污水处理厂突发性环境事件应急预案（67页）.pdf

1、.污水处理厂突发性环境事件应急预案项目单位：污水处理厂咨询单位：环保科技有限公司二零一五年九月.目录1 总则.11.1 编制目的.11.2 编制依据.11.3 适用范围.41.4 工作原则.41.5 应急预案体系.51.7 应急预案编制程序和内容.52 基本情况调查 .82.1 企业概况及厂区布置.82.2 企业所处区域环境概况.82.3 企业运行现状.82.4 污染物产生情况及环保措施.123 环境危险性分析 .133.1 环境危险源分析及危害.133.2 环境事件分级.193.3 企业潜在环境事件分级.203.4 企业应急能力评估.214 环境应急组织机构与职责.254.1 环境应急工作领

2、导小组职责及组成人员.254.2 环境应急工作组职责及组成人员.274.3 外部应急救援联系电话.295 预防和预警 .315.1 危险源监控与预防.315.2 危险预警.365.3 预警支持系统.37.5.4 报警通讯.386 应急响应 .406.1 响应分级.406.2 应急程序.406.3 现场处置措施.446.4 应急监测.486.5 信息报告与发布.506.6 应急结束.517 后期处置 .537.1 人员安置及损失赔偿.537.2 生态环境恢复.537.3 事故调查报告和经验教训总结及改进建议.538 应急培训和演习 .558.1 原则、目的、作用及范围.558.2 应急培训的基本

3、内容.错误！未定义书签。8.3 应急演习分类.错误！未定义书签。8.4 本企业环境事件应急演习设计.错误！未定义书签。9 保障措施 .579.1 通讯与信息保障.579.2 资金保障.579.3 人力资源及技术保障.579.4 物资装备保障.589.5 宣传、培训和演习.599.6 应急能力保障.6010 预案管理 .6110.1 预案的签署.6110.2 预案更新.61.10.3 地方沟通与协作.6210.4 奖励与责任追究.6210.5 预案实施时间.6211 附件及附图 .6311.1 附图.6311.2 附件.63.1 总则1.1 编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高污水处理厂应

4、对突发环境事件的能力，落实企业环境风险防范主体责任，把突发环境事件造成的损失降低到最小程度，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据此次污水处理厂突发环境事件应急预案的编制工作，严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。1.2.1 法律法规、规章、指导性文件(1)中华人民共和国环境保护法（2014年修订），2015年 1 月 1日起实施；(2)中华人民共和国突发事件应对法，2007年 11 月 1 日起实施；(3)中华人民共和国水污染防治法（2008年修订），2008 年 6 月1 日起实施；(

5、4)中华人民共和国固体废物污染环境保护法（2013年修订），2013 年 6 月 29 日起实施；(5)中华人民共和国安全生产法，2002年 11 月 1 日起实施；(6)中华人民共和国消防法（2008 年修订），2009年 5 月 1 日起实施；(7)危险化学品安全管理条例（国务院令 352 号令），2002 年 3月 15 日起实施；.(8)国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号），2011 年 10 月 17 日；(9)企业突发环境事件风险评估指南（试行）（环办 201434号），2014 年 4 月 3 日；(10)企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（

6、环发 20154 号），2015年 1 月 8 日；(11)突发环境事件信息报告办法，环境保护部【2011】令第 17号，2011 年 5 月 1 日起实施；(12)突发环境事件应急管理办法（环境保护部令，部令第 34号），2015 年 6 月 5 日起实施；(13)突发环境事件调查处理办法（环境保护部令，部令第 32号），2015 年 3 月 1 日起实施；(14)危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安全监管总局令第 40号）；(15)化学品环境风险防控“十二五”规划（环发201320 号）；(16)产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）；(17)省环保厅关于印发省环境应急预案编制评

7、估现场监察指南和备案管理办法的通知（豫环文 201375 号）；(18)市环境保护局关于加强2013 年突发环境事件应急预案管理工作的通知（洛市环 201383 号）。1.2.2 标准、技术规范(1)地表水环境质量标准 GB-3838-2002；(2)地下水质量标准 GB/T-14848-93；.(3)土壤环境质量标准 GB-15618-1995；(4)地表水和污水检测技术规范HJ/T91-2002；(5)土壤环境检测技术规范HJ/T166-2004；(6)地下水环境检测技术规范HJ/T164-2004；(7)化学品毒性鉴定技术规范（卫监督发 2005272 号）；(8)建筑设计防火规范（GB

8、50016-2006）(9)危险化学品重大危险源辨识2009 年 12 月 1 日实施；(10)工作场所安全使用化学品规定（劳动化工部），1997 年 1月 1 日起实施；(11)危险化学品名录（2015版），2015 年 2 月 27 日公告；(12)国家危险废物名录（国家发改委 1 号令）2008 年 8 月 1 起实施；1.2.3 项目依据(1)污水处理厂突发环境事件应急预案委托书，2015 年 5月；(2)关于县城污水处理工程环境影响报告表的批复，省环境保护局豫环监表【2004】43 号，2004 年 3 月 11 日；(3)县城污水处理工程初步设计，省城乡规划设计研究院，2006 年

9、 3 月；(4)关于污水处理一期工程竣工环境保护验收意见，市环境保护局洛环监验【2008】42号，2008年 8 月；(5)关于污水处理二期工程项目环境保护验收意见，市环境保护局洛环监验【2011】56号，2011年 7 月 15 日；.(6)关于县城污水处理厂中水回用工程项目环境影响报告表的批复，市环境保护局洛环监表【2009】55 号，2009年 4月 3 日；(7)县污水处理厂中水回用工程项目环境保护验收意见，市环境保护局洛环验【2014】53 号，2014 年 12 月 10 日。1.3 适用范围本预案适用污水处理厂范围内（包括污水处理工程、提标改造工程、中水回用工程和污泥干化工程）发

10、生突发环境事件后的应急指挥、救援、响应和处置工作，超出污水处理厂范围时，应急报告政府相关部门启动相应级别的突发环境事件应急预案。1.4 工作原则以“事前预防、应急准备、应急响应、事后管理”的环境应急全过程管理为主线，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高污水处理厂应对突发事件的能力。着重贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件风险源点位的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，最大程度地保障公众健康，保护周边人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类

11、管理，分级响应。在污水处理厂领导统一指挥下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适.应。（3）坚持平战结合。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量和社会救援力量，确保一旦发生突发环境事件都能够得到及时妥善处置。1.5 应急预案体系当企业发生事故，涉及到环境污染问题时，企业应启动突发环境事件应急预案，针对产生的环境污染或对环境造成的次生污染，立即展开环境应急救援和处置。并且随着事故的扩大，企业

12、应及时与上级政府取得联系，上报事故情况和现已采取的措施，由上级政府启动更高一级的应急预案。针对本项目，应上报县人民政府，启动县应急预案。企业应加强与应急预案相关部门的协调与沟通，确保上下级应急预案之间和同一层面应急预案之间的衔接协调，增强应急预案体系的协调性。下级应急预案与上一级应急预案相互抵触、不衔接的，由上一级应急预案制定单位负责协调修订；必要时，由上一级人民政府负责协调修订。1.7 应急预案编制程序和内容1.7.1 编制程序本预案编制参照环境保护部环境污染事故应急预案编制技术指南的相关规定进行，其编制程序见图1-1。.图 1-1 突发环境事件应急预案编制程序1.7.2 编制内容本预案的编

13、制内容共分为九个部分，即：基本情况调查、危险性分析、应急组织机构与职责、保障措施、预防和预警、应急响应、后期处置、应急演习和附则，详见图1-2：成立编制小组、选定负责人开始编制基本情况调查危险辨识与分析应急能力评估应急资源分析应急能力分析编制应急预案预案评审与发布更新预案实施.图 1-2 突发环境事件应急预案编制内容应急响应：1.响应分级；2.应急程序；3.应急救援；4.应急监测；5.信息发布；6.应急结束。后期处置：1.人员安置及损失赔偿；2.生态环境恢复；3.事故调查报告和经验总结及改进建议。基本情况调查：1.企业概况；2.厂区周围的自然环境和社会环境。预防和预警：1.危险源预防；2.危险

14、预警；3.预警支持系统；4.报警通讯。危险性分析：1.危险源分析及危害；2.突发环境事件分级 3.现有突发环境事件和分级。应急组织机构与职责：1.环境应急领导小组职责及组成人员；2.环境应急工作组职责及组成人员。保障措施：1.通信与信息保障；2.资金保障；3.人力资源及技术保障；4.物资装备保障；5.宣传、培训和演习；6.应急能力保障。附则：1.有关名词、术语；2.预案管理与更新；3 地方沟通与协作；4 奖励与责任追究；5.预案实施时间。应急演习：1.演习的原则、目的、作用及范围；2.培训的基本内容；3.演习的分类；4.本企业较大突发环境事件的演习设计。.2 基本情况调查2.1 企业概况及厂区

15、布置2.1.1 企业基本情况2.1.2 企业总平面布置项目厂区平面布置图见附图三。2.2 企业所处区域环境概况2.2.1 自然环境状况（1）地形、地貌（2）气象、气候（3）水文地质条件（4）水系2.2.2 社会环境该厂区周围主要敏感点分布情况见表2-2，具体位置见附图3。2.3 企业运行现状2.3.1 主要化学品及能源（1）使用的主要化学品、能源消耗情况.该企业污水处理过程中主要使用的药剂为聚丙烯酰胺、聚合氯化铝、生石灰、盐酸和氯酸钠，能源主要为电。消耗量分别列入表2-3。表 2-3 主要化学品和能源消耗情况表项目名称规格消耗量（t/a）用途原辅材料聚合氯化铝25kg 袋装110 降 COD

