环保公司HSE作业指导书及应急预案（41页）.doc

1、HSE作业指导书及应急预案目 录1.HSE管理体系01.1 HSE承诺01.2 HSE方针和目标02.HSE组织机构及工艺流程12.1 HSE组织机构图12.2 工艺流程22.3 岗位分布23.岗位HSE职责33.1 岗位条件33.2 岗位职责33.3 岗位风险43.4 岗位规定64.风险及控制74.1 风险评价74.2 风险控制84.3 应急措施95.记录与考核155.1 HSE记录管理155.2 岗位考核161.HSE管理体系1.1 HSE承诺1）遵循国家和所在地区的法律、法规及本公司已接受的其他要求。2）关心员工身体健康，保障员工生命安全，保护文物、古迹和自然生态环境。3）建立组织机构、

2、提供资源保障。4）安全第一、预防为主，坚持环境治理、预防污染。5）定期对健康、安全与环境管理体系进行内部审核和管理评审。1.2 HSE方针和目标1.2.1 HSE管理方针安全第一，预防为主，健康至上，环境优先，综合治理，清洁生产走全员健康、安全、美化环境的道路。1.2.2 HSE管理目标追求零事故、零伤害、零污染2.HSE组织机构及工艺流程2.1 HSE组织机构图HSE管理委员会项目经理项目执行经理安全总监项目管理一部运营管理中心经营管理部行政人事部HSE部全体员工HSE监督员信息部项目管理二部施工二组队施工一组队运营组队2.2 工艺流程污水管污泥管调节池废水隔油沉砂池储油池气浮反应器水解酸化

3、池碱、PAC、PAMUASB污泥浓缩池板框压滤机污泥外运滤液回调节池高空排放三级生物接触氧化二沉池排 放除臭装置内循环2.3 岗位分布序号作业名称作业类型控制级别1焊接作业特殊作业重点2吊装作业特殊作业重点3设备操作特殊作业重点4电工作业特殊作业重点5有限空间作业特殊作业重点6交通运输特殊作业重点3.岗位HSE职责3.1 岗位条件 工种条件项目经理施工员材料员安全员电工驾驶员电焊工文化素质专科中技中技中技中技高中中技技能资质初级初级初级初级初级驾驶证初级业务水平合格合格合格合格合格合格合格工作经验一年一年一年一年一年一年一年身体素质健康健康健康健康健康健康健康工作表现良好良好良好良好良好良好良

4、好3.2 岗位职责3.2.1 HSE领导组职责对该工程的HSE管理进行策划，协调与甲方、当地政府的有关HSE方面的关系，监督检查B级项目组HSE管理工作，进行有关业务指导。3.2.2 分公司HSE领导小组组长的职责组长是项目组HSE第一负责人，负责贯彻国家、地方、行业和公司有关HSE的方针、政策及HSE的实施，每半月组织对HSE工作全面检查，负责对检查出的隐患进行监督整改，确保HSE工作良好循环。3.2.3施工管理监督员的职责：熟知现场工序、各工程作业过程中潜在的HSE风险因素，在施工过程中随时检查提醒作业人员，有目的进行预防，负责HSE风险削减措施的组织落实，负责施工现场的HSE隐患检查和修

5、改，负责施工现场的HSE隐患检查和修改，负责班级HSE工作的正常运转。3.2.4交通管理监督员职责：负责器材、生活物资拉运，及交通安全、车辆及设备HSE管理工作；负责对驾驶员HSE的管理和教育，负责大型物资的拉运、吊装措施的落实。3.2.5环境保护监督员职责：负责环境的植被、施工后的地貌恢复，环境污染事故的清除。3.2.6专职HSE监督员职责：在领导小组的领导下，负责本工程HSE日常管理工作，对施工现场进行日常巡回检查，及时纠正HSE隐患，填写HSE日常检查纪录，负责事故的调查处理，负责全员的日常安全教育，确保HSE管理的正常运行。3.2.7兼职HSE监督员的职责：熟知现场各工序作业过程中潜在

6、的HSE 风险因素，在施工过程中检查提醒作业人员，在目的进行预防。每周一组织班组进行HSE活动，坚持召开班前HSE讲话会，有针对性的给职工指出当天工作过程中的危险环节和因素，每天对班组各施工点进行检查，发现HSE隐患，应立即组织整改，如发现重大隐患，有权停止施工，并现时向上级报告情况，以避免发生HSE事故。3.2.8员工职责要为创造并维持一个健康、安全的工作环境而作出努力。上班正确穿戴好劳动保护用品、用具。对事故隐患、不安全行为及时向HSE监督员汇报。及时向现场HSE监督员汇报事故隐患、事故及污染物泄漏情况。遵守HSE管理规定，制止违反安全、环境保护规定的行为。严格按照安全操作规程进行操作，不

7、违章操作，抵制违章指挥行为。积极参加消防、急救等演习，提高自救互救能力，防患于未然。有权拒绝有悖于HSE管理的任何指令，并向上级领导反映情况。3.3 岗位风险3.3.1有毒有害气体、组对、焊接序号意外事故原 因危 害涉及岗位1氧气、乙炔气瓶爆炸A 野蛮运输、装卸、猛烈撞击B 高温曝晒，寒冷钢瓶脆裂C 回火、距明火太近人员伤亡、财产损失、火灾焊工、普工、起重、管工2眼睛伤害A 弧光伤害B 未戴护目镜，铁屑焊渣飞溅眼睛受伤外伤、失明焊工、普工、起重、管工3烧、烫伤A 电焊溶渣、火花飞溅B 未穿戴好劳动保护用品火灾、人员烧烫伤焊工、普工、起重、管工4触 电A 电焊机漏电、短路B 电焊把线、超大型级破

