庄河危险化学品事故应急预案（60页）.doc

1、庄河市危险化学品事故应急预案目 录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 事故分级1.4 适用范围1.5 工作原则1.6 应急预案体系2 组织指挥体系与职责2.1 领导机构2.2 指挥机构2.3 专家组2.4 现场指挥机构2.5 职责3 预防与预警机制3.1 应急准备3.2 信息监测与报告3.3 预警分级3.4 预警发布3.5 预警解除4 应急处置4.1 启动条件4.2 信息报告4.3 先期处置4.4 应急响应4.5 指挥与协调4.6 信息发布4.7 应急响应终止5 后期处置5.1 善后处置5.2 调查与评估5.3 恢复重建6 应急保障6.1 人力资源保障6.2 财力保障6.3 物资保

2、障6.4 医疗卫生保障6.5 交通运输保障6.6 人员防护保障6.7 治安维护保障6.8 通信保障6.9 科技支撑7 监督管理7.1 应急演练7.2 宣传培训7.3 奖励与责任追究8 附则8.1 名词解释8.2 预案管理1 总则1.1 编制目的规范我市危险化学品事故的应急管理和应急响应程序，及时有效开展危险化学品事故应急工作，最大限度减少事故造成的损失，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知危险化学品事故灾难应急预案危险化学品事故应急救援指挥导则（AQ/T3052-2015）、辽

3、宁省突发事件应急预案管理办法（试行）突发事件应急演练指南和庄河市突发事件总体应急预案等。1.3 事故分级1.3.1 级（特别重大）危险化学品事故指造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失的危险化学品事故。1.3.2 级（重大）危险化学品事故指造成10人以上死亡，或50人以上重伤，或5,000万元以上直接经济损失的危险化学品事故。1.3.3 级（较大）危险化学品事故指造成3人以上死亡，或10人以上重伤，或1,000万元以上直接经济损失的危险化学品事故。1.3.4 级（一般）危险化学品事故指造成2人以下死亡，或9人以下重伤，或不足1,000万元直接

4、经济损失的危险化学品事故。1.4 适用范围本预案适用于我市行政区域内，在危险化学品生产、经营、储存、使用、运输等过程中发生的下列危险化学品事故时采取的应对工作：（1）级（一般）以上级别的危险化学品事故；（2）跨乡镇（街道）行政区域、影响较大的危险化学品事故；（3）超出事发企业、乡镇（街道）应急救援能力、需要增援的危险化学品事故；（4）其他需要启动本预案响应程序进行应急处置的危险化学品事故。1.5 工作原则1.5.1 以人为本，安全第一将保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。1.5.2 统一指挥，各负其责在市应急委统一领导下，有关部门单位按

5、照职责分工和纵向到底、横向到边的原则，组织开展危险化学品事故的应急管理和应急处置工作。企业作为安全生产责任主体，应制定本单位生产安全事故应急预案，建立健全应急管理体制机制。1.5.3 依法规范，依靠科学强化坚守安全生产法律意识的底线思维，依法规范应急管理和处置工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。采用先进技术，发挥专家和专业救援力量的作用，做好有关技术、专家、基础资料和信息的储备工作，提高应急救援能力。1.5.4 预防为主，平战结合贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备

6、配备、预案演练和效果评估等工作。1.6 应急预案体系我市的危险化学品事故应急预案体系包括：市级危险化学品事故应急预案、市政府部门危险化学品事故应急预案、乡镇（街道）危险化学品事故应急预案、生产经营单位生产安全事故应急预案。2 组织指挥体系与职责2.1 领导机构市应急委是我市危险化学品事故应急管理和应急处置工作的领导机构，负责组织、研究、决定和部署危险化学品事故应急管理和应急处置工作。2.2 指挥机构市政府成立庄河市危险化学品事故应急指挥部（以下简称指挥部），是我市危险化学品事故应急处置的指挥机构，由分管安全生产工作的副市长任总指挥，市公安局分管副局长、市安监局局长任副总指挥，成员单位有市委宣传

7、部、市政府办公室（市应急办）、市经信局、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市环保局、市规划建设局、市交通局、市农发局、市海洋渔业局、市林水局、市商务局、市卫生计生局、市市场监管局、市安监局、市信访局、市供销联社、市公安消防大队、市人武部、市气象局、庄河供电公司、中国移动庄河分公司、中国联通庄河分公司、中国电信庄河分公司、辖区内各危险化学品生产经营单位、各乡镇政府（街道办事处）。指挥部下设办公室（设在市安监局，联系电话：89715110），承担危险化学品事故应急管理日常工作，市安监局局长兼办公室主任。各乡镇政府（街道办事处）、相关行业监管部门参照设立相应的应急指挥机构，履行应急管

8、理和应急处置职责。应急救援队伍除市公安消防大队外，还包括生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者团队等，在生产安全事故应急处置工作中受指挥部指挥。2.3 专家组指挥部聘请危化行业技术专家和专业人员组成危险化学品事故应急专家组（以下简称专家组），为应急救援工作提供技术支撑，由指挥部办公室负责管理。2.4 现场指挥机构根据危险化学品事故现场应急救援需要，由指挥部派出工作组或现场指挥人员与属地乡镇（街道）及涉事单位应急指挥机构组建现场指挥部，指挥现场应急处置工作。现场指挥部由现场总指挥、现场副总指挥，综合协调组、专家组、医疗救治组、消防与抢险组、疏散与警戒治安组、环境监测与危险废物处置组、信息发

9、布组、通信组、电力组、后勤保障组组成。2.5 职责2.5.1 指挥部职责（1）负责本预案的实施。（2）领导、指挥和协调全市危险化学品事故应急救援工作。（3）决定启动或终止危险化学品事故应急响应。（4）指派现场指挥人员，成立现场指挥部。（5）根据需要协调和调动所需应急资源。（6）确定向社会发布危险化学品事故有关信息。（7）完成市应急委交办的各项工作任务。2.5.2 总指挥、副总指挥职责（1）总指挥职责批准应急响应的启动与终止；根据实际情况，组织成立现场指挥部，指定和授权现场总指挥；组织人员、物资的调配与应急救援队伍的调动；组织危险化学品事故信息的上报和发布。（2）副总指挥职责协助总指挥完成应急救

10、援指挥及协调工作；受总指挥委托履行总指挥职责。2.5.3 指挥部办公室职责（1）负责全市危险化学品事故应急救援体系建设，编制和修订我市危险化学品事故应急预案，指导、协调乡镇政府（街道办事处）及生产经营单位危险化学品事故应急救援工作；综合协调管理生产经营单位应急预案的编制、修订和备案工作。（2）负责应急指挥部的日常管理工作，接收和上报危险化学品事故信息，建立和完善危险化学品事故预警信息档案，建立全市危险化学品事故应急救援信息数据库，向指挥部提供用于应急决策的相关信息和资料，并实现信息资源共享。（3）负责组建和管理专家组。（4）组织、指导全市危险化学品事故应急处置的培训以及市级应急救援演练，指导乡

11、镇政府（街道办事处）、生产经营单位开展应急救援演练。（5）配合上级部门进行事故调查和处理的组织工作。（6）完成指挥部交办的其他工作。2.5.4 现场指挥部职责现场指挥部在总指挥的领导下，承担现场指挥救援、善后处置等工作，各工作组组成及职责如下：（1）综合协调组牵头单位：市安监局或相关危险化学品行业监管部门成员单位：市政府办公室、市公安局、相关行业监管部门、事发地乡镇政府（街道办事处）、事故企业。主要职责：负责事故信息的接报，通知相关成员单位赶赴事故现场，协调各专业小组的抢险救援工作，向上级指挥机构汇报抢险救援工作开展情况，组织召开事故应急救援现场会议进行研判等，完成总指挥、副总指挥交办的事项。