16、聚丙烯酰胺25kg 袋装1.5 脱泥生石灰20m3料仓2628 污泥干化盐酸250kg 桶装140 消毒氯酸钠（固体）50kg 袋装100 消毒能源电/46.8 万 kwh/a/（2）主要化学品特性及危害企业在污水处理中需要的化学品主要包括：聚丙烯酰胺、聚合氯化铝、盐酸、氯酸钠。在接触池中使用二氧化氯消毒，本项目采用盐酸、氯酸钠反应生成二氧化氯。现对涉及到的化学品的化学性质与危害分析如下：2.3.2 处理规模本污水厂设计处理能力为2 万 m3/d，设计出水水质达 城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18919 2002）一级 B标准，指标见下表：表 2-5 进水水质指标BOD5CODcrSS 氨

17、氮TP TN 150mg/L 300mg/L 250mg/L 35mg/L 5mg/L 40mg/L 表 2-6 出水水质指标BOD5CODcrSS 氨氮TP TN 20mg/L 60mg/L 20mg/L 15mg/L 1.5mg/L 20mg/L 2.3.2 主要生产设备.（1）生产设备该厂生产中的主要生产设备见表2-7。表 2-7 主要生产设备设施一览表序号设备名称规格型号单位数量备注1 皮带输送机2BJ-500 台1 粗格栅2 回转式固液分离机2FC-1000 台2 粗格栅3 排污泵250WQ460-9-22 台8 粗格栅4 螺旋压榨机2LY-3CC 台2 粗格栅5 回转式细格栅洁污机

18、2HG-700 台2 细格栅6 无轴螺旋输送机2LS-300 台1 细格栅7 山水分离器2SF-360 台1 细格栅8 转碟325 1500 台12 氧化沟9 电机YVP200L 台12 氧化沟10 减速机SCL127-Y30-4P-288-M4-L1-180 台8 氧化沟11 减速机SCL127-Y18.5-4P-288-M4-L1-180 台4 氧化沟12 二氧化氯发生器CPF2002-2000 台1 加氯间13 排污泵65WQ/C248-4.0 台2 污泥泵站14 回流泵250WQ420-8-18.5 台2 污泥泵站15 电机控制箱就地按钮箱台4 污泥泵站（2）主要构筑物该厂主要构筑物概

19、况见表2-8。表 2-8 主要配套构筑物概况一览表序号名称数量设计参数备注1 粗格栅间1 机械粗格栅设备数量：2 套格栅宽度：0.7m 栅条间隙：20mm 格栅倾角：75栅渣（皮带）输送机设备数量：1 套长度：4.5m，带宽：650mm 功率：1.1KW 粗格栅倾斜安装，定时启动栅耙清除栅渣，并联动螺旋书动机，把栅渣输送至栅渣箱，以便外运。铸铁镶铜手动方闸门数量：4 套，规格：600mm600mm 2 进水泵房1 选用 4 台同型号潜污泵，其中一台配变频调速装置，三用一备。污水泵类型：不堵塞潜水排污泵进水泵房下部为钢混结构泵室，上部为钢混.流量：Q=400 m3/h；配套电机：22KW 框架结

20、构。3 送水泵房1 与变配电间合建，半地下式框架结构；平面尺寸：21m 8.1m，设计规模：15000m3/d，时变化系数：Kh=1.2.双吸离心泵4 台，流量 250 m3/h，扬程 15m，真空泵SZ-1 两台。中水工程2.3.4 污水处理工艺流程污水处理工艺流程见图2-1，中水工程工艺流程见图2-2。沉砂外运污水粗格栅进水泵房细格栅旋流沉砂池选择池奥贝尔氧化沟二沉池接触池北 寨河河沉水分离器贮泥池浓缩脱水间污泥干化间泥饼外运絮凝剂加氯间上清液回流污泥剩余污泥栅渣废气废气噪声栅渣废气废渣废气废气噪声废气废气废气噪声生石灰.图 2-1 奥贝尔氧化沟工艺及污染因素产出流程图图 2-1 中水工程

21、工艺及污染因素产出流程图2.3.5 企业安全管理现状经过多年的发展，目前企业已经在安全、环保管理方面形成了较为完善的规章制度和组织机构，如班长岗位责任制、交接班制度、安全生产责任制，以及各个岗位的操作规程。除此之外，企业领导班子还在组织机构上加强了对安全、环保的管理，成立了事故应急救援指挥中心、环保领导小组等机构，配备有专职安全环保管理人员，具体负责企业日常的安全环保管理、检查和技术措施的落实，事故隐患整改、安全教育组织培训，这在一定程度上降低了事故发生的可能性。2.4 污染物产生情况及环保措施污水处理厂是改善区域地表水环境质量的环保工程，本工程完成二级出水机械混合池机械反应池平流沉淀池纤维滤

22、料汽水反冲洗滤池反冲洗间清水池送水泵房用户絮凝剂固废固废、噪声固废噪声.后，将对涧河的水质起到改善作用，但工程运行又会产生二次污染，对周围环境造成一定程度的影响，目前该污水处理厂污染物排放分析如下：3 环境危险性分析3.1 环境危险源分析及危害结合企业生产状况、产污排污情况、污染物的危险程度、周围环境状况及环境保护目标要求等，对本预案可能存在的环境危险源及危险因素进行分析，结果确定有以下几类：（1）化学品的储存和使用环节产生的环境危险；（2）处理设施和设备运行环节的环境危险；（3）恶臭气体的环境危险；（4）出水处置不达标引发的环境危险；（5）自然因素如暴雨、高低温造成设备设施破坏引发的环境危险

23、。3.1.1 重大危险源判定该污水厂运行过程中所使用的化学品有：聚丙烯酰胺、聚合氯化铝、盐酸和氯酸钠；消毒间制备的消毒剂主要是二氧化氯和少量的氯气。根据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）和企业突发环境事件风险评估指南（试行），结合污水厂危险物质以及贮量进行重大风险源判定，见表3-1。表 3-1 主要危险物质储存情况表项目名称储存方式位置最大储存量危险源辨识化学品聚丙烯酰胺 25kg 编织袋装污泥间0.2t 未列入危险化学品重大危险源名录盐酸250kg 塑料装盐酸储罐1.5t 考虑其转换成氯化氢（氯化氢临界量为 2.5t）不构成重大危险源。氯酸钠50kg 编织袋装加氯间0.2t

24、 临界量为100T，不构成重大危险源生石灰20m3料仓污泥干化间20m3未列入危险化学品重大危险源名录聚合氯化铝 25kg 编织袋装加氯间0.2t 未列入危险化学品重大危险源名录消毒剂二氧化氯现场制作/不构成重大危险源.因企业内部存在多种危险化学品，按照公式q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1 计算各危险物质与临界量之比的加和是否大于1，如果满足上述公式，则确定为重大危险源。盐酸的储存量转换成氯化氢为0.465t，氯化氢为危险化学品，根据企业突发环境事件风险评估指南（试行），其临界量为 2.5t。按照 q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn1：0.465/2.5+0.2/100=0.1881 因此

25、，根据危险化学品重大危险源辨识(GB 18218-2009)辨识结果，项目涉及到的危险物质单项最大储存量均未超出临界量，且按照上述计算结果，该污水厂不构成重大危险源。3.1.2 化学品储存、使用环节存在的环境危险性分析该污水厂使用的化学品和制备的消毒剂存在着腐蚀、中毒、火灾爆炸、等危险因素，在储存和使用过程中，一旦环境条件发生变化或操作不当，都会造成不同程度的环境危害，造成环境事件。根据目前污水厂化学品的储存现状，其危险性分析如下：（1）盐酸储存中的环境危险性分析：该污水厂使用 30%的工业盐酸，在加氯间南侧仓库内用一个塑料罐储存，最大储存量为 1.5t，塑料储罐通过管道和安全阀门与二氧化氯发

26、生器连接。盐酸是一种强酸，浓盐酸具有极强的挥发性、腐蚀性、属高毒类。盐酸泄漏后会对水体和土壤造成污染，人体接触后可致人体灼伤。对本项目盐酸存储中可能发生的危险环节、危险因素及造成的危害具体分析如下：盐酸的泄漏的因素有：储罐或阀门自然老化、检修不及时造成的.泄漏，引发环境污染事件；装卸操作不当，输送管道破裂，污染周围环境，影响人体健康。盐酸地面的渗漏的因素有：盐酸储存罐地面防渗防腐措施不到位或因长期腐蚀破坏，当盐酸泄漏时造成地面渗漏，污染土壤。（2）聚丙烯酰胺储存中的环境危险性分析：该污水厂聚丙烯酰胺储存于位于厂区东侧中部的污泥脱水间内，用编制袋储存，最大存储量为 0.2t。聚丙烯酰胺无毒性，易

27、燃，但燃烧后生成二氧化碳和水，不产生任何其他有害物质。火灾事故的燃烧半径D和持续时间 T可由下面公式计算：D(m)=2.66M0.327T(S)=1.098M0.327式中：M为燃烧物质的质量（Kg）。经计算，其燃烧半径为15m，燃烧时间为 6 秒。火灾、爆炸事故对环境的危害是热辐射、冲击波和抛射物造成的后果。此外，火灾燃烧过程产生的烟雾和有害气体可造成较大范围的环境污染。根据计算，火灾燃烧的最大范围为15m，该项目的聚丙烯酰胺储量较小，一旦发生火灾，其影响面积可控制在污泥脱水间范围之内。由于该化学品本身不会自燃，所以应严格注意防火。（3）氯酸钠储存中的环境危险性分析：该污水厂存储氯酸钠共存0

