小组报告，并随时保持联系，排查事故主要原因。2、突发事件发生后，遇到以下状况时，应采取的处置方式：2.1 设备发生故障，应立即使用备用设备；没有备用设备的，运行保障部应组织设备维修人员，根据污水处理站设备的实际运行情况，做好设备维修及更新配件工作。确保损坏的设备尽快修复，同时损坏期间的污水进入备用水池，不得对外排放。22 当污水处理站因电力突然中断、设备管件更换或其他原因，造成污水处理站暂时不能正常运行时，把格栅池、调节池等作为储存池；当储存量达到 90时，通知停止用水；紧急情况切断进水水源、关闭调节池出口等。2.3 由于暴雨造成水量过大的异常情况时，首先将废水放入备用池，延长污水处理

111、时间，完全处理达标后再排放。2.4 当处理污水过程使用化学药品发生泄漏时，用沙土、干燥石灰混合，然后收集运至废物处理场所处置；也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。2.5 一旦发现水质超标等不可预见的突发事件时，立即向应急指挥小组报告，等待指示后再进行处理。3、突发事件后班组要配合有关部门的调查处理和善后处理，要按照有关要求组织人员进行现场清理后，恢复生产活动。（二）注意事项1、按照“先救人，后救物；先重点，后一般”的原则进行现场应急处置。2、应急处置过程中，要有专人保护现场，落实各项安全措施，避免次生事故发生。3、班组人员无法控制险情时，要立即向环保局等上级部门请求救援。4、突发事件

112、中出现人员伤害时，应在采取紧急救护的同时，根据实际伤情立即拨打 120，将伤者送往医院救治。5、应急处置过程中，注意避免对环境造成伤害，防止未被处理的污水直接排入海中。6、设备需要维修时，要由专业人员进行处置，处置过程中要注意触电、高处堕落或机械伤害等。47（三）岗位应急处置卡（三）岗位应急处置卡安全第一预防为主综合治理安全第一预防为主综合治理岗位名称岗位名称危化品装卸车人员应急处置卡危化品装卸车人员应急处置卡主要的危险有害因素主要的危险有害因素车辆伤害、灼烫、中毒窒息应急处置程序车辆伤害、灼烫、中毒窒息车辆伤害、灼烫、中毒窒息1）立即向应急指挥部报告，通知携带救药品赶赴现场进行抢救。2）做好

113、现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡。3）在抢险过程中，要尽量保持事故现场原样，确需移动的要画出原样图或进行拍照录象，妥善保存现场重要痕迹、物证，以便事故调查。4）抢救受伤人员时几种情况的处理：如确认人员已死亡，立即保护现场，向公安机关及应急管理局报告；人员重伤：立即联系 120。外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用硬板担架。一般外伤：视伤情送医院，防止破伤风。轻微内伤，送医院检查。危化品液体泄漏危化品液体泄漏1.立刻拨打报警电话 119、110，非本站人员迅速撤离现场；2.切断一切电源，熄灭一切火种

114、，关闭所有阀门；3.设立警戒区，在本公司围墙范围内，禁止各种机动和非机动车辆、行人通行，并在下风向设立大范围警戒区。4.急报当地政府、当地应急管理局、环保局等相关职能部门；5.如物料经过多方努力，仍将发生爆炸时，应立即将人员和物资疏散到安全地带，并通知附近单位和人员进行疏散，以免引起人员伤亡和财产损失。6.请专业消防人员处置7.注意保护好事故现场，便于事故调查。劳动防护用品劳动防护用品应急救援物资应急救援物资耐酸碱工作服、安全绳、全面罩防毒口罩灭火器材、外伤药品、医用纱布、汽车、报警电话耐酸碱工作服、安全绳、全面罩防毒口罩灭火器材、外伤药品、医用纱布、汽车、报警电话内部应急救援通讯内部应急救援

115、通讯外部救援单位通讯外部救援单位通讯火警 119急救 120报警 110交通 12248安全第一预防为主综合治理安全第一预防为主综合治理岗位名称岗位名称萃取车间萃取车间主要的危险有害因素主要的危险有害因素泄漏、火灾、爆炸应急处置程序应急处置程序火灾、爆炸火灾、爆炸1）应急总指挥立即向应急管理局和公安机关报告。2）应急指挥部立即组织对受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，抢救伤员。3）将可能引起爆炸燃烧的物品移至安全区域，派专人看管。不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损失。4）加强对泄漏、火灾爆炸现场的保护，严禁他人进入泄漏、火灾爆炸中心现场。因抢救人员和防止损失扩大以及疏导交通等