12、各成员单位要指派负责人参加综合协调、联络工作。（2）专家组牵头单位：市安监局成员单位：市公安局、市公安消防大队、相关行业监管部门、事故企业。各成员单位指派负责人参加综合协调、联络工作。主要职责：参与制定现场应急救援方案，为应急救援提供技术支持和决策建议。（3）医疗救治组牵头单位：市卫生计生局成员单位：相关医疗机构、事发地乡镇政府（街道办事处）、事故企业。主要职责：组织对受伤人员实施救治和处置，做好疾病及疫情防控；及时报请上级主管部门给予医疗支持，组织动员社会力量参与医疗卫生救助工作。（4）消防与抢险组牵头单位：市公安消防大队成员单位：市规划建设局、市交通局、市市场监管局、市人武部、市气象局、庄

13、河供电公司、属地乡镇政府（街道办事处）、事故企业。主要职责：制定现场救援方案并组织实施；调集救援力量和物资；按照专业要求，指导协调救援工作有序进行。（5）疏散与警戒治安组牵头单位：市公安局成员单位：市教育局、市民政局、市交通局、市人武部、属地乡镇政府（街道办事处）、事故企业。主要职责：负责事故区域交通管制、警戒、人员疏散，对有关肇事人员实施监控、缉捕，确定事故伤亡和失踪人员身份等。（6）环境监测与危险废物处置组牵头单位：市环保局成员单位：市规划建设局、市林水局、市卫生计生局、市气象局、属地乡镇政府（街道办事处）、事故企业。主要职责：负责事故现场环境监测，确定危害可能影响区域及程度，制定危险废物

14、处置方案并监督实施。（7）信息发布组牵头单位：市委宣传部成员单位：指挥部成员单位、属地乡镇政府（街道办事处）、事故企业。主要职责：统筹协调新闻发布工作，编制、审定新闻信息发布方案，确定新闻发布方式和内容；做好媒体沟通、衔接和相关服务工作；收集、引导舆论舆情，及时发布和通报有关信息。（8）通信组牵头单位：中国移动庄河分公司成员单位：中国联通庄河分公司、中国电信庄河分公司、属地乡镇政府（街道办事处）。主要职责：负责通信设施抢修及救援通信保障。（9）电力组牵头单位：庄河供电公司成员单位：属地乡镇政府（街道办事处）主要职责：负责供电设施设备抢修和救援电力保障。（10）后勤保障组牵头单位：市政府办公室（

15、市应急办）成员单位：市经信局、市公安局、市民政局、市财政局、市交通局、市海洋渔业局、市商务局、属地乡镇政府（街道办事处）、事故企业。主要职责：负责事故抢险救援物资和生活保障以及被疏散群众的临时安置救助。2.5.5 指挥部成员单位职责市委宣传部：组织指导事故信息发布和舆论引导、舆情监测等工作；完成指挥部交办的其他工作。市政府办公室（市应急办）：统一收集、汇总报送市政府的重要信息，及时报市政府领导同志并向相关乡镇（街道）和部门通报；传达市政府领导同志的指示批示；协助市政府领导同志做好危险化学品事故应急处置的综合协调和后勤保障工作；完成指挥部交办的其他工作。市经信局：做好民用爆炸物品行业应急管理和事

16、故救援综合协调工作；根据指挥部指令筹集、协调全市工业企业应急抢险物资；完成指挥部交办的其他工作。市教育局：指导全市各类学校、幼儿园（托儿所）做好应急疏散和防护工作；完成指挥部交办的其他工作。市公安局：做好24小时110接警，接到危险化学品事故报警后，及时报告市政府或市应急指挥机构；做好陆路运输危险化学品事故应急管理和事故救援综合协调工作；指导协调事故现场及周边道路交通管制工作；组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，维护人员撤离区域社会秩序；完成指挥部交办的其他工作。市民政局：组织协调事发地乡镇政府（街道办事处）做好受灾群众转移安置，妥善安排受灾群众的基本生活；完成指挥部交办的其他工作。市财政局

17、：筹备和解决危险化学品事故应急救援所需资金；完成指挥部交办的其他工作。市人社局：做好事故伤亡人员的工伤认定和劳动能力鉴定工作；完成指挥部交办的其他工作。市环保局：组织对事故现场周边及波及范围的环境进行应急监测，提出控制、消除环境污染措施的建议；开展环境污染事故应急处置，监督管理废弃危险化学品处置；完成指挥部交办的其他工作。市规划建设局：做好城镇燃气应急管理和事故救援综合协调工作；组织因事故造成受损建（构）筑物的评估、鉴定、处置工作；开展事故现场供水、排水保障、处置工作；完成指挥部交办的其他工作。市交通局：做好道路危险货物运输应急管理和事故救援综合协调工作，提供应急救援交通运输保障，组织、协调有

18、关部门单位恢复交通基础设施；组织、协调港区内生产安全事故和危险化学品事故的应急救援工作；完成指挥部交办的其他工作。市农发局：做好所监管场所危险化学品事故的应急救援工作；完成指挥部交办的其他工作。市林水局：配合做好事故现场水质监测和污染水域应急处置工作；完成指挥部交办的其他工作。市海洋渔业局：组织和协调本系统力量、商船参加海上应急救援工作；完成指挥部交办的其他工作。市商务局：做好直属企事业单位危险化学品事故的应急救援工作；负责危险化学品事故有关应急物资的储备、调运，加强临时救助生活用品保障；完成指挥部交办的其他工作。市卫生计生局：组织事故中受伤人员的抢救治疗；调配救援药品、器材，组织调动医疗卫生

19、应急救援队伍，提供医疗保障；做好事故现场防疫工作；完成指挥部交办的其他工作。市市场监管局：做好所监管场所危险化学品事故的应急救援工作；做好特种设备事故应急救援工作；做好事故现场特种设备的事故原因技术鉴定工作，为应急处置提供参考；完成指挥部交办的其他工作。市安监局：承担指挥部办公室职责，实施全天候生产安全事故的接警；向有关应急处置机构和相关部门单位传达指挥部指令，协调有关部门单位开展应急处置；组织现场检测，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场救援方案提供参考；做好生产安全事故调查处理工作；完成指挥部交办的其他工作。市信访局：做好事故期间受灾群众的来访接待工作，稳定访民情绪，保

20、证社会秩序稳定；完成指挥部交办的其他工作。市供销联社：参与所监管企业危险化学品事故的应急救援工作；完成指挥部交办的其他工作。市公安消防大队：做好24小时119火警的接处警；负责火灾、爆炸、中毒等事故应急救援工作；负责现场有毒、有害泄漏物洗消和危险装置的抢险救援工作；完成指挥部交办的其他工作。市人武部：协调部队和预备役部队参与抢险和救援工作；完成指挥部交办的其他工作。市气象局：负责事故应急救援期间的气象服务保障工作；完成指挥部交办的其他工作。庄河供电公司：做好事故现场停、供电应急处置工作；完成指挥部交办的其他工作。中国移动庄河分公司、中国联通庄河分公司、中国电信庄河分公司：做好事故现场应急通信保

21、障；完成指挥部交办的其他工作。各乡镇政府（街道办事处）：成立相应的应急指挥机构，领导辖区内危险化学品事故的应急救援工作。各生产经营单位：落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制，组织建立横向到边、纵向到底的安全生产应急管理责任体系；依法设置安全生产应急管理机构，配备专（兼）职应急管理人员；建立健全应急管理工作制度；在风险评估的基础上，编制与属地乡镇政府（街道办事处）、相关部门单位相衔接的应急预案；配备必要的应急装备、物资；发生危险化学品事故后，迅速启动本单位应急预案、按应急响应程序组织抢险救援，控制事态扩大。应急救援队伍：按照专业类别定期对所配置的救援装备进行维护保养；适时开