28、.2t，全部存放在加氯间，需要补充时供货商随时送货。氯酸钠储存、溶解、转输、计量等环节造成泄漏的因素有：搬运工失误造成固体氯酸钠撒落；氯酸钠遇明火发生火灾等。氯酸钠具有强氧化性，对皮肤和粘膜有局部刺激作用，易燃。.氯酸钠火灾事故的燃烧半径D和持续时间 T用聚丙烯酰胺燃烧公式可得其燃烧半径为15m，燃烧时间为 6 秒。固体发生泄漏后，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中即可；氯酸钠着火后应及时用干粉灭火器灭火。（4）生石灰存储中的环境危险性分析：该污水厂污泥干化工程共存储生石灰粉20m3，在污泥干化间东侧用一储罐储存。生石灰属强碱，有刺激和腐蚀作用。对呼吸道有强烈刺激性，吸入本品粉尘可致化

29、学性肺炎。对眼和皮肤有强烈刺激性，可致灼伤。口服刺激和灼伤消化道。长期接触本品可致手掌皮肤角化、皲裂、指甲变形。（5）二氧化氯制备使用中的环境危险性分析：该污水厂二氧化氯用盐酸和氯酸钠在二氧化氯发生器里现制现用，不储存。二氧化氯为黄绿色至桔红色气体，沸点11，冰点-59，易溶于水，饱和溶解量为 2900ml/L。在空气中的体积浓度超过10%时便有爆炸性，但在水溶液中则无危险性。二氧化氯属强氧化剂，与其毒性及对人体的危害性远低于常用消毒剂氯气，在吸入高浓度气体时可引起咳嗽，并损害呼吸道粘膜，但不造成致命伤害。二氧化氯发生器产生事故的原因为操作失误、设备失修、腐蚀或设备本身的原因等。可能产生容器破

30、裂、阀门断开或加药管线破损而引起二氧化氯、盐酸或氯酸钠的泄漏，最严重的是因反应速度控制不当导致压力过大产生爆炸，气体或原料扩散形成对周围环境和人体危害。二氧化氯发生器的反应机理：NaClO3+2HCl=ClO2+1/2 Cl2+NaCl+H2O.3.1.3 处理设施、设备运行环节环境危险性分析污水处理厂是城市重要的基础公用设施，污水处理厂下游为类水洛河，因污水处理厂无容积足够大的事故池，运行过程中突发事故可能会导致处理效率下降或污水处理厂无法工作，使大量污水下泄，对地表水环境造成影响。根据处理工艺分析，废水处理过程中存在的环境危险和危害主要有以下几种：（1）临时停电造成的环境危险性分析突然停电

31、，将产生多方面的影响，一是作为公用工程设施，如果长时间因为停电而不运作，入网废水溢流会污染北寨河和洛河；二是集水井提升泵停转，导致管网积水，造成污水处理系统压力增大，待处理废水量增多；三是突然停电带来的感应电流导致厂内设备损坏。因此，本工程的突然停电，属于事故灾难的公共设施和设备事故，同时也造成污水处理系统压力增大。由于污水处理厂通过提升泵将管网中的废水提升至污水处理系统中。当发生较长时间停电事故后，污水处理系统将停止进水，造成管网积水溢流。（2）设备发生故障造成的环境危险性分析：主要是污水处理厂设备发生故障将导致进厂废水得不到处理，但是污水厂的主要设备都有备用设备，在正常运转时设备都保持一备

32、一用状态，一旦一台设备出现故障时，及时启动备用设备，并在12 小时内修复故障设备，以保证工艺的连续稳定运转。3.1.4 恶臭气体环境危险性分析该污水厂在运行过程中产生恶臭气体H2S 和 NH3，硫化氢是一种神.经毒剂。亦为窒息性和刺激性气体，对粘膜有强烈刺激作用危险特性，易燃，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。氨气是一种有毒气体，无色，有强烈刺激性气味。除了燃烧和爆炸危险外，氨气吸入人体会引起急性中毒。轻者出现流泪、咽痛、声音斯哑、眼结膜或咽部充血水肿、支气管炎、呼吸困难、肺炎、昏迷、休克、喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息、组织溶解坏死等。3.1.5 出水水质不达标引发

33、的环境危险性分析从污水处理厂进水到出水一套系统中，任何一个环节的操作疏忽或受到外部冲击都可能造成污水超标排放，造成较大的环境影响。因此，保障系统稳定运行、预防、应对污水超标排放是污水处理厂运行过程中最主要的应急事项。从工艺的角度分析，在自身控制上，设备与工艺各参数的人工调节不妥当，都可能使其相应的处理单元失去作用，并影响到甚至破坏下一单元的处理能力，从而造成整套系统运行不正常，出水超标排放。在污水厂发生较长时间停电或设备维修时，会出现非达标废水排放。污水处理厂污水排放量较正常情况有较大幅度增加，进而影响东寨河水质和洛河下游水质。3.1.6 自然因素如暴雨、高低温引发的环境危险性分析（1）暴雨厂

34、区位于伊洛河冲击平原，紧邻伊河大堤，本项目所在伊河段已有连续堤防，具备 20 年一遇的防洪能力。降雨发生时雨量过大，水处理量会相应增大，加大水处理工作量，可能出现处理不达标现象。（2）高低气温.新区极端最高气温达42.1，极端最低气温-21.3。水处理效果会受气温的变化而变化。当遇到极端气温时，氧化沟内培养的微生物会因水温和天气的突变而大量死亡，不能有效去除水中的有机物，处理效果下降。在夏季，由于气温偏高时恶臭、蚊蝇增多，对周围环境产生影响；在冬季的低气温可能导致设备和管线冻裂，并且连续极度低温天气，池体结冰，污水处理系统被迫停止运行。3.2 环境事件分级通过对可能存在的突发环境事件及危险性的

35、分析，根据危险事件可能引起的环境污染、经济损失以及人员伤亡情况，将突发环境事件分为车间突发环境事件、厂区突发环境事件、区域突发环境事件三个等级。（1）符合下列情形之一者可以界定为车间突发环境事件：盐酸储罐泄漏至盐酸存储间，影响二氧化氯发生器正常工作，或对接触职工造成灼伤、轻微中毒；聚丙烯酰胺失火，造成污泥房不能正常工作，污泥含水量增加，进而增加污泥干化系统运行负荷；氯酸钠失火，或者固体氯酸钠洒落；生石灰储罐发生泄漏，影响污泥干化系统运行，造成出厂污泥含水率不达标，或对接触职工造成灼伤；水泵、加药、曝气池设备发生故障，但不影响污水厂出水水质。（2）符合下列情形之一者可以界定为厂区突发环境事件：临

36、时停电，厂区污水设施短时间停止运行，造成少量污水不达标排放，影响东侧北寨河水质短时间内超标；污水厂两个以上设备发生故障，影响出水水质，对东侧北寨河水.质造成一定污染；盐酸在卸车过程中发生泄漏，造成厂区土壤污染。进水水质严重超标，污水处理系统处理能力下降，水处理效果降低，增加污水厂处理负荷；高温天气，生产人员发生中暑，恶臭气体增多；（3）符合下列情形之一者可以界定为区域突发环境事件：污水厂长时间停电，厂区无法及时恢复供电，造成东寨河污染，进而影响下游洛河水质；由于出水水质超标排放，造成河流污染；低温天气导致设备和管线破裂，池体结冰，污水处理系统被迫停止运行；强降雨发生时雨量过大，水量会突然增大，

37、加大水处理工作量，可能出现处理不达标。3.3 企业潜在环境事件分级依据上面的环境危险性分析和分级界定，汇总企业可能存在的环境危险类型、危险表现形式、危险分级以及危害，汇总于表3-2。表 3-2 企业潜在环境事件具体情况表危险环节危险表现形式监控分级危害储存堆放盐酸 卸车、储存、输送、计量过程中由于泵组故障、管道、阀门破损，发生泄漏。各岗位设置专人负责，定期巡检储罐。地面防渗、导流措施到位，禁止非工作人员靠近储存场地，并记录值班情况，配备必要的应急设备和防汛物资。车间/厂区污染地表水、土壤及周边空气环境，危害人体健康（造成伤残、化学灼伤等）。.氯酸钠 在进行存储、输送和装卸过程中由于操作不当洒落

38、或者着火。各岗位设置专人负责，定期巡检，设禁火标识牌，记录运行管理资料。车间危害人体健康造成伤残、化学灼伤等。聚丙烯酰胺 在存储、使用过程中，因操作不当或与明火接触，发生火灾。定期巡检仓库，做好防火工作，仓库设禁火标识牌。车间可能发生燃烧爆炸，造成生态环境破坏和人员伤害。生石灰 储存、输送过程中由于泵组故障、管道、阀门破损、罐体破裂发生泄漏。定期巡检储罐，禁止非工作人员靠近储存场地，并记录值班情况，配备必要的应急设备。车间/厂区危害人体健康造成伤残、化学灼伤等。设施设备临时停电造成管网积水、设备损坏或污水外溢等。各岗位设置专人负责，定期巡检设备，定期维护，并记录运行管理情况，与当地供电部门保持

39、沟通。厂区/区域设备、管道腐蚀、仪器损坏，危害人体健康，造成重大伤残，甚至中毒，对污水处理系统造成严重的影响水泵、加药、曝气池设备发生故障。车间/厂区出水水质超标，造成北寨河和洛河污染。区域自然灾害高温天气，生产人员发生中暑，恶臭气体增多；各岗位设置专人负责，在暴雨或高、低温天气，定期巡检堆放的原料及设备设施。厂区污染地表水、厂区大气环境，危害人体健康。低温天气导致设备和管线破裂，池体结冰，污水处理系统被迫停止运行区域强 降 雨 发 生 时 雨 量 过大，水量会突然增大，加大水处理工作量，可能出现处理不达标。区域3.4 企业应急能力评估3.4.1 现有事故防范措施分析（1）现有防范措施内容盐酸