8、损、老化C 雷雨天气，地面潮湿时作业人员伤亡、设备损毁焊工、普工、起重、管工、铆工5环境污染A 乱丢电焊条头、白玻璃B 乱扔塑料袋固体废弃物污染土壤焊工、防腐工3.3.2交通运输序号意外事故原 因危 害涉及岗位1翻、撞车A 路况差、视线不好B 车辆性能不良，驾驶员疲劳驾驶C 驾驶员技术差，临危措施不当D 违反道条规定，弯道超车、抢道、车速过快、酒后驾驶E 雷雨、大雾、大风雪天气未采取措施人员伤亡、严重导致群死群伤、财产损失驾驶员、行人、乘车人2火灾、爆炸A 运输中氧气、乙炔混装B 雷管、炸药混装C 油箱漏油D 车辆电气线路短路人员伤亡、财产损失、附近民居、建筑、设备损毁驾驶员3货损事故A 运载

9、途中未对所载货物进行运输安全检查B 车厢后挡板挂钩脱落C 途中住宿货物被盗财产损失、影响工程进展驾驶员3.3.3营地卫生序号意外事故原 因危 害涉及岗位1流行病A 对当地流行病不了解B 了解但不知其危害性未采取有效控制措施大量人员染病，高热、昏迷、腹泄、呕吐极难控制全体员工2食物中毒A 食物腐烂、变质、未烹饪熟B 盛装食物餐具不洁、被污染C 饮用水不符合卫生标准D 恶意投毒呕吐、腹泄、脱水、昏迷、恶重导致死亡、多为集体中毒全体员工3环境污染A 生活污水无排水沟、渠B 生活垃圾乱倒乱扔C 生活用煤质量低落务水源污染，传播疾病全体员工4火 灾A 食用油温度过高燃烧B 使用电炉、取暖炉造成超负荷，引

10、起火灾人员烧烫伤人员烧伤，财产损失炊事员3.4 岗位规定3.3.1法律、法规1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国水污染防治法3、中华人民共和国水污染防治法实施细则4、中华人民共和国固体废物污染防治法5、中华人民共和国大气污染防治法6、中华人民共和国环境噪声污染防治法7、中华人民共和国消防法8、中华人民共和国安全生产法9、中华人民共和国道路交通法10、中华人民共和国职业病防治法11、中华人民共和国自然保护区条例12、中华人民共和国森林法13、中华人民共和国草原法14、中华人民共和国野生动物保护法15、中华人民共和国土地管理法16、中华人民共和国水土保持法17、职业性健康检查管理规定18

11、、中华人民共和国矿山安全法19、国家建设部建筑安装安全规定20、地表水环境质量标准21、城市区域环境噪声标准22、环境空气质量标准23、污水综合排放标准24、工业企业厂界噪声标准25、建筑施工场界噪声限值26、恶臭污染排放标准3.3.2体系文件重庆三峡环保（集团）有限公司HSE管理手册重庆三峡环保（集团）有限公司HSE程序文件重庆三峡环保（集团）有限公司作业文件4.风险及控制4.1 风险评价4.1.1操作工岗位风险1）氧气、乙炔气瓶爆炸；2）眼睛伤害；3）烧、烫伤；4）触 电；5）环境污染；6）低温冰冻伤害。4.1.2驾驶员岗位风险1）交通运输中容易发生撞车翻车事故,造成自身和乘车人,行人伤害

12、以及财产损失；2）易发生火灾事故；3）开水箱盖时易烫伤；4）低温冰冻伤害。4.1.3一般员工岗位风险1）流行病；2）食物中毒；3）火 灾；4）环境污染；5）低温冰冻伤害。4.2 风险控制4.2.1危害健康因素的风险削减措施1）、改善生活物资的供应，选用饮用消质、食堂根据营养标准，改善职工伙食，搞好食堂卫生。2）、注意收看天气预报，掌握气候变化，制定防寒、防冻、防洪、防风措施，削减暴雨、风沙对人体的伤害。3）、要求职工穿戴齐全劳保护具及用品，防止太阳光炙烤，焊接电弧辐射。4）、每天有专人对营地进行“三废”的清理，职工食堂的卫生应达标。5）、疾病治疗及救护就近风险卫生医疗部门解决。4.2.2危害安

13、全因素的风险削减措施1）、施工人员在上岗前应进行专业培训和三级安全教育，特殊工种应持证上岗施工作业班组人员应有安全证。2）、各班组每天上班前，应做到一人不漏的班前安全讲话，针对每天施工的环节，识别安全风险因素，讲清风险削减措施，使职工有目的性的进行预防。3）、参加施工的所有员工，上岗前必须按规定穿戴齐全劳动保护用品，做到劳保上岗，风貌整齐。4）、焊接电源，焊工必须每天在上岗前检查焊机所有线路，填写设备运转记录，对焊机的导线和手线，底线裸露处，须请专业电工维修。5）、磨光机打磨焊缝前，应检查磨光机的电源是否完好，操作人员应告知飞溅飞出方向，该方向要人员避让，以防飞溅伤人。更换砂轮片时，应先将电源

14、关闭，以妨操作时砂轮片转动伤人。 6）、磨光机使用时严格按照电动手提式磨光机使用规程操作。在打磨焊缝时，应选好角度位置，轻轻接触焊缝，严禁撞击造成磨光机跳动伤人。7）、施工现场必须做到文明施工，材料，设备堆放整齐。4.3 应急措施4.3.1应急组织小组长：唐世田副组长：李有为成 员：卢玲、王军刚、漆渔江、唐鹏、陆颖4.3.2应急领导小组职责1）组织各应急小组的培训和演习工作，提高其应变能力；2）为各应急小组提供应急器材物质.为施工现场配备消防设施和器材、抢救物质、救生设备和其它应急设备，并保证性能完好有效；3）发生事故要及时赶到现场进行组织指挥工作，同时控制事故扩大和连续发生，并迅速向上一级机

