五大连池气象灾害应急预案（73页）.doc

1、五大连池市气象灾害应急预案 目 录1 总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3工作原则 1.4适用范围2 组织机构及职责 2.1应急指挥机构组成2.2部门主要职责2.3应急指挥场所 3 预警和预防机制 3.1预警信息来源 3.2预警预防行动 3.3预警支持系统 3.4预警级别及发布4 应急响应 4.1气象部门的应急响应4.2成员单位的应急响应4.3信息共享和处理4.4应急通信方式4.5气象灾害评估4.6新闻发布4.7应急终止5 后期处置 5.1善后处置5.2灾害保险6 应急保障 6.1指挥系统保障6.2资金保障 6.3通信保障6.4装备保障 6.5应急队伍保障6.6技术储备与保障6.7宣传

2、、培训和演习7 附则 7.1术语说明7.2奖励与责任追究7.3预案管理7.4制定与解释7.5预案实施时间8 附件8.1规范化格式文本8.2突发气象灾害预警信号及防御指南五大连池市气象灾害应急预案1 总则1.1编制目的保证气象灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为构建和谐五大连池、小康五大连池提供气象保障。1.2编制依据依据中华人民共和国气象法、中国气象局重大气象灾害预警应急预案、黑河市人民政府气象灾害总体应急预案等有关法律法规，结合我市实际制定本预案。

3、1.3工作原则坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为气象灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少气象灾害造成的人员伤亡和危害。坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好气象灾害应急工作。坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高气象灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。1.4适用范围本预案所称气象灾害是指受台风、暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、雷雨大风、冰雹、霜冻、大雾、龙卷风等天气事件影响，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者

4、可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的灾害。本预案适用于发生在五大连池市内的气象灾害监测、预报预警、救灾等应急工作。2 组织机构及职责2.1应急指挥机构组成气象灾害应急工作实行人民政府行政领导负责制。建立五大连池市气象灾害应急指挥部（以下简称县应急指挥部），下设应急管理办公室和成员单位。县应急指挥部县应急指挥部由五大连池市政府分管副市长及市直有关单位负责人组成。政府分管副市长任指挥长，气象局局长任副指挥长。气象灾害发生后，县应急指挥部可以根据需要，在事发地设立气象灾害现场应急指挥部。气象灾害应急管理办公室县应急指挥部下设应急管理办公室，负责日常工作。办公室设在气象局，办公室主任由气象局

5、主管业务副局长担任。成员单位气象局、农委、财政局、教育局、公安局、建设局、交通局、水利局、林业局、卫生局、经济计划局、国土资源局、广播电视局、环境保护局、民政局、畜牧局、网通公司、移动公司、联通公司、铁通公司。2.2部门主要职责县应急指挥部职责负责对气象灾害监测、预报预警和救灾等应急工作的统一领导、指挥和协调。应急办公室职责负责传达县应急指挥部工作指令；具体协调处理在实施气象灾害应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定气象灾害防御方案；适时对预案进行修订和完善；完成县应急指挥部交办的其他工作。 成员单位职责（1）气象局：负责灾害性天气的监测、预

6、报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息；为县应急指挥部启动和终止气象灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，以专报的形式，及时向成员单位通报情况；负责气象灾害信息的收集、分析和评估工作；负责组织实施人工影响天气作业。（2）经济计划局：负责协调灾后基础设施重建工作。（3）水务局：负责及时提供和交换江河、水库等水文与受灾信息。（4）农委：负责及时提供和交换农业生产、农田与农户受灾信息；负责组织生产自救与抗灾工作。（5）林业局：负责及时提供和交换森林信息和受灾信息；负责组织森林火灾的扑救。（6）国土资源局：负责及时提供和交换环境地质灾害等气象次生、衍生灾害信息；负责组织地质灾害的抗灾

7、抢险工作。（7）环境保护局：负责及时提供和交换环境与污染信息；负责组织环境污染事件的抢险工作。（8）民政局：负责及时提供和交换灾情信息；负责迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活；积极提倡和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。（9）教育局：负责组织做好灾害发生时学生的安全保障工作；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。（10）公安局：负责组织事发地公安机关协助做好灾区社会治安和安全保卫工作，保证应急救灾工作的顺利进行。（11）财政局：负责气象灾害应急资金保障工作。（12）建设局：负责灾后恢复重建规划和工程设计施工等管理工作。（13）交通局：负责保障各级气象台站气象服务和移动气

