材料科技公司突发环境事件应急预案（87页）.pdf

1、江西博创新材料科技有限公司突发环境事件应急预案 编制说明 1、编制过程概述、编制过程概述 江西博创新材料科技有限公司突发环境事件应急预案 是为认真贯彻落实中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法、国家突发环境事件应急预案管理暂行办法、国家突发环境事件应急预案和突发环境事件信息报告办法等法律法规相关规定，根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发【2015】4 号）的有关内容和要求，有效防范企业突发环境事件的发生，最大限度的控制突发环

2、境事件的扩大和蔓延，保护员工的生命，减少公司财产的损失，降低对周边环境的破坏程度，结合公司的实际情况下编制的。经过多次讨论修改完成的，具有较强的针对性、规范性和可操作性。公司成立了以企业主要负责人为领导的应急预案编制工作组，公司主要领导以及安环部、生产部、品质部、研发技术部、仓储等都参与了。在进行了风险评估、应急资源调查、应急响应措施制定等大量工作之后，编制完成江西博创新材料科技有限公司突发环境事件应急预案。2、重点内容说明、重点内容说明 本应急预案的主要内容包括总则、公司基本情况及周边环境概况调查、环境风险源及危险性分析、应急组织机构与职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处

3、置、培训与演练、奖惩、保障措施、预案管理、附则、附件、附图等内容构成。3、征求意见及采纳情况说明、征求意见及采纳情况说明 本预案在编制过程中，征求了本单位主要领导、各个部门负责人江西博创新材料科技有限公司突发环境事件应急预案 的意见。征求意见内容包括应急预案实用性、可能发生的事件，现场应急处置、关键的路线标识和图纸等等。本预案采纳了上述人员的评审意见，按照意见进行了修改完善。4、评审情况说明、评审情况说明 预案编制完成后，公司组织了各部门人员召开了内部评审会议，根据自评意见进行了相关修改。修改完成后，公司邀请了有关部门和相关专业人员进行了外部评审。预案经评审完善后，公司主要负责人进行了签署发布

4、。江西博创新材料科技有限公司突发环境事件应急预案 目目 录录 前 言.1第一章 总则.21.1 编制目的.21.2 编制依据.21.2.1 相关法律法规相关法律法规.21.2.2 规范性文件规范性文件.21.2.3 有关技术标准与方法有关技术标准与方法.41.2.4 相关基础技术资料相关基础技术资料.41.3 适用范围.51.4 事件分级.51.5 工作原则.71.6 指导思想.71.7 步骤和程序.8第二章 企业基本情况.102.1 企业概况.102.2 环境风险源基本情况.102.2.1 产品及产量产品及产量.102.2.2 主要原辅材料主要原辅材料.112.2.3 主要生产设备主要生产设

5、备.122.2.3 生产工艺流程生产工艺流程.12第三章 环境风险源与环境风险评估.133.1 环境风险源.133.2 风险源识别.133.2.1 物质风险识别物质风险识别.143.2.2 生产过程潜在危险性识别生产过程潜在危险性识别.153.2.3 贮运过程潜在危险性识别贮运过程潜在危险性识别.163.2.4 公用工程潜在危险性识别公用工程潜在危险性识别.163.3 评价目的和评价等级.163.3.1 重大危险源辨识及评价等级重大危险源辨识及评价等级.16江西博创新材料科技有限公司突发环境事件应急预案 3.3.2 风险评价范围风险评价范围.173.4 源项分析.183.4.3 环境风险事故树

6、环境风险事故树.183.5 环境风险防范措施.183.5.1 工艺控制措施工艺控制措施.193.5.2 原料和中间产品的贮存、运输安全防范措施原料和中间产品的贮存、运输安全防范措施.193.5.3 生产过程中风险防范生产过程中风险防范.193.5.4 危险化学品运输过程中的风险防范危险化学品运输过程中的风险防范.203.5.5 危险化学品储存风险防范危险化学品储存风险防范.213.5.6 污染物泄漏风险防范污染物泄漏风险防范.223.5.7 邻苯二甲酸二辛酯泄漏风险防范邻苯二甲酸二辛酯泄漏风险防范.223.5.8 废气事故风险防范废气事故风险防范.233.5.9 末端处置过程风险防范末端处置过

7、程风险防范.243.5.10 事故、消防水收集系统安全对策事故、消防水收集系统安全对策.24第四章应急预案体系及其构成.264.1 应急预案体系.264.1.1 应急预案的概念.264.1.2 应急预案的分类.264.2 应急预案体系的构成.264.2.1 综合应急预案综合应急预案.264.2.2 专项应急预案专项应急预案.274.2.3 现场处置方案现场处置方案.27第五章 组织机构及责任.285.1 组织体系.285.2 指挥机构组成及职责.285.2.1 指挥机构组成指挥机构组成.285.2.2 指挥机构的主要职责指挥机构的主要职责.295.2.3 成员职责成员职责.295.2.3 公司

8、相关部门及职工的应急职责公司相关部门及职工的应急职责.335.3 外部应急救援力量.34江西博创新材料科技有限公司突发环境事件应急预案 第六章 预防与预警.356.1 环境风险源监控.356.2 预警行动.356.2.1 预警条件预警条件.366.2.2 预警报告方式、方法预警报告方式、方法.366.3 报警、通讯联络方式.36第七章 信息报告与通报.387.1 内部报告.387.2 外部报告.387.3 报告内容.38第八章 应急响应和措施.408.1 分级响应机制.408.1.1 突发环境事件分级突发环境事件分级.408.1.2 应急响应应急响应.408.2 应急措施.418.2.1 突发

9、环境事件现场应急措施突发环境事件现场应急措施.418.2.2 大气环境突发环境事件的应急措施大气环境突发环境事件的应急措施.478.2.3 受伤人员现场救护、救治与医院救治受伤人员现场救护、救治与医院救治.488.2.4 应急设施（备）及应急物资的启用程序应急设施（备）及应急物资的启用程序.508.2.5 抢险、处置及控制措施抢险、处置及控制措施.508.2.6 人员紧急撤离和疏散人员紧急撤离和疏散.568.3 应急监测.578.3.1 应急监测方案应急监测方案.578.3.2 应急监测方法和标准应急监测方法和标准.578.3.3 监测人员的防护措施监测人员的防护措施.588.3.4 内、外部

10、应急监测分工说明内、外部应急监测分工说明.588.4 应急终止.598.4.1 应急终止条件应急终止条件.598.4.2 应急终止程序应急终止程序.608.5 应急终止后的行动.60江西博创新材料科技有限公司突发环境事件应急预案 8.5.1 应急解除通知应急解除通知.608.5.2 事故情报上报事项事故情报上报事项.618.5.3 移交事项移交事项.618.5.4 事故损失调查与责任认定事故损失调查与责任认定.618.5.5 事故应急处置工作总结报告事故应急处置工作总结报告.638.5.6 突发环境事件应急预案的修订突发环境事件应急预案的修订.63第九章 后期处置.649.1 善后处置.64第

11、十章 应急培训和演练.6510.1 培 训.6510.1.1 应急救援人员培训应急救援人员培训.6510.1.2 员工基本培训、管理人员培训员工基本培训、管理人员培训.6510.1.3 外部公众环境应急知识培训外部公众环境应急知识培训.6610.1.4 运输司机、监测人员培训运输司机、监测人员培训.6610.1.5 应急培训内容、方法应急培训内容、方法.6710.2 演 练.6710.2.1 演练准备演练准备.6710.2.2 演练范围及频次演练范围及频次.6810.2.3 演练组织演练组织.6810.2.4 应急演练的评价、总结与追踪应急演练的评价、总结与追踪.68第十一章 奖 惩.7111

12、.1 奖 励.7111.1.1 奖励条件奖励条件.7111.1.2 奖励内容奖励内容.7111.2 责任追究.71第十二章 保障措施.7312.1 经费保障.7312.2 应急物资装备保障.7312.3 应急队伍保障.7312.4 通讯与信息保障.74江西博创新材料科技有限公司突发环境事件应急预案 12.5 其他保障.7412.5.1 技术保障技术保障.7412.5.2 交通运输保障交通运输保障.7412.5.3 治安保障治安保障.7512.5.4 后勤保障后勤保障.75第十三章 预案的评审、备案、发布和更新.7613.1 内部评估.7613.2 外部评估.7613.3 备案的时间及部门.76

13、13.4 应急预案的更新.76第十四章 预案实施、生效的时间.7714.1 预案解释.7714.2 预案更新.7714.3 实施日期.77江西博创新材料科技有限公司突发环境事件应急预案 1前前 言言突发环境事件是指由违反环境保护法律法规的经济、社会活动或行为，及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因在瞬时或短时间内排放有毒、有害污染物质，导致地表水、地下水、大气和土壤受到严重的污染和破坏，对社会经济与人民生命财产造成损失的恶性事件。突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，事件对环境可能造成严重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失。为有效防

14、范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大突发环境事件，保障人民群众身心健康及正常生产、生活，依据 中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案管理暂行办法、国家突发环境事件应急预案和突发环境事件信息报告办法等法律法规相关规定，根据 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发【2015】4 号）的有关内容和要求，制定了江西博创新材料科技有限公司突发环境事件应急预案。预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容，重点加强生产、贮存、运输、使用等各个环节危险化学品的

15、日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化突发环境事件的应急处置工作，以预防发生为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。该预案由江西博创新材料科技有限公司制定，由公司法定代表人批准发布并实施。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 2第一章第一章 总则总则1.1 编制目的编制目的 为了规范突发环境事件的应急管理和应急响应程序，提高公司应对突发环境污染事件的能力而制定的，能有效预防、及时控制和消除突发环境事件危害,最大程度地减少人员伤亡及财产损失，降低其对周边环境的污染，保障

16、公众生命健康与财产安全，维护社会稳定，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，结合公司实际编制江西博创新材料科技有限公司环境风险事故应急预案用于规范、指导生产环境事故的应急救援行动。1.2 编制依据编制依据 1.2.1 相关法律法规相关法律法规（1）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.01）；（2）中华人民共和国环境保护法（2015.01.01）；（3）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.03.01）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2016.11.07）；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2016.01.01）；（6）中华人民共和国水污染防治法（2008.0

17、6.01）；（7）中华人民共和国环境影响评价法（2016.09.01）（8）中华人民共和国循环经济促进法（2009.1.1）(9)中华人民共和国清洁生产促进法（2012.7.1）(10)中华人民共和国节约能源法（2008.4.1）。1.2.2 规范性文件规范性文件（1）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101 号）；（2）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第 34 号）；（3）国家突发环境事件应急预案(国办函2014119 号)；江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 3（4）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154 号）；（5）企业突发环境事件风

18、险评估指南（试行）（环办201434 号）；（6）石油化工企业环境应急预案编制指南（环办201010 号）；（7）企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环境保护部公告 2016 年第 74 号）；（8）危险废物经营单位编制应急预案指南（原国家环境保护总局公告 2007 年第 48 号）；（9）突发环境事件应急监测技术规范；（10）建设项目环境影响评价技术导则总纲；（11）建设项目环境风险评价技术导则;（12）江西省环境污染防治条例（2009.1）；（13）国家危险废物名录（环境保护部、国家发改委令第39号，2016.8.1）；（14）(21)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险

19、的通知（环境保护部，环发201277号）；（15）宜春市2015年大气污染防治实施计划 宜府办字（2015）56号；（16）宜春市人民政府关于印发宜春市水污染防治工作方案的通知（宜府发20164号）；（17）江西省大气污染防治条例（2016年12月1日通过，2017年3月1日实施）。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 4 1.2.3 有关技术标准与方法有关技术标准与方法（1）执行的环境质量标准 环境空气质量标准（GB3096-2012）；地下水质量标准（GB/T14848-2017）；地表水环境质量标准（GB3838-2002）；声环境质量标准(GB3096-2008)。（2）执行

20、的污染物排放标准 颗粒物、非甲烷总烃执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）；废水排放执行污水综合排放标准（GB 8978-1996）；噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)；一般固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)，危险固废执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及 2013 年修改单。（3）其他标准 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；职业性接触毒物危害程度分级（GB5044-1985）；危险废物鉴别标准（GB5085-2007）；常用化学危险品贮存通则（GB15603-1

21、995）；危险化学品重大危险源识别（GB18218-2009）；1.2.4 相关基础技术资料相关基础技术资料 江西博创新材料科技有限公司年产 10000 吨热固性模压材料项目环境影响报告表；宜春市袁州区环璄保护局，袁区环字201819 号，关于江西博创新材料科技有限公司年产 10000 吨热固性模压材料项目环境江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 5影响报告表的批复。1.3 适用范围适用范围 本预案适用于江西博创新材料科技有限公司全厂范围内发生的突发环境事件的控制和处置行为，具体类别包括：（1）危险化学品及其它有毒有害物质储存和使用过程中发生的事故；（2）生产过程因意外事故造成的气体

22、泄漏而污染环境的事故；（3）危险废物在储存过程中泄露而污染环境的事故；（4）因暴雨而造成的水污染事故；（5）其它环境突发事故。本公司与袁州区机电产业基地环保所、袁州区应急管理局、宜春是袁州区区消防大队等部门之间建立了应急联动机制，在这些外部单位介入公司突发事件应急处置时，各应急组织单位将无条件听从调配，并按照要求和能力配置应急救援人员、队伍、装备、物资等，提供应急所需的用品，与外部相关部门共享区域应急资源，提高共同应对突发环境事件的能力和水平。1.4 事件分级事件分级 按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件(级)、重大环境事件(级)、较大环境事件(级)和一般环境事件(级

23、)四级。(1)特别重大环境事件(级)凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：发生 30 人以上死亡，或中毒(重伤)100 人以上；因环境事件需疏散、转移群众 5 万人以上，或直接经济损失 1000 万元以上；江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 6 县域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境受到严重污染；因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；利用放射性物质进行人为破坏事件，或 1、2 类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果；因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件；因危险化学品(含剧毒品)生产和贮存中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件。(2)重大环境事

24、件(级)凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：发生 10 人以上、30 人以下死亡，或中毒(重伤)50 人以上、100 人以下；县域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众 1 万人以上、5 万人以下的；1、2 类放射源丢失、被盗或失控；因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染，或市级以上城镇水源地取水中断的污染事件；(3)较大环境事件(级)凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：发生 3 人以上、10 人以下死亡，或中毒(重伤)50 人以下；因环境污染造成跨地级行政县域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；3 类放射源丢失、被盗或失

