龙岩市盂窟坑煤矿事故应急救援预案（27页）.doc

1、龙岩市新罗区铁山镇陈罗村盂窟坑煤矿事故应急救援预案编制负责人： _ 编 制 单位： 盂窟坑煤矿安监科 实施负责人： _ 发 布 时间： _ 龙岩市新罗区铁山镇陈罗村盂窟坑煤矿事故应急救援预案 目 录 第1节 总则 6 1.1编制目的 6 1.2 编制依据 61.3适用范围 6 1.4 应急预案体系 6 1.5 应急工作原则 6 第2节 矿井的危险性分析 7 2.1 矿井概况 7. 2.2 危险源与风险分析10. 第3节组织机构及职责15 3.1 应急组织体系153.2 指挥机构及职责15 第4节 预防与预警 16 4.1 危险源监控16 4.2 预警行动17 4.3 信息报告与处置17 第5节

2、 应急响应 19 5.1 响应分级19 5.2 响应程序19 5.3 应急结束23 第6节 信息发布 24第7节 后期处置 24第8节 保障措施 248.1 通信与信息保障24.8.2 应急队伍保障248.3 应急物资装备保障248.4 经费保障248.5 其他保障24第9节 培训与演练24 9.1 培训 249.2 演练 25第10节 奖惩 25第11节 附则 2511.1 术语和定义2511.2 应急预案备案2511.3 维护和更新2511.4 制定与解释2511.5 应急预案实施25引 言为提高企业的安全管理水平，为企业的可持续发展提供必要条件，根据中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程

3、及中华人民共和国矿山法等国家法律、法规的要求，公司组织了一批具有丰富理论知识和实践经验的技术人员，成立了应急预案编制组，按照国家有关法律、法规的要求，结合矿生产实际和煤矿重大事故发生的特点，编制了本单位事故应急救援预案。第一节 总则1.1编制目的为规范我矿事故应急管理和应急程序，增强煤矿重特大事故应急救援能力，做到科学、快速、有效、安全地处理煤矿重特大事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失，维护社会稳定和促进煤炭产业健康有序发展。 1.2 编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法（国家主席令2002年第70号） （2）中华人民共和国矿山安全法（国家主席令1992年第65号） （3）中华人民共和国

4、职业病防治法（国家主席令2003年第60号） （4）中华人民共和国煤炭法（国家主席令1996年第75号） （5）中华人民共和国劳动法（国家主席令1996第28号） （6）中华人民共和国消防法（国家主席令1998第4号） （7）煤矿安全规程（煤安监政法字2001 80号） （8）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB 6721-86） （9）企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院令第75号） （10）新罗区煤矿事故灾难应急救援预案等法律法规和文件有关规定，结合本矿实际，制定本事故应急救援预案。1.3、适用范围本预案适用于本矿范围内可能发生的各种生产安全事故和突发事件的应急救援工作。1.4 应急预

5、案体系本应急预案体系由矿一级应急预案和各井口二级应急预案组成，同上一级区煤管局制订的全区煤炭行业安全事故应急预案相衔接。1.5应急工作原则（一）.坚持“以人为本，安全第一”的原则。以最大限度地预防和减少煤矿事故损失，保障煤矿职工生命安全和身体健康为根本出发点，在确保不使事故扩大的前提下组织施救，加强救援人员的安全防护，保障救护人员的安全。（二）. 统一领导，分级负责。成立煤矿应急救援工作机构，在矿领导统一领导下，建立健全分级负责应急救援体系，在上级应急救援体系领导下，认真履行安全生产主体职责，与福建省煤电股份有限公司救护队签订救护协议，建立健全事故应急预案和应急机制。（三）. 快速反应，高效运

6、转。要建立和完善煤矿重特大事故应急救援体系，加强抢险救灾救援训练，熟悉本矿的通风系统图和避灾路线图，熟练掌握本煤矿的井上井下情况。接到事故救援命令，必须立即赶赴现场组织施救。（四）. 依靠科技，预防为主。充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。积极开展煤矿安全质量标准化建设，提高煤矿从业人员的整体素质，实行安全评估评价，增强煤矿企业的安全保障能力。第二节 矿井危险源分析 2.1矿井概况：盂窟坑煤矿位于龙岩市新罗区城区72方向，直距约10公里的内罗桥井田南部，隶属新罗区铁山镇管辖。地理坐标为东经117715117745，北纬2571525745。区

7、内有四级公路通往龙岩火车站煤台与市区各主干公路相接，全程约13公里，交通方便。我矿于于1992年建井，1995年正式投产，开采主要煤层为36#、37#、38#、39#煤层，至2011年底，矿井保有可采储量为74.2万吨。我矿技术改造项目于2008年9月8日经龙岩市煤炭管理局关于对龙岩市新罗区铁山镇陈罗村盂窟坑煤矿技术改造项目立项的批复批复同意立项（200844号文）。该技术改造项目经福建省华夏建筑设计院设计，并于2008年12月22日和2008年12月19日，龙岩市煤炭管理局又分别对我矿技术改造工程安全专篇及初步设计审查批复（龙煤安监2008108号、龙煤行管2008138号）。2009年1月

