煤业有限公司专项应急预案（125页）.docx

1、编号：2016-9 版 本 号：第二版煤业有限公司专项应急预案编 制 单 位：煤业有限公司生产经营单位：煤业有限公司版 本 号： 2016版 编 号： 201609 颁 布 时 间： 2016年9月3日 发 布 人： 总经理： 目 录 专项应急预案1第一章 井下火灾事故应急预案51.1 事故类型和危害程度分析51.2 应急处置基本原则51.3组织机构及职责61.4预警行动91.5信息报告程序91.6应急处置101.7后期处置161.8应急物资与装备保障17第二章 瓦斯煤尘爆炸事故应急预案182.1 事故类型和危害程度分析182.2 应急处置基本原则182.3预防与预警202.4 信息报告程序2

2、32.5应急响应232.6后期处置282.7应急物资与装备保障28第三章 主要通风机停止运转应急预案293.1事故类型和危险程度分析293.2应急处置基本原则293.3 应急组织体系293.4预防与预警313.5应急响应323.6后期处置403.7应急物资与装备保障40第四章 瓦斯一氧化碳及其它有毒有害气体超限应急预案404.1事故类型和危害程度分析404.2应急处置基本原则414.3应急组织体系414.4预防与预警434.5应急响应444.6后期处置474.7抢险救援物资的保障48第五章 采煤工作面顶板事故应急预案485.1事故的类型和危害程度分析485.2事故应急处置基本原则495.3应急

3、组织机构及职责495.4工作面事故的预防515.5事故预警与信息报告565.6应急处置575.7应急物资与装备保障60第六章 掘进及巷修顶板事故应急预案606.1事故类型和危害程度分析606.2事故应急处置基本原则606.3组织机构及职责616.4事故的预防626.5事故预警与信息报告656.6应急处置666.7应急物资与装备保障68第七章 水害事故应急预案687.1事故类型和危险程度分析697.2水患类型及威胁程度评价:697.3矿井水文安全条件评价707.4应急组织体系727.5预防与预警737.6信息报告程序757.7应急处置767.8应急物资与装备保障78第八章 提升运输事故应急预案7

4、88.1事故的类型和危害程度分析788.2事故应急处置基本原则788.3应急组织体系798.4事故的预防818.5事故预警与信息报告838.6应急处置83第九章 机电事故应急预案859.1事故的类型和危害程度分析859.2事故应急处置基本原则859.3应急救援组织体系869.4机电事故的预防措施879.5机电事故处理措施90第十章 地面火灾或煤尘爆炸事故应急预案9810.1事故类型和危害程度分析9810.2事故应急处置基本原则9810.3应急组织机构及职责9810.4注意事项100第十一章 突发公共卫生事件专项应急预案10211.1指导思想10311.2适用范围10311.3、突发公共卫生事件

5、预警10811.4组织机构和职责11011.5、应急处置措施113第十二章、公共安全事件专项应急预案11712.1应急组织及职责11712.2应急处置原则12012.3应急处置办法121第十三章 地质灾害事故应急预案12713.1事故类型和危害程度分析12713.2事故应急处置基本原则12813.3应急组织机构及职责12813.4事故的预防13013.5事故预警与信息报告13113.6应急处置13113.7应急物资与装备保障132 专项应急预案第一章 井下火灾事故应急预案1.1 事故类型和危害程度分析矿井存在内因火灾和外因火灾，内因火灾主要是煤层自燃，多发生在采空区或通风不良的巷道中。外因火灾

6、主要是电器设备着火，多发生在机电硐室、采掘工作面或地面煤场中。矿井火灾是一种危害性很大的灾害性事故，可造成很大的经济损失和人员伤亡。据 平煤(集团)公司通风实验室对我矿进行的煤层自燃等级鉴定，我矿开采二1煤层，煤层密度1.5g/cm3，吸氧量0.52ml/g，自燃等级为类，属不易自燃煤层。1.2 应急处置基本原则（1）坚持“以人为本，安全第一”的原则。（2）统一领导，分级管理。（3）反应快捷，措施果断。（4）依靠科学，依法规范。1、以人为本，安全第一。火灾事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和危害。2

7、、听从指挥，统一行动。井下发生火灾事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须在指挥中心的统一指挥下协调工作。3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的组织协调工作，保障救援必须的人、财、物的供给，必要时可请求省内其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。1.3组织机构及职责 1.3.1 应急组织体系安全生产事故救援组织体系由国瑞公司应急救援指挥部、郑煤集团公司矿山救援中心、矿应急救援指挥部组成。 1.3.2 指挥机构及职责总 指 挥：副总指挥：杨 东 司新海 高建存 乔传军 袁占敏 王小林 成 员：李福林 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林 张

8、改名 付有良 潘金海一旦发生火灾事故，矿调度室立即通知郑煤集团公司矿山救援中心和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。救灾工作共分5个组1、技术处理组：组 长：杨 东成 员：高建存 乔传军 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林 职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理。2、抢险救灾组：组 长：司新海成 员：王小林 张改名 乔兴旺 胡红军 马建洲 潘金海职责任务：组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。3、后勤保障组：组 长：司文杰成 员：付有良 袁登升职责任务：（1）负责调集人员、车辆

9、及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。（2）负责与外单位的协调工作。4、医疗救护组：组 长：袁占敏成 员：矿井医疗系统成员职责任务：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。5、事故调查组：组 长：司新海成 员：李福林 张合群 胡红军 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。 1.3.3预防与预警 1.3.3.1危险源监控1、监控中心负责通过安全监测系统24h监测井下相关地点一氧化碳涌出情况，瓦斯，水位情况，发现异常立即汇报调度室、通风科。由调度室、通风科查明原因。2、各采掘、辅助

10、单位负责搞好责任范围内的安全生产，防止外因火灾发生。3、通风科落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次防火检查；每周安排专人对矿井边远巷道及防火密闭进行一次全面的防火检查。对检查发现的防火隐患点及时组织进行处理。 1.3.3.2预防措施1、加强矿井的防灭火管理，健全安全生产管理机构，配备专职的防灭火检查人员，按照煤矿安全规程规定配足防灭火监测仪器及设备，保障安全生产投入。2、加强对从业人员的安全生产教育和培训，制定完善矿山火灾事故应急预案，并定期进行演练和修订。3、采区设计时充分考虑防治自燃发火的需要，布置合理稳定的通风系统及合理的巷道开拓布置形式。4、针对各采区的地质