25、控。(4)一般环境事件(级)凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：发生 3 人以下死亡；因环境污染造成跨市级行政县域纠纷，引起一般群体性影响的；江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 7 4、5 类放射源丢失、被盗或失控。1.5 工作原则工作原则 公司在建立突发性环境污染事件应急系统极其响应程序时，本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。把保障全体职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发环境事件造成的人员伤亡作为首要任务。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事

26、件防范和处理能力。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使突发性环境污染事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源造成的环境污染，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围与社会影响相适应。（3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，听取各方面的意见和建议，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（4）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、

27、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，为本公司和其他公司及社会提供服务，在应急时快速有效。1.6 指导思想指导思想（1）统一领导，分级负责。条块结合，区域为主。并实行生产经营单位法人负责制，企业自救与社会救援相结合，充分发挥各自的职能作用。（2）贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急救援与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 8物资储备、队伍建设、完善装备救援演练工作。（3）快速反应，协同应对，加强应急救援队伍建设，建立健全快速反应机制。提高车间班组的快速应急能力，依靠群众形成统一指挥、功能齐全、协

28、调有序、运转高效的应急管理机制。1.7 步骤和程序步骤和程序 图图 1 应急预案制定步骤应急预案制定步骤江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 9风险评估技术工作程序风险评估技术工作程序 评估技术工作程序框图 对象及内容 目标 备注 责任属性 明确法律责任 自然积累等形成的污染源，应由政府负责相关的工作 原料、辅料、中间体、最终产品，以及其他情况 确定危险因素 最大可能贮存量 确定规模 周边关联的危险源（区）分析 安全评估 事故概率“与”、“否”判断 由安全生产监督管理部门 大气环境危害半径 水环境危害半径（面积）土壤环境危害半径 确定环境影响范围确定环境敏感点（区）设定最不利的条件，

29、找出最大可能危害范围 大气环境污染 水环境污染 土壤环境污染 对人的危害指数 社会影响指数 直接经济损失指数 生态损失指数 对照分类分级标准 分类、等级划分 可能危害区域 确定重点安全防范区 对相关责任人提出整改目标 降低环境风险 环保、安全监督、消防部门 对相关环境敏感点区提出防范整改要求 地方政府 对事故源、事故可能影响制定应急预案 事故损失减至最少 地方政府及相关部门 源项分析污染源、环境条件调查 关联危险源分析 安全措施调查 最大可能危害范围 后果计算 污染源评估 事故风险划分 环境管理制定应急措施政府 管理 评估 技术 工作 程序 江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 10

30、第二章第二章 企业基本情况企业基本情况2.1 企业概况企业概况 江西博创新材料科技有限公司位于宜春市袁州区彬江工业园工业大道 18 号（中心地理位置坐标为东经 1145396.89、北纬278028.45）。项目主要以饱和树脂、不饱和树脂、玻璃纤维、色浆等为原料，经胶液配置、浸胶、捏合、常温固化等工序达年产 10000吨热固性模压材料的生产规模。项目租用宜春超强实业有限公司的闲置车间，主要建设内容为主体工程（生产车间）、辅助工程（依托宜春超强实业有限公司现有办公生活楼）、公用工程（供水、供电）、环保工程（废水、废气、噪声处理措施、危废暂存间等）。项目占地面积 5908，总投资 720 万元，其

31、中环保投资 26 万元，占总投资的 3.61%。依据危险化学品目录（2015 版）的规定，该项目使用的固化剂，即邻苯二甲酸二辛酯属于危险化学品，其它原料：不饱和树脂、饱和树脂、玻璃纤维、填料、脱模剂及产品和中间产品均不属于危险化学品。根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例、建设项目安全设施“三同时”监督管理办法等规定，新建项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价，以便于工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，有利于工程项目在安全生产方面符合国家及地方、行业有关安全生产法律、法规和标准、规章规范的要求。2.2 环境风险源基本情况环境风险源基本情况 2.2

32、.1 产品及产量产品及产量 该项目产品方案详见下表：表表 2.2-1 产品方案一览表产品方案一览表 江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 11序号 产品名称 年产量 备注 序号 产品名称 年产量 备注 1 热固性模压材料 10000t 2.2.2 主要原辅材料主要原辅材料 表表 2.2-2 主要原辅材料一览表主要原辅材料一览表 物料名称 环评设计规模 实际用量 年总用量（t）来源 年总用量（吨/年）来源 不饱和树脂 1080 外购 1200 外购 饱和树脂 270 外购 100 外购 玻璃纤维 1200 外购 1800 外购 填料 7350 外购 6788 外购 脱模剂 70 外购

33、100 外购 固化剂 20 外购 10 外购 其他助剂 1 外购 1 外购 色浆 9 外购 1 外购 表 2.2-3 原辅材料理化性质一览表 序号 原料名称 性质 1 不饱和树脂 具有多功能团的线型高分子化合物，粘稠的液体，相对密度1.111.20 左右，化工原料的一种，常用于物体表面加厚、固化，易燃。2 饱和树脂 主要是线型聚酯树脂，由饱和的二元酸和二元醇经缩聚而成。3 玻璃纤维 玻璃纤维粗纱，无机非金属材料。成分为二氧化硅、氧化铝、氧化钙、氧化硼、氧化镁、氧化钠等。特性：拉伸强度高，伸长小(3%)；弹性系数高，刚性佳；弹性限度内伸长量大且拉伸强度高，故吸收冲击能量大；无机纤维，具不燃性，耐

34、化学性佳；吸水性小；尺度安定性，耐热性均佳；加工性佳，可作成股、束、毡、织布等不同形态之产品；透明可透过光线；与树脂接着性良好之表面处理剂之开发完成。4 填料 成分为滑石粉。为白色或类白色、微细、无砂性的粉末，手摸有油腻感。无臭，无味。5 脱模剂 一种介于模具和成品之间的功能性物质。脱模剂有耐化学性，在与不同树脂的化学成份（特别是苯乙烯和胺类）接触时不被溶解。脱模剂还具有耐热及应力性能，不易分解或磨损；脱模剂粘合到模具上而不转移到被加工的制件上，不妨碍喷漆或其他二次加工操作。6 固化剂 邻苯二甲酸二辛酯（Dioctyl Phthalate），简称二辛酯（DOP），是一种有机酯类化合物，是一种常

35、用的塑化剂。无色透明液体，熔点-50 C，沸点 386C（常压），不溶于水，溶于乙醇、乙醚、矿物油等大多数有机溶剂。是重要的通用型增塑剂，主要用于聚氯乙烯树脂的加工，还可用于化纤树脂、醋酸树脂、ABS 树脂及江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 12橡胶等高聚物的加工，也可用于造漆、染料、分散剂等。7 色浆 不饱和载色体树脂（P50 树脂）；外观：颜色均匀的糊状物；胶凝时间（25）：2-20min。2.2.3 主要生产设备主要生产设备 表2.2-4主要设备一览表表2.2-4主要设备一览表 设备名称 数量 500L 捏合机 11 高速分散机 2 6300kN 液压机 1 检测化验、计量

36、器具及仪表 1 2.2.3 生产工艺流程生产工艺流程 1、生产工艺流程 树脂、填料、色浆胶液配置浸胶捏合常温固化玻璃纤维G、NGN成品G、N固化剂脱模剂 图 2.2-1 生产工艺流程和产污环节分布图 图 2.2-1 生产工艺流程和产污环节分布图 江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 13 2、生产工艺概述 营运期工艺流程简述：将色浆、树脂、填料按一定比例投入分散机搅拌成胶液，调制好的胶液浸入铺好的玻璃纤维中，根据客户要求，将搅拌好的物料或浸好后的玻璃纤维注入捏合机内捏至成团状模塑料捏至成片状模塑料，最后将捏合成型的模塑料置入液压机配套模具中固化。第三章第三章 环境风险源与环境风险评估

37、环境风险源与环境风险评估3.1 环境风险源环境风险源 环境风险源指可能发生突发环境事件并对周边环境造成危害的环境因素，环境风险源的危险程度由所涉及的危险物质的特性（物质危险性和物质的量）、危险物质存在的安全状态、所处的周边环境状况三个要素决定。3.2 风险源识别风险源识别 风险识别范围包括生产过程所涉及的物质风险识别和生产设施风险识别。本次评价根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)对生产过程所涉及的物质风险和生产设施风险进行识别。物质风险识别范围：主要原材料及辅助材料、燃料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物等。生产设施风险识别范围：主要生产装置、贮运系统、公

38、用工程系统、工程环保设施及辅助生产设施等。风险类型根据有毒有害物质放散起因，分为火灾、爆炸和泄漏三种类型。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 143.2.1 物质风险识别物质风险识别 3.2.1.1 风险评价因子风险评价因子 本项目从原料、辅助原料、中间产物到产品的整个工艺过程中存在着易燃、易爆的物质，对生产工艺、设备有一定程度的要求。根据本项目物料贮存、输送和生产过程的工艺条件，本评价通过矩阵方式，对各主要原辅材料、产品的物化性质及贮存条件等进行对照、比较，具体详见表 3.2-1。3.2-1 本项目涉及的危险、有害物料分类表 原辅材料 毒性 挥发性 易燃性 易爆性 贮存条件 腐蚀

39、性 备注高 中 低 易 中难易中难易中难难中 无 强 弱无 固化剂：二辛酯（DOP）液体由上可见，按原辅材料和产品介质分析，确定二辛酯为风险评价因子。3.2.1.2 物料危险性识别物料危险性识别 根据生产、加工、运输、使用或贮存中涉及的主要化学品，按照建设项目环境风险评价导则附录 A.1 中的表 1 进行物质危险性判定。表 3.2-2 物质危险性标准 物质类别 等级 LD50(大鼠经口)（mg/kg）LD50(大鼠经皮)（mg/kg）LC50（小鼠吸入，4 小时）（mg/L）有毒物质 1 5 10 0.1 2 5LD5025 10LD5050 0.1LC500.5 3 25LD50200 50

40、LD50400 0.5LC502 易燃物质 1 可燃气体在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点（常压下）是 20或 20以下的物质 2 易燃液体闪点低于 21，沸点高于 20的物质 3 可燃液体闪点低于 55，压力下保持液态，在实际操作条件下（如高温高压）可以引起重大事故的物质 江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 15爆炸性物质 在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质 本项目产品均为固体状原料，都不是危险化学品；原料中固化剂属于有毒物质；具体情况见表 2.2-3。3.2.2 生产过程潜在危险性识别生产过程潜在危险性识别（1）生产线、管道、阀门、法

41、兰、仪表及各种附件之间的连接部位的密封件因老化、磨损，或者由于紧固件松动，而产生密封不良而失效，导致泄漏。（2）本项目生产线的指示仪器失效。（3）生产装置在制造、安装过程中可能存在质量缺陷，加工、材质、焊接等质量不好或安装不当，安装过程中焊接质量缺陷、法兰连接处密封垫及机械密封选型不当，在运行时造成设备、容器破坏。运行过程中材质和密封因物料腐蚀老化，撞击或人为损坏造成容器、管道泄漏等。（4）巡检人员或检修人员工具不按规定使用而造成高处落物损坏管道造成泄漏等；因管道标志不清检修时误拆管道；检修时吊车等起重作业不小心碰断管线引起着火、爆炸事故。（5）易燃易爆场所没有按要求安装防爆电气设施，高温时运

42、转设备的温升过高，设备压力增大容易发生设备事故，甚至火灾、爆炸事故。（6）操作不符合安全规程，致使装置或管道内压力不稳定，超压或剧烈振动，造成其损坏而发生泄漏。（7）操作人员在进行工艺操作过程中不按要求佩戴个人防护用品，导致中毒窒息的事故发生。（8）操作不符合安全规程，致使装置或管道内压力不稳定，超压或剧烈振动，造成其损坏而发生泄漏。（9）因自然不可抗力，如强台风、地质灾害等造成设备、管道等破裂而发生泄漏。（10）本项目中的高温主要为环境高温，在工艺过程中电机的运行会向空间释放一定的热。因此，本项目除夏季极端达 40左右，高温作业环境可导致作业人员易疲劳，甚至脱水中暑、休克等，其他江西博创新材

43、料科技有限公司突发环境风险应急预案 16不涉及高温与热辐射。3.2.3 贮运过程潜在危险性识别贮运过程潜在危险性识别 本项目邻苯二甲酸二辛酯在运输、储存过程中，可能发生风险事故。1、运输过程 本项目邻苯二甲酸二辛酯在运输、储存过程中，可能发生风险事故。1、运输过程 本项目危险化学品主要为固化剂：邻苯二甲酸二辛酯，通过公路运输。近几年来，运输危险品的车辆由于车祸发生危险品泄漏、燃烧、爆炸的事件屡见不鲜，其造成的影响主要是车毁人亡，污染环境，尤其是污染水体。造成这些事故主要是司机大意、车况不好和天气、交通等原因。本项目化学品由有资质的专业单位供货和运输，其安全防范措施相对完全，但主要环境风险仍是泄

44、漏。2、储存过程 本项目邻苯二甲酸二辛酯储存专用储罐中，不同类型化学品分开储存。3.2.4 公用工程潜在危险性识别公用工程潜在危险性识别（1）大气污染事故风险 就本项目而言，公用工程主要是胶液配置工序产生的挥发性有机物，故会发生大气污染的可能性。（2）水污染事故风险 本项目主要是生活废水，生活废水主要通过隔油池+化粪池处理后进入园区污水管网，之后进入园区污水处理厂处理达标后排放。3.3 评价目的和评价等级评价目的和评价等级 3.3.1 重大危险源辨识及评价等级重大危险源辨识及评价等级 本项目环境风险识别主要是判断工程各功能单元（包括生产、加工、原材料及产品运输、贮存等）中所存在的重大危险源。江

45、西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 17重大危险源的识别是依据建设项目环境风险评价技术导则和重大危险源辨识中有关危险物质的定义，以及危险物质在生产场所和贮存场所临界量来进行筛选。某评价项目功能单元内存在的危险物质的数量，若等于或超过规定的临界量，则该功能单元被视作重大危险源。当该单元存在一种以上危险物质时，有下列公式：q1/Q1+q2/Q2 +qn/Qn 1 式中：q1、q2qn 每种危险物质实际存在量，t；Q1、Q2Qn 与各危险物质相对应的临界量，t。如果该单元的多种并存危险物质满足上式，则也属重大危险源。表 3.3-1 环境风险评价级别的确定 剧毒危险性物质 一般毒性危险物质