8、9日批准开工建设。（一）开拓生产系统：我矿核定生产能力4.0万吨/年，主要开采童子岩组第一段36#、37#、38#、39#煤层。+475主井坐标：X=2780264.230, Y=39512947.510, Z=+475, 风井坐标: X=2780292.950，Y=39512901.160, Z=+495 。设计采煤方法为走向长壁后退式回采，主要采煤工艺为电煤钻打眼、爆破落煤，顶板管理为自然跨落式放顶法。掘进方式为凿岩机湿式打眼、爆破落岩、耙岩机装岩运输。采区石门及煤运巷主要为裸体和木支护巷道，局部破碎带采用砌碹支护。（二）通风系统：1、矿井采用中央并列式抽出式通风。在+495风井设置风机房

9、，安装2台FBCDZ12/218.5KW 型轴流风机（一台正常使用，一台备用，通风机电动机功率为37Kw）。2、采煤、掘进工作面局部通风采用5.5Kw局部通风机，配用300矿用阻燃导风筒压入式通风，风筒吊挂平直、接口严密，出口风量及到工作面距离均符合规程要求。（三）、供电、提升运输、压风、排水系统：1、供电：采用双回路供电。一路电源引自岩山变电所10KV电网，另一路电源引自雁石变电所10KV电网。线路长度分别为2.5公里、3.0公里。采用架空线路LGJ-35 型架空线敷设至地面工业广场。全矿井共安装四台变压器：利用一台S9-250/10/0.4kv型中性点接地变压器通过电缆引至室内PGL1低压

10、配电屏馈电给场内空压机、井口联合建筑、机修车间、矿灯充电房等低压设备及照明用电，井下用电通过矿井地面安装二台为S9-250/10/0.69kv变压器（均为中性点不接地系统，一用、一备）通过电缆引至室内GKY-11型矿用低压配电屏馈电给+495主通风机、架空乘人装置、+320主排水泵、采掘工作面等负荷用电。利用一台供S9-200/10/0.4kv型中性点不接地变压器专门供给+475绞车房、井下照明等负荷用电。地面和井下低压电缆的电源有过流、防雷保护装置，井下电气设备配备了接地、过流、漏电保护装置。2、提升运输：井下采用1吨U型矿车运输，轨道下山铺设22kg/m钢轨，平巷采用人力推车。斜井提升配备

11、JTP1.21.0型矿用绞车提升,电机功率为55kw。人行下山配备一台架空乘人器运送人员。3、压风：矿井采用地面集中供风，+475水平工业广场设置压风机房，配备LG-10.5/8G 型螺杆式空压机2台（一台工作，一台备用），井下压风管路安装DN100镀锌管2293米，DN50镀锌管338米，矿井所有避灾线路上均安装有压风管路，每200米安装了释压阀。压风设备经2012年7月经福建省煤炭工业科学研究所性能测定为合格。4、排水：矿井采用集中排水，在+320m水平设置水泵房和水仓（容量为1000 m3），水泵房安装三台D46-505型水泵（电机功率为55 kw，一用、一备、一检修），排水管选用100

12、5mm无缝钢管，沿+475+320m副斜井猴车下山铺设装二趟排水管至+475主平硐。矿井水由+320水平泵房沿+475+320m副斜井猴车下山，排至+475主平硐排水沟后自流井口地面沉淀池，经沉淀处理达标后排放。排水设备经2012年7月经福建省煤炭工业科学研究所性能测定为合格。（四）、矿井“三条线”系统：1、矿井地面水源充分，有足够的生活用水和工业用水。水质能达到国家生活饮用水卫生标准（GB5749-85）中规定的水质标准，可以满足矿井地面和井下用水的需要。在地面+520米水平建有一座250立方米消防水池和生活用水池。并将管路引入井下消防、防尘、洒水管路。井口及井下将按要求设有专门的消防器材库

13、，配备相应的消防器材、消防栓。2、矿井已按规定在地面设一台KTJ101-30型32门程控电话交换机，供井下各工作面、车场、水泵房、变电所、空压机房、抽风机房、绞车房、矿长室安装了通讯系统，并能和矿调度室直接联系。3、矿井依据设计方案在井下安装一套KJ83N煤矿安全监控系统，在各井口和重要场所安装了地面视频，所有井下、地面监控视频数据全部传输至监控机房，经数据集成通过联通网络上传至福建煤监局监控中心机房。4、人员定位系统：矿人员定位依据设计方案在井下安装一套KJ133C煤矿人员定位系统，在各井口和重要场所安装了读卡器、定位器，所有井下、地面读卡器、定位器数据全部传输至监控机房，经数据集成通过联通

14、网络上传至福建煤监局监控中心机房。（五）、爆破器材及井下爆破管理：1、按公安部门要求矿井建了专门的火工库，由保安公司按计划量送火工库存放。2、火工品运送严格实行炸药、雷管分开运送，火工品发放，火工库人员根据计划发放到各施工队，各施工队按照矿规定做好领退手续。3、火工品管理监督实行矿领导、火工库、火工管理小组、调度室、带班安全员、采掘工作面多级监督制度，规范领退手续和火工储存制度，有效防止了火工品流失。2.2危险源与风险分析因在矿山开采、生产过程中，存在各种危险、危害因素，如冒顶、水害、火灾、有毒有害气体的产生、山体滑坡、危石坠落、高处坠落、触电、提升运输、爆破作业操作失误等，都存在人员伤亡事故