40、储存区根据现场调查，本项目加氯车间的盐酸盛放在与二氧化氯发生器相邻的车间内，氯酸钠溶液在加氯间盛放，能保证盐酸和氯酸钠在储存、.输送过程中不会接触，加氯车间的地板耐酸耐腐蚀；盐酸储罐周围未设置围堰，在盐酸储存区地下建有一个4.5m3的事故收集池，盐酸泄漏时可以将泄漏的盐酸收集至事故收集池中，不外溢。生石灰储存区生石灰用储罐盛装，罐体顶部有自带的布袋除尘器，生石灰运输和装卸为罐车运输，输送泵添加，输送管道发生破裂时，值班人员会立即切断输送阀，待管道修理好后再开启。设备、设施污水厂的主要设备都有备用设备，在正常运转时设备都保持一备一用状态，一旦一台设备出现故障时，及时启动备用设备，并在12 小时内

41、修复故障设备，可以保证工艺的连续稳定运转。加药间设置有二氧化氯报警器，发生二氧化氯泄露时立即关闭盐酸和氯酸钠输送阀，因此二氧化氯泄漏引发的突发环境事件的可能性很小。（2）存在问题污水处理厂尚存在的不足之处包括以下几个方面：目前该污水厂仅有一路用电线路，没有备用供电线路，也无备用发电机组。若出现长时间停电时，污水处理系统将处于停滞状态，处理系统进水口废水积压，得不到及时处理，造成废水处理系统水处理压力增大，若污水溢流会对北寨河和洛河造成污染。盐酸储存区内没有设置围堰、导流渠和生石灰。氯酸钠存储区未设置围堰、消防沙土和灭火器，也未设置禁火警示牌。污泥间聚丙烯酰胺存储区未设置防滑设备。.（3）需补充

42、完善的应急措施目前 县仅有一路电源，故该污水厂无法接通双回路供电系统，且由于该污水厂处理规模较大，临时停电时所需备用发电机组也较大，投资太大，污水厂目前没有能力购买，附近又没有适当规模的发电机可供租赁，综合上述因素，该企业暂时无法实现双回路供电，也无法设置临时发电机组，电力供应系统无法得到有效保障。建议污水处理厂将双回路供电列入污水厂的中长期规划中，待将来县有两外一路电源时，污水厂应尽快对厂区供电系统进行改造，实现双回路供电。盐酸储存区设置围堰和导流渠。氯酸钠储存区设置围堰和灭火器，并设置防火标识。污泥间聚丙烯酰胺存储区设置防滑设备。3.4.2 应急装备能力评估调查该污水厂应急装备现状，参考危

43、险化学品单位应急救援物资配备标准（征求意见稿）规定，污水处理厂应急物资相对完善，应急物资清单详见附件3。应急设施布置情况见附图5。3.4.3 综合应急能力评估经过多年发展，目前企业已经在各个方面形成了较为完善的规章制度和组织机构，如岗位责任制、交接班制度、环境管理制度、安全生产责任制、环保设施维护和操作制度，以及各个岗位的操作规程。除此之外，企业领导班子还在组织机构上加强了对安全、环保的管理，成立了事故应急救援指挥中心、环保领导小组等机构，配备有专职安全环保管理人员，具体负责企业日常的安全环保管理、检查和技术措施的落实，事故隐患整改、安全教育组织培训，这在一定程度上降低了事故发生的.可能性。该

44、污水处理厂已编制有突发环境污染事故应急预案，成立了应急组织机构，建立了由16 人组成的应急指挥部，对危险目标制定了预防措施和应急救援措施。该厂现有的应急能力能够应对突发环境事件的发生。.4 环境应急组织机构与职责为了降低或避免突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，必须建立环境应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责，应急组织的建立必须遵循应急机构人员职能不交叉的原则。4.1 环境应急工作领导小组职责及组成人员4.1.1 环境应急工作领导小组职责根据各级文件精神，结合企业实际的防污防突发危害形势，污水处理厂结合部门职能分工，成立以单位主要

45、负责人为领导的应急预案工作组，并明确预案任务、职责分工和工作计划等，负责指导、协调突发性环境事件的应对工作，应急工作组的主要职责如下：（1）根据企业实际生产情况，制定本单位环境安全生产规章制度，组织相关人员学习和交流，建立起相应的监督机制，保障生产安全运行；（2）根据安全环保生产要求，保障用于安全环保生产相关的设备投入和运行；（3）建立环保安全检查组织，及时积极对安全环保生产进行监督和维护，预防和消除环保安全事故隐患；（4）熟悉应急预案的具体要求，从人员、财力、物力等方面保证突发环境事件应急的实施需要；（5）发生突发环境污染事故后，根据本预案制定的时限，及时、主动向环境应急指挥部提供应急救援有

46、关的基础资料，如实报告有关情况以及可能造成的污染危害等；（6）全权负责事故应急处置的组织指挥，并根据事故的性质、类.别实施应急措施，结合实际决策总体救援处置方案；（7）调度事故救援所需要的人、财、物的力量，并根据事态发展，适时调整事故处置方案。4.1.2 环境应急工作领导小组人员本企业的环境应急领导小组主要由厂长、内勤副厂长、业务副厂长及部门主管领导组成，日常工作由办公室兼管。发生重大事故时，以厂环境应急领导小组为基础，即厂长任指挥长，内勤副厂长、业务副厂长任副指挥长，负责应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在厂办公室。环境应急领导小组组成及职责：指挥长：厂长任指挥长副指挥长：内勤副厂长、业务副

47、厂长（2 个）成员：1 个信息联络员指挥长职责：负责应急救援指挥工作，发布抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断，协调副总指挥工作内容，向上级领导报告事故及对事故的处理情况。副指挥长职责：职责一，负责协助总指挥作好抢险现场救灾工作的紧急组织，具体负责对各抢险队的指挥工作，指挥技术人员，对抢险、抢修作业根据技术规范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并向总指挥报告情况，落实总指挥发布的抢险命令。职责二：负责消防接警人员的安排和现场保卫及周边警戒的工作，布置善后的现场保护，维护工作秩序，防止意外破坏情况发生。职责三：负责组织物资保障队，准备好人员和车辆，随时准备按指.挥长命令行动。负责物资保障队的组

48、织及材料，随时准备补充抢险队伍。信息联络员职责：负责按指挥部命令进行上、下级的联系和各抢险队间的联系，作好抢险工作记录。协助检查预案执行情况，根据现场技术人员意见，随时向指挥部报告。接待有关部门人员的询问。4.2 环境应急工作组职责及组成人员4.2.1 环境应急工作组职责环境应急工作组负责现场所需抢险物资的搬运及现场抢救工作，做好各小队之间的协调配合工作。迅速、有效地实施先期处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。提前组织相关人员对环境突发事件应急预案的培训学习。通过认真学习演习，了解熟知应急的程序、内容、操作方法等，使各个小组成员熟悉掌

49、握突发环境事件应急预案的作用与职责，熟识企业污染物类型、环境危险源的位置、发生事故的可能性，并能鉴别异常情况的危险性及各类污染物的危害性；了解周围环境敏感点的位置、数量、类型，及突发环境事件可能对其产生的影响；掌握污水处理工艺过程中可能出现的突发环境事件的解决方案；掌握控险、排险、堵漏、转输的基本方法，防止污染物扩散；熟悉主要防护设备等的位置及使用方法；熟知如何正确报警及常用内、外部报警电话，编制内、外部电话清单并张贴在醒目的位置；了解熟知应急人员的基本任务及责任、污染治理设施的运行要求、可能产生的环境污染事故等方面的内容。4.2.2 环境应急工作组人员（1）抢险救援队.队长：运行科科长队员：

50、运行班人员职责：执行领导小组的命令、决定，并根据其精神，结合事故现场实际情况，按照应急预案认真协调实施事故发生环节的救援抢险工作，防止事故的扩大蔓延，力求将损失降至最低。并负责应急响应结束后，配合信息联络员对事故的现场调查、组织事故分析和事故的上报。（2）物资保障和运输队队长：污泥脱水间主任队员：污泥脱水间人员。应急车辆1 辆和司机 1 名。职责：负责实施应急设备和所需物资的供应配发，保障现场抢险和抢险物资的供给和运输用车。随叫随到，不能有误。（3）通讯和电力保障队队长：维修班班长队员：维修班人员职责：负责现场用电和通讯设施的完好，保证指挥部与各队的联络顺畅，负责特殊情况下车间的紧急停车。（4

51、）疏散隔离和安全保卫队队长：维修班班长队员：维修班人员职责：负责在险情发生时，安全疏散人员，同时隔离现场，设置危险警示标志，严格限制无关人员出入。（5）医疗救护队队长：办公室主任.队员：办公室人员，车辆1 辆（配司机）职责：负责抢险现场受伤人员的紧急抢救和对重伤员的转运，保障抢险人员的人身安全。（6）环境监测队队长：化验室主任队员：化验室工作人员职责：负责事故可能污染到范围内的环境监测（水环境、空气环境或地面固体废物环境污染）并按照规定随时上报。（7）善后处理队队长：办公室主任成员：办公室人员职责：负责事故的现场调查，组织事故分析和事故的上报。具体人员配置情况详见附件1：突发环境事件应急组织领