8、象台站现场服务人员、设备运输以及救灾工作的交通道路畅通；及时抢修被毁坏的交通道路和设施。（14）卫生局：负责组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫工作，防止灾区疫情、疾病的发生、传播、蔓延。（15）广播电视局：负责组织协调新闻媒体（报纸、广播电台、电视台）及时播发灾害性天气的监测、预报、警报等信息，遇有突发气象灾害，及时插播预警信息；做好有关广播电视宣传动员和新闻报道工作。（16）畜牧局：负责及时提供和交换草原信息和受灾信息；负责组织草原火灾的扑救。（17）网通公司、移动公司、联通公司、铁通公司：负责组织协调并尽快恢复被毁坏的通信设施，保证各种气象信息传递、报送和救灾工作的通信线路

9、畅通。2.3应急指挥场所基本指挥场所基本指挥所设在气象局。在气象局建立指挥系统，通过气象通信网络指挥全市气象灾害应急工作。机动指挥场所机动指挥所设在气象灾害应急指挥车（移动气象台）上。在灾害发生地，通过车载指挥系统进行现场气象灾害应急工作的指挥。3 预警和预防机制3.1气象灾害预警信息来源各级气象局归口管理本行政区域内的气象灾害监测、信息收集、预报预警和评估等工作，其所属气象台、站具体承担灾害性天气监测、预报预警任务。气象灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种途径向当地气象部门报告有关气象灾害信息。3.2预警预防行动气象局根据气象灾害监测、预报、警报信息，对可能发生气象灾害

10、的情况，立即进行监测和预警等方面的工作部署，并上报县应急指挥部。县应急指挥部对气象灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，发布启动预警命令，并向上级气象灾害应急指挥部报告。成员单位应按照各自职责分别做好启动应急预案的各项准备工作。3.2.4有关部门及社会公众应按照气象灾害预警信号及防御指南（见附件8.2）和应急预案的要求，积极采取措施防御和避免气象灾害可能造成的损失。县应急指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。3.3预警支持系统人民政府应当加强气象灾害预警支持系统建设，保证气象灾害应急工作顺利进行。（1）建立和完善以灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析处理和气象灾害

11、预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高气象灾害预警能力。（2）建立气象灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。（3）建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现气象灾害信息资源共享。相关部门按照职责分工和人民政府的统一部署，建立和完善本部门气象灾害应急处置系统。3.4预警级别及发布本预案中预警启动级别按照气象灾害的影响范围、重大性和紧急程度，分为一般（级）、较大（级）、重大（级）和特别重大（级）四级。 IV级预警。黑河市内气象台、站预报预警我市即将发生或可能发生一般灾害性（见7.4.2“灾害性天气强度标准）天气过程；或已经（或可能）造成10人以下受伤、或者直接经济损失100万元以下；

12、或其它突发公共事件应急指挥部发布IV级预警时，发生对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁的较大气象灾害。由县应急指挥部决定启动级预警，并随时向黑河市气象灾害应急指挥部报告预案的应急响应情况。 级预警。黑河市内气象台、站预报预警我市即将发生或可能发生较大灾害性（见7.4.2“灾害性天气强度标准）天气过程；或已经（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者伤亡总数10人以上30人以下，或者直接经济损失100万元以上1000万元以下；或其它突发公共事件应急指挥部发布级预警时，发生可能造成较大危害和社会影响的重大气象灾害。由黑河市气象灾害应急指挥部决定启动级预警，县应急指挥部执行

13、上级应急指令。 级预警。黑河市内气象台、站预报预警我市即将发生或可能发生重大灾害性（见7.4.2“灾害性天气强度标准）天气过程；或已经（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者伤亡总数30人以上100人以下，或者直接经济损失1000万元以上1亿元以下；或其它突发公共事件应急指挥部发布级预警时，发生可能发生特别重大的灾害性天气过程，并可能造成重大的危害和社会影响，由省气象灾害应急指挥部决定启动级预警，市、县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。 I级预警。黑河市内气象台、站预报预警我市即将发生或可能发生特别重大灾害性（见7.4.2“灾害性天气强度标准）天气过程；或已经（或可能）造成死亡30人以上，