11、、开采条件，采掘工作面在采掘作业规程中制定防止自燃发火的具体措施，并认真贯彻执行。1.4预警行动 1.4.1矿井火灾事故预警的条件1、井下作业地点风流中一氧化碳达到或超过煤矿安全规程的规定。2、巷道空气温度持续性升高。3、巷道壁挂汗，巷道风流中出现明火、烟雾或严重的胶皮味、硫磺味等发火征兆。 1.4.2事故预警的方式、方法1、网络监测监控系统报警。2、通防检查人员检测气体异常情况下电话报警。3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警。1.5信息报告程序井下安全监测系统报警或出现事故预兆后，现场立即将火灾事故预兆汇报给调度室，调度室发现或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，立即按事故汇报程序汇报有

12、关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生（详见图41）。1、重大险情或特大事故发生后，基层现场立即向矿调度室汇报。2、调度室接到事故汇报，在第一时间内通知救护大队，赶赴现场进行抢救，在5min内通知矿值班领导、矿有关领导、调度室主任、安全监察科和有关单位部分负责人。3、4h内调清事故主要情况及大体原因上报国瑞公司。4、18h内调清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告，并同时向国瑞公司传真汇报。5、24h内填写“煤矿安全事故报告”， 将事故的具体情况、发生事故的时间、地点、市域、

13、经济类型、企业生产经营规模；发生事故矿井安全评价等级、持证情况、简要经过、事故现场总人数、伤亡人数、直接经济损失的初步估算；原因、性质的初步判断；各级领导和有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时间以传真方式汇报郑煤集团公司。1.6应急处置 1.6.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（级）、一般事故（级）(见响应分级标准)。火灾事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。应急救援指挥部办公室根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置

14、能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。 1.6.2应急响应程序1、根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。3、指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。4、根据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。5、根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。6、根据事故情况

15、和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向新闻媒体公布。 1.6.3处置程序1、最先发现火灾人员的处理程序（1）最先发现火灾人员应该立即根据现场情况判断火势情况，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时，要在保证自身人身安全的情况下，尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火原因，危害程度，威胁区域等情况，并立即汇报矿调度室。现场不能保证人身安全时，必须立即撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并尽可能通知沿途受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。人员撤离按以下路线执行：A.假如11071回采工作面发生火灾时的避灾路线：110

16、71回采工作面11071下付巷主井东大巷主井底地面11071回采工作面11071下付巷运输上山副井底地面11071回采工作面11071下付巷避难硐室B、11051上付巷掘进工作面11051联巷二平巷运输上山副井底地面11051下付巷掘进工作面二平巷运输上山副井底地面（2）撤离期间注意事项：a. 事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中。通过火烟区时，必须佩带自救器，通过时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。b.尽量保持事故前的通风方式和风流方向。c.全矿井反风时，撤人路线按照如上相反方向执行。d.撤离前必须切

17、断事故范围内电气设备电源。2、调度室接到井下发生火灾的汇报后的处理程序：（1）立即通知火灾回风侧工作人员撤离升井，通知相关变电所切断火灾可能波及范围内所有机电设备电源。（2）矿长、总工程师、通风科科长、矿值班领导、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究灭火方案，同时通知郑煤集团公司矿山救援中心赶到事故地点组织抢险救灾。3、指挥小组成立后的工作程序：（1）根据现场火势及人员撤离情况判断可能受火灾影响区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织营救。（2）组织制定合理有效的灭火方案，并落实救护队组织实施。（3）根据已探明的灾情，选择合

18、理通风系统，制定降低火灾危害的措施，并由通风科、救护队组织落实。a. 若火灾发生在矿井主要进风巷及井井底车场、中央变电所时，要进行反风，反风前必须清点可能受反风后火灾气体威胁区域的人员，并立即组织撤离，通知矿井其它地点工作人员按与火灾避灾路线相反的方向另一翼的进风井井筒撤到地面。b.若火灾发生在其它地点时，立即通知井下可能受火灾影响区域人员按避灾路线撤离。人员撤离时，应保持事故前的通风状态，合理控制火区进风量。c.采煤面发生火灾时，应保持正常通风，必要时适当增加风量或采取局部反风措施。d.掘进巷道发生火灾时，不得随意改变通风状态。e.下行风巷道着火时，应有防止由于火风压而造成风流逆转的措施。（

19、4）落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。4、救护大队接到通知后的应急处理程序：（1）救护人员在规定时间内赶到矿调度室。（2）简单了解火灾发生地点、范围、火势情况。（3）下井实施救护工作。（4）到达火灾现场后首先在安全地点设立临时救护基地。（5）安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。（6）根据现场火势采取合理灭火及防止火势扩大的措施。a. 在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织直接灭火。b.如火势太大无法扑灭时，应根据现场情况及时采取防止灾情扩大的应急措施。c.必要时应将排水管、风管改为临时消防管路。d.直接灭

20、火失效时，应采取隔绝灭火法封闭发生火灾的巷道或工作面。封闭时火区必须执行以下安全技术措施：封闭火区的安全技术措施A、封闭火区要执行“小、少、快”的原则，封闭的范围要尽可能小，建立最少的防火墙就能将火区封闭，防火墙施工要快，不得拖延。B、封闭火区由救护队员负责进行。C、封闭期间救护队员必须严格按救护规程的规定佩带装备。D、必须有专人负责检查封闭地点瓦斯及其它有毒有害气体情况，并负责监护，发现异常立即通知人员撤离。E、火区的封闭只有在确认火区里无人时可进行。F、封闭火区的救护队员应定时轮换，防止因温度过高或其它原因造成伤害。防止火区发生瓦斯爆炸的安全技术措施A、采区或其它瓦斯涌出量较少的工作地点发

21、生火灾时，可以在保持火区正常通风的情况下先封入风侧防火墙或同时封闭入风侧及回风侧防火墙。B、火区封闭时，必须有专人负责检查回风侧风流中气体情况，发现瓦斯、一氧化碳或其它可能参与爆炸的有毒有害气体浓度异常时，必须立即撤到进风侧新鲜风流中并汇报现场指挥员及指挥中心，等候处理。C、封闭火区时，必须采取有效措施防止风流逆转。D、封闭火区时，可以同时向火区注入氮气或其它惰性气体，以降低火区氧气及瓦斯等爆炸性气体浓度，防止爆炸事故发生。E、火区封闭后，必须抹面，封严，防止漏风。封闭后不得频繁通过观察孔检查闭内气体情况。（7）灭火时必须注意的事项：a.不使瓦斯积聚，煤尘飞扬，以免造成爆炸事故。b.不致造成风

22、流逆转。c.不致危及人员安全。d.有助于阻止火势扩大，抑制灾情，创造接近火源的条件。e.油类着火时，严禁用水灭火，只能用沙子、二氧化碳干粉灭火器等灭火。f.扑灭电气设备火灾时，不可将人体或手持的用具触及导线及设备，以防触电。g.救灾工作应由救护队员进行，其它人员只能在一氧化碳浓度不超过0.0024% ，瓦斯浓度2%,温度35条件下参与救灾，并有防止人员中毒的安全措施。1.7后期处置 1.7.1善后处理1、安全科、通风科负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。2、办公室、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。3、保卫科负责维护好事故

