银行突发事件应急预案（50页）.doc

1、银行突发事件应急管理办法目 录第一章 总则第二章 应急组织指挥体系及职责第三章 预防和预警机制第四章 应急预案启动标准和响应程序第五章 应急结束第六章 后期处置第七章 应急保障第八章 宣传教育、培训和演练第九章 附则47第一章 总 则第一条 为有效预防、及时控制和妥善处理XX银行各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障员工的生命与财产安全，保证业务营运安全和正常办公秩序，维护XX银行和社会稳定。依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国刑法、中华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国银行法、中华人民共和国集会游行示威法、银监会系统突发事件应急预案等法律法规和

2、规范性文件，修改制定本办法第二条 本办法适用于XX银行各级部门、各类突发事件的应急处置工作。本办法所指的突发事件，主要包括以下几个方面：（一）案件类：1刑事案件类。包括抢劫、盗窃、诈骗银行资金，针对银行的各类恐怖袭击事件，破坏银行各类设施，员工非正常死亡、失踪等可能会引发XX银行和社会稳定的事件等。2治安事件类。包括聚众恶意挤提存款，聚众围堵银行办公和营业场所各种非法集会、游行、示威、请愿以及上访、聚众闹事等群体性事件。（二）火灾事故类：包括办公大楼、营业场所发生的火灾事故。（三）后勤保障类：1包括办公大楼、营业场所突然发生停电、跑水等造成重大影响和损失的后勤供水、电、气等事故。2突发公共卫生

3、事件类。包括办公大楼内、营业场所内发生并造成或者可能造成员工健康严重损害的突发公共卫生事件。（四）业务运行类：包括计算机应用系统，网络运行中引起的突发事件；因票据、支付结算、资金清算等业务问题引起的突发事件；因银行卡、个人理财、自助银行、ATM机等业务问题引起的突发事件；（五）自然灾害类：包括台风、雪灾、暴雨、洪水、地质滑坡、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。（六）其它类：影响XX银行安全与稳定的其它突发事件。包括建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，重大交通安全事故，大型群体活动安全事故，影响XX银行安全与稳定的其它突发灾难事故等。第三条 工作原则（一）预防为主，及时控制。坚持预防与应急

4、处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把突发事件控制在基层，控制在一定范围内，避免造成XX银行工作秩序失控和混乱。（二）分级负责，属地管理。发生突发事件后，按“属地管理”原则，各分行要在应急小组的统一领导下，启动应急预案，并及时报告上级主管部门。（三）总行机关各部门发生突发事件时，按“属地管理”原则，及时报告总行分管行领导及有关部门，在总行的应急工作领导小组统一领导和有关部门指导下开展应急处置工作，并及时将事件发生及处置情况报告总行行领导。各分行、总行机关各部门主要负责人

5、，是维护单位、本部门安全稳定“第一责任人”。（四）系统联动，群防群控。发生事件后，各分行、总行机关各部门领导要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动，群防群控的处置工作格局。（五）区分性质，依法处置。坚持从保护员工生命和财产安全的角度出发，按照国家相关法律法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置本系统突发事件。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导员工和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。（六）加强保障，重在建设。从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，

6、提高工作效率。第四条 事件的级别划定突发事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为：特别重大事件（级）、重大事件（级）、较大事件（级）、一般事件（级）。第二章 应急组织指挥体系及职责第五条 总行、各分行、总行机关各专业系统要成立处置突发事件应急工作领导小组（以下简称应急领导小组），负责处置本单位、本系统发生的突发事件。XX银行应急领导小组由：总行行长、副行长、总行办公室、信息技术部、会计部、个人业务部、人力资源部、稽核部、监察室、工会组成。应急领导小组办公室设在总行办公室。第六条 职责：（一）应急领导小组的主要职责：负责落

7、实监管单位和本行领导决定和部署本单位、本系统特别重大、重大突发事件的应急响应行动；在预测本单位将要发生和已经发生特别重大、重大突发事件时，启动本系统相应的应急预案，组织、指挥应急处置工作；在处理突发事件过程中，协调与其它部门的关系，当突发事件超过银行系统处置权限和能力时，依程序向上级监管部门和当地政府报告，请求相关部门支持、配合；部署和总结本单位系统年度应急管理工作。（二）应急领导小组办公室的主要职责：履行值守、信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用。及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报应急工作领导小组；督导、检查各部门应急管理工作，及时总结和推广经

8、验；督促有关部门认定责任，向监察部门移送。（三）成员主要职责1办公室：负责本部门管辖的各类应急预案的编制，落实本系统应急预案的实施，履行值守、信息汇总、综合协调职能；负责本系统突发事件信息处理，重大信息及时依有关规定和程序报告行领导和上级领导部门；负责值班制度建设和人员安排；协调有关部门处置信访工作；协调本单位突发事件的宣传工作；负责处理刑事案件类、治安事件类、火灾类、后勤保障类、自然灾害类和其它等突发性事件；为各部门处置突发事件提供交通等后勤保障；完成应急领导小组交办的其他工作。2信息技术部门：负责本部门管辖的各类应急预案的编制，落实本系统应急预案的实施，履行值守、信息汇总、综合协调职能；负

9、责本系统突发事件信息处理，负责协调本系统处理因计算机应用系统，网络运行中引起的突发事件；完成应急领导小组交办的其他工作。3个人业务部门:负责本部门管辖的各类应急预案的编制，落实本系统应急预案的实施，履行值守、信息汇总、综合协调职能；负责本系统突发事件信息处理；负责协调处理因银行卡、个人理财、自助银行、ATM机等业务问题引起的突发事件；完成应急领导小组交办的其他工作。4会计部门：负责本部门管辖的各类应急预案的编制，落实本系统应急预案的实施，履行值守、信息汇总、综合协调职能；负责本系统突发事件信息处理，负责协调处理因票据、支付结算、资金清算等业务上问题引起的突发事件；完成应急领导小组交办的其他工作

