40MW光伏发电项目公用电气安装工程应急预案（20页）.doc

1、目 录1. 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急工作原则11.5 应急预案体系12. 危险性分析23. 组织机构及职责33.1 应急指挥部33.2 义务消防组33.3 职责34. 预防与预警54.1 危险点监控54.2 预警行动64.3 信息报告与处置75. 应急响应75.1 报警与响应级别确定75.2 应急启动85.3 救援行动85.4 应急恢复165.5 应急结束165.6 后期处置166. 应急保障措施176.1 通信与信息保障176.2 应急队伍保障176.3 应急物资保障176.4 经费保障177. 培训与演练187.1 培训187.2 预案演习1

2、87.3 事故应急联络电话188. 奖惩188.1 安全奖励范围及申报、考核188.2 事故处罚198.3 其他事项201. 总则1.1 编制目的 为做好南召小店40MW光伏发电项目公用电气安装工程应急管理工作，及时有效地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，并能在事故或紧急事件发生后，迅速、准确、有效地控制和处理，缩小事故的影响，将紧急事故局部化，保证施工正常的生产秩序和社会稳定。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、建设工程安全生产管理条例、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则、生产安全事故报告和调查处理条例、国家电网公司重特大

3、生产安全事故预防与应急处理暂行规定、河南省建筑施工安全事故应急救援预案管理规定、河南省电力公司系统生产安全事故应急预案的实施意见、河南省电力公司系统生产安全事故总体应急预案、江苏电建三公司总体应急救援预案等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围适用于南召小店40MW光伏发电项目公用电气安装工程事故、事件的应急管理1.4 应急工作原则遵循保护人员安全为先，防止和控制事故蔓延为主，统一指挥、分级负责、资源共享、协同应对，反应快捷，措施果断、自救与救援相结合、预防为主的原则。1.5 应急预案体系1）高处坠落及高空落物2）触电3）起重伤害4）食物中毒5）垮塌6）火灾7）创伤急救2. 危险性分

4、析1） 电危害（漏电、触电）施工的临时电源、使用的电动工器具、进行焊接作业或进行电气调试等可能发生触电事故；2） 行为性危害（指挥错误、操作失误）违反安规，指挥失误、工作中的操作错误以及对危险因素辨识不清或措施不当等，可能造成的事故。3） 物体打击（高空落物）施工中物体的堆放及高处作业时工件放置不当，未采取防护手段等可能造成的物体坠落伤人事故。4） 机械伤害操作不熟悉的机械、不按操作规程操作或机械的防护装置损坏或缺少等，可能造成机械对人体的伤害。5） 起重伤害吊装时指挥不当，作业环境不良、起重机械安全装置的失灵、起重工器具的失效或选用不当等，可能造成的伤害。6） 灼烫电火焊金属溶渣、电弧光飞溅

5、等可能造成的灼烫。7） 垮塌构线架吊装过程，固定不稳固引发的垮塌。8） 火灾爆炸电火焊作业时，周围易燃易爆物品未清理干净或电气设备过热、人员违章动火、吸烟以及对气瓶使用管理不当等可能造成火灾。9） 食物中毒采购的食品原料变质、蔬菜含有农药或食用不洁、变质的食物等可能造成的食物中毒。10） 危险点辨识及预控措施（见附后清单）11） 脆弱性：一旦发生事故，在自救不能完全做到的情况下，由于地处郊区，外部的及时救援就显重要。12） 台风台风是由热带大气内的扰动发展而来的。当近地面最大风速到达或超过每秒17.2米时，称作为台风。是一种破坏力很强的灾害性天气系统。3. 组织机构及职责3.1 应急指挥部总

6、指 挥：葛惟平副总指挥：肖忠、周武斌成 员：晏井桂、蒋烨、黄赛杰3.2 义务消防组组长：肖忠成员：晏井桂、蒋烨、黄赛杰3.3 职责1、 组长（总指挥） a) 负责组织应急预案的制定和实施工作； b) 负责项目部发生事故、事件、自然灾害等的应急救援行动； c) 向分公司汇报事故、事件情况，接受分公司关于应急救援的指令，必要时向有关单位发出救援的请求；d) 组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。2、 副组长（副总指挥）a) 协助总指挥工作；b) 负责应急救援的具体指挥，负责应急用机动起重机械、运输车辆、抢险用工器具、防护用品的调度。d)参与事故调查处理，负责事故现场抢险救援工作的总结。3、 应急

