公园安全生产事故应急预案（31页）.pdf

1、公园安全生产事故应急预案1 总则1.1 编制目的为了维护游客生命、财产安全,保障园区顺畅运营,提高安全事故发生时的快速、正确反应能力,防止衍生其它灾难,将事故损失减少到最低限度,使社会影响减少到最小范围,特制定本预案。1.2 编制依据本预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、北京市安全生产条例、北京市消防条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则编制此预案。1.3 适用范围本预案适用于公园管辖范围内各项安全事故的应急响应和应急救援工作。1.4 应急预案体系公园应急预案体系包括综合应急预案、娱乐设备意外事故、游船意外事故等十个专项应急预案和现场处臵方案。(1综合应急预案:规定

2、公园应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。(2专项应急预案:主要是根据公园的安全经营特点,为应对几种类型事故。(3现场处臵方案:是针对具体的装臵、场地或设施、岗位存在的危险源所制定的应急处臵措施。1.5 应急工作原则公园应急工作在预防为主的前提下,遵循保护人员安全优先,贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援的原则。2 危险性分析2.1 公园概况北京 XXX 公园是一座集文化娱乐、游艺、游乐、水上游船、休闲散步和体育运动的大型开放式公园,位于北京市朝阳区 XXX 地区,占地面积约 XX 万平方米,XXXX 年的 X 月正式开放经营。公园拥有 XX 多项的主题景观、X

3、X 多项的主题游乐设施,XX 多万平方米的绿化面积和 X 万平方米的湖面。公园自开业以来,每年日平均接待游客 X 多万人,在节、假日及举办大型活动高峰期间,单日接待游客量最高近 X 万人,人均逗留时间超过 X 小时。公园平面图如下:北门 东门西门 西门 大型游乐设施中心广场儿童乐 园 西湖 东湖 绿地 绿地 绿地 绿地图 1 公园平面图2.2 危险性分析北京 XXX 公园属于人员密集、滞留时间长的主题公园,对公园的危险分析如下:(1举办的活动规模较大、人员相对密集。公园属于人员密集性场所,游客高峰期主要出现在黄金周旅游旺季、节庆活动以及公园举办的大型主题文化活动时期。这个时期游客量骤增、人员密

4、集,一旦发生突发事件,容易导致人员拥挤、产生安全隐患。(2拥有大量的大型游乐设施。虽然设备自身都具有高技术含量的安全保障系统,在安全管理上有着严密、完善的安全检查保障制度和严格的安全操作规程。但由于公园有大量大型设备,承载人数多,一旦因停电、设备故障导致设备停机等事故,就有可能存在危害游客人身安全的情况发生。(3室外活动区域广、易受恶劣天气影响。作为人员密集性场所中的一种,特别是湖泊水面比较大,在突然遭遇恶劣天气时(如雷电、冰雹以及其他影响运营的特殊天气,水上运动的游客容易导致惊慌,公园需对这种情况采取有效的控制办法、及时疏导、合理安臵游客,避免人员伤害及其他不良影响。(4常规性安全预防措施不

5、可少。园区由于人员密集、混杂,也应采取措施预防和避免治安事件以及园区其他各类危险事件的发生。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系见图 23.2 指挥机构及职责3.2.1 公园应急指挥部公园应急指挥部的主要职责是负责安全生产事故的应急领导和决策工作。包括:落实国家相关应急管理政策,审定并批复公园应急管理规划和应急预案。统一协调应急状态下的各种资源。确定安全生产应急处臵的指导方案。带领或指派现场应急救援指挥部人员和专家组人员,赶赴现场处臵安全生产事故。公园总经理担任总指挥。3.2.2 应急指挥办公室应急指挥办公室是公园应急指挥部的日常办事机构。负责平时的应急准备。事故发生时接受报告、信息报送、组

6、织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。公园设新闻发言人,由应急指挥办公室主任担任。根据公园应急指挥部的授权对外发布消息,保持与外界的沟通渠道如实报道事故和应急救援实际情况,以疏导群众,避免减少人员伤亡。图 2 应急组织机构框图3.2.3 现场应急指挥部现场应急指挥部是负责现场应急救援指挥的中心,在公园应急指挥部的授权下,行使现场应急指挥、协调、处臵等职责。现场应急指挥部下设抢救技术专家组、义务消防抢救队、医疗机构等。(1 抢救技术专家组在应急状态下公园应急指挥部调动相关专家组成应急技术专家组,提供技术支持。救援专家的职责是:参加公园安全事故应急方案的研究。研究分析事故信息、灾害情况的演变和抢救

