新民煤矿安全生产事故应急救援预案（57页）.doc

1、新民煤矿安全生产事故应急救援预案1 总则1.1编制目的和原则编制的目的本次对大方县凤山乡新民煤矿应急预案编制的目的主要有两个:1、采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生。也是为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的国家安全生产方针，对预防煤矿生产安全事故、减少职业危害，促进矿井安全发展具有重要的基础作用。2、能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡，财产损失和环境污染。编制的原则事故应急预案编制应由事故的预防和事故发生后损失的控制两个方面构成。1、从事故预防的角度编制应急预案2、技术上采取措施，使系统具有保障安全状态的能

2、力。3、通过管理协调系统的关系，以实现整个系统的安全。4、从事故发生后损失控制的角度编制应急预案5、能根据事故应急预案及时进行救援处理。6、可最大限度地避免突发性重大事故发生。7、减轻事故造成的损失。8、同时又能及时地恢复生产。 1.2 编制依据根据中华人民共和国安全生产法（法律）第十七条，第六十九条，第三十三条、国家安全生产事故灾难应急预案、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、国家安全生产监督管理总局关于督促生产经营单位编制和完善安全生产事故应急预案（200543号）、毕节地区安全生产委员会办公室关于加强生产安全事故应急预案管理的通知（毕地安办201026号）等法律、法规和有关规定，结

3、合我矿实际情况特制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于我矿井上、下各类灾害事故的处理和应急救援工作。包括、级响应条件的事故响应分级如下：1、符合级响应条件的事故（30人以上死亡）；2、符合级响应条件的事故（10人以上，29人以下）；3、符合级响应条件的事故（3人以上，9人以下）；4.发生或者可能发生一般事故时启动IV级响应；5、认为需要由本矿处置的事故。启动条件：发生符合以上条件之一的事故，启动本预案。1.4 应急预案体系综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述大方县凤山乡新民煤矿应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为矿井应急救援工作的基础、“底线

4、”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。专项预案主要针对某种特有或具体事故、事件或灾难风险制定的专项预案有：1）顶板事故专项应急预案2）提升机事故专项应急预案3）突发环境污染事故专项应急预案4）职业病危害事故专项应急预案5）供电事故专项应急预案6）爆破材料爆炸、燃烧事故专项应急预案7）地质灾害事故专项应急预案8）强降温降雪天气应急处置预案现场处置方案在专项预案的基础上，以某一具体重大隐患、现场设施或目标而制定和实施的现场处置方案。1）顶板事故现场处置方案2）水害事故现场处置方案3）供电事故现场处置方案4）提升事故现场处置方案5）瓦斯超限事故处置方案6）爆炸物品事故现场处

5、置方案支持保障预案为保障综合预案、专项预案、现场预案和抢救方案的实现，在抢救队伍、物资设备、调度、通讯、制度等方面预先制定的支持性保障措施。故制定的支持保障预案有：1）抢险救灾设备物资材料保障预案2）事故应急通讯保障预案3）应急救援制度保障预案4）事故调度处理预案1.5 应急工作原则1）以人为本，安全第一。把保障职工群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 2）统一领导，分级负责。在矿统一领导和协调下，各科室、班组按照各自职责和权限，负责安全生产事故

6、的应急管理和应急处置工作。3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。4）预防为主，防治结合。认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故预防工作与事故灾难应急相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。5）落实“三项权利”。一是职工现场“紧急避险逃生权”；二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”；三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一

7、线指挥员和调度人员可以按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。2 、我矿危险性分析2.1 矿井概况一、矿井简介大方县新民煤矿属民营企业，技改扩能矿井，设计生产能力为15万吨/年，井田面积约1.2 km2（长约1.4 km倾斜宽平均0.857 km），目前井下工业广场布置有主斜井、副斜井和回风斜井，办公楼职工宿舍楼、绞车房、磅房、机修房、物资仓库、检身房、储煤场等施设；主要生产优质无烟煤，目前处于技改扩能阶段，有少量工程煤。南面与高原煤矿相邻，安全生产机构健全，矿山从业人数135人。企业隶属大方县煤炭工业管理局。二、自然地理条件1.地理位置大方县凤山乡新民煤矿位于大方县

8、北东方向直距16公里的凤山乡境内，行政区划属大方县凤山乡管辖。矿区距326国道线3公里，距大方县城20公里，距大方电厂约25公里，距贵阳市196公里，地理坐标为东经10542561054336；北纬271404271455，交通十分便利。2.地形、地貌新民煤矿矿区地貌属高原岩溶侵蚀高山地貌，总体呈中部高东西低。煤系地层形成缓坡，三叠系石灰岩、泥灰多形式岩溶地貌，植被发育,岩基岩局部裸露，地形切割较大。区内海拔高度1800.00m2093.00m,相对高度293m, 最低点位于南西部黄家沟,海拔1800.00m,最高点位于矿区南部的大营山,海拔2093.14m.地形起伏较大,煤系地层出露地段相对

9、平缓,并且煤系地层风化严重,且多为第四系所掩盖。3.土壤 矿区内土壤主要为黄土,耕植土主要分布在地表,厚0.2m1.0m,颜色为褐黄色,主要是含植物根系的有机土,土层结构松散,力学强度低.pH值一般在4.55.6,偏酸性.4.植被 矿区内植被是以灌木、牧草为主.周围有少量的旱地作物,评估区内有大面积的牧草地,森林覆盖率较低,环境尚好.此外农作物有土豆、玉米、小麦、荞麦等；经济作物有烤烟、油菜、桐油等。畜牧产品主要以羊、牛、马、猪等为主。 5.水系河流矿区地处长江流域赤水河水系里须河支流的第尔河，矿区内水系不发育，流量随降雨量变化显著，地表水及地下水均汇于路边小河流入下三叠统关岭组岩溶一层成为伏

10、流，最终汇入第尔河。6.气象与地震区内处于亚热带湿润季风气候区，总体特征为温和湿润，降雨充沛，年平均气温11.8，无霜期257天，年平均降雨量1150.4mm，年日照时数1335.5小时。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），矿区地震基本烈度为度，地震动峰值加速度为0.05g。7、环境状况井田地处云贵高原山区，矿井工业场地相对开阔，附近无环境特殊敏感点，矿区周围无大型污染企业，环境状况较好。三、矿井地质条件（一）地层矿区内出露地层仅有二叠下统夜郎组（Tly）出露不全，矿区以西出露地层有二叠系上统长兴组（P3c）、龙谭组（p3c）、龙潭组下地层为二叠系中统茅口组（p2m）。现将各

11、地层由老到新叙述如下：1、二叠系下统茅口组（p2m）区内地表未出露，岩性为浅灰色-灰色厚层状石灰岩，夹燧石条带，偶夹少量白云质灰岩，含蜓类动物化石，厚度大于50.00m。该层为龙谭组睛伏地层。2、二叠系上统龙谭组（P3l） (1)龙潭组：为本区的含煤地层，厚145-161m。由粘土岩、泥岩、细砂岩、粉砂岩、泥质粉沙、煤层煤线组成，按岩性及含煤组合特征，可分为三段。龙潭组第一段（P3l1）：灰色薄至厚曾粉沙岩、粘土岩、泥岩、为主要夹泥质粉沙岩，局部含结核状、透镜状菱鉄矿及星点状黄鉄矿，含煤11层，其中M7煤层局部可采。底部为1-2m厚之硫鉄矿层。含化石厚47.08m。龙潭组第二段（P3l2）:浅

12、灰、灰色中一厚层岩状细砂岩、炭质泥岩、粘土岩。含煤4-6层，其中M5层可采或局部可采，厚50-66m。龙潭组第三段（p313）:浅灰、灰线细沙岩、粉砂岩、粘土岩为主，夹泥质粉砂岩、泥岩，局部含结核状，透镜状菱鉄矿及星点状，细脉状黄铁矿，含煤4-8层，其中M2、M3、M4层为全区稳定可采煤层，其余煤层均不可采，含化石厚45-48m。（2）大隆组（p3d）：深灰色中一厚层状含燧石石灰岩。含化石，厚1-2m。（3）长兴组（p3c）:灰至深灰色中一厚层状含燧石石灰岩。含化石厚18-20m。3、三叠系下统夜郎组（T1y）上部：暗紫、灰绿色泥岩夹泥质粉砂岩。中部:灰、深灰色石灰岩、泥灰岩。下部：灰绿色薄中