15、构报告；4）经常组织应急检查，保证安全通道畅通。对危险性大的施工项目，应于当地医院取得联系，作好救护准备。4.3.3应急小组成员职责1）救险组职责：主要负责对险情进行控制，对人员进行救护。2）警戒组职责：主要负责在事故发生至完全解除这一时期，对现场的灾情、人员等情况进行监视，发生异常及时向领导小组汇报，防止事故扩大化3）疏散组职责：主要负责在事故发生后对人员的组织、撤离、疏散工作4）灭火组职责：主要负责与消防队员配合，做好灭火、撤离等救护工作5）救护组职责：主要负责对负伤人员的现场急救和配合医院医务人员的救护工作。4.3.4应急反应流程图应急反应流程图事故、险情发生(有人员重伤)HSE检查员H

16、SE监督员项目副经理项目经理甲方/监理办公室卫生员抢救并决定是否需要外转治疗现场治疗外转治疗HSE监督员联络医院现场调度安排车辆急救医院住院治疗或进一步处理现场人员疏散4.3.5应急电话急救电话：120 报警电话：110火警电话： 119应急人员联系电话序号姓名职务移动电话1唐世田执行经理139083369302李有为安全总监135083965963卢玲项目经理138830848864王军刚项目副经理135943600185漆渔江项目副经理189836222866唐鹏项目副经理130083043207陆颖办公室主任13678417601项目部应急办公电话： 023-67895388项目部应急传

17、真：023-679083964.3.6 应急物资配置1名称数量用途2应急指挥车2辆指挥3医疗急救车1辆抢救伤员4救援用货车1辆运输5灭火机20台抢险6消防桶16只抢险7铁锹20把抢险8急救箱1个急救9应急灯10只照明10氧 气 袋10个救护11毯子10床救护、保温12绳索1000米救护13大型照明灯具4套照明14手 电 筒10个照明15救援用轿车1辆运输4.3.7应急救护处理自救办法1）发生火灾事故应判明起火原因，及时切断电源。如果是刚刚燃起的火焰就使用灭火器灭火；如果火势不能控制则要设法逃离险地和报警。逃离时应注意的矮处温度低，所以应尽量利用这一特点逃离险地。如果火焰夹着浓烟则应用湿毛巾、衣

18、服等蒙着头部冲出去。（部分化学原料、油料和高压电器不能用水灭火）2）发生管沟垮塌事故，被掩埋的人应用手将头部保护起来，并用双臂和手将面部围成一个空间，以备呼吸。3）毒蛇咬伤应立即用布带、软绳、手帕或其它用品，在伤口近心端结扎，阻止静脉回流，结扎的越快越好。每隔15分钟要放松1-2分钟，以免被扎的末端肢体坏死。结扎后可用清水反复冲洗。如果有条件可用冷开水、双氧水、肥皂水或2%高锰酸钾冲洗伤口。同时立即服用蛇药片。抢救措施1）施工前应了解施工地附近的医院、医疗设施和救护能力，联系电话等。2）发生管沟垮塌掩埋人员的事故应立即组织人员抢救被掩埋者，应首先判明被掩埋人员的位置，采取措施小心的将人员掏出，

19、先将被救者口腔、鼻腔、呼吸道内的泥土抠出，然后在施行心肺复苏术，同时送医院抢救。3）发生伤人事故应立即给伤员止血，再送医院抢救。4）毒蛇咬伤应立即用布带、软绳、手帕或其它用品，在伤口近心端结扎，阻止静脉回流，再送医院抢救。5）急救电话： 1204.3.8应急预案a.“坍塌”事件应急预案1）发现坍塌险情，现场人员在抢救的同时，立即通知台班长并通知项目部组织抢救；2）听到警报后，现场所有人员应立即赶赴现场，准备救人；3）作业人员立即进行刨土、抢救人，并疏散现场无关人员；4）医生立即做好抢救准备；5）项目部办公室立即将车辆派到现场，准备送伤员；6）保护好现场，认真调查分析原因，并根据事故大小，上报。

20、7）恢复施工。b.“火灾爆炸”事件应急预案1）发现火灾爆炸险情，现场人员在抢救的同时，立即报119并通知项目部；2）现场所有人员应立即赶赴现场灭火，准备救人；3）作业人员立即进行灭火、抢救财产；4）联系急救医院立即做好抢救准备；5）项目部办公室立即将车辆派到现场，准备送伤员；6）火灾爆炸险情控制后，现场负责人立即组织员工对污染物进行回收处理；7）保护好现场，认真调查分析原因，并根据事故大小，上报。8）恢复施工。c.“触电”事件应急预案1）发现触电险情，现场人员立即切断电源，在抢救的同时，立即通知项目部；2）现场所有人员应立即赶赴现场救人，电工迅速切断非防爆电路电源；3）按急救医院联系电话联系医

21、院立即做好抢救准备；4）项目部办公室立即将车辆派到现场，准备送伤员； 5）保护好现场，认真调查分析原因，并根据事故大小，上报。6）恢复施工 d.“中毒”事件应急预案1）发现中毒险情，未中毒人员、食堂管理人员在抢救的同时，立即通知项目部；2）项目部立即组织人员赶赴现场抢救；3）按急救医院联系电话联系医院立即做好抢救准备；4）迅速划分控制区，疏散现场无关人员。加强警戒。 5）项目部办公室立即将车辆派到现场，准备送伤员6）送病员到医院进行抢救；7）认真分析原因，并根据事故大小，上报；8）恢复施工。e.“交通”事件应急预案1）发现交通险情，驾驶员、有关人员在抢救的同时，立即通知项目部和遇险段交警；2）

22、项目部听到报告后，立即组织人员赶赴现场准备抢救；3）在立即进行抢救人员、财产同时，迅速划分事故现场控制区，疏散现场无关人员，隔离或转移车辆；4）按急救医院联系电话联系医院立即做好抢救准备；5）项目部积极与交警大队合作，分析事故原因，做好善后工作；6）认真调查分析原因，并根据事故大小，上报；7）按有关管理规定，做好事故处理。f.“自然灾害”应急预案1）突然出现不可抗力的自然灾害（如地震、冰雹、洪水、泥石流等）时，在室外的人员首先不能惊慌，放下手下的所有东西，听从现场HSE管理人员和应急小组的指挥，按照应急逃生路线进行逃生。2）项目部启动应急程序，联系定点医院立即做好抢救准备。3）项目部不足能力救