7、工作小组a)负责召集应急领导小组成员，安排会议地点，组织召开应急响应会议； b) 负责应急车辆的调度；c)负责与事故现场的通讯和对外联络；d)代表应急领导小组对外发布有关信息；e)负责有关部门和上级来人的接待等工作。4、 工程管理部a) 负责组织和督促制定、修订和实施有关人身、火灾、中毒、坍塌事故及与施工作业有关的事故应急预案及与此相关的应急准备与响应工作；监督项目部制定、修订和实施各类事故应急预案；b) 负责协助组长对项目部应急情况进行指导，负责组织有关技术人员对项目部应急情况的技术支持；c) 配合项目部应急领导小组组织应急响应会议和有关事故情况的信息发布。d) 负责项目部总体应急预案的日常

8、维护和修订工作；e) 负责应急领导小组的日常管理工作；f ) 协助应急组长做好事故的报告、情况通报及事故的处置工作；配合项目部组织应急响应会议；g ) 参加事故调查，监督“四不放过”，总结应急工作经验教训，提出改进意见h) 负责收集、公布、修订送变电分公司应急的联络人员及联络电话；i ) 应急响应期间，做好并督促注意防止事故蔓延，配合公安部门打击各种犯罪、破坏活动；j ) 负责组织制定、修订和实施项目部的灭火应急预案；负责组建项目部义务消防组；负责组织项目部应急后对应急预案的评审工作；k) 负责对在救治的伤员生活的安置。5、 物资经营部a) 负责物资保障小组的工作；b) 负责抢险救援器材的储备

9、、供应工作。6、 预防预警a) 以防为主，防救结合。注重“人机环境”系统相互协调，突出事故预防工作。b) 预防为主，常备不懈。应经常性地做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，加强培训和演练，注重资源的整合和兼容，充分利用现有资源，做到预防为主，常备不懈。 c) 自救为主，反应迅速。应急预案的制定、修订和组织实施是应急工作小组的职责，确保突发生产安全事故信息及时准确传递，充分发挥各应急专业队伍在处置生产安全事件中的突击队作用，辅之外部一切可利用资源，做到自救为主，反应灵敏迅速。 d) 统一指挥，分级管理。在送变电分公司应急领导小组的统一领导下，通过建立有系统、分层次的应急

10、组织、指挥体系，组织开展事故预防、事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作。项目部应急领导小组统一领导本工程的生产安全事故的应急救援和处理工作，做到统一领导、统一指挥、分级管理、分工协作、措施果断。4. 预防与预警4.1 危险点监控41.1现场通常出现危险点就电网建设施工现场而言，其危险点包括如下几个方面： 1、有可能造成危害的作业环境。如：作业环境中存在的有毒、有害物质，将会直接或间接地危害作业人员的身体健康，诱发职业病；不充足的照明，可能引起员工工作上的失误，进而引起人身、设备损害。 2、高空落物、运行中的旋转机械等。如：在高空作业现场，由于没有有效防护，落物伤人

11、；运行中的机器设备没有安全防护罩，其运动部分裸露在外，与人体接触，造成伤害；电机外壳接地线损坏或接地电阻超标，就会对工作人员存在潜在的危险，进而引发触电事故。 3、作业人员在作业中违反安全工作规程，不能正确着装，不按规程要求操作，就可能引发人身事故或恶性误操作。如：有的作业人员高处不系安全带，心存侥幸；有的电气工作人员不使用规定的绝缘工器具进行电气作业，造成触电伤害事故等。 4、个别领导不按章办事，违章指挥或强令冒险作业等，都可能造成事故。4.1.2 查找危险点 根据电网建设工程事故的分析，危险点的生成主要有如下几种情况。 1、客观存在的危险点和危险源。在电力生产现场会存放氧气、乙炔等，在具备

12、一定的条件后，可能危及人身、设备安全。 2、伴随作业活动而生成的危险点。只要有作业活动，就必然会生成相应的危险点。如：高空作业，就有可能出现高空坠落和高空落物；电焊作业，电焊弧光可能对人的眼睛造成伤害；电焊溅出的焊渣火花落在易燃物上，会引起火灾；电焊把手漏电者不慎触及焊枪带电部位，可能会被电击等等。 3、伴随机械设备缺陷而生成的危险点。机械设备的制造缺陷可能由于技术检验不严而没有发现，或者在使用过程中由于外界因素变化，使用时间长产生新的缺陷没有及时发现，在一定条件下，潜在的缺陷就会变成现实的危险点。 4、伴随特殊的天气变化而生成的危险点。安规明确规定，雷雨天气严禁登高作业、严禁倒闸操作，但在设