14、或者伤亡总数100人以上，或者直接经济损失1亿元以上；或其它突发公共事件应急指挥部发布I级预警时，可能发生特别重大危害的灾害性天气过程，黑河市气象局将气象灾害预警情况报告省气象灾害应急指挥部和国务院气象主管机构。国务院突发公共事件应急办公室决定启动I级预警后，省、市、县气象灾害应急指挥部执行上级应急指令。4 应急响应4.1气象部门的应急响应各级气象灾害应急指挥部启动预警后，同级气象部门应当按照以下程序做好应急响应： IV级响应县应急指挥部发布IV级预警后，气象局应当启动相应的应急程序：业务岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度，全程跟踪灾害性天气的发展、变化情况；气象局应当主动加

15、强与黑河市气象局所属业务单位的天气会商，并根据黑河市气象台发布的指导产品，做好气象灾害的跟踪服务工作；根据应急工作需要各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；气象局应当及时向县应急指挥部和黑河市气象局报告气象灾害的发生、发展及其预报服务情况；气象局应当根据灾情发展情况，适时组织开展人工影响天气作业；气象局应当及时将本地气象灾害信息向上下游县气象局通报。 级响应市级气象灾害应急指挥部发布级预警后，市、县级气象局应当启动相应的应急程序：发生或可能发生气象灾害的市、县两级气象部门各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度。根据应急工作需要，市、县两级气象部门各业务岗

16、位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；发生地的市、县两级气象部门应当根据市气象局的统一组织，适时开展人工影响天气作业；发生地的市、县两级气象部门应当及时将本地气象灾害信息向上下游市、县两级气象部门通报。 级响应省气象灾害应急指挥部发布级预警后，省、市、县气象局应当启动相应的应急程序：发生或可能发生气象灾害的市、县两级气象部门各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度。根据应急工作需要，市、县两级气象部门各业务岗位按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；发生地的市、县两级气象部门应当根据市气象局的统一组织，适时开展人工影响天气作业；发生地的市、县两级气象部

17、门应当及时将本地气象灾害信息向上下游市、县两级气象部门通报。 I级响应国务院应急办公室发布I级预警后，省、市、县气象局应当启动相应的应急程序：发生或可能发生气象灾害的市、县两级气象局及其所属业务单位各岗位应急人员全部到位，实行24小时主要负责人领班制度。根据应急工作需要，市、县两级气象局所属各业务单位各业务岗位应当按照职责做好实时监测、加密观测、滚动预报、跟踪服务；发生地的市、县两级气象局应当根据市气象局的统一组织，适时开展人工影响天气作业；发生地的市、县两级气象局应当及时将本地气象灾害信息向上下游市、县两级气象局通报。各级气象台站应当按照有关发布规定及时通过广播、电视、手机短信、电话、网络等

18、方式向社会发布重大灾害性天气预报预警信息。4.2成员单位的应急响应 IV级响应县应急指挥部成员单位按照县应急指挥部的统一部署，做好相应的应急响应工作。 级响应、级响应、I级响应市、县气象灾害应急指挥部成员单位按照市、县气象灾害应急指挥部的统一部署，做好相应的应急响应工作。4.3信息共享和处理气象灾害的监测、预报、服务、灾情等信息实行分级上报，由各级气象部门归口管理，实现共享。气象灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详实，重要信息应当立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应当及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。4.4应急通信方式县应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，

19、并将值班电话和辅助通信方式向县应急指挥部报告。4.5气象灾害评估气象灾害由气象局负责组织气象灾害评估。跨县级行政区域的气象灾害评估由黑河市气象局负责或者由其指定的单位负责。气象灾害评估结果及时上报本级人民政府和上级气象局。气象灾害评估结果可作为气象灾害救助、赔偿的依据。4.6新闻发布县应急指挥部要建立新闻发言人制度，按照有关规定和要求，及时将气象灾害及其衍生、次生灾害监测预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时、准确向社会公布。广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，应当根据县应急指挥部的通报及时报道。向社会公众报道或发布的气象灾害预警信息，必须是来源于统一发布的信息。4.7应急终止 I级应急响应