13、厚层泥质粉砂岩与泥岩互层出露厚340m。4、第四系主要为坡积、残积、冲积物，岩性以砂质粘土、亚粘土为主，见长兴组及大隆组及夜郎组地层的岩石碎块，多覆盖于煤系地层之上，厚0m-15m。（二）构造与区域稳定性1、褶曲、构造 （1）褶曲矿区位于锅厂弯隆的南东侧，普查区内为一单斜层，总体地层走向近南北，倾向东，倾角15，平均3，由于地层平缓，局部地段缓波起伏。（2）构造由于矿区范围较小，区内断裂构造不发育，未发现较大的断层，段距小于5m的断层对煤层影响不大。构造复杂程度为中等类型。2、地震及区域稳定性据中国地震东参数区划图（GB18306-2001）,矿区地震动峰值加速度为0.05g。本区地震基本烈度

14、为VI度。本区及其邻近区域近年来未发现有强地震活动，矿区属无震害区，区域稳定性良好。（三）水文地质条件 1、地下水的类型、含水岩组及富水性 根据区内地下水赋存的地层岩性、含水介质特征和地下水动力条件，将区内地下水类型划分为碳酸盐岩岩溶水、基岩裂隙水和松散岩类空隙水三类，现分述如下： （1）碳酸盐岩岩溶水主要分布于三叠系下统夜郎组（T1y）和二叠系上统长兴+大隆组(P3c+d)地层中，其岩性为灰岩、燧石灰岩、泥质灰岩、泥晶灰岩，地下水赋存和运移以溶洞、溶蚀列席流为主，含水不均一，富水性强。（2）基岩裂隙水主要分布在龙潭组(P3l)地层中，其岩性是以粘土岩、砂岩、砂页岩为主，其次为泥页岩、大山碎屑

15、岩，凝灰岩，含少量基岩裂隙水，多呈悬挂泉或间隙小泉点出露，并受大气降雨与植物履熏度的控制，水量少，泥页岩可视为相对隔水层。（3）松散岩类孔隙水第四系松散层覆盖于各系地层之上，一般多分布于河谷、槽谷、沟谷及凹地之中，主要为残坡积、冲洪积层，厚度变化较大，地下水赋集于第四系残坡积冲洪积层的空隙内，泉水流量一般小于0.31/s,厚度较大的地段，泉水流量一般可达0.7/s，动态变化较大，含水微弱。2、地下水补给、径流与排泄地下水补、径、排主要受降水、地形地貌、岩性、地质构造等控制，既有区域的统一规律，又有随地段的明显差异。根据调查，大气降水是区内地下水主要的补给来源，其中第四系松散层较厚的段及地表岩强

16、烈风化破碎带等地段，是接受降雨补给的较有利地带，当接受降雨补给后，岩层的富水性变得相对较强，并在一般条件下构成小范围的浅部地下水循环，即就地补给，就地排泄。大气降雨是区内地下水主要的补给来源，补给方式为降雨通过岩石中的裂隙、构造裂隙、溶洞、落水洞等形式渗入补给，补给期集中在每年雨季。区内地形起伏变化大，地表径流量大，其地表水多以坡面流形式汇集于山间沟谷洼地中并以溶洞、落水洞等形式渗入补给地下水。其评估区外北西部的小河为矿区内地下水排泄基准面。 综上所述，矿区即是地下水的补给区，又是地下水的径流区，地下水的补给主要是大气降水补给。3、矿井充水因素分析（1）地下水a 、直接充水水源及含水层：矿区内

17、直接充水水源主要为含煤岩层中的基岩裂隙水，煤层开采后，煤系地层基岩裂隙水会通过煤层顶板直接进入矿坑和地板间接进入矿坑。b 、间接充水水源及含层：矿区内的间接充水为二叠系上统长兴+大隆组（P3c+d）地层中的岩溶水。（2）地表水根据老硐调查与访问获悉，矿坑涌水量与降雨密切相关。矿坑最大水量均出现在每年雨季，旱季水量较少。降水渗入方式：经残坡积物进入砂岩等基岩的风化裂隙，有的通过矿坑顶板冒落带的塌陷坑或裂隙直接渗漏进入矿坑。老硐及生产矿井中均有积水可见。（3）老窑采空区矿区内老窑，其废弃采面或巷道会成为老窑水、采空区积水、部分地表水进入矿井的通道。矿山在施工过程中一定要进行超前探水，防止突水事故的

18、发生。因此，水文地质条件为中等类型。 （四）工程地质条件1、工程地质岩组的划分矿区内工程地质岩组可划分为软质岩组、硬质岩组、和松散岩组三类。软质岩组：二叠系上统龙潭组粉砂质粘土岩、粘土岩、炭质页岩、泥岩及煤层等，遇水易软化，抗风化能力较弱，岩石力学强度较低，工程性质不良。 硬质岩组：主要包括二叠系中茅口组、上二叠统长兴大隆组、三叠系下统夜郎组灰岩燧石灰岩、硅质岩及砂岩类岩层，厚度稳定，岩石力学强度高。松散岩组：主要包括第四系残积红粘土，第四系残积、坡积土。厚度不稳定，土层虽具塑性，但其力学强度较低，工程地质性质不良。2、岩土工程地质条件（1）土体工程地质条件第四系残积、坡积土层，一般具可塑性，

19、厚度薄且零星分数。主要分布于沟谷及斜坡地段，分布面积不大。由细砂岩、粉砂岩、泥岩等径长期风化、剥蚀厚的残积、坡积物，土层厚度不大，土质多为碎石土、砂土，土体呈松散或半固结状，分选性、胶结性差，土体较松散，透水性较好，土体力学强度若，压缩性高，受力后土体沉降量大，边坡容易失稳。(2)岩体工程地质条件a 、上覆地层含煤地层上覆围岩有碳酸岩，主要为上二叠统长兴大隆组灰岩、泥质灰岩、燧石灰岩，大部分为中厚层状，岩体普通较为完整，岩体多为块状，岩石致密、坚硬，属坚硬类型，抗压强度高，抗风化能力强，岩体稳定性中等良，工程地质条件较好，不良之处是这类岩石岩溶发育，巷道掘进时应防止掉块、垮塌、涌水、突泥等。含

20、煤地层上覆围岩大部分为碎屑岩，主要为粉砂岩、泥质粉砂岩、粉砂质粘土岩，岩石多为薄层状，层里特征多为均匀层理、交错层理或水平层理，以泥质胶结为主，泥质含量较高，靠近地表岩石容易遭受风化、剥蚀而形成残积土，地下深部则岩石较完整。此种岩体结构特点是岩体分层多，受沉积因素影响，平面上和剖面上岩相、厚度分布变化较大。受各种结构面的相互影响，结构体型态以长方体、板状体为主，该类岩体抗压强度中等，饱水后强度降低，当失去原岩应力平衡状态后，以离层或沿滑动面滑脱失稳为主要表现形式。总体上该碎屑岩多为层状结构，少量碎裂结构，属中等坚硬岩，岩体质量中等，工程地质条件中等。在该类岩石中掘进巷道时可能出现缩径、软岩挤出

21、、片帮等不良工程地质现象。b 、含煤地层为碎屑岩，以粉砂岩、泥质粉砂岩、粉砂质粘土岩、炭质页岩、煤层为主，多为层状，少量碎裂结构，该地层中钙质粉砂岩、泥质粉砂岩、炭质页岩属中等坚硬岩组，力学强度中等，有一定遇水软化性，岩石完整性较好，岩体稳定性中等；粉砂质粘土岩、泥岩、炭质泥岩、煤层属软弱岩组，力学强度很低，遇水时极易软化，塑性强，岩石完整性不好，岩体稳定性很差，巷道掘至该层段时，易产生顶部塌陷及底鼓、片帮等现象。C 、下伏地层含煤地层的下伏地层为茅口组，主要为灰岩、钙质泥岩。属坚硬岩组，岩体致密坚硬，稳定性好。（3）主采煤层顶、底板工程地质条件井内可采煤层为M、M3、M4煤层，采主要煤层顶、