10、。5人力资源部门：负责本部门管辖的各类应急预案的编制，落实本系统应急预案的实施，履行值守、信息汇总、综合协调职能；负责本系统突发事件信息处理，负责协调处理因员工劳动合同纠纷和“转正”等工作引起的员工集体上访、罢工事件等突发事件；完成应急领导小组交办的其他工作。各级部门要根据上述工作职责，在分管行领导的统一指挥下，协调处理或牵头协调处理相关的突发事件。各级部门可根据应急管理工作的需要聘请有关专家，如法律、公共卫生、信息技术、建筑等专家组成专家组，为应急管理工作提供决策建议。必要时，可邀请相关专家参加应急处理工作。（四）各级部门职责按属地管理和“谁主管，谁负责”原则，各分行、总行机关各部门要在总行

11、党委、行长的统一领导下，按照总行突发事件应急管理办法要求，结合本单位实际，设立突发事件应急处置指挥机构，明确相应工作职责，领导、指挥、协调突发事件应急处理工作。第三章 预防与预警机制第七条 预防预警信息建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急信息系统。（一）信息报送原则1迅速：最先发现或接到发生突发事件的各级部门应在第一时间内向上一级部门领导和本单位应急领导小组报告，不得延报。最迟不得超过2小时。2准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。3直报：发生级、级事件，各单位可直接上报本行领导，同时报总行应急工作领导小组。情况特殊的，还应向当地公安等机关报告。4续

12、报：在事件情况发生变化后，原报告单位应及时续报事件有关变化的情况。（二）信息报送机制1紧急电话报告收到各单位突发事件情况报告后，各级部门应急工作领导办公室按信息报告程序，报分管行领导，通报相关责任部室（单位），并及时将上级领导作出的处置意见传达给有关部室（单位）。2紧急文件报送突发事件执行电话报告后，应当立即书面正式报应急领导小组，并按照相关预案和领导要求开展工作。重大信息，要根据领导意见，编发情况反映、要情专报等，报告党委、行长，并视事件情况和性质，报送当地政府有关领导和银监部门等相关部门。（三）应急信息的主要内容1事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度、资金损失以及人

13、员伤亡情况；2事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；3事发单位已采取的措施；4内外公众及媒体等各方面的反应；5事态发展状态、处置过程和结果；6需要报送的其它事项。第八条 预防预警行动（一）在各级部门应急领导小组的统一部署下，各单位应结合工作职责落实人员，明确责任，把各项工作和要求落实到实处。（二）各级部门要完善预测预警机制，定期对各种可能引发突发事件的预测预警信息进行综合分析，并及时上报行领导。应急领导小组各成员要结合职责和业务工作，定期向行领导、应急领导小组组长提出相应的预测报告。（三）信息发布严格按照国家和当地政府的有关规定执行银行业突发事件信息发布，区分不同情况，把握信息发布和舆论的

14、主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时，执行新闻发言人制度。应急领导小组的新闻发布工作由办公室新闻宣传部门负责组织材料，办公室组织实施。第四章 应急预案启动标准和响应程序第九条 启动标准（一）特别重大事件（级）：标准XX银行所在区域内发生人员和财产遭受特别重大损害（直接经济损失1000万元以上），造成1人以上死亡，或危及2人以上生命安全，或2人以上重伤，诈骗金额1000万元以上案件，盗窃金额50万元以上案件并对本部门工作秩序产生特别重大影响的事故灾害。如造成计算机应用系统、网络运行瘫痪5个小时以上的。（二）重大事件（级）：标准XX银行所在区域内发生人员和财产遭受重大损害（直接经济损失100万

15、元以上），造成1人重伤（含失踪），或危及1人生命安全（含绑架）。抢劫银行办公、营业场所和运钞车，诈骗金额100万元以上案件，盗窃金额10万元以上的案件，发生爆炸案件以及枪支丢失、被盗、被抢或走火并造成人员伤亡等涉枪案件，盗窃、出卖、泄漏或丢失涉密资料，可能影响金融稳定，聚众恶意挤兑事件，聚众上访、请愿、静坐、示威，甚至冲击、围攻的，发生火灾事故，对本部门工作秩序产生重大影响的事故灾害。如因雪灾、台风、暴雨、网络被攻击等造成营业场所，计算机应用系统、网络运行瘫痪3个小时以上的，突然造成停电5个小时以上的。（三）较大事件（级）：标准对XX银行人员和财产造成损害（10万元至100万元经济损失），发生

16、诈骗、盗窃案件，破坏银行自助机具案件或事件，对办公、营业场所工作秩序产生较大影响的事故灾害（突然造成停电3个小时以上的，发生跑水事故）。（四）一般事件（级）：标准对员工造成损害的，对XX银行工作秩序产生一定影响的事故灾害，造成10万元以下的经济损失，突然造成停电1个小时以上的。第十条 应急响应（一）特别重大事件发生后，应急领导小组立即启动相关专项预案，同时报请党委、行领导启动专项预案，并在应急领导小组的统一领导、指挥、协调下，具体组织、协调和督促事发地各部门开展现场应急处置工作。应急处置情况及时报党委、行主要领导。并依照程序报当地政府，请求当地政府相关部门支援、配合。（二）重大事件（级）应急响

17、应重大事件发生后，应急领导小组立即启动相关专项预案，同时报请党委、行领导启动专项预案，并在应急工作领导小组的统一领导、指挥、协调下，具体组织、协调和督促事发地各部门开展现场应急处置工作。应急处置情况及时报党委、行领导。并依照程序报当地政府，请求当地政府相关部门支援、配合。（三）较大事件（级）应急响应较大事件发生后，分管行领导和相关责任部室（单位）立即组织力量深入事发地，指导、协助其开展处置工作，并将处置情况及时报应急领导小组办公室。应急领导小组随时掌握有关情况，并及时报行领导。必要时启动相关专项预案，增加相关部室、单位人员组成工作组开展处置工作， （四）一般事件（级）应急响应一般事件发生后，分