23、援的情况下，向地方求援。4）恢复施工5.记录与考核5.1 HSE记录管理 HSE记录管理同其它任何管理一样，都应做到可追溯性，因此，必须及时、准确记录各类资料，真实反映HSE的执行情况。记录资料集中管理，并进行标示；对记录进行收集，按类别装订；对记录进行编目；对各种记录按档案管理的要求选择处置方案。HSE填写要求：1)会议记录2)检查记录3)活动记录4）事故分析记录5）事故登记台帐6）隐患整改通知书7）日常器具管理记录5.2 岗位考核1） HSE考核小组 组长：唐世田副组长：李有为、卢玲成 员：王军刚、漆渔江、杨振中、唐鹏、陆颖2）实施办法按照HSE奖惩管理办法，每月由HSE考核小组评审，经项

24、目经理批准后按月对参建员工进行奖惩和评价。3）考核程序组队提出考核意见；项目控制部审核；HSE考核小组全体成员集中评审；经项目经理批准后由HSE考核小组将考核情况向全体职工公布。4）考核周期公司每月组织进行一次HSE检查，项目组每半月进行一次HSE检查，以便发现隐患及时改进。5）奖惩制度均按照重庆三峡环保（集团）有限公司安全生产管理办法进行奖罚。岗位HSE作业指导卡岗位名称： 持卡人：岗位要求素质要求技能资质工作经历岗位职责对上向谁负责对下负责什么权利和义务操作指南工作程序工作要求注意事项风险应急岗位风险应急责任考核奖励处罚说明：1本指导卡规定了每个岗位的HSE基本要求。2 本指导卡填写内容应

25、与HSE作业指导书一致。3重庆三峡环保（集团）有限公司 安全生产应急预案 编号SX-001版本号A编制日期审核日期批准日期 2012-7-2发布 2012-7-2实施目 录第一章 综合预案211 总 则211.1编制目的211.2 编制依据211.3适用范围:211.4 工作原则212 组织机构及职责212.1应急组织体系212.2 机构及职责223 风险分析与应急能力评估233.1企业概况233.2 风险分析和应急能力评估243.3事件分类与分级254 预防与预警254.1预防254.2预警255 应急响应265.1响应流程265.2应急响应分级265.3 应急响应启动275.4应急响应程序

26、275.5恢复与重建276 应急保障286.1 应急保障计划286.2 应急资源286.3应急通讯297 预案管理297.1预案培训与演习297.2预案演练307.3预案修订307.4预案备案318 附则318.1名词与定义318.2 预案解释与实施319 附件31附件一 公司生产安全事故应急救援领导小组名单31附件二 公司生产安全事故应急救援指挥部成员名单31第二章 现场处置方案331 事故特征331.1危险性分析331.2事件及事态描述332 组织机构及职责332.1应急处置流程图332.2应急处置工作职责343 应急处置343.1应急处置程序343.2应急处置要点354 注意事项364.

27、1佩戴自救器时的注意事项364.2 现场自救与互救注意事项364.3 采取救援对策或措施方面的注意事项364.4 使用抢险救援器材方面的注意事项374.5 采取救援对策和措施方面的注意事项374.6应急救援结束后的注意事项37第一章 综合预案1 总 则1.1编制目的为贯彻落实“以人为本，安全第一”的方针，加强安全生产工作的监督管理，有效预防及时控制安全生产事故，指导和规范公司生产区和生活区公有房地产范围（以下简称公司范围）内各类突发安全生产事故的应急处置工作，最大限度地减少安全生产事故对人员健康和公司财产造成的危害和损失，依据安全生产的有关法律、法规，以及安全生产事故应急管理的有关文件精神，结

28、合公司安全生产的实际情况，制定本预案1.2 编制依据国家法律法规及指导性文件：中华人民共和国安全生产法；中华人民共和国消防法；国务院关于进一步加强安全生产工作的决定；国务院关于全面加强应急管理工作的意见；生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等。上级部门有关安全生产事故应急管理的文件规定。1.3适用范围:本预案适用于重庆三峡环保（集团）有限公司办公及施工作业活动场所。1.4 工作原则工程施工中的工作实行全面规划、统筹兼顾，预防为主、综合治理的原则。2 组织机构及职责2.1应急组织体系应急救援领导小组组长由董事长担任，副组长由常务副总经理担任。成员由项目管理一部、项目管理二部、安全部、行政人事

29、部、计划财务部及运营中心等部门的主要领导组成。领导小组的主要职责为：（1）组织公司生产安全事故应急预案的编写与修订；（2）处理与安全生产事故应急处置有关的日常工作；（3）批准应急救援所需物资装备的配备；（4）监督指导各车间制定相应的应急处置措施；（5）检查落实各项救援物资的准备工作。事故应急救援指挥部以应急救援领导小组为基础，在事故发生时设置事故应急救援指挥部，指挥部设在公司办公楼。事故应急救援指挥部下设四个工作组，分别为：应急抢救救援工作组；事故现场疏散组；事故现场通讯协调组；应急行动后勤保障组。2.2 机构及职责2.2.1小组长职责1）负责组织有关人员编制、审核、修订、发布应急预案。2）负

30、责组织开展应急救援宣传、教育、培训和应急救援演练。3）发生意外事件时，负责启动、实施应急预案，指挥、协调应急救援工作有序开展。4） 发生意外事件时，负责启动、实施应急预案，指挥、协调应急救援工作有序开展；负责组织开展善后恢复工作。2.2.2 组长职责 1）批准发布应急预案。 2）发布启动和关闭应急预案指令。 3）审批应急物资计划。 4）全面指挥应急救援工作，协调、处理应急救援过程中出现的问题。 5）根据险情严重程度决定是否请求地方支援。2.2.3 副组长职责 1） 落实组长有关应急救援工作的指令。 2）组织开展应急救援培训和演练。 3）对应急救援工作中出现的问题提出处理意见和建议。 4）组织对