22、底板条件分述如下M煤层M煤层直接顶板为深灰色中层状粉砂质泥岩、泥岩，底板为粉砂质泥岩、泥岩M3煤层M3煤层直接顶板为深灰色中层状细岩砂，底板为粘土岩，上距M煤层20m22m。不稳固，随回采而垮落。M4 煤层M4 煤层直接顶板为深灰色中层状细岩砂，底板为粘土岩，上距M3煤层55m60m。不稳固，随回采而垮落。从以上分析来看，本区的工程地质复杂类型属中等类型（4）煤层瓦斯、煤尘及煤的自燃A、瓦斯:根据贵州省煤炭管理局文件对毕节市208年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复（），煤矿矿井绝对瓦斯涌出量为：、，相对瓦斯涌出量为：、，测定数据及矿井瓦斯等级鉴定结果，矿井为高瓦斯矿井。B、煤尘：根据贵州省煤田地质

23、局实验室提交的煤尘爆炸危险性鉴定报告，我矿M2、M3、M4煤层的煤尘爆炸性鉴定均为无煤尘爆炸危险性。C、煤的自燃：根据贵州省煤田地质局实验室提交的自燃倾向性等级鉴定报告，我矿M2、M3、M4煤层的自燃倾向性等级鉴定均属类，即不易自燃煤层。（五）井田四周开采情况、北与百宫煤矿为邻，无越界、采空积水危险。2、南与大营煤矿为邻，无越界、采空积水危险。3、西为煤层出露氧化带，以前有小煤窑开采历史，无越界，但存在采空积水危险。4、东与老屋鸡煤矿为邻,无越界、采空积水危险。5、周边小窑、水塘、积水坑、沟渠和矿井的关系及影响 小窑：在矿井井田边界线外西面100多米处的水沟边有小窑两个，深度（重高20m，斜长

24、5070m），于2003年10月停止生产，从地表上测得标高为+1886米，比我矿主井井口标高+1898米低12米，其所采煤层与我矿井现开拓的煤层是同一个层位的煤层M3煤层。由于M3煤层倾角为2 6倾角较缓，采空区的水压并不很大，且采空区与我矿的开拓巷道相距较远，因此，对矿井的采掘活动并无影响。 水塘：在矿井的正北井田边界外180m处有一水塘叫强盗井，溶水的300400 m3，目前矿井一采区北翼的一条最长巷道1302运输巷掘进480 m；距井田边界尚有170m，对矿井采掘工作影响不大。 积水坑和沟渠：在井田内的东面，即马干山层背为低矮丘陵分布，丘陵与丘陵之间有低洼地方存在，雨季时常积存小量雨水，

25、桐对煤层属我矿深远部，我矿目前尚未开拓到那一区域。井田西面为斜坡地带，无积水坑，在井田北翼和南翼分割分解有一条沟渠，地表切割深度为1.2m2.0m不等，东西走向，东浅西深，坡度在25 38之间。平常只有北翼一条沟渠有小量流水，呈季节性变化，雨季时水量稍多，及余季节水量很小。南翼这条沟渠无地表径流水，在雨季时，下雨很大时，才有地表水集中流过，但地表水消失较快，未能形成水患。矿井前方有一块沼泽地，面积约为450m2500m2现已被矸石充填，无积水，对矿井无影响。 山泉：在井田内正北和东北方向有两口山泉水，四季长六，水质较好，现作为马干山新民煤矿以及当地居民和牲畜的饮用水。一年当中，水量变化不大。当

26、地地表岩层的含水较为丰富。四、矿井井田开发情况（一）.矿井开发情况大方县凤山乡新民煤矿为变更矿井。于2004年8月17日获得贵州省国土资源厅颁发的采矿许可证；经济类型为个人独资企业；设计生产规模为9万吨/年；矿区面积1.2256Km2；开采深度为+17001765m.由于煤矿的开采必须符合国家产政策，为合理开发煤炭资源，大方县国土资源局及业主根据国家及贵州省有关会议精神，提出对原新民煤矿进行变更，以达到国家产业政策的要求。变更后设计生产规模为15万吨/年；矿区面积1.25204Km2；开采深度为+17001900 m。目前我矿正在进行15万吨/年的技改扩能工作。变更前对M3煤层有开采，目前M3

27、煤层中南翼+1837m标高以上已经形成采空区，开采消耗资源量15万吨。经调查，矿区内沿煤层露头有老空分布，但采掘均较浅，目前已全部封停。井下有3个维修点，3个掘进工作面，首采面尚未形成。（二）生产系统、辅助系统情况第一节 开采系统一、开采系统概况1）矿井开拓方式矿井采用斜井开拓方式。全矿井划分为一个水平两个采区开采，采用分采区联合布置，无主要开拓大巷。开拓巷道全部布置在M2、M3煤层中，全矿井现共布置主斜井、副斜井、风井3个井筒。（1）主斜井：井口坐标X=3014530、Y=35570915、Z=1903，净断面6.5m2，方位角267，倾角15，斜长332m。装备胶带输送机，担负矿井辅助进风

28、、煤炭运输、行人及管线铺设等任务，并作为矿井的一个安全出口。（2）副斜井：井口坐标X=3014460、Y=35570932、 Z=1901，断面为5.5m，方位角264，倾角25，斜长148m。装备矿用提升机，铺设30Km/m钢轨，轨距600mm，采用绞车单钩串车提升，担负矿井主要进风、升降人员及辅助运输任务。为矿井的另一个安全出口。（3）回风斜井：井口坐标X=3014502、Y=35570973、 Z=1912，断面为6.5m，方位角264，倾角34，斜长129m。回风斜井为专用回风井，主要担负矿井回风任务。我矿一采区在副斜井井底=1811m标高布置中部车场，同时布置水泵房、主副水仓和消防硐

29、室。2）采煤方法（1）采煤工作面：目前井下正在布置首采面1302采煤工作面，采用走向长壁后退式回采，沿走向推进，工作面采用DZ12-30/100型单体液压支柱和HDJA-1000型金属铰接顶梁支护。支柱排距为10.m、柱距为0.7m、“四五排”控顶，最小控顶距4.2m、最大控顶距5.2m、放顶步距为1.0m，全部垮落法管理顶板。作业方式为三八制。A、打眼放炮：采用钻眼爆破法落煤，煤电钻型号为ZMS12T。B、.装煤运输：回采工作面采用一台SGB-420/30型刮板输运机运输，运输巷采用一台SGB-420/30型刮板输送机和PB-650500带式输送机二台。(2).掘进工作面：掘进工作面为炮掘，

30、局扇机供风，锚杆或工字钢支护，刮板运输机运输。掘进工作面配备 ZMS12T型煤电钻，并配备TUX150型探水钻机，二台FBDN05.6/112型风机。第二节 矿井通风系统一、通风方式及通风系统概况1）矿井通风方式矿井通风系统采用中央并列抽出式通风，新鲜风流由主斜井和副斜井进入，污风通过回风斜井排出。回采工作面和各掘进工作面均用独立通风，掘进工作面为压入式。2）井筒数目及装备全矿有3个井筒，其中主斜井、副斜井进风、回风斜井回风。回风斜井装备两台主要通风机，一台运转，一台备用。两台风机型号均为FBCDZ-6-15B型防爆轴流式风机，配套电机：YBFe280M-6,电机功率552KW,风量范围23.