15、的潜在危险。1）、瓦斯、可能发生瓦斯事故的条件、原因瓦斯事故主要是指窒息、燃烧和爆炸，而引发瓦斯窒息事故的直接原因是井下空气中瓦斯浓度超限，另外，对瓦斯性质不了解，缺乏必要的认识、麻痹大意，私自随意进入盲巷、废巷也是造成井下瓦斯窒息事故的原因。瓦斯爆炸性，本矿根据历年来的瓦斯等级鉴定结果及日常的检测数据表明，不具备瓦斯爆炸的可能性。、可能发生瓦斯灾害事故的地点、无通风的老巷、废巷、盲巷、盲眼、采空区。、各生产水平采掘工作面。、各生产区段临时停工停风地点。、各采煤工作面封闭的小眼及工作面上部的上隅角。、风量不足的各残采工作面。、上山掘进巷道与半煤岩掘进工作面。2）、可能发生煤尘爆炸事故的条件、原

16、因和地点：煤尘爆炸必须具备三个条件：煤尘本身具有爆炸性；有一定浓度的尘云和足够的的氧气；有引爆的热源存在。本矿所开采的煤层经江西煤矿矿用安全产品检验中心鉴定结果表明，煤尘无爆炸性。3）、可能发生火灾事故的条件、原因：、可能发生火灾事故的条件、原因：根据我矿地质资料和煤层揭露、煤层鉴定结果，煤不易自燃，会发生火灾主要是由外来热源引起的外因火灾，构成矿井火灾的基本因素有三个：引火热源、可燃物和足量氧气，其发生的原因主要有以下几个方面：主斜井峒口和风井峒口，因周围起火，火星烟雾窜入井下而引起可燃物和电缆起火燃烧。：井下明电、明火、电缆短路以及电器超负荷运转等引起可燃物燃烧。：通过矿井老巷废巷的小煤窑

17、引起矿井火灾。：井下吸烟，使用电炉、灯炮取暖，电焊、气焊、喷灯焊接。：不正确的爆破作业而形成的爆炸火焰。、可能发生火灾事故的地点：发生火灾的主要地点有井筒、井口附近、井下机电硐室、回采工作面和有电缆的各种地点。4）、可能发生水灾事故的条件、原因和地点：、可能发生水灾事故的条件和原因：我矿排水系统已经完善，井下排水主要通过+320水仓经水泵抽排至+475主平硐水沟自流到井口地面沉淀池后流到小溪。我矿地质构造复杂，断层裂隙发育，地表沟谷纵横、水量充足也是发生水灾事故的重要原因，可能发生水灾的原因有：矿井地质构造复杂，断层裂隙发育，地表沟谷纵横，水量充足，地面防洪，防水措施不当；或没有采取适应的防水

18、措施，或防洪设施管理不当，雨季时节冲毁防洪工程，水量灌入井下，造成水灾。：水文地质情况不清，井巷接近老空、充水断层以及打开防水隔水煤柱时，未执行探放水制度，盲目施工，造成水灾。：上区段巷道冒落造成积水，下区段采煤未严格执行探放水制度而造成水灾。：积水巷道位置测量错误或资料遗漏，新开巷道与其打通或因巷道掘进方向与探水钻孔偏离超出钻孔控制范围，而与积水掘透，引起透水。、可能发生水灾事故的地点：、因突发洪水沿主井灌入我矿引起突发水；、上水平巷道垮落的采煤工作面。、探放水设计不当或探放水措施落实不到位。、其它有透水预兆的掘进巷道、采掘工作面。5）、可能发生顶板事故的条件、原因和地点：、可能发生顶板事故

19、的条件和原因：、顶板大面积冒落原因：顶板大面积冒落一般发生在坚硬顶板的采煤工作面，由于被采的面积超过一定的极限值，引起大面积冒落而造成的剧烈的初压现象，它不仅由于重量的作用产生严重的冲击波破坏而且会形成巨大的暴风，破坏力极强；、局部冒落发生的条件原因：、由于我矿地质条件复杂，采煤工作面遇断层破碎带、淋水带等，煤层顶板出现不连续胶结性的复合型顶板层，节理明显的顶板；掘进工作面遇破碎带、淋水带见煤点等，在爆破工艺和支护不及时采取相应的措施等；、开口不架设抬棚，支护不及时空顶作业；、循环进尺超过规程规定，切眼、顺槽超宽使顶板悬露面积加大；、采煤工作面顶板管理不合理，特殊支柱的选择或规格质量不合格；、

20、支护规格质量不符合要求，达不到支护效果；随意改变支护形式。、巷道支护失效未及时维修；、支护规格选择不合理，顶板管理方法不妥当等；、掘进工作面无使用前探梁；、管理不善，思想上重生产、轻安全现象；、不执行敲帮问顶制度；、可能发生顶板事故的地点：、顶板大面积冒落地点：根据造成顶板大面积冒落的原因，加上我矿各煤层顶板的岩性及煤层赋存情况经常发生变化，现行顶板管理的缺陷，因此，我矿各煤层回采工作面均有可能发生大面积冒落的可能。、局部冒落事故发生的地点：由于我矿地质条件变化较大，各采掘工作面都有出现这样和那样的冒落隐患，加上管理制度和隐患整改落实不够及时的漏洞，因此各采掘工作面及在籍巷道均有出现局部冒落的