23、后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。 1.7.2火区管理对因无法扑灭而封闭的巷道或采掘工作面1、封闭后，立即进行注浆、注水或注氮处理，消除火灾隐患。2、必须每周对密闭内外温度、空气压差、空气成份，如瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等检查一次，并进行分析。如发现密闭内温度升高，一氧化碳浓度增加，防火墙漏风等异状时，必须采取措施，进行处理。检查、处理结果应及时汇报矿长、总工程师。3、封闭的巷道或采掘工作面原则上不再启封。若因生产需要必须启封时，必须在确认火区内火点已熄灭的情况下，由通风科制定专门安全技术措施，并矿总工程师批准后方可进行。启封工作应由救护队负责进行，启封后必须由救护队员负责认真检测温度、气

24、体情况，确认无异常且稳定8h后方可恢复其它工作。恢复其它工作后，通风科安排专职瓦斯检查员蹲点，蹲点过程中不间断检查已启封火区的气体、温度情况，发现异常立即汇报矿调度室、通风科，由通风科组织采取措施、进行处理。1.8应急物资与装备保障1、通风科负责井下消防材料库的风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。火灾发生后，通风科要安排专人负责消防材料库物资供应。2、综合办负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、

25、器材、设备的供应。3、抢险救灾队负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。4、仓库要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。5、监控中心要搞好监测系统的管理、维护，保证正常使用；保障矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。6、消防材料库材料明细表：具体见表81，82。第二章 瓦斯煤尘爆炸事故应急预案2.1 事故类型和危害程度分析瓦斯事故主要有瓦斯窒息、瓦斯爆炸、瓦斯煤尘爆炸等。煤矿生产中，瓦斯、煤尘爆炸是严

26、重威胁矿井安全生产的主要灾害，一旦发生窒息、瓦斯、煤尘爆炸事故，不仅会造成大量人员伤亡及财产损失，其造成的政治、经济以及资源上的损失往往是难以估量的。2.2 应急处置基本原则1、以人为本，安全第一。瓦斯、煤尘爆炸事故应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少瓦斯、煤尘爆炸事故造成的人员伤亡和危害。2、听从指挥，统一行动。井下发生瓦斯、煤尘爆炸事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须服从指挥中心的统一指挥。3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的协调组织工作，保障救援

27、必须的人、财、物的供给，必要时可请求省内其它兄弟单位救护队协助抢险救灾。 2.2.1 应急组织体系安全生产事故救援组织体系由国瑞公司应急救援指挥部、郑煤集团公司矿山救援中心、本矿应急救援指挥部等组成。 2.2.2指挥机构及职责总 指 挥：副总指挥：杨 东 司新海 高建存 乔传军 袁占敏 王小林 成 员： 李福林 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林 张改名 潘金海发生瓦斯、煤尘爆炸事故后，首先要及时打开地面防爆门，形成自燃通风，保证井下人员安全。矿调度室立即通知新密市安全生产应急救援中心和矿抢险救灾队组织救援人员赶赴事故现场，并通知各组人员赶到矿调度室研究救护方案、协调救灾各项工作。救灾工作共分5个

28、组1、抢险救灾组：组 长: 杨 东成 员：王小林 刘楠楠 刘军明 马建洲 张改名 潘金海 职责任务：组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。2、善后处理组：组 长：袁占敏成 员：各有关单位主要领导职责任务：负责组织救治伤员，安抚受害者家属。3、后勤保障组：组 长：袁占敏成 员：付有良 袁登升职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。（2）负责与外单位的协调工作。4、医疗救护组：组 长：袁占敏组 员：矿医疗系统成员职责任务：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。5、事故调查组：

29、组 长：司新海成 员：李福林 张合群 马套群 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。2.3预防与预警 2.3.1危险源监测监控1、监控中心负责通过安全监测系统24h检测各采掘工作面及其它地点瓦斯涌出情况，发现异常立即汇报矿调度室、通风科。由调度室、通风科查明原因，进行处理。2、各采掘、辅助单位负责搞好责任范围内的安全生产，杜绝瓦斯积聚、瓦斯超限及煤尘堆积现场发生。3、通风科落实专职瓦斯检查员每班对矿井采掘工作面及其它重要作业地点进行两次通防检查，对发现的瓦斯异常、煤尘堆积等现象，立即汇报并督促生产单位进行处理。 2.3.2预防措施1、通风系统管理：（1）加强通

30、风系统管理，确保矿井通风系统合理、稳定，消灭不合理串联通风。（2）加强采煤工作面支护，保证两巷通风断面，确保工作面风量达到要求。矿井及采区主要回风巷断面变化时，要及早安排返修。2、局部通风管理：所有掘进工作面及回收地点必须实行双风机、双电源、风机自动倒台，施工单位机电工每天必须做一次风机自动切换及风电闭锁试验，杜绝无计划停电停风。各掘进工作面运转、备用局部通风机均必须安设“风电闭锁”装置及风机开停传感器并确保“双三专，两闭锁”正常运行。3、瓦斯检查建全通风瓦斯管理要求的组织机构和专业队伍，配足专职瓦斯检查人员，建立完善的瓦斯检查与管理制度，强化现场的瓦斯检查，防止局部瓦斯积聚，杜绝超限作业。4

31、、完善监测系统，通过KJ70N型瓦斯监测系统对井下各采掘工作面、回风流瓦斯管理情况实施动态监测监控。加强监测系统管理，保证系统的灵敏可靠和正常运行。5、加大矿井尘害综合防治力度，强化综合防尘措施，减少煤尘产生量，防治煤尘沉积。通过采取以上的预防与控制措施，及时跟踪采掘工作面瓦斯涌出及粉尘治理情况，及时消除安全隐患，预防瓦斯、煤尘爆炸事故发生。 2.3.3 预警行动 2.3.3.1 事故预警的条件采掘工作面及其他巷道出现瓦斯局部超限，采掘工作面风流中瓦斯浓度达到或超过煤矿安全规程的规定时。 2.3.3.2 事故预警的方式、方法1、网络安全监测监控系统报警；2、通风检查人员检测气体异常情况下电话报

32、警；3、井下作业人员发现事故预兆后电话报警； 2.3.3.3 信息的发布程序井下安全监测系统报警或出现事故预兆后，现场立即将事故预兆汇报给调度室，调度室发现或接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，立即按事故汇报程序汇报有关领导和部门，指挥部根据查明的现场情况确定预警级别，并迅速向井下受事故影响范围区域的人员发出预警，组织人员撤离，启动应急救援预案预防事故发生。2.4 信息报告程序1、重大险情或特大事故发生后，施工现场立即向矿调度室汇报。2、调度室接到事故汇报，在第一时间内通知救护大队，赶赴现场进行抢救，在5min内通知矿值班领导、矿有关领导、调度室主任、安全科和有关单位部分负责人。3、4h内调