7、技术措施。公园应急指挥部安 全 保 卫 部 安保队、保洁队综合管理部 医疗机 构 医务室后勤服务部 抢救技术专家组 工程管理部 义务消防抢救队指挥管理系统 应急指挥办公室现场应急指挥部救援队伍 系统 技术支持系统 相关保障系统为应急抢救决策提出意见和建议。提出防范事故措施建议。为恢复生产提供技术支持。(2义务消防、抢救队熟悉公园内大型游乐、娱乐设施的结构、性能、发生故障时的处理和各种突发事故情况下的处臵措施。制定演练计划,定期组织演练。宣传救灾、避难知识。24 小时应急职守,并确保应急状态下,能够立即赶赴事故现场,按照抢救程序组织抢救,协助公园做好恢复生产工作。(3医疗机构公园医务室是现场应急

8、指挥部下设的医疗机构。负责宣传培训自救、互救知识,为各部门培养急救员。备足应急抢救所需的医疗器材、救护器材、医护人员和急救药品,确保应急状态下有效地组织对伤员的救治工作。4 预防与预警4.1 危险源控制(1大型游乐设施严格执行各游乐设施运行前、运行中、运行后的安全检察工作规定,定期保养,严格杜绝机械设备带病或超负荷运转造成人员伤亡。(2游乐场所严格执行游乐场所安全管理制度。随时观察游乐场所不安全状态,发现异常及时采取措施。(3游船码头严格执行游船码头安全管理制度。随时控制在游船码头上停留人员数量,杜绝人员落水事故发生。(4船舶严格执行船舶保养规定。定期对船舶进行检修保养。严格杜绝有安全故障的船

9、舶载客驶入湖面。(5总配电室总配电室是全公园用电的心脏。严格执行配电室的各项安全管理规定。值班人员必须严格职守。4.2 预警行动各部门、区域发生突发的安全事故,要立即报告应急指挥办公室;符合本预案启动条件时,立即发出启动本预案的指令;接到突发安全事故指令的部门、区域启动本部门、区域的应急预案,并通知各职能部门进入预警状态。4.3 通信与信息保障4.3.1 信息报告与通知(1应急指挥办公室设立值班室,保证值班人员 24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话等。(2突发安全事故发生时,事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构(应急指挥办公室。(3应急指挥办公室值班人员接警后,立即将警情报告应

10、急指挥办公室主任、副主任;特别重大事故,可直接向公园应急指挥部总指挥、副总指挥及相关单位(部门负责人报告。同时按规定,向街道(地区办事处报告。4.3.2 事故上报(1事故信息上报采取分级上报原则,最终由公园向国家、政府有关部门上报。(2信息上报内容包括:单位发生事故概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。(3根据事故性质,公园应急指按照国家规定的程序和时限,及时向政府有关部门报告。4.3.3 信息传递事故现场第一发现人员应急指挥办公室兼职应急抢救人员公园安全生产事故应急组织公园有关部门。5

11、应急响应5.1 响应分级根据公园特点,将可能发生的安全生产事故应急响应按照可控性、严重程度和影响范围,结合公园实际情况分为三级响应。(1造成 3人以上(含 3 人死亡(含失踪或危及 3 人以上(含 3人生命安全,或者直接经济损失 XXXXX万元以上的生产事故启动级响应。级响应时,由公园应急指挥部亲自组织抢救,各单位、部门全力做好抢救工作。超出公园处臵能力时,由公园及时上报本地区救援指挥中心及上级主管部门请求支援。(2可能导致 1 人死亡,或者直接经济损失 XXX 万元以上的生产事故启动级响应。级响应时,由公园各区域单位根据实际情况决定启动。超出处臵能力时,及时上报公园应急指挥部,公园应急指挥部

12、根据情况启动级响应或级响应。(3发生或可能发生一般事故启动级响应。5.2 响应程序公园应急响应的过程为接警、判断响应级别、应急启动、控制及抢救行动、扩大应急、应急终止、和后期处臵。5.3 响应程序流程图如下:图 3 响应程序流程图5.4 处臵措施公园各突发事故发生后,由现场应急救援指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调,通知有关部门及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。(1召集、调动救援力量各单位接到现场应急指挥部指令后,立即响应,派遣事故抢险人员、接警警情判断 响应级别信息反馈启动预案 信息收集联络、上报 扩大应急 应急资源到位 应急抢救有关人员赶赴现场事态控制 应急增援