21、可能。、在籍巷道围岩破碎地段和现有生产采掘工作面围岩破碎在段均有可能出现局部冒顶。6）、可能发生提升、运输的事故的条件、原因：（1）、绞车司机未持证上岗操作、挂钩工、工人没有经过培训就上班造成事故。（2）、挂钩工未按规定挂车，使用不合格的链条、插销，用其它物品代替插销连接矿车人力推车没有按规定推车及放飞车造成事故。（3）、斜井蹬车、跟车爬车、未执行行车不行人的规定，工人平巷蹬车造成事故；弯道、岔道没发信号，岔道没有搬好造成事故。7）、可能发生机电事故的条件及原因：（1）、检漏及煤电钻综合保护没有投入使用造成漏电事故。（2）、设备过流、过压及欠压保护整定不合理及没有投入使用造成设备损坏事故。（3

22、）、电器设备不防爆或失爆，带电检修、搬迁电气设备、电缆联接出现鸡爪子、羊尾巴、明接头等，设备运转部位没有防护罩造成事故。（4）、机电设备各种保护系统失效及没有投入使用，及有故障时没有及时停机造成设备损坏及人员伤亡事故。（5）、运转工操作设备时脱岗造成事故。8）、可能发生火工放炮事故的条件及原因：(1)、运输火工材料过程中，雷管、炸药混装没有直接运送到工作地点，途中逗留，随意放置，接触漏电电缆、电气设备、引爆雷管可能造成火工放炮事故。(2)、火工材料运到工作面后，未分别存放在专用爆炸材料箱内，乱扔、乱放或爆炸材料箱未放在顶板完好，支架完整，避开机械、电气设备的地点，因顶板垮落、漏电等原因可能造成

23、火工放炮事故。(3)、装配引药时，从成束电雷管中抽取单个雷管时，手拉脚线硬拽管体或手拉管体硬拉脚线，引爆雷管可能造成火工放炮事故。(4)、装配引药时，未在顶板完好、支架完整、避开电气设备和导电体，做好的药卷雷管脚线未短接与漏电的电缆、电气设备相接触，可能造成火工放炮事故。(5)、工作面边打眼边装药或装药时，雷管脚线未短接与漏电的电缆、电气设备相接触，可能造成火工放炮事故。(6)、放炮前，班长未亲自布置专人警戒，或未在进入工作面的所有通道上安全地点布置专人警戒，或警戒人员未认真负责未设置警戒牌、拉杆、拉绳造成警戒不到位，其他人员此时进入放炮地点可能造成火工放炮事故。(7)、放炮未使用专用放炮器和

24、专用电缆，采用明电放炮可能造成火工放炮事故。(8)、放炮器钥匙爆破员未随身携带，造成其他人员有机会充电进行放炮，可能造成火工放炮事故。(9)、放炮前，班长未认真清点人数，或人员未完全撤至安全地点，就下达放命令进行放炮，可能造成火工放炮事故。(10)、爆破母线不足或爆破工未在拉足爆破母线在安全地点放炮，可能造成火工放炮事故。(11)、爆破母线未随用随挂，爆破母线和连接线、电雷管脚线和连接线、脚线和脚线之间的接头未相互扭接并悬挂，与因电气设备、电缆漏电造成轨道、金属管、钢丝绳带电及可能漏电的电气设备、电缆相接触，突然引爆雷管，可能造成火工放炮事故。(12)、爆破母线悬挂未与电缆、电线信号线分别挂在

25、巷道两侧，必须挂在同侧时，爆破母线未挂在电缆下方并保持30CM以上的距离，导致爆破母线与电缆相接触，因电电缆漏电突然引爆雷管，可能造成火工放炮事故。(13)、放炮后，爆破工未把放炮母线从放炮器上摘下扭接成短路并取下爆破钥匙或未等15分钟后就进入放炮地点，工作面又突然爆炸，可能造成火工放炮事故。(14)、工作面遇瞎炮，爆破工采取手拉、撞击、用高压风吹、洋镐挖等不当的处理方法；或当班未处理的瞎炮，当班爆破工未与下一班的爆破工在现场交接清楚，造成下班打眼作业人员不明瞎炮的具体情况，因电缆漏电或打眼不当作业时突然引爆瞎炮，可能造成火工放炮事故。9）、粉尘粉尘是矿井井下任何工作点都有具有的一种有害介质，

26、它是矿井生产建设中产生的细小矿物尘粒的统称，主要有煤尘、岩尘等。粉尘的主要危害有三个方面：一是作业人员长期吸入含尘空气，轻者能引起呼吸道炎症，重者可导致尘肺病；二是粉尘中有的煤尘具有爆炸性，在一定条件下可能发生爆炸，直接造成人员伤亡和财产损失；三是污染劳动环境，降低了生产场所的可见度，影响劳动效率和操作安全。我矿所开采的36#、37#、38#、39#煤层不具有煤尘爆炸性，但粉尘危害也是不容忽视的。10）、噪声在生产环境中，由于生产性因素而产生的一切声音都称为噪声。生产性噪声可分为机械性噪声、空气动力性噪声、电磁性噪声等。操作人员长时间在噪声环境里工作，可能引起职业性噪声聋或引起神经衰弱、心血管