33、清事故主要情况及大体原因上报国瑞公司。4、18h内调清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告，并同向国瑞公司传真汇报。5、24h内填写“矿山安全事故报告”，将事故的具体情况、发生事故的煤矿、时间、地点、市域、经济类型、企业生产经营规模；发生事故矿井安全评价等级、持证情况、简要经过、事故现场总人数、伤亡人数、直接经济损失的初步估算；原因、性质的初步判断；各级领导和有关人员赶赴现场组织事故抢救处理情况以及采取的措施；需要上级有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；报告单位、签发人和报告时间以传真方式汇报郑煤集团公司。2.5应急响应 2.5.1响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和

34、影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。瓦斯、煤尘爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。 2.5.2应急响应程序1、根据总指挥指示，立即通知各救援小组成员到矿调度室集中。2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，整理事故相关资料和图纸等，为救援工作决策提供基础资料。3、指挥中心研究、决策救援方案，确定各救援小组工作要求，明确现场救援人员安排，选择合理的救援路线，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。4、根

35、据救援工作的需要，可汇报上级有关领导、部门协调调动其它煤矿救援基地的救援力量增援。5、根据受伤人员情况，可汇报上级有关领导、部门协调调动其他医疗救护中心专家组奔赴现场，加强医疗救护的指导和救治。6、根据事故情况和和救援工作进展情况，及时汇报有关部门并适时向媒体公布。 2.5.3处置程序：1、瓦斯、煤尘爆炸事故发生后现场人员的处理程序一旦发生爆炸事故，人会感到空气剧烈震动，有急速流动声或巨响，此时：(1)要立即背向空气颤动方向，俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服盖住身体，减少身体暴露面积。附近有躲避硐时，可立即进入躲避硐内以降低爆炸冲击波对人身的直接冲击。(2)保持

36、冷静，尽快判明发生爆炸的地点、影响范围、爆炸性质、危害程度等情况，并立即汇报矿调度室。(3)设法向可能受灾变影响区域的人员发出警报通知。(4)在保证自身安全的前提下，没有受伤的人员应积极救助灾区受伤人员。(5)在爆炸地点附近人员应在老工人、班组长或瓦检员的带领下，有组织地撤退。事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中，通过火烟区时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。(6)若因巷道冒顶无法通行，或在自救器有效时间（40min）内不能到达安全地带时，可利用避难硐室或在独头巷道、两风门之间等处用风筒、木板等构筑临时

37、避难所，进行避灾。(7)若避灾地点有压风管，应将阀门打开以提供氧气。避灾时应将衣服，矿灯等物挂于明显位置，以便于救护人员发现。(8)在临时避难硐室避难人员，应保持平静，静卧等待营救，以减少不必要的体力消耗。注意节省水、电和氧气消耗，硐内只留一盏灯，其余全部熄灭，并经常性、有规律敲击管路、铁具或石块，发出呼救信号。（9）若人员被堵在独头斜巷时，不可走向顶部，以防顶部积聚的瓦斯造成窒息。（10）井下发生瓦斯、煤尘爆炸及瓦斯、煤尘爆炸时的避灾路线：A.假如11071工作面发生瓦斯、煤尘爆炸及瓦斯、煤尘爆炸时的避灾路线：11071回采工作面工作面下付巷主井东大巷主井底地面11071回采工作面工作面下付

38、巷运输上山副井底地面11071回采工作面工作面下付巷避难硐室B、11051上付巷掘进工作面11051联巷二平巷运输上山副井底地面11051下付巷掘进工作面二平巷运输上山副井底地面2、矿调度室接到井下发生瓦斯、煤尘爆炸的汇报后的处理程序按以下顺序执行：（1）立即通知可能受爆炸后产生的有毒有害气体威胁区域的所有工作人员撤离，通知相关变电所切断受灾影响区域内所有机电设备电源。（2）迅速通知矿长、总工程师、通风科长、机电科科长、矿值班领导、分管副总、事故单位主要领导及救灾指挥中心、各救灾小组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究处理方案，同时通知救护大队赶到事故地点组织抢险救灾。3、指挥小组成立后的工

39、作程序：（1）迅速清点井下人数，根据侦察情况及撤出人员反映判明是否还有被掩埋人员、需要救护人员位置、救护路线等，并安排救护队组织营救。（2）矿长、矿总工程师应尽快召集指挥部人员制定抢险救灾方案。根据已探明的灾情，选择合理通风系统，制定恢复矿井通风、排放局部积存瓦斯方案，并由通风科、救护队组织落实。（3）落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。4、救护大队接到通知后的应急处理程序（1）在规定时间内赶到矿调度室。（2）简单了解瓦斯、煤尘爆炸发生地点、范围及其它异常情况。（3）下井实施救护工作。（4）到达瓦斯、煤尘爆炸现场后首先在安全地点设立临时救护基地。（5）安排救护人员分组进入

40、灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。（6）清理、疏通堵塞巷道，排放局部积存的瓦斯，逐步恢复矿井正常通风。（7）救灾期间注意事项a.抢救处理过程中，应安排专人监测瓦斯、一氧化碳等气体情况，防止发生人员中毒和二次爆炸事故。b.如果爆炸事故引起了瓦斯、煤尘爆炸，则按灭火的要求进行处理。c.直接参加抢救人员，应带有氧气呼吸器，否则不得进入危险区和接近爆炸地点。d.救灾完毕后，应立即着手清理现场，要注意资料收集和记录工作，以备事故分析和总结经验教训2.6后期处置1、安全科、通风科负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。2、综合办负责做好伤亡员

41、工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。3、保卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序，必要时可请求新密市公安局超化派出所协助维持秩序。2.7应急物资与装备保障1、通风科负责消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。事故发生后，通风科要安排专人负责消防材料库物资供应。2、综合办负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。3、抢险救灾队 负

42、责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。4、综合办要准备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资，事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。5、监控中心要保证矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。第三章 主要通风机停止运转应急预案 3.1事故类型和危险程度分析一旦因供电系统故障或其它原因导致矿井主要通风机停止运转时，井下采掘工作面可能因停风而造成瓦斯积聚、瓦斯超限，甚至可能引发瓦斯、煤尘爆炸等恶性事故。3.2应急处置基本原则1、一旦事故发生，调度室、