116、原因，需要移动现场物件的，应做好标识。5）做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡。6）灭火时避免站在下风向，不能控制火势时，应全员撤离。萃取液泄漏1.立刻拨打报警电话 119、110，非本站人员迅速撤离现场；2.切断一切电源，熄灭一切火种，关闭所有阀门；3.设立警戒区，在本公司围墙范围内，禁止各种机动和非机动车辆、行人通行，并在下风向设立大范围警戒区。4.急报当地政府、当地应急管理局、环保局等相关职能部门；5.如萃取液经过多方努力，仍将发生泄漏可能发生火灾爆炸时，应立即将人员和物资疏散到安全地带，并通知附近单位和人员进行疏散，以免引起人员伤亡和财产损失。6.请专业消防人员处

117、置7.注意保护好事故现场，便于事故调查。劳动防护用品劳动防护用品应急救援物资应急救援物资防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩正压式空气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、正压式空气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、汽车、报警电话汽车、报警电话内部应急救援通讯内部应急救援通讯外部救援单位通讯外部救援单位通讯49安全第一预防为主综合治理安全第一预防为主综合治理岗位名称岗位名称氨水配制氨水配制主要的危险有害因素主要的危险有害因素泄漏、火灾、爆炸、中毒应急处置程序应急处置程序火灾、爆炸、中毒火灾、爆炸、中毒1）应急总指挥立即向应急管理局和公安机关报告。2）应急

118、指挥部立即组织对受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，抢救伤员。3）将可能引起爆炸燃烧的物品移至安全区域，派专人看管。不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损失。4）加强对泄漏、火灾爆炸现场的保护，严禁他人进入泄漏、火灾爆炸中心现场。因抢救人员和防止损失扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件的，应做好标识。5）做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡。6）灭火时避免站在下风向，不能控制火势时，应全员撤离。液氨和氨水泄漏1.立刻拨打报警电话 119、110，非本站人员迅速撤离现场；2.切断一切电源，熄灭一切火种，关闭所有阀门；3.设立警戒区，在本公司围墙范围内，禁止

119、各种机动和非机动车辆、行人通行，并在下风向设立大范围警戒区。4.急报当地政府、当地应急管理局、环保局等相关职能部门；5.如液氨或氨水经过多方努力，仍将发生泄漏可能发生火灾爆炸、中毒时，应立即将人员和物资疏散到安全地带，并通知附近单位和人员进行疏散，以免引起人员伤亡和财产损失。6.请专业消防人员处置7.注意保护好事故现场，便于事故调查。劳动防护用品劳动防护用品应急救援物资应急救援物资防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩正压式空气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、正压式空气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、汽车、报警电话汽车、报警电话内部应急救援通讯内部

120、应急救援通讯外部救援单位通讯外部救援单位通讯50安全第一预防为主综合治理安全第一预防为主综合治理岗位名称岗位名称二氧化硫制备二氧化硫制备主要的危险有害因素主要的危险有害因素泄漏、火灾、中毒、灼烫应急处置程序应急处置程序火灾、中毒、灼烫火灾、中毒、灼烫1）应急总指挥立即向应急管理局和公安机关报告。2）应急指挥部立即组织对受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，抢救伤员。3）将可能引起爆炸燃烧的物品移至安全区域，派专人看管。不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损失。4）加强对泄漏、火灾爆炸现场的保护，严禁他人进入泄漏、火灾爆炸中心现场。因抢救人员和防止损失扩大以及疏导交通等原因，需要移动

121、现场物件的，应做好标识。5）做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡。6）灭火时避免站在下风向，不能控制火势时，应全员撤离。熔融硫磺泄漏，二氧化硫泄漏1.立刻拨打报警电话 119、110，非本站人员迅速撤离现场；2.切断一切电源，熄灭一切火种，关闭所有阀门；3.设立警戒区，在本公司围墙范围内，禁止各种机动和非机动车辆、行人通行，并在下风向设立大范围警戒区。4.急报当地政府、当地应急管理局、环保局等相关职能部门；5.如二氧化硫经过多方努力，仍将发生泄漏可能发生火灾中毒时，应立即将人员和物资疏散到安全地带，并通知附近单位和人员进行疏散，以免引起人员伤亡和财产损失。6.请专业消防人