31、351.7m3/S,风压范围6172340Pa,转速980r/min.备用通风机能够在10min内起动。通风机采用直接反转的方式进行反风，无需反风装置。3）采掘工作面通风井下各采煤工作面均利用矿井主要通风机全负压通风，各采掘工作面均设有独立的进回风系统，无串联通风。掘进工作面利用局部通风机压入式通风，使用长距离通风的抗静电、阻燃性能风筒，双风机双电源和“三专两闭锁”。今后回采工作面均采用上行通风。第三节 防治水系统矿井设主、副水仓各一个，水仓总容量为502m3。中央水泵房安装有DF46-305型离心式水泵三台，该水泵流量46 m3/h，扬程150m，配用电动机功率为37kW，额定电压380V。

32、其中一台工作、一台备用、一台检修,最大涌水时2台能同时运行。排水管路采用D1084.5的焊接钢管作排水管，两趟管路沿管子道布置（一趟工作、一趟备用）。 第四节 提升、运输系统 采煤工作面采用炮采，刮板运输机运煤，运输巷采用刮板转载机转载和皮带运煤，主井采用皮带运输。第五节 供电系统矿井专用双回路10KV电源，分别来自六龙110KV变电站，线路型号为LGJ-70；另一加路引自大方县35KV变电所，线路型号为LGJ-70。线路距离分别为10km和16km，下井电压为660V和127V。两路电源通过地面变电所分别为矿井各用电设备供电。地面变电所安装两台S11-500/10/0.4KV变压器供地面设备

33、和照明用电，一台工作，一台备用；井下安装二台KBSG-50/10/0.69KV变压器向井下局部通风机供电，安装二台KBSG-50/10/0.69KV型干式变压器向井下提升、运输设备、水泵、采面及掘进工作面设备供电。第六节 通讯系统矿井所在地已建成了覆盖全县的移动通信网，井下各采掘工作面、车场、机电硐室、装载点、水泵房、以及主要巷道等处均设有固定通信。其它信号装置和控制装置较完善。2.2危险源与风险分析 危险源辩识和评估根据我矿地面（工业广场）布置和井下地质状况，煤层及其赋存条件，开拓方式、采掘布置、机电设备选型，顶底板岩性，煤尘、瓦斯及其涌出量、作业环境以及安全措施管理等方面进行预测和辨识，我

34、们得出新民煤矿主要存在以下危险、有害因素，并对危险、有害因素进行评估。一、 矿井瓦斯燃烧或爆炸1、可能发生的场所： 瓦斯积聚的老巷； 通风或供风不良的掘进工作面迎头和回风线路； 采煤工作面的上隅角及回风巷； 有瓦斯积聚的密闭附近； 易造成瓦斯积聚的老巷道冒顶区； 未封闭的无风巷道； 突然停风瓦斯超限的采掘工作面； 煤仓附近； 不按规定进行瓦斯排放时、回风与进风交汇处。（10）一次装药，分次放炮的掘进工作面。2、可能造成的后果：造成井下作业人员大量伤亡，矿井、通风、运输、提升系统严重破坏，同时产生大量有毒有害气体，危及其它作业场所，造成的后果影响和危害巨大。瓦斯是煤矿五大灾害之首，高浓度的瓦斯可

35、以使人窒息，一定浓度下的瓦斯也可发生燃烧和爆炸。在煤矿生产过程中，首先应该采取措施防止瓦斯积聚和超限。当发生瓦斯积聚时，如不及时进行处理，对安全生产埋下隐患。如果在排放瓦斯时不按规定进行，采用“一风吹”的方法，一方面可能造成巷道风流瓦斯浓度超限，影响生产；另一方面，排放浓度可能达到爆炸界限，遇到火源，就会引起瓦斯爆炸。排放后，在恢复供电时，如不检查瓦期浓度，随意供电，同样会造成瓦斯事故。可造成重大人员伤亡、甚至矿井毁坏的严重后果。我矿010年进行例行瓦斯等级鉴定，并经贵州省煤炭管理局对鉴定结果的批复，我矿为高瓦斯矿井。但如果由于管理疏忽或以下情形仍存在重大危险：、回采工作面采用一次装药，分次放

36、炮方法，强制顶板放顶时，炮眼过深，一旦出现瞎炮或当采空区瓦斯浓度达到爆炸浓度，如果分次放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故。、煤矿生产过程中煤层瓦斯会不断涌向工作面，如果不及时检查和检测瓦斯，就无法掌握瓦斯变化的情况，如发生瓦斯超限，瓦检员空班漏检，不按规定检查瓦斯，矿井装备的瓦斯监测系统不及时维护、调校，就不能发挥作用，这些都可能造成瓦斯事故。、停风或风量不足，主要通机或局部通风机因设备故障、供电故障起起停电、停风、风流短路，导致采掘工作面无风或风量不足，造成瓦斯超限，瓦斯浓度达到爆炸极限，在一定条件下发生爆炸，将造成重大人员伤亡、矿井毁坏的严重后果。4、矿井井下各种通风设

37、施必须保证工程质量和加强日常管理，否则将影响通风系统的稳定性和可靠性。风流各个工作地点不能进行风量调节，将不能有效利用风量。5、矿井生产巷道布局及通风设施管理必须严格，杜绝联通风和循环通风，否则将出现系统中风流方向不稳定，致使矿井通风系统不能稳定可靠运行并造成瓦斯积聚。二、煤尘爆炸（新民煤矿煤尘无爆炸性，但也要在应急预案中考虑）1、可能发生的场所：煤尘堆积和飞扬严重的巷道或采掘工作面、煤仓。2、可能造成的后果：造成井下作业人员大量伤亡，矿井、通风、运输、提升系统严重破坏，同时产生大量有毒有害的气体，危机其它作业场所造成的后果影响和危害巨大。当浮游煤尘达到爆炸浓度（如有瓦斯同时存在，它的爆炸下限

38、浓度大大降低）时，如果具备了爆炸的三个条件，就可能发生煤尘爆炸，造成矿井毁坏或部分毁坏，人员伤亡。另外在煤矿生产过程中会产生粒径不等的粉尘，井下作业人员长期吸入会造成职业病矽肺病，严重威胁职工身体健康；粉尘也能降低机械设备的使用寿命并污染井下作业环境。虽然经有资质部门鉴定，我矿煤尘不具有爆炸性，但我矿煤体干燥，矿井涌水量小，如果综合防尘措施不到位时仍有较大危险。三、煤与瓦斯突出（新民煤矿虽无煤与瓦斯突出危险，但也要在应急预案中考虑）1、可能发生的场所： 石门揭煤时的掘进工作面； 应力集中带的采掘作业工作面； 采掘工作面过构造应力集中带。2、可能造成的后果，突出的煤（岩）将工作面作业人员掩埋，产

39、生大量有毒有害气体，发生窑息、中毒死亡，造成的后果影响和危害巨大。三、煤炭自燃危险有害因素识别与评估依据山西省煤炭工业局综合测试中心出具的鉴定报告，煤炭自燃等级为I级，容易自燃。由于采煤方法落后，采空区丢煤较多、巷道冒顶处理不好或采空区封闭不及时或不严，连续适量供氧，为煤炭自燃创造了条件。所以煤炭自燃是我矿重大危险源之一。四、井下爆破有害因素识别与评估要杜绝瓦斯煤尘爆炸或顶板事故，都与爆破工作的好坏有直接关系。如果使用不符合煤矿安全规程的火药电雷管等爆破材料，爆破后，一旦产生爆燃，爆炸火焰将点燃高浓度瓦斯和煤尘；备采工作面强制顶板放顶时采用深孔爆破，并一次装药，分次放炮，一旦出现瞎炮或当采空瓦

40、斯浓度达到爆炸浓度，如果分次放炮时产生的放炮火焰点燃涌出的瓦斯，将可能造成瓦斯事故；使用不符合煤矿安全规程规定的炸药、导爆索在高瓦斯煤层中爆破作业，爆破产生的火焰会把爆破后掀起的煤尘点燃引爆；爆破不执行“一炮三检”制度等都可能点燃和引起瓦斯煤尘燃烧或爆炸；不按规定连线、爆破或不按规程规定处理瞎炮，将会导致瓦斯煤尘事故或人身事故；井下火药库或火药发放点的火药、雷管储量超过规程规定，一旦发生事故将会导致事故源总能量增大，扩大事故波及范围。矿井一通三防主要危险有害因素识别评估情况见下表矿井一通三防主要危险有害因素识别表矿井一通三防主要危险有害因素识别表项目 序号 作业活动及地点 危险有害因素 可能造