43、监控中心、通风部等相关单位要及时查明原因，采取合理有效的措施，将事故危害降到最低限度。2、预案中涉及的各相关部门和单位必须严格按本预案的有关规定执行。3、长时间停电停风后，发生火灾、瓦斯煤尘爆炸等其它事故时，按相应预案执行。3.3 应急组织体系安全生产事故救援组织体系由国瑞公司应急救援指挥部、新密市安全生产应急救援中心、本矿应急救援指挥部等组成。 3.3.1指挥机构及职责总 指 挥：副总指挥：杨 东 司新海 高建存 乔传军 袁占敏 王小林 成 员：李福林 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林 张改名 付有良一旦矿井主要通风机因故停风，事故处理分5个小组进行1、技术处理组：组 长：杨 东成 员：乔传军

44、 何林林 刘楠楠 路 柯 马建洲职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理1、抢险救灾组：组 长: 司新海 成 员：王小林 刘军明 张改名 乔兴旺 胡红军 潘金海职责任务：组织煤矿救灾队并配合救护队进行事故抢险工作。3、后勤保障组：组 长：袁占敏成 员：付有良 袁登升职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散，保证井上下运输通畅。（2）负责与外单位的协调工作。4、医疗救护组：组 长：袁占敏组 员：矿医疗系统成员职责任务：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进

45、行救治。5、事故调查组：组 长：司新海成 员：李福林 何林林 张合群 马套群 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。 3.4预防与预警 3.4.1危险源监控1、机电科要搞好风井主要通风机的日常检查及维修，值班风机司机要24h不间断观察矿井主要通风机运转情况，保证风机正常运转。2、监控中心要搞好监测系统管理，对矿井主要通风机运转情况实行24h监控。 3.4.2预警行动1、任何人、监控中心值班人员一旦发现矿井主要通风机停止运转或矿井负压迅速降低等故障时，必须立即汇报调度室、通风科、机电科。2、井下工作人员一旦发现工作地点风量异常减少时，要立即汇报矿调度室，由调度室

46、、通风科、机电科组织查明原因，进行处理。3、一旦证实矿井主要通风机因故停止运转时间达到10min以上时，应立即启动本应急救援预案。3.5应急响应 3.5.1应急响应程序1、根据总指挥指示，由矿调度室通知各救援小组成员立即到矿调度室集中。2、矿调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，查明事故原因。3、指挥中心研究、决策事故处理方案，确定各救援小组工作要求，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。 3.5.2事故处理程序1、凡未经批准的风井风机停止运转，不论时间长短均属于无计划停风，一旦发生矿井主要通风机无计划停风，需采取如下措施：（1）矿调度室立即通知矿值班领导及机电科、通风科，同时通知应

47、急指挥中心的各位成员，各成员接到通知必须立即赶到矿调度室，根据事故情况，研究、部署和组织事故抢救处理工作。（2）事故发生后，停风范围内的各采掘工作面及其它作业地点的工作人员必须立即停止工作，切断电源，撤到采区进风大巷并汇报矿调度室。（3）主要通风机停止运转后，司机要立即汇报矿调度室，并立即查明原因，尽快恢复主要通风机运转。风井风机发生无计划停风时，风机值班司机在查明原因，并排除故障后，经矿调度室同意后，应立即按程序进行一次启动操作。若启动操作失败，请示矿调度室进行倒换风机，若操作再次失败，则倒换备用供电回路启动风机。如果停风时间超过10min或采掘工作面瓦斯浓度达到0.8%以上时，矿调度室值班

48、领导必须立即电话通知受停风影响的地点，立即切断工作地点的电源，停止局部通风机运转，然后通知值班电工切断停风采区总电源。在经瓦斯检查人员查明停风区主要巷道、硐室瓦斯情况，并采取措施排除积聚的瓦斯后，方可重新启动主要通风机。（4）矿井主要通风机因故停止运转时，风井井筒防爆盖要及时打开，充分利用自然风压通风。（5）主要通风机停风后，调度室要尽快查明主要通风机停风原因，进行处理；同时及时向矿负责人汇报，通知救护大队做好进行事故处理的准备工作。调度室调度员在事故处理过程中，要及时了解事故现场处理进展情况，并做好详细的调度记录，填写好事故统计台帐，随时将情况汇报应急救援指挥部，并按照总指挥的指示要求调度指

49、挥事故抢险。（6）主要通风机发生无计划停电停风，矿总工程师必须组织安全科、机电科、通风科、调度室、负责人进行分析处理，总结经验教训，3日内由机电科负责将停风原因、处理结果、防范措施进行通报。（7）机电科、通风科要按规程要求对主要通风机、回风井防爆盖、安全出口等设施进行定期检查，保证灵活可靠。通风科要对井下通风设施全面进行检查，保证通风系统正常、稳定。2、一旦因供电原因导致主要通风机停止运转，要求按以下规定执行：(1)调度室接到主要通风机停风汇报后，应迅速通知井下各地点工作人员停止工作，并撤到全风压新鲜风流中，同时联系值班电工，以便抓紧恢复供电，并报告矿领导，请示井下人员是否全部升井。(2)井下

50、各地点工作人员，接到调度室撤人通知后，由现场管理人员负责，迅速组织人员撤到全风压新鲜风流中，在独头巷道工作人员，还必须将局部通风机开关打上闭锁，并在距门子口不超过2m处设置栅栏，做好“禁止入内”标记，而后汇报调度室，调度室通知变电所停电原因并落实供电制度。撤人、汇报等工作均由现场负责人负责组织完成，接到调度室通知而不撤人、汇报的，对现场负责人员按严重三违处理。(3)主要通风机停止运转后，瓦斯检查员在对包片范围内各独头巷道停风、撤人情况检查完毕，确认无误后，及时向调度室、通风科汇报，并请示待命地点，在规定待命地点待命。(4)如风机停风超过10min，风井司机快速将风井防爆盖和防爆门打开，充分利用

51、自然风压通风，工作完毕后，立即向矿调度室汇报。(5)主要通风机恢复运转后，瓦斯检查员负责独头巷道的瓦斯检查及排放工作。若主要通风机停风时间小于0.5h且现场工作人员未升井，主要通风机恢复运转后，瓦检员可与现场兼职瓦检员联合进入独头巷道内检查气体情况。否则，瓦斯检查员应在指定地点待命，与救护队员汇合后，联合进行独头巷道的气体检查工作。(6)进入独头巷道内检查气体，应遵守以下规定：A、必须检查自救器是否完好。兼职瓦检员与专职瓦检员联合进入巷道内检查气体时，专职瓦检员在前负责检查气体，兼职瓦检员在后负责监护；如果根据上条要求，需救护队员与专职瓦检员联合行动时，由救护队员佩带氧气呼吸器在前检查气体，瓦