46、可燃、易燃 危险性物质 爆炸危险性 物质 重大危险源 一 二 一 一 非重大危险源 二 二 二 二 环境敏感地区 一 一 一 一 根据危险化学品重大危险源辨识（GB182182018）和建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)附录 B 所界定的有毒危险性物质、易燃危险性物质和爆炸危险性物质可知，本项目原材料中危险化学品主要为固化剂：邻苯二甲酸二辛酯，其中邻苯二甲酸二辛酯不属危险化学品重大危险源辨识(GB182182018)之列。表 3.3.2 危险源临界量和贮存量 序号 物质名称 贮存量（t）临界量（Q/t）1 邻苯二甲酸二辛酯 1 临界量 10t，未构成重大危险源 企业未涉及重大

47、危险化学品，故环境风险物质的最大储存量与临界量的比值Q=0.1，企业为一般环境风险等级。3.3.2 风险评价范围风险评价范围 根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)有关风险评价等级的划分原则，贮存场所为非重大危险源，项目位于宜春市袁州区彬江机电产业基地，该区域主要规划为工业用地，不属于环境敏江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 18感区。项目所在区域无特殊保护地区、生态敏感与脆弱区及社会关注区（敏感区系指建设项目环境保护分类管理名录中规定的范围），属于非环境敏感区。根据建设项目环境风险评价技术导则的分级原则，确定本项目参照环境风险评价工作等级三级进行。3.4 源项分

48、析源项分析 依据导则的有关规定，源项分析部分主要确定项目最大可信事故概率和项目风险事故源强。最大可信事故是指事故造成的危害在所有预测的事故中最严重，且发生概率不为 0。本次风险评价不考虑工程外部事故风险因素（如地震、人为蓄意破坏等）。通过储存物料性质分析，邻苯二甲酸二辛酯不挥发。最大可信事故设定见表 3.4-1。表 3.4-1 最大可信事故设定 设施名称 危险因子 最大可信事故 邻苯二甲酸二辛酯储存区 邻苯二甲酸二辛酯 储罐或管道发生破裂，导致邻苯二甲酸二辛酯泄漏，对地下水环境造成污染 3.4.3 环境风险事故树环境风险事故树 本项目存在环境风险主要是邻苯二甲酸二辛酯泄漏发生地下水污染事故，污

49、染发生的概率的事故树见图 3.4-1。图图 3.4-1 邻苯二甲酸二辛酯泄漏事故树邻苯二甲酸二辛酯泄漏事故树 3.5 环境风险防范措施环境风险防范措施 邻苯二甲酸二辛酯泄漏 未造成事故未发现泄漏污染 罐区破损 及时发现，立即处理江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 193.5.1 工艺控制措施工艺控制措施 1、生产时必须在现场观察的参数设就地仪表，主要操作点设置必要的事故停车开关，以保证安全操作。2、为防止危险品的泄漏，设备及管道要保持密封，安全操作。3、采用先进可靠的工艺技术和合理的工艺流程。4、生产中可能导致不安全因素的操作参数，设置相应控制报警装置。3.5.2 原料和中间产品的

50、贮存、运输安全防范措施原料和中间产品的贮存、运输安全防范措施 1、就本项目来说，风险主要源于邻苯二甲酸二辛酯贮存和使用过程，危险物品仓库应与火源有一定的距离，且要设置专门标志。2、各危险物品的运输必须严格按照危险品运输规定执行，搬运时应轻装轻卸，严放震动撞击、重压、倾倒和摩擦。3、尽量减少各危险物品的贮存量，合理设计生产场所和贮存场所的贮量。4、邻苯二甲酸二辛酯储存于阴凉储罐内。远离火种、热源。5、保持容器密封。应与氧化剂分开存放。储存间内的照明、通风等设施应采用防爆型，开关设在仓外。6、配备相应品种和数量的消防器材。罐储时要有防火防爆技术措施。7、禁止使用易产生火花的机械设备和工具。灌装时应

51、注意流速（不超过 3m/s），且有接地装置，防止静电积聚。邻苯二甲酸二辛酯泄漏应急措施如下：疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，建议应急处理人员戴好口罩、护目镜，穿工作服。用砂土、蛭石或其它惰性材料吸收，也可以用不燃性分散剂制成的乳液刷洗，如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。3.5.3 生产过程中风险防范生产过程中风险防范 1、生产过程中的各项操作必须严格按照国家和地方的规范进行操作，如没有相应操作规范的，应严格按照公司制定的各项操作规程进行操作，特别是混合反应、改性氧化等需要使用易燃和危险品的操江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 20作

52、工序，各项操作必须有严格的操作规范和规程，并要求职工严格执行。2、操作工序必须注意加强防火措施，防止发生火灾事故；在这些工序必须设置足够的灭火器和黄沙等灭火材料，以便对火灾事故进行及时理。3.5.4 危险化学品运输过程中的风险防范危险化学品运输过程中的风险防范 运输事故主要是翻车和路途泄漏。根据“中国高速公路事故调查（2002.12，交通报）”，运输中的事故多发生在路况极差或较好、司机疲劳驾驶、酒后驾车、违章搭载等情形。一般来说，化工生产的原辅材料、产品运输都由经过专职考核的司机和运输部门承运，可有效防止司机疲劳驾驶、酒后驾车、违章搭载的情形发生。而且根据该调查，发生事故的车辆通常都是客运车辆

53、和普通货运车辆，运输化学原料、产品的车辆故发生概率低于 0.01。事故预防措施如下：1、合理规划运输路线及运输时间。2、危险品的装运应做到定车、定人。定车就是把装运危险品的车辆相对固定，专车专用；定人就是把管理、驾驶、押运和装卸等工作人员加以固定，保证危险品的运输任务始终是由专业人员负责，从人员上保障危险品运输过程中的安全。3、装运的危险品外包装明显部位按危险货物包装标志（GB190-90）规定标志，包装标志牢固、正确。4、运输腐蚀性、有毒物品的人员，出车前必须检查防毒、防护用品，在运输途中发现泄漏应主动采取处理措施，防止事故进一步扩大，并向有关部门报告，请求救援。5、应依照危险化学品安全管理

54、条例、道路危险货物运输管理规定、汽车运输危险货物规则、汽车运输、装卸危险货物作业规程等中的相关规定加强运输管理。运输车辆、驾驶人员、装卸人员和押运人员应符合国家规定要求，接受安全培训，做到持证上岗。6、运输有毒和腐蚀性物品汽车的驾驶员和押运人员，在出车前江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 21必须检查防毒、防护用品和检查是否携带齐全有效，在运输途中发现泄漏时应主动采取处理措施，防止事态进一步扩大，在切断泄漏源后，应将情况及时向当地公安机关和有关部门报告，若处理不了，应立即报告当地公安机关和有关部门，请求支援。3.5.5 危险化学品储存风险防范危险化学品储存风险防范 1、在装卸化学危

55、险物品前，预先做好准备工作，了解物品性质，检查装卸搬运工具，如工具曾被易燃物、有机物、酸、碱等污染，必须清洗后方可使用。2、操作人员应根据不同物品的危险特性，分别配戴相应的防护用具，包括工作服、围裙、袖罩、手套、防毒面具、护目镜等。3、化学品洒落地面、车板上应及时清除，对易燃易爆物品应用松软物经水浸湿后扫除。4、装卸化学危险品时，不得饮酒、吸烟，工作完毕后根据工作情况和危险品的性质，及时清洗手、脸、漱口或淋浴。保持现场空气流通，如果发现恶心、头晕等中毒现象，应立即到新鲜空气处休息，重者送医院治疗。5、按有关规定，本工程应按有关要求进行安全评价，建立事故预警系统。6、做好危险化学品储存工作，防止

56、泄露的危险化学品对地下水的污染，生产车间周围布置有消防管网、消火栓等消防系统。在火灾状态下，用于消防的废水收集在事故水池中。化学品储存区地面均采取防腐、防渗措施，并设围堰，且建设事故应急池，采取上述措施后对地下水影响很小。设置事故池，为保证在正常、非正常、事故状态下污水处理站能够安全运行，不会对地下水造成污染，污水处理站内的污水输送均采用管道输送，池子采取防腐、防渗措施。事故后应急措施如下：1、迅速撤离泄漏污染区人员到安全区，禁止无关人员进入污染区。2、迅速作出相应应急措施。3、建立现场工作区域，明确规定特殊人员在哪里可以进行工作，江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 22有利于应急

57、行动有效控制设备进出，并且能够统计进出事故现场的人员。3.5.6 污染物泄漏风险防范污染物泄漏风险防范 大气污染物泄漏应急处理处置方法（1）泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至上风向处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以将漏气的容器移至空旷处，注意通风。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。（2）防护措施 呼吸系统防护：一般不需要特殊防护，但建议特殊情况下，佩戴自吸过滤式防毒面具(半面罩

58、)。眼睛防护：一般不需要特别防护，高浓度接触时可戴安全防护眼镜。身体防护：穿防静电工作服。手防护：戴一般作业防护手套。其它：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。（3）急救措施 皮肤接触：若有冻伤，就医治疗。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。灭火方法：切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。3.5.7 邻苯二甲酸二辛酯泄漏风险防范邻苯二甲酸二辛酯泄漏风险防范 邻苯二甲酸二辛酯泄

59、漏应急处理处置方法 江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 23（1）泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至上风向处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。也可以将漏气的容器移至空旷处，注意通风。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。（2）防护措施 呼吸系统防护：佩戴自吸过滤式防毒面具(半面罩)。眼睛防护：佩戴安全防护眼镜。身体防护：穿防静电工作服。手防护：戴一般作业防护手套。其它：工作现场

60、严禁吸烟。避免长期反复接触。进入罐、限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。（3）急救措施 皮肤接触：若有灼伤，就医治疗。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。灭火方法：切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭正在燃烧的气体。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉。3.5.8 废气事故风险防范废气事故风险防范 发生事故的原因主要有以下几个：1、废气处理系统在出现故障、设备开车、停车检修时，未经处理的废气排入大气环境中；2、生产过程中由于设备老化、腐蚀、失误操作等原因造成车间废气浓度

61、超标；3、厂内突然停电，负压抽气系统和废气处理系统停止工作，致使废气不能得到及时处理而造成事故排放；江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 244、对废气治理措施疏于管理，使废气治理措施处理效率降低造成废气浓度超标；5、管理人员的疏忽和失职。为杜绝事故性废气排放，建议采用以下措施来确保废气达标排放；1、平时加强废气处理设施的维护保养，及时发现处理设备的隐患，并及时进行维修，确保废气处理系统正常运行；2、建立健全的环保机构，配置必要的监测仪器，对管理人员和技术人员进行岗位培训，对废气处理实行全过程跟踪控制；3、项目应设有备用电源和备用处理设备，以备停电或设备出现故障时保障废气全部抽入净化

62、系统进行处理以达标排放。4、项目对废气治理措施应设置备用的废气治理措施，在常用处理设施出现故障的情况下可采用备用处理设施进行处理，防止因此而造成废气的事故性排放。3.5.9 末端处置过程风险防范末端处置过程风险防范 1、废气、废水等末端治理措施必须确保日常运行，如发现人为原因不开启废气治理设施，责任人应受行政和经济出发，并承担事故排放责任。若末端治理措施因故不能运行，则生产必须停止。2、为确保处理效率，在车间设备检修期间，末端处理系统也应同时进行检修，日常应有专人负责进行维护。3、废气处理岗位严格按照操作规程进行，确保废气处理效果。3.5.10 事故、消防水收集系统安全对策事故、消防水收集系统

63、安全对策 在工程设计和建设中应落实事故、消防水的收集系统，确保消防水经处理达标后排放。进一步落实事故消防水的收集系统，厂区设置消防事故池，厂内所有外派污水均设置切断装置与应急设施，确保一旦发生意外事故，所有污水均能控制不流入附近水域。1、设置完善的清水污水分流系统，实行雨污分流、清污分流。在各个雨污分流系统加装阀门，保证各单元一旦发生泄漏，物料能迅速安全集中到事故池，并且在雨水管总管处设置切换阀，通过二次切换确保发生事故时消防水不从雨水管直接进入环境。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 252、为避免因贮槽破损、阀门、接头等故障引起物料泄漏，造成环境污染，在各车间还应设有收集管道，

64、确保一旦发生事故，泄漏物料和消防水通过管道送入污水处理站或事故池内，然后集中处理达标后排放，避免对外环境造成污染。3、充分重视废水的收集、管道输送过程中和污水处理设施的满水漏水对地下水可能造成环境影响的风险性，在设计和施工过程中要落实各项防腐防渗措施。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 26第四章应急预案体系及其构成第四章应急预案体系及其构成4.1 应急预案体系应急预案体系 4.1.1 应急预案的概念 应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应

65、急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。4.1.2 应急预案的分类 应急预案可以分为企业预案和政府预案，企业预案由企业根据自身情况制定，由企业负责，政府预案由政府组织制定，由相应级别的政府负责。根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案又可以分为不同等级，如厂级、车间级等；而场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为国家级、区域级、省级、地市级和区县级。应急预案还可以按照行业来分，比如信息安全应急预案就是有效应对信息安全突发事件的关键。4.2 应急预案体系的构成应急预案体系的构成 应急预案应形成体系，针对各级各类

66、可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。应急预案体系分为三类：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。4.2.1 综合应急预案综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 274.2.2 专项应急预案专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化

67、学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。4.2.3 现场处置方案现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。图 4.2-1 应急救援体系图 江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 28第五章第五章 组织机构及责任组织机构及责任5.