52、导及各抢险队员名单。4.3 外部应急救援联系电话该厂应急机构及相关部门联系电话详见附件2。该厂应急预案机构组织设置由指挥长、政府部门、县医院等单位组成。各部门在应急中的位置设置详见图4-1。.副指挥长（2 名）抢险救援队善后处理队通讯电力队疏散隔离队物资保障队队长：运行班班长队长：维修班班长队长：维修班班长队长：污泥车间主任环境监测队队长：化验室主任县政府图 4-1 环境应急预案组织机构设置图指挥长县医院外部车辆队长：办公室主任医疗救护队队长：办公室主任自来水公司县建委.5 预防和预警5.1 危险源监控与预防5.1.1 危险源监控为了及时掌握危险源的情况，对危险事故做到早发现早处理，降低或避免

53、危险事故造成的危害，必须建立健全危险源监控体系，具体工作内容包括以下两个方面：首先是监控内容：主要包括监控对象、监控部位、监控方式、监控时间以及监控频率；其次是监控人员、物资配备：监控人员落实到位，监控仪器（如电子视频）、监控设施齐全，并且落实到位。项目现有危险源具体监控与预防措施如下：1、污泥脱水间（储存聚丙烯酰胺）、消毒间（储存盐酸、氯酸钠）等存在环境风险的关键地点，应设置明显警示标记，安装二氧化氯报警装置。2、做好进出口水质监测，保证稳定进水，达标排放。正常情况下每班巡检1 次，巡检内容主要为中控室内各环节的运行参数是否达到设计要求。3、盐酸储罐区有专人监管，正常情况下，每班巡检1 次，

54、如遇极端天气加大巡检频率。储罐、输送泵、阀门、管道是否有“跑、冒、滴、漏”的现象。专人定期检查和日常维护管道、阀门及泵组的密封性，并做好记录。4、对于二氧化氯发生器有专人监管，正常情况下，每班巡检 1 次，如遇极端天气加大巡检频率。主要检查自动报警和保护功能（自动停.机）的性能是否正常，自动控制系统显示设备运行的各种工艺参数，如温度、压力、液位、投加量、出水与二氧化氯及进水流量等，手动和自动操作切换是否正常，并做好详细记录。4、防护用品及环保设施，要设置专人负责进行定期检查，正常情况下，每班1 次。检查内容主要有消防器材的摆放，急救箱、事故应急物资完好、齐全。5、制定和实施严格规范的设备维修制

55、度，加强设备、泵组、风机及其阀门、法兰等的密封性能，降低设备、管线的损坏率，一经发现泄漏立即进行检修。6、污水处理厂除了每日取样检测外，还在进、出水口均设置有自动在线监测设施，更有利于监管。7、污水处理设施日常维护加强管理，正常情况下有专人常驻维护，管道检修每班巡检1 次，时刻监控水质、水量，发现大的波动及时报告采取应对措施。8、在厂区内布置了多个摄像头，对厂区以及工艺情况能够进行实时监控，对预防突发环境事件起到一定的作用。5.1.2 预防措施根据危险源及危险因素分析，主要从三个方面预防。1、危险物质储存环节(1)现有危险预防措施盐酸储罐通风设施应经常保持完好，设置禁止非工作人员靠近警示牌，地

56、面做好防腐防渗层，储罐区设置有事故收集池。盐酸与氯酸钠分开单独储存，氯酸钠应存放在干燥、避风、避光.处，严禁与易燃物品如木屑、硫磺、磷等物品共同存放，严禁挤压、撞击。工业盐酸（浓度 31%）应符合国家标准 GB320-93工业合成盐酸的要求。严禁使用废酸，尤其是内含有机物、油脂的工业废酸。氯酸钠应符合国家标准 GB1618-1995工业用氯酸钠的要求。二氧化氯具有强氧化性，设备的软塑料管易老化和密封不严，经常检查、更换，防止设备的“跑、冒、滴、漏”。(2)须补充危险预防措施盐酸储罐区设置围堰、导流渠，氯酸钠储存区设置围堰、灭火器和禁火警示牌。盐酸储罐区设置100kg 的生石灰，氯酸钠存储区设置

57、0.3m3的沙土。污泥间聚丙烯酰胺存储区设置防滑设备。2、运行过程中的危险预防措施(1)严格遵守操作规程，负责厂区中央控制和临时性工艺阀门的手动开启、调整工作，按生产的要求分配水量，严防污泥、污水的溢流。(2)加强中控室控制工作，根据水质化验结果及气温变化及时调整、修正中央控制程序，并使相关污水处理工艺单体稳定、系统协调一致，随时掌握进厂水量、水质、污泥浓度，供气压力的变化情况，确保正常运行。(3)做好设备维护保障工作，严格按照制定的巡视维护保养内容对该厂设备进行巡查和定期维护加药。(4)中控室必须做好各种仪表的日常巡视工作，阴雨天必须戴防电.设施。(5)污水处理厂进出水水质执行定期监测制度，

58、了解水厂进出水水质情况，防止污水水质水量波动影响水厂正常运行，及时合理的调节运行工况，严禁长时间超负荷运行，操作人员应严格按照操作规程进行操作，防止因检查不周或失误造成事故。3、管理及操作环节危险预防措施(1)建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程；(2)每月组织学习，学习内容包括防火、防电、防毒的安全知识，污水处理、污泥处置、水质分析等业务知识的学习，思想教育等；(3)对工作人员应进行安全生产教育和培训，并定期进行理论和实践考核，保证工作人员具备必要的安全生产资质，并熟悉安全生产规章制度和安全生产规程；(4)严格执行化学品安全管理制度，落实安全责任制，加强加药间的安全管理。对

59、储罐区管理员加强安全培训，使其掌握危险化学品的危险特性和应急救援措施；(5)工作人员严格按照规程进行操作，并按照要求穿工作服和使用劳动防护用品，如操作加药设备时应戴橡胶手套、穿胶靴、戴口罩以及防护服；电气检修时应穿绝缘靴、戴绝缘手套等；对劳保用品如防毒面具等应定期检测，以确保其有效性；(6)值班人员交接时应由交班人员陪同接班人员进行工艺运行及设备巡视检查。交接时应对工艺运行状况及设备运行状况进行详细交底，并做好交底记录；(7)对新职工上岗前进行业务技能培训后上岗，关键性岗位经上级.业务部门培训后经考试合格，方可持证上岗；(8)建立对突发性应急预案不断演练机制，及时消除安全隐患，预防发生事故。4

60、、职业卫生环节危险预防措施(1)工作人员配备必要的个人防护用品和应急药箱，配备必要的药品及备用防护用具，发生小事故时能采取自救措施。(2)工作环境保持干净整洁，强化管理，规范操作，及时排除各类安全隐患，将危险事故的发生率降到最低。(3)交班人员在交接前应将值班室及所属卫生区卫生打扫干净。(4)粗、细格栅打捞的垃圾每天早上交班前清扫干净，鼓风机房、高低压配电房及加氯间仓库等生产场所要保持整洁，不定期进行清扫。(5)及时清理剩余药品，保证脱泥车间、加药间干净整洁，无残液残渣。5、其它环节危险预防措施(1)大风、大雪、暴雨及汛期应重点检查节制闸阀、室外控制箱、柜及各项安全防范设施，认真注意天气变化情

61、况，并根据中控室的指令及时做好工艺运行的调整工作。在大风暴雨天气到来前对外露的电气设备进行保护，脱泥机房、鼓风机房等部位进行检查。(2)按时巡视配电设备及变压器的运行情况，准确抄录各种仪器仪表的读数，做好工作记录，严禁随意停送电，发现故障，立即上报并认真做好记录。(3)值班人员不定期巡视并严格控制提升泵水位，防止水位过低造成水泵烧坏，影响污水处理工作。.5.2 危险预警预警即是预测未来可能发生的危机和灾难，并预先对其进行准备和预防。事先预防胜过事后补救，可以最大限度减少生命财产的损失，提高人们的生存能力。5.2.1 预警分级及预警方式根据该企业突发环境事件可能发生的部位、事故的严重性、紧急程度

62、和可能波及的范围，对应危险源分级内容，将该企业突发环境事件的预警定为一级预警（区域级突发环境事件）、二级预警（厂区级突发环境事件）和三级预警（车间级突发环境事件）。5.2.2 预警及措施本企业突发环境污染事件的预警，指的是当可能发生或已经发生环境突发事件时，怎样在第一时间内将危险信息传送给企业所有人员和周边涉及人员，以及怎样准备及进行应急救援工作，将人员伤害和经济损失降至最低。当企业收集到的有关信息能够证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，必须要按照本应急预案执行。进入预警状态后，企业根据可能发生或者已经发生的突发环境事件的危害程度，及时上报给当地政府相关部门，政府相关部门及企业各部

63、门应当迅速采取以下措施：（1）立即启动相关应急预案；（2）发布预警公告：事故发生后首先按照指挥部的命令通过电话、手机或警铃通知全厂人员，发布相应的预警通知；（3）抢险组及应急救援队伍应立即进入应急状态，现场负责人及.监测人员根据事故变化动态和发展，监测结果，及时向指挥部领导报告危险情况；（4）针对突发环境事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。在事故发生一定范围内根据需要迅速设立危险警示牌（或设置隔离带），禁止与事故无关人员进入，避免造成不必要的危害；（5）及时调集环境应急所需物资和设备，确保应急物资材料供应保障工作；（6）在受事故影响范围内根据需

64、要迅速设立危险警示牌（或设置危险隔离带），疏散人群，同时禁止非抢险人员靠近和进入，以免造成更多不必要的危害。必要时，应对事发地道路进行暂时的交通管制。当事故区域内的有毒有害物质浓度低环境标准之后，将其解除，恢复正常；（7）环境监测小组负责人立即带领专业监测人员对污染现场的环境展开应急监测，并将监测结果及时通报应急救援指挥部。在政府相关环境监测部门到达后，配合地方环境监测机构进行应急监测工作，实时对产生的环境污染进行数据记录，并采取相应的具有针对性的应急治理措施。5.3 预警支持系统该企业的预警支持系统主要有预警监控支持系统、预警方式支持系统和预警管理支持系统三部分组成。5.3.1 监控支持系统