18、管行领导和相关责任部室（单位）指导、协助事发地开展处置工作，并将处置情况及时报应急工作领导小组随时掌握有关情况，并及时报党委、行领导。视事件性质和发展趋势，决定是否按级事件处置。第五章 应急结束第十一条 应急结束突发事件已基本结束，应急处置工作即告结束。突发事件应急处置工作结束后，应急领导小组办公室及时督促有关部室（单位）、事发地做好应急处置的总结工作。突发事件处置工作结束后，应将情况及时通知参与应急处置的各相关部门，必要时通过新闻媒体同时向社会发布应急结束消息。第六章 后期处置第十二条 善后处置善后处置工作主要由事发地各单位负责实施。第十三条 调查和总结重大、特别重大突发事件由各级部门应急领

19、导小组成立事件原因调查小组，组织专家调查和分析事故发生的原因和发展趋势，预测事故后果。对责任事故，要责令事发地各单位追究相关责任人责任，上报总行有关部门。一般、较大突发事件的调查和总结工作由事发地各单位组织实施，对事件责任人的责任追究情况及时报送总行有关部门。第七章 应急保障第十四条 保障（一）信息保障；各级部门要建立健全并落实突发事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方式方便快捷，确保信息报送渠道安全畅通。（二）物资保障；各级部门应建立处置突发事件的物资储备，保障妥善处置突发事件的物资充足，并做到物资存放合理，通道畅通，运输

20、便利、安全。特殊应急物资应由专人包管，保证物资、器材的完好和可使用性。（三）资金保障；各级部门应急资金纳入年度经费预算。要保障突发事件应急处置所需经费。（四）人员保障；各级部门应组建突发事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照突发事件的具体情况和应急处置工作要求及时调整成员组成。第八章 宣传教育、培训和演练第十五条 各级部门要充分利用广播、闭路电视、网络、宣传栏、黑板报等渠道组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传，做好安全教育工作，增强广大员工、领导的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。第十六条 各级部门要开展面向员工应对突发事件相关知识的培训。将突发

21、事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增强广大员工应对突发事件的能力。第十七条 演练（一）各级部门要积极开展应急处置工作队伍的技能培训，每年进行12次应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。（二）各级部门要定期组织应对突发事件的演习。应急演习包括准备、实施和总结三各阶段。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。（三）各级部门要重点进行火灾发生时的人员疏散演习。使员工熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。第九章 附 则第十八条 办法管理本办法

22、由总行制定、修改，总行办公室解释。本办法生效实施后，各级部门要结合本办法规定的工作职责，制定相应的实施应急工作预案。同时报总行应急工作领导小组备案。第十九条 发布实施本办法自2009年2月17日起实施，原XX银行突发事件应急管理办法（华银发2006346号）同日废止。XX银行安全事故处置应急预案目 录1 总则1.1 目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 事件的级别划定2 组织指挥体系及职责2.1 组织指挥体系2.2 职责3 预警预防机制3.1 预防预警信息3.2 预防预警行动3.3 信息发布4 应急预案启动标准和响应程序4.1 分级响应4.1.1 特别重大事件（级）应急响

23、应4.1.2 重大事件（级）应急响应4.1.3 较大事件（级）应急响应4.1.4 一般事件（级）应急响应4.2 事发基本应急处置4.2.1 事件性质判断4.2.2 发生刑事案件、治安事件处置措施4.2.3 发生火灾事故处置措施4.2.4 发生后勤安全保障事件处置措施4.2.5 突发自然灾害事故处置措施4.2.6 影响XX银行安全与稳定的其它突发事件4.3 应急结束4.4 注意事项5 后期处置6 工作保障6.1 通信保障6.2 应急队伍6.3 医疗保障6.4 后勤支援与保障7 宣传教育、培训和演练7.1 宣传教育7.2 管理与培训7.3 演练8 附则1 总则1.1 目的为了及时、妥善地处置突发安

24、全事故，建立“反应快捷、处置有方、信息畅通、责任明确”的突发安全事故应急机制，保障员工生命与财产安全，保障XX银行正常业务营运和工作秩序，制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国刑法、中华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国银行法、中华人民共和国集会游行示威法、中华人民共和国安全生产法、人民银行突发事件应急预案管理办法、XX银行突发事件应急管理办法等法律法规和规范性文件。1.3 适用范围本预案适用于XX银行各分行、各部门应对突然发生的各类案件、安全事故和自然灾害事故。主要包括发生的刑事、治安事件、火灾事故、后勤保障、自然灾害等以及影响XX银行安全稳定的其它突

25、发灾难事故。1.4 工作原则（1）以人为本原则。牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，把保障员工的生命和财产安全，最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。（2）属地管理为主原则。发生突发安全事故，以所在地分行领导、指挥、协助应急处置为主，有关信息及时报告上级主管部门。各分行主要领导是本单位的安全工作“第一责任人”。（3）预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全本单位的安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。（4）及时处置原则。突发安全事故后，事发地单位应立即启动工作预案，事故处理工作及时到岗，人员快速

26、出动，及时控制局面，解决问题。及时、快速减少危害的扩大降低解决问题的难度。（5）依法处置原则。坚持从保护员工生命和财产安全出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置本单位的突发安全事故。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导广大员工和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。1.5 事件的级别划定根据人民银行突发事件应急预案管理办法，银监会重大突发事件报告制度、XX银行突发事件应急管理办法突发安全事故按严重程度，从高到低分为级级。特别重大事件（级）、重大事件（级）、较大事件（级）、一般事件（级）。2 组织指挥体系及

27、职责2.1 组织指挥体系XX银行设立突发事件应急工作领导小组。组长：行长副组长：副行长成员：办公室 人力资源部 监察室 工会 信息技术部 会计部 公司业务部 个人业务部 稽核部 （人员名单已通知为准）总行应急工作领导小组办公室设在总行办公室保卫部，应急工作领导小组日常工作由办公室保卫部承担。各分行比照总行应急处置指挥机构，结合本住地实际，设立突发事件应急处置指挥机构，领导、指挥、协调重大安全事件应急处理工作。2.2 主要职责：负责落实监管部门和本行领导决定和部署本单位特别重大、重大突发事件的应急响应行动；在预测本单位将要发生和已经发生特别重大、重大突发事件时，启动本系统相应的应急预案，组织、指