31、应急预案、应急资源进行符合性评价。2.2.4主要成员职责 1）执行组长、副组长的指令。2）制定应急救援技术措施。3）负责协调应急救援的抢险救灾工作。4）负责协调车辆、人员、物资的统筹调度。5）负责应急预案管理，组织对预案、资源进行符合性评价。6）负责协调医疗救护工作。7） 负责防洪信息的收集、整理、报告。8）负责协调应急物资供应。2.2.5 应急队伍及职责 1）抢险组职责：服从应急救援领导小组的统一指挥，执行应急救援领导小组制定的救援方案，负责事故现场的人员疏散，伤员转移，财产保护和转移，采取措施控制事故，防止事故扩大。负责组织有关人员开展应急救援宣传，教育，培训和应急救援演练；负责灾后恢复工

32、作。2）警戒组职责：服从应急救援领导小组的统一指挥，执行应急救援领导小组制定的救援方案；负责事故现场的警戒工作，限制非抢救人员进入事故现场，维持现场秩序，保护事故现场。负责组织有关人员开展应急救援宣传，教育，培训和应急救援演练。3）后勤保障组职责：服从应急救援领导小组的统一指挥，执行应急救援领导小组制定的救援方案；负责应急救援所需的物资供应，通讯联络，车辆运输，信息的上传下达工作；负责灾后的水，电，气和通讯系统等的修复工作；负责组织有关人员开展应急救援宣传，教育，培训和应急救援演练。4）医疗救护组职责：服从应急救援领导小组的统一指挥，执行应急救援领导小组制定的救援方案；负责对伤员进行现场急救，

33、应急处理，伤情判定，转移护送伤员；负责医疗救护所需的急救药品，医疗器械等的储备；负责对作业人员进行自救，互救知识和技能的宣传，教育和培训，开展应急演练。2.2.6社会支援事故发生前，积极同当地政府，武警消防，医疗机构建立联系，获取有关信息资源。事故发生时，由应急救援领导小组根据事故的大小，控制能力决定是否请求社会支援3 风险分析与应急能力评估3.1企业概况1）重庆三峡环保（集团）有限公司始建于1995年，位于重庆市渝北区龙山大道111号龙湖紫都星座A座，有限公司责任公司，从业人员137人。公司主要从事环境污染治理工程设计、施工（废水、废气、噪声、固废）；污染源在线监测、监控仪器制造、安装，环境

34、污染防治设备、通风设备制造、安装、调试，摩托车配件制造、销售；医疗器械、环境监测仪器、实验室仪器、仪表、汽车零部件等销售。2）公司外部区域公司地处重庆市多条主要干道附近，为学校和住宅社区环绕，周边车流量较大，车速较快，易引发交通安全事故。3）公司项目主要分布区域重庆市、四川省等各项目地点。4）工艺流程3.2 风险分析和应急能力评估1）伏旱天气、机械加油时，极易引发火灾。2） 项目部及各机组的营地、施工现场。各种用电设备，用气设施极易在使用过程中因绝缘层老化、外交皮老化以及操作不当而引发火灾，造成人员受伤，经济受损。3） 库房在储存各种气体、油料时因堆放不规范而造成火灾，使人员受伤，经济受损。4

35、）车辆、机械设备因高温天气、油管漏油、电瓶打火而引发火灾，造成人员受伤，经济受损。5） 工因卧床吸烟、超电路负荷使用电器等人为的不安全行为而引发火灾。3.3事件分类与分级根据公司安全生产事故性质、危害程度、涉及范围，为便于应急处置的统一指挥和分级响应，结合公司安全现状，将公司范围内安全生产事故分为重大（级）、较大（级）和一般（级）三级。1)有下列情形之一的，为公司重大（级）安全生产事故：A公司经营活动范围内，发生人员死亡或直接经济损失100000元以上的火灾事故；B公司范围内，发生人员死亡的机械伤害事故。2)有下列情形之一的，为公司较大（级）安全生产事故：A公司经营活动范围内，发生人员重伤或直

36、接经济损失100000元以下、50000元以上的火灾事故；B公司经营活动范围内，发生人员重伤的机械伤害事故。3）事故性质、危害程度、涉及范围低于较大等级的，即为公司一般（级）安全生产事故。4 预防与预警4.1预防1)下班时由行政人事部组织安排对公司水电关闭情况进行检查，下班后由物管公司安排的保安人员进行检查，出现意外情况报物管公司及我公司。物管联系电话：67790972、67790530、67795309。2）重点消防部位悬挂醒目警示标识，定期维护和更换消防器材，每日进行一次消防巡检，及时排除各类火灾隐患，做好安检记录。3）保安人员每天24小时在公司办公区值班检查。4）保安人员夜间保持35人在

37、生产区备勤。5）其他人员若发现火灾隐患时，应及时向公司行政人事部报警：67908396；发现火灾时应立即拔打火警电话119。6）公司消防员应根据消防部位性质、保护范围、要害程度合理配置消防器材，确保完好。消防栓每季试水一次，确保消防设施处于良好状态。7）定期对专用机械设备进行普查、检修，以保证设备的安全运行。8）以多种形式对员工进行安全生产知识和技能的教育、培训。9）根据企业的承受能力，对公司范围内危险源逐步进行硬件改造或更新。4.2预警1）突发安全生产事故后，事故单位应立即向公司应急委员会办公室和有关单位报告事故发生的时间、地点、过程及危害情况，同时作出正确的初级响应，组织力量救治伤员，控制

38、事故蔓延。2）办公室接报后，迅速判断事故性质与类别，确定应急响应等级，作出相应部署并向指挥长报告事故情况。3）需调动应急专业组时，应急委员会办公室应立即向担负处置任务的应急专业组下达集结出动的指令。4）应急专业组接令后，立即赶赴现场，根据现场指挥官指令展开救援，需要疏散人员时，启动警报器并广播通知疏散人员在现场保卫人员的指挥下，按安全疏散路线进行转移。5）完成各项应急处置并使事故影响得到初步控制，事故隐患和相关危险因素消除后，根据指挥长或现场指挥官指令实施应急恢复。5 应急响应5.1响应流程接警 关闭信息反馈警报警情判断响应级别 Y N相关的应急人员 事故现场通讯协调组应急启动 Y应急抢救救援