20、的终止，由发布启动I级预警的国务院应急办公室根据灾害性天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。其他级别应急响应的终止，由发布启动预警的气象灾害应急指挥部根据灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。应急响应决定终止，应当及时向本级人民政府报告。应急响应终止后，气象灾害应急指挥部应发布结束应急状态的公告。5 后期处置5.1善后处置气象灾害发生后，人民政府应当组织民政等有关部门设立灾民安置场所和救济物资供应站，依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。卫生部门应当做好气象灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。县应急指挥部应

21、当组织相关部门及时调查、统计气象灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实气象灾害事件所造成的损失情况，报上级气象灾害应急指挥部和相关部门，并按规定向社会公布。气象部门组织专家对气象灾害成因进行分析总结，并报本级气象灾害应急指挥部。5.2灾害保险气象部门应当为保险机构办理受灾人员和财产的保险理赔事项提供准确的灾情信息证明。保险监管机构应当依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管工作。6 应急保障6.1指挥系统保障基本指挥所通过可视化电视会商系统实现实时指挥和调度。6.2资金保障人民政府应当根据气象灾害应急工作的需要安排专项资金，为气象灾害应急处置工作提供资金保障。6.3通信保障以国家气象通信网为主体

22、，无线传输方式作为备份，及时接收各类气象资料，确保预报、警报、天气实况和灾情的传输。应急救援现场应与气象灾害应急指挥部之间保持通信畅通，配备现场紧急通信系统，为现场气象灾害应急救援工作提供保障。人民政府负责协助现场应急处置的通信保障。6.4装备保障人民政府应当加强对气象灾害应急救援和减灾等方面的专用物资、器材、工具的储备，应当组织建设应急指挥车和应急流动气象台。气象部门应当加强气象灾害应急装备的储备，包括气象仪器备份、维修维护设备、灾情收集设备和人工影响天气装备等。6.5应急队伍保障县应急指挥部成员单位应当建立应急处置队伍。应急处置队伍应由大气综合监测人员、天气分析预报服务人员、气象通信人员、

23、设备维护和保障人员、后勤保障人员、宣传人员等构成。6.6技术储备与保障县应急指挥部成员单位应当建立本部门的专家咨询机构，为气象灾害应急工作提供技术支持，并指导对社会公众开展气象灾害应急知识的教育和应急技能培训。县应急指挥部应当依托相应的科研、业务机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展气象灾害监测、预报预警、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好气象灾害应急技术储备。6.7宣传、培训和演习人民政府应当充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体，向社会公众宣传气象灾害预警信号及防御指南的相关知识。县应急指挥部成员单位应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理

24、等方面的培训，并定期组织应急演习。7 附则7.1 术语说明气象灾害预警：是指各级气象部门所属气象台站监测或判定出某一区域即将发生或正在发生某种气象灾害，为避免其影响，气象部门利用广播、电视、短信、网络等各种手段和途径发出气象灾害警报，提醒各级政府、有关部门和社会公众采取对应防御措施的过程。气象灾害预警信号：是指各级气象部门通过媒体传播给社会公众防御气象灾害的符号语言。通常由符号、颜色和对应的防御指南组成，符号表示气象灾害种类，颜色表示气象灾害的强度级别，一般按四个级别发布预警信号，并按气象灾害重大程度依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示，对应的防御指南明确了有关部门、单位和公众应采取的防范措施。本

25、预案有关量级的表述中，“以上”均含本级别在内。7.2奖励与责任追究奖励（1）对在气象防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。（2）对在气象防灾、减灾、救灾工作中表现突出而英勇献身的人员，按照国家有关规定，追认烈士。（3）对因参与气象灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。责任追究（1）气象部门及有关气象工作人员由于玩忽职守，导致国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据中华人民共和国气象法第四十条规定追究相应的责任。（2）发生气象灾害后，有关部门谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者拒不配合、阻碍

26、、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令其改正，给予行政处分；情节重大的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。7.3预案管理本预案将根据气象灾害应急工作实际需要适时进行修订和完善。气象灾害应急预案报上级人民政府备案。实施人工影响天气作业按照国务院气象主管机构制定的实施人工影响天气作业应急预案实施。7.4制定与解释本预案由气象局会同政府有关部门制定，并负责解释。按照灾害性天气强度及其可能造成的影响，气象局依据中国气象局突发气象灾害预警信号发布试行办法，并结合我市实际情况，