65、本企业的预警监控支持系统主要是指监控人员数量落实到位；监测设施、仪器及药品的种类完善；监控场所的监控人员坚守岗位；监测设.施、仪器状态良好；药品质量有保证。本企业所有监控人员包括污水处理设施、设备监控人员；原料、产品储存监控人员、维修人员，消防、防汛设施监控人员等。正常运行时，各岗位不少于 2 人，其监控方式主要通过定期巡检设备及时发现问题，提出预警；巡检频率严格按照规程执行，正常运行情况下，每班检查一次并做好记录，特殊情况下，积极采取果断措施，妥善处理，并立即向上级报告。检测设施在化验室，化验室内设有化验台，所需化验仪器、试剂药品应齐全。对化验人员必须进行考核上岗，合格人员则进行定期的培训；

66、监控、监测人员要严格按照规程进行操作，并做好监测资料记录。5.3.2 预警方式支持系统本企业预警方式支持系统的主要内容有通讯信息传递工具即电话、通讯信息传递工具的维修人员，保障通讯信息传递工具的畅通、完好，最终保障环境危险预警信息快速、准确的传递。事故发生后污水处理厂内部要按照指挥部命令通过电话、网络、广播通知相关应急人员进行应急工作。5.3.3 预警管理支持系统预警管理支持系统主要是企业要建立完善的管理制度和严格的操作规程，企业员工应严格按照各项规程进行巡检、操作，各单元负责人应加强监管力度，正常运行情况下保证每班全方位巡检一次，特殊情况下如暴雨、大风、高低温天气结合危险源监控情况加大巡检次

67、数，最终保证预警信息及时、准确的传达、上报。5.4 报警通讯.一旦发生事故，必须迅速报警。报警时应讲清以下内容：（1）事故发生时间、单位名称、详细地址；（2）事故发生部位、严重程度；（3）报警人姓名、报警电话号码。.6 应急响应6.1 响应分级按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，突发环境事件的应急响应分为区域级（级响应）、厂区级（级响应）、车间级（级响应）三级。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。按污水处理厂突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将该污水厂突发环境事件的应急响应定为级响应（对应区域级突发环境事件）、级响应（对应厂区级突发环境事

68、件）与级响应（对应车间级突发环境事件）。6.2 应急程序6.2.1 响应程序应急响应程序按照：接警核实上报预警启动相应预案决策环境监测现场处置应急终止的程序进行。级响应：当发生区域级突发环境事件时启动；突发环境事件发现人员在做好自身防护时，立即报告车间负责人和污水厂环境应急指挥部，污水厂应急值班领导立即初步查看现场，同时应急值班人员通知全厂人员，进入紧急状态。应急指挥长接到报告后立即启动本预案，然后召集应急副指挥长及各应急专业小队集中待命，物资保障和运输队在第一时间迅速赶赴物资储备仓库，给抢险救援队员紧急配发防护装备和应急物资。各应急小队坚决服从应急指挥长的统一指挥，在保证自身安全的情况下，立

69、即进入抢险救援状态，进行紧急抢险、环境监测和厂区人员疏散、隔离工作；同时将信息上报，并在1 小时之内上报.县环保局；县环保局接到报告进行认定后，上报（在2 小时内）县人民政府；根据事态发展，一旦突发环境事件超出本级应急处置能力时，由县人民政府启动更高一级应急预案。应急响应行动程序见图 6-1。图 6-1 I级应急响应程序示意图级响应：当发生厂区级突发环境事件时启动；突发环境事件发现人员在做好自身防护时，立即报告车间负责人和污水厂环境应急指挥部，污水厂应急值班领导立即初步查看现场，同时应急值班人员通知全厂人员，进入紧急状态。应急指挥长接到报告后立即启动本预案，然后召集应急副指挥长及各应急专业小队

70、集中待命，物资保障和运输队车间负责人 污水厂指挥长 自来水有限公司应急领导小组后期处理进行现场监督、监测事故发现人员 县环保局 县人民政府下达命令，启动应急预案企业各应急小组实施现场救援抢险.在第一时间迅速赶赴物资储备仓库，给抢险救援队员紧急配发防护装备和应急物资。各应急小队坚决服从应急指挥长的统一指挥，在保证自身安全的情况下，立即进入抢险救援状态，进行紧急抢险、环境监测和厂区人员疏散、隔离工作；同时将信息上报。级响应行动程序见图6-2。图 6-2 火灾事故级应急响应程序示意图级响应：当发生车间级突发环境事件时启动；突发环境事件发现人员在做好自身防护时，立即报告车间负责人和污水厂环境应急指挥部

71、，由突发环境事件应急值班领导初步查看现场核实后，立即宣布启动相应专项应急预案，采取有效措施控制事态扩大，组织相关部门进行处置，并和专业救援队伍一道实施救援和善后清理、处理工作。级响车间负责人 污水厂指挥长 自来水有限公司应急领导小组后期处理进行现场监督事故发现人员下达命令，启动应急预案企业各应急小组实施现场救援抢险.应行动程序见图 6-3。图 6-3 火灾事故级应急响应程序示意图6.2.2 应急指挥内容企业环境应急指挥部指挥协调事故现场的主要内容包括：（1）发生紧急事件，所有员工听从现场最高指挥者统一指挥、统一行动，有秩序的进行应急响应，要对事故现场应急行动提出原则要求；（2）企业内的所有物资

72、、工具、车辆、材料均以突发事件为第一保证目标，可授权现场最高指挥者随机调动，事后报告和补办手续；（3）发生突发环境事件后，应以严防危险品扩散、保护现场人员安全、减轻环境污染为主要原则，其次考虑尽可能减少经济损失；车间负责人 污水厂指挥长后期处理事故发现人员下达命令，启动应急预案企业各应急小组实施现场救援抢险.（4）严格加强受威胁的周边地区危险源的监控工作；（5）划定建立现场警戒区和临时保护区，确定重点防护区域；（6）根据现场监测结果和救援情况，确定周围敏感区内群众的疏散距离及返回时间；（7）以新闻发布形式向外界及时准确、客观公正地发布有关抢险救援进展情况和其它有关信息；（8）及时向上级主管部门

73、报告应急行动的进展情况。6.3 现场处置措施6.3.1 盐酸泄漏现场处置措施（1）当盐酸储罐发生少量泄漏时，其处置措施如下：立即停止盐酸储罐向车间计量罐输送盐酸，抢险人员穿防护服，佩戴防毒面罩，在技术人员陪同下进入事故现场。若为连接软管腐蚀老化，更换软管；若输送管道泄漏，可使用不同形状的堵漏垫、堵漏楔、堵漏胶、堵漏带等器具实施封堵。微孔泄漏可以用螺丝钉加粘合剂旋入孔内的办法封堵。泄漏在地面的盐酸使用石灰进行覆盖、中和；若罐体出现漏口和裂纹，采取临时打管卡的办法，封堵泄漏点。（2）当盐酸储罐发生大量泄漏时，其处置措施如下：事故发现人立即上报当天值班人，抢险人员穿防护服，戴防毒面罩，不要靠近泄漏储

74、罐；观察盐酸泄漏情况，及时向应急指挥长报告；若通过器具堵漏的方法能够阻止盐酸泄漏，可在技术人员的指导下，立即封堵泄漏点；若堵漏无效，则警示车间人员严禁靠近，让泄露储罐内的盐酸流至事故收集池（4.5m3）内，并用石灰中和围堰内泄漏的盐酸，待盐酸储罐修好后再将事故收集池内的盐酸转移到盐酸储罐内，然后用水.冲洗。6.3.2 氯酸钠泄漏现场处置措施（1）氯酸钠固体颗粒泄漏当氯酸钠固体颗粒在搬运泄漏时应急处理：隔离泄漏污染区，限制出入，建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），穿防毒服，不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与有机物、还原剂、易燃物接触；避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中，收集回收

75、重新利用。（2）氯酸钠固体颗粒失火当氯酸钠固体颗粒失火时应急处理：值班领导立即组织人员灭火，抢险救援队要立即用干粉灭火器及消防沙对火势进行抑制，千万不能用水去灭火；对中毒受伤人员进行及时的治疗。如果是在加氯间发生火灾，因为氯酸钠存储量少，抢险救援队应迅速灭火，防止火灾蔓延至盐酸储罐处，时刻准备救援措施应对盐酸储罐泄漏的可能。如果是在仓库发生火灾，在救火的同时，物资运输队应将仓库内的药品立刻转移，灭火同时保证仓库通风。6.3.3 聚丙烯酰胺失火现场处置措施当聚丙烯酰胺失火时应急处理：隔离失火区，限制出入，建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），不要直接接触泄漏物，迅速用灭火器或者水灭火，将消防废水

76、收集后排入污水处理系统处理。6.3.4 生石灰泄漏现场处置措施当生石灰在输送、储存和使用过程中泄漏时应急处理：立即停止生石灰储罐向污泥干化系统输送生石灰，隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴自吸过滤式防尘口罩，穿防酸碱工作服，戴橡皮手套，必.要时，戴化学安全防护眼镜，不要直接接触泄漏物。观察生石灰泄漏情况，若输送管道泄漏，可使用不同形状的器具实施封堵。泄漏在地面的生石灰使用洁净工具收集后重新使用。6.3.5 出水水质超标现场处置措施操作人员应严格按照操作规程进行操作，因检查不周或失误造成事故或生产异常产生的超标排放事故，应立即停止该工艺排水，并将此事汇报污水厂运行班班长。及时通知化验员对超