27、疾病及消化系统等疾病的高发，同时也会使操作人员的失误率上升，严重的会导致事故的发生。矿井的主要通风机、空压机、局部通风机、风镐、凿岩机、电机等机械运转零部件的撞击、摩擦、振动是主要噪声源。还有一些其他危险有害因素如容器爆炸、物体打击、高处坠落、淹溺、矿区交通事故等，虽然这些危险有害因素一般不会造成重特大事故，但却不能麻痹疏忽，而应防患于未然，积极采取切实有效的措施予以预防和控制。风险分析结果:煤矿（井工开采）(重大危险源辨识GB18218-2000）重大危险源的辨识标准为： （1）高瓦斯矿井； （2）煤与瓦斯突出矿井； （3）有煤尘爆炸危险的矿井；（4）水文地质条件复杂的矿井； （5）煤层自燃

28、发火期小于等于6个月的矿井； （6）煤层冲击倾向为中等以上的矿井。根据以上规定，得出我矿不具有重大危险源。防范与应急工作的重点是冒顶片帮、瓦斯特别是有害气体中毒或窒息、透水事故、火灾事故。第三节应急组织机构及职责3.1应急组织体系应急组织体系由应急指挥部、井下施救组、后勤保障组、医疗救护组、善后处理组。3.2 应急指挥机构及职责矿井成立应急救援领导小组组长：陈水敏副组长：蔡国恩、林欣华、陈荣江成员：傅鸿宇、林小枞、陈长旺、张松青、郭阿均、刘叶庭（1）组长（总指挥）职责：(陈水敏）1、根据事故性质、危险状态决定是否启动本应急预案； 2、调动现有应急资源，组织开展施救或控制事故发展；3、指挥、协调

29、应急工作，保障救缓工作有效、顺利实施；4、及时向上级煤管、安监等部门报告事故及救缓工作情况；5、根据事故发展态势，决定升高或降低应急警报级别6、决定是否请求外部援助（2）副组长（副总指挥）与职责：(蔡国恩)1、协助总指挥组织开展应急救援工作；2、提出井下施救方案及对策、建议；3、及时向总指挥汇报最新施救情况、事故发展或控制状况；4、组织矿井危险源风险评估；5、定期检查应急救援物资和救援队伍日常训练工作。 井下施救组职责（陈荣江） （1）熟悉矿井情况，加强业务训练，严格组织管理； （2）参与拟定施救方案并组织实施； （3）及时反馈、报告井下施救情况；（4）认为需调整施救方案时应请示指挥部。 后勤

30、保障组职责(林小枞）（1）做好施救人员和上级部门来人的用膳、住宿后勤。（2）做好车辆调度,运送物资、接运人员。（3）协助做好遇难者家属和亲属的接待工作 医疗救护组职责(傅鸿宇)（1）熟悉、掌握伤员紧急抢救方法（2）对伤员进行紧急临时抢救；（3）护送伤员至医院治疗.2.5 善后处理组职责 (林欣华)（1）做好遇难者家属和亲属的接待工作（2）加强同遇难者家属沟通、联系、协调,依法依规做好理赔工作（3）及时向工伤保险机构等申报保险事故，申领保险金。第四节预防与预警. 危险源监控本单位危险源监控措施主要有：一是地面防洪监控主要是下大暴雨或连续下雨时，雨季“三防”领导小组要派人日夜巡逻值班，对可能发生事

31、故的地点进行重点检查，发现险情立即报告矿应急求援领导小组组长，应急求援领导小组组长接险情报告后要立即启动应急求援预案，并立即撤离可能受威胁地点处的居住人员。物资材料组准备好防洪物资，如沙袋等，堆放主、风井工业广场上以备急用。二是地面消防监控措施主要是定期开展消防设施、消防器材、供用电线路、避雷系统等检查检测及维护工作。加强电（气）焊等明火的审批和现场监督管理。加强日常消防安全监督检查，坚持生产班组日检查，矿井周检查，区煤管局月检查和节假日重点检查相结合的消防安全大检查的方式，对消防安全重点部位实行重点监控。三是井下危险源主要为采掘生产过程中可能发生的水灾事故、火灾事故、瓦斯事故、顶板事故、机电

32、事故、提升运输事故等。瓦斯事故主要是由于矿井通风不良和局部瓦斯积聚引起的；顶板事故主要是由于空顶作业、执行敲帮问顶工作不到位或支架材径偏小支承力不够引起的；火灾事故主要是由于井下使用明火或煤层自燃引起的；水害事故主要是由于穿透不明采空区积水以及地表水侵入引起的；机电运输事故主要是由于管理不善引起的。以上生产安全事故可以通过加强生产过程中的安全管理进行控制。4.2 预警行动1）、启动事故预警的条件（1）矿井发生生产安全事故，且需要采取应急救援措施进行施救和外部力量支援施救的事故。（2）自然灾害事故主要根据国家有关部门提供的灾害预警预报信息，结合矿井实际情况，进行分析评估，做出灾情预警。（3）矿井

33、生产安全事故应急救援指挥部认为应该启动生产安全事故应急救援预案的事故。2）、启动事故预警行动单位龙岩市新罗区铁山镇陈罗村盂窟坑煤矿。3、信息报告与处置1）、信息报告与通知（1）矿调度室电话为24小时应急值守电话，当矿井发生突发事件或重大安全生产事故时，值班调度员负责接收和发送与事故应急救援信息有关的电话，切断一切与事故救援无关的电话，并按程序及时向总指挥报告事故信息。（2）事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本矿调度室报告，矿井调度室接到事故报告后，根据事故的级别和性质，立即按以下顺序通知矿领导及有关单位：第一：矿值班领导、矿长、矿辅助救护队、技术负责人。第二：矿级领导、调度值班员、安监科长