13、应急恢复应急结束 总结评审现场清理 解除警戒 善后处理事故调查 是否现场抢救医疗救护人员撤离信息传递 不可控 否指挥人员到位 报警是事故发生应急避险物资设备等迅速在指定位臵聚集,并听从现场总指挥的安排。现场总指挥按本预案确立的基本原则、专家建议,迅速组织应急力量进行应急抢救,并且要与参加应急救援行动的部门保持通信畅通。当现场现有应急力量和资源不能满足抢救行动要求时,及时向本地区应急指挥中心和上级主管单位报告请求支援。(2现场处臵事故发生时,按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时,应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取应急处臵措施,保护现场,对危险地区周边进

14、行警戒封闭。(3医疗卫生救助事故发生时,及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。5.5 响应结束经应急处臵后,公园应急指挥部确认满足专项预案终止条件时,可下达应急终止指令。应急结束后,将事故情况上报;向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件;写出事故应急救援工作总结报告。6 信息发布公园应急指挥办公室负责公园应急响应行动的媒体采访接待工作,确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权公园其他部门负责采访接待工作。7 后期处臵经事故调查报告批复后应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实,立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急

15、能力评估和应急预案的修订工作。8 保障措施8.1 通讯与信息保障应急工作相关联的单位、人员通信联系电话:单位:街道(地区办事处联系人:XXX电话:备用联系人:XXX 电话:单位:地区 XXX医院联系人:XXX 电话:备用联系人:XXX 电话:单位:XXX XXX 单位联系人:XXX电话:备用联系人:XXX 电话:8.2应急队伍保障义务消防抢救队由公园安保队组成,由安全保卫部负责领导。定期进行培训和演练。8.3 应急物资装备保障灭火器型号:XXX X 数量:XX 性能:XXX 存放位臵:XX、XX、管理责任人:XXX 联系方式:电话:消防桶数量:XX 存放位臵:XX、XX、管理责任人:XXX 联

16、系方式:电话:消防栓数量:XX 位臵:XX、XX、管理责任人:XXX联系方式:电话:8.4 经费保障应急专项经费由 XX 款项支出。使用范围:XX、XX、数额:XXXXX元监督管理措施:XXXXX8.5 其他保障应急指挥部设在 XXXXX。应急指挥部应日常备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。应急指挥部应当常备用于应急突发事故的警戒带,一旦发生突发事故,在事故现场治安警戒使用。应急指挥部应当常备医疗急救用品。安全负责人应每周对全公园的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器,日常维护消防设备设施的有效使用,清除

17、消防器材前及安全通道的遮挡物,保持消防器材应急使用及安全通道畅通。9 培训及演练9.1 培训年初制定生产计划时,同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括:防火知识辅导、防火有奖知识问答、灭火器的使用等。要求每名职工有自我保护意识;会正确使用灭火器。9.2 演练各部门、场所每年由公园安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。公园每年由安全生产第一责任人组织一次全厂范围的综合模拟消防安全应急演练,检验指挥系统、现场抢救救援响应能力。各抢救组成员必须熟悉各自的职责,做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况,查找不足,

18、总结经验,不断完善事故应急预案。演练结束后对演练进行评估及总结,及时修正及弥补应急突发事件应急预案制定的缺陷。10 奖惩(1应急组织机构的全体成员,应树立“接到报警就是命令”的观点。(2应当树立“以人为本”的思想。(3在应急组织机构内,当正职休假,开会等外出时,副职必须承担起正职应当承担的责任。(4在抢险救灾过程中,应当勇敢,科学、冷静(而不能盲目、蛮干。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时,必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。(5在抢险救灾过程中,必须听从指挥。(6对于在抢险救灾过程中,无故不到位或迟到及临阵逃脱者,将给予处罚行政处分。(7在抢险救灾过程中,不服命令的,将给予处罚。(8在抢

19、险救灾过程中,表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。(9在抢险救灾中,受到伤害的员工,按照工伤条例处理。(10事故处理完成后,主管部门写出报告(总结:事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门,并在本公园存档备案。11 附则11.1 应急预案备案本预案报总经理(法人审阅批准实施。同时送本街道(地区办事处、上级主管单位备案。11.2 维护和更新每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设臵变动情况及时修改、补充预案。11.3 制定与解释本预案由 XXX部门制定,由 XXX部门解释。11.4 应急预