22、展专业救援实战演练；接到事故救援命令后，迅速赶到事故现场，按专业要求和职责分工在指挥部统一指挥下实施现场应急救援。3 预防与预警机制3.1 应急准备（1）乡镇政府（街道办事处）、各相关行业监管部门要进行重大危险源、重大事故隐患、重点监控企业普查，建立风险隐患、救援物资、专家队伍、避难场所等应急资源信息数据库。（2）生产经营单位和具有道路危险物品运输资质企业要按照国家有关规定，将本单位重大危险源及安全措施、应急措施报属地乡镇政府（街道办事处）和安全生产监管等部门备案；建立健全应急救援配套体系，定期组织应急救援演练；加强应急教育培训，使从业人员熟悉应急措施，掌握防护装备和救援设备的使用方法，提高应

23、对能力；与属地乡镇政府（街道办事处）、有关部门、村（居）委会建立应急互动机制，制定保护周边群众安全的防护措施。（3）指挥部办公室在接到危险化学品事故预警信息后，要预判事故的预警级别，及时通知各成员单位、应急救援队伍做好应急救援准备，并向可能受事故影响的单位和地区传递预警信息。（4）有关部门单位在重大活动和重要时段可采取限制危险货物车辆通行的预防措施。3.2 信息监测与报告3.2.1 信息监测（1）指挥部各成员单位要加强对危险源等重要部位的监控和监督管理，排查和消除潜在的危险化学品事故隐患，对可能引发级（一般）以上危险化学品事故险情的信息及时收集、分析和整理，针对事故开展风险评估，做到早发现、早

24、报告、早处置，并及时向指挥部和市政府报告监测结果，同时做好应急救援前期准备工作。（2）指挥部办公室组织和监督相关部门单位、危险化学品生产经营单位从安全检查、安全评价、隐患治理、群众举报、媒体监督和信息共享中获取危险化学品事故隐患信息，并持续跟踪监测。（3）指挥部各成员单位接到可能导致危险化学品事故的信息后，应立即上报指挥部办公室，指挥部办公室分析研判后报总指挥，按总指挥指令通知相关部门单位采取预防措施并通知各成员单位做好应急准备。3.2.2 预警信息报告对可能引发危险化学品事故的预警信息，按要求做好信息报告：（1）事发现场人员立即报告本单位负责人，同时做好开展自救和互救的准备。（2）单位负责人

25、接到预警信息报告后，立即如实报告属地乡镇政府（街道办事处）、行业监管部门和市安监局。大连市直属企业在报告属地乡镇政府（街道办事处）的同时，报上级主管单位和大连市安全生产监督管理局。（3）属地乡镇政府（街道办事处）、行业监管部门和市安监局接到报告后，核实有关情况并立即启动应急响应程序，了解事故核心区情况（包括发生事故单位的名称、地址、危险化学品种类及数量、人员伤亡和事故简要情况等）及工艺关联区和可能影响区域情况，适时研判、决策和上报。（4）指挥部办公室接到报告后，立即进行跟踪核实并报告总指挥、副总指挥，按指示和有关规定向上级报告。总指挥或委托副总指挥根据实际情况发布启动应急响应和响应级别指令。3

26、.3 预警分级根据危险化学品事故可能造成人员伤亡和财产损失的数量、受事故影响的范围等，将危险化学品事故预警分为四个等级：I级预警：预判有可能造成I级（特别重大）危险化学品事故及险情，用红色标识。级预警：预判有可能造成级（重大）危险化学品事故及险情，用橙色标识。级预警：预判有可能造成级（较大）危险化学品事故及险情，用黄色标识。级预警：预判有可能造成级（一般）危险化学品事故及险情，用蓝色标识。3.4 预警发布原则上级、级预警的发布和调整由指挥部根据国务院、省政府和大连市政府或上级应急指挥机构发布的信息进行转发，级、级预警由总指挥签发。预警的发布、调整由指定发言人通过广播、电视、网络等快捷有效方式发

27、布，亦可采取警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式，对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应采取有针对性的方式。3.5 预警解除在预判相应级别的危险化学品事故及险情彻底消除或得到控制的情况下，经由总指挥确认并批准，由指挥部办公室及时向有关部门单位和企业发布调整、更新预警级别或解除预警的信息。4 应急处置4.1 启动条件发生符合下列条件之一的危险化学品重大危险源事故，启动本预案应急响应程序：（1）发生级（一般）以上级别危险化学品事故的；（2）危险化学品事故跨乡镇（街道）行政区域，需要指挥部组织协调或企业应急救援力量和资源不足需要增援的；（3）危险化学品事故的社会影响较大，上级

28、指挥机构命令启动本预案的；（4）指挥部认为有必要启动本预案的。4.2 信息报告4.2.1 报告程序危险化学品事故发生后，现场人员立即向本单位负责人报告；事发单位负责人在第一时间（l小时内）报指挥部办公室。指挥部办公室接报后应立即报告指挥部和市政府，紧急情况下现场人员或单位可越级上报。指挥部办公室负责危险化学品事故信息的接收、报告、处理和上报工作。4.2.2 报告内容（1）发生事故的单位、时间、地点、位置；（2）事故类型；（3）人员伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；（4）事故涉及危险材料的性质、数量；（5）事故发展趋势、可能影响的范围、现场和附近人口分布；（6）事故的初步原因判断；（7）采取

29、的应急抢救措施；（8）需有关部门单位协助救援抢险事宜；（9）事故信息的报告时间、报告单位、报告人及联系电话。4.2.3 24小时应急值守电话市安监局：89715110大连市安全生产监督管理局：市应急办：市公安局接警：110市公安消防大队接警：119市医疗救护：120市供电服务：4.3 先期处置4.3.1 事发单位先期处置事发单位应急指挥机构接到危险化学品事故报警后，根据事故危害程度及时启动本单位应急响应程序，组织力量进行先期现场应急处置，控制事故危害的蔓延和扩大，减少人员伤亡和财产损失，按照规定立即向属地乡镇政府（街道办事处）、指挥部办公室报告先期处置情况。事发单位在避免发生次生事故的前提下，

30、立即组织开展关阀泄压断料、灭火控火防爆、紧急疏散人员、集结专业救援力量等先期应急处置。4.3.2 属地先期处置乡镇（街道）接到危险化学品事故报告后，要立即报告指挥部并迅速启动应急响应程序，开展抢险工作：（1）事故核心区控制：协助应急救援队伍的有关部门对事故核心区及相关责任人实施现场控制。（2）事故核心区警戒隔离：协助事发单位根据化学品的特性、泄漏扩散情况及火灾、爆炸波及的范围设立警戒区，并对通往事故核心区的道路实行交通管制。（3）现场处置：迅速了解事故现场情况，掌握所涉及危险化学品品种、数量、特性、状态等信息，协助公安消防、危险化学品、医疗、交通、环保、规划建设、气象、通信、电力等应急救援队伍

31、、专家开展应急救援、医疗救治、环境监测等工作。现场救援人员应根据事故危险特性和危险化学品处置方式采取有效的防护措施。（4）人员撤离与安置：根据事故可能波及范围，立即组织受威胁人员有秩序地向上风、侧风向避难场所或安全地带撤离，情况紧急或判定不能遭受严重中毒、受伤、致命且人员规模大、撤离时间长、暴露在污染环境中的人群，也可视情采取临时避难，妥善安置。4.3.3 扩大应急当危险化学品事故可能超出属地乡镇（街道）、事发单位处置能力时，应向指挥部办公室或市政府报告，请求支援，启动市级应急响应。4.4 应急响应4.4.1 应急响应分级（1）、级应急响应，分别是指发生级（特别重大）、级（重大）、级（较大）危