28、挥应急处置工作；在处理突发事件过程中，协调与其它部门的关系，当突发事件超过银行系统处置权限和能力时，依程序向监管部门和当地政府报告，请求相关部门支持、配合；部署和总结本单位系统年度应急管理工作。2.3 应急小组办公室主要职责应急小组办公室的主要职责：履行值守、信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用。及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发事件的指导意见和具体措施报应急工作领导小组；督导、检查各部门应急管理工作，及时总结和推广经验；督促部门根据突发事件的性质对有关责任人上报有关部门进行责任追究各分行、总行机关各部门结合实际，明确处理突发事件工作职责。3 预警预防机制3.1 预防预警

29、信息突发安全事故信息报送原则、机制见XX银行突发事件应急管理办法。3.2 预防预警行动（1）各分行每月要开展1至2次安全工作检查，对排查出来的事故隐患要及时整改，对一时不能整改的隐患登记造册，要明确责任部门，落实责任人，限期整改。（2）应急工作领导小组接到预警信息报告后，要进一步核实、判明事件性质及危害程度，及时报告本单位党委、行长和上级主管部门，并采取切实措施，指导事发各部门妥善处置，处置措施及事态发展情况应及时报告。（3）应急工作领导小组在确认可能引发事故灾害的预警信息后，应及时开展工作部署，迅速通知相关单位采取措施，防止事故发生或进一步扩大。（4）各分行要做好应对各类突发安全事故的人力、

30、物力和财力方面的储备工作，确保处置突发安全事故预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。3.3 信息发布严格按照国家和当地政府的有关规定执行银行系统突发事件信息发布，区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时，执行新闻发言人制度。应急工作领导小组的新闻发布工作由办公室宣传室负责材料，办公室组织实施。4 应急预案启动标准和响应程序4.1 应急预案启动标准（1）特别重大事件（级）：XX银行所在区域内发生人员和财产遭受特别重大损害（直接经济损失1000万元以上），造成1人以上死亡，或危及2人以上生命安全，或2人以上重伤，诈骗金额1000万元以上案件，盗窃金额50万元

31、以上案件对本部门工作秩序产生特别重大影响的事故灾害。（2）重大事件（级）：XX银行所在区域内发生人员和财产遭受重大损害（直接经济损失100万元以上），造成1人重伤（含失踪），或危及1人生命安全（含绑架），抢劫银行办公、营业场所和运钞车，诈骗金额100万元以上案件，盗窃金额10万元以上的案件，发生爆炸案件以及枪支丢失、被盗、被抢或走火并造成人员伤亡等涉枪案件，盗窃、出卖、泄漏或丢失涉密资料，可能影响金融稳定，聚众恶意挤兑事件，聚众到上访、请愿、静坐、示威，甚至冲击、围攻的，发生火灾事故，因雪灾、台风、暴雨等灾害造成营业场所3个小时无法正常工作，对本部门工作秩序产生重大影响的事故灾害。（3）较大事

32、件（级）：对XX银行人员和财产造成损害（10万元至100万元经济损失），发生诈骗案件，盗窃案件，破坏银行自助机具案件或事件，对办公、营业场所工作秩序产生较大影响的事故灾害（突然造成停电3个小时以上的，发生跑水事故）。（4）一般事件（级）：对员工造成的损害，对XX银行工作秩序产生一定影响的事故灾害，造成10万元以下的经济损失，突然造成停电1个小时以上的。4.1.1 应急预案的应急响应（1）特别重大事件（级）特别重大事件发生后，应急工作领导小组启动本预案，上报本单位党委、行领导，经行党委、行领导同意后启动相关应急预案，在党委、行长领导下，应急工作领导小组组织、协助、指导事发地各部门开展应急处置工作

33、。应急处置情况及时报本单位党委、行长和上级行主管部门。（2）重大事件（级）重大事件发生后，应急工作领导小组启动本预案，上报本单位党委、行领导，经行党委、行领导同意后启动相关应急预案，在行党委、行长领导下，应急工作领导小组组织、协助、指导事发地各部门开展应急处置工作。应急处置情况及时报党委、行长和上级行主管部门。（3）较大事件（级）较大事件发生后，责任相关部室（单位）立即组织力量深入事发地，指导、协助开展处置工作，并将处置情况及时报应急小组办公室。事发地部门领导、指挥相关部门开展处置工作。应急小组随时掌握有关情况。必要时启动本预案，协调相关部室、单位人员组成工作组开展处置工作，并依照程序报党委、

34、行长，协调相关部门支援、配合。（4）一般事件（级）一般事件发生后，责任相关部室（单位）密切与事发地部门联系，指导、协助事发地开展处置工作，并将处置情况及时报应急工作领导小组办公室。应急小组随时掌握有关情况，并及时报总行党委、行领导。视事件性质和发展趋势，决定是否按级事件处置。4.2 事发基本应急处置4.2.1 及时判明事件性质及危害程度。事发后要迅速判明事件的性质和危害程度，在采取相应的处置措施的同时，立即向应急工作领导小组报告。4.2.2 发生刑事案件处置措施（要点）（1）处置要点附后4.2.3发生治安事件处置措施（要点）（1）处置要点附后4.2.4 发生火灾事故处置措施（要点）（1）立即启

35、动应急预案。采取切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。（2）有关主管行领导和责任部门负责人要在第一时间亲临现场组织员工开展救人和灭火工作，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险。（3）全力组织人员疏散和自救工作，配合有关部门和医疗机构妥善安置伤病员。（4）解决好员工等受灾人员的安居问题。（5）封锁现场、转移重要财物等必要措施，注意人员、财产安全。4.2.5 突发消防设施故障处置措施（要点）消防设施发生故障时，（1）消防控制中心立即通知保卫部门或业主、物业主管，并详细记录；消防设施发生故障的时间、故障设施所控制区域；（2）立即派维修人员赶到消防设施发生故障