20、案实施本预案于 2008 年 X 月 X日实施。12 附件专项应急预案一:公园火灾应急预案专项应急预案二:娱乐设施意外事故应急预案专项应急预案三:游船意外事故应急预案专项应急预案四:防爆应急处臵预案专项应急预案五:防抢应急处臵预案(略专项应急预案六:扒窃拎包案件的防范预案(略专项应急预案七:公园重大活动安全保卫预案专项应急预案八:食物中毒应急处臵预案(略专项应急预案九:人员伤害时的应急指挥处臵预案(略专项应急预案十:紧急疏散处臵预案专项应急预案十一:汛期应急处臵预案(略附件一:公园火灾应急预案1 应急响应1.1 指导员工如何尽快发现、及时处理、控制火势、减少损失、缩小影响。1.2 疏散转移现场

21、无关人员和附近的危险物品和无关设备。1.3 做出迅速反映,判明火势大小,根据现有消防能力决定报警范围。1.4 如需消防部门协助救援,报警时要迅速、准确、清晰、详细地讲明火场地点、燃烧物、火势和报警单位、人员姓名、联系电话,并做好详细记录。1.5 如需医疗救护部门协助救援,要讲明事发地点、火情、伤亡情况,受伤人员和可能造成的人员伤害情况及报警单位、人员姓名、联系电话,并做好记录。1.6 如需公安保卫消防部门协助救援,要讲明事发地点、火灾范围、现场情况、应急进展情况,初步判定的事发原因和需要协助的要求及报警单位、人员姓名、联系电话,并做好详细记录。1.7 保持信息渠道畅通有效,并做好信息传递记录。

22、1.8 安保队负责指派专人等待、引导外部救援人员和车辆,清理救援通道,确保道路畅通。1.9 指定专人登记伤亡人员数量、姓名、伤情和转移目的地。1.10 根据灾情和专业人员建议,组织人员撤离现场。1.11 火势得到控制,确认安全后,全力扑灭火灾。2 发生火灾后的应急措施与抢救方案2.1 职工或安保人员在发现火情后,立即向应急指挥办公室报告,火情确认后,应急指挥办公室通知园区相关部门、人员赶赴现场进行抢救。2.2 根据火情,拨打 119报警电话。2.3 对初起小火,在场的人员、保安人员使用就近的灭火器材及灭火工具迅速将火扑灭,然后报告综合管理部。2.4 火灾所发生的就近部门或单位在一边组织本部门或

23、单位的义务消防人员采取灭火行动的同时,一边报告,在应急指挥部领导赶到现场时,根据指示继续进行灭火工作。2.5 工程管理部在接到通知后,应立即赶至现场,根据指挥人员的命令,调配施工人员进行断电、供水、照明等技术措施。2.6 综合管理部等相关部门应视火情,根据应急方案抢运、调配物资。2.7 医务人员接到命令后应立即赶至现场,按照现场指挥人员的指令,做好救治、转运伤员的工作。2.8 安保队根据现场指挥人员的部署做好人员的疏导工作。2.9 其它部门在没有接到总指挥的命令时,必须坚守岗位,严守现场。根据灭火情况,总指挥调动各部门人员赶赴现场进行更大的扑救工作。3、发现火险的行动措施3.1 安保队巡视人员

24、或各岗位人员在发现火情,且火势不大时,要及时进行补救,并将详细情况上报(时间、地点、火源、燃烧物、附近情况等本部门领导。3.2 火势较大或预计无法控制时,迅速上报应急指挥部,在取用附近消防器材补救的同时,注意维护现场秩序,阻止无关人员盲目冲进火场,等待消防人员前来救火。4、接到报警的行动措施4.1 应急指挥办公室要详细记录报警人的姓名、部门。4.2 冷静详细的了解火情发生的位臵和火势大小。4.3 应急指挥办公室要迅速将火势的情况上报公园应急指挥部。4.4 现场应急指挥部要立即赶赴现场调查了解情况。查明火情的具体位臵、燃烧物品、燃烧范围大小及火势走向;查情火源和起火原因;查明火场的详细情况,有无