34、、事故单位队长。第三：机电班长、运输班长、生产技术科长。第四：矿属其他有关单位。2）信息上报（1）矿长接到事故报告后，应当于1小时内向区安监局和区煤管局报告（电话联系：区安监局2323518，区煤管局2323656）。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区安监局和区煤管局报告。区煤炭管理局和区安监局接到事故报告后，立即向区领导汇报，根据区煤矿生产安全事故应急救援指挥中心指示，是否迅速启动应急救援预案，并通知相关人员和矿山专业抢险救队伍赶赴事故现场（福建煤电公司矿山救护队电话2502559；医疗救援急救中心：120），同时根据事故的级别和性质，按国务院第493号令的规定及时向上一级相关部门报告

35、。（2）事故报告原则上实行逐级上报，每级上报的时间不得超过2小时；但遇到较大以上事故和紧急情况时，必须立即上报；必要时可越级上报。（3）事故报告原则上以书面形式上报，煤矿发生较大以上事故，事故发生单位须在事故发生1小时内写出书面报告，报送区政府、区安监局和区煤管局。（4）事故报告内容包括：1）事故发生单位概况；2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3）事故的简要经过；4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5）事故发生原因的初步判断；6）已经采取的措施以及事故控制情况；7）其他应当报告的情况（如事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式等）。3）

36、信息传递发生重大事故时，发现的人员必须说明事故电话（其它电话必须让路），并立即将事故的性质、地点、遇难人员情况等向矿调度室汇报。现场人员应根据灾害程度，在确保人员安全的条件下迅速组织抢救。灾情严重，无法抢救的，就应有组织地沿预定的避灾路线撤退，并设法以最快的方式通知附近地区的工作人员安全撤退。撤退时，人员必须听从班组长或有经验的老工人指挥。矿调度室接到灾情汇报后，应立即向值班领导。矿值班领导应立即向救灾指挥部的总指挥和副总指挥报告，并让电话员按“发生事故后必须立即召集单位和人员名单”通知救灾指挥部的全部成员迅速到调度室集合，然后在救灾指挥部的领导下分工负责采取有效措施，进行抢救工作，各职能部门

37、主要负责人要在指挥部的领导下，组织好本单位人员积极参加救灾工作。第五节应急响应5.1 响应分级1）煤矿生产安全事故级别按照国务院第493号令有关规定，事故一般分为以下等级（下面所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）：特别重大事故：指造成30人以上含死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一

38、般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2）重大未遂伤亡事故A涉险10人以上（含10人，下同）的事故；B造成3人以上被困或下落不明的事故；C住院观察治疗20人以上（含20人，下同）的事故（如中毒事故）；D其它重大未遂事故；3）根据事故的等级，分为三个响应分级一级响应：龙岩市煤管局应急救援预案（较大及重大未遂生产安全事故）二级响应：龙岩市新罗区煤管局应急救援预案（出现的一般生产安全事故）三级响应：矿井应急救援预案（无人员工亡的生产安全事故）5.2 响应程序事故发生后，矿井应在15分钟内启动事故应急救援预案，在30分钟内成立现场指挥部，根据对事故的分

39、析判断，迅速定位应急救援方案，明确分工。同时，应根据应急救援工作需要成立事故应急救援指挥组、综合协调组、事故抢救组、事故调查组、后勤保障和善后处理组、信息报告组。新罗区煤管局接到突发事件报告后，应根据对事件性质、严重程度、发展趋势的判断，在2小时内决定是否启动本单位应急救援预案。若不启动应急救援预案，应24小时与事发单位保持密切联系，并立即派出有关人员赶往事故现场，协助事发单位搞好应急救援工作。若启动应急救援预案，应立即通知本单位有关部门及专家，由总指挥或副总指挥带领有关人员以最快速度前往事发现场。到达现场后，对事发单位现场指挥部进行整合，统一指挥应急救援工作，并根据事件严重程度，做出事件应急

40、救援范围、应急救援启动程度、应急救援力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围等相应决定。同时，为现场处置相关机构之间建立畅通有序的协调配合机制。若地方政府成立了现场指挥部，应积极予以配合，参加应急救援工作。龙岩市煤管局接到突发事件报告后，应在2小时内决定是否启动本单位应急救援预案。若不启动应急救援预案，应对新罗区煤管局是否启动该单位应急救援预案提出要求，并保持通讯畅通。若启动应急救援预案，由总指挥或副总指挥带领有关人员以最快速度前往事发现场。到达现场后。对事发单位现场指挥部进行整合，统一指挥应急救援工作。并根据事件严惩程度，做出事件应急救援工作。并根据事件严重程度，做出事件应急救援范围、应

41、急救援力量的出动和设备、物资的调集规模、疏散的范围等相应决定。同时，为现场处置相关机构之间建立畅通有序的协调配合机制。若地方政府成立了现场指挥部，应积极予以配合，参加应急救援工作。现场指挥部应与地方政府有关部门保持密切联系，并根据事态的发展情况，及时请求扩大应急救援级别，增援应急救援力量。现场救援处置：井下发生事故后，班组长有应急处置指挥权，职工有紧急避险逃生权，并向矿调度汇报的权利。发生水灾的应急救援预案（一）.井下发生水灾时，各水平截流堵水的位置必须选择在各水平横贯进口处，采用编造袋装黄泥在横贯口进行拦截。（二）.避灾路线：当井下各水平各工作面发生水灾时，各水平各工作面人员立即沿通风上山撤