36、区域，及时查明原因并尽快排除故障；（3）消防控制中心巡视员对发生故障的消防设施所控制区域及停电区域进行不间断的巡视检查，发现问题及时处理并上报保卫部门，将检查情况登记（内容：巡视时间、巡视区域、发现问题、处理结果）。如故障所控制区域有施工动火的，保卫部门必须安排专人进行现场监护，消防巡视员应对动火现场不间断检查，发现异常情况立即责令停工并上报保卫部。4.2.6 突发后勤安全保障事件处置措施（要点）（1）后勤部门要做好办公、营业等重点场所的供水、供电、通讯保障等突发事件防范工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全运行，保障员工的身体健康和生

37、命安全。（2）发生跑水、断电、燃气泄露等重大紧急情况时，应急工作领导小组和有关方面负责同志要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态。必要时请求当地有关专业部门支持，力争在最短的时间内恢复正常。（3）发生公共卫生事件处置要点附后4.2.7 发生自然灾害事故处置措施（要点）一 发生地震灾害事故处置措施（1）突发地震时，室内避震条件好的，首先要选择室内避震。员工如在工作，应寻找安全空间躲避，最好找一个可形成三角空间的地方或躲在桌下面，待地震过后再迅速、有序地撤离，以防强余震。同时，立即切断电源等，并将房门、窗打开，确保出口畅通，防止地震造成门窗错位，封闭出口。部门负责人等现

38、场工作人员应冷静指挥员工就地避震。（2）避震时，身体要尽量蹲下或坐下，蜷曲身体，降低身体重心。要抓住桌腿等牢固的物体，注意保护头颈、眼睛。（3）组织指挥员工撤离，严防楼梯、楼道拥挤踩踏事故发生。（4）撤离到安全地带后，要迅速清点员工人数。对受伤员工，要立即组织救治。发现有被废墟埋压的，要尽快联系救助（保持冷静，设法自救）。一时无法救助脱险时，受困员工要保存体力，尽力寻找水和食物，创造生存条件，耐心等待救援。（5）救援受困员工时应注意：注意听被困员工的呼喊、呻吟、敲击声；根据部室等房屋结构,先确定被困员工的位置，再行抢救，以防止意外伤亡；先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者，及时抢救那些容易获救的幸存

39、者；救援方法上首先应使头部暴露，迅速清除口鼻内尘土，防止窒息，再行抢救，不可用利器刨挖；对于颈椎和腰椎受伤的员工，切忌生拉硬抬。二 发生台风、暴雨、洪水、雪灾等自然灾害处置措施（1）发生台风、暴雨、洪水、雪灾时，各级应急小组与地方政府气象、交通、电力、通信等单位保持密切联系，掌握灾害预防工作动态，随时做好灾害预警工作，做到早预防、早处置。（2）接到灾情预报时，要在第一时间组织人员对可能遭到破坏的门窗、建筑物、灯箱、广告、ATM机等部位进行检查，所发现的问题应在灾情前修缮完，增强抵御能力。（3）处置灾害过程中，营业网点要坚持对外经营和办公，确实无法正常营业和办公的，要请示当地监管部门和总行，并公

40、告。（4）受灾现场的工作人员要坚守岗位，保护好现金、业务档案、重要单证、印章、密押器、压数机和计算机等重要物品和机具。（5）保卫部门要组织好受灾地区的守押工作，信息技术部门要指导做好系统维护、技术支持等工作，办公室要组织员工扫雪、铲冰、排水、堵漏等工作。4.2.8 影响XX银行安全与稳定的其它突发事件一 楼梯间拥挤踩踏事故处置措施（要点）（1）立即启动应急预案。主管行领导、应急工作领导小组和有关部门负责同志要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向单位领导报告。（2）组织有关人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向医疗急救部门120报告求援，将伤病员送往医院抢

41、救，妥善安置伤病员。必要时请当地政府及有关部门支援帮助。（3）迅速通知受伤人员亲属，及时向员工和亲属通报有关情况，确保员工和亲属情绪稳定。二 大型群体活动的公共安全事故处置措施（要点）（1）举办各类大型文体活动，必须按有关规定做好专项应急预案，根据政府有关规定，并报当地公安机关、安全生产监督管理部门。（2）发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案。遇有员工死亡、受伤情况，立即求助医疗急救部门，对伤员进行抢救工作。（3）活动组织者和安全管理工作负责人要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织员工有序疏散，保护员工生命安全，尽力避免继发性灾害。（4）主管行领导、应急工作领导小组和有关部门负责人要在

42、第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤员。要在第一时间向当地公安机关和主管部门报告。主管部门要及时向当地政府、上级部门报告，及时派员督导协助，积极争取有关部门的支援帮助。三 恶性交通事故处置措施（要点）（1）发生恶性交通事故，造成员工死亡、受伤等情况，应急工作领导小组领导和有关部门负责同志要赶到现场，组织抢救，立即向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，并向上级主管部门报告。（2）保护好事故现场，有效控制肇事者，寻找证人。（3）协助公安交警部门及时查明事故情况。4.3 应急结束本着谁启动预案，谁宣告结束的原则，突发安全事故结束后，由预案启动部门宣布。4.4 突发事故处理中的其他

43、有关注意事项（1）发生灾难事故，要及时向员工通报有关情况，疏导员工情绪，稳定办公秩序，避免不必要的恐慌和动荡。（2）本着外事无小事的原则，凡是在事故灾害中涉及外籍人员和港澳台同胞的，应及时向当地外事部门和台办报告。（3）所有安全事故发生后，应急小组都要考虑可能引发的继发性伤害问题，都要妥善处理，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化。（4）凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。5 后期处置5.1 应急工作结束后，各分行、各部门应立即设立恢复中心，工作重点也应马上从应急转向善后与恢复行动，及

44、时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复正常秩序。各分行、各部门要做到：（1）做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿。对受害者家属进行慰问。对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。（2）及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定办公秩序，疏导员工情绪，避免不必要的恐慌和动荡。（3）全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。（4）总结经验教训。要引以为戒，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因导致事故发生，要追究有关责任人的责任。有关总结等及时报送应