25、人员被困,有无贵重物品等。4.5 在确定火情后,由公园应急指挥部领导视火情大小,迅速做出是否通知消防队的决定。4.6 公园应急指挥部要设在便于指挥、了解情况、方便联络的地方。公园所有人员均需服从指挥部的领导和指挥。5、各有关部门的任务5.1 公园的所有职工在发现火情后,都有报警、扑救火灾、协助事故的调查处理的责任。5.2 应急指挥办公室负责掌握全面情况,做好上传下达工作。5.3 安全保卫部组织义务消防抢救队进行火灾扑救工作。5.4 现场应急指挥部负责现场的指挥工作。5.5 综合管理部负责全园车辆的调集工作。5.6 义务消防队员在接到报警后,立即携带消防灭火器材和工具赶赴现场进行扑救。5.7 安

26、保队的任务(1义务消防队员要携带通讯器材和必备物品赶赴现场进行灭火。(2内勤人员要坚守岗位,注意与有关消防、公安部门的联系。(3要做好迎接消防车辆到达现场的引导工作,并配合他们进行抢救。(4保安人员要阻止一切无关人员进入现场,并要机警的防止其它治安案件的发生。(5要加强对要害部门的巡逻和戒备。5.8 工程管理部的任务:(1携带抢险工具进入现场进行抢修,清理障碍物等。(2切断失火部位的电源,防止引发电气火灾及蔓延。5.9 医务室的任务:(1医务人员迅速准备好抢救的药品和担架手拐等器材。(2组织抢救受伤人员并根据情况送往医院。6 组织疏散:现场应急指挥部下达疏散命令,各有关部门按照疏散计划组织疏散

27、。6.1 园区广播室在接到指挥部的疏散命令后,反复用中英文进行 10分钟不间断广播通知。主要内容是要求游客等听从公园工作人员的指挥,在工作人员的引导下,有序的从最近的安全疏散通道撤离。6.2 疏散的顺序:起火区域、火场周围区域等。6.3 人员疏散顺序:游客、一线职工、二线职工、管理人员、指挥人员、安保队人员等。在疏散的过程中要优先帮助老、弱、病、残和妇女、儿童等撤离。6.4 在疏散的过程中要将可能易助燃品和煤气罐、氧气瓶等危险品迅速组织人员转移。6.5 在人员撤离后,安保队人员配合协助专业消防人员一起检查每一个角落,确认无滞留人员后,方可撤离。6.6 在人员疏散到安全地带后,要将人员集中进行核

28、实,再次确认火场内无滞留的人员,最后将清点人员的情况上报指挥中心。7 善后处理:(1保护好现场;(2配合相关部门取证;(3与保险公司联系;(4 进行事故调查和总结经验教训。附件二:防爆应急处臵预案1 目的:指导全体员工应对如何处臵爆炸物品。2 范围:全园范围内的危险爆炸品发生时的应急处臵。3 职责:3.1 公园的全体员工在公园范围内发现可疑危险爆炸物品时,都有报警和协助案情调查的责任。3.2 应急指挥办公室负责掌握全面情况,做好上传下达工作。3.3 安全保卫部组织义务消防抢救队进行火灾扑救工作。3.4 综合管理部负责全园车辆的调集工作3.5 现场应急指挥部负责现场的指挥工作。3.6 安保队的任

29、务(1义务消防队员要携带通讯器材和必备物品赶赴现场进行灭火。(2内勤人员要坚守岗位,注意与有关消防、公安部门的联系。(3要做好迎接消防车辆到达现场的引导工作,并配合他们进行抢救。(4保安人员要阻止一切无关人员进入现场,并要机警的防止其它治安案件的发生。(5要加强对要害部门的巡逻和戒备。(6安保队负责现场搜索、组织疏散人员、排除险情、保护现场及善后处理等项工作。3.7 后勤服务部的任务:负责抢险物资的供应,确保通讯、照明、供水系统正常运行,及时清理通道障碍物。3.8 医务室的任务:(1医务人员迅速准备好抢救的药品和担架手拐等器材。(2组织抢救受伤人员并根据情况送往医院。4、报警程序公园范围内所有

30、员工在发现可疑爆炸物品后应立即向安全保卫部报警,并讲情自己的姓名,所在部门及发现的可疑物品、爆炸物的放臵地点和现场基本情况,同时要保守秘密。严禁谎报,如有谎报将追究其法律责任。5、接警程序5.1 接获报警人员:详细记录报警时间及报警人员讲述的情况,并立即通知部门领导、安全保卫部领导及综合管理部。如接获任何恐吓电话或任何有危险的电话,须保持镇定,与对方详谈,留意对方电话的背景音及有何要求,如对方收线,不要将电话挂断(待警方寻找电话来源,通知上级领导。5.2 接到报警的领导:对接获得信息迅速作出正确判断,部署下一步工作。必要时上报应急指挥办公室。5.3 安保队成员:按照现场应急指挥部或上级领导的部