42、至+475斜井回风巷、+495水平回风巷，然后至地面；发生险情后在确保安全的情况下应尽快用电话通知相邻工作面及其它岗位的人员及地面值班室。二. 发生火灾时的应急救援预案（一）.矿井灭火： (1).发生火灾时的行动原则如果发生煤自燃、电器设备燃烧等现象，必须迅速向矿值班员报告，矿值班员接到通知后，立即采取下述措施：1.通知所有井下受到火灾威胁的人员撤离危险区域。2.通知救护队。3.组织力量抢救。4.现场指挥人员要按矿井灾害预防和处理计划规定，测定火区，确定火源，切断电器，根据火灾性质组织力量灭火和撤退。电器设备着火时，首先切断电源，在电源未切断之前，只准使用不导电的灭火器材进行灭火，井下遇险人员

43、应逆着风流选择安全避路线，有秩序地撤离危险区，同时注意风流方向的变化，遇到烟雾中有中毒危险时立即带上自救器，尽快通过附近风门进入新鲜风流中，当确定无法撤退时，应进入避难硐室或构筑临时避难硐室等待救援。(2).灭火方法用水、沙子、化学灭火器等，在火源附近直接扑灭或打除火源。1.用水灭火灾时应注意绝不允许用水扑灭油料火灾。2.用沙子灭火时，把沙子撤在燃烧物体上。3.挖除火源时，先用大量水喷浇冷却后，再逐渐挖出运到地面。4.封闭火区，就是通过在通往火区的所有巷道内筑防火密闭墙壁止空气进入，密闭墙空隙用黄泥和水泥封闭。 (3).发生火灾时的风流控制 控制风流的方法有：1.保证正常通风，确定风流。2.调

44、节风流，改变原有的通风状况。3.维护原风向，减少供风量(减风)。4.停止主扇工作(停风)或局部风流短路5.实行反风。(二).矿井采区发生火灾时的应变要点：任何人发现井下火灾时，应视火灾性质、灾区通风和瓦斯情况，立即采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告调度室。矿值班调度和在现场的队、班组长应依照灾害预防和处理计划的规定，将所有可能受火灾威胁采区中的人员撤离，并组织人员灭火。(三).机电硐室发生火灾时的应变要点：电气设备着火时，应首先切断其电源；再采用机电硐室里的灭火器材进行灭火。同时报告调度室组织人员进行抢救。(四).遇到火灾时的避灾路线：遇到火灾时应保持清醒的头脑，准确迅速地判断火

45、灾发生的地点，根据火灾地点不同，制定不同的避灾路线：（1）.当火灾发生在发生在总进风流中，应进行全矿性的反风，阻止火烟侵入井下各采掘工作面。+355水平采煤作业点人员+390水平回风巷、石门、联络巷副斜井495主回风巷地面。+355水平掘进作业点人员+355+390回风上山+390水平回风巷、石门、联络巷副斜井495主回风巷地面。+390水平作业点人员+390水平运巷、石门、联络巷副斜井495主回风巷地面。+320水平作业点人员+320水平管子道副斜井495主回风巷地面。（2）.总回风井等回风流中发生火灾时：+355水平作业点人员+355水平运巷、石门、车场主斜井地面。+390水平作业点人员+

46、390水平运巷、石门、车场主斜井地面。+320水平作业点人员320水平车场主斜井地面。三.发生瓦斯事故的应急救援预案（一）瓦斯爆炸的处理：(1)发生瓦斯灾害时的行动原则与火灾灾害行动原则相同。(2)发生瓦斯爆炸时的撤退路线，与火灾的撤退路线相同。四. 发生冒顶事故的应急救援预案(一).处理冒顶的安全措施及救援预案(1).工作面发生冒顶时，当班人员除立即报告矿井调度室外，应本着不怕困难的精神，在班组长或老工人的指挥下迅速组织抢修加固工作面，防止冒顶事故扩大，如果工作面大面积冒顶，压力过大，无法抢修时，则应有组织地迅速将人员撤出工作面至安全地点，及时汇报向矿调度室汇报。(2).对大冒顶处理则应编制

47、相应的安全措施，应顶板运动基本平衡后进行。处理原则：由外向里逐架进行，先加固退路后处理，先支护后排碴。(3).处理冒顶时应注意可能发生继续冒顶、掉矸、矸石漏落伤人等外，应注意通风除尘，防止其它事故的发生。五. 发生气体中毒的应急救援预案 (一).处理措施(1).加强通风，完善通风系统；(2).使用水炮泥和喷洒水，使极易溶于水的二氧化碳等溶于水，减少有害气体；(3).所有煤硐小眼，独立巷道停止作业时，应临时封闭，严禁人员进入，预防气体中毒；(4).对开采完的工作面应作永久封闭，防止采空区有害气体溢出；(5).预防火灾等灾害，减少有害气体的产生；(6).对气体中毒人员必须立即进行抢救。抢救方法是加