77、标的排水进行取样监测，及时合理的调节运行工艺，保证其它生产线正常排放，严禁超负荷运行。以最短时间使整个处理系统恢复正常运行、出水水质达标。水段、泥段要加强值班力量，听从指挥，随时调整运行工艺，迅速处理。化验室要跟踪化验，为处理方案提供有效数据；尽快使出水水质正常达标排放。6.3.6 设备、设施运行故障现场处置措施（1）处理设施故障主要是污水处理厂设备发生故障将导致进厂废水得不到处理，污水厂的主要设备都有备用设备，在正常运转时设备都保持一备一用状态，一旦一台设备出现故障时，及时启动备用设备，并在12 小时内修复故障设备，以保证工艺的连续稳定运转。（2）二氧化氯发生器故障如果二氧化氯发生器发生故障

78、，可通过余氯监测及自动报警系统、岗位操作人员巡检等方式及时发现。同时应急抢险队人员快速戴上防毒面具，通过关闭加氯车间的电闸，迅速切断二氧化氯发生器的电源。及时关掉原料氯酸钠和盐酸的进样阀，拨掉二氧化氯发生器的电源插头。.打开车间门窗进行强力通风，并通知维修组对设备进行维修。加氯车间工作人员在设备维修期间采用手动加药消毒，保证排水达标排放。同时工作人员应穿防护服，戴防毒面具，做好防护措施。6.3.7 自然因素如暴雨、高低温造成事故现场处置措施（1）暴雨县污水厂东侧紧邻北寨河，污水厂排水管道采用的是雨污分流，能够有效的降低暴雨对污水厂污水处理系统的冲击；污水厂进水口旁设有溢流口，进水量太大时，污水

79、可从溢流口溢流到北寨河。2）高温、低寒在高温作业场所应在醒目位置设立警示标识。在夏季高温来临前应及时购置和发放含盐0.3%清凉饮料、防暑降温药品等物资；做好对各有关工作场所通风降温设施的配置和完善；对有心血管器质性疾病、高血压、中枢神经器质性疾病、明显的呼吸、消化或内分泌系统疾病和肝、肾疾病患者应列为高温作业禁忌症。定期到生产现场进行巡回检查，发现有关问题及时进行解决和处理。低温天气可能会使室外设施设备和管线冻裂、破裂，从而导致废水直接排放，污染周边环境，极端天气引起微生物死亡或变异，有可能造成出水不能稳定达标。注意各水管的防冻处理，对裸露在外的管路包裹好保温材料；在池体出现全部封冻时及时进行

80、破冰，保持不封冻水面。保证 COD 在线室空调正常运行，并保证室温15 摄氏度以上，以免冻坏仪器或影响仪器工作。6.3.8 停电造成事故现场处置措施污水厂全年工作，如短时间内停电，污水可暂存于管道内，查找故.障原因，排出故障后，及时进行生产；根据污水处理厂自运营以来的停电事故统计，据了解本县污水厂一年停电1-2 次，停电时间最长不超过3h，停电期间，部分污水可以在奥贝尔氧化沟、配水井和二沉池等构筑物中暂存。相关负责人应尽快与供电部门保持联络，做好防范措施，待通电后，及时投入生产。6.3.9 突发环境事件的疏散隔离根据污水处理厂环境污染事故分级和应急响应措施可知，县污水厂涉及的突发环境事件的影响

81、范围较小，涉及的危险物质主要是盐酸，但因该污水厂盐酸的储量较少，并且储存于车间内，相对密封，当出现盐酸泄漏时，挥发的氯化氢气体对周围环境的影响存在局限性，因此当有盐酸泄漏时，仅需将泄漏区域的操作人员进行撤离，并设置警戒线，厂内其它人员不需撤离。因此，当突发环境事件发生时，污水厂内其他人员及周边群众不需要进行远距离疏散撤离。6.4 应急监测发生突发环境事件时，县污水厂应急小组的环境监测队应及时结合在线监测情况，确定应急监测方案，展开环境应急监测工作。并将监测结果上报县环保局。应急监测方案包括确定监测范围、布设监测点位、确定监测项目、监测频次、现场采样、现场与实验室分析、监测过程质量控制、监测数据

82、整理分析、监测过程总结等。并根据处置情况适时调整应急监测方案。县污水厂发生突发环境污染事件时，主要涉及的是水体环境，监测因子主要包括pH、BOD、CODCr、SS、NH3-N、TP、TN等。.通过监测和监控结果，判断突发环境污染事件的变化趋势，为突发环境事件应急决策提供客观依据。应急监测布点原则如表6-1 所示，应急执行标准见表6-2 所示。表 6-1 应急监测布点原则监测项目事故类型应急监测布点原则pH、SS、CODCr、TP、NH3-N、TN 水质水量超标、长时间停电或设备长时间检修停运等。氯化氢盐酸泄漏等厂界外表 6-2 应急监测各监测项目执行标准项目执行标准监测因子标准（mg/L）厂区

83、进水污水处理厂进水水质要求PH CODCr222 TP 3.33 TN 39.9 NH3-N 27.8 SS 143 BOD589.6 厂区排水城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 189182002）一级 A pH值（无量纲）6-9 CODCr50 TP 0.5 TN 15 NH3-N 5（8）SS 10 BOD510 洛河地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水体pH值（无量纲）6-9 CODCr20 TP 0.2 TN 1.0 NH3-N 1.0 BOD54 厂界 HCl 大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）监测因子标准（mg/m3）HCl 0.2 居民区 HCl 工

84、业企业设计卫生标准TJ36-79 监测因子标准（mg/m3）HCl 0.05.6.5 信息报告与发布6.5.1 信息报告（1）报告人员与单位责任报告人包括突发环境事件责任单位的负责人和事发地政府及有关部门负责人或工作人员。责任报告单位包括突发环境事件责任单位和事发地政府和有关部门。（2）报告程序本污水厂的突发环境时间都属于一般突发环境事件，事故发生后，事故发现人应尽快报告当班值班人员或报告车间主任，由车间主任观察现场后，判断事故性质，向突发环境事件应急领导小组报告。指挥长在事件结束后，4 小时内向县环保局报告，并以书面报告形式备案。（3）报告内容及方式。突发环境事件的报告分为初报、续报和处置结

85、果报告三类。初报在核实突发环境事件后上报，续报在查清相关基本情况后随时上报，处置结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报内容。初报可用电话或传真直接报告，报告的主要内容为突发环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况，并提供可能受影响的环境敏感点的分布示意图；续报内容。续报可通过网络或书面报告，视突发环境事件进展情况可一次货多次报告。既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况；.处置结果报告。处置结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告事件处置的

86、措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处置后的遗留问题，参加处置工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。处置结果报告应该在突发环境事件处理完毕后立即报送，书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。6.5.2 信息发布及时将信息上报与县人民政府，由政府统一发布信息。要高度重视突发环境事件的信息发布、舆论引导和舆情分析工作，加强对相关信息的核实、审查和管理，为积极稳妥地处置突发环境事件创造良好的舆论环境。6.6 应急结束6.6.1 应急终止的条件当对发生事故进行一系列处理后，符合下列

87、条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施，保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理乃至尽量低的水平。6.6.2 应急终止的程序.（1）现场救援指挥部根据应急事故的处理，当符合上述规定中任何一种情况，即可确认终止应急，或由发生事件的责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部可向所属各专业救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，相关类别环境事件专业应急指挥

88、部应根据政府相关部门的有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作，直至其他补救措施无需继续进行为止。6.6.3 应急终止后的工作内容（1）事故发生地相关政府或本企业有关部门查找事件原因，防止类似问题的重复出现；（2）有关类别环境事件专业主管部门负责编制重大、较大环境事件总结报告，于应急终止后上报；（3）根据实践经验，有关类别环境事件专业主管部门负责组织对应急预案进行评估，并及时修订环境应急预案；（4）参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态；（5）物资供应组应增补应急物资使之满足下次应急需要。.7 后期处置应急行动结束后，企业要做好突发

89、环境事件的善后工作主要包括：人员安置及损失赔偿、生态环境恢复、经验教训总结及应急方案改进等内容。7.1 人员安置及损失赔偿做好受灾人员的安置工作，对全企业员工做好精神安抚工作，对受伤严重人员继续治疗，并及时对环境应急工作人员办理意外伤害保险赔偿事宜。以保证企业人心稳定，快速投入正常运行。7.2 生态环境恢复对受灾范围进行科学评估，并对遭受污染的生态环境进行恢复。本企业可能造成的环境问题主要是大气、地表水、地下水、土壤及植被的污染，并对受污染范围内大气、地表水、地下水、土壤质量进行连续监测，直至达到正常指标；对事故产生废水经污水处理设施处理达标后继续回用；对事故中使用的设施、药品等应急物资，需要

90、经过适当处置，防止出现二次污染，若对环境造成重大影响时可以组织专家进行科学评估，并对受污染的生态环境提出相应的恢复建议。企业根据专家建议，对生态环境进行恢复。7.3 事故调查报告和经验教训总结及改进建议企业在进行现场应急的同时，应急领导小组办公室就要抓紧进行现场调查取证工作，全面收集有关事故发生的原因、危害及其损失等方面的证据和资料，必要时要组织有关部门和专业技术人员进行技术鉴定，对于涉及刑事犯罪的，应当请求公安司法部门介入和参与调查取证工作。.现场应急处理工作告一段落后，由领导小组办公室根据调查取证情况，依据相关制度，拟定追究事故责任部门和责任人的意见，报领导小组审批，对于触犯刑法的，移交司