39、工作组应急物资调配事故现场疏散组救援行动 应急行动后勤保障组进入扩大应急事态控制 N 进入应急恢复 Y急救电话：120 报警电话：110火警电话： 1195.2应急响应分级1）级响应。公司范围内突发重大（级）安全生产事故时，事故单位必须立即向公司应急委员会办公室报告，公司应急委员会成员及相关应急专业组必须立即到达事故现场进行抢救伤员、控制灾情、保护现场、分析原因、消除隐患等应急处置，按有关规定向政府及上级主管部门进行报告。2）级响应。公司范围内突发较大（级）安全生产事故时，事故单位必须立即向公司应急委员会办公室报告。应急委员会办公室酌情安排相关应急专业组赶赴现场开展应急救援工作，并查明事故原因

40、。3）级响应。公司范围内突发一般（级）安全生产事故时，事故单位必须做好应急处置工作。同时向公司应急委员会办公室报告事故应急处置情况，并配合应急委员会办公室查明事故原因5.3 应急响应启动1）突发安全生产事故后，事故单位应立即向公司应急委员会办公室和有关单位报告事故发生的时间、地点、过程及危害情况，同时作出正确的初级响应，组织力量救治伤员，控制事故蔓延。2）办公室接报后，迅速判断事故性质与类别，确定应急响应等级，作出相应部署并向指挥长报告事故情况。3）需调动应急专业组时，应急委员会办公室应立即向担负处置任务的应急专业组下达集结出动的指令。4）应急专业组接令后，立即赶赴现场，根据现场指挥官指令展开

41、救援，需要疏散人员时，启动警报器并广播通知疏散人员在现场保卫人员的指挥下，按安全疏散路线进行转移。5）完成各项应急处置并使事故影响得到初步控制，事故隐患和相关危险因素消除后，根据指挥长或现场指挥官指令实施应急恢复。5.4应急响应程序1）报警：机组员工，后勤人员发现火情后，迅速组织人员开展灭火，同时应立即向项目部应急小组报警，根据火情可直接报“119”火警。 2）接警：后勤值班人员接警后，应立即向消防应急小组报告，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。 3） 处置：指挥各应急小组，义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。 4）清点：处置结束后或在公安消防队到场后，及时

42、清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散，并将情况及时告给指挥小组。5.5恢复与重建5.5.1 恢复重大（级）安全生产事故的应急恢复决定由公司应急委员会指挥长作出，较大（级）和一般（级）安全生产事故的应急恢复决定由现场指挥官作出。应急恢复后，指挥人员应安排好善后清理工作，包括：清理被破坏的设施、设备并作好登记，配合事故调查组作好事故调查工作，恢复现场的水、电、气供应，尽快恢复事故区域的正常生产或生活秩序。5.5.2 重建后期评估：安全生产事故应急恢复后，公司应急委员会或应急处置实施单位应当组织有关专业技术人员对事故的应急处置情况进行评估，评估内容包括事故的

43、经过及处置情况、伤员救治情况、采取措施的效果，以及应急处置过程中取得的经验、存在的问题及改进的建议。奖励和惩处：公司安委会对在安全生产事故应急处置中，作出显著成绩和突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励；对在安全生产事故的监控、预警、调查、处置过程中，有失职、渎职行为的单位和个人，公司安委会将依据有关规定追究其相应的经济、行政乃至法律责任。抚恤和补助：公司安委会提请相关部门对因参加应急处置工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加应急处置的一线应急专业组成员及相关员工，视处置工作难度和强度，可以酌情给予适当补助。征用物资、劳务的补偿：安全生产事故应急恢复后，公司安委

44、会对应急期间紧急调集、征用有关单位、个人的物资和劳务进行合理评估，给予适当补偿。6 应急保障6.1 应急保障计划1）应急管理领导小组成员，抢险队员配备移动电话，确保24小时处于开机状态作业队开通固定电话一部。2）后勤保障队，外协部与地方各部门建立沟通渠道，及时掌握灾害性气象信息，负责对高温，雷雨天气的信息收集，报告和传达。6.2 应急资源序号资源名称数量符合性评价1应急资金100000元符合2运输车辆3台符合3急救箱及应急药品10套符合4电筒及电池30套符合5铁锹10把合格6雨鞋、雨衣30套合格7灭火器40个合格8警示牌10个合格9安全帽30顶合格10水桶6个合格6.3 应急通讯序号人员或部门

45、应急职务固定电话手机备注应急中心公司023-67908396唐世田总指挥13908336930李有为副指挥13508396596卢玲应急成员13883084886王军刚应急成员13594360018漆渔江应急成员18983622286唐鹏应急成员13008304320陆颖应急成员136784176017 预案管理7.1预案培训与演习7.1.1 应急救援人员的培训根据公司应急救援队伍人员的组成情况，由应急救援指挥部制定“公司应急救援应急培训计划”，培训计划应包括以下内容：1）使应急救援人员熟悉应急救援预案的实际内容和应急方式。2）使应急救援人员明确各自在应急行动中的任务和行动措施。3）使有关人员

46、及时知道应急救援预案和实施程序修正和变动的情况。4）使应急救援人员熟知公司危险品的特性及一般处理方案。5）使应急救援人员熟悉安全防护用品的正确使用和维护。7.1.2 员工应急响应的培训应急培训计划，还应包括对员工应急响应的培训，包括：1）使员工熟知公司危险目标的位置和危险品的特性。2）使员工熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情况能及时向调度中心报警。3）使员工懂得在紧急情况发生后根据不同的风向采取有效的逃生方法。4)每次培训完成后，由功能部门对应急人员的培训效果进行考核，并做好考核记录，确保应急人员有能力应对突发事故。7.2预案演练7.2.1 演练组织应急预案的演练分公司级演练和配