32、险化学品事故时所启动的应急响应。在国家、省和大连市级应急响应启动前，启动本预案及下级各相应应急预案的应急响应程序，应急响应行动由指挥部组织实施，全力以赴组织应急救援，并以最快方式报市应急委和市政府。国家、省和大连市级应急响应启动后，配合上级应急指挥机构开展应急救援工作。（2）级应急响应，是指发生级（一般）危险化学品事故时所启动的应急响应。启动本预案及下级各相应应急预案的应急响应程序，应急响应行动由指挥部组织实施。指挥部成员单位要迅速启动相应的应急响应程序，全力以赴做好应急救援工作。（3）应急响应超出本级处置能力时，应及时报请上级应急指挥机构启动相应的应急预案，实施救援。4.4.2 应急响应程序

33、（1）指挥部应急响应程序总指挥应急响应程序接到级（一般）级别以上危险化学品事故报告后，立即或委派副总指挥赶赴事故现场，并下达指令，启动应急响应程序；听取属地乡镇（街道）、事发单位汇报事故及救援情况，研究批准救援方案，组织指挥救援工作；危险化学品事故超出全市救援能力时，决定向大连市或相关区市县请求支援，协调部队派出专业救援力量；根据现场指挥部的建议和请示，宣布应急响应终止。副总指挥应急响应程序接到级（一般）以上级别危险化学品事故报告后，立即赶赴事故现场；受总指挥委派到现场承担总指挥职责时，执行总指挥应急响应程序；协助或代表总指挥在现场主持召开指挥部会议，研究确定现场救援方案；组织指挥开展应急救援

34、工作；完成市委、市政府和总指挥部署的任务。指挥部办公室应急响应程序接到级（一般）以上级别危险化学品事故信息后立即核实，按规定程序上报副总指挥、总指挥，市委、市政府，大连市安全生产监督管理局、相关行业监管部门；立即向有关部门单位通报事故信息并通知指挥部成员单位赶赴事故现场；会同有关部门调集相关专家、救援装备、救援队伍赶赴事故现场；组织制定救援方案；跟踪事故现场救援进展情况，及时上报副总指挥、总指挥，市委、市政府和大连市安全生产监督管理局。（2）现场指挥部应急工作组应急响应程序综合协调组应急响应程序及时将事故信息通知有关成员单位，并向上级指挥机构汇报抢险救援情况；对事故进行预判。专家组应急响应程序

35、立即赶赴事故现场；熟悉事故现场，根据事故救援进展情况适时研判、优化现场救援方案，为指挥部决策提供技术支持；根据需要参与事故调查等有关工作。医疗救治组应急响应程序有关人员立即赶赴事故现场，开展事故现场医疗救治工作；根据人员伤亡情况，调集医疗救治人员和物资，必要时调派医疗专家紧急救治受伤人员；根据事故现场危害因素，做好疾病预防控制；组织动员社会力量参与医疗卫生救助；指导属地乡镇（街道）、事发单位做好事故伤亡人员善后、家属联络与接待等工作。消防与抢险组应急响应程序组织相关专家、救援队伍、物资装备赶赴事故现场；制定现场抢险救援方案，提出消防和抢险救援建议；根据事故发展态势，调集周边地区专业救援队伍和物

36、资赶赴事故现场；按照现场应急救援方案，组织救援队伍开展抢险救援处置，控制和消除危险源；组织协调开展现场清理和搜救工作。疏散与警戒治安组应急响应程序保护事故现场，参与制定现场应急救援和疏散方案；调集警力，设立警戒区，实行交通管制；提供防护装备、物资和交通工具，做好事故现场及周边学校、商场、住宅区等人员密集场所的人员疏导、疏散工作；保护应急救援物资和现场重要物资安全，保护已撤离群众家庭财产安全，做好治安工作；对事故有关责任人实施监控、缉捕，确定伤亡和失踪人员身份。环境监测与危险废物处置组应急响应程序组织相关专业队伍赶赴事故现场，开展环境监测；分析监测数据结果，研判对周边环境的影响，提出环境次生灾害

37、预警，及时发布监测预警信息；清理危害人身安全、生活环境的有毒有害物质，安全处置危险废物。信息发布组应急响应程序全程参加指挥部决策及组织实施等活动，全面了解掌握相关信息，统筹新闻发布工作，确保信息及时发布。迅速召开相关部门参加的新闻应急例会，汇总舆论信息，研判舆情趋势，安排部署新闻宣传和舆论引导工作；负责新闻发布，编制、审定新闻发布方案，决定新闻发布方式和内容，及时发布相关信息；收集、汇总舆论舆情，及时调整报道方式和内容，做好媒体记者沟通、协调、服务和舆论引导工作。通信组应急响应程序组织专业队伍和器材赶赴事故现场，查明事发地通信状况；抢修现场受损通信设施，保障通信畅通；根据救援需要，提供应急通信

38、保障。电力组应急响应程序组织专业队伍和器材赶赴事故现场，查明事发地电力状况；抢修现场受损电力设施，保障电力供应；根据救援需要，提供应急电力保障。后勤保障组应急响应程序接到启动应急响应指令后，立即赶赴事故现场；做好事故救援物资和受灾人员生活保障工作。4.4.3 处置措施在确保应急人员安全的前提下，参照以下要点进行处置：（1）火灾事故处置要点确认火灾发生的位置、场所及建（构）筑物的耐火极限；确认燃烧物的类别、数量、储存形式及禁忌；确定所需的专家和应急处置技术；明确火灾发生区域的周边环境；明确周围区域存在的重大危险源情况；确定火灾可能导致的后果及对周边区域可能产生的影响，制定主要控制措施；确定灭火方

39、案；确定应急救援力量。（2）爆炸事故处置要点确定爆炸地点和爆炸类型；确定引起爆炸的危险化学品种类、形态和禁忌；确定所需的专家和应急处置技术；明确爆炸地点的周边环境；明确周围区域存在的重大危险源情况；确定爆炸可能导致的后果及主要控制措施；确定应急救援力量。（3）泄漏、中毒事故处置要点确定泄漏源的位置；确定泄漏危险化学品种类、形态；确定所需的专家和应急处置技术；明确泄漏源周边环境；明确周围区域存在的重大危险源情况；明确气象条件、水文地质信息；确定泄漏时间或预计持续时间及实际或估算的泄漏量；对泄漏扩散趋势进行研判，预测泄漏可能波及的范围和影响程度；研判泄漏可能导致的后果；制定中毒医疗救治方案；确定消

40、除泄漏的控制措施；确定应急救援力量。（4）灼烫事故处置要点立即关闭相关阀门，停止物料输送，制止泄漏，避免继续发生灼伤事故；迅速将伤员转移至安全区域，及时进行现场救治；如有人员接触液氨造成冷灼伤应立即脱掉污染衣物并用30以下温水浸泡患处，待有麻痒感觉后逐渐提高水温至38，然后就医。（5）窒息事故处置要点确定导致窒息危险化学品种类、形态；确定所需的专家和应急处置技术；将伤者带离危险区域并进行处置；制定窒息医疗救治方案；确定消除导致窒息危险化学品的控制措施；确定应急救援力量。4.5 指挥与协调现场指挥与协调工作以属地化管理为主，在市政府领导下，由指挥部统一指挥，相关部门单位参与。必要时请求上级应急指

41、挥机构紧急调派其他救援单位参加抢险工作，或请求部队等外部救援力量支援。4.6 信息发布市委宣传部负责事故信息对外发布文稿的草拟并报总指挥审查批准，信息稿件由总指挥或由总指挥指定的发言人发布。信息发布应遵守相关法律法规，坚持实事求是、客观公正、及时准确的原则。信息发布的内容包括事故的时间、地点、性质、损失（伤亡）、采取的处置措施及应急救援进展情况等。4.7 应急响应终止（1）事故现场处置完毕，遇险人员全部救出，可能导致次生、衍生灾害的隐患得到彻底消除或控制，由总指挥发布应急响应终止和救援行动结束指令。（2）清点救援人员、车辆及器材。（3）解除警戒，现场指挥部解散，救援人员撤回。（4）事故单位对应