13、备巡视和事故处理时，其危险点是显而易见的。同时，雷雨天气对设备安全也会构成威胁。如雷击、设备进水受潮等。 5、违章冒险作业直接生成的危险点。安全工作规程是电力系统安全工作的经验总结，对控制和防止危险点具有至关重要的作用。如果违反安规，冒险作业，就会使原本安全状态的作业环境危机四伏，险象环生，不仅不能控制已经存在的危险点，还会生成新的危险点，进而导致事故的发生。 危险点生成的最重要原因是：违反生产活动客观规律。不论是违章作业、违章操作还是违章指挥，归根结底是违背生产活动客观规律的行为。因此，要有效的预控危险点，就要树立科学的态度，尊重客观规律，按客观规律办事。电力建设安全工作规程正是电力安全作业

14、客观规律的反映，遵守安规就是遵守客观规律。反之，违反安规就是违反客观规律，必然受到事故的惩罚。4.2 预警行动a)以防为主，防救结合。注重“人机环境”系统相互协调，突出事故预防工作。b) 预防为主，常备不懈。应经常性地做好应对生产安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，加强培训和演练，注重资源的整合和兼容，充分利用现有资源，做到预防为主，常备不懈。 c) 自救为主，反应迅速。应急预案的制定、修订和组织实施是应急工作小组的职责，确保突发生产安全事故信息及时准确传递，充分发挥各应急专业队伍在处置生产安全事件中的突击队作用，辅之外部一切可利用资源，做到自救为主，反应灵敏迅速。 d) 统一指

15、挥，分级管理。在送变电分公司应急领导小组的统一领导下，通过建立有系统、分层次的应急组织、指挥体系，组织开展事故预防、事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作。项目部应急领导小组统一领导本工程的生产安全事故的应急救援和处理工作，做到统一领导、统一指挥、分级管理、分工协作、措施果断。4.3 信息报告与处置项目部应急领导小组接到有关事故报告并核实后，做好记录，根据事故影响的范围、严重程序、可能后果和应急处理的需要等判断是否进入预警或应急状态，并将有关情况报告公司应急领导小组组长和应急办公室主任，同时通知相关部门，通知时由通知人做好记录。5. 应急响应5.1 报警与响应级别确

16、定1、应急分级：根据事故的严重程度，将事故的应急处理分为预警状态和应急状态二个等级。2、 发生下列情况之一，项目部进入预警状态1）施工生产中发生人身事故，造成一次轻伤2人及以上；2）中毒一次达2人以上；3）火灾损失直接经济损失达到0.1万元以上；4）起重机械倾覆、相互干涉或受到天气影响发生经济损失达5万元以上的事故或经济损失不足以上数额但在5天内不能修复的事故。5） 其它倾覆、坍塌等工程事故直接经济损失达1万元以上。3、 应急状态1）施工生产中发生人身事故，造成一次轻伤3人及以上；2）中毒一次达5人以上；3）火灾损失直接经济损失达0.5万元以上；4）起重机械倾覆、相互干涉或受到天气影响发生直接

17、经济损失达10万元以上的事故或不足以上数额10天内不能修复或机械设备修复后不能达到原来铭牌出力和安全水平的事故；5）其它倾覆、坍塌等工程事故直接经济损失达5万元以上。5.2 应急启动1、项目部应急领导小组应保持与事故现场的联系，随时了解事故或事件的发展，指导事故现场应急处理，做好记录，并将情况随时向公司报告。2、应急领导小组长、副组长在接到事故报告后，应立即赶赴现场指挥应急救援。根据严重程度，研究是否进入应急状态，并就有关重大应急问题做出决策和部署，启动相应的应急预案，按职责分工，立即开展应急处理工作。3、事故发生后，必须按照所制定的应急预案，遵循保护人员安全为先，防止和控制事故蔓延为主的工作

18、原则，严格保护现场，迅速采取措施抢救人员和财产。因抢救伤员其他原因需要移动现场物件时，必须做出标志、进行照（摄）像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要的痕迹、物证等。4、应急领导小组在决定进入应急状态后，应接受公司应急救援与处理工作的指导，必要时请求地方给予必要的支持和援助。5、发生重大事故时，应在最短的时间内将事故的发生事故的时间、场所、作业项目；事故的简要经过、伤亡人员、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断报告公司。5.3 救援行动1、应急领导小组成员是现场救援的主要力量，消防小组是火灾自救的作战小组。2、触电急救可在就地采取人工循环（体外按压）、心肺复苏法先期进行抢