41、成的伤害和损失矿井通风1 矿井 主要通风机故障停风 会造成系统破坏人员伤亡2 掘进工作面 局部通风机故障停风 有可能造成较轻伤害和损失3 井下巷道 风门同时敞开不关 同上4 采掘工作面 风量不足 会造成人员伤亡系统破坏5 通风系统 风流短路 有可能造成较轻伤害和损坏6 掘进工作面 风筒脱节 同上7 采掘工作面 气温湿度超限 同上8 采掘工作面 停风区作业 同上9 采掘工作面 串联风 突出或超限时波及面大10 相邻矿井 采空区巷道贯通 煤炭自燃、通风紊乱11 调整通风系统 未调整或不及时调整 有可能造成通风系统紊乱；瓦斯超限引起爆炸12 井下巷道、风门 不连锁单道风门、斜巷设风门 风门撞坏风流短

42、路、紊乱，采掘工作面风量不足13 永久密闭 永久密闭不符合要求，质量差，漏风 容易漏风，引发自燃14 风桥 质量不符合要求 容易漏风15 风窗调节风节 不符合要求，不能调节风量 容易漏风起不到调节作用16 测风站 不按规定建立 不了解井下风量，风压情况17 采区上下山 下山工程未完掘进回采巷道和回采 采区上下山工程未完进行回采，通风系统不完整防治瓦斯 1 采掘工作面 瓦斯超限作业 会造成灾难性事故，必须立即排除2 矿井瓦斯 瓦斯局部聚积超限、瓦斯爆炸 影响生产、矿毁人亡3 井下巷道 违章排放瓦斯 同上4 井下工作地点 空班漏检 有可能造成较轻伤害和破坏5 井下巷道 盲巷未封闭或无栅栏 同上6

43、工作面 缺瓦斯传感器或故障 同上7 井下巷道 违章贯通巷道 同上8 采掘工作面及其它巷道内 积聚的瓦斯浓度体积达2%，大于0.5m3不处理 可能引起瓦斯爆炸9 采掘工作面及其它作业地点 风流中瓦斯浓度达到1.5%时不处理 同上10 电力设备 瓦斯超限送电不检查瓦斯 同上11 临时停工地点 停风不切断电源不设警标瓦斯浓度达到3%以上时不排放 有可能引起瓦斯爆炸，误人入窒息12 排放瓦斯 “一风吹” 容易引起其它风流中瓦斯超限，可能造成瓦斯爆炸13 排放现场 没制订排放措施无专人现场指挥 同上防治粉尘 1 井下煤尘 煤尘超标、煤尘爆炸 影响井下人员身体健康、矿毁人亡和损失2 井下大巷和工作面 缺防

44、尘洒水管理 同上3 工作面 洒水喷雾设施缺陷 同上4 工作面 放炮不用水炮泥 同上5 工作面 干打眼 同上6 采掘机械 内外喷雾装置缺陷 同上7 工作面、主要巷道 隔爆设施缺陷 同上8 井下巷道 沉积煤尘超限 同上9 工作面 粉尘煤尘超限 同上防灭火 1 煤炭自燃 一氧化碳 伤害人员，煤炭资源浪费2 采空区 丢浮煤多 有可能造成较轻伤害和损坏3 采空区 密闭漏风 同上4 采空区 一氧化碳超限 同上5 巷道中 高冒顶未充填 同上6 采空区 封闭不及时 同上7 井下巷道 灌浆系统缺陷 同上8 煤巷 高冒区不及时处理 同上9 采面上隅角 一氧化碳超限 可能引起人员中毒窒息使人伤亡爆破管理 1 爆破作

45、业 不执行一炮三检 会造成人员伤亡，系统破坏2 爆破作业 明火放炮 同上3 爆破作业 放糊炮 同上4 爆破作业 拒炮残炮处理不当 有可能造成较轻伤害和损坏5 爆破作业 躲避硐有缺陷 同上6 爆破作业 安全距离不够 同上7 爆破材料储存 火药雷管混合存放 同上8 爆破材料运输 火药雷管混装动 同上9 采掘工作面 一次半装药分次放炮 同上瓦斯检查与监测 1 检查制度 无检查制度，空班，漏检 不能了解瓦斯情况容易造成事故2 佩戴便携瓦检仪 不按规定佩戴 同上3 检查次数 不按规定次数检查 同上4 瓦斯检查 不执行三对照 同上5 签阅日报 不签阅日报 同上6 监测系统 不按规定装备监测系统 同上7 超

46、限断电 若起不到断电功能瓦斯超限不能断电 引起瓦斯超限爆炸8 使用、维护 使用、维护不好 不能了解瓦斯情况9 井下采掘面 缺探头 同上五、井上供电危险有害因素分析（一）过电压和消防隐患。由于气候变化，雷雨时节常因雷击产生过电压、放电产生火花将设备和电缆击穿、甚至短路。放电产生的火花或短路的火源将易燃物（电缆、控制线、残留少量的油、油污等）点燃，引发火灾，所内未装设烟雾报警装置、通风排烟装置及足够的灭火器材，事故处理困难，导致事故扩大，全所停电，矿井停风、停产。（二）开关断路器容量不足。由于多种原因设备损坏，电缆所产生的短路电流相当大，因开关断路器容量小不能分断短路电流，瞬间产生大量的热能而烧毁

47、设备及电缆。或可能引发火灾扩大事矿，造成部分用户或矿井停电、停风、停产，可能导致人员伤亡，财产损失。（三）主变容量不足，电源线路缺陷。矿井电源线路未按时地气象条件设计，遇大风、雪、结冰等恶劣气候，线路强度不足，易造成杆、断线。矿井未按煤矿安全规程规定设计而采用单回路供电，或主变压器容量小，当一台主变出现故障或检修时，压负荷限电，线路出现故障，造成全矿井停风、停产，井下人员就会有生命危险，造成财产损失、人员伤亡。（四）继电保护装置缺陷。断电保护是变电站（所）的重要装置，如果未装设或设计不当、型式落后，就会出现越级跳闸、误动作，没有选择性跳闸，无故停电，扩大事故范围。因此应按煤矿安全规程要求装设先

48、进的全数字控制的继电保护装置，保证无故障用户不停电，有故障用户停电，缩小事故范围，实现安全供电。（五）闭锁缺陷。开关内啊应装设闭锁机构，保证刀闸开关在无负荷状态下停送电。保证开关内部易碰触部位不带电状态下人员才可以打开门。如果闭锁未装设或失效就易造成误操作，刀闸在有负荷状态下停电，造成短路。人员在开关内部带电状态下进入触电。设备损坏、财产损失、人员伤亡。六、井下供电危险有害因素分析（一）造成井下电气火花事故危险有害因素分析1、井下电气设备使用没有“两证一标志”的设备，在运行中产生的电气火花可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。2、井下使用的电气设备由于安装、维修不当，造成失爆（如防爆密封不严

49、、防爆面间隙大等），当设备触点在断合时，或其它原因所产生的电气火花就可能造成点燃瓦斯造成火灾或瓦斯爆炸事故。- 3、井下带电电缆由于外力原因破损、拉脱、电缆绝缘下降造成短路，接地会产生电气火花，有可能造烦恼点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。4、电气设备保护失灵，当出现过流、短路、接地等电气事故需其动作时拒动，使设备、电缆超载、过热引起电气火花，有可能点燃瓦斯，造成火灾或瓦斯爆炸事故。（二）造成井下人中触电事故危险有害因素分析1、电工工作所使用的绝缘手套、胶鞋、验电笔等用具破损、绝缘值降低，验电笔批示不正确，均有可能造成人员触电事故。2、闭锁装置不全、失效、警示标志不清，人员误入可能造成人员触电

50、事故。3、设备电气保护装置失效，设备电缆过流、过热仍不掉闸断电，使其绝缘下降或破损，可能引起人员触电事故。4、接地保护失灵，设备外壳、电缆外皮漏电时可能造成人员触电事故。（三）造成井下大面积停电事故危险有害因素分析1、井下电气设备、电缆当发生短路事故时，电气保护装置拒动或动作不灵敏，造成越级跳闸，引起井下大面积停电。2、井下供电独立运行的双回路、违章联络运行，当一段母线供电系统发生短路事故，引起另一段线线供电系统同时掉闸，双回路供电停电，造成大面积同时停电。七、主提升设备的危险有害因素的分析与评估（一）造成断绳事故的危险有害因素分析1、使用中的钢丝绳由于受井筒淋水、腐蚀、疲劳等影响，使钢丝绳断