42、急救援资料进行收集、整理、归档，对救援行动进行总结评估，报有关部门。5 后期处置5.1 善后处置5.1.1 污染物处置危险化学品泄漏和受污染物质按照相关法律法规进行资源化或无害化处理。5.1.2 损害赔偿按照相关法律法规和实际情况开展事故损害赔偿有关工作。5.1.3 善后工作市政府组织相关部门单位按职责分工开展危险化学品事故善后和后续监测工作（包括人员安置与补偿、社会救助、卫生防疫、保险理赔、处置费用统计汇总等），及时消除事故影响，妥善安置、慰问受灾人员，尽快恢复正常生产、生活秩序，确保社会稳定。5.2 调查与评估5.2.1 事故调查市安监局会同相关部门做好危险化学品事故的调查处理工作，组织协

43、调相关部门和检测单位对事故进行取证汇总，将调查结果报指挥部办公室。5.2.2 后期评估应急响应终止后，由指挥部办公室组织相关专家和人员共同开展总结评估。评估内容包括危险化学品事故总体情况，造成的人员伤亡、财产损失、环境污染损害情况，应急行动的具体措施和效果，应急行动是否合理、适当，应急响应终止后的其他相关措施，应急行动产生的索赔费用是否合理，关于改进应急工作的建议和意见等。5.3 恢复重建应急响应终止后，由指挥部或属地乡镇政府（街道办事处）组织人员和专家对危险化学品事故损害区域进行评估，制定事故造成财产和环境损害的恢复方案和工作计划，报市政府批准后组织实施。6 应急保障6.1 人力资源保障由指

44、挥部办公室组织建立包括公安、消防、职业卫生、安全生产、环保等不同行业领域的专家库和应急救援队伍数据库，为危险化学品事故应急救援提供人力资源保障。6.2 财力保障由市安监局申请，市财政局审核设立专项资金，为应急体系建设、日常运行、专家队伍建设、应急演练、应急救援装备配置等提供资金保障。生产经营单位要落实危险化学品事故应急救援的专项资金，用于应急救援人员培训与演练、应急救援装备器材的更新与维护。应急救援费用由责任单位承担。6.3 物资保障指挥部各成员单位要保证应急救援物资、装备等储备。应急储备物资与装备如不能满足现场应急处置需求，由指挥部依法紧急征用相应物资与装备。易燃、易爆、易中毒的危险化学品生

45、产经营单位应至少配备2台正压自给式空气呼吸器，为有效处置危险化学事故和保护应急救援人员安全提供设备保障。6.4 医疗卫生保障市卫生计生局负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，储备应急医疗药品和器械，调集救护车辆，在指挥部的统一指挥下做好伤员的现场抢救及运送工作。6.5 交通运输保障发生危险化学品事故后，市公安局负责对事故现场道路进行交通管制，开设应急救援特别通道；市交通局负责及时调度运输车辆；规划建设、交通、农发、路政等部门单位负责按职责迅速组织抢修受损道路，确保救灾物资、器材和人员运送顺畅，形成快速、高效的应急运输保障系统。6.6 人员防护保障危险化学品事故现场应急处置的人员须是经过培

46、训且有实战经验的专业人员，未经培训、无实战经验者，不得参与应急抢险。进入抢险现场时按要求佩戴防护装备、器材，做好个人防护，且不得少于两人，做到互相支援和监护。严格落实安全监护措施，安排监护人并明确监护人职责。参与中毒窒息事故应急处置的人员撤离现场后，须进行彻底洗消并更换衣物，防止衣物吸附的有毒物质造成人员中毒。6.7 治安维护保障市公安局负责事故现场警戒、治安管理和舆情控制，加强对重点单位、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，必要时迅速疏散群众，维护社会秩序的稳定。6.8 通信保障指挥部办公室要建立与有关部门及人员、专家、应急救援队伍、生产经营单位的通信数据库，联系方式应

47、及时更新，确保信息畅通。应急值班电话应24小时有人值守。6.9 科技支撑指挥部办公室要建立应急专家库和资料库，充分发挥应急专家组的作用，为应急救援工作提供技术支持。采用和储备国内外危险化学品事故专业处置先进技术，提高危险化学品事故应急救援水平和能力。7 监督管理7.1 应急演练指挥部办公室和相关成员单位应建立完善应急预案演练制度，结合实际制定年度演练计划，适时组织桌面演练、专项演练和综合性演练。指挥部办公室每年至少组织1次应急预案演练；生产经营单位每年至少组织1次综合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织1次现场处置方案演练，演练结束后及时进行总结、评估。7.2 宣传培训7.2.1 应

48、急宣传广泛开展应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高全民安全生产和应急避险意识。7.2.2 培训教育指挥部办公室负责组织、指导各级应急管理机构对各类专（兼）职救援人员的应急处置业务培训，提高应急救援人员的业务水平和专业能力。7.3 奖励与责任追究7.3.1 奖励在危险化学品事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，依据有关规定给予奖励：（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或减少损失的；（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；（4）有其他特殊贡献的。7.3.2 责任追究在危险化学品事故应急

49、救援工作中有下列行为之一的，按照法律法规及有关规定，视情节和危害后果对有关责任人员给予处理（国家公务员和国家行政机关任命的其他人员分别由任免机关或监察机关给予行政处分；违反治安管理规定的，由公安机关依照有关法律法规予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任）：（1）不按照规定制定应急预案，拒绝履行应急准备义务的；（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；（3）拒不执行危险化学品事故应急预案，不服从命令和指挥造成严重后果，或在应急响应时临阵脱逃的；（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资的；（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或从事破坏活动的；（6）散布谣言，扰乱社会秩序的；（7）有其他

50、危害应急工作行为的。8 附则8.1 名词解释应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复重建：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。8.2 预案管理8.2.1 预案解释部门本预案由指挥部办公室负责解释。8.2.2 预案修订本预案按照有关法

51、律法规、规章，结合我市实际情况，按程序适时予以修订，原则上每3年至少修订1次。有关法律法规和上级文件对应急预案修订周期另有规定的，从其规定。有下列情形之一的，由指挥部办公室负责组织修订：（1）依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；（2）应急指挥机构及其职责发生调整的；（3）面临的事故风险发生重大变化的；（4）重要应急资源发生重大变化的；（5）预案中的其他重要信息发生变化的；（6）在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；（7）编制单位认为应当修订的其他情况。8.2.3 预案施行时间本预案自印发之日起施行。附件1危险化学品事故应急人员联系方式序号指挥部职务日常职务

52、姓名办公电话手机号码1总指挥常务副市长于成福2副总指挥市公安局副局长潘希福3副总指挥市安监局局长梁静波4办公室主任市安监局局长梁静波5成员市委宣传部副部长兰德龙6成员市政府党组成员、市应急办主任孙秀波7成员市经信局副局长李旭云8成员市教育局副局长孙振芳9成员市公安局副局长潘希福10成员市民政局副局长张庆周11成员市财政局副局长于永生12成员市人社局副局长刘传旭13成员市环保局副局长曲斌14成员市规划建设局副局长王健良15成员市交通局副局长张子林16成员市农发局副局长孔庆林17成员市海洋渔业局副局长徐明军18成员市林水局副局长姜洪先19成员市商务局副局长宋文联20成员市文旅局局长李玉孟21成员市

53、卫生计生局副局长刘悦厚22成员市市场监管局副局长马航23成员市信访局副局长张慧24成员市供销联社副主任戴学升25成员市公安消防大队大队长韩涛26成员市人武部副部长程明27成员市气象局副局长郑浩28成员庄河供电公司副经理刘树青29成员中国移动庄河分公司经理王清敏30成员中国联通庄河分公司副总经理徐峰31成员中国电信庄河分公司副总经理刘阳附件2 庄河市安全生产（危险化学品）专家库成员名单序号专家组类别姓 名性别出生年月工作单位职务专业职称手机号码1化工（石油化工、精细化工、煤化工、中医药、危化品、成品油管道运输）化工（石油化工、精细化工、煤化工、中医药、危化品、成品油管道运输）化工（石油化工、精细