68、1 组织体系组织体系 应急救援指挥部、应急救援指挥办公室。应急救援办公室下设通讯联络组、抢险抢修组、医疗救护组、应急消防组、治安警戒组、物资供应组、应急环境监测组、技术专家组 8 支现场应急处置队伍。公司突发环境事件应急处置领导小组组织架构，见图 5.1-1。图 5.1-1 应急救援的组织机构设置 5.2 指挥机构组成及职责指挥机构组成及职责 5.2.1 指挥机构组成指挥机构组成 公司的应急救援指挥部由总经理陈雪龙担任总指挥，袁三平担任副总指挥，公司生产部、安全环保部、技术部、品质部、销售部、财务部等各部门负责人和关键岗位的管理人员共同组成。并以统一指挥、协调配合的原则进行应急救援处置工作。总

69、 指 挥：陈雪龙 副总指挥：袁三平 成 员：郑维、张道强、罗海根、吴连庚、李茶生、郑芳婷、李文平、谭会清、高章义、苏长立、李快军、张华琼。应急救援指挥部应急救援指挥办公室通讯联络组 抢险抢修组 医疗救护组 应急消防组 治安警戒组 物资供应组 应急监测组 技术专家组 江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 295.2.2 指挥机构的主要职责指挥机构的主要职责 应急救援指挥部，负责协调事件应急期间各个机构的关系，统筹安排整个应急行动，保证行动快速、有效地进行，避免因为行动紊乱而造成不必要的污染扩散。应急救援指挥部的具体职责如下：（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、

70、政策及规定；（2）组织制定突发环境事件应急预案；（3）组建突发环境事件应急救援队伍；（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设，以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、木屑等）的储备；（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；（6）负责组织预案的审批与更新；（7）负责组织外部评审；（8）批准本预案的启动与终止；（9）确定现场指挥人员；（10）协调事件现场有关工作；（11）负责应急队伍的调动和资源配置；（12）突

71、发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；（15）负责保护事件现场及相关数据；（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。5.2.3 成员职责成员职责 江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 30总指挥：总指挥：陈雪龙 主要职责：主要职责：（1）组织制定并且实施环境污染事件应急救援预案。（2）根据突发事件实际情况进行预警发布，将指

72、令下达给应急办公室。明确指出事件状态下各级人员的职责。（3）亲临现场指挥，对重大事项进行决策，并在突发事件应急处理中拥有绝对指挥权。批准预案的启动与终止。布置事件现场有关工作，查清危险物、污染物所产生的原因、估算危害程度。指挥协调各部门进行危险源、污染源的控制，降低事件人员伤亡和财产损失。（4）负责环境污染事件的处显、救援的全面指挥、评估事件的规模，决定是否需要外部应急救援力量支援。（5）负责决定事件可能扩大后的应急响应。（6）负责处理和发布有关信息并及时向上一级有关部门报告和通报应急救援情况，并做好对有可能受影响区域的通报工作，指导员工防护、组织员工安全撤离。（7）向上级部门递交事件报告和事

73、件应急救援报告，组织指挥部成员总结事件应急救援行动的经验和教训。（8）组织人员实施训练和演练应急救援预案，并组织人员的培训。（9）负责保护现场，做好现场清理，消除危险隐患。（10）负责组织预案的审批与更新。（11）负责组织外审。副总指挥：副总指挥：袁三平 主要职责：主要职责：（1）协助总指挥开展事件现场应急救援的各项具体工作，正确执行总指挥决策命令，对应急涉及的系统、部门进行调配，进行有效的组织协调。确保各项应急措施的落实、应急工作的有序开展。要及时向总指挥汇报事件现场具体情况。（2）负责事件现场应急指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短的时间内完成对事件现场的

74、江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 31应急行动。（3）对应救援专业队伍和应急救援资源的及时投入进行现场协调，指挥事件相关单位采取紧急措施和安全性停车。（4）贯彻、执行并实施事件现场应急救援（5）负责具体执行预案的演练，启动和终止工作。（6）如总指挥未能立即到事件现场时，应承担总指挥职责，组织抢险。通讯联络组通讯联络组 组长：郑维 副组长：张道强 成员：罗海根、吴连庚 负责接警和通知、警报和紧急公告；了解、收集和上传下达有关信息，联络有关部门和单位，协调各工作组和各方面的应急处置工作。治安警戒组治安警戒组 组长：罗海根 副组长：吴连庚 成员：李茶生、郑芳婷 负责公司突发环境事件处置

75、安全保卫。安全保卫组先行组织保安及有关人员，对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散；对现场应急抢险人员的安全进行监护。应急监测组应急监测组 组长：吴连庚 副组长：李茶生 成员：郑芳婷、李文平 负责迅速制定监测方案、查清主要污染源和主要污染物的种类、特性，分析污染物的浓度分布，评价污染影响范围，预测污染物的扩散趋势，对潜在环境危害实施持续监控。及时向应急处置领导小组汇报监测结果，并委托宜春环境监测中心站实施监测工作。抢险抢修组抢险抢修组 组长：李茶生 江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 32副组长：苏长立 成员：李文平、谭会清 负责接警后第一时间赶赴现场开展应急抢

76、险救援，对事故性质及危害程度做出分析判断；及时将有关情况报告应急处置领导小组并提出处置建议；当事件单位请求外部支援时，由环境应急处置领导小组协助，就近调用其他抢险队伍。物资供应组：物资供应组：组长：苏长立 副组长：李快军 成员：李快军、张华琼 负责组建运营应急抢险物资信息数据库，明确设备的类型、数量、性能和存放位置，提供救援抢险所需的交通工具，将抢险机械、设备、材料等及时调到现场。医疗救护组：医疗救护组：组长：高章义 副组长：张华琼 成员：苏长立、李快军（1）组织医疗救护抢救队到现场开展抢救和医治伤病员工作，并送往医院途中的护理工作；（2）及时检查监测突发事件区的饮用水源、食品卫生等，采取有效

77、措施，防止人员误食、误饮受污染的水、食品、药品等；（3）负责现场救援医疗药品、医疗器械的供应，负责救灾食品、药品安全的监督管理。（4）接到事件救援启动指令后，迅速组织队员进入事件现场进行救援。义务消防组：义务消防组：组长：李文平 副组长：谭会清（1）消防器材的配备、使用、维护，消防通道的配置要遵守相关规定，并使之处于常备不懈状态。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 33（2）现场应急处置过程中发生火灾时，应指挥并进行灭火。（3）开展应急灭火行动时，应充分考虑是否存在重大污染源，避免造成环境污染。（4）当火灾扑灭后或火势基本得到控制，应保护火灾现场。技术专家组技术专家组 组长：袁三平

78、 副组长：郑维 成员：张道强、罗海根 负责对突发环境、安全事故的危害范围、程度、发展趋势做出科学评估，为现场应急领导小组的决策提供科学依据；对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大事项的决策提供科学依据；为现场应急处置行动提供技术支持。主要职责：主要职责：（1）提供救援技术支持，参与抢险方案拟定。（2）搜集整理救援过程中的技术资料，为指挥部提出建议意见及相关依据，参与分析事件原因和责任。（3）完成指挥部赋予的其它工作任务。5.2.3 公司相关部门及职工的应急职责公司相关部门及职工的应急职责 1、公司所属各部门在日常工作中应严格遵守环保与安全规章制度，严格实施安全、环保检查，发现隐患及时整改

79、或上报。2、公司所属各部门发现事故迹象或在事故初期（如火灾初期、危险化学品少量泄漏），应组织本部门职工及时扑救，采取果断措施避免事态扩大，同时向应急处置领导小组报告。3、突发环境事件的现场处置过程中，各部门应积极配合，为应急人员提供力所能及的帮助，必要时主动将本部门的人员疏散至安全区域。4、公司全体员工人人均有及时报告环境、安全事故隐患，积极参与各种应急演练活动之职责。5、突发环境应急处置领导小组负责对外部媒体的信息发江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 34布，其他人员均不得发布公司突发环境事件的信息。5.3 外部应急救援力量外部应急救援力量 机电产业园管委会：请求管委会有关部门协

80、调应急救援力量，可以调动相关部门进行全力支持和救护，主要参与部门有：公安部门：协助公司进行警戒。封锁相关要道，防止无关人员进入事故现场和污染区。消防大队：发生火灾时进行灭火的救护。消防依托园区公安消防大队，在厂区消防及救援能力不足时，请求支援。环保部门：提供事故时的实时监测和污染区的处理工作。电信部门：保障外部通讯工作的正常运转，能够及时准确发布事故的信息和发布有关命令。医疗单位：提供伤员、中毒救护的医疗服务和现场救护所需要的药品和人员。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 35 第六章第六章 预防与预警预防与预警6.1 环境风险源监控环境风险源监控 危险源监测、监控的方法有定期、不

81、定期等方式，定期对设施设备进行监测，对危险源每年检测一次安全装置和安全附件。对危险源采取的预防措施主要有管理措施、教育措施、以及个体防护措施三方面，对重点部位、关键装置实行承包责任制，指定了公司级、岗位级的安全承包责任人。对特种设备、防雷防静电等安全装置定期检测校验，及时维护保养，合格方可投入使用。采取的主要预防措施如下：危险物质的使用、贮运严格执行国家有关危险化学品的相关法律、法规及规范，严禁违法违规操作，严禁烟火。公司根据雨水管网铺设情况，设立初期雨水收集池，并设立应急雨水切换阀门，将降雨的前 30min 降水收集进入初期雨水收集池。厂区设应急池，设置管网与应急池切换阀门，一旦发生突发情况

82、，立即开启应急切换阀门，将泄漏物收集进入事故应急池，处理达标后排放，有毒有害物质将委托有资质的单位另行处置。原料储存区设置沙池灭火、消防栓灭火装置，消防水通过雨水管网收集进入厂区事故应急池。原料库内的照明等设施采用防爆型。原料库内禁止使用易产生火花的机械设备和工具。厂区均匀分布设置消防栓，各车间、主要生产岗位配备灭火器等应急设施。所有建筑物、设备、管道设置防静电接地设施。生产车间重要岗位和原料库原料储存区均设置消防、火灾报警器，进行 24 小时监控。6.2 预警行动预警行动 江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 366.2.1 预警条件预警条件 本公司设定发布预警的条件如下：（1）气

83、象部门等通知有极端天气发生或其他地质灾害预警时；（2）对重要岗位和主要生产系统各环节监控，发生生产指标、参数及状态等偏离正常阈值时；（3）储罐液位指标超过预警系统设置阈值时；（4）发生生产安全事件可能次生突发环境事件时；（5）公司周边企业发生突发事件影响到本公司时；6.2.2 预警报告方式、方法预警报告方式、方法 现场预警信息报告人员要以最快的方式使用无线内部电话或有线电话在最近的地点预警信息。监测监控系统发出声光报警信号，或采取了自动断电措施，报警区域作业单位的当班负责人要立即报告接警中心（值班室）核实情况，要征求并听取接警中心（值班室）下达的预防与预警处置意见；报警区域作业单位的当班负责人

84、要立即落实接警中心（值班室）下达的处置措施，并根据情况的变化继续报告预警信息。电话形式的预警报告要做好电话记录，力求记录准确、完善。相关人员要填写详细的报告，如泄漏量、浓度、风速等当班记录表。监测监控系统的报告以监测系统记录的数据为准，不得对数据进行修改。预警预防措施以相关领导签发的调度通知形式下令。紧急情况时可先执行电话或口头通知，电话或口头通知必须得到相关负责人的授权，事后需补签书面调度通知。公司内突发环境污染事件报警方式采用内部电话和外部电话线路进行报警，由指挥部根据事态情况通过企业广播向企业内部发布事件消息，做出紧急疏散和撤离等警报。事态严重紧急时，由指挥部向园区管委会及宜春市环境保护

85、局报告情况，提出要求组织撤离或者请求援助，随时保持电话联系。6.3 报警、通讯联络方式报警、通讯联络方式 江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 37有效的通讯网络可以使环境事件现场及时与外界取得联系，使外界及时了解和掌握环境事件的基本情况，进而采取措施，对灾区进行救助。此外通畅的通讯网络还有利于协调各方面的行动，使救灾过程有条不紊。通讯系统有这样几个层次：事件现场指挥系统的通信；现场与当地救援中心或救援指挥中心的通信；现场与上级救援中心或救援指挥中心的通信。企业外部联系方式（见附件 2）。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 38第七章第七章 信息报告与通报信息报告与通报7

86、.1 内部报告内部报告 发生突发环境事件时，事件现场人员要立即向本部门领导报告，责任单位要立即向接警中心（值班室）报告，接警中心（值班室）及时报告应急救援指挥部，应急救援指挥部视情况决定是否启动突发环境事件应急预案。（1）报告程序 事件现场人员责任单位领导接警中心（值班室）应急处置领导小组启动突发环境事件应急预案。（2）报告内容 报告内容包括发生的环境事件类型、地点、人员情况及事件原因初步判断等。（3）接警中心 24 小时值班电话：17369299098 7.2 外部报告外部报告 当突发环境事件发生后，可能对外环境造成影响时，应急救援指挥部必须立即向可能受影响的区域进行通报，并在发生事件后 1

87、 小时内上报机电产业园管委会、袁州区生态环境局。7.3 报告内容报告内容 突发环境事件的报告分为初报（或速报）、续报和处理结果报告三类。初报（或速报）从发生事件后 1h 内上报，为了保证上报的时限，采用电话等现代化通讯手段，必要时要安排人员直接报告。应急救援指挥部向机电产业园管委会及宜春市袁州生态环境局报告环境污染事件时，主要内容包括：企业名称、详细地址、电话、环境事件类型、发生时间、地点、污染源、排放污染物的种类、主要污染物质、数量人员受害情况、已采取的应急措施、已污染的范围、潜在的危害程度、转化趋向、当地气象条件或水流情况、进一步处理江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 39措施

88、和建议等。续报是在初报的基础上报告相关确切数据、事件发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采取书面报告，是在事件处理完毕后在确报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题、参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害和损失的证明文件等详细情况。处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。企业内部联系方式见附件 1。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 40第八章第八章 应急响应和措施应急响应和措施 8.1 分级

89、响应机制分级响应机制 8.1.1 突发环境事件分级突发环境事件分级 根据风险源的识别和评估结果，以及突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将企业突发环境事件分级为 I 级（社会级）突发环境事件、II 级(公司级)突发环境事件、III 级（车间级）突发环境事件。具体分级情况见表 8.1-1。表 8.1-1 突发环境事件分级 级别 事件描述 报告单位 公司负责人I（1）邻苯二甲酸二辛酯发生大量泄漏，超出公司控制范围，需要附近人员紧急转移；（2）车间，储罐引起火灾、爆炸，超出公司控制范围，需要外部力量应急救援；机电产业园管委会、宜春市袁州生态环境局 陈雪龙 II（1）邻苯二甲酸二辛酯发生少量泄漏

90、，影响在公司控制范围内；（2）车间，储罐引起火灾，公司可控；公司应急处置领导小组 陈雪龙 III（1）邻苯二甲酸二辛酯发生少量泄漏，车间可控；（2）不属于 I 级、II 级的其他突发环境事件。公司应急处置领导小组 陈雪龙 8.1.2 应急响应应急响应 按照事件的严重程度和影响范围由高到低分级响应。I 级事件为I 级响应、II 级事件为 II 级响应、III 级事件为 III 级响应。I 级响应，1 小时之内报告机电产业园管委会及袁州区生态环境局及集团总公司。同时启动本公司突发环境事件应急预案，组织实施应急救援。当政府成立应急指挥部时，公司应急处置领导小组协助支持，听从指挥。II 级响应，及时报