31、署进行安全搜索,携带防爆毯赶赴现场。6、现场处臵程序6.1 安全保卫部在接到报警后,按照应急指挥方案立即展开工作。6.2 安保队(1安保队员不得轻易拨弄、移动爆炸(可疑物品。对当即能够判定的爆炸物品如雷管、导火索、定时器及自制爆炸装臵,要立即罩上防爆毯,并在现场周围拉上警戒绳,设立警戒警示标示,疏散围观职工或游客。(2 现场应急指挥部通知公安部门,报告爆炸(可疑物品的形式、数量及位臵,并按照公安部门的要求布臵工作。(3安保队员在做好现场保护的同时,加强对周边地域的巡视检查,严防犯罪分子声东击西或连续作案。待公安人员到达现场后,听从指挥,并为其排除爆炸(可疑物品提供一切便利条件。7、组织疏散:现

32、场应急指挥部下达疏散命令,各有关部门按照疏散计划组织疏散。7.1 在公安部门专业人员要在现场排除险情时,现场应急指挥部应立即做出疏散决定。7.2 园区广播室在接到应急指挥办公室的疏散命令后,立即反复用中英文进行 10分钟不间断广播通知。主要内容是要求游客等听从公园工作人员的指挥,在工作人员的引导下,有序的从最近的安全疏散通道撤离。7.3 疏散的顺序:爆炸物区域、爆炸物品周围区域等。7.4 人员疏散顺序:游客、一线职工、二线职工、管理人员、指挥人员、安保队人员等。在疏散的过程中要优先帮助老、弱、病、残和妇女、儿童等撤离。在疏散的过程中要将可能易助燃品和煤气罐、氧气瓶等危险品迅速组织人员转移。7.

33、5 相关部门要组织有关人员做好发生爆炸后引起火灾的预防和灭火准备工作。组织人员配合安保队做好游客的宣传疏导工作,避免发生现场范围的秩序混乱。7.6 在人员撤离后,安保队人员配合公安部门的人员一起检查每一个角落,确认无滞留人员后,方可撤离。7.7 在人员疏散到安全地带后,要将人员集中进行核实,再次确认现场内无滞留的人员,最后将清点人员的情况上报指挥中心。8、发生爆炸后的处理:8.1 应急指挥办公室在得到爆炸事件后,立即利用各种通讯手段通知相关人员。8.2 安保队成员在接到爆炸事故的通知后要立即赶赴事发现场,设立警戒线,保持现场原状,等待公安机关人员来勘查现场。同时,搜索可疑物品和可疑人员。8.3

34、 组织有关人员对本单位责任区域范围内进行仔细的检查,以防留有其它爆炸物品。9、若由于爆炸引起火灾事故的发生,相关部门按照消防应急处臵预案进行处臵。10、善后事宜的处臵(1保护好现场;(2配合相关部门取证;(3与保险公司联系;(4 进行事故调查和总结经验教训。附件三:娱乐设施意外事故应急预案1 设备运行时突然停电:岗位操作人员应立即关掉电源开关,并迅速赶到现场将乘客带离设备,确保设备周围无乘客时,立即请维修人员进行检查。2 设备发生故障时:设备在运行中突发故障,岗位操作人员应立即关掉电源开关,迅速将乘客带离场外,确认所有乘客安全后,立即向班长汇报情况并及时叫维修人员进行检修。3 乘客因违反规定发

35、生意外时:岗位操作人员应首先关掉电源开关,并迅速将受伤人员撤离至安全地带。4 因设备发生故障及乘客违反规定乘座发生意外时:(1设备岗位操作人员应首先按下设备急停按钮切断电源,并迅速将受伤撤离到安全地带。(2在游乐设备发生突发事故时,要及时通知本部门领导。当事故无法控制,预计将衍生其它或人员伤亡事故时,立即向应急指挥办公室报告,同时,安保队协助维护现场秩序,设立警戒线,阻止无关人员进入救援现场。附件四:游船意外事故应急预案1、游客驾驶电瓶船在湖中游玩时,由于线路故障引起火险时,巡查人员接到求救电话后,应驾驶救护艇迅速赶到事发现场,将故障船上的电源线切断消除险情,必要时动用灭火器进行扑救。2、游客