27、制定五大连池市灾害性天气强度标准，分为一般（级）、较大（级）、重大（级）和特别重大（级）四级。灾害性天气强度与预警信号强度相对应关系为：一般（级）：蓝色预警信号较大（级）：黄色预警信号重大（级）：橙色预警信号特别重大（级）：红色预警信号7.5预案实施时间本预案自发布之日起实施。 8.附件8.1规范化格式文本8.1.1五大连池市气象灾害接警记录表报警单位 (个人)及联系方式： 报警时间： 年 月 日 时 分报 警电 话接警人：应 急处 理措 施建 议领 导批 示处 理结 果8.1.2气象灾害应急启动令五大连池市人民政府突发公共事件应急委员会关于启动 气象灾害应急预案的通知 ： 年 月 日 时，我

28、市 乡(镇)发生了(或可能发生) 气象灾害，已造成 (或可能造成)(人员伤亡数量、财产损失等情况)。事件的原因是 (或者原因正在调查)。 鉴于 (事件的严重、紧急程度等)，根据有关法律法规和五大连池市气象灾害应急预案以及五大连池市气象灾害应急 （专项）预案之规定，经研究决定启动 应急预案。(盖章)年 月 日8.1.3气象灾害应急结束令五大连池市人民政府突发公共事件应急委员会关于结束 气象灾害应急预案的通知 ：年 月 日 时，我市 乡(镇)市)区发生了(或可能发生) （气象灾害），已造成 (或可能造成)(人员伤亡数量、财产损失等情况)。事件的原因是 (或者原因正在调查)。事件发生后， (应急委员

29、会)启动了 应急预案， (政府和有关部门对事件采取的措施等基本情况)。 鉴于事件巳得到有效控制(或者基本消除)，根据五大连池市气象局气象灾害总体应急预案、五大连池市(专项)应急预案的有关规定，经研究，现决定结束应急状态。请各有关部门和单位抓紧做好善后工作。(盖章)年 月 日8.1.4气象灾害应急新闻发布稿气象灾害应急指挥部关于 (气象灾害)的新闻发布稿（1） 年 月 日 时，五大连池市 乡（镇）发生 了 （气象灾害）。截止目前，已造成 了 （或可能造成)(人员伤亡数量、财产损失等情况)。事件的原因是 (或者原因正在调查)。事件发生后， (应急指挥部)启动了 应急预案， (政府和有关部门对事件采

30、取的应急处置、救援措施以及下一步还将采取的行动等基本情况)。(提示、指引有关单位、社会公众需注意、防范的问题和予以配合行动的内容)。年 月 日(适用于气象灾害刚发生)8.1.5气象灾害应急新闻发布稿气象灾害应急指挥部关于 (气象灾害)的新闻发布稿（2） 年 月 日 时，五大连池市 乡（镇）发生 了 （气象灾害）。截止目前，已造成 了 （或可能造成)(人员伤亡数量、财产损失等情况)。事件的原因是 (或者原因正在调查)。事件发生后， (应急指挥部)启动了 应急预案， (政府和有关部门对事件采取的应急处置、救援措施以及下一步还将采取的行动等基本情况)。鉴于事件已经得到有效控制(或者已基本消除)， (

31、应急指挥部)已宣布结束。 (机关、部门)正抓紧进行善后工作（后期处置）。年 月 日(适用于气象灾害应急结束后)8.2突发气象灾害预警信号及防御指南一、台风预警信号台风预警信号根据逼近时间和强度分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。（一）台风蓝色预警信号图标： 含义: 24小时内可能受热带低压影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响, 平均风力为67级，或阵风78级并可能持续。防御指南：1、做好防风准备；2、注意有关媒体报道的热带低压最新消息和有关防风通知；3、把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受热带低压影响的室外物品。（二）台风黄

32、色预警信号图标： 含义： 24小时内可能受热带风暴影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响, 平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。防御指南：1、进入防风状态，建议幼儿园、托儿所停课；2、关紧门窗，处于危险地带和危房中的居民，以及船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带工作人员撤离；3、切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；4、停止露天集体活动，立即疏散人员；其它同台风蓝色预警信号。（三）台风橙色预警信号图标： 含义：12小时内可能受强热带风暴影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响, 平均风力为1011级，