122、员处置7.注意保护好事故现场，便于事故调查。劳动防护用品劳动防护用品应急救援物资应急救援物资防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩正压式空气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、正压式空气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、汽车、报警电话汽车、报警电话内部应急救援通讯内部应急救援通讯外部救援单位通讯外部救援单位通讯51安全第一预防为主综合治理安全第一预防为主综合治理岗位名称岗位名称钴电积车间钴电积车间主要的危险有害因素主要的危险有害因素火灾、中毒应急处置程序应急处置程序火灾、中毒火灾、中毒1）应急总指挥立即向应急管理局和公安机关报告。2）应急指挥部立即组织对

123、受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，抢救伤员。3）将可能引起爆炸燃烧的物品移至安全区域，派专人看管。不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损失。4）加强对氯气泄漏、中毒现场的保护，严禁他人进入氯气泄漏、中毒中心现场。因抢救人员和防止损失扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件的，应做好标识。5）做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡。6）氯气泄漏时避免站在下风向，不能控制氯气泄漏时，应全员撤离。氯气泄漏1.立刻拨打报警电话 119、110，非本站人员迅速撤离现场；2.切断一切电源，熄灭一切火种，关闭所有阀门；3.设立警戒区，在本公司围墙范围内，禁止各种机动和非机

124、动车辆、行人通行，并在下风向设立大范围警戒区。4.急报当地政府、当地应急管理局、环保局等相关职能部门；5.如电积装置的氯气经过多方努力，仍将发生泄漏可能发生中毒时，应立即将人员和物资疏散到安全地带，并通知附近单位和人员进行疏散，以免引起人员伤亡和财产损失。6.请专业应急消防人员处置7.注意保护好事故现场，便于事故调查。劳动防护用品劳动防护用品应急救援物资应急救援物资重型防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩重型防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩正压式空气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、正压式空气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、汽车、报警电话汽车、报警电话内部应急救援通讯内部应急救援

125、通讯外部救援单位通讯外部救援单位通讯值应后应安浸萃成机52岗位名称岗位名称浸出车间浸出车间主要的危险有害因素主要的危险有害因素泄漏、中毒和窒息应急处置程序应急处置程序灼烫、中毒和窒息灼烫、中毒和窒息1）应急总指挥立即向应急管理局和公安机关报告。2）应急指挥部立即组织对受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，抢救伤员。3）将可能引起爆炸燃烧的物品移至安全区域，派专人看管。不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损失。4）加强对泄漏现场的保护，严禁他人进入泄漏中心现场。因抢救人员和防止损失扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件的，应做好标识。5）做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程

126、中发生二次伤亡。6）灭火时避免站在下风向，不能控制泄漏，有毒气体扩散时，应全员撤离。液体物料、酸泄漏1.立刻拨打报警电话 119、110，非本站人员迅速撤离现场；2.切断一切电源，熄灭一切火种，关闭所有阀门；3.设立警戒区，在本公司围墙范围内，禁止各种机动和非机动车辆、行人通行，并在下风向设立大范围警戒区。4.急报当地政府、当地应急管理局、环保局等相关职能部门；5.如料液经过多方努力，仍将发生泄漏、扩散可能发生人员中毒、灼烫时，应立即将人员和物资疏散到安全地带，并通知附近单位和人员进行疏散，以免引起人员伤亡和财产损失。6.请专业消防人员处置7.注意保护好事故现场，便于事故调查。劳动防护用品劳动

127、防护用品应急救援物资应急救援物资防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩正压式空气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、正压式空气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、汽车、报警电话汽车、报警电话内部应急救援通讯内部应急救援通讯外部救援单位通讯外部救援单位通讯岗位名称岗位名称钴萃取车间钴萃取车间53主要的危险有害因素主要的危险有害因素泄漏、火灾、爆炸应急处置程序应急处置程序火灾、爆炸火灾、爆炸1）应急总指挥立即向应急管理局和公安机关报告。2）应急指挥部立即组织对受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，抢救伤员。3）将可能引起爆炸燃烧的物品移至安全区域，派专人看管。