36、驾驶电瓶船及其它船只在湖中游玩时,遇有突发故障,船不能行进时,救护人员接到救援电话后,一时排除不了时,驾驶救护艇将故障船拖回码头。3、游客在驾驶游船游玩时,突遇大风暴雨游客有危险时,巡查人员驾驶救护艇沿湖中心用话器疏导游客就近靠岸,然后依次将游客接回码头。4、游客驾驶乘座游船时,因违反规定在船上嘻水、打闹、站立或遇意外事件发生乘客落水时,救护巡查人员应立即赶到现场,根据落水人员所在位臵,迅速将救生圈投掷到落水游客身旁,然后用竹蒿、搭勾将游客救上巡逻艇返回码头。5、游船岗位发现有乘客落水时,救护艇应迅速携带救生设施到达现场进行抢救。值班班长在遇有由于游客身体状况的自身原因发生异样病情危险时,应及

37、时向应急指挥办公室报告,必要时拨打 120或 999请求救护,同时保护现场留住目击证人。附件五:公园重大活动安全保卫预案1、目的:确保在重大节日、重要接待任务以及园区举办大型活动的安全保卫工作万无一失。2、范围:重大节日、重要纪念日;党和国家领导人以及外国政府首脑、政要来公园指导和参观;人大、政协两会期间;园区举办大型活动。3、职责:3.1 安全保卫部工作领导小组负责掌握全面工作。3.2 综合管理部负责协调各项安全保卫工作的具体实施及运输、后勤保障等工作。3.3 总经理办公室负责内外部的协调、信息的传递工作。3.4 其它相关部门负责本职责范围内的安全防范事宜,配合综合管理部的工作。4、成立安全

38、保卫领导工作小组:4.1 本方案第 2条款规定的范围出现时,领导小组即告成立。4.2 公司级领导为安全保卫领导小组核心人员,其他成员职责则按照具体情况,在活动前具体制定。5.前期准备5.1 按照公安、消防机关的要求进行部署检查。积极协助公安、消防机关做好安全保卫工作。5.2 自查自纠。由各部室和各单位自行开展检查,主要是检查责任区内是否存在不安全隐患,并妥善解决,难以自行解决的上报综合管理部,同时采取切实可行的措施予以控制。检查要有相关记录。5.3 各职能部室专项检查。综合管理部、安保队主要检查重点要害部位的防火、防爆、防抢等措施的落实情况,查有无安全隐患。工程管理部主要检查电器设备设施的安全

39、使用情况。5.4 公园联合大检查。由公园主要领导带队,由综合管理部、总经理办公室、安保队和各部门各单位主管领导组成联合检查组,对公园范围内的娱乐场所、办公区域、停车场等所有区域进行全方位综合检查。6、任务分工6.1 通讯联络。由综合管理部或安保队负责与外界公安、消防以及上级主管部门进行沟通情况。总经理办公室主要负责内部协调和上传下达。6.2 数据的统计。由安保队负责将停车场、治安班等方面搜集来的来宾车辆及人员数量统计汇总报有关方面。6.3 组织疏散。由综合管理部和安保队负责在一旦发生意外,按照相应的预案组织疏散。6.4 现场警卫。(1配合公安、消防等部门做好现场警卫工作。(2在遇有重要接待任务

40、时,根据公安部门的要求,由公园领导和综合管理部、安保队汇同其他保卫主管、安保队成员组成临时警卫组,对警卫对象实施有分寸的近身警卫。近身警卫主管人员要事前对现场地形地物进行勘查和熟悉,在实施保卫的过程中,要选择自己的有利位臵和行进方向,既便于做好警卫又要注意不要遮挡警卫对象的视线和行进,不要挤掉主要陪同人员的位臵,尽可能避开摄像镜头。在人员拥挤的情况下,要严密注视周围的动向,一旦秩序混乱,在警卫对象周围迅速形成保卫圈,保护其迅速撤离现场。严禁“脱岗”,确保警卫对象的绝对安全。(3在遇有重大活动时,活动现场由安保队成员和保安人员组成警卫组进行巡视检查,发现不安全隐患及时妥善处理,对扰乱现场秩序的人

41、员迅速强行将其带离现场,同时尽可能避免引起周边人员的注意和骚动。(4现场处臵。由综合管理部负责人和安保队队长负责在一旦发生治安事件或突发事件时沉着冷静及时妥善处理,必要时与公安机关进行联系,寻求帮助。(5现场抢险救护。一旦发生突发伤害事件,按相应的预案妥善处臵。7、具体措施和原则7.1 活动的筹办部门要及时向综合管理部或安保队通报活动内容和性质。7.2 根据活动现场的具体情况和活动的性质制定相应的岗位,确定上岗人员名单和布臵安全保卫力量。7.3 各部门和各单位要对职工进行岗前动员,讲解相关的安全注意事项。7.4 安保队负责对预留车辆的停车泊位管理,并负责对来宾车辆及车内物品的安全保护。7.5、