51、绳、磨损、锈蚀超过规定；或在特殊情况下钢丝绳打弯、挤压、撞击变形和猛烈拉力伸长而不能及时更换，有可能造成断绳事故。2、过卷、过速、限速、松绳保护装置不灵后也可能造成断绳事故。（二）跑车事故的危险有害因素分析1、制动力矩不符合规定，制动闸的空动时间、制动闸闸间隙都大于规定值，使之不能可靠的制动。2、盘形闸碟簧因长期工作疲劳变形失效，闸瓦磨损严重。使闸瓦与制动盘的接触面积小于规定值，使贴闸压力降低，造成不能可造的制动。3、液压站系统油质过滤不良，杂物多，使回油管堵塞或造成回油不畅、伐组拒动等因素，造成不能可靠的制动。4、防止过卷、防止过速、限速、深度批示器失效、闸瓦、限速等保护装置失效，都不可能造

52、成跑车事故。5、超载运行、提升困难、制动失灵，也可能造成跑车事故。八、轨道运输危险有害因素分析（一）轨道斜巷没有安装跑车防护装置和放跑车装置或两种装置不完好，当跑车时将造成更严重的后果。检查发现主斜井轨道运输无跑车防护装置，当跑车时将造成更严重的后果。（二）使用中的钢丝绳继丝、磨损、锈蚀超过规定又不能不时更换，提升的连接装置插肖不闭锁，不使用保险绳，钩头、连接环、插肖的安全系数不符合规定等，都有可能造成跑车事故。（三）提升绞车的各种保护失效，有可能造成带绳跑车事故。（四）轨道及道岔铺设质量不合格，可能造成箕斗掉道，撞毁巷道设施，人员伤亡。九、矿井防治水有害因素的分析与评估矿井在下列情况下，可能

53、引发矿井水灾危害：1、矿井所在地区属典型的大陆性气候，降水多集中在七、八、九月份，且多暴雨，易引发山洪，给煤矿井上下造成灾害。2、地面防洪排涝措施不当，或因对防洪排涝设施管理不善，造成洪水由井筒或塌陷裂缝灌入井下。3、矿井井田内和周边存在的采空区可能有积水和有害气体，如果在未查明水文地质、未做好水害分析预报的情况下盲目采掘，没有严格执行有疑必探，先探后掘的探放水原则，或者探放水措施不力而盲目施工，有可能发生采空区积水涌出和有害气体突出。4、井下防排水设施或设备失修，水仓不按时清挖，会造成突水时因防排水设施或设备失效而影响抢险、扩大灾害。十、矿井火灾有害因素的分析与评估根据煤层鉴定资料，该矿煤炭

54、自然发火期为3-6个月，在可采期内，煤炭存在自燃的因素；若违章爆破、电流短路、机械摩擦等产生明火及油料、棉纱、废木料等易燃物违反规定使用、存放，可导致外因火灾。因此我矿发生外因火灾的因素存在。矿井外因火灾的发生，绝大多数是由于违反规章制度，工作不慎，工作方法不当引起的。主要因素如下：（1）电火花引起火灾：如电气设备防爆性不良，保护装置失灵等出现火花或电缆短路着火。（2）明火引起火灾：如在井下抽烟、烧焊、使用电炉或灯泡取暖，将易燃物点燃引起火灾。（3）机械磨擦引起火灾：如大巷、斜井跑车磨擦起火等。（4）放炮引起火灾：如使用受潮、变质炸药，裸露爆破或因炮眼深度不够，封泥量不足而引起燃烧火焰。（5）

55、瓦斯、煤尘煤炸出现再生火源引起火灾。外因火灾多发生在风流畅通地点，如果发现不及时或灭火方法不当，火势漫延较迅速，严重威胁井下人员的生命安全和造成财产的重大损失。外因火灾是我矿重大危险源之一。.1 安全评价的结论从危险和危害情况不明或有无控制措施；作业规程有无针对性，技术措施缺失、工序不合理、设备存在隐患，有无发现事故隐患或事故征兆的能力，应急职责缺失；事故风险高，人员集中；应急物资是否满足或作业现场附近有无储存；避灾措施有无或满足等几个方面分析情况来看，我矿存在的主要危险有害因素对矿井的威胁如下：顶板、火灾、水灾、煤尘、瓦斯。从发生重特大事故的因素排序顶板、火灾、水灾、煤尘、瓦斯。我矿各生产环

56、节通过安全科、技术科进行安全程度评估，等级进行认真细致的分析认为井下水害为四级低风险，顶板事故为三极较高风险，矿井水灾四级低风险，瓦斯、煤尘为四级低风险。.2 应急能力评价目前，从我矿实际情况来看，我矿不具备单独建立矿山救护队的矿井，建矿以来每年与左云县矿山救护队签定救护协议。由左云救护队为其服务。医疗救护体系方面，我矿没有建立自己的应急救护医疗装备。同属地专业医院签定了协议，负责其本矿服务。救援物资的储存数量等还没有完全达到矿山救援规程要求，培训和演练还有一定的薄弱环节。通过对本矿危险有害因素的分析，应加强安全管理措施和建议。1、认真贯彻落实国家有关安全的法律法规，加强安全生产管理。在制定各

57、项管理制度和岗位责任制的基础上，进一步充实和完善。同时要认真贯彻落实。2、要进一步充实安全组织管理机构，配备足够的专职安全管理人员，保证各类安全生产管理制度能够认真贯彻执行。各项安全生产责任制没、能够落实到人。还要建立各级机构和人员的安全生产责任制。3、加强现场管理，班组长现场跟班，及时消除隐患。4要进一步加强对转业人员的安全培训和教育考核工作，特别是加强对新工人的安全教育专业培训和考核。使转业人员具有高度的责任心和熟练的操作技能，具备防止各类事故的应变处理能力。5建立、健全我矿的安全投入的长效保障机制，从资金和设施装备及物资方面保障安全生产工作正常运行。6要认真制定本矿灾害预防和处理计划，以

58、及事故应急救援预案，而且要认真组织职工学习贯彻，提高职工的防灾、抗灾能力。3、组织机构及职责3.1 组织体系大方县凤山乡新民煤矿生产事故应急救援组织体系由矿领导班子全体成员、各科室、工区主要负责人及应急救援队伍组成。安全生产事故应急领导机构为矿委会，综合协调指挥机构为矿应急救援总指挥部。应急救援队伍主要包括救护队、各科室、工区的兼职应急救援人员、社会力量等。3.2应急救援机构及职责矿井设立重大生产安全事故应急救援总指挥部（下称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。总 指 挥：矿长副总指挥：各副矿长、总工成 员：调度室、安全科、生产科、机电科、通风科、保卫科、供销科、采掘队等各单位负责人。矿井应急

59、救援总指挥部职责：应急救援总指挥部职责：1）负责本“预案”的制定、修改。2） 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。3）批准本“预案”的启动与终止。4）组织指挥救援队伍实施救援行动。5）向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，根据事故发展，决定是否请求上级增援，启动上一级预案。6）组织应急预案的演练。7）组织事故调查，总结应急救援工作经验。3.3应急救援总指挥部下设应急救援办公室，办公室设在矿调度室。办公室主任：调度室主任成员：调度室、安全科、生产科、机电科、通风科、保卫科、等各单位负责人。职责：1)承接矿井范围内所发生事故、事件或灾情报告，请示矿井应急救援总指挥部总指挥是否启动

60、事故应急救援预案；2)按照应急救援总指挥部的决定负责通知抢险总指挥部成员和各专业组人员到调度室集合；3）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；4)在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；6)落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7)组织矿井各类事故应急预案演练。34指挥部下设以下抢险救灾专业组。抢救组（1)井下事故组长：生产副矿长副组长：安全副矿长、机电副矿长成员：、调度室、安全科、技术科、机电科、通风科、采掘队、保卫科负责人(2)地面火灾事故组 长：后勤副矿