128、不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损失。4）加强对泄漏、火灾爆炸现场的保护，严禁他人进入泄漏、火灾爆炸中心现场。因抢救人员和防止损失扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件的，应做好标识。5）做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡。6）灭火时避免站在下风向，不能控制火势时，应全员撤离。料液泄漏1.立刻拨打报警电话 119、110，非本站人员迅速撤离现场；2.切断一切电源，熄灭一切火种，关闭所有阀门；3.设立警戒区，在本公司围墙范围内，禁止各种机动和非机动车辆、行人通行，并在下风向设立大范围警戒区。4.急报当地政府、当地应急管理局、环保局等相关职能部门；5.如料

129、液经过多方努力，仍将发生泄漏可能发生火灾爆炸时，应立即将人员和物资疏散到安全地带，并通知附近单位和人员进行疏散，以免引起人员伤亡和财产损失。6.请专业消防人员处置7.注意保护好事故现场，便于事故调查。劳动防护用品劳动防护用品应急救援物资应急救援物资防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩正压式空气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、正压式空气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、汽车、报警电话汽车、报警电话内部应急救援通讯内部应急救援通讯外部救援单位通讯外部救援单位通讯54岗位名称岗位名称钴、镍萃取车间钴、镍萃取车间主要的危险有害因素主要的危险有害因素泄漏、中

130、毒应急处置程序应急处置程序灼烫、中毒灼烫、中毒1）应急总指挥立即向应急管理局和公安机关报告。2）应急指挥部立即组织对受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，抢救伤员。3）将可能引起爆炸燃烧的物品移至安全区域，派专人看管。不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损失。4）加强对泄漏、中毒现场的保护，严禁他人进入泄漏、中毒中心现场。因抢救人员和防止损失扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件的，应做好标识。5）做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡。6）灭火时避免站在下风向，不能控制火势时，应全员撤离。有毒气体1.立刻拨打报警电话 119、110，非本站人员迅速撤离现场；

131、2.切断一切电源，熄灭一切火种，关闭所有阀门；3.设立警戒区，在本公司围墙范围内，禁止各种机动和非机动车辆、行人通行，并在下风向设立大范围警戒区。4.急报当地政府、当地应急管理局、环保局等相关职能部门；5.如经过多方努力，仍将发生碳铵大量分解，生成氨气可能发生人员中毒时，应立即将人员和物资疏散到安全地带，并通知附近单位和人员进行疏散，以免引起人员伤亡和财产损失。6.请专业消防人员处置7.注意保护好事故现场，便于事故调查。安全第一预防为主综合治理安全第一预防为主综合治理劳动防护用品劳动防护用品应急救援物资应急救援物资防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩正压式空

132、气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、正压式空气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、汽车、报警电话汽车、报警电话内部应急救援通讯内部应急救援通讯外部救援单位通讯外部救援单位通讯55岗位名称岗位名称蒸发结晶车间蒸发结晶车间主要的危险有害因素主要的危险有害因素泄漏、中毒、灼烫应急处置程序应急处置程序中毒、灼烫中毒、灼烫1）应急总指挥立即向应急管理局和公安机关报告。2）应急指挥部立即组织对受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，抢救伤员。3）将可能引起爆炸燃烧的物品移至安全区域，派专人看管。不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损失。4）加强对蒸汽泄漏、高温设备破裂热料外泄现场的保护，严

133、禁他人进入泄漏中心现场。因抢救人员和防止损失扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件的，应做好标识。5）做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡。6）灭火时避免站在下风向，不能控制火势时，应全员撤离。蒸汽和高温物料泄漏1.立刻拨打报警电话 119、110，非本站人员迅速撤离现场；2.切断一切电源，熄灭一切火种，关闭所有阀门；3.设立警戒区，在本公司围墙范围内，禁止各种机动和非机动车辆、行人通行，并在下风向设立大范围警戒区。4.急报当地政府、当地应急管理局、环保局等相关职能部门；5.如蒸汽和高温物料经过多方努力，仍将发生泄漏可能发生灼烫人员时，应立即将人员和物资疏散到安全地带，

134、并通知附近单位和人员进行疏散，以免引起人员伤亡和财产损失。6.请专业消防人员处置7.注意保护好事故现场，便于事故调查。安全第一预防为主综合治理安全第一预防为主综合治理劳动防护用品劳动防护用品应急救援物资应急救援物资防化工作服、隔热工作手套、防毒口罩硬板担架、防灼伤药品、医用纱布、汽车、报警电话防化工作服、隔热工作手套、防毒口罩硬板担架、防灼伤药品、医用纱布、汽车、报警电话内部应急救援通讯内部应急救援通讯外部救援单位通讯外部救援单位通讯56岗位名称岗位名称蒸发结晶（成品）车间蒸发结晶（成品）车间主要的危险有害因素主要的危险有害因素泄漏、中毒、灼烫应急处置程序应急处置程序中毒、灼烫中毒、灼烫1）应