54、化工、煤化工、中医药、危化品、成品油管道运输）化工（石油化工、精细化工、煤化工、中医药、危化品、成品油管道运输）毕明树男1962.12大连理工大学化工机械学院院长化工教授2喻健良男1963.12大连理工大学化工机械学院室主任化工机械教授3丰 收男1968.03大连染化集团有限公司副总经理无机化工高工4刘晓舟男1970.11中石油大连石化分公司安环处主管石油化工高工5孙福楠男1962.11光明化工研究设计院总工程师化学工艺高工6张恩涛男1953.06大化集团有限责任公司安全管理高工7王连弟男1961.04辽宁英环境科技工程有限公司大连分公司化学高工8姚元勋男1963.08大连西太平洋石油化工有限

55、公司副总工程师石油化工高工9李忠超男1959.12大连西太平洋石油化工有限公司化工机械高工10赵文衡男1958.10大连西太平洋石油化工有限公司仪表处主任化工仪表高工11张清新男1957.11大连西太平洋石油化工有限公司总经理助理精细化工高工12张满山男1964.11大连西太平洋石油化工有限公司安监处主任热能动力高工13唐家俊男1971.10中石油大连石化公司安环部主管化学工程工程师14戴雪虹女1966.03大化集团有限责任有限公司机动部部长仪表自动化高工15李世福男1959.09裕祥化工（大连）有限公司安保部部长有机化工注安师16郭玉梅女1976.08大连大化工程设计有限公司项目经理化工工艺

56、高工17马用祥男1969.11大连石化公司计量中心设备员高分子材料高工8677454318张光普男1971.02大化集团有限责任公司机动部副部长电气高工19武 侠男1969.05大连大化工程设计有限公司室主任仪表自动化高工20刘 冰男1963.05中冶焦耐工程技术有限公司副总工程师仪表自动化高工21马广泉男1964.12中冶焦耐工程技术有限公司电气自动化室主任仪表自动化高工22刘金英女1979.03大连天籁安全评价咨询有限公司技术负责人化工机械高工23于 朋男1972.03大连北方油品储运有限公司运营部经理油气储运工程师24刘兴斌男1963.11大连岩谷气体机具公司安全部部长油气安全高工25陈

57、 松男1982.04大连恒爱信工程技术有限公司技术总工化工工艺工程师26孙建刚男1959.04大连民族大学土木工程学院院长油气储运教授8755730127杨福文男1967.12大连理工齐旺达化工科技有限公司厂长化学工程工程师28王凤平男1962.05辽宁师范大学化学化工学院应用化学研究所所长化学、材料教授29周才江男1979.06中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司储运车间副主任石油储运工程师30岳 成男1964.12中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司动力处副处长自动化仪表高工31唐黎峰男1974.10中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司机动设备处工业自动化高工32迟春雨男197

58、3.01中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司机动设备处科长化工设备高工33张玉辉男1965.02中国石油天然气股份有限公司管道大连输油气分公司科长石油储运工程师34张新昌男1962.04中国石油天然气股份有限公司管道大连输油气分公司副总监石油储运高工35周 魁男1972.11大连市化工设计院有限公司项目部副部长化工工艺高工36李 清男1965.03大连市化工设计院有限公司设备室主任化工设备高工37周伟萍女1959.09中国石油工程建设公司大连设计分公司技术质量部石油化工高工38宋长军男1970.07大连染化集团有限公司副总经理化工工艺高工39薛邦斗男1983.03天恩（大连）石油化工有限公

59、司副总经理化工工程师40烟花爆竹（烟花爆竹、炸药及火工产品、城市燃气）烟花爆竹（烟花爆竹、炸药及火工产品、城市燃气）姜广军男1957.11大连市烟花爆竹行业协会副会长安全工程工程师41李晓杰男1963.09大连理工大学工业装备实验室所长爆炸力学教授42曹景祥男1963.06大连爆炸加工研究所炸药厂厂长爆破器材高工43谷元旭男1972.08大连金昱烟花有限公司副总经理烟花爆竹工程师44陈培灵男1956.08大连开盛爆破拆除工程有限公司总经理工程爆破高工45孙俊鹏男1962.06大连开发区金源爆破工程有限公司经理爆破工程高工46付 榕男1976.07大连金海燃气有限公司副经理城市燃气高工47秦广顺

60、男1964.02大连大众燃气工程设计研究院有限公司总工城镇燃气高工48俞晓龙男1979.06大连中石油昆仑天诚燃气有限公司副总经理城市燃气高工49邢加选男1958.11大连燃气集团有限公司安全总监燃气工程师50孙海涛男1974.11大连燃气集团有限公司副总经理燃气高工51吴 圳男1966.06大连燃气集团有限公司管网部部长燃气管网高工52崔玉梅女1973.01大连燃气集团有限公司中山营业分公司副经理燃气高工53徐 勇男1959.11大连燃气集团有限公司官网分公司副总工燃气输配工程师54孙云飞男1971.03大连燃气集团有限公司天然气办公室主任城市燃气高工55赵英群男1970.01大连燃气集团有

61、限公司前关制气厂副厂长化工设备高工56赵宜权男1965.01大连燃气集团有限公司香周制气厂副厂长燃气生产高工57卢守卫男1969.02大连吉通燃气有限公司总经理煤化工高工58陈维雄男1978.12大连吉通燃气有限公司副总经理化学工程高工59应急与救援应急与救援应急与救援王桂萱男1960.05大连大学土木工程技术研究与开发中心主任防震减灾教授60张志军男1964.02大化集团有限责任公司副总经理化学工程高工61王岳峰男1970.03大化集团有限责任公司化工工程师62姜 明男1960.01大化集团有限责任公司医院烧伤科科主任医疗主任医师63邵元鹏男1966.12大化集团有限责任公司医院副院长预防医

62、学副主任医师64关 宁女1962.12大化集团有限责任公司医院所长预防医学副主任医师65姜万维男1968.05大连大学附属中山医院主任医疗管理主任医师66王守权男1971.01大连市中心医院医务部主任临床医学主任医师67王超英男1958.06大连市港口与口岸局总工程师港口管理高工8262537768程 伟男1963.02大连建工机电安装工程有限公司总工程师建筑安装高工69于长山男1960.04大连华成岩土工程有限公司总工程师岩土工程勘查高工70李金奎男1972.04大连大学建筑工程学院主任岩土工程地下结构教授71吴建伟男1978.09中铁一局集团有限公司项目经理地铁工程工程师72车学春男196

63、5.11大连市城市建设管理局工程技术处副调研员地下工程爆破工程师73郑春生男1966.07大连市公安消防支队指挥长消防工程高工74魏延斌男1974.04大连港集团安监部副部长化工机械高工75于天航男1983.11辽宁水文地质工程勘察院非煤矿山救护队副队长土木工程工程师76丛继功男1963.10中国石油大连石化公司安环处处长安全管理工程师77姚剑飞男1970.01中国石油大连石化公司消防支队党总支书记消防工程师78曹东辉男1970.08逸盛大化石化有限公司安环部经理安全管理工程师79李玉平男1956.12大连远洋运输公司副总轮机工程高工80鲍君忠男1968.03大连海事大学航海学院教师海上事故教