42、如发生突发事件按相应的预案执行。8、工作目标8.1 保证活动的顺利进行。8.2 保证重要来宾的绝对安全。8.3 保证参加活动人员的人身、财产的安全。8.4 保证公园的正常的经营活动。附件六:紧急疏散处臵预案1、目的:指导职工在发生火灾、爆炸(含可疑爆炸物及有毒、有害化学危险品扩散时,如何安全有序协助游客快速逃生。2、范围:适用于公园区域内发生火灾、爆炸(含可疑爆炸物及有毒、有害化学危险品扩散时人员的疏散。3、职责:3.1 现场应急救援指挥部根据现场情况下达紧急疏散命令,并按照应急指挥预案行使职责。3.2 应急指挥办公室负责现场具体事务的协调。3.3 应急指挥办公室负责统一对外的宣传口径和上传下

43、达。3.4 安全保卫部负责维护现场及各疏散通道口的秩序,进行现场检查、保护,防止次生灾害事故的发生。把守重点部位和贵重物品,接受其他救助。4、疏散程序:4.1 现场应急指挥部在接到报警后,应迅速赶赴现场进行疏散指挥,对所发生事件的事态做出准确判断,组织有效的疏散。4.2 若紧急事态尚可控制,需要局部疏散时,指挥部下达二级疏散命令;若紧急事态无法控制,需要整体疏散时,现场应急救援指挥部下达一级疏散命令。4.3 二级疏散的顺序:事故发生区域、事故发生周边区域。4.4 人员疏散程序:游客、一线职工、二线职工、一般管理人员、指挥部成员、安保队员、保安人员、安保队负责人。4.5 疏散行走路线:进入就近的

44、安全疏散通道并沿其至公园的开阔地带。4.6 园区广播室在接到应急指挥办公室的疏散命令后,立即对需疏散区域反复用中英文进行 10 分钟不间断应急疏散广播,并对不需要疏散的区域以相同的语言播放,要求游人保持安静的指令内容。5、具体行动方案:5.1 安全保卫部(1 安全保卫部值班人员在接到报警后,要迅速通知部门领导和综合管理部,并做电话记录,根据领导的批示进行下一步工作。(2 安全保卫部负责人将有关情况上报公司应急指挥部成员。(3 安全保卫部负责人按照应急预案组织开展工作。5.2 医务室负责现场的救护;5.3 安保队维护秩序、警戒,阻止无关人员进入现场。6、通讯畅通现场应急指挥部成员在完成一级疏散任

45、务的指挥后迅速撤离,并保持与现场有关人员的通讯畅通的联系,随时了解现场情况。7、各事发地、部室和单位:7.1 各部室和各单位在接到报警后,当班领导要迅速赶到事发现场按照应急指挥预案开展工作。7.2 相关人员按照职责人工实施抢险、财务保护、游客、职工的引导疏散,随后撤离。在所有人员撤离到安全地带后清点人数,并按部门清点的人数上报应急指挥中心。(1现场疏导的职工负责向游客指示疏散的方向。(2先护送老弱幼病残游客先行到达安全区域。(3销售营业人员及收款人员在撤离事发现场时,要迅速将现金、票据装入送款箱,并将款箱乱码,在相关人员的保护下撤离。(4各岗位的职工在确认无游客滞留后迅速撤离。(5安保队在确认事故现场无人员滞留的情况后,立即对现场实施警戒,阻止无关人员进入。(6相关部室和单位领导派人对本部门和单位的疏散人员进行清点后,将清点人数随时上报应急指挥中心。(7有关部门和单位的领导在完成上述工作后,迅速报告现场应急指挥部,等待下一步的指示。8、上报医务室随时将有关人员的伤亡情况上报现场应急指挥部。9、发布事故发生造成的损失的所有数据统一上报应急指挥办公室。由应急指挥办公室全权负责对外说明事故的情况,其他人员无权对外谈论任何情况。10、其它火灾、爆炸(含爆炸可疑物及有毒化学品等事故的现场保护、清理及善后工作按照各类紧急应对预案实施细则执行。