19、救，并联系120救护。3、伤员视伤情的轻、重就近送甪直镇人民医院。4、 专项风险预防及应急处置方案4.1 防高处坠落及物体打击4.1.1预防措施 a) 各级人员必须提高对安全生产重要性的认识，树立以人为本的观念，加大对安全生产的投入，使安全生产的各项措施落到实处。 b) 凡参加高处作业人员必须身体健康。患有精神病、癫痫病及经医师鉴定患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症或精神不振的人员，不准参加高处作业。 c)凡高处作业时必须系好安全带，安全带要系好斜带或双背带，并挂在上方牢固可靠处，高处作业人员不得坐在平台、孔洞的边缘，不得骑坐在脚手栏杆上，不得躺在走道板上或安全网内休息；不得站在栏杆外工

20、作和凭借栏杆起吊物件。d )高处作业时，应配带工具袋，零星物品应放在工具袋内或稳固的地方，较大的工具应系好安全绳，不准抛掷物件，切割的工件、边角余料等应放置在牢靠的地方或用铁丝绑牢并有防止坠落的措施。e) 高处作业的平台、孔洞边缘严禁堆放物品、材料，必要时必须采取可靠的防坠措施，如：栏杆边堆物，应铺设小孔安全立网、钢网或用木板、竹芭、铁皮等物进行隔离以防物品坠落。f) 坚持对从业人员特别是新入场人员、特种作业人员和劳务分包企业人员的三级安全教育，使教育培训工作有针对性，使操作人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和冒险行为。g) 在编制安全技术措施时，必须按照建筑工程预防高处坠落事故若干规

21、定（建质200382号）的要求，结合工程实际，明确每个高处作业点的防护措施，特别是专业性较强的工程，临边防护等在作业指导书中有详细的内容。施工前应对作业人员的资格进行确认，特种作业人员应持证上岗，并进行针对性的安全技术交底和教育。h) 切实做好针对性的安全技术交底，每个分部分项工程和零星安排的作业，都必须向操作者讲清楚施工环境、操作过程、操作工艺、操作方法的具体要求和应采用的防护措施、作业中应遵守的纪律和存在或潜在的危害及发生时采取的应急避险措施。操作过程中必须监督安全技术交底的执行情况，使每个操作者时时、处处重视安全。j) 按照建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）的要求，及时、规

22、范地做好构线架吊装、软母线安装的的防护措施，按规定设置攀登自锁器，登高作业时应正确佩戴安全带、穿软底鞋，对利用登高设施或登高用具进行攀登作业的，作业前应对其材质和稳定性进行检查确认，确保安全可靠，吊装区域设置安全警示标志，加强过程施工中的监管，确保防护措施有效发挥作用。k) 在恶劣的气候（如雨雪天、大雾、六级以上强风）和环境不良的条件下，禁止从事高处作业。l) 在高处作业现场，工作人员不得站在作业处的垂直下方，高空落物区不得有无关人员通行或逗留。在行人道口或人口密集区从事高处作业，工作点下方应设围栏或其它保护措施。m) 软母线、管母在起吊、牵引过程中，受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的

23、下面，严禁有人逗留和通过。吊运重物不得从人头顶通过，吊臂下严禁站人。不准用手拉或跨越钢丝绳。n) 在高处上下层同时作业时，中间应搭设严密牢固的防护隔离设施，以防落物伤人。工作人员必须带安全帽。4.1.2 事故发生后的处理a) 一旦发生人员高处坠落及落物伤人事故，最先发现者应立即进行紧急救护和报告，并做好事故现场的保护工作。b) 各级人员接到报告后，立即组织人员到现场进行抢救，利用附近的运输工具或急救车辆送 人民医院救护，伤情严重的，在对伤员进行初步处理的同时送兴化市人民医院救治，在救护伤员的同时，采取有效措施防止事故扩大，并以最快方式向公司应急办公室报告事故情况。4.2防触电4.2.1预防措施

24、a) 从事电气作业的人员必须具有相应的电气安全技术，具备必要的电气理论知识及操作技术，经考试合格后并取得特种作业证。b）参加施工用电设施运行及维护人员、焊工应熟练掌握触电急救法和人工呼吸法。c) 严禁非电工拆装用电设施。d) 配电箱必须装设漏电保护器，做到一机一闸一保护。电气设备及设施均应装设接地或接零保护。同一电气系统中的电气设备，严禁一部分采用接地保护，另一部分采用接零保护。e）连接电动机械与电动工具的电气回路应设开关或插座，并有保护装置，移动式电动机械应使用软橡胶电缆。严禁一个开关接两台或两台以上电动设备。f）熔丝熔断后，必须查明原因，排除故障后方可更换。更换熔丝，装好保护罩方可送电。严