91、法机关追究刑事责任。突发环境事件善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部认真分析总结事故经验教训，提出改进应急救援工作的建议。根据调查所获得数据，以及事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况，填写突发环境事件报告单（见附件），以书面形式报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，最终形成应急救援总结报告及时上报上级有关部门备案。.8 应急培训和演习8.1 原则、目的、作用及范围8.1.1 应急培训和演习的原则应急演习类型有多种，不同类型的应急演习虽有不同特点，但在策划演习内容、演习情景、演习频次、演习评价方法

92、等工作时，必须遵守相关法律、法规、标准和应急预案规定；在组织实施演习过程中，必须满足“领导重视、科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效”的原则。另外应急培训、演习中必须特别注意以下几个主要问题：（1）演习过程应尽可能模仿可能事故的真实情况，但不能采用真正的危险状态进行演习，以避免不必要的伤亡；（2）演习之前应对演习情况进行周密的方案策划。编写场景说明书是方案策划的重要内容；（3）演习前应对有关人员进行必要培训，但不应将演习的场景介绍给应急响应人员；（4）演习结束后应认真总结经验教训和整改。8.1.2 应急培训和演习的目的应急培训和演习的目的是通过培训、评估、改进等

93、手段，提高本预案的可操作性；提高应急救援人员的工作水平与应急救援队伍的反应和衔接配合的协调能力；增强干部职工应对突发事件的心理素质，有效发挥应急预案的防范和化解风险的作用；提高企业对环境事件的综合应急能力。具体包括以下3 方面：（1）检验预案的实用性和可行性，为预案的修订和完善提供依据；.（2）检验企业各级领导、员工是否明确自己的职责和应急行动程序，以及各专业队伍间的协同反应能力和实战能力；（3）提高人们抵抗事故的能力和对事故的警惕性，有效降低或消除危害后果、减少事故损失。8.1.3 应急演习的作用及对象重大事故应急演习是一项经常性的工作。正确运用可以发挥如下作用：（1）评估企业应急准备状态，

94、发现并及时修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；（2）评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关机构、组织和人员的职责，改善不同机构、组织和人员之间的协调关系；（3）检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果，分析培训需求。同时，作为一种培训手段，通过调整演习难度，进一步提高应急响应人员的应急素质和能力；（4）促进企业各级领导和员工对应急预案的理解，争取他们对重大事故应急工作的支持。本企业应急培训和演习的对象主要是本企业范围内员工，以应急救援人员为主。8.1.4 应急演习频次应急渲习应于每年举行一次，选择企业不太忙或者企认为合适的时间。.9 保障措施应

95、急抢险必须要有一定的资金、物资、人员、通讯顺畅等方方面面的保障。保障措施到位是抢险救援快速准确实现的基本条件。本企业的应急保障措施主要有：通讯与信息保障、资金保障、人力资源及技术保障和物资装备保障等四个方面。9.1 通讯与信息保障信息的及时传递对应急抢险顺利进行是非常必要的，因此，企业必须做好通信与信息的保障工作。通讯与信息保障主要由通讯与电力保障队负责，要建立通信系统维护以及信息采集等制度，明确参与应急活动的所有部门通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录，配备必要的有线、无线通信器材（如手机、有线电话等），确保本预案启动时各应急部门之间的联络畅通。9.2 资金保障县污水厂应做好事故预

96、防预警及应急救援所必须的资金储备，主要由环境应急工作指挥部负责组织储备，确保应急预案启动之后，能够满足现场救援所需（包括救援物资以及受伤人员的救治和妥善安置）。9.3 人力资源及技术保障企业要依据自身条件和可能发生的突发环境事件的类型建立应急救援专业队伍。包括：抢险救援队、物资保障队、环境监测队、通讯电力保障队、疏散隔离队、医疗救护队和善后处理队等专业救援队伍，配备先进技术装备，并明确各专业救援队伍的具体职责和任务，定期对各救援队伍进行专业培训、演习。以便在发生环境污染事故时，在指挥部.的统一指挥下，快速、有序、有效地开展应急救援行动以尽快处置事故，使事故的危害降到最低。结合企业实际情况本企业

97、设置有抢险救援队、物资保障队、环境监测队、疏散隔离及安全保卫队和医疗救护队等专业救援队伍，并定期开展应急演习及演练活动。9.4 物资装备保障应急物资装备保质保量的储备和供应是应急抢险顺利进行的基础保障，本企业主要由办公室及物资保障队负责该项工作，企业应设应急专业物资装备储备，设专门的应急物资储备仓库，建立应急物资装备管理条例，做好物资装备储备工作。根据企业可能发生的突发环境污染事件及其相应的抢险方案进行必要的物资装备储备，需要储备的主要物资装备及企业储存现状见表9-1。表 9-1 应急物资装备一览表分类名称数量备注安全防护预防物资及装备现有物资橡胶手套10 套办公楼储藏室救生衣6 件污水处理区

98、盐酸泄漏收集池1 个盐酸储罐附近救生圈4 件污水处理区应急照明灯2 盏办公楼储藏室需补充物资淋洗器2 个办公楼围堰/盐酸储罐、氯酸钠储存区导流渠1 套盐酸储罐区、加氯间附近现场抢险物资及设备现有物资消防水池/就近选择污水池代替消防水阀5 个40#的 2 个、25#的 3 个防毒面具4 套加氯间、仓库、污泥脱水机房灭火器15 个加氯间、仓库、污泥房、配电房、办公楼管道若干办公楼储藏室.续表 9-1 应急物资装备一览表分类名称数量备注现场抢险物资及设备现有物资铁锹20 把配电房、石灰料仓各10 把编织袋100 个配电房、石灰料仓各50 个车辆1 辆车库需补充物资酸碱防护服2 套仓库耐腐蚀泵2 台仓

99、库雨衣4 套办公楼储藏室应急盐酸储罐1 个仓库警戒线若干办公楼储藏室疏散隔离旗帜若干办公楼储藏室检测仪器与药品现有物资水质监测、计量设备若干办公楼化验室需补充物资便携式氯化氢监测仪器1 台办公楼化验室医疗器材若干办公楼化验室由上表可知，企业应急物资储备基本能够满足应需要，但是仍有部分物资储存量较少，建议企业按照应急物资储存表中数量补充完整。另外目前企业备用物资比较零散，介于突发环境事件抢险过程应迅速、便于操作等特点，建议企业设置专门的应急物资储备仓库，将应急物资集中存放，设置应遵循保证应急抢险迅速、安全、高效进行的原则。应急物资仓库应设置专人负责，定期检查补充物资，以保证应急需要。9.5 宣传

100、、培训和演习宣传、培训和演习工作主要由环境应急领导小组负责，应急工作小组参与完成，其主要工作内容如下：（1）加强环境保护科普宣传教育工作，在企业宣传栏等醒目处进行宣传，扩大应急管理科普宣教工作覆盖面，普及环境污染事件的预防常识，增强职工的防范意识和相关心理准备，提高公众对事故的防范意识；（2）加强环境事故专业技术人员日常培训和事故源工作人员的培训管理，培养一批训练有素的环境应急处置、检验、监测和救护队伍；.（3）定期组织环境应急实战演习，提高防范和处置突发性环境污染事故的技能，增强实战能力，全面提高公众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。9.6 应急能力保障为保障环境应急体系始终处于良好

101、的备战状态，企业要对各个抢险救援小组的制度设置情况和工作程序建立与执行情况、人员培训与考核情况、应急装备和经费储备的管理与使用情况等方面，在环境应急能力评价体系中建立定期的、自上而下的监督、检查和考核机制。该企业制定了一系列的环保管理规程，且在日常运行中设有环保领导小组，负责该企业运行中涉及的环境保护工作，切实把环境保护制度落到实处。树立“预防为主，防胜于治”的风险事故防范思想，把环保指标纳入考核内容，明确指标、奖惩分明，力求做到防患于未然。.10 预案管理10.1 预案的签署10.1.1 预案评审本预案经市环境保护局组织或聘请环境专家对环境应急预案进行评审，根据专家意见对应急预案进行修订。本

102、预案需经上级人民政府环境部门审核、批准、备案后，可作为企业环境事件应急救援纲领性文件。10.1.2 审核与签发预案经评审后，污水处理厂应组织落实预案中的相关要求，进一步明确各项职责和任务分工，加强企业员工的教育和培训，提高环境风险隐患防范意识，组织开展环境应急演练，并针对演练中的不足适时修订环境应急预案。报经上级环境主管部门审核批准后，经企业总经理签。10.1.3 预案备案县污水厂突发环境事件应急预案应当在本单位主要负责人签署实施之日起 30 日内报市环境保护局及县环境保护局备案。报送备案应当提交下列材料（一式两份）：（1）突发环境事件应急预案备案申请表；（2）环境应急预案评估意见；（3）环境

103、应急预案的纸质文件和电子文件。10.2 预案更新随着应急救援相关法律法规的制定、修订和完善，部门职责或应急资源发生变化，或者应急过程中出现新情况，发现存在问题，应当及时.修订、更新、完善预案。应急预案原则上每三年修订至少一次，发生大的突发环境事件后进行修订。10.3 地方沟通与协作建立与地方环境应急机构的联系，组织参与地方救援活动，开展与之相关的交流与合作。10.4 奖励与责任追究10.4.1 奖励在突发环境事件应急救援工作中，对在抢险救援工作方面做出较大贡献的，应依据有关规定给予奖励。10.4.2 责任追究在突发环境事件应急工作中，按照有关法律和规定，对工作不负责任的有关人员视情节和危害后果，追究相应的责任。10.5 预案实施时间本预案自印发之日起施行。