52、检员在后监护。二人均要前后保持35m距离，由栅栏处向巷道内逐渐检查测定，切勿深入太远，当发现瓦斯浓度达到1%或二氧化碳浓度达到1.5%时，停止检测，立即返回。并电话汇报调度室，安排救护队下井由救护队按要求进行气体检查。B、进入停风巷道内要时刻注意巷道帮、顶及支架状态，避免引起一切坚硬物体的撞击。C、救护队员进入巷道内检查气体时，应同时检查氧气，发现氧气浓度低于17%时，人员必须撤出，经汇报后，采取措施进行处理。D、若经检查巷道内瓦斯浓度小于1%且风机及其开关附近10m内风流中瓦斯浓度小于0.5%，由瓦检员通知调度室供电，人工启动局部通风机，间断送风56次后恢复该巷道的正常通风。若检查巷道内瓦斯

53、浓度大于3%，则要立即撤出，汇报通风科及调度室，待通风科编制安全措施并经批准后再行处理。若检查巷道内瓦斯浓度在1%3%之间，汇报通风科及调度室后，由救护队员和瓦检员按措施进行排放，直到排放完为止。E、恢复通风后，瓦斯检查员要对独头巷道内气体进行检查，只有瓦斯浓度小于1%，氧气浓度达到20%，二氧化碳浓度小于1.5%，且稳定30min无变化，巷道内供电系统和电气设备经现场跟班电工检查完好，方可恢复供电，并汇报调度室，经批准后方可离开现场。3、发生主要通风机停止运转事故后，不经调度室通知，井下各变电所均不得擅自供电。4、发生主要通风机停止运转事故后，矿总工程师、通风副总、机电矿长、救护队负责人、通

54、风部部长必须在调度室统一指挥恢复通风排放瓦斯工作，在调度室负责指挥井下停、送电工作。5、如因供电系统故障导致风井主要通风机停风，矿井恢复供电后，要先向风井主要通风机供电。供电前，矿调度室按照矿总工程师的要求安排井下排放瓦斯人员对井下主要进、回风道进行瓦斯检查，在主要进、回风道瓦斯浓度都不超过0.5%时，通知风井主要通风机司机迅速将风井防爆盖及人行通道风门关闭，然后启动回风井主要通风机，恢复井下通风。6、人员撤离风井主要通风机发生无计划停风时，矿调度室必须通知受停风影响的人员全部撤离到水平进风大巷内，采掘工作面人员由当班班组长和安监员负责撤到进风大巷内，采区内部其他工作人员也须通知撤离。8、撤除

55、路线及待命地点为：风井风机停止运转时，人员撤离路线：11071回采工作面下付巷11采区运输巷受停风影响的人员撤离完毕后，由班组长组织将本单位人员撤离情况汇报矿调度室。通风科当班瓦斯检查员负责在人员停留地点检查瓦斯浓度及通风情况，并汇报矿调度室，按照规程规定由值班领导决定是否立即组织人员升井，并请求救护队处理；安监员负责监督责任范围内人员撤离情况，严禁人员在停风区内逗留。9、瓦斯管理措施（1）主要通风机恢复通风后，专职瓦斯检查员或救护队员按照技术规定对机电硐室、采煤工作面及有机电设备的回风巷道严格进行瓦斯检查，报矿调度室，由应急救援指挥部确定是否恢复送电、生产。当主要通风机停风造成井下局部通风巷

56、道停风达到2h，或井下局部通风巷道停风时间小于2h，但工作面迎头瓦斯浓度达到2%，矿调度室必须通知超化矿救护队进行探查、排放瓦斯。当主要通风机停风造成井下局部通风巷道停风小于2h，并且井下各地点瓦斯不超限，主要通风机正常运转后，可由专职瓦斯检查员进行探查、恢复通风，探察人员不得少于两人，并应逐段排查，逐段进入。（2）排放瓦斯措施：在主要通风机恢复运转以后，由瓦斯检查员、安监员按照自上而下的顺序对井下各变电所（机电硐室）进行检查，在需供电地点10m范围内瓦斯浓度小于0.5%的情况下，由瓦检员汇报矿调度室，由调度室通知上级变电所对该变电所或变电站恢复供电，未经调度室批准，各变电所不得擅自送电，各独

57、头巷道不得擅自恢复通风。局部通风地点恢复通风前，由两名瓦斯检查员进入巷道内检查气体，并迅速将检查结果汇报矿调度室，经调度室批准后，现场排放瓦斯工作可按以下要求进行。若经检查巷道内瓦斯和二氧化碳浓度均不超过0.8%，且局部通风机及其开关附近10m内风流中瓦斯浓度小于0.5%，可以人工启动局部通风机，间断送风56次后恢复该巷的正常通风。若经检查巷道内瓦斯或二氧化碳浓度超过0.8%，但不大于3%，则首先将巷道门子口以外第一节风筒接头断开，然后启动局部通风机，由救护队员控制断开处风筒口闭合断面大小，以限制送入迎头的新鲜风量，从而控制排放瓦斯量，在此同时瓦检员在巷道门子口风流混合处用光谱式瓦检仪不间断检

58、查瓦斯，发现瓦斯浓度大于0.8%，立即通知救护队员减少送入风量，如此排放，直至断开的风筒全部闭合后独头巷道门子口以里瓦斯浓度仍稳定在0.8%以下，并且持续30min以上，救护队员及瓦检员进入独头巷道，对巷道内风筒状况及气体情况进行检查，若经检查，巷道内风筒接设完好，瓦斯浓度小于0.8%、氧气浓度达到20%、二氧化碳浓度小于1.5%，可确认排放及恢复通风工作完成。若经检查巷道内瓦斯或二氧化碳浓度超过3%，则按以下措施处理：A、调度室组织通风科、机电科、技术科、安全科等部门，确定排放瓦斯风流经过路线，在排放瓦斯前，通知变电所不得对该路线送电，并通知有关区队严禁任何人进入排瓦斯风流经过巷道。B、由矿

59、调度室通知救护大队对该地点增加队员，进行瓦斯排放，参加排放的人员不得少于6人。C、排放瓦斯前，在巷道门子口混合风流中，距巷道顶板300mm处，悬挂两台经校准的瓦斯检查仪，而后由救护队员按本措施第4条的要求排放瓦斯，当门子口处断开的风筒全部闭合后独头巷道门子口以里瓦斯浓度仍稳定在1%以下时，救护队员及瓦检员进入独头巷道，对巷道内风筒状况及气体情况进行检查，若经检查，巷道内风筒接设完好，瓦斯浓度小于0.8%、氧气浓度达到20%、二氧化碳浓度小于1.5%，且稳定30min无变化，巷道内供电系统及电气设备完好，由瓦检员汇报矿调度室, 经调度室批准后，可由机电工恢复巷道内设备的供电。D、井下各地点瓦斯排