33、或阵风1112级并可能持续。 防御指南：1、进入紧急防风状态，建议中小学停课；2、居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方； 3、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；4、停止室内大型集会，立即疏散人员；5、加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞；其它同台风黄色预警信号。（四）台风红色预警信号图标： 含义： 6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。防御指南：1、进入特别紧急防风状态，建议停业、停课（除特殊行业）；2、人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；3、当台风中心

34、经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风；其它同台风橙色预警信号。二、暴雨预警信号暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）暴雨蓝色预警信号图标： 含义：24小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。防御指南：1.家长、学生、学校要特别关注天气变化，采取防御措施； 2.收盖露天晾晒物品，相关单位做好低洼、易受淹区域的排水防涝工作；3.驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全；4.检查农田、鱼塘排水系统，降低易淹鱼塘水位。（二）暴雨黄色预警信号图标： 含义： 6小时降雨量将达50毫米以上，或者24小时降雨量将达100毫米

35、以上，或者已达如上量级且降雨可能持续。防御指南：1.家长、学生、学校要避免在户外活动，特别关注气象预报，采取防御措施； 2.驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，不要在陌生道路上行驶，确保安全；3、疏通农田、河流、鱼塘等泻洪渠道，加固围堰堤坝。 4、山区要注意防范泥石流、山体滑坡等地质灾害。其它同暴雨蓝色预警信号。（三）暴雨橙色预警信号图标： 含义： 3小时降雨量将达50毫米以上，或者24小时降雨量将达150毫米以上，或者已达如上量级且降雨可能持续。防御指南：1.暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨；2.相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室

36、外电源，落实应对措施；3.交通管理部门应对积水地区实行交通引导或管制；4.转移危险地带以及危房居民到安全场所避雨；其它同暴雨黄色预警信号。（四）暴雨红色预警信号图标： 含义： 3小时降雨量将达100毫米以上，或者24小时降雨量将达200毫米以上，或者已达如上量级且降雨可能持续。防御指南：1.人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避；2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；3.已有上学学生和上班人员的学校、幼儿园以及其他有关单位应采取专门的保护措施，处于危险地带的学校、单位应停课、停业，立即转移到安全的地方暂避；其它同暴雨橙色预警信号。三、高温预警信号高温预警信号分四级

37、，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一） 高温蓝色预警信号图标：含义：连续3天日最高气温32，或一日最高气温达37。1、尽量避免午后高温时段的户外活动，对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；2、有关部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；防范城镇、森林和草原火灾。3、户外或者高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措施；4、注意作息时间，保证睡眠，必要时准备一些常用的防暑降温药品；5、媒体应加强防暑降温保健知识的宣传，各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。（二） 高温黄色预警信号图标：含义：连续3天日最高气温32，且一日最高气温达37。1、尽量

38、避免午后高温时段的户外活动，对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；2、有关部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；防范城镇、森林和草原火灾。3、户外或者高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措施；4、注意作息时间，保证睡眠，必要时准备一些常用的防暑降温药品；5、媒体应加强防暑降温保健知识的宣传，各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。（三）高温橙色预警信号图标： 含义：连续3天日最高气温34，或一日最高气温达39。防御指南：1、注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；2、有关部门要特别注意防火；3、建议停止户外露天作业；其它同高温黄色预警信号。（四）

39、高温红色预警信号图标： 含义：连续3天日最高气温34，且一日最高气温达39防御指南：1、注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；2、有关部门要特别注意防火；3、建议停止户外露天作业；其它同高温黄色预警信号。四、寒潮预警信号寒潮预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。对寒潮预警标准中的大风标准，各市级气象主管机构可根据实际情况参照以下标准制定，报中国气象局预测减灾司审批。（一）寒潮蓝色预警信号图标： 含义： 24小时内最低气温将要下降8以上，最低气温小于等于4，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降8以上，最低气温小于等于4，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。防御指南：1