91、告应急指挥部，由应急处置领导小组指挥组织应急救援行动。III 级响应，由应急处置领导小组成员组织应急救援行动。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 41在应急处置行动中，根据事态发展，一旦超过本级事件处置能力，及时将事件升级为更高一级环境事件。8.2 应急措施应急措施 8.2.1 突发环境事件现场应急措施突发环境事件现场应急措施 8.2.1.1 一般应急措施一般应急措施 1)安全防护：进入现场应急救援人员必须配备防毒面罩（或正压式呼吸器），防化服（或防火服）和防腐靴（或防火靴），在确保自身安全的情况下，实施救援工作；2)隔离、疏散：疏散警戒组携带隔离带和喊话喇叭进入救援区域，设定初始

92、隔离区，封闭事件现场，实行交通管制，紧急疏散转移隔离区所有无关人员；3)监测、侦察：检测泄漏物质、浓度、扩散范围及气象数据，及时调整隔离区的范围，做好动态检测；侦察事件现场，搜救被困人员，确认设施、建筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源、现场及周边污染情况，确定前进和撤退的路线。4)医疗救护：应急救援人员携带急救箱和担架进入救援区域，采取正确的救助方式，将遇险人员转移至安全区域，进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救；5)现场控制：根据事件类型、现场具体情况，采取相应的措施控制事态的扩大；6)防止次生灾害：采取措施防止进一步造成火灾爆炸和环境污染等次生灾害，并做好相关监测

93、工作；7)洗消：采取洗消措施，对遇险人员、应急救援人员、救援器材等进行洗消，严格控制洗消污水排放，防止二次污染；8)危害信息宣传：宣传危险化学品的危害信息和应急急救措施。8.2.1.2邻苯二甲酸二辛酯泄漏应急措施8.2.1.2邻苯二甲酸二辛酯泄漏应急措施 疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，应急处理人员戴好面罩，穿化学防护服。合理通风，不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与可燃物质（木材、纸、油等）接触，在确保安全情况下江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 42堵漏。喷水雾减慢挥发（或扩散），但不要对泄漏物或泄漏点直接喷水。用沙土阻截，然后收集运至废物处理场所处置。也可以用

94、大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，利用围堤收容，然后收集、转移、回收或无害处理后废弃。8.2.1.3 危险化学品火灾爆炸应急措施危险化学品火灾爆炸应急措施（1）现场应急处置措施）现场应急处置措施 化学危险品着火后，第一特点就是有毒性、火势猛，并有一定的爆炸能力。及时了解掌握危险化学品的特性和储存情况，采取针对性灭火措施。扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃品火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。消防队员对危险品仓库未燃的化学物品迅速转移，但必须严格做好个人防护工作，防止人员中毒。切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的压力容器及密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，

95、积极抢救受伤和被困人员。（2）火灾现场应急处置方案）火灾现场应急处置方案 当发现火灾时，应首先报警，请拨打园区消防大队 119 电话请求支援。报警时要准确报告火灾地点、火势情况、燃烧物和大约数量及报告人姓名、电话。保卫部派人到公司门口等待引导消防队的到来。同时立即兵分两路：一路利用各种灭火器材进行有效的灭火。二路快速转移化学危险品。灭火人员应尽量利用现场现成的掩蔽体或尽量采用卧姿等低姿射水，尽可能地采取自我保护措施。消防车辆不要停靠离爆炸物品太近的水源；注意毒气伤人，救火队员应戴防毒面具。灭火过程中，疏散出来的人员应在安全地点集中，等待救护。保卫部应迅速进行现场人员疏散后的清点，调查着火现场内

96、是否还有人员滞留，及时为灭火指挥部提供可靠信息，以便采取有效可行的救人方案，最大限度的减少人员伤亡。消灭余火：火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 43安全生产监督管理部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任，未经公安监督部门和上级安全生产监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。（3）化学品爆炸现场应急处置方案）化学品爆炸现场应急处置方案 当火灾引发化学品爆炸时，现场指挥应迅速判断和查明发生爆炸的可能性和危险性，紧紧抓住爆炸后和再次发生爆炸之前的有利时机，采取一切可能的措施，

97、全力制止爆炸的发生。当发生爆炸事故时，当班操作人员或现场人员应采取自救互救措施，无人员受伤时，采取自救，可使用劳动防护用品（呼吸器、防毒面具等）或逆风脱离现场；有人员受伤时，采取互救，使用劳动防护用品（呼吸器、防毒面具等）协助受伤人员逆风脱离现场，脱离现场后必要采取人工呼吸等急救措施，同时向现场指挥、消防队报警。灭火人员发现有再次发生爆炸的危险时，现场指挥应迅即作出准确判断，确有再次发生爆炸征兆或危险时，应立即下达撤退命令。(撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）；灭火人员看到或听到撤退信号后，应迅速撤至安全地带，来不及撤退时，应就地卧到。化学危险品仓库爆炸应急处置结

98、束后，要继续设置警戒线和警戒标志，对火灾现场进行彻底清洗和严格消毒，检测污染情况。现场污染未彻底清除前，无关人员禁止入内。危急状态消除由领导小组组长或副组长宣布应急行动结束。8.2.1.4 应急过程中使用的药剂及工具应急过程中使用的药剂及工具（1）药剂：砂土、活性炭等。（2）应急救援通讯器材 接警中心（值班室）与值班长每人配有公司电话号码），各值班岗位设有电话，保障 24 小时有效的通讯联络。（3）安全防护用具 各岗位配有防毒面具、空气呼吸器材、呼吸器、防护眼罩、橡胶手套等，每名职工配有安全帽、防滑鞋。厂应急办也配有干粉、二氧化碳灭火器、消防水枪、担架等。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险

99、应急预案 448.2.1.5 应急过程中采用的工程技术说明应急过程中采用的工程技术说明（1）事件应急池 为避免在突发事件状态厂区排放的废水、废液对周边环境造成污染，提高厂区在突发事件时的应急处理能力，厂区设有 1 个 6 m3事故池，事故池可收集事件状态下的废液和消防污水。（2）消防及安全设施 厂区备有全套的消防设施，如消防栓、泡沫灭火器、干粉灭火器、二氧化碳灭火器、消防柜、沙土等，用来控制初期火势，以争取时间等待消防部门的支援。此外，还为每位工作人员配备有防毒面具、防护服、橡胶手套等个人防护用具，用来保护每一位工人的生命安全。8.2.1.6 危险区的隔离危险区的隔离 事件发生后，现场指挥部应

100、根据事件等级和当时气象条件、环境状况等确定危险区和安全区。危险区应根据事件现场具体情况确定隔离范围，安全区应设立在事件发生区域的上风向，远离污染物的蔓延方向。根据危险化学品或者污染物泄漏情况设立隔离区（即警戒区），对污染危险区域采用拉警戒线、挂警示牌、圈围等方式隔离，并在通往事件现场的主要干道上实行交通管制。事件现场隔离区的划定主要考虑影响污染物扩散的主要因素：如风向、风力和风险源的地点等。警戒区域的边界应设有警示标志并有专人警戒。除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区。治安队在警戒线周围设置警戒标志或画警戒线。8.2.1.70 事件现场人员清点及撤离方法事件现场人

101、员清点及撤离方法 现场指挥部根据现场情况决定紧急疏散，由治安警戒组负责，根据风向和事件情况迅速将警戒区内及污染区与事件应急处理无关的人员有序撤离，以减少不必要的损伤，紧急疏散时应注意：（1）疏散前要清点事件现场人数，由治安队负责，必要时办公人员可以协助。（2）不要在低洼处停留，根据隔离区范围、风向、风速，指定江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 45疏散地点，应向污染区上风向转移，不可穿越污染区，明确专人引导和护送疏散到安全区，并在疏散和撤离的路线上设立哨位，指明方向。（3）如事件物质有毒时，需要佩戴个体防护用品或简易有效的防护措施。（4）在集合点召集人员，并确定到达集合点的人员名单

102、，没有集合的人员名单上报应急指挥部，决定是否启动人员和营救。（5）撤离完成后要查清是否有人逗留在事件区域，人员清点后确有人失踪，应尽力搜寻和营救。（6）按照总指挥的指示，检查撤离人员中受伤和中毒情况，并由医疗救护队负责对其进行急救。8.2.1.8 现场应急人员的进入和撤离现场应急人员的进入和撤离 当确认突发事件即将或已经发生时，接警中心（值班室）立即向应急救援指挥部报告灾情，启动相关应急预案。成立现场指挥部，指挥应急分队先期开展救助行动，组织群众开展自救、互救。参与突发事件处置的各相关部门应立即调动有关人员和处理队伍赶赴现场，有关组织或抢险队伍应服从调动。在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案

103、分工和事件处理规程要求，相互配合，密切协作，共同开展应急处置和救援工作。现场指挥办应充分发挥作用，及时对事件性质、发展趋势、应急措施进行研究分析，提出应急处置建议，为现场指挥部提供科学、准确的决策咨询。相关单位和职能部门及时主动向现场指挥部和参与事件处理的相关部门提供有关物资，为实施应急处置和开展救援工作提供便利条件。现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作，防止事态进一步扩大。并及时掌握事态进展，随时向应急救援指挥部报告情况。现场指挥部应随时跟踪、预测事态进展、发现事态扩大，可能超出自身控制能力时立即报告应急救援指挥部调配其它应急资源，并及时向事件可能影响的

104、地区及相关部门通报情况。特别紧急时可通过媒体向社会发出预警。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 46企业应急救援队伍主要分为通讯联络队、抢险抢修队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供应队、应急环境监测队、技术专家队共八个小队。应急救援队伍的调动由应急救援指挥部下达命令，由应急救援指挥办公室负责具体协调事宜，进入事件现场后由现场救援指挥部进行统一安排。应急队伍在接到调动命令后，应迅速前往指定地点集合，奔赴事件现场进行应急救援。人员进入后，应密切注意有毒污染物的浓度变化，遇有有毒物质浓度增大，威胁救援人员生命安全时，指挥员必须适时作出准确判断，及时下达撤退命令。现场救援指挥在准备撤

105、离前要及时向事件总指挥部报告，报告内容包括撤离地点，撤离人员数目，撤离方式等。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。现场应急人员在撤离至安全区域后，现场指挥要及时将人员撤离情况、地点及其它相关情况及时报告总指挥部，方便总指挥部统一调遣。8.2.1.9 应急救援人员防护措施应急救援人员防护措施 现场防护装置是为了保护突发环境污染事件现场作业人员免受物理化学、生物等污染危害而设计的装备，包括防护服、化学安全防护眼镜、防护手套和各种呼吸器等，以预防现场环境中有毒有害物质对人体健康的危害。（1）事件处置必须挑选业务技术熟练、思想作风过硬、身体素质良好，并有较丰富实践经验的人员，

106、组成精干的处置小队（进入处置现场人员不得少于两人）。（2）安排专人对防护装备的安全性能进行仔细检查，认真检查空（氧）气呼吸器的压力等参数，详细记录每位进入、撤出泄漏现场的人员姓名和时间。（3）对执行任务的人员还应使用相应的措施进行掩护。（4）时刻关注事件现场险情变化，发生危险立即撤离现场还应准备特效急救解毒药物，有医护人员特命。对中毒的人员应从上风方江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 47向抢救或引导撤出。（5）应针对事件现场的情况，穿（佩）戴不同的防护装备。（6）呼吸系统防护：当处置过程中存在有毒气体，应佩戴防毒面具。空气中浓度较高时，应佩戴正压式空气呼吸器或氧气呼吸器。（7）眼

107、睛防护：眼睛对有毒有害气体特别敏感，当呼吸系统防护未对眼睛进行防护时，应佩戴化学安全防护眼镜。（8）身体防护：当有毒气体或液体可通过皮肤吸收中毒时，应穿全密闭式防护服：在可能接触腐蚀品时，应穿耐酸碱工作服：在处置易燃易爆品时应穿防静电工作服。（9）手部防护：在没有使用全密闭防护服时，应戴橡胶手套。（10）在易燃易爆品处置过程中，严禁使用未经防爆认证的通讯工具。8.2.1.10 应急物资的保障供应应急物资的保障供应 应急救援指挥部根据现场情况要求应急救援指挥办公室发放物资；应急救援指挥办公室发放应急物资并向应急救援指挥部报告物资启用情况；应急救援指挥部根据事件现场情况，指挥物资供应队将所需的物资

108、、设备等，及时送到指定地点。8.2.2 大气环境突发环境事件的应急措施大气环境突发环境事件的应急措施 由于环保设备失效导致污染物排放等泄漏事件、危险化学品火灾爆炸事件可能导致厂区有毒气体浓度过高，对厂区周围大气环境造成污染。周边工作人员应准备防毒面具或湿毛巾，保护呼吸道，如果有条件应该准备好护目镜，以免眼睛受到伤害，撤往上风向制定疏散集结地。应急救援指挥部根据现场情况决定紧急疏散，由治安队负责，根据风向和事件情况迅速将警戒区内及污染区与事件应急处理无关的人员有序撤离。人员接到通知后，自行撤离到上风口集合地点。疏散顺序从最危险地段人员开始，相互兼顾照应。人员在安全地江西博创新材料科技有限公司突发

109、环境风险应急预案 48点后，负责人清点人数后，向部门负责人报告情况。发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事件前所处位置等。紧急疏散时应注意：（1）疏散前要清点事件现场人数，由治安警戒组负责，必要时办公人员可以协助。（2）不要在低洼处停留，应向上风向转移，明确专人引导和护送疏散到安全区，并在疏散和撤离的路线上设立哨位，指明方向。（3）如事件物质有毒时，需要佩戴个体防护用品或采取简易有效的防护措施。（4）在集合点召集人员，并确定到达集合点的人员名单，没有集合的人员名单上报应急指挥部，决定是否启动人员和营救。（5）撤离完成后要查清是否有人逗留在事件区域，人员清点后确有人失踪，应尽力搜寻和营救。（6）按照

110、总指挥的指示，检查撤离人员中受伤和中毒情况，并由医疗救护组负责对其进行急救。8.2.3 受伤人员现场救护、救治与医院救治受伤人员现场救护、救治与医院救治 本公司的受伤人员现场救护与转送由医疗救护组负责实施，一般轻伤宜就地处理后酌情送医院救治，而出现重伤员必须立即与120 联系，派出救护车并送医院救治，在紧急情况下，可以使用本单位自有车辆运送。现场救治应根据受害人的具体情况，污染物资的化学性质，采取针对性的安全救治措施，超出现场救治能力时，必须尽快联系就近医院救治。根据现场受伤人员情况，现场急救可采取的急救初步措施有一下几类：（1）初步检查病人神志、呼吸、脉搏、血压等生命体征，并随时观察其变化，