64、授81朱玉柱男1963.04大连海事大学航海学院海事管理系教师海上应急教授82丛熙滋男1983.06国网大连供电公司安全监察质量部技术员供电应急工程师附件3 庄河市重大危险源监控情况汇总表序号企业名称类别重大危险源等级详细地址联系人联系电话1大连华彤食品有限公司涉氨企业四级庄河市吴炉镇桥上村于永苗春阳0411894668582大连华联食品有限公司涉氨企业三级庄河市吴炉镇吴炉村曲正光郝玉明3大连晟辉食品有限公司涉氨企业四级庄河市黑岛镇于粉房村邢世强孙明4大连泓胜食品有限公司涉氨企业四级庄河市青堆镇牌坊村兰青刘强5恒泰正达（大连）冷链发展有限公司涉氨企业四级庄河市吴炉镇吴炉村周杰董胜利6大连恒泰食

65、品有限公司涉氨企业四级庄河市昌盛街道韩国工业园区周杰董胜吏7大连瑞泽食品有限公司涉氨企业四级庄河市建设大街二段9号吴振波刘永刚8大连圣杰水产食品有限公司涉氨企业四级庄河市兰店乡石灰窑村黄淑香于诗江9大连森科食品有限公司涉氨企业四级庄河市城关街道工业园区隋玉洲刘敬双10大连国富水产食品有限公司涉氨企业三级庄河市兰店乡兰店村郭元君刘宁11大连远东海岸水产食品有限公司涉氨企业四级庄河市兰店乡金厂村吴军刘思奇12大连富谷食品有限公司涉氨企业四级庄河市经济开发区碧水路888号吕永军张超13大连红星食品有限公司涉氨企业四级庄河市新华街道张麟安梁光耀14大连居安食品有限公司涉氨企业四级庄河市光明山镇小营村闫

66、红霞宋玉新15大连宏旭食品有限公司涉氨企业四级庄河市城关街道工业园区刘德刚张奎林16大连东海岸食品有限公司涉氨企业四级庄河市兴达街道河东社区刘洪生刘思奇17大连科强食品有限公司涉氨企业四级庄河市城关街道海洋社区邵庆强邵吉轩18大连金五星食品有限公司涉氨企业四级庄河市兴达街道桥东社区刘朝金鲁广奇19大连三星水产品有限公司涉氨企业四级庄河市鞍子山乡五块石村王亮君于志帅20大连宏兴食品有限公司涉氨企业四级庄河市黑岛镇工业园区张奎斌王克君21大连福源烟花鞭炮销售有限公司烟花爆竹四级庄河市徐岭镇复兴村臧福杰22庄河市烟花鞭炮公司烟花爆竹四级庄河市城山镇城山村马立山23大连众鑫食品有限公司涉氨企业四级庄河

67、市鞍子山乡黄柏树村高元志24大连迪利食品有限公司涉氨企业四级庄河市鞍子山乡高房村肖志敏25大连雨丰食品有限公司涉氨企业四级庄河市大营四家村栗民张光海26大连善砣食品开发有限公司涉氨企业四级庄河市吴炉镇吴炉村王志红吕正海27大连鑫盛农业发展有限公司涉氨企业四级庄河市大郑镇高阳村孙凤娟刘红军28大连华崎食品有限公司涉氨企业四级庄河市昌盛街道姚世闯孙伦29大连安泰化工有限公司民爆三级庄河市徐岭镇大房身村张永泽姜显娇一级附件4 应急重要物资装备名录序号物资设备名称数量单位主管部门存放地点联系人联系电话153米云梯消防车1辆市消防大队大队车库韩涛2五十铃抢险救援车1辆市消防大队大队车库韩涛3豪沃水罐车2

68、辆市消防大队大队车库韩涛4五十铃水罐车6辆市消防大队大队车库韩涛5万国水罐车1辆市消防大队大队车库韩涛6高喷消防车3辆市消防大队大队车库韩涛7豪沃泡沫水罐车5辆市消防大队大队车库韩涛8细水雾消防车2辆市消防大队大队车库韩涛9欧曼水罐车1辆市消防大队大队车库韩涛10解放水罐车1辆市消防大队大队车库韩涛11黏贴式堵漏工具2部市消防大队大队器材库韩涛12磁压式堵漏工具2组市消防大队大队器材库韩涛13注入式堵漏工具2组市消防大队大队器材库韩涛14救生三脚架1架市消防大队大队器材库韩涛15伤员固定抬板2各市消防大队大队器材库韩涛16荧光棒150个市消防大队大队器材库韩涛17有毒气体探测仪1部市消防大队大

69、队器材库韩涛18防高温手套6双市消防大队大队器材库韩涛19逃生面罩25具市消防大队大队器材库韩涛20单杠梯8把市消防大队大队器材库韩涛21大二节梯9把市消防大队大队器材库韩涛23移动照明灯组5部市消防大队大队器材库韩涛24水驱动排烟机1部市消防大队大队器材库韩涛25电绝缘装具6件市消防大队大队器材库韩涛26防化手套10双市消防大队大队器材库韩涛27医用急救箱4个市消防大队大队器材库韩涛28无齿锯4部市消防大队大队器材库韩涛29机动链锯4部市消防大队大队器材库韩涛30破拆工具组2组市消防大队大队器材库韩涛31警戒带75个市消防大队大队器材库韩涛32大绳48支市消防大队大队器材库韩涛33电台68个

70、市消防大队大队器材库韩涛34水带口19组市消防大队大队器材库韩涛35绝缘剪8个市消防大队大队器材库韩涛36分水器55个市消防大队大队器材库韩涛37挂钩梯10把市消防大队大队器材库韩涛38单人洗消帐篷2套市消防大队大队器材库韩涛39无火花工具1组市消防大队大队器材库韩涛40防坠落辅助部件7部市消防大队大队器材库韩涛41起重气垫3部市消防大队大队器材库韩涛42缓降器7个市消防大队大队器材库韩涛43消防斧41把市消防大队大队器材库韩涛44内置纯棉手套10双市消防大队大队器材库韩涛45可燃气体探测仪1部市消防大队大队器材库韩涛4680水带169盘市消防大队大队器材库韩涛4765水带370盘市消防大队大

71、队器材库韩涛48海洋王头灯61个市消防大队大队器材库韩涛49海洋王手提灯47个市消防大队大队器材库韩涛50海洋王头盔灯24个市消防大队大队器材库韩涛51消防火服154件市消防大队大队器材库韩涛52消防头盔173顶市消防大队大队器材库韩涛53消防手套459件市消防大队大队器材库韩涛54消防火靴306双市消防大队大队器材库韩涛55消防安全带127个市消防大队大队器材库韩涛56呼救器99个市消防大队大队器材库韩涛57腰斧套105件市消防大队大队器材库韩涛58消防腰斧117把市消防大队大队器材库韩涛59抢险救援头盔66顶市消防大队大队器材库韩涛60抢险救援靴101双市消防大队大队器材库韩涛61抢险救援

72、手套217双市消防大队大队器材库韩涛62抢险救援服111件市消防大队大队器材库韩涛63护目镜41个市消防大队大队器材库韩涛64救生衣59件市消防大队大队器材库韩涛65防静电服10件市消防大队大队器材库韩涛66防静电内衣58件市消防大队大队器材库韩涛67阻燃头套93个市消防大队大队器材库韩涛68隔热服24套市消防大队大队器材库韩涛69避火服6件市消防大队大队器材库韩涛70攻坚组火服4件市消防大队大队器材库韩涛71泡沫吸管23根市消防大队大队器材库韩涛72双向流6部市消防大队大队器材库韩涛73防爆服2套市消防大队大队器材库韩涛74移动供气源2组市消防大队大队器材库韩涛75测温仪1部市消防大队大队器

73、材库韩涛76移动排烟机4部市消防大队大队器材库韩涛77凿岩机1部市消防大队大队器材库韩涛78充气泵2部市消防大队大队器材库韩涛79多功能担架6个市消防大队大队器材库韩涛80重型防化服13件市消防大队大队器材库韩涛81多功能水枪56支市消防大队大队器材库韩涛82直流水枪56支市消防大队大队器材库韩涛83泡沫枪24支市消防大队大队器材库韩涛84空气呼吸器69部市消防大队大队器材库韩涛85绳梯1个市消防大队大队器材库韩涛86应急救援指挥箱1部市消防大队大队器材库韩涛87充气装置2部市消防大队大队器材库韩涛88铁锹59把市消防大队大队器材库韩涛89铁挺35把市消防大队大队器材库韩涛90轻型防化服14件