61、长成 员：企管科、供销科、办公室、财务科、保卫科负责人(3)突发公共卫生事件组 长：安全副矿长成 员：企管科、办公室、保卫科负责人职责：1)对事故现场情况进行侦察、评估，协同现场抢救总指挥制定抢救方案；2)组织一切力量严格按抢救方案实施现场抢救；3）控制事故现场的紧急情况，协调、指挥现场各应急队伍；4)监督应急人员执行有效的应急操作，保证应急人员的安全；5)协助事故后的现场清理和恢复工作。技术组组 长：总工程师成 员：各科室、技术员职责：1)协同现场总指挥制定抢救方案及安全措施；2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助现场总指挥及时修改、补充和调整抢救方案；3）协同现场指挥部制定

62、应急结束后的恢复计划。供电通讯保障组组 长：机电副矿长成 员：机电科、调度室、办公室负责人职责：1)负责现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；2)负责组织井上下通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；3）按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。设备物资供应组组 长：后勤副矿长成 员：供销科、机电科、办公室、财务科负责人职责：1）负责抢救物资的供应，保证抢救物资及时到位；2）保证抢救资金及时到位。治安保卫、交通、医疗、后勤保障组组 长：后勤副矿长成 员：办公室、保卫科负责人职 责：1)负责事故现场治安保卫，维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；2）负责交通疏导、交通管制，确保运送

63、抢救物资及人员的畅通；3）协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。4)负责组织抢救车辆；5)负责运送事故抢救人员和抢险物资。6）负责现场伤员的紧急救治工作；7）负责联系外部医院支援；8)负责抢救人员的生活、后勤保障工作；9）负责对环境进行监测、评估，制定环境修复方案并组织实施。10)负责接待上级领导、兄弟单位增援人员；11)负责接待安置来访职工家属，负责做好伤亡职工的善后处理工作。事故调查及现场督察组组 长：安全副矿长副组长：安全科长成 员：安全科、调度室、技术科、机电科、通风科、采掘队负责人职责：1)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行现场勘察、调查取证；2）协助和配合上

64、级有关部门对重特大事故进行调查分析；3)协助和配合上级有关部门对重特大事故进行处理。4）24小时跟班督察抢险救灾工作落实；5）保证现场安全技术措施的落实；6）及时向抢险指挥部和调度室汇报现场进展情况。 抢险调度组组 长：生产副矿长副组长：调度室主任成 员：安全科、调度室、技术科负责人职责：1）根据指挥部安排编制、发布现场抢险救灾方案和调整方案；2）制定并发布抢险救灾各项制度3）落实并调度指挥部碰头会、调度会议安排的工作；4）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；5）在事故抢救过程中，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作；6）每小时调度现场抢险工作进展情况；7）根据抢险工作不

65、同阶段及时调整调度内容和各类调度记录表格；8）及时填绘抢险救灾工作形象进度图表；9）安排抢险救灾具体工作，并保证责任落实；10）及时统计汇总各项工作进展情况；11）统计汇总人员考勤、设备材料投入、灾情分析等资料；12）及时向指挥部汇报各项工作进展情况；13）按照“快、准、靠、灵”的要求，实行精细化快捷调度；14）采用计算机等现代化办公手段提高调度工作效率，建立调度工作电子档案；15）落实上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录；16）组织分析任务不落实的原因；17）及时安排落实各抢险地点的电话安装工作；18）及时完成指挥部安排的其他工作。19)通知有关人员参加抢险救灾会议2

66、0)及时形成抢险救灾会议纪要；21)经总指挥批准后对外进行上报抢险救灾进展情况。4.预防与预警4.1 危险源监控4.1.1矿井安全生产管理部门按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对矿井地质水文信息、矿压监测信息、自燃灾害预警信息、各种监测数据的综合分析、风险评估工作。4.l.2矿井安全管理部门及其相关部门，负责突发事件及现场隐患信息接收、报告、处理、统计分析，以及预警信息监控。（1）由生产技术科负责矿压监测、矿井水文监测应用和完善，并抓好顶板事件、防治水事件、火工品事件信息接收、报告、处理、统计分析工作；（2）由通风科负责利用安全监控系统对井下CO气体、甲烷气体、风速、温度及主要风门的监测监

67、控，负责抓好有自燃发火倾向区域的束管监测管理，并抓好防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作；（3）由机电科负责主扇运行监控系统的应用和完善，并抓好运输提升事件，供电事件的信息接收、报告、处理、统计分析工作。（4）地面火灾事件的信息接收、报告、处理、统计分析由矿井调度室、办公室、企管科及保卫科共同负责。4.1.3顶板事件、防治水事件、火工品事件由安全科、技术科负责；防灭火事件、瓦斯煤尘事件、通风系统事件由通风科负责；运输提升事件、供电事件由机电科负责。地面火灾事件由办公室、企管科负责。特别重大隐患事件预警信息经核实后，及时上报区煤炭工业局。4.2预防措施(1）

68、开展定期的巷道失修情况的排查活动、井上下危险源的全面辨识活动。（2）开展对产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源的普查。（3）掌握全矿井重大危险源的分布、种类及治理控制情况。（4）全面抓好矿井灾害预防及处理计划的执行情况，及时提出相应的对策和修订意见。（5）开展突发事件的假设、分析和风险评估工作，完善各类突发环境事件应急预案。（6）加强井下各类隐患监控系统的完善和软件开发工作。4.3预警行动按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围分级预警，预警级别由低到高，依次划分为区队级、专业级、矿井级三级预警机制。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。事故预警的分级启动条件：

69、对于波及范围小，无人身伤亡未造成较大损失，基层区队能自行消除的突发事件，启动区队级预警；对于波及范围较大，无人员伤亡但造成较大财产损失，基层区队依靠自身和应急力量不能给予解决的突发事件，启动专业级预警；对波及范围大造成人员伤亡或造成重大财产损失的突发事件，启动矿井级预警。一旦发生井上下突发事件必须及时采用警笛报警、通讯网络信息传递的方式进行预警。预警信息的发布程序：对已发生的突发事件信息，在通过指挥部批准预警后，按照从矿井到专业从专业到区队逐级进行发布的程序进行。收集到的有关信息证明突发事件即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。进入预警状态后，应当采取以下行动：（1）立即启动相

70、关应急预案。（2）发布预警公告。区队级预警由区队第一安全责任人负责发布。专业级预警由相对应的专业负责人按照事件的性质进行发布。矿井级预警由矿井应急救援指挥部负责发布。（3）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。（4）指令各应急救援队伍进入应急状态，隐患监测部门立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（5）针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。（6）调集应急所需物资和设备，确保应急保障工作。4.4信息报告与处置信息报告与通知矿调度室值班电话为24小时应急值守电话，安全生产事故灾难发生后，事故现场人员应立即向调度室报告，

71、调度员接到电话后，迅速向矿值班领导汇报同时按照本应急预案“事故电话通知顺序”和“应急救援总指挥部成员通讯录”通知有关人员立即到矿调度室待命，情况紧急时，按照矿长授权当班调度员有权停产撤人。信息上报调度室应接到事故上报后，12小时内写出事故书面报告，逐级上报。事故报告应包括以下内容：a发生事故的单位及事故发生的时间、地点；b事故发生的类型；c事故的简要经过、遇险人数、直接经济损失的初步估计；d事故原因、性质的初步判断；e事故抢救处理的情况和采取的措施，并附示意图；f需要有关部门单位协助事故抢救和处理的有关事宜；g事故报告单位、签发人和报告时间。信息传递1）由矿长通过电话及时向区局及上级有关部门针

72、对事故的具体类型、危害程度进行汇报，并根据事故的性质和危害程度，判断是否报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急救援预案。2）要及时向区煤炭工业局应急救援指挥部提供与事故应急救援有关的资料。安全科提供事故前监督检查的有关资料，为县煤炭工业局应急救援指挥部研究制订救援方案提供参考5.应急响应5.1 响应分级应急救援总指挥部总指挥接到汇报后，参照“安全生产事故应急救援低限标准”，迅速作出判断，确定警报和响应级别。如果事故较小，不足以启动本预案，则发出“预警”警报，密切关注事态发展变化；如果事故较大，预计事故单位难以控制，则立即发出“现场应急”警报，应急救援现场总指挥部立即下达启动应急救援预案的命令