111、5 分钟观察一次；（2）保持病人的正确体位，切勿随便推动、搬运病人，以免加重病情；昏迷发生呕吐病人头侧向一边；脑外伤、昏迷病人不要抱着头乱晃；高空坠落伤者，不要随便搬头抱脚移动；哮喘发作或发生呼吸困难，病人取半卧位。（3）保持病人呼吸通畅，已昏迷的病人，应将呕吐物、分泌物江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 49掏取出来或头偏向一侧顺位引流出来。（4）病人发生呼吸道异物阻塞，运用腹部冲击法等急救手法，使异物排出。腹部冲击法：适用于清醒的成人和儿童。抢救者站于病人身后，双手穿过其腰部，一手握拳，拇指侧朝向病人腹部，置于脐与剑突连线的中点。另一手抓住握拳手，使用快速向上的力量冲击病人腹部

112、。应反复冲击直至异物排出或病人转为昏迷每一次冲击应单独、有力地进行，以促使异物排出。注意应置于腹部正中位置进行冲击，勿偏左或偏右，避免放于剑突或肋弓上。（5）心跳呼吸停止，及时进行心肺复苏术，即人工呼吸和体外心脏按压。如患者是因危险化学品中毒，则不可采取口对口人工呼吸，可采用仰卧压胸式人工呼吸法。口对口人工呼吸：病人取仰卧位，即胸腹朝天；首先清理患者呼吸道，保持呼吸道清洁；使患者头部尽量后仰，以保持呼吸道畅通；救护人站在其头部的一侧，自己深吸一口气，对着伤病人的口（两嘴要对紧不要漏气）将气吹入，造成吸气为使空气不从鼻孔漏出，此时可用一手将其鼻孔捏住，然后救护人嘴离开，将捏住的鼻孔放开，并用一手

113、压其胸部，以帮助呼气这样反复进行，每分钟进行 14-16 次，持续进行。仰卧压胸式人工呼吸法：病人取仰卧位，背部可稍加垫，使胸部凸起；救护人屈膝跪地于病人大腿两旁，把双手分别放于乳房下面（相当于第六七对肋骨处），大拇指向内，靠近胸骨下端，其余四指向外，放于胸廓肋骨之上；救护人俯身向前，慢慢用力向下压缩，用力的方向是向下、稍向前推压，当救护人的肩膀与病人肩膀将成一直线时，不再用力，在这个向下、向前推压的过程中，即将肺内的空气压出，形成呼气，然后慢慢放松回身，使外界空气进入肺内，形成吸气；反复有节律地进行，每分钟 14-16 次。公司的急救用品见表 8.2-1。表 8.2-1 应急急救用品 序号序

114、号 药品名称药品名称 必备数量必备数量 用途用途 1 医用酒精 1 瓶 消毒伤口 2 过氧化氢溶液 1 瓶 清洗伤口 江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 503 生理盐水 1 瓶 清洗伤口 4 2%碳酸氢钠 1 瓶 处置酸灼伤 5 3%硼酸 1 瓶 处置碱灼伤 6 脱脂棉花 2 包 清洗伤口 7 脱脂棉签 5 包 清洗伤口 8 中号胶布 1 卷 粘贴绷带 9 绷带 1 卷 包扎伤口 10 剪刀 1 个 急救 11 镊子 1 个 急救 12 医用手套 3 个 防止施救者被感染 13 烫伤软膏 1 支 消肿/烫伤 14 创可贴 1 包 止血护创 15 消毒喷雾剂 1 个 创口消毒 16

115、 伤湿止痛膏 1 个 淤伤、扭伤 17 止血带 2 个 止血 18 体温计 2 支 测体温 8.2.4 应急设施（备）及应急物资的启用程序应急设施（备）及应急物资的启用程序 应急救援指挥部根据现场情况要求应急救援指挥办公室发放物资；应急救援指挥办公室发放应急物资并向应急救援指挥部报告物资启用情况；应急救援指挥部根据事件现场情况，指挥物资供应队将所需的物资、设备等，及时送到指定地点。8.2.5 抢险、处置及控制措施抢险、处置及控制措施 8.2.5.1 应急抢险、处置队伍的调动应急抢险、处置队伍的调动 当确认突发事件即将或已经发生时，报警中心（调度室）立即向应急处置领导小组报告灾情，启动相关应急预

116、案。成立现场指挥部，指挥应急分队先期开展救助行动，组织群众开展自救、互救。一般和较大突发事件发生时，由本系统、本单位调动应急队伍进行处置。综合性和重特大突发事件发生时，按照专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的原则，由应急救援指挥部统一协调调动应急抢险救江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 51援队伍。参与突发事件处置的各相关部门应立即调动有关人员和处理队伍赶赴现场，有关组织或抢险队伍应服从调动。在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件处理规程要求，相互配合，密切协作，共同开展应急处置和救援工作。现场指挥办应充分发挥作用，及时对事件性质、发展趋势、应急措施进行研究分析，提出应急处

117、置建议，为现场指挥部提供科学、准确的决策咨询。相关单位和职能部门及时主动向现场指挥部和参与事件处理的相关部门提供有关物资，为实施应急处置和开展救援工作提供便利条件。现场指挥部应及时做好现场控制、紧急处置、治安维护、人员疏散、保障安置等工作，防止事态进一步扩大。并及时掌握事态进展，随时向应急救援指挥部报告情况。现场指挥部应随时跟踪、预测事态进展、发现事态扩大，可能超出自身控制能力时立即报告应急救援指挥部调配其它应急资源，并及时向事件可能影响的地区及相关部门通报情况。特别紧急时可通过媒体向社会发出预警。企业应急救援队伍主要分为通讯联络队、抢险抢修队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供应队、应急

118、环境监测队、技术专家队共八个小队。应急救援队伍的调动由应急救援指挥部下达命令，由应急救援指挥办公室负责具体协调事宜，进入事件现场后由现场救援指挥部进行统一安排。应急队伍在接到调动命令后，应迅速前往指定地点集合，奔赴事件现场进行应急救援。8.2.5.2 抢险、处置人员防护、监护措施抢险、处置人员防护、监护措施 现场防护装置是为了保护突发环境污染事件现场作业人员免受物理化学、生物等污染危害而设计的装备，包括防护服、化学安全防护眼镜、防护手套和各种呼吸器等，以预防现场环境中有毒有害物质对人体健康的危害。（1）事件处置必须挑选业务技术熟练、思想作风过硬、身体素江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急

119、预案 52质良好，并有较丰富实践经验的人员，组成精干的处置小队（进入处置现场人员不得少于两人）。（2）安排专人对防护装备的安全性能进行仔细检查，认真检查空（氧）气呼吸器的压力等参数，详细记录每位进入、撤出泄漏现场的人员姓名和时间。（3）对执行任务的人员还应使用相应的措施进行掩护。（4）时刻关注事件现场险情变化，发生危险立即撤离现场还应准备特效急救解毒药物，有医护人员特命。对中毒的人员应从上风方向抢救或引导撤出。（5）应针对事件现场的情况，穿（佩）戴不同的防护装备。（6）呼吸系统防护：当处置过程中存在有毒气体或有毒蒸气，应佩戴防毒面具。空气中浓度较高时，应佩戴正压式空气呼吸器或氧气呼吸器。（7）

120、眼睛防护：眼睛对有毒有害气体特别敏感，当呼吸系统防护未对眼睛进行防护时，应佩戴化学安全防护眼镜。（8）身体防护：当有毒气体或液体可通过皮肤吸收中毒时，应穿全密闭式防护服：在可能接触腐蚀品时，应穿耐酸碱工作服：在处置易燃易爆品时应穿防静电工作服。（9）手部防护：在没有使用全密闭防护服时，应戴橡胶手套。（10）在易燃易爆品处置过程中，严禁使用未经防爆认证的通讯工具。8.2.5.3 抢险处置方式、方法抢险处置方式、方法 基本控险、排险、堵漏、输转的基本方法（1）控险 对于盐酸、硫酸等物质泄漏，应采取堵漏、关闭阀门，打开排空阀，紧急停车，并向泄漏区上空喷洒雾状水。并将处置水和泄漏物质引到事故池中，同时

121、要严格监视其流向和流量，防止其溢出排水地沟，流入环境，造成水体污染。（2）排险 组织人员尽可能切断泄漏源，并按照应急预案进行事件抢险处江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 53置。确保事故池阀门为开启状态，关闭厂区排水地沟阀门，截断污染物质外流的途径。（3）堵漏 常见的堵漏方法见下表 部位 形式 方 法 罐体 砂眼 螺丝加粘合剂旋进堵漏。缝隙 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏。孔洞 使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、金属堵漏锥堵漏。裂口 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封

122、胶（适用于高压）堵漏。管道 砂眼 使用螺丝加粘合剂旋进堵漏 缝隙 使用外封式堵漏袋、金属封堵套管、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具堵漏。孔洞 使用各种木楔、堵漏夹具堵漏、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）裂口 使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏。阀门 使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏。法兰 使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏。储罐泄漏应将泄漏物控制在围堰内，立即进行倒罐；如罐壁撕裂泄漏可以用充气袋、充气垫等专用器具从外部包裹堵漏；管道壁泄漏，又不能关阀止漏时，可使用不同形状的堵漏垫、堵漏楔、堵漏胶、堵漏带等器具实施封堵；微孔泄漏可以用螺丝

123、钉加粘合剂旋入孔内的办法封堵；阀门、弦兰盘活法兰垫片发生泄漏，可用不同型号的法兰夹具注射密封胶的方法封堵，也可以直接使用专门阀门堵漏工具实施封堵；带压管道泄漏可以用捆绑式充气堵漏袋，或使用金属外壳内衬橡胶垫等专用器具施行封堵。机泵泄漏可采用倒机、停机或减量处理。合成氨生产系统属于高温、高压系统，一旦管道、阀门、法兰、设备、储罐泄漏，应立即采取紧急停车措施。（4）输转 对泄漏的液体危险物质，能够收集起来的，用罐车转移。无法收集的，采取对应的消减措施。8.2.5.4 现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离 现场监测人员和抢险人员在现场出现有毒有害物质大量泄漏所

124、江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 54配置的防护用品不能满足救护要求，可能危及人员生命安全时，由现场指挥部负责人下达撤退命令，发出撤退信号，现场人员要迅速撤离至安全地带，避免不必要的损失或伤亡。现场监测人员和抢险人员在得到现场指挥部负责人下达的命令后，应立即紧急撤离，在异常情况下，可以先行撤离，到安全地带立即向现场指挥部汇报情况，并填写抢险人员的撤离前后对照表。（1）现场实时监测 现场指挥部负责部署，由事件调查队协同环境监测人员具体负责现场实时监测工作，如事件污染重大应向环保部门请求应急监测支援。在事件得到控制后，继续对后期污染状况进行监测和治理，包捂处理、分类或处置所收集的废物

125、、被污染的土壤、地表水或其他资料。监测程序如下：接到应急监测任务后，了解现场情况，确定监测方法；准备监测仪器、试剂及防护用品，同时做好实验室分析的准备；实施现场监测和污染控制建议；实行跟踪监测，及时报告监测结果；进行综合分析，编写总结报告上报。（2）监测内容 根据突发环境事件污染物的扩散速度和时间发生地的水文、气象和地域特点，确定污染物扩散范围。在此范围内布设相应数量的监测点位。事件发生初期，根据事件发生地的监测能力和突发事件的严重程度按照尽量多的原则进行监测，随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势适当调整监测频次和监测点位。根据监测结果，综合分析突发环境事件污染变化趋势，并通过专家咨询和讨

126、论等方式，预测并报告突发环境污染时间的发展情况和污染物的变化情况，作为突发环境事件应急决策的依据。（3）撤离条件 在整个现场救援过程中要加强事件发展态势的监控，确保救援人员的安全。在事件发生时由事件指挥办公室安排熟悉本岗位的员工和安全员对事件设备进行实时监控，并及时上报指挥办公室。如现场实江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 55时监测中情况较为复杂，监护人员应密切注意事件现场抢险人员状况及其情况的变化，随时通知抢险人员的撤离。在现场救援过程中有下列情况发生的可能性时通知现场救援人员及相关区域人员马上撤离现场，进入安全区域。由于污染物浓度较大，对进入现场的人员会产生致命性的威胁时；由

127、于泄漏可能引发爆炸时；由于火灾可能导致建筑物发生倒塌时；（4）撤离方法 在事件现场有异常变化情况下，监护人员应提前佩戴好正压式呼吸器，穿戴好防护服立即进入事件现场通知抢险人员撤离现场，并做好抢险人员撤离后，事件现场的安全隔离工作。8.2.5.5 控制事件蔓延扩散的措施控制事件蔓延扩散的措施 现场人员要在第一时间按报告程序报告，判明险情，采取切断、隔离危险物的初步措施。划定警戒区域，设置警戒线。由应急救援指挥部统一调度人员、物资开展救援工作。在服从事件抢险的前提下，由应急救援指挥办公室及时协调，以确定部分停产或全厂停产，防止其它意外事件的发生，并确保将全厂的损失降低到最小。事件发生后，如果应急处

128、置不及时或者处置方法不当，将有可能导致事件进一步扩大，不光对环境和周围人群的利益带来更大的危害，还会增加救援工作的难度。为了避免事件的进一步扩大，需采取以下措施：（1）事件现场第一责任人要在第一时间按程序向上报告，判明险情，采取切断来源、隔离危险物质的初步措施。（2）由应急救援指挥部根据事件状况组织采取关闭阀门、停止作业或局部停工、减负荷运行等手段，必要时采取紧急停车以达到对事件危险源进行控制的目的。（3）由治安队及时划定警戒区，设置警戒线，确保事件区域没有除救援人员以外的人群逗留。（4）在对危险源进行初步控制后，可采取打卡、堵漏等措施尽江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 56可能

129、切断泄漏源，防止污染物发生二次污染。堵漏的方法有：法兰泄漏：采用加热法或增加法兰卡压入粘胶等方法；阀门泄漏：关闭上一道阀门，也可采用“法兰泄漏法”进行处理；管道和贮槽泄漏：可采用打卡法和捆绑法等。（5）有害气体泄漏时，可向有害蒸气云喷射雾状水，吸收、稀释、溶解有害气体。8.2.5.6 事件可能扩大后的应急措施事件可能扩大后的应急措施 环境事件如果有扩大的趋势或已经扩大，应该在确保人员安全的情况下，进行堵漏、围堵、消减等应急措施。扩大警戒范围，和周边企业和各村庄取得联系，加强防范措施，一旦事件扩大立即进行紧急疏散；在确保安全的前提下，进行堵漏等措施；准备沙袋、铁锹等应急物资，一旦废水超出事故池容

130、积，在厂区用沙袋构筑围堰收容，防止废水排出厂外；如果围堵措施失效，废水已经进入城市污水管网，应及时通知御东污水处理公司，做好防范措施。8.2.6 人员紧急撤离和疏散人员紧急撤离和疏散 8.2.6.1 事件现场人员清点及撤离方式、方法事件现场人员清点及撤离方式、方法 应急救援指挥部根据现场情况决定紧急疏散，由治安队负责，根据风向和事件情况迅速将警戒区内及污染区与事件应急处理无关的人员有序撤离。人员接到通知后，自行撤离到上风口集合地点。疏散顺序从最危险地段人员开始，相互兼顾照应。人员在安全地点后，负责人清点人数后，向部门负责人报告情况。发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事件前所处位置等。8.2.6.