48、强通风、把人员带到进风风流中，并进行人工呼吸抢救。六. 机电、运输事故处理的应急救援预案 (一).机电事故处理煤矿井下使用权的场所设备较多，井下自燃条件下如对电气设备的安全不重视，容易造成井下机电事故。为此对井下电气设备应正确使用，妥善管理，严格执行煤矿安全规程和技术操作规程，增强各个岗位的责任心，做到“三无”、“四有”、“两齐”、“一坚持”的要求。(1).当双回路突然发生停电时，井下所有作业人员必须双马上撒到各水平进风巷。(2).当发生人员触电事故时，必须立即切断电源，及时对触电人员进行人工呼吸抢救。 (二).运输事故的处理 当发生运输事故时，应及时抢救伤员，并送出地面到医院进行及时治疗。5

49、.3 应急结束事故现场得以控制，险情得以消除或施救工作结束，环境符合标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，由指挥长宣布现场应急结束，并向事故调查处理小组移交相关材料，编写救缓工作总结报告。第六节 信息发布事故信息发布本着及时、准确、客观、全面的原则。事件发生后要及时向社会发布信息，并据处置情况做好续发布工作。由现场负责人指定人员发布。第七节 后期处置按照“四不放过”原则抓好事故调查处理，举一反三抓好隐患排查整改，消除事故后果不良影响，尽快恢复生产秩序，依法依规做好善后赔偿工作，积极开展抢险过程和应急救援能力评估，认真查找薄弱环节与存在问题，及时调整修订应急预案。第八

50、节 保障措施8.1 通信与信息保障与应急工作相关联的单位、人员的联系电话8.2 应急队伍保障 成立矿井专业应急队伍。专业队伍由1名工程技术人员、2名经验丰富的安全员、4名掘工班长组成。队长：林影生 副队长：黄贵辉、李友平成员：李学文、卢槐中、林添枞、詹月明8.3 应急物资装备保障应急物资装备按下表配备，专门存放于应急物资仓库，由矿井应急队伍负责日常保管检修。8.4 经费保障应急专项经费由财务部门从煤炭销售中按2元/吨标准提取,用于添置、更新应急物资装备和应急队伍人员培训。第九节 培训与演练9.1 培训应急救缓知识培训列入职工年度、岗前安全生产教育培训计划，并每年组织一次专门应急救缓培训，让职工

51、熟悉掌握顶板、瓦斯、火灾、透水等各类事故预防及急救措施。聘请龙岩煤电公司专业救护队的专家每年对矿井应急队伍进行一次系统、专业培训。9.2 演练演练的范围可分为：单项训练、部分演练、综合演练。每年组织一次综合演练。平时以单项训练为主，即在应急指挥部的指挥和安排下进行。救援队的每个队员都应该参加，并让担任主要任务的人员在不同的演练课目中承担多个角色。在进行演练前，应确定演练项目，确定考核评价人员。评价小组应对演练的每一个程序进行考核的评价，演习后与演习者共同进行讲评和总结，从中找到改进的措施，把预案提高到一个新的水平。第十节奖惩对在应急救缓工作中表现积极、成绩突出者给予表彰和奖励；工作中贻误战机造

52、成重大损失的给予行政处分，构成犯罪的移交司法部门处理。第十一附则11.1 术语与定义1、重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。2、低瓦斯矿井是指矿井瓦斯相对涌出量小于或等于10m3/t且矿井瓦斯绝对涌出量小于或等于40m3/min。3、应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。4、应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。5、应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。6、应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶

53、化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 7、恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案本预案发布后报区煤管局备案。11.3维护与更新应急指挥部每年对本预案进行一次审查更新,在演练或救缓评估中发现存在较大问题需改进时另行修订更新。11.4制定与解释本预案由盂窟坑煤矿解释。11.5应急预案实施本应急预案自发布之日起施行。地面应急器材库配备救援材料序号材料名称单位数量用途使用方法1医疗急救箱个2救护伤员2救护床张13水泥包50砌筑火区密闭，封闭巷道，改变风流方向4砖头块5005沙子方56局扇个2对

54、灾区供风7电缆米100对使用电的设备供电8潜水泵台2排水9灭火器个15扑灭火灾10消防桶个3无管路地点或火灾初期灭火11铝合金梯子个1救灾时高空作业12消防锹把2铲沙箱内沙子灭火13消防耙把2火场钩耙出燃烧物14消防斧把2破拆障碍物15接管工具把2火场接水管16大锤把1拆除密闭17木锯把218编织袋个200堵水，运送沙子19风筒米50对灾区供风盂窟坑煤矿应急救援指挥部通讯录单 位姓 名手机号码单位姓名手机号码矿 长陈水敏区安监局张仁灶技术负责蔡国恩区煤管局郭宇勤综合科科长林欣华区煤管局总工程师魏炎波矿生产科傅鸿宇区煤管局安全生产综合股张文胜矿调度室卢槐中区煤管局片区负责人邱伟民矿安监科陈荣江铁山镇煤管站林志华矿通风队长郭阿均矿机电队张树枞矿办公室陈水勇矿井上下通讯电话号码表：调度室#+390挂钩点8006矿部8026+390侯车室8005地面风机房8022+355侯车室8007地面变电所8023+355挂钩点8008后勤8027+320水泵房8009绞车房8001+320挂钩点8010+475挂钩点8002+355-36#N掘面8016+475侯车室8003+355水平首采面8017+355水平首采面至高点8018+390-36#N掘面8019