25、禁用其它金属线代替熔丝。g）电气设备附近应配备适用于扑灭电气火灾的消防器材。发生电气火灾时，应首先切断电源。4.2.2触电急救a) 当发生人员触电事故时，应立即采取措施断开电源，使触电者迅速脱离电源，立即就地迅速用心肺复苏法进行抢救，并坚持不断地进行，同时及早联系卫生所进行紧急救护，在医务人员未到达现场时，不应放弃现场急救，不能只根据没有呼吸或脉搏擅自判定伤员死亡，放弃抢救。只有医生在生物期死亡时才能对伤员作出死亡的诊断。与医务人员接替时和在触电者转移到医院过程中不得间断抢救。b) 在触电者未脱离电源前，救护人员不得直接用手触及伤员，防止伤及救护人员，在脱离电源过程中，救护人员既要救人，也要注

26、意保护自己c) 在高处触电时，防止触电者在脱离电源时可能的摔伤，应考虑防坠落的措施。救护者也应注意救护中自身的防坠落、摔伤措施。d) 伤员脱离电源后，如神志清醒，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立或走动，保持气道畅通。e) 触电伤员如神志不清，应使其就地仰面躺平，且确保气道畅通，并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失。禁止摇动伤员头部呼叫伤员。f) 触电伤员呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行抢救。保持气道畅通、坚持口对口（鼻）人工呼吸、胸外按压（人工循环）的救治原则。g ) 电灼伤局部创面，按灼伤进行消毒、包扎，并给予抗菌素。 如有外伤

27、或骨折等按病情进行相应处理。h)医务人员到达现场后，由医务人员接替救治，并将伤员送至医院抢救。如医务人员不能到达现场，应组织将伤员送至医院抢救，途中不得中断必要的抢救措施。4.3 防起重伤害4.3.1 预防措施a) 起重工作区域内无关人员不得逗留或通过，起吊过程中严禁任何人员在超重机伸臂及吊物下方逗留或通过。b) 起重机吊运重物时应走吊运通道，严禁从人头上越过。c) 遇大雪、大雾、雷雨等恶劣气候，或应夜间照明不足，指挥人员看不清工作地点、操作人员看不清指挥信号时，不得进行起重作业。d) 当作业地点的风力达到五级时，不得进行受风面积大的起吊作业；当风力达到六级及以上时，不得进行起吊作业。e) 起

28、重指挥人员、操作人员应经专业技术培训，并经实际操作及有关安全规程考试，取得特种作业操作证后，方可独立操作。f) 起重工器具如卸卡、滑车、钢丝绳在使用前应仔细检查，确保使用安全。并按规定定期做好检验、检测。4.3.2 发生事故后的处置a) 起重机械发生碰撞事故或物体落物击伤人时，对受伤人员要及时采取抢救措施，并将事故情况及时报告应急领导小组。b) 应急领导小组和有关人员在接到报告后，应采取措施，在现场的条件下进行创伤急救。c) 视伤情的情况联系救护医院。4.4 防食物中毒4.4.1预防措施a) 食堂应严格执行食品卫生法、餐饮业食品卫生管理办法、食(饮)具消毒卫生标准和公司生活卫生管理制度，保证食

29、品卫生。b) 加强对现场生活用水的管理，保持环境卫生清洁，做好食堂治安保卫工作，防止投毒事故的发生。c) 把好食品的进货关，食堂生、熟菜分开存放，健全严格的清洗、消毒隔离卫生清洁制度，彻底清除苍蝇、老鼠等。餐具应经常消毒，垃圾要及时处理，确保食堂卫生符合规定的标准要求。 d) 工作人员必须注意做好个人卫生，坚持洗手后操作。操作的常规制度必须严格遵守。进行健康检查，取得健康证，方可上岗工作。4.4.2事故发生后的处理措施a)同时在员工食堂就餐的人员中出现同一种中毒状态或者疑似食物中毒的（如出现严重的恶心、呕吐、腹泻等），2人以下为预警状态，由现场和附近医疗救护机构组织抢救。b) 达到3人以上应急

30、状态，除立即报告项目部应急领导小组外，应立即报告公司应急办公室或公司卫生所，由应急领导小组统一指挥，送医疗机构进行紧急救援治疗，并与当地卫生行政部门报告。c) 发生食物中毒事故时应注意保护现场，对可疑中毒食物及其有关工具、设备采取临时控制措施；封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料；封存被污染的食品加工工具及用具，并按规定进行清洗消毒。d) 为控制食物中毒事故扩散，及时收回已售出的造成食物中毒的食品或者有证据证明可能导致中毒的食品。e) 通知卫生防疫部门人员到场对收集的样品化验其食物性质，依据检验结论及时调整抢救治疗方案。以控制事故扩大，减少事故损失；配合卫生行政部门进行调查，按卫