74、市消防大队大队器材库韩涛91开花直流水枪5把市消防大队大队器材库韩涛92水带护桥51个市消防大队大队器材库韩涛93水带包布144个市消防大队大队器材库韩涛94水袋挂钩85个市消防大队大队器材库韩涛95变口38组市消防大队大队器材库韩涛96警示牌5组市消防大队大队器材库韩涛97警戒柱72个市消防大队大队器材库韩涛98滤水器15个市消防大队大队器材库韩涛99止水器16个市消防大队大队器材库韩涛100攻坚组头盔4顶市消防大队大队器材库韩涛101液压破拆工具组7个市消防大队大队器材库韩涛102剪扩剪8个市消防大队大队器材库韩涛103扩张器6个市消防大队大队器材库韩涛104撑顶器7个市消防大队大队器材库

75、韩涛105泡沫比例混合器7套市消防大队大队器材库韩涛106机动消防泵2套市消防大队大队器材库韩涛107手抬机动泵6套市消防大队大队器材库韩涛108围油栏1套市消防大队大队器材库韩涛109吸附垫1套市消防大队大队器材库韩涛110集污袋1套市消防大队大队器材库韩涛附件5危险化学品事故应急流程图NYNYY报119、120 ，报相关部门单位119119、110、120信息研判事故发生信息接报信息反馈指挥部启动应急响应应急响应行动事态控制应急响应终止扩大应急应急响应启动应急资源调配信息网络开通抢险救援内部指挥外部协调专家支持人员救治恢复重建善后处置事故调查现场恢复后期评估总结评审附件6 庄河市危险化学品

76、事故风险分析一、庄河市概况庄河市位于辽东半岛东侧南部，大连市东北部，为大连市所辖县级市。地理坐标东经1222912331、北纬39254012，东近丹东与东港市接壤，西以碧流河与普兰店区为邻，北依群山与营口市的盖州市、鞍山市岫岩满族自治县相连，南濒黄海与长海县隔海相望。庄河的水资源已成为大连市主要水源，水资源量占大连市水资源量的45%，淡水资源总量17.45亿立方米，境内有9条较大河流，多年平均径流量16.68亿立方米。多年平均降水量855毫米，人均水资源量1,920立方米，人均地表水1,830立方米。特色农业享誉海内外，水产品产量居全省县（市）级首位，杂色蛤等贝类资源丰富，被誉为“世界贝库”

77、。集海、河、湖、山、林、泉、岛、港、城九大要素于一地，在东北地区的区市县中绝无仅有，国家地质公园、AAAA级冰峪旅游度假区以其奇特的石英地貌和亚洲面积最大、保持完整的赤松林闻名于世。辖区有规模以上工业企业504家，其中涉氨企业118家，矿山企业21家，烟花爆竹批发企业3家。主导产业有家具、电子、化工、机械加工、食品加工等，其中大连华丰家具是中国驰名商标，庄河发电厂已被列入国家重点工程（辽宁省仅此一家），总装机容量520万千瓦。辖区内存在重大危险源30处；其中四级重大危险源26处，介质为液氨的24处、烟花爆竹2处；三级重大危险源3处，介质为炸药的1处、液氨的2处；一级重大危险源1处，介质为炸药。

78、二、危险化学品重大危险源危险因素辨识与防范危险化学品重大危险源如果存在生产经营管理上的缺陷、设备设施的不安全状态和人为不安全因素，可能导致的主要事故类型有：火灾、爆炸、中毒和窒息、灼烫等事故或泄漏事件。（一）危险化学品危险因素1.火灾危险化学品重大危险源使用管理单位，如果管理不当、违章作业、安全防护设施和监控控制设施失灵、通风换气不合理，或遇明火、雷击、静电、高温、潮湿、撞击，或超温、超压、超载等因素，极易造成火灾事故。2.爆炸危险化学品重大危险源使用管理单位，如果管理不当、违章作业、安全防护设施和监控控制设施失灵、通风换气不合理、不同性质危险化学品未分类管理和存放、爆炸危险场所未按要求使用防

79、爆电器，或遇明火、雷击、静电、高温、潮湿、撞击，或由于超温、超压、超速等因素极易造成爆炸事故。另外，爆炸性强氧化剂与可燃物反应放出大量热量和氧气而引起着火爆炸。大部分强氧化剂，在碱性溶液中极易分解，在遇强光特别是短波射线照射时也能发生分解；当达到一定温度时，开始急剧分解。爆炸性强氧化剂与许多有机物如糖、淀粉、醇类、石油产品等形成爆炸性混合物，在撞击、受热或电火花作用下可能发生爆炸。部分强氧化剂与许多无机化合物或杂质接触后会迅速分解而导致爆炸，放出大量的热量、氧和水蒸气。大多数重金属（如铁、铜、银、铅、汞、锌、钴、镍、铬、锰等）及其氧化物和盐类都是活性催化剂，尘土、香烟灰、碳粉、铁锈等也能加速分

80、解。浓度超过爆炸极限的强氧化剂，在具有适当的点火源或温度的密闭容器中，可产生气相爆炸。3.中毒和窒息危险化学品重大危险源使用管理单位，如果管理不当，违章作业，安全防护设施和监控控制设施失灵，通风换气不合理，个人防护用品配备、管理和使用不当，或设备设施老化，或由于超温、超压、超载、超速等因素极易造成中毒和窒息事故。4.化学灼伤危险化学品重大危险源使用管理单位，如果管理不当、违章作业、安全防护设施和监控控制设施失灵、个人防护用品配备和使用不当，或由于设备设施老化，或超温、超压、超载、超速等因素，极易造成化学灼伤事故。5.泄漏危险化学品重大危险源使用管理单位，如果管理不当、违章作业、安全防护设施和监

81、控控制设施失灵，或设备设施老化，或由于超温、超压、超载、超速等因素极易造成危险化学品泄漏事件。（二）事故（事件）后果辖区内企业如果发生火灾、爆炸、危险化学品泄漏，会造成人员伤亡、财产损失甚至导致坍塌、中毒和窒息等次生事故，还会造成环境污染，不仅扰乱企业的生产经营秩序，而且影响社会安定。（三）危害程度和影响范围发生火灾、爆炸、危险化学品泄漏等事故（事件）不仅可能对本企业造成人员伤亡、财产损失甚至对周边造成危害和破坏。事故介质的理化性质、储存量和发生事故时当地的气候条件、地理环境等因素决定了事故影响范围。（四）风险防范和控制措施1.加强辖区危险化学品重大危险源生产经营单位的安全生产状况监督检查，严

82、格执行和落实危险化学品重大危险源监督管理暂行规定及相关法律法规的要求，明确和落实安全生产主体责任。危险化学品重大危险源生产经营单位应建立安全生产标准化，完善生产安全事故应急管理体系，编制危险化学品重大危险源事故应急预案，建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资；充分辨识和评估风险，制定事故风险防范和控制措施及岗位处置卡；遵照法律法规要求保证安全生产资金投入的有效实施，按照法律法规和规范标准要求落实本企业的安全生产条件，采取有效的安全联锁装置和监控装置；落实安全生产例会制度和隐患排查整改制度，加强安全生产教育和培训；强化重大危险源的监督管理和监控。2.认真做好生产安全事故事前、事中、事后的思想、组织、和资源准备，发生危险化学品事故时按照重点监管的危险化学品安全措施和事故应急处置原则和重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案以及专家组的意见进行处置并根据实际情况及时组织人员疏散和撤离。