131、2 非事件现场人员清点及撤离方式、方法非事件现场人员清点及撤离方式、方法（1）现场指挥部组长通知相关企业和各村庄村委会；并由治安队紧急安排人员现场通知或者通讯联络队电话通知；（2）各村庄村由村委会组织，以村民小组为单位，治安队长现场指导，做好防护，有组织撤离和疏散；（3）根据风向、风速，向上风向撤离，不可穿过污染区，撤离江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 57到隔离区范围外指定地点；（4）各村庄村委会负责清点人数。8.2.6.3 中毒、受伤人员的救治和相关医疗保障中毒、受伤人员的救治和相关医疗保障 泄漏的有害气体等可导致大批人员受到毒物的危害，故现场及时有效的急救，对挽救患者生命，

132、防止并发症及后遗症十分重要。（1）医疗救护队应准备好相关药品和必要的医疗器械，确保可以及时救治中毒人员；（2）救护车现场就位，确保重伤人员可以随时转送至宜春市人民医院急救中心；（3）如果伤员过多，无法得到及时救治，请求 120 急救中心支援。8.3 应急监测应急监测 8.3.1 应急监测方案应急监测方案（1）监测布点 污染物泄漏事件、危险化学品火灾爆炸事件泄漏事件，监测点位为：下风向厂界边、下风向的企业内。水环境突发环境事件监测布点为：公司污水排口，园区管网井口、园区污水处理厂入口；（2）监测项目 大气环境突发环境事件监测项目为：VOC、颗粒物等，监测时同时记录风向、风速、气温等常规气象要素。

133、水环境突发环境事件监测项目为：pH、COD、流量、氨氮、总磷等。（3）监测频次 采样频次主要根据现场污染状况确定。事件刚发生时，采样频次可适当增加，待摸清污染物变化规律后，可减少采样频次。采样频次还应根据水文和气象条件变化与迁移状况形成规律，以增加样品的代表性。8.3.2 应急监测方法和标准应急监测方法和标准 江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 58（1）环境空气应急监测 应急环境监测队人员根据污染程度，确定可能污染的范围；了解气象条件，主要是风向、风速，进行布点；依据 GB3096-2012环境空气质量标准中二级标准，确定污染范围；保持通讯畅通，注意时态发展，及时向应急救援指挥部

134、报告，并作出决断。（2）废水应急监测 密切注意厂区循环水系统情况；密切注意厂区自来水系统情况 密切注意厂区内事故水池情况；厂区排水情况；保持通讯畅通，注意时态发展，及时向应急救援指挥部组长报告。8.3.3 监测人员的防护措施监测人员的防护措施 根据突发环境污染事件的级别、污染物性质和特点，监测人员在进入污染区进行监测时，为保障其自身安全，需采取必要的防护措施。监测人员必须配备防护服、安全帽、防尘口罩、胶靴、防护手套等，必要时佩戴防毒面具。8.3.4 内、外部应急监测分工说明内、外部应急监测分工说明 如果事件等级较低，污染范围较小，主要影响厂区局部区域，则由厂区应急监测人员对事件现场污染物进行监

135、测，监测频次由实际情况决定，一般要求连续多次监测，直至确认污染物解除为止。如果事件等级较大，污染范围较大，污染物扩散较快，则应立即请求市环境监测站应急监测支援，以求尽快对事件现场污染物浓度和污染扩散范围取得初步的了解，为下一步救援提供可靠的科学依据。监测人员应穿戴防护服、防毒面具、供氧装置等，以保护自身安全。现场需要的采样器具主要有球胆、塑料气袋、注射器、真空瓶、采样瓶、气体采样器、水体采样器等。（1）内部监测 江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 59发生环境污染事件时，由现场救援指挥部确定，应急救援指挥办公室组长负责向 市生态环境局发出应急监测需求，并告知：废物种类；污染源及污染

136、物种类、数量；可能的扩散范围；大致的气象条件（温度、风向、风速、大气压力、降水等）；提供的应急防护措施（服装、防毒面具）；安排人员协助勘察、现场布点，并实施监测；保持通讯畅通，注意时态发展，及时向现场救援指挥部组长报告。（2）事件终止后的监测 应急救援指挥办公室决定事件终止后的监测污染源和污染物；化验室安排人员进行监测；尤其是废水大量产生，事件终止后，恢复原状，应该持续对水质监测一段时间，当污染物含量稳定后，才能撤销。（3）外部监测 污染范围较大，污染物扩散较快，污染监测由市环境监测站取样进行。实验室监测属于外部监测，在现场应急监测中，大气污染中一些污染物需要的便携式仪器厂区没有的，需园区生态

137、环境局及监测站进行检测的，属于外部监测。8.4 应急终止应急终止 8.4.1 应急终止条件应急终止条件 满足下列事件应急救援工作终止条件，即可终止应急工作：（1）事件现场得到控制，事件条件己经消除，并确认彻底不会有死灰复燃现象；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内，且事件所造成的危害己经被消除，无继发可能，继续监测 24 小时以后符合标准要求；江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 60（3）所有受伤人员得到安置；（4）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。8.4.2 应急终止程序应急终止程序 I 级应急响应按如下程序终止

138、：（1）由园区生态环境局确认终止时间，由园区管委会批准，通知现场应急救援指挥部应急终止；（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无须继续进行为止。II 级、III 级应急响应按如下程序终止：（1）应急救援指挥办公室确认终止时间，经应急救援指挥部批准，通知现场应急救援指挥部应急终止；（2）现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥部应根据政府有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作

139、，直至其他补救措施无须继续进行为止。8.5 应急终止后的行动应急终止后的行动 8.5.1 应急解除通知应急解除通知 应急解除后公司要及时安排专人通知本单位及相关部门事故危险已解除。（1）由应急救援指挥部根据监测结果和现场的实际情况，宣布本次事故己解除，应急结束。通知本公司解除警戒，应急人员撤回原单位，车间员工进入，清洗受污染设备设施。（2）通过电话和广播通知受影响范围人员和企业本次危险已经正式解除。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 618.5.2 事故情报上报事项事故情报上报事项 上报事项内容包括：（1）环境污染事故的类型、发生时间、地点、主要污染物名称、浓度或总量；（2）事故发

140、生后人员受害情况（轻伤、重伤、受伤状况、死亡）；（3）事故潜在危害程度、转化方式趋向等初步情况；（4）事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况；（5）企业周边如有自然保护区，报告自然保护区受害面积和濒危物种生存环境的破坏程度；（6）环境污染事故若污染到饮用水源，应报告受污染水源危害程度及范围。8.5.3 移交事项移交事项 如果事故级别较大，事故调查组要协助和配合上级有关部门进行现场勘查、调查取证。移交事项包括：污染情况、危害程度、污染过程等有关环境保护资料。8.5.4 事故损失调查与责任认定事故损失调查与责任认定（1）调查方法 事故应急结束后，由应急指挥部组织安排成立事故损失调

141、查组协同保险公司，对事故损失和事故责任进行调查。主要采用“枚举法”，罗列出损失项目，统计、估算或折算各项目的损失额，求和得出事故损失，常用“直间比”通过直接损失确定间接损失，并将非经济损失通过一定技术转换为经济损失进行损失的计算。事故损失调查主要包括直接经济损失和间接经济损失的调查。（2）直接经济损失 直接经济损失，指事故直接导致的、事故遏制前己形成的经济损失以及为遏制事故损失扩大而产生的经济损失。直接经济损失包括：财产损失：设备、工程设施、工具、材料、产成品、半成品等江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 62损毁造成的经济损失。环境资源损失：土地、植被、地表水、地下水、林业资源、动

142、植物的破坏或污染造成的经济损失。人员伤亡损失：即人员伤亡造成的经济损失，包括丧葬、抚恤、补助、医疗费用。由医疗救护组调查人员伤亡情况，包括轻伤、重伤、死亡情况及其原因，化学品灼伤、烧伤情况及其原因，送医治疗情况等。并统计人员伤亡所支出的费用（含护理费）、丧葬及抚恤费用、补助及救济费用和停工工资等。事故污染控制费用、抢救费用和清理现场费用：主要是为遏制事故发生、防止污染继续扩大或应急抢修的费用支出，包括投入的各种阻止污染物扩散的物资，辅助使用的机器设备、环境污染监测、事故调查处理、应急工作人员和事故处理专家的费用等。（3）间接经济损失 间接经济损失，指事故遏制后发生的、与事故相关的费用的增加和收

143、入的减少，间接经济损失包括：家属安置迁移费用。恢复生产费用。恢复环境资源的费用。由于事故而支付的违约金、罚金和诉讼费。补充新职工的费用，包括招工、培训、安置等费用。事故发生后，由于事故抢救处理和恢复生产影响工时、生产能力的降低造成的经济损失。由于事故而使工效降低、企业声誉下降、订单减少造成的经济损失。通过查找事故原因及因素分析进行责任认定。（4）责任认定 在进行现场应急的同时，领导小组办公室应当抓紧进行现场调查取证工作，全面收集有关事故发生的原因，危害及其损失等方面的证据和资料，必要时要组织有关部门和专业技术人员进行技术鉴定，对于涉及刑事犯罪的，应当请求公安司法部门介入和参与调查取证工作。现场

144、应急处理工作告一段落后，由领导小组办公室根据调查取证情况，依据相关制度，拟定追究事故责任部门和责任人员的意见，报领导小组审批，对于触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 638.5.5 事故应急处置工作总结报告事故应急处置工作总结报告 事故应急终止后，应急指挥部应制定相关人员对事故应急工作进行总结，编写事件应急总结报告，以对企业的环境污染事故应急工作提供良好的实践经验。总结报告主要从污染事故类型识别及分析；污染事故现场调查及环境应急监测；确定事故污染因子及其源项；事故应急过程评价；后果评价；污染损失评价；污染事故原因；应急预案启动程序；应急抢险救援

145、的方法和效果；应急终止；善后工作开展情况等，针对事故特点总结经验教训，并以此为基础对应急预案进行修订。事故总结应于应急终止后 15 天内完成，并及时上报市政府、省生态环境局。8.5.6 突发环境事件应急预案的修订突发环境事件应急预案的修订 企业应对在演练中出现的问题及时提出解决方案，对事故应急预案进行修订完善。把事故应急预案的处理情况及时通知所有与事故应急处理预案的有关人员。事故应急预案是要通过实践考验，证实该预案切实可行后才能实施。因此在演练评价和总结后，要根据评价、总结的意见，进行进一步的验证，认为确实需要修正的预案内容要在最短的时间内修正完毕，并予报批。江西博创新材料科技有限公司突发环境

146、风险应急预案 64 第九章第九章 后期处置后期处置9.1 善后处置善后处置 突发事件发生后，应急领导小组应当邀请专家对突发事件造成的损失进行评估，对受影响的设施设备进行维修或更换，组织受影响部门尽快恢复生产，逐步恢复企业的正常生产秩序。（1）妥善安置受灾人员，公会负责受伤人员的救治和抚恤。（2）安环部负责对应急过程中消耗、使用的应急物资、器材进行补充，使其重新处于应急备用状态；（3）生产技术部协助政府有关部门调查事件原因和责任人，总结突发事件应急处置工作的经验教训，对应急救援能力进行评估，并制定改进措施；（4）事件如果对当地生态环境有明显不利影响的，要在事件结束后调查对生态环境的影响程度，范围

147、，同时提出可行的生态环境恢复治理方案上报当地环境主管部门批准执行。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 65 第十章第十章 应急培训和演练应急培训和演练10.1 培培 训训 10.1.1 应急救援人员培训应急救援人员培训 应急指挥部应定期组织培训，采用讲课、发放资料、播放录像、模拟演习等方式，加强救援人员在环境污染事件来临时的处置水平和应对能力。培训内容主要有：公司突发环境污染事件应急预案主要内容；公司环境风险源的名称、类型、数量、位置、报警措施等内容；针对各项可能发生的污染事件，培训救援人员在紧急情况下有效实施救援，培训自身防护措施和事件主要应对措施；掌握本企业存在的硝酸钾、硝酸铵

148、、天燃气等危险物质特性、危害性和泄漏后的处置方法及救援方法；学会事件现场消防方法，学会使用常用消防剂；事件现场的撤离条件和快速撤离方法；应急终止后事件现场的处置。10.1.2 员工基本培训、管理人员培训员工基本培训、管理人员培训（1）企业员工环境应急知识普及教育内容 环境污染事件应急预案的作用与内容；企业环境危险源的位置、发生事件的可能性、鉴别异常情况的危险性；本企业污染物的种类、数量、以及各类污染物的危害性；防止污染物扩散，处理、处置各类污染事件的基本方法；周围环境敏感点的位置、数量与类型，本企业污染事件对其影响；工艺流程中可能出现问题的解决方案；控险、排险、堵漏、输转的基本方法；主要消防器

149、材、防护设备等的位置及使用方法；逃生避难及撤离路线；自救与互救、消毒基本知识；污染治理设施的运行要求，可能产生的环境污染事件；运输司机和检测人员培训；如何正确报警，内外部电话清单。（2）企业员工应急处置培训方法 方式：企业内定期进行培训内容的学习和训练。考核：日常管理不到位、工作有漏洞，按厂区安全管理制度进行考核。公司每月对应急人员对应急预案的措施情况及责任分工情况进行检查，车间每周对应急预案措施、启动、条件保障情况检查。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 66应急物品按岗位责任分工，每班检查一次；备用的应急物质每月检查一次。（3）企业法人及管理人员培训 企业法人及管理人员环境污染