135、急总指挥立即向应急管理局和公安机关报告。2）应急指挥部立即组织对受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，抢救伤员。3）将可能引起爆炸燃烧的物品移至安全区域，派专人看管。不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损失。4）加强对蒸汽泄漏、高温设备破裂热料外泄现场的保护，严禁他人进入泄漏中心现场。因抢救人员和防止损失扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件的，应做好标识。5）做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡。6）灭火时避免站在下风向，不能控制火势时，应全员撤离。高温物料或热源幅射1.立刻拨打报警电话 119、110，非本站人员迅速撤离现场；2.切断一切电源，熄灭一切火

136、种，关闭所有阀门；3.设立警戒区，在本公司围墙范围内，禁止各种机动和非机动车辆、行人通行，并在下风向设立大范围警戒区。4.急报当地政府、当地应急管理局、环保局等相关职能部门；5.如热原幅射和高温物料经过多方努力，仍将发生泄漏可能发生灼烫人员时，应立即将人员和物资疏散到安全地带，并通知附近单位和人员进行疏散，以免引起人员伤亡和财产损失。6.请专业消防人员处置7.注意保护好事故现场，便于事故调查。安全第一预防为主综合治理安全第一预防为主综合治理劳动防护用品劳动防护用品应急救援物资应急救援物资防化工作服、隔热工作手套、防毒口罩硬板担架、防灼伤药品、医用纱布、汽车、报警电话防化工作服、隔热工作手套、防

137、毒口罩硬板担架、防灼伤药品、医用纱布、汽车、报警电话内部应急救援通讯内部应急救援通讯外部救援单位通讯外部救援单位通讯57岗位名称岗位名称废水处理车间废水处理车间主要的危险有害因素主要的危险有害因素泄漏、中毒和窒息应急处置程序应急处置程序中毒和窒息中毒和窒息1）应急总指挥立即向应急管理局和公安机关报告。2）应急指挥部立即组织对受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，抢救伤员。3）将可能引起爆炸燃烧的物品移至安全区域，派专人看管。不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损失。4）加强对泄漏、中毒和窒息现场的保护，严禁他人进入泄漏、中毒和窒息中心现场。因抢救人员和防止损失扩大以及疏导交通等原因

138、，需要移动现场物件的，应做好标识。5）做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡。6）灭火时避免站在下风向，不能控制火势时，应全员撤离。不明气体泄漏、浓度超标扩散1.立刻拨打报警电话 119、110，非本站人员迅速撤离现场；2.切断一切电源，熄灭一切火种，关闭所有阀门；3.设立警戒区，在本公司围墙范围内，禁止各种机动和非机动车辆、行人通行，并在下风向设立大范围警戒区。4.急报当地政府、当地应急管理局、环保局等相关职能部门；5.如经过多方努力，仍将发生不明气体泄漏扩散可能发生人员中毒和窒息时，应立即将人员和物资疏散到安全地带，并通知附近单位和人员进行疏散，以免引起人员伤亡和财产损

139、失。6.请专业消防人员处置7.注意保护好事故现场，便于事故调查。安全第一预防为主综合治理安全第一预防为主综合治理劳动防护用品劳动防护用品应急救援物资应急救援物资防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩正压式空气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、正压式空气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、汽车、报警电话汽车、报警电话内部应急救援通讯内部应急救援通讯外部救援单位通讯外部救援单位通讯58岗位名称岗位名称铜萃取车间铜萃取车间主要的危险有害因素主要的危险有害因素泄漏、中毒和窒息应急处置程序应急处置程序中毒和窒息中毒和窒息1）应急总指挥立即向应急管理局和公安机关报告

140、。2）应急指挥部立即组织对受伤人员进行救护，与当地救护中心联系，抢救伤员。3）将可能引起爆炸燃烧的物品移至安全区域，派专人看管。不能或不可能移动时，应采取防护措施，避免造成更大损失。4）加强对泄漏、中毒和窒息现场的保护，严禁他人进入泄漏、中毒和窒息中心现场。因抢救人员和防止损失扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件的，应做好标识。5）做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡。6）灭火时避免站在下风向，不能控制火势时，应全员撤离。不明气体泄漏、浓度超标扩散1.立刻拨打报警电话 119、110，非本站人员迅速撤离现场；2.切断一切电源，熄灭一切火种，关闭所有阀门；3.设立警戒区