47、合政府联合演练两个级别。公司级演练由公司应急救援指挥部组织进行，各有关部门参加。邀请政府，安监局派员讲行现场指导。与政府联合进行的演练由政府有关部门组织进行，公司应急领导小组成员参加，公司和有关部门配合进行。7.2.2演练的准备每一次演练都应根据假设的事故制定出周密的演练方案，报同级演练的应急救援指挥部指挥长审批后进行。演练方案要落实演练所需的各种物资，器材及交通车辆，防护器材的准备，并在演练前进行一次全面的检查，以确保演练能顺利进行。演练进行之前应提前通知上级有关部门及周边社区居民, 必要时与新闻媒体沟通, 以避免造成不必要的影响。7.2.3演练的范围与频次公司级演练主要进行多个应急组织之间

48、或与某些外部应急组织之间相互协作进行的演习，及针对公司级预案全部或大部分应急功能进行的综合性演习。演练的频次在每年2次以上。和政府联合进行的演练，由政府相关部门控制演练的范围和演练的频次。7.3预案修订由应急救援领导小组根据应急演练的结果及其他相关信息组织有关部门对应急预案每年进行一次评审，以确保预案的持续适宜性。必要时由授权人确认。评审时间和评审方式依具体情况而定。在下列情况下，应对应急预案进行及时修订：1） 危险源发生变化(包括危险源的种类、数量、地理位置)；2） 应急机构和应急人员发生变化；3） 应急设备设施发生变化；4）应急演练后发现存在不符合项；5） 法律、法规发生变化。应急预案的更

49、改修订程序。当基本预案需要修订时,由安全部向公司领导提出申请，说明修改的原因，经应急救援领导小组批准后，应急救援领导小组授权安全部组织进行修订，并将修改后的文件传递到相关部门和人员。所有文件的修订建立修改记录，修改记录包括修改日期、修改页码、修改内容、修改人等7.4预案备案7.4.1应急预案的备案管理公司安全部应将本公司最新版本的应急预案报当地政府应急管理部门或安全生产监督管理部门备案。7.4.2应急预案的发放本公司的应急预案经过部门负责人及高层领导层审核通过后,由总经理签署发布。1）安全部对应急预案进行统一管理,对所有内容都有了解,掌握的权力。2）综合应急预案应发放到应急救援指挥部及各部门的

50、主要负责人。3）应急预案的发放部门应建立应急预案发放记录,并及时对已发放的预案进行更新,确保 各部门得到的应急预案为最新状态。8 附则8.1名词与定义1）危险源：指可能导致事故并造成人员伤亡和财产损失等损害的潜在的不安全因素。2）火灾：是指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。3）机械伤害：是指机械设备运动或静止部件、工具、加工工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害，不包括车辆、起重机械引起的伤害。4）应急预案：又称应急计划，是针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动，降低事故损失而预先制定的计划或方案。5）应急准备：针对可能发生的事

51、故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。6）应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。7）应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。8）应急恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。8.2 预案解释与实施本预案经公司总经理签署发布令后施行，由公司安委会办公室负责解释。9 附件附件一 公司生产安全事故应急救援领导小组名单附件二 公司生产安全事故应急救援指挥部成员名单附件一 公司生产安全事故应急救援领导小组名单应急救援领导小

52、组组长由董事长担任，副组长由常务副总经理担任。成员由项目管理一部、项目管理二部、安全部、行政人事部、计划财务部及运营中心等部门的主要领导组成。组 长：唐世田（13908336930）副组长：李有为（13508396596）组 员：卢玲（13883084886）、王军刚（13594360018）、漆渔江（18983622286）、唐鹏（13008304320）、陆颖（13678417601）附件二 公司生产安全事故应急救援指挥部成员名单事故应急救援指挥部以应急救援领导小组为基础，在事故发生时设置事故应急救援指挥部，指挥部设在公司办公楼，具体成员见下： 总指挥长：唐世田（13908336930）

53、副总指挥长：李有为（13508396596） 事故现场通讯协调组组长：卢玲（13883084886） 成员：陆颖（13678417601）、 应急抢救救援工作组组长：王军刚（13594360018）成员：项目管理二部6名员工 事故现场疏散组组长：漆渔江（18983622286）成员：项目管理一部3名员工 应急行动后勤保障组组长：唐鹏（13008304320） 成员：运营中心3名员工第二章 现场处置方案1 事故特征1.1危险性分析储罐区或施工现场储存的化学品等具有易燃、易爆、有毒有害、有腐蚀性等特点。由于储存不当、操作失误或自然灾害等原因，可能发生危险化学品泄漏、火灾爆炸，造成人员中毒窒息、财产

54、损失和环境污染。1.2事件及事态描述危险化学品具有易燃易爆、有毒有害、有腐蚀性等特点，一旦发生操作失误、设备失灵，或搬运不当，或受到摩擦、撞击产生火花等，均有可能发生火灾、爆炸、灼伤、中毒等事故。事故的大小及波及影响范围因泄漏量的大小、设备工作压力、外部因素等条件，以及气候因素（季节、风向）等的不同而不同，若发生火灾爆炸事故，将会对区域内人员造成严重伤害。2 组织机构及职责2.1应急处置流程图发现险情报告项目部组织抢险抢险队员急救医院车辆装备请求救援清点受灾情况向业主报告灾情向公司报告灾情抢救遇险人员抢救遇险设备急救送医院2.2应急处置工作职责2.2.1 应急小组成员小组长：唐世田副组长：李有

55、为成 员：卢玲、王军刚、漆渔江、唐鹏、陆颖2.2.2 工作组的职责1)抢险组职责:A沉着冷静地分析事故类别、范畴，采取相应措施进行补救。B迅速切断事故源，保持现场原有状况，以便车间领导分析事故原因，为事故最终定论提供依据。C及时将需通讯联络及报警事项通知通讯联络组。2)通讯联络组职责A负责对外通讯、供应、后勤。3)救护组职责A组织、研究抢救事故现场受伤人员，必要时拨打求救电话120求救。B仔细查看事故现场，如发现有人员受伤，应优先进行人员救护并采取必要救护措施，防止受伤人员的伤势加重。4)警戒组职责A组织事故现场人员，疏散和警戒工作.B维护现场秩序，防止事故现场人为破坏和其它突发事故。5)运输