73、。5.2响应程序 1）启动应急救援预案后，总指挥应立即发布命令，按“安全事故电话通知顺序”，通知总指挥部成员和各专业组人员立即到调度室集合，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。2）总指挥部全体成员接到通知后迅速赶到调度室，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。3）应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员和技术组赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知员工家属（可采用“紧急广播”与“警笛”相结合的方式）。5.3指挥和协调 现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期

74、处置，矿值班领导负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止再次产生、衍生和耦合事故（事件）的发生，果断控制或切断事故灾害链。5.4事故现场保护。事故发生后，事故单位应保护好事故现场；安全科、保卫科应迅速组织人员赶赴现场，负责做好警戒保卫和维护治安秩序。5.5紧急处置 现场处置主要依靠矿井应急处置力量。事故灾难发生后，各单位按照应急预案迅速采取措施。 1）矿井值班调度员在接到现场人员汇报发生事故的电话后，必须问清事故发生的时间、地点、原因等基本情况，做好详细记录，迅速向矿值班领导汇报，由值班领导安排矿值班调度员立即将事故发生的性质、地点电话通知受威胁区域的工人按照指定的避灾路线撤退到安全地点，进行

75、紧急避险。2）立即启动应急救援预案，由总指挥明确指挥部每一位成员工作职责和任务。在总指挥未到之前，由值班领导负责指挥。3）根据从现场掌握的各种情况和信息指挥部分析决定内容：事故的性质、现场破坏程度，是否会发生爆炸，可能影响的范围；并决定如何尽快撤出人员；尽快通知有关人员或单位参加救灾，制订抢险救灾具体方案，超出矿井应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援机构启动上一级应急救援预案，立即撤人避险。4）救护队到达后立即探明事故地点、范围和性质，按救灾方案部署抢救人员。5）为确保抢险救灾工作的顺利实施，根据现场实际情况，指挥部下设各抢险小组实行全天24小时工作制，对制定的灾害处理措施，做到有安排、

76、有落实、有监督、有汇报，以保障灾害处理工作的有序进行。6）井下发生事故时，如条件允许，可在井下安全地点设立井下救护基地，指挥部指定专业人员担任井下救护基地指挥，生产副矿长为副指挥，根据指挥部命令组织救护队员进入灾区引导人员撤退、救护伤员，指挥现场工人向井上运送伤员和救灾材料，并及时向地面指挥部汇报灾区情况，救灾过程出现反复或灾情扩大时，果断投入二线、三线力量抢险救灾。7）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。5.6医疗卫生救助 事故发生后，矿井向上级请求，及时协调有关专业医疗救护机构和有关专家，开展紧急

77、医疗救护和现场卫生处置工作，提供特种药品和特种救治装备进行支援。5.7安全防护应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：（1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。（4）启用应急避难场所。（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。（

78、6）负责治安管理。井下灾区人员的安全防护 井下灾区人员根据事故的性质、通风气体情况，或者接到矿井调度室电话撤离通知后，（如属内外因火灾或瓦斯、煤尘事故应立即打开使用自救器），由现场施工负责人或有经验的老工人带领，按照井下避灾路线牌板标识的避灾路线或根据具体情况选择最近的安全路线迅速撤离危险区域，并设法通知事故直接波及区域人员和事故进一步发展可能波及区域人员撤离。现场工作人员撤到安全地点集合后，应清点人数及时向矿调度室汇报。现场检测与评估 根据需要，应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提

79、供参考，检测与评估报告要及时上报。5.8应急结束结束程序1) 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经救护队及相关专业技术人员对灾区现场进行监测核实，证明灾区气体、空气、温度恢复正常，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急救援指挥部确认和批准，由总指挥宣布应急结束。2) 应急程序结束后，由现场指挥部组织应急救援队伍有序撤离现场，恢复正常秩序。3) 由指挥部落实专人对事故现场及受影响的区域进行连续监测和监控，并将监测监控数据及时向矿调度室和事故单位进行通报 事故情况上报事项1) 事故发生的时间、地点、单位；2) 事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；3）事故发生原因的

80、初步判断；4）事故发生后采取的措施及事故控制情况需向事故调查处理小组移交的相关事项1)事故类型、性质、波及范围。2)事故造成的伤亡情况、财产损失情况。3)事故结束后现场的恢复情况。事故单位要大力配合好各级行政主管部门依照有关规定组织的事故调查工作，认真吸取教训，及时进行整改。事故调总结报告中应包括下列内容：1)发生事故的基本情况2)调查中查明的事实3)事故原因分析及主要依据4)发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价5)采取的主要应急响应措施及其有效性6)事故结论7)事故责任人及其处理意见8)各种必要的附件9)调查中尚未解决的问题10)经验教训和安全建议6.信息发布坚持及时主动

81、、准确把握、正确引导、讲究方式、注重效果、遵守纪律、严格把关的原则，按有关规定，由指挥部提出新闻信息报导意见，报区局同意后，统一对外发布7. 后期处置应急宣布结束后应急救援指挥部必须负责好重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。8.保障措施8.1通信与信息保障1)调度室要制定矿井应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够通信畅通，信息传递及时。2)总指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。3

82、)矿调度室要公布应急汇报电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到各科室、工区。82 应急队伍保障1)抢险应急队伍要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢救任务。2)保卫科要加强训练，保证在各种应急情况下有足够的抢救抢险队伍，积极参与事故抢救。3)保卫科要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。4)各单位必须无条件服从总指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误

83、的单位部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严肃处理；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。5)各单位部门负责人如有变动，由接替人履行职责8.3应急物资装备保障1)物资采供中心要制定应急物资装备保障预案，保证在各种事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。2)各单位的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强日常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。3)各单位在接到援救电后，要迅速召集本单位有关人员，按矿总指挥部要求将所需的物资、设备等，按指定时间送到指定地点。8.4经费保障1)企管科要做好应急救援专项费用

84、计划，建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。2)企管科必须要保证在矿井发生事故时有足够的应急救援资金，必须要保证各部门能够配备必要的应急物资和装备。8.5运输保障 发生重大事故灾难后，矿应急救援指挥部根据救援需要及时协调提供运输保障，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。8.6技术储备与保障 技术储备由矿总工程师负责与县煤炭工业局安全生产事故灾难应急救援专家组做好日常的协调工作，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装

85、备。矿井必须及时填绘反映实际情况的下列图纸：1）矿井地质和水文地质图。2）井上、下对照图。3）巷道布置图。4）采掘工程平面图。5）通风系统图。6）井下运输系统图。7）安全监测装备布置图。8）排水、防尘等管路系统图。9）井下通信系统图。10）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。标明电缆、馈电开关、整定值、位置等。11）井下避灾路线图。9.培训与演练9.1培训1）由安全副矿长、工会主席负责开展安全生产法及安全知识宣传教育，重点加强对我矿职工安全生产的预防，避险、避灾、自救、消防等常识的学习培训。2）组织对应急管理与救援人员开展业务知识的培训学习，做到每季度一次，每次不少于4小时。9.2演练指挥

86、部从实际出发,针对危险目标可能发生的事故,每年至少组织一次模拟演习.一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,各援救队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制事故、抢救伤员，做好应急救援工作。10.奖励与责任追究10.1 奖励 在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。（4）有其他特殊贡献的。10.2责任追究在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责

87、任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：（1）不按照事故应急预案规定，拒绝履行应急准备义务的。（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。（7）有其他危害应急工作行为的。11.附则11.1应急预案备案按照国家有关规定，矿分别向市安全生产监督管理局，市煤

88、矿安全监察分局，市煤炭工业局，县生产安全监督管理局，县煤炭工业管理局、乡人民政府等相关单位执行应急预案的备案制度。11.2维护与更新维护1）针对应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急保障资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，由矿井总工程师负责组织对预案涉及的内容进行修订和完善。2）依据每年进行的演练情况，不断总结经验完善应急计划。更新应急预案应依据矿井生产的实际情况的改变，每年至少更新和修正一次，具体由矿总工程师组织各有关单位负责人及技术人员进行。11.3制定与解释本应急预案由大方县凤山乡新民煤矿安全科负责制定与解释。11.4应急预案实施本预案至发布之日起实施。大方县凤山乡新民煤矿