141、，在本公司围墙范围内，禁止各种机动和非机动车辆、行人通行，并在下风向设立大范围警戒区。4.急报当地政府、当地应急管理局、环保局等相关职能部门；5.如经过多方努力，仍将发生不明气体泄漏扩散可能发生人员中毒和窒息时，应立即将人员和物资疏散到安全地带，并通知附近单位和人员进行疏散，以免引起人员伤亡和财产损失。6.请专业消防人员处置7.注意保护好事故现场，便于事故调查。安全第一预防为主综合治理安全第一预防为主综合治理劳动防护用品劳动防护用品应急救援物资应急救援物资防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩防化工作服、耐酸碱工作手套、防毒口罩正压式空气呼吸器、硬板担架、外伤药品、医用纱布、正压式空气呼吸器、硬

142、板担架、外伤药品、医用纱布、汽车、报警电话汽车、报警电话内部应急救援通讯内部应急救援通讯外部救援单位通讯外部救援单位通讯59安全第一预防为主综合治理安全第一预防为主综合治理岗位名称岗位名称电工应急处置卡电工应急处置卡主要的危险有害因素主要的危险有害因素触电应急处置程序应急处置程序触电触电1）触电后，当事人或同伴立即呼救，并切断电源，要快速采取有效措施使触电者脱离电源，再把触电者抬到新鲜风流中；2）当触电者脱离电源后，轻者神志清醒，心跳正常，伤员平卧观察，不要轻易走动，防止继续发生休克；3）对稍重者呼吸停止但心搏存在者，则应平卧解松衣服和裤带，采用人工呼吸法和胸外心脏挤压法或药物进行现场救护；4

143、）对局部电击伤口，应早作清创处理，但不宜包扎，以免腐烂和感染。5）现场救护的同时应拨打 120，请求急救。6）在抢救过程中，要尽量保持事故现场原样，确需移动的要画出原样图或进行拍照录象，妥善保存现场重要痕迹、物证，以便事故调查。安全第一预防为主综合治理安全第一预防为主综合治理劳动防护用品劳动防护用品应急救援物资应急救援物资工作服、安全帽、绝缘手套、绝缘工作鞋、电工笔等硬板担架、外伤药品、医用纱布、汽车、报警电话工作服、安全帽、绝缘手套、绝缘工作鞋、电工笔等硬板担架、外伤药品、医用纱布、汽车、报警电话内部应急救援通讯内部应急救援通讯外部救援单位通讯外部救援单位通讯60三、编制说明三、编制说明赣州

144、腾远钴业新材料股份有限公司突发环境事件应急预案编制说明赣州腾远钴业新材料股份有限公司突发环境事件应急预案编制说明1 编制依据编制依据根据突发事件应急预案管理办法（国办发【2013】101 号）、赣州市环境保护局关于进一步加强企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作的通知（赣市环监字20186 号）及企业突发环境事件风险评估指南（试行）等的要求，赣州腾远钴业新材料股份有限公司（以下简称“本公司”）须编制突发环境事件应急预案，因此本项目成立内部应急预案编制小组，负责应急预案编制相关事项。2 编制过程概述编制过程概述（1）现场踏勘应急预案编制小组成立后，收集环境影响评价文件及审批文件、消防安全资

145、料等，并对厂区进行现场踏勘，查找厂区存在的环境风险隐患，提出整改措施建议。（2）预案编制应急预案编制小组在对厂区进行现场踏勘后，根据所收集的资料及厂区内的实际情况，开始进行应急预案的编制工作，并完成预案初稿。（3）预案完善2020 年 10 月，公司完成相应整改设施的建设，应急预案编制小组对现场进行踏勘，落实整改措施完成情况，并根据实际完成情况对预案进行进一步完善，编制完成了赣州腾远钴业新材料股份有限公司突发环境事件应急预案（送审版），提交建设单位上报主管生态环境部门评审。3 重点内容说明重点内容说明根据生态环境保部及江西省生态环境厅、赣州市生态环境局关于应急预案的相关文件要求，风险评估结果如