40、、人员要注意添衣保暖，热带作物及水产养殖品种应采取一定的防寒和防风措施；2、把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被大风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受寒潮大风影响的室外物品；3、船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业；4、要留意有关媒体报道大风降温的最新信息，以便采取进一步措施；5、在生产上做好对寒潮大风天气的防御准备。（二）寒潮黄色预警信号图标： 含义： 24小时内最低气温将要下降12以上，最低气温小于等于4，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降12以上，最低气温小于等于4，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。防御指南：1、做好人员（尤其是老弱病人）

41、的防寒保暖和防风工作；2、做好牲畜、家禽的防寒防风，对热带、亚热带水果及有关水产、农作物等种养品种采取防寒防风措施；其它同寒潮蓝色预警信号。（三）寒潮橙色预警信号图标： 含义： 24小时内最低气温将要下降16以上，最低气温小于等于0，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或已经下降16以上，最低气温小于等于0，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。防御指南：1、加强人员（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防风工作；2、进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防风工作；3、农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻和大风措施，尽量减少损失；其它同寒潮黄色预警信号。五、大雾预警信号大雾预警信号分四级

42、，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）大雾蓝色预警信号图标：含义：12小时内可能出现能见度小于1000米的浓雾，或者已经出现能见度小于1000米、大于等于500米的浓雾且可能持续。防御指南：1、驾驶人员注意浓雾变化，小心驾驶；2、机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全。（二）大雾黄色预警信号图标： 含义：12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续。防御指南：1、驾驶人员注意浓雾变化，小心驾驶；2、机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全。（三）大雾橙色预警信号图标： 含义：6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见

43、度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。防御指南：1、浓雾使空气质量明显降低，居民需适当防护；2、由于能见度较低，驾驶人员应控制速度，确保安全；3、机场、高速公路、轮渡码头采取措施，保障交通安全。（四）大雾红色预警信号图标： 含义： 2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。防御指南：1、受强浓雾影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航；2、各类机动交通工具采取有效措施保障安全。六、雷雨大风预警信号雷雨大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）雷雨大风蓝色预警信号图标：含义：6小时内可能受雷雨大风影响，

44、平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到67级，或阵风78级并伴有雷电，且可能持续。防御指南：1、做好防风、防雷电准备；2、注意有关媒体报道的雷雨大风最新消息和有关防风通知，学生停留在安全地方；3、把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 人员应当尽快离开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物品。（二）雷雨大风黄色预警信号图标： 含义：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力达89级，或阵风9-10级并伴有强雷电，且可能持续。防御指南：1、妥善保管易受雷

45、击的贵重电器设备，断电后放到安全的地方；2、危险地带和危房居民，以及船舶应到避风场所避风，千万不要在树下、电杆下、塔吊下避雨，出现雷电时应当关闭手机；3、切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；4、停止露天集体活动，立即疏散人员；5、高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带人员撤离；其他同雷雨大风蓝色预警信号。（三）雷雨大风橙色预警信号图标： 含义： 2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为1011级，或阵风1112级并伴有强雷电，且可能持续。 防御指南：1、人员切勿外出，确保留在最安全的地方；2、相关应急处置部门和抢险

46、单位随时准备启动抢险应急方案；3、加固港口设施，防止船只走锚和碰撞；其它同雷雨大风黄色预警信号。（四）雷雨大风红色预警信号图标： 含义： 2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响, 平均风力为12以上并伴有强雷电，且可能持续。 防御指南：1、进入特别紧急防风状态；2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；其它同雷雨大风橙色预警信号。七、大风预警信号 大风（除台风、雷雨大风外）预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 （一）大风蓝色预警信号图标： 含义： 24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经

47、受大风影响, 平均风力为67级，或阵风78级并可能持续。防御指南： 1、做好防风准备； 2、注意有关媒体报道的大风最新消息和有关防风通知； 3、把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受大风影响的室外物品。 （二）大风黄色预警信号图标： 含义：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为89级，或阵风910级并可能持续。防御指南： 1、进入防风状态，建议幼儿园、托儿所停课； 2、关紧门窗，危险地带和危房居民以及船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业； 3、切断霓虹灯招牌及危险的室外电源； 4、停