60、放完后，由瓦斯检查员和救护队员联合对采煤面和有机电设备的回风巷道进行气体检查，气体正常后，由瓦斯检查员汇报矿调度室，由调度室通知变电所向上述地点供电。其它：A、对串联通风的独头巷道，必须顺风流方向依次恢复通风。对同一采区内，相邻的两个或多个掘进工作面，要安排瓦斯风流流经方向依次恢复供风。B、矿井主要通风机未恢复运转前，井下待命人员要随时检查待命地点氧气及其它气体情况，发现氧气浓度低于18%，或其它气体浓度超规程允许浓度时，要立即撤离，并向矿调度室汇报。C、排放瓦斯前，调度室要安排井下安监员、区队班组长等管理人员对瓦斯排放回风流进行人员排查，回风流中人员全部撤出后，汇报调度室，并在指定地点蹲点堵

61、人。以上工作完成后，方可进行瓦斯排放。D、如独头瓦斯浓度不超限，并且停风时间不超过2h，各独头恢复通风由瓦斯检查员负责完成，否则由瓦斯检查员和救护队员共同完成。3.6后期处置事故结束后，事故调查组负责调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。3.7应急物资与装备保障1、监控中心要保证矿井通讯系统及监测的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确。2、机电科要按规定定期对主要通风机运转情况进行检查，搞好风机及附属设施的日常检修及维护。3、通风科要搞好光谱式瓦斯检测仪的维护保养，确保好用。第四章 瓦斯一氧化碳及其它有毒有害气体超限应急预案4.1事故类型和危害程度分析井下发生瓦

62、斯超限、局部瓦斯积聚可能造成窒息事故，造成人员伤亡，严重时还可能引发瓦斯、煤尘爆炸事故，造成大量人员伤亡及财产损失。发生其它有毒有害气体超限时，可能会造成中毒或窒息事故，严重时会造成人员伤亡。4.2应急处置基本原则1、以人为本，安全第一。发生有毒有害气体超限时，应急处理及救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，保证员工的人身安全。2、听从指挥，统一行动。发生有毒有害气体超限时，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故抢险救护工作的指挥和调度。预案中涉及的各相关部门、单位必须服从指挥中心的统一指挥。3、协调组织、保障供给。相关单位要做好事故救援的协调组织

63、工作，保障救援必须的人、财、物的供给。4.3应急组织体系安全生产事故救援组织体系由国瑞公司应急救援指挥部、新密市安全生产应急救援中心、矿应急救援指挥部等组成。 4.3.1指挥机构及职责总 指 挥：副总指挥：杨 东 司新海 高建存 乔传军 袁占敏 王小林 成 员： 李福林 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林 张改名 付有良 潘金海一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。1、技术处理组：组 长：杨 东成 员：高建存 刘楠楠 刘军明 张顺廷 贾国平职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理2、抢险救灾组：组 长: 乔传军成 员：王小林 桑炎召 何林林 路

64、 柯 潘金海职责任务：调集并组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。负责组织救治伤员，安抚受害者家属。3、后勤保障组：组 长：袁占敏成 员：付有良 袁登升 职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。4、医疗救护组：组 长：袁占敏 成 员：矿医疗系统成员职责任务：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。5、事故调查组：组 长：司新海成 员：李福林 张合群 刘楠楠 马套群职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。4.4预防与预警 4.4.1预防措施1、通

65、风科应加强通风系统管理，杜绝风量不足及无风、微风作业现象。2、通风科应严格执行瓦斯检查制度，掘进揭露老巷或过断层，采区开拓巷道第一次揭煤时，必须制定专项瓦斯管理措施。采掘作业期间，发现瓦斯或其它有毒有害气体异常涌出时，必须停止工作，撤出人员，制定措施，进行处理。3、通风科应加强防灭火管理，杜绝自然发火现象，防止因自然发火导致一氧化碳超限。4、恢复已封闭的停工区或采掘工作面或接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的瓦斯及其它有毒有害气体。启封密闭，必须制定专项安全技术管理措施，由救护队启封。5、监控中心要搞好监测系统管理，通过安全监测系统24h监测井下相关地点瓦斯及一氧化碳涌出情况。6、加强局部通

66、风管理，杜绝无计划停电停风。 4.4.2预警行动1、矿井发生有毒有害气体超限事故后，现场人员要立即汇报矿调度室，并由矿调度室调度值班人员将现场情况汇报总指挥，并根据总指挥安排进行下一步工作。2、矿井发生有毒有害气体超限事故后，指挥中心应及时将现场情况汇报国瑞公司（具体汇报程序见图41）。4.5应急响应 4.5.1响应分级根据有毒有害气体超限事故的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为A、B两类，事故发生时，执行相应的应急响应程序。 4.5.2事故应急响应程序1、A类事故应急响应程序（1）根据总指挥指示，由调度室通知各救援小组成员立即到调度室集中。（2）调度室和应急指挥中心进一步了解事故情况，查

67、明事故原因。（3）指挥中心研究、决策事故处理方案，确定各救援小组工作要求，各成员单位按照应急救援方案认真履行各自的职责。2、B类事故应急响应程序矿调度室值班员应立即通知通风值班员赶到矿调度室，由通风科值班人员查明事故原因，组织人员进行处理。 4.5.3事故处理程序1、A类事故的应急处理措施（1）正常作业的采掘工作面瓦斯突然涌出造成瓦斯超限的应急措施：现场作业人员的应急处理程序：现场作业人员必须立即停止工作，由现场管理人员、班组长组织撤到全风压进风巷道新鲜风流中，并汇报调度室。撤离前必须按照调度室要求切断工作地点机电设备电源。因瓦斯异常涌出造成出现人员窒息、伤亡时，要在保证自身人身安全的情况下搞

68、好自救、互救。撤离期间要尽可能通知沿途受灾害影响区域人员一同撤离到安全地点。调度室接到汇报后的处理程序：a.立即通知可能受灾害影响范围内作业人员撤到采区进风大巷新鲜风流中。b.通知矿长、总工程师、通风科长、矿值班领导、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究事故处理方案，同时通知新密市安全生产应急救援中心赶到事故地点组织抢险救灾。指挥小组成立后的工作程序：a.根据现场有毒有害气体及人员撤离情况判断可能受灾害影响区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织营救。b.组织制定合理有效的处置方案，并落实救护队组织实施。需要调整通风系统时，

69、由通风部负责制定方案，通风科、救护队负责落实。救护大队接到通知后的应急处理程序：a.救护人员按照规定时间赶到矿调度室。b.简单了解事故发生地点、范围等现场情况。c.下井实施救护工作。d.到达事故现场后首先在安全地点设立临时救护基地。e.安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。事故处理注意事项a.若事故造成人员伤亡时，应先救人，后救灾。b.若有毒有害事故不能在24h内处理完毕，则必须在24h内对灾区进行封闭。c.若因火灾造成一氧化碳超限时，一并执行火灾事故应急处理预案。d.独头巷道发生有毒有害气体超限时，由调度总指挥决定是否停止局部通