146、下：611、生产工艺根据工艺流程，本公司实际生产工艺不涉及风险工艺，不属于其他高温或高压、设计易燃易爆等物质的工艺过程，不涉及其他危险工艺过程或国家规定的禁用工艺或设备。2、涉及的环境风险物质本公司厂区的主要环境风险物质与临界量比值为 Q3。3、周边环境风险受体公司位于赣州高新技术产业开发区洋塘工业大道，周边 5 公里范围内人口总数 1 万人以上、5 万人以下，大气环境风险受体类型为 E3。雨水、污水排放口段章水主要功能为工业及景观用水，排污口下游 10km 范围内无重要水敏感目标，周边的水环境风险受体类型为 E3。4、潜在突发环境事件环境影响分析根据风险评估结果，对公司可能发生的潜在突发情景

147、事件的风险进行了影响分析。污水处理站泄漏时，影响范围主要为厂区内职工，对周边敏感目标影响不大，超标废水（生活污水及地面冲洗水）排入贡水，经过自然削减，影响基本可消除，废水超标排放事故对贡水的影响较小。废气主要为硫酸雾、氯化氢、VOCs、氨气,影响范围主要为厂区内大气环境,对周边敏感目标影响不大，超标废气排入大气环境后经过自然削减,影响基本可消除,废气超标排放事故对周围大气环境影响较小.分析结果表明，项目发生事故的最大风险处于可接受水平。5、环境风险等级及表征（1）突发大气环境事件风险等级本项目大气环境风险等级表征为：较大-大气（Q3）。（2）突发水环境事件风险等级本项目水环境风险等级表示为：较

148、大-水（Q3）。（3）公司环境风险等级及表征综合上述评估结果，确定本公司环境风险等级为：“较大较大-大气（Q3）+较大-水（Q3）”。4 征求意见及采纳情况说明征求意见及采纳情况说明62（一）公司内部意见征求公司根据实际需求，在预案完成初稿时，在公司各部门进行意见征求，调查人员名单及意见归纳见表 1。公司预案编制小组人员积极听取，广泛采纳，在日后长期的生产中做好风险管理工作，及时补充损耗的应急物资，定时进行应急演练及员工培训，并根据意见进行修改完善完成预案的送审稿。（二）专家意见征求5 评审情况说明评审情况说明专家组成员查阅了公司突发环境事件应急预案及其编制说明、环境风险报告及环境应急资源调查

149、报告，依据环境保护部办公厅关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）的通知（环办应急【2018】8 号），采用定性判断和定量打分相结合的评审方法，评审组组长汇总评审情况，形成初步评审意见。总体评价：该预案基本符合国家和省市关于突发环境事件应急预案的编制要求，形式要素规范完整，组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理，风险防范措施、监测预警机制、应急响应程序和应急保障措施等内容实用可行，对于指导企业应对突发性环境事件具有较强的针对性和可操作性，经进一步完善后可向环境保护部门备案。该预案定量打分结果为：分。修改意见和建议：依据环境保护部办公厅突发环境事件应急管理办法（2015

150、年环保部部令第 34号）、国家环境保护标准企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）以及环境保护部办公厅关于印发 企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434号）对上述问题清单进行进一步完善和细化。63表 1公司内部人员调查名单及意见汇总序号姓名联系电话您是否知道/了解本公司的建设？您认为本公司对周围环境的主要影响是什么？您认为本公司存在哪些环境风险？您认为本公司应该从哪些方面采取风险防控措施？您对本公司环境风险应急处置方面有何建议和要求？1很清楚水污染、空气污染废气事故排放、泄漏事故废水治理、废气治理、泄露处置、应急物资储备、应急演练建立应急救援开展日常演练2很清楚

151、空气污染泄漏事故废水治理、废气治理、泄露处置、应急物资储备、应急演练无3知道一点空气污染废气事故排放废水治理、废气治理、泄露处置、应急物资储备、应急演练无4知道一点空气污染、噪声污染废水事故排放、废气事故排放、泄漏事故废水治理、废气治理、泄露处置、应急物资储备、应急演练无5很清楚水污染、空气污染、噪声污染废水事故排放、废气事故排放、泄漏事故废水治理、废气治理、泄露处置、应急物资储备、应急演练无6很清楚空气污染泄漏事故废水治理、废气治理、泄露处置、应急物资储备、应急演练建立建安全生产规章制度做好并坚决执行车间、班组的安全培训7很清楚空气污染泄漏事故废水治理、废气治理、泄露处置、应急物资储备、应急演练无