31、生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。f) 医务人员抢救前应了解患者进何食物、何时进食等情况进行了解，采取相关的催吐、导泻、解毒等应急救援措施进行抢救。若经急救病人的症状未见好转，或中毒较重者，应尽快送协作医院治疗。4.5 防垮塌4.5.1 预防措施 a) 支架基础在吊装前强度必须达到设计要求并经验收合格。b) 编制的作业指导书中，支架基础的吊点应符合施工技术措施的规定，不得任意更改。采用的吊索及吊环应经计算选择。c) 吊装时应绑扎平稳、牢固。用钢丝绳绑扎时，应有保护措施，不得打结、扭曲。构件的固定螺栓应用桶装，并固定好。4.5.2 发生事故后的处置a) 发生构件倒塌后，如果伤及到人，首先要

32、设法将压住人的构件移开，在抢救伤员的同时立即报告应急领导小组。b) 应急领导小组应立即赶赴事故现场，了解事故情况，采取相应措施，调度机械、人员组织抢救。c) 为防止事故的蔓延，救护人员应有防止二次伤害的保护措施。d ) 视伤情的情况及时联系120救护，就近送当地的卫生院或送兴化市人民医院 4.6 防火灾 4.6.1预防措施a) 在工作人员中普及消防安全知识，项目部组建义务消防小组，组织培训和演练。b) 依据施工组织设计，按规定在各场所布置消防器材，定期对消防器材检查，确保完好有效。c) 严格用火、用电、易燃、化学品的管理。重点防火区域确定防火制度和责任人，配备应急电话。严格重点防火区域动火审批

33、制度，重点防火区域办理防火作业票后方可动火。4.6.2火灾事故发生后处理措施a) 火灾发生后，应立即按应急联络电话报警，并向应急办公室报告，同时组织现场人员积极扑救，力争将火灾控制在初起阶段。b) 报警后，现场人员应尽量迅速的清理通往火场的道路，以便消防车能顺利进入现场，在向119报警或周边单位消防队请求协助后，应指派人员在路口引接消防车进入火灾现场。在应急领导小组的指挥下，贯彻“先救人，后灭火，救人重于救火”和“先控制，后消灭”的原则，在水枪的掩护下，迅速抢救被困人员，对受伤人员分别情况立即采用心肺复苏法和创伤急救的方法进行抢救，对伤势较重的伤员组织将其送至医院抢救。c)在灭火中采用隔离法、

34、窒息法、冷却法、抑制灭火法等基本方法，根据火场情况，机动灵活地运用堵截包围、内外夹攻、上下合击、重点突破、分片消灭等灭火基本战术将火灾扑灭。4.7创伤急救4.7.1 创伤急救原则是先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或污染。需要送医院救治的，应立即做好保护伤员措施后送医院救治。4.7.2抢救前先使伤员平躺，并判断受伤情况和程度，如有无出血、骨折和休克等。4.7.3 外部出血立即采取止血措施，防止出血过多而休克。外观无伤，但呈休克状态，神志不清或昏迷者，应考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。4.7.4 为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填

35、塞任何东西或随便用药。4.7.5 搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。4.7.6 如伤者伤口渗血，用较伤口稍大的消毒纱布覆盖伤口，然后进行包扎。如包扎后仍有较多渗血，可加绷带适当加压止血，但严禁使用电线、铁丝、绳子等进行止血。4.7.7伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端），使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。4.7.8高处坠落、撞击、挤压可能有胸腹内脏出血，受伤者外观无出血但常表现面色苍白，脉搏细弱，气促，冷汗淋漓，四肢发冷，烦躁不安，甚至神

36、志不清等休克状态，应迅速躺平，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治。若送院中时间较长，可给伤员饮用少量糖盐水。4.7.9电灼伤、火焰伤或高温汽、水烫伤均应保持伤口清洁，伤员的衣袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁片覆盖，防止感染。四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁片或消毒纱布覆盖送往医院。0肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折，伴有大出血者，先止血，后固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治。切勿将外露的断骨推回伤口内。1疑有颈椎损伤，在伤员平卧后，用沙土袋（或其它代替物）放置头部两侧，使