56、组职责A组织安排救援人员和调运所需装备物资。B迅速处理事故现场，防止势态扩大。3 应急处置3.1应急处置程序1）事故发现人员，应立即向应急指挥中心报告，并在确保自己安全的情况下展开先期处置工作。2）应急指挥中心接到报警后，通知相关人员，立即启动应急救援系统。 3）应急指挥中心全面负责车间的应急救援工作，若经理不在场，由厂长代行指挥；4）将有关情况报告应急指挥中心；5）对受伤人员实施救治，联系有关医院前来增援；6）对无关人员实施现场隔离、疏散；7）控制或切断电源、火源等；8）依据事故情况，决定是否扩大应急救援级别。3.2应急处置要点3.2.1 火灾爆炸基本应急措施1）进行火情侦察，确定燃烧物质和

57、有无人员被困。灭火前做好堵漏、倒罐准备工作，灭火后，立即进行堵漏倒罐等工作。2）迅速扑灭火源，控制危险源，切断电源、可燃气体（液体）的输送，对现场进行不间断监测，防止事态扩大。3）火灾发生初期，是扑救的最佳时机，发生火灾部位的人员尽快把火扑灭。并按既定灭火救援现场处置方案展开灭火战斗。4）在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。5）现场管理人员要立即指挥员工搬离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。确定水源位置，搞好火场供水。6）划定警戒区域，实行交通管制；组织有关人员对事故区域进行保护。7）及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散，撤离事故区域，抢救围观群众和被困

58、人员。疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。8）发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。 9）选择好灭火阵地，保护起火点，减少水渍损失；疏散和保护物资；必要时采取火场破拆、排烟和断电措施；10）专业消防队到达火场后，服从消防指挥员的组织指挥。相关人员应该主动向消防队汇报火场情况，积极协助公安消防队伍。3.2.2 局部轻微火灾事故处置1）局部轻微着火，不危及人员安全，可以马上扑灭的立即进行扑灭。2）局部着火，可以扑灭但可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，应组织周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，并向现场管理者汇报。3.2.3 火灾爆炸扩大应急1）立即进

59、行人员的紧急疏散，指定安全疏散地点，由安全员清点人数，发现有缺少人员的情况时，现场最高领导或消防队员立即向公司领导汇报。2）拨打消防报警电话“119”，通报火场信息：单位名称、地址、着火地点、着火物资及火势大小，联系电话，回答“119”询问并派人到路口接应消防车。视情形通知受影响的周边社区、单位进行疏散和物资转移。3）发现有人员受伤，立即送往医院或拨打救护电话“120”与医院联系。3.2.4 基本灭火方法1）窒息灭火法。火灾现场可采用沙土、石棉布，浸湿的棉被、帆布等不燃或难燃材料覆盖燃烧物或封闭孔洞；用水蒸汽，惰性气体或二氧化碳、氮气冲入燃烧区域内；利用建筑物原有的门、窗以及生产储运设备上的部

60、件封闭燃烧区，阻止新鲜空气流入，以降低燃烧区内氧气含量，窒息燃烧。2）冷却灭火法。将灭火剂直接喷洒在燃烧物体上，使可燃物质终止燃烧。在必要的情况下，可用冷却剂冷却生产装置、设备容器等，防止建筑构件变形造成更大损失。3）隔离灭火法。将燃烧区域附近的可燃、易燃、易爆和助燃物质转移到安全地点；关闭阀门，阻止气体、液体流入燃烧区；设法阻拦流散的易燃、可燃气体；拆除与燃烧区相毗邻的可燃建筑物，形成防止火势蔓延的间距等。4）抑制灭火法。使用1211、1202、1301等常用灭火剂，使便燃烧反应停止。3.2.5 车辆火灾事故应急处置1）车辆火灾事故发生后，立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。2）疏

61、通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。3）在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。4 注意事项 4.1佩戴自救器时的注意事项1)佩戴者在使用时，应首先拉掉氧烛启动针使气囊鼓起，然后迅速把口具塞拔掉，含口具，夹鼻夹。2)在整个逃生过程中，要注意保持口具、鼻夹夹好，不漏气，绝不可以从嘴中拿出口具说话，需要联络可以打手势。3)吸气时，气体比吸外界正常大气干热，这是生养剂化学反应造成的，表明自救器在正常有效的工作，对人无害，绝不不可摘下自救器。4)撤离时，不要惊慌，要匀速快步行走，保持呼吸均匀，在十分紧急的情况下，可

62、以快跑。5)要清楚记住避灾路线。4.2 现场自救与互救注意事项急救必须遵循“三先三后”的原则：对窒息（呼吸道完全堵塞）或心跳、呼吸刚停止不久的伤员，必须先复苏，后搬运；对出血的伤员，必须先止血，后搬运；对骨折的伤员必须先固定，后搬运。4.3 采取救援对策或措施方面的注意事项避灾中，人人都要守纪律、听指挥，严格控制矿灯的使用，要照顾好伤员，沿途要做好标记、信号，以便救护队跟踪寻找。4.4 使用抢险救援器材方面的注意事项所有作业人员掌握救援器材的使用方法及其用途，同时负责人要注重对救援器材的检查与维护，防止失效。4.5 采取救援对策和措施方面的注意事项措施必须可靠，确保在安全的前提下，要结合现场实际，与井上要保持密切联系；所有措施在平时应注意贯彻落实，是每一位工人能清楚的熟悉现场救灾的方法。4.6应急救援结束后的注意事项1)对现场遗留的痕迹进行分析取证，便于分析事故发生的原因；2)对现场应急救援的过程进行总结3)对现场救援的过程进行记录，上交调度室。