45、急工作领导小组办公室。（5）配合公安消防等部门，做好案件侦破与事故调查工作。5.2 事件结束后，应加强有关预防措施。要加强安全保卫和各项设施的检查，杜绝安全隐患；关注周边安全状况，及时向本单位党委、行长反映重大安全隐患，提出整改的意见和措施；加强日常防灾、避灾等安全知识教育，增强员工自我保护能力。6 工作保障6.1 通信保障应急工作领导小组建立各部门应急工作联系网络制度。总行办公室实行24小时值班制度，明确值班人员的职责，保障电话等通信联络设施完好有效。6.2 应急队伍各分行、各部门结合岗位责任制，建立应急队伍。组织义务消防队和志愿者队伍，通过培训和演练，使其掌握一定的救援知识和技能。6.3后

46、勤支援与保障各分行要制定措施，在物资、经费、交通等方面为突发安全事故应急处置工作提供后勤保障。7 宣传教育、培训和演练7.1 宣传教育各分行、各部门要加强员工的安全教育和应急知识教育。认真开展以提高广大员工自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的教育活动，增强员工的防范意识和能力，掌握基本的自护、自救、逃生和报警求助的方法。7.2 管理与培训各分行、各部门加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强对应急处置工作队伍培训，开展经常性的演练活动，不断提高领导、员工应对突发安全事故的指挥能力、组织能力和实战能力。7.3 演练各分行、各部门要定期组织员工进行应对突发安全事故的

47、演习。应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。各分行、各部门要重点进行火灾、地震发生时的人员疏散演习。使员工熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。8 附则本预案由总行制定、修改，总行办公室解释。本预案生效实施后，各分行、各部室要结合XX银行突发事件应急管理办法规定的工作职责，制定相应的实施应急预案和工作方案。报总行应急工作领导小组备案。本预案自2009年2月17日起实施。附件：1重大刑事治安案件处置要点2发生群体

48、性事件处置要点3突发公共卫生事件处置要点附件1重大刑事治安案件处置要点一、营业场所应对重大刑事治安案件处置要求（1）营业场所应设置指挥岗：负责现场指挥；报警岗：负责拉响报警器、联防铃和用电话报警；保护现金岗：负责保护现金安全，迅速锁闭保险柜，在可能的情况下将现金转移到安全地带；其余人员尽量与犯罪分子周旋拖延时间。 （2）发生抢劫、爆炸等重大刑事治安案件时，柜台内工作人员应沉着冷静，先隐蔽后报警，不得擅自出击。在确保自身安全的情况下观察犯罪分子体态、相貌、特征、人数、作案工具和车辆的牌号、逃跑路线。（3）遭遇歹徒持械在柜台外作案时，全体人员要沿柜边就位顺势卧倒，守住边门，保护好自己的同时迅速按响

49、报警按钮，并向“110”指挥中心和分（支）行有关部门报警，在柜台内等待救援。如遇歹徒以引爆爆炸物或威胁伤害人质等手段要求交出款包时，应尽量拖延时间，待救援人员到达后，合力制服歹徒。（4）歹徒持械尾随闯入柜台边门或破坏防护屏障翻入柜台作案时，要迅速向“110”指挥中心和分（支）行保卫部报警，同时，机智与歹徒周旋，争取时间，等待增援。（5）在节假日和中午客户较少的情况下，网点业务人员应警惕歹徒佯装咨询业务、假办业务与柜台业务人员闲聊暗中使用毒气（迷魂药）实施作案。如遇有施毒情况应采取措施保护自己，同时做到边防护边报警。（6）如在营业场所内发现可疑包裹或装置时，切勿擅自拆卸或挪动，应立即通过电话向上

50、级主管部门报告，员工在柜台内等待调查，对可疑物的初步调查，只能保卫部门进行。初步判定为爆炸物后，立即向公安机关报警。如爆炸起火，依火灾应急预案执行。二、现金库应对重大刑事治安案件处置要求（1）监控室守库 守库员甲（组长）：负责现场指挥和报警；守库员乙： 负责安全保障和紧急情况处置；行政值班人员：负责通讯联络和情况报告。 通过了望孔或监控设备观察，确认有人入侵时立即向公安机关和本单位行政值班人员、保卫部门报警，不得轻易出击。值班人员接到报警后，要立即向本单位领导和保卫部门报告。 通常不允许离开守库区域，在不法分子已接近守库室、现金库或实施作案时，先予以警告，警告无效时，按规定使用武器警械制止犯罪

51、。 不法分子逃跑时，守库员一般不得追击，应立即向有关部门报告，并保护好现场。（2）异地守库 监控室值班人员甲（组长）：负责现场指挥和报警；守库员乙： 负责安全保障和紧急情况处置；现金库所属单位行政值班人员：实地查看和情况报告。 现金库布防期间发生警情时，监控报警中心值班人员不能离开监控室，根据监控显示情况详细如实的向公安机关报警，同时向现金库所属单位值班室和保卫部门报告，现金库所属单位值班人员和保卫人员配合公安机关实地处置警情。三、运钞车应对重大刑事治安案件处置要求（1）运钞途中遭遇抢劫 指挥岗(车长)：由事先指定的一名押运员担任，负责指挥和进行通讯联络；安全保障（押运员）：负责安全保障和紧急

52、情况处置；驾驶员：负责车辆驾驶和报警；调款员：负责保护款项安全。 随车人员一般不得下车。车长立即向公安报警中心和本单位保卫部门报告；押运员对不法分子进行警告；警告无效时，可按规定使用武器制止犯罪；驾驶员应迅速驾车驶离。 运钞车遇路障无法行驶时，车长要仔细观察现场，如有迂回路线，车长指挥司机避开路障迂回前进；如没有迂回路线时：车长命令司机将车开离现场到安全处，观察路障四周情况；司机要保证车不熄火，人不离位；调款员要藏匿运钞车钞厢钥匙。押运员要依托运钞车予以还击，一般不得出击。 当歹徒拦截车辆时，不要停车，加大油门强行冲过，并向110报警和向本单位领导及保卫部门报告。 不法分子逃跑时，一般不要追击