37、颈部固定不动。必须进行口对口呼吸时，只能采用抬颏使气道畅通，不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡。2腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及两侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。3发生颅脑外伤时，应使伤员采取平卧位，保持气道畅通，若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。颅脑外伤时，禁止给予饮食，速送医院诊治。4.8 防台风4.8.1预防措施a)建立防台、防汛组织机构，负责制定防台、防汛的计划与措施，在灾害发生时，组织抢险工作。b)采购供应科在进入台风、雨季前应根据实际需要，贮备必须的防台防汛物资，以备急用。c)工

38、程管理科负责组织督促有关专业施工队对施工现场原有排水系统进行检查、疏通或加固，必要时增加排水设施，保证排水畅通。d)工程管理科督促后勤管理人员对生活区的设施进行检查，防止意外伤人。e)施工机械使用单位负责对现场大型施工机械、起重机械的检查维护，落实防风措施。f)安全保卫部门督促所属单位对高层构筑物及高架施工机具的避雷装置，在台风、雨季前进行全面检查，并进行接地电阻测定。负责现场消防设施的检查，与气象部门建立联系，及时了解台风、暴雨及突发性天气的情况，做好天气预报。h) 安装独立避雷针的接地线与电力接地网、道路边缘、建筑物出入口的距离不得小于3m。i)施工用电设施除经常性的维护外，还应在台风、雨

39、季前进行全面的维护和检修；在台风、暴雨等恶劣天气后应进行检查、维护。j)消防设施应有防雨措施，消防器材应放置在明显、易取处，不得任意移动或遮盖，严禁挪作他用。l)当工作地点的风力达到五级时，起重机不得进行受风面大的起吊作业；当风力达到六级及以上时，不得进行起吊作业，并将起重机锚定住。m)各类机具上不得附加其它会增加风载的构件(如标语、横幅等)。n) 每次停用汽车吊车时,应收起扒杆，停放在不影响道路通行的位置，采取防止移动的措施。p)在基坑（槽）四周应堆垒土埂，防止雨水流入坑（槽）或冲塌边坡。施工中应加强对边坡和支撑的检查，防止塌方。q)加强仓库、危险品仓库、设备、要害部位、重要施工设施的安全防

40、范，防止水淹雨水倒灌，严格执行制度。r)加强台风、雨季的安全保卫工作和值班巡逻。s)施工区临建设施、生活区的门窗在台风、雨季前要进行检查，消除隐患。遇到大风天气及时关好门窗，以免玻璃破碎误伤人。t)台风过后的处置u)暴雨、台风、汛期过后，应对临建设施、脚手架、机电设备、电源线路等进行检查并及时修理加固。有危险的要采取排险措施。5.4 应急恢复解除应急状态后，撤离应急队伍，恢复现场的器材、机械设备、施工队伍，再次转入预防预警阶段。5.5 应急结束在同时满足下列条件下，经应急领导小组研究决定宣布解除应急状态：)事故已得到有效控制，情况趋缓，无扩大或漫延的危险；)现场险情已经排除，不存在新的险情，应

41、急队伍开始撤离，恢复现场的器材、机械设备、队伍已经落实，转入修复和消除事故痕迹阶段。)伤员、中毒人员已由现场转送医院救治，进入正常的医护阶段；死亡人员的家属已得到的妥善的临时安置，转入善后处理程序。5.6 后期处置1、 事故发生后，除根据事故性质按照国家和政府相关部门的要求配合进行事故调查外，按照公司事故、事件调查与处理的规定组成调查组进行事故调查。事故调查应实事求是，尊重科学的原则，客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生经过、恢复情况、事故损失、事故责任等，提出防范措施和事故责任处理意见。 2、事故发生后，事故所在单位应及时总结事故发生后的应急工作经验和教训，对应急响应的准备、计划和预案

42、进行评审，进一步完善和改进事故应急预案。6. 应急保障措施6.1 通信与信息保障1、应急响应期间，指挥、调试、通讯联络和信息交换主要方式为外线电话、手机、电传、电子邮件、对讲机（只在事故现场用）等。2、 项目部编制联络电话表，并根据情况的变化及时更新。应急联络电话布置在现场的醒目部位，以便全体职工掌握，并在应急情况下联络使用。3、 应急联络电话必须保持昼夜畅通，手机作为应急电话时应保持24小时处于开机状态。4、 项目部应与公司应急领导小组和应急办公室保持联络，掌握公司应急联络的方式和联络电话。5、 项目部通过短信息、及时取得气象信息，提前做好防止恶劣气候影响的准备工作。6.2 应急队伍保障1、