48、止露天集体活动，立即疏散人员； 其它同大风蓝色预警信号。 （三）大风橙色预警信号图标： 含义：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为1011级，或阵风1112级并可能持续。防御指南： 1、进入紧急防风状态，建议中小学停课； 2、居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方； 3、相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施； 4、加固港口设施，防止船只走锚和碰撞； 其它同大风黄色预警信号。 （四）大风红色预警信号图标： 含义：6小时内可能出现平均风力达12级以上的大风，或者已经出现平均风力达12级以上的大风并可

49、能持续。 防御指南： 1、进入特别紧急防风状态，建议停业、停课（除特殊行业）； 2、人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案； 其它同大风橙色预警信号。八、沙尘暴预警信号 沙尘暴预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。 （一） 沙尘暴蓝色预警信号含义： 24小时内可能出现沙尘暴天气（能见度5001000米）或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。 防御指南： 1、做好防风防沙准备； 2、注意携带口罩，纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤； 3、把围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受沙尘暴影响的室外物品。 （二）沙

50、尘暴黄色预警信号 含义： 24小时内可能出现沙尘暴天气（能见度200500米）或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。 防御指南： 1、做好防风防沙准备，及时关闭门窗； 2、注意携带口罩，纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤；做好精密仪器的密封工作； 3、把围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受沙尘暴影响的室外物品。 （三）强沙尘暴橙色预警信号 含义：12小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度50200米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。 防御指南： 1、用纱巾蒙住头防御风沙的行人要保证有良好的视线，注意交通安全； 2、注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时

51、搭建物和老树下逗留；驾驶人员注意沙尘暴变化，小心驾驶； 3、机场、高速公路、轮渡码头注意交通安全； 4、各类机动交通工具采取有效措施保障安全； 其它同沙尘暴黄色预警信号。 （四）特强沙尘暴红色预警信号 含义：6小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。 防御指南： 1、人员应当呆在防风安全的地方，不要在户外活动；推迟上学或放学，直至特强沙尘暴结束； 2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案； 3、受特强沙尘暴影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路和轮渡暂时封闭或者停航； 其它同沙尘暴橙色预警信号。 九、冰雹预警信号冰雹预警信号分四级，分

52、别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）冰雹蓝色预警信号图标： 含义：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成一般程度雹灾。防御指南：1、注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；2、老人、小孩不要外出，留在家中；3、不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机；4、做好人工消雹的作业准备并伺机进行人工消雹作业。（二）冰雹黄色预警信号图标： 含义：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成较重程度雹灾。防御指南：1、注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；2、妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等；3、老人、小孩不要外出，留在家中；4、将家禽、牲畜等赶到带有顶蓬的安全场所；5

53、、不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机；6、做好人工消雹的作业准备并伺机进行人工消雹作业。（三）冰雹橙色预警信号图标： 含义：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成严重以上程度雹灾。防御指南：1、注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；2、妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等；3、老人、小孩不要外出，留在家中；4、将家禽、牲畜等赶到带有顶蓬的安全场所；5、不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机；6、做好人工消雹的作业准备并伺机进行人工消雹作业。（四）冰雹红色预警信号图标： 含义：2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成

54、重雹灾。防御指南：1、户外行人立即到安全的地方暂避；2、相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；其它同冰雹橙色预警信号。十、暴雪预警信号暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。（一）暴雪蓝色预警信号图标： 含义：24小时降雪量7.5mm，瞬时风力45级。或者已经出现并可能持续。 防御指南：1、相关部门做好清雪准备；2、交通部门做好预防道路阻塞；3、蔬菜棚室做好防护工作。（二）暴雪黄色预警信号图标： 含义：24小时降雪量10mm，瞬时风力45级。或者已经出现并可能持续。 防御指南：1、相关部门做好清雪准备；2、交通部门做好预防道路阻塞；3、蔬菜棚室做好防护工作。（三）暴雪橙色预警信号图标： 含义：24小时降雪量15mm，瞬时风力45级，或者已经出现并可能持续。 防御指南：1、必要时关闭道路交通；2、相关应急处置部门随时准备启动应急方案；3、做好对牧区的救灾救济工作；其它同暴雪黄色预警信号。（四）暴雪红色预警信号图标： 含义：24小时降雪量20mm，瞬时风力45级，或者已经出现并可能持续。 防御指南：1、必要时关闭道路交通；2、相关应急处置部门随时准备启动应急方案；3、做好对牧区的救灾救济工作；其它同暴雪黄色预警信号。