53、；在确认环境安全后迅速修复车辆、排除障碍物驶离现场；周边环境不安全、车辆故障或障碍物短时间内难以排除的，应在车上警戒等待救援。（2）交接款过程中遭遇抢劫 驾驶员应注意观察情况，条件允许时押运员、调款员要迅速登车，尽快驶离险境；押运员、营业网点人员等立即向公安机关和本单位保卫部门报警。 来不及撤离现场时，押运员要迅速依托运钞车或有利地形地物，按规定使用武器制止犯罪；调款员应藏匿运钞车钞厢钥匙，迅速就地就近隐蔽。营业网点人员要立即按响所内的报警器，并向110报警及向单位领导和保卫部门报告，等待救援。 （3）运钞车辆出现故障驾驶员应迅速作出判断，确需停车检修时，由车长立即报告保卫部门，并尽可能选择靠

54、近城镇主干道，便于停（行）车、视线（光线）较好地段检修。车长和另一名押运员负责周围警戒，两名调款员负责在车上保护款包。故障排除完毕后，应即时报告。若短期内无法修复应迅速与单位领导取得联系，请求重新派车调运或求助“110”指挥中心。（4）交通事故 发生一般的交通事故，要及时向当地110指挥中心和分（支）行报警，若车辆还能继续行驶，应向交警或其他交通管理人员出示证件，讲明情况，待查验完毕后，留下证件，请求登记放行，事后派人专门处理。 重大交通事故，出现人员伤亡、物品散落，要迅速向当地“110”指挥中心报警和向分（支）行报告，并设置警戒线，保护现场，禁止无关人员入内，保护钱款和枪支弹药安全，同时组织

55、抢救伤员，请示上级行另行派车调运。四、办公场所应对重大刑事治安案件处置要求（1）办公场所发生爆炸事故应立即启动应急预案。主管行领导和责任部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救伤员。在向应急工作领导小组报告的同时，向公安及消防部门报告。在爆炸事故现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安秩序，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，保护员工人身财产安全。发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。（2）办公场所发生抢劫、劫持人质处置要求发现人立即向部门主管汇报，同时用

56、最近的通讯设备通知保卫部门。简明扼要讲明可疑人的情况（包括发案时间、地点、人数、特征及持用的武器、凶器等）。 保卫部门接到报警后，立即组织人力迅速赶至现场，确认上述事实，并向本行办公室主任汇报。通知保安人员封锁各出入口，向“110”公安局报警。同时组织保安人员进行全面搜寻。保护现场，设置临时警戒线，阻止无关人员进入，维护现场秩序，疏散围观人员，对现场进行拍照、录像。保护好员工、客人人身、财产安全，防止有人趁火打劫；派人在办公场所门口引导警方并协助开展调查工作。若犯罪分子手持凶器危害客人和员工生命安全时，保卫人员除用警戒制服外，还可就近用灭火器、垃圾筒等用具。若犯罪分子持枪或劫持人质，一时难以接

57、近，要设法与其周旋，拖延时间，控制事态发展，避免造成更大牺牲，等待公安机关来人处理。若犯罪分子夺路逃跑，要奋力追捕，可争取在场员工、群众的协助，要记住其特征、逃跑方向等。若有伤员，要立即通知医务人员到现场处理，抢救伤员时要注意保护现场，向公安人员报告情况，配合调查工作。附件2 发生群体性事件处置要点一、聚众围堵、冲击营业和办公场所、集会、游行、示威和集体上访人员处置措施发生聚众围堵、冲击营业场所、办公场所事件时、应急小组应及时将情况报行领导，并起动应急预案。处置要求发现人（保安人员、前台接待人员）3分钟向部门主管汇报，同时用最近的通讯设备告之本行办公室保卫部和本单位领导，简明扼要讲明聚众围堵、

58、集会、游行、示威和集体上访人员的人员人数和诉求等情况。本行保卫部门讯速组织力量维护营业、办公场所秩序，本行办公室保卫部门在3分钟向应急领导小组报告，听从应急领导小组的命令。（一）主要行领导要迅速召开有关部门负责人会议，根据实际情况研究、部署处置工作措施，要求所有部门和员工遵守纪律，坚守岗位，按照“应急预案”做好工作，不得擅离职守，避免与事件参与人员发生直接冲突。（二）保卫部门要指派专人对办公场所的出入通道和要害部位加强警戒和守护，有关部门要增派人员做好现金、重要凭证、档案文件和贵重物品的保管。（三）信访部门要指派专人会见事件参与人员代表，全面掌握、了解情况，听取意见。符合政策并能够解决的，要立

59、即答复并给予解决，不符合政策或一时难以解决的，要实事求是地说明情况争取理解，同时做好政策解释和思想疏导，必要时行领导或部门负责人应出面与上访人员进行座谈或对话。（四）处置人员要对参与人员进行法制教育，指明聚众围堵、冲击办公场所是违法行为，引导参与人员通过合法的方式和渠道表达意见，解决问题。（五）发生冲击办公场所的情况，保卫部门要加强对大门和重要通道的巡逻和守护，必要时，经处置负责人同意，可以采取关闭或封闭的措施。（六）发生参与事件人员进入办公楼的情况，处置人员要劝其离开，或将他们集中在楼内的一个区域或房间，集中地点要尽量避开营业柜台、金库、财务室、计算机房、重要物品库等要害部位，必要时，请求公

60、安机关派人维持现场治安秩序。（七）监控中心（室）的操作人员要坚守工作岗位，加强设备管理，做好现场录像，妥善保存录像资料。（八）经本行领导同意后及时向上级监管部门、地方政府和公安机关报告情况，请求派人协助平息事态，主要行领导要接待和介绍情况，政府部门需要与事件参与人员对话时，应安排在营业网点以外的场所。（九）大量人员滞留聚集在办公楼和营业场所，影响正常经营业务和办公秩序时，应请求公安机关派人到现场维持秩序，依法采取现场管制和其他强制性措施，尽快恢复正常秩序。（十）事件参与人员中出现疾病、伤亡等情况，保卫部门要立即采取救助措施，并及时报告公安机关。（十一）对有打、砸、抢、纵火行为暴力行为；非法携带