150、事件应急培训内容主要包括：我国环境保护的法律、法规的基础知识；制定环境污染事件应急预案的必要性、基本程序和内容；环境污染事件预防和应急的法律责任；本企业环境危险源的识别是否完全、发生环境污染事件的可能性、对员工及周边地区产生环境影响及危害；企业人员的职责及分工是否合理、明确；企业以前发生以及可能发生的环境污染事件的性质和特点；环境污染事件现象的辨别及识别。10.1.3 外部公众环境应急知识培训外部公众环境应急知识培训 事件影响范围较广，具有广泛的社会性，因而需要通过宣传、教育活动普及应急响应知识，提高周边地区人员的灾害意识和防灾素质是十分必要的。每年 6 月份，借助安全月活动之际，在社会上，特

151、别是对周边人员宣传应急响应知识，宣传本企业应急预案的基础知识，以及周边人员的自救、互救方法，疏散路线等知识。（1）培训主要内容 该区域主要污染源及其危害。该区域以前发生以及可能发生的环境污染事件的性质和特点环境污染事件现象的辨别及识别环境污染事件报告的基本报告方法（电话：12369、110、119）环境污染事件预防的基本措施（如疏散路线、停止用水等）。自救与互救、消毒的基本知识。在污染区行动及保护的基本方法。明白公告、警报、指挥信号等的含义。医疗单位的地点、专业性等。（2）培训方法 可通过环境应急知识小册子，发放到个人，或在人员聚集地宣传栏内张贴宣传海报进行宣传。10.1.4 运输司机、监测人

152、员培训运输司机、监测人员培训 运输司机、检测人员培训，由各部门结合每年组织的安全技术知识的培训考核一并进行外，还要参加运输司机、监测人员等特别培训。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 67运输司机培训内容：运输危险化学品的规章制度、安全操作规程；运输危险化学品事件发生后的防火、防爆的基本知识；事件发生后如何开展自救与互救；事件发生后撤离和疏散方法；运输过程中异常情况的排除、处理方法；检测人员培训要增加监测布点和特征污染物的分析内容。10.1.5 应急培训内容、方法应急培训内容、方法 应急救援指挥部要制定专用的应急培训记录表，每次应急培训要做好记录。记录内容包括：培训的时间、地点、参

153、加培训人员、培训方式、培训内容等。应急救援培训的形式和方法是多种多样的：如讲座、模拟、自学、小组受训和考试等，演练和讨论是两种最常用的培训方法。考核采取现场口头考核和卷面考核相结合的方式，卷面考核应记录在档。10.2 演演 练练 10.2.1 演练准备演练准备（1）各参战队伍 应急救援小队及企业全体员工（2）所用器材 现场消防器材、医药箱一只及急救药品、器材若干、警戒隔离带、袖套（治安、救护、指挥）。并对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽、工作服、工作鞋。（3）前期准备 演练前 35 天向全公司通报，以避免引起不必要的恐慌。（4）演练资料准备 工业场地的总平面布置图

154、；疏散线路图；交通管制示意图；各种消防器材及应急救援器材工具等；应急监测器械；制定各江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 68种注意事项和安全措施；救援医疗工具。10.2.2 演练范围及频次演练范围及频次 根据受事件影响范围确定演练涉及范围。范围为公司全体职工及周边受影响区域的群众。演练频次：每年进行一次演练。根据企业生产经营情况安排在 7月份进行。10.2.3 演练组织演练组织 在演练前上报相关部门单位，邀请其观摩指导。演习按照预案中的事件发生级别及类型启动相应的预案程序开展演习。演练组织与预案中的应急救援组织一样，由应急救援指挥部负责，制定每一次演练的具体方案。按照预案的要求，接

155、警后应急组织各分组各人员各就各位，各负其责，统一听从应急救援指挥部和现场总指挥的号令行动。特别是抢险抢修、医疗救护、物资供应、治安等小队要及时到位各司其职。全厂员工按照应急救援指挥部的号令进行有序的疏散和撤离。各应急小队按照职责开展抢险、救援、医疗、警戒等工作。10.2.4 应急演练的评价、总结与追踪应急演练的评价、总结与追踪 应急演练结束后，应急救援指挥部要组织各分队对应急演练过程进行讨论，分析演练过程中的得失，在讨论的基础上得出结论，根据结论修改应急预案，提高应急预案的可操作性和科学合理性。最后应急救援指挥部对本次演练的目的、意义、过程、结果、收获做出评价，并记录在案。（1）应急演习的评价

156、 演习评价是指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求，并提出演习发现的过程。演习评价的目的是确定演习是否达到演习目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力。要全面、正确的评价演习效果，必须在演习覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员。评价人员的主要作用是观察演习的过程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 69评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。应急演习评价的方法是指演习评价过程中的程序和策略，包括评价组组成方式、评价目标与评

157、价标准。评价目标是指在演习过程中要求演习人员展示的活动和功能，可与演习目标相一致。评价标准是指提供评价人员对演习人员各个主要行动及关键技巧的评价指标，这些指标应具有可测量性。（2）应急演习总结与追踪 演习结束后，进行总结与讲评是全面评价演习是否达到演习目标、应急准备水平及是否需要改进的一个重要步骤，也是演习人员进行自我评价的机会。演练总结是指通过评价演练过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。要全面正确的评价演练效果，必须先在演练覆盖区域的关键地点和参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的人员。通过评价人员，发现和找出不足项、整理项和改进项。不足项：主要针对应急预案编

158、制要素来发现问题，如在应急学习过程中，职责不明确，应急资源不足，事件报告不及时，救援行动尽缓，处理措施难以实施，可能涉及人员的伤亡及污染的进一步扩大等。对于不足项，应在规定的时间内予以纠正，并给出纠正措施建议和完成时限。整改项：对人们生命安全健康构成威胁，污染虽然得到控制，但不能消除。整改相应在下次演练时予以纠正。演练总结与讲评可以通过访谈、汇报、协商、自我评价、公开会议和通报等形式完成。演练结束后，需提交演练报告，对演练情况的详细说明和对该次 演练的评价，应对发现的有价值的部分汇总并做好记录，对不完善的地方提出建议，对演练发布的不足项和整改项的纠正过程实时追踪，监督检查纠正措施的进展情况。将

159、预案提高到一个新的水平。必要时，应适时报送环境保护部门。最后应急应急救援指挥部对本次演练的目的、意义、过程、结果、收获做出总结评价，并记录在案。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 70演习报告中应包括以下内容：本次演习的背景信息，含演习地点、时间、气象、水文条件、污染事件的特点等；参与演习的应急组织、人员、设备；演习情景与演习方案；演习目标、演示范围和签订的演示协议；应急情况的全面评价，含对前次演习的不足项在本次演习中表现的描述；演习发现与纠正措施建议；对应急预案和有关执行程序的改进建议；对应急设施、设备维护与更新方面的建议；对应急组织、应急响应人员能力与培训方面的建议；下一次演练

160、计划及注意事项。追踪是指策划小组在演习总结与讲评过程结束之后，安排人员督促相关应急组织继续解决其中尚待解决的问题或事项的活动。为确保参演应急组织能从演习中取得最大的益处，策划小组应对演习发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演习发现中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 71第十一章第十一章 奖奖 惩惩11.1 奖奖 励励 在突发事件应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，企业应给予表彰奖励。11.1.1 奖励条件奖励条件（1）出色完成应急处置任务，成绩显著；（2）抢

161、排险事件或者抢救人员有功，使企业和职工生命财产免受损失或减少损失；（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；（4）有其他特殊贡献。11.1.2 奖励内容奖励内容（1）提职、提干；（2）增加工资、奖金、福利；（3）安排带薪修养、休假；（4）评先进、劳模。11.2 责任追究责任追究 在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员进行处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。（1）不按应急预案进行救援，拒绝履行应急救援义务；（2）不及时报告事件事实情况，延误处置时机；（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临

162、阵脱逃，借故逃避、逃匿，擅离职守，情节恶劣的；（4）阻碍、干涉事件调查工作，拒绝调查取证或者伪造、恶意破坏现场，作伪证或指使他人作伪证的；（5）发生事件造成人员伤亡和他人财产损失，拒不依法承担责任或负责人逃匿的；（6）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或物资；江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 72（7）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；（8）散布谣言、扰乱社会秩序；（9）有其他危害应急救援工作行为。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 73 第十二章第十二章 保障措施保障措施12.1 经费保障经费保障 企业建立应急专项费用，专款专用。保证先期的物资和器材储备资金投入

163、，预备必要的补偿资金；要拟订抢险救灾过程的资金调配计划，保证抢险救灾时有足够的资金可供调配；会同保险公司等部门做好后期有关资金理赔、补偿工作；要储备和保证后期足够的职工安置费用。12.2 应急物资装备保障应急物资装备保障 依据现有资源的评估结果，确定单位内部及周边可利用预防、处置环境污染事件的环保、安全、消防、交通、卫生、通信、个体防护等应急通讯、联络、报警、监测、防护（含药物）、清除等设备、器材名称、数量及其分布以及应急通道、应急疏散和避难所。应急救援指挥部应该具备以下基本应急物质，保障各项物质能够随用随取。（1）消防设施配置图、工艺流程图、总平面布置图和周边地区地形图、常规气象资料、危险化

164、学品安全技术说明书。（2）应急通信指挥系统，主要有固定电话、手机、对讲机等。（3）应急电源、照明，岗位配有手电筒、应急灯，可供照明使用。（4）应急救援装备、物资、药品。（5）运输车辆。（6）应急救援指挥部接到报警后，立即启动紧急情况处理程序，对警情做出判断，迅速调动一切应急力量、救援设备、器材、物品等，为抢险救援赢得时间。12.3 应急队伍保障应急队伍保障 建设好公司应急救援队伍，随时做好处理突发事件的准备。同时，江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 74加强应急队伍的业务培训和应急演练，增加员工应急能力；加强与其他企业的交流与合作，不断提高应急队伍的素质和能力，与专业救护队签订救援

165、协议。12.4 通讯与信息保障通讯与信息保障 应急指挥部应建立应急通讯网络，明确参与部门的参与方式，提供联系方式，保障通讯畅通。公司应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式和方法。（1）公司应急救援指挥部与宜春园区环境保护局等单位建立畅通的通信网络。（2）指挥部成员、指挥部办公室人员移动电话必须保证 24 小时开机。（3）公司应急救援指挥部及办公室应急救援指挥机构以及应急救援指挥部建立专线通信联系，通过有线电话、移动电话等通信手段，保持通信联系畅通。（4）应急救援指挥部与事件现场的通信联系也须在突发事

166、件发生后第一时间建立起来。12.5 其他保障其他保障 12.5.1 技术保障技术保障 建立并完善各部门、单位多种通信渠道，指挥部或成员单位要采用手机或对讲机联网等形式保障通信畅通，指挥部办公室要设立接警中心（值班室）并负责收集各种通信资料。应急相关技术资料的建立与完善由办公室负责，并聘请外部专家定期到厂区进行技术指导和对特殊岗位员工进行技术培训。12.5.2 交通运输保障交通运输保障 公司内各单位必须保证运送人员和救援物资的运输车辆的应急使用。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 75事件救援和医疗救护车辆配备专用警灯、警笛，发生特别重大事件后，提请地方政府及时协调对事件现场进行交通

167、管制，开设应急救援特别通道，在保证安全的前提下，不受交通信号的限制，最大限度地赢得抢险救援时间。12.5.3 治安保障治安保障 发生事件后，由公安和保卫等人员维护事件现场的社会秩序和道路交通。控制无关人员，无关人员不准擅自进入事件现场。12.5.4 后勤保障后勤保障 公司与临近医院达成协议，医院为事件提供医疗救护方面的技术支持。公司发生事件时，医院负责在第一黄金时间抢救、急救遇险人员，并为公司相关人员做好医护检查。指挥部要规划出可供受灾职工疏散的路线和不同级别的临时避难场所，并有明确的标志。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 76第十三章第十三章 预案的评审、备案、发布和更新预案的

168、评审、备案、发布和更新13.1 内部评估内部评估 突发环境事件应急预案编制成功后，首先由公司应急预案编制小组内部进行评估，评估后对应急预案进行修改完善。13.2 外部评估外部评估 内部评审修改完成后，组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审评审完成后，按照评审意见进行仔细修改。13.3 备案的时间及部门备案的时间及部门 外部评审修改完成后，由主要负责人签署发布。发布之日起20 个工作日内，向所在地环境保护主管部门申请备案。13.4 应急预案的更新应急预案的更新 结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：（一）面临的环境风

169、险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；（二）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；（三）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保 障措施发生重大变化的；（四）重要应急资源发生重大变化的；（五）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；（六）其他需要修订的情况。修订完成后按照要求及时发布、实施与备案。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 77第十四章第十四章 预案实施、生效的时间预案实施、生效的时间14.1 预案解释预案解释 本应急预案由应急预案编制小组负责制定和解释。14.2 预案更新预案更新 本预案为我公司突发环境事件应急预案第一

170、版，版本号为2019-01 版。实施过程中半年核查一次，以改进其完整性和可行性，主要核查应急组织机构、联络人及电话号码、应急物资储备等随着时间变化可能改变的内容，对应急预案进行修订完善。修订之后及时发布，修改情况在本章节内体现，并通知所有应急预案相关人员，实现持续改进。14.3 实施日期实施日期 本预案自发布之日起实施。江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 78附件附件 1：应急指挥中心和应急救援工作组名单及联系方式表：应急指挥中心和应急救援工作组名单及联系方式表编号 姓 名 手机 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 江西博创新材料科技有限公司突发环境风

171、险应急预案 79附件附件 2：公司事故相关方情况一览表：公司事故相关方情况一览表单位单位 地址地址 联系人联系人 联系电话联系电话 政府及上级有关部门政府及上级有关部门 宜春市安监局 宜8 宜春市生态环境局 宜5 宜春市安全生产应急救援指挥中心 宜春市公安局 报警 110 宜春市交警支队 交通事故 122 宜春市消防大队 火警 119 宜春市人民医院 急救 120 周边相关村庄周边相关村庄 处于农村内，周边 100 米内无集中性村庄和居民 应急咨询应急咨询 00 江西博创新材料科技有限公司突发环境风险应急预案 80附件附件 3：江西博创新材料科技有限公司应急物质装备配备情况：江西博创新材料科技有限公司应急物质装备配备情况序号序号 物资名称物资名称 数量数量 存放位置存放位置 功能功能 1 急救药箱 2 个 办公室、车间 安全防护 2 防毒面具 50 个 车间 安全防护 3 防化服 5 套 车间 安全防护 4 防化靴 10 双 车间 安全防护 5 防化手套 50 双 车间 安全防护 6 呼吸口罩 4 个 仓库 安全防护 7 洗眼器 4 个 车间、罐区 安全防护 8 围堰 1 个 罐区 污染源切断 9 沙土 2 吨 仓库 污染源切断 10 物料桶 20 个 车间 污染物收集