43、项目部应急领导小组是应急响应的保障。2、义务消防小组火灾救护的应急专业队伍。3、事故发生时，在现场的施工人员是先期处置队伍，现场应急领导小组启动后指挥后续应急处理和救援6.3 应急物资保障1、项目部配备的小车作为应急救护用车。2、生活区、施工区域、主控楼、配备相适应的灭火器材。3、项目部应掌握起重工具、防毒面具、防护服、安全工器具、应急照明以及抢险用的专用工器具、急救箱、担架。红白相间的警戒带，作为事故现场的警戒线。6.4 经费保障1、项目部应急领导小组根据应急预案的预算申请经费，确保医药、灭火器材、防护用具、救援物资、运输的保障。2、项目部在应急启动前配备好相应的救援物资，保证救援顺利进行，

44、使事故损失降低到最低限度。7. 培训与演练7.1 培训7.1.1为提高员工的应急能力，项目部将应急预案作为安全教育培训的内容。7.1.2班组应掌握本现场应急预案的有关内容，具有现场应急处置，自救、互助、报警和接受应急响应指挥的能力。7 1.3应急领导小组应掌握指挥应急响应的程序等内容。7.2 预案演习7.2.1预案演习是对应急能力的综合检验，根据工程建设期间进行桌面演练一次，义务消防小组进行一次防火演练。通过演习，使每个抢险人员能够熟练地掌握各种事故抢救的基本要领，以备随时参加救援活动，事故抢救中最大限度地降低人员和财产损失。7.2.2预案演练后，项目部或牵头组织演练的部门应对演练的结果进行评

45、审，分析应急预案存在的不足，予以改进和完善。7.3 事故应急联络电话医疗急救中心：120 火 警：119交通事故报警：122 盗（匪）警：110内部应急联络电话：8. 奖惩8.1 安全奖励范围及申报、考核有下列表现之一的单位和个人应给予奖励1） 认真贯彻执行国家有关职业健康安全与环境的方针政策、法律、法规和有关规定，在改善职业健康安全与环境条件及防止工伤、交通、机械、火灾事故方面做出显著成绩，实现安全生产目标的；2） 发现或消除事故隐患、避免事故发生的；3） 发生事故时，积极抢救并采取措施防止事故扩大，避免或减少伤亡和财产损失的；4） 在职业健康安全与环境方面，积极采用或研究先进技术、新工器具

46、、新办法、新工艺，提出重要建议，有发明创造或科研成果，成绩显著的；5） 坚守岗位，忠于职守，在职业健康安全与环境工作中，做出显著成绩的。6） 对签订安全目标责任书和经济分配中的安全考核，由负责考核的部门提出考核意见，报项目部领导批准进行奖励。8.2 事故处罚1） 事故责任划分，依据事故调查所确定的事实及事故发生的直接和间接原因，根据当事人在事故发生过程中的作用，按事故调查规程中的责任划分，确定其应负的事故责任。2） 事故等级的划分，按国家和上级的有关规定。3） 对记录事故中的责任者给予一定的经济处罚。4） 对事故的直接、主要和次要责任者执行工程公司安全奖惩制度的相关规定。5） 处理事故时对主要

47、、直接责任者，可并处赔偿直接经济损失30%，但赔偿费用不超过3000元。6） 对交通事故中的全部和同等责任者比照本规定处理。7） 按人身事故处理的机械设备、交通、火灾、爆炸以及造成经济损失的其它事故按其经济损失比照幅度，执行国家电网公司电力建设安全健康与环境保护管理工作规定中事故调查处理的相关规定。8） 违章的查处和处理见工程公司反违章实施细则。9） 发生事故时，由事故责任单位向项目部进行“说清楚”。10） “说清楚”的内容为：事故经过及原因，直接与间接损失、责任，对本起事故教训的认识、对事故责任者的处理意见、纠正预防措施等。8.3 其他事项1） 作罚款处罚时由工程科（安全）、各部门领导或专职安全员负责实施。交纳罚款可作为安全奖励费用。2） 对严重或多次违章的人员、事故的责任人可由所在部门负责人或工程科（安全）安排离岗安全培训学习，经考试合格后方可上岗工作。3） 违章和事故处理情况应在内部公布或通报，引以为戒，起到教育作用。4） 对造成机械设备事故、交通事故及火灾、爆炸等事故并伴有人身伤亡的事故责任者，按上述处理办法合并处理。5） 对隐瞒事故或隐瞒事故真相，故意破坏现场，干扰阻碍事故调查的人员，一律从严处理。6） 对事故责任单位和相关人员的处理，按经济考核办法和安全目标责任书执行。7） 项目部工程科（安全）和专业工程处专职安全员应建立本部门的安全奖惩登记台帐。