61、武器、管制刀具、易燃易爆等危险物品；散布谣言、非法宣传、煽动或其他违法行为的不法人员，要立即派人进行监控和制止，并报告公安机关处理。（十二）办公室要保持与地方政府、新闻媒体的联系，及时了解地方政府的处置动态和媒体报道的动向。二、员工聚众罢工处置要点处置要求发生部门或发现人（保安人员、前台接待人员）在3分钟向部门主管汇报，同时用最近的通讯设备告之本行办公室保卫部，简明扼要讲明聚众罢工的人员人数、人员的诉求等情况。本行保卫部门讯速组织力量维护办公场所秩序，本行办公室保卫部门在3分钟向应急领导小组报告，听从应急领导小组的命令。（一）发生员工聚众罢工，应急工作领导小组、有关部门和有关行领导要立即赴现场

62、，与参与人员进行对话或逐个谈话，了解罢工的原因和提出的问题，对其中符合政策的合理要求，应立即答复解决，对不符合政策或一时难以解决的问题，要进行解释和疏导工作。（二）主管行领导和人力资源、工会等部门要向罢工人员宣传国家有关法律、法规。对违法违规进行罢工的，要指明利害关系并要求立即停止罢工，恢复工作。对恢复工作的罢工人员要加强教育、监督和管理，发现新的问题要及时处理。（三）事件发生在办公和营业场所时，保卫部门要组织人员警戒现场，维护现场秩序，保护现场的现金、重要凭证、印鉴印章、业务档案和各种办公设备、机具。（四）经做工作仍坚持违法罢工的，在请示行党委、行长后，根据行领导指示要及时向地方政府或公安机

63、关报告，由公安机关依法进行训戒，仍拒绝恢复工作的，当事行要迅速组织力量顶岗恢复工作。（五）顶岗人员上岗前，处置人员和所在部门负责人要责令罢工人员办理交接手续，交出现金、重要凭证、印鉴、印章、账册、计算机密码和所保管的其他公用物品，并离开办公和营业场所，拒绝办理交接手续的，请求公安机关采取强制措施。（六）采取强制措施实施时，如果原掌握人不在当场，需要强行打开款箱和其他重要物品存放箱（包）时，应由应急领导小组和部门负责人、业务主管、相关业务人员和公安人员在场，当场清点现金实物并与轧账单核对确认，做好相关登记工作，拆封、清点过程应有全方位和连续的监控。（七）业务部门要指派专人做好交接现场的检查和监督

64、，加强对顶岗人员业务操作的检查和监督，防止发生违章操作和业务事故。（八）罢工人员滞留办公楼或营业场所影响正常业务和办公秩序时，保卫部门应请求公安机关派人到现场维持秩序或采取现场管制和其他强制性措施，尽快恢复正常秩序。（九）对有打、砸、抢、纵火等暴力行为；非法携带武器、管制刀具、易燃易爆等危险物品；散布谣言、非法宣传、煽动；泄露我行商业秘密或其他违法行为的不法人员，保卫部门要立即派人进行监控和制止，并报告公安机关处理。三、聚众恶意挤提存款处置措施发生聚众恶意挤提存款突发事件时，应急小组应及时起动应急预案。处置要求（一）发现人（保安人员、前台接待人员）3分钟向部门主管汇报，同时用最近的通讯设备告之

65、本行办公室保卫部，简明扼要讲明的人员人数等情况。本行保卫部门讯速组织力量维护办公场所秩序，本行办公室保卫部在3分钟向应急领导小组报告，听从应急领导小组的命令。（二）保卫、会计和个人业务部门要及时赶到现场，对事件进行了解，迅速开展平息事态、维持秩序、恢复经营工作，认真做好政策解释和思想疏导。（三）会计部门工作人员到达现场后，组织好营业网点柜台的工作，监督柜台人员做好现金、重要凭证、印章、计算机密码和重要物品的管理，严守营业厅防护门和重要通道，控制出入柜台的人员。会计部门和计财部门迅速调拔资金，确保柜台正常支付需要。（四）保卫部门要及时派人加强事件发生地的警戒和巡逻，维持现场正常办公、营业秩序，加

66、强现金押运、交接过程的安全保卫工作，并根据事态情况经本单位领导同意向当地公安机关报告，请求公安机关派人到现场了解情况，控制事态。（五）监控中心（室）要加强对电视监控设施的管理，确保设备正常运行，做好现场录像，妥善保存录像资料。（六）对有打、砸、抢、纵火等暴力行为；非法携带武器、管制刀具、易燃易爆等危险物品；散布谣言、非法宣传、煽动或其他违法行为的不法人员，保卫部门要立即派人进行监控和制止，并报告公安机关处理。（七）办公室要适时保持与地方政府、新闻媒体的联系，及时了解地方政府的处置动态和媒体报道的动向。附件3突发公共卫生事件处置要点单位办公场所、餐厅等发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感

67、染高致病性禽流感、群体性不明原因疾病、新传染病、我国尚未发现的疾病以及我国已消灭的传染病等达到国务院卫生行政部门确定特别重大突发公共卫生事件标准的；发生集体食物中毒，一次中毒人数超过10人并出现死亡病例，或出现1例及以上死亡病例；乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，因预防接种或群体预防性用药造成人员死亡；发现群体性不明原因疾病；应急反应流程图 应急工作小组现 信息 （2小时内报告）场 报告 报告人 办公室行政部员工 报告 赶赴现场，采取应急措施 联系卫生部门（医院）组织救治； 追回已出售（发出）的可疑中毒食行领导 第一步 品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源； 第二步 向中毒或患病人员、家属通报情况；配合卫生防疫部门封锁和保护事发现场、对中毒食品、物品等取样留验，排查致病因素，对现场进行消毒和处理，对相关人员进行隔离；配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作； 第三步 按照当地政府和卫生行政部门要求，落实其他紧急应对措施；对单位不能解决的问题请示上级监管部门和当地政府以及卫生行政部门取得支持和帮助；在单位适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定员工情绪，开展卫生宣传教育，提高员工的自我保护意识。