70、风机运转。2、B类事故的应急处理措施a.井下采掘工作面风流中及其作业地点瓦斯浓度达到1.5%时，安全监测系统必须切断采掘工作面所有非本安型电气设备的电源（如安全监测系统不能切断电源，现场作业人员必须手动切断所有机电设备电源），井下现场作业人员必须立即停止工作，所有人员必须立即撤离到采区主要进风巷中，并汇报调度室，调度室值班员立即通知通风工区值班人员下井组织查明原因，同时汇报矿值班领导、总工程师、通风科值班人员未到达现场前，由瓦检员和安监员在现场监护瓦斯变化情况及撤人情况，并及时向调度室汇报，查明原因后，应将现场实际情况及时汇报矿调度室，由通风区长组织制定处理措施。措施要汇报矿总工程师并经同意后

71、，由通风科负责组织实施。b.采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m3空间内积聚的瓦斯浓度达到2.0%时，附近20m内必须停止工作，撤出人员，切断电源，并汇报矿调度室和通风工区值班人员，安排跑片瓦检员负责查明原因，瓦检员在查明原因后，应将现场实际情况及时报矿调度室和通风工区值班人员，由通风工区值班人员制定处理意见，并现场组织处理瓦斯积聚。c.采掘工作面及其他巷道风流中瓦斯浓度超过3.0%时，必须立即汇报矿调度室。调度室立即通知采区内所有作业人员撤至采区主要进风巷中，并汇报矿值班领导、矿总工程师、矿长。按照瓦斯事故处理措施，立即汇报煤业公司、集团公司，要求公司救护大队立即出动，赶赴现场查明原因。

72、排放瓦斯前，必须制定安全排瓦斯措施，并严格按煤矿安全规程“一通三防”办法中的有关规定报批。如不能立即处理时，必须在24h内封闭工作面。4.6后期处置1、安全科、通风科负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。2、办公室、工会负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。3、保卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。4.7抢险救援物资的保障1、监控中心要保证矿井通讯系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确。2、综合办负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。2、抢险救灾队 负责保障抢险救灾物料、设备

73、的井下运输。3、办公室、综合办要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资，事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。4、通风科要备齐各水平消防材料库材料，需要使用时可以立即调用。第五章 采煤工作面顶板事故应急预案5.1事故的类型和危害程度分析煤矿采煤工作面顶板事故的主要类型有：工作面片帮事故、漏顶事故、冒顶事故造成人身事故和较大的冒顶事故等。煤矿采煤工作面顶板事故一般发生在采煤工作面及两巷道施工及返修过程中。采煤工作面顶板事故的响应级别一般为级、级及以下级别。5.2事故应急处置基本原则采煤工作面顶板事故应急处置的基本原则是：“以人为本，安全第一；依靠科技，统

74、一领导；预防为主，综合治理”。5.3应急组织机构及职责 5.3.1应急组织体系：安全生产事故救援组织体系由国瑞公司应急救援指挥部、郑煤集团公司矿山救援中心、矿应急救援指挥部等组成。 5.3.2指挥机构及职责总 指 挥：副总指挥： 杨 东 司新海 高建存 乔传军 袁占敏 王小林 成 员： 李福林 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林 张改名 付有良 潘金海一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。1、技术处理组：组 长：杨 东成 员：李手卫 贾国平 张顺廷职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理2、抢险救灾组：组 长: 高建存成 员：王小林 桑炎召 张

75、改名 胡红军 潘金海职责任务：组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。3、后勤保障组：组 长：袁占敏成 员：付有良 袁登升职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。4、医疗救护组：组 长：袁占敏成 员：矿医疗系统成员职责任务：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。5、事故调查组：组 长：司新海成 员：李福林 贾国平 张顺廷 乔兴旺 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。5.4工作面事故的预防一、工作面支护支护方式：1、工作面基本架数为120架，

76、悬移液压支架操作人员必须经过专门培训，熟悉液压支架的性能及构造原理和液压控制系统及支架使用操作安全技术措施，能够按完好标准维护保养悬移液压支架，懂得顶板管理方法和工作面作业规程，经培训考试合格后方可上岗。2、液压泵站压力不小于20Mpa。乳化液用水要求硬度不大于10mgL、洁净无杂质、无色无味。必须采用合格的M-10乳化油，浓度3-5%。乳化液箱内要保持足够的乳化液并坚持每周清洗一次。当泵站的乳化液减少时应及时补充，并达到规定比例，否则应停止使用。液压系统检修时，必须用乳化液将管路冲洗干净，以防杂质进入系统内，造成液压组件损坏。 3、工作面支架净高2.0m，当支架净高不符合上述规定时，应采取措

77、施后再移架。 4、支架前方煤壁片帮或压力大时，及时打开伸缩梁，伸缩梁用单体柱加强支护，防止伸缩梁压弯。或超前移架护顶，并对煤壁进行闭帮。5、支架前移时必须使立柱底盘脱离底板至少100mm。相邻移架间隔必须大于5m，严禁相邻两架支架同时降架移架。压力大移架困难时，所移支架上下邻架最多各升一根柱。二、支架使用安全技术措施1、悬移液压支架操作人员必须经过专门培训，熟悉液压支架的性能及构造原理和液压控制系统及支架使用操作安全技术措施，能够按完好标准维护保养悬移液压支架，懂得顶板管理方法和工作面作业规程，经培训考试合格后方可上岗。2、液压泵站压力不小于20Mpa。乳化液用水要求硬度不大于10mgL、洁净

78、无杂质、无色无味。必须采用合格的M-10乳化油，浓度3-5%。乳化液箱内要保持足够的乳化液并坚持每周清洗一次。当泵站的乳化液减少时应及时补充，并达到规定比例，否则应停止使用。液压系统检修时，必须用乳化液将管路冲洗干净，以防杂质进入系统内，造成液压组件损坏。3、工作面支架净高2.0m，当支架净高不符合上述规定时，应采取措施后再移架。4、各种操作阀严禁用力过猛，防止造成猛烈移动或液压组件过早损坏。5、各种管路应吊挂在最高位置，并排列整齐顺畅。6、在工作中突然发生高压管脱扣、崩管或漏液，就近迅速关闭操作阀或截止阀，进行处理。7、更换液压管部件时，必须关闭截止阀，截止阀必须工作可靠，做到谁关谁开，严禁

79、带压、带载拆卸管子和阀组。8、每班作业前要对当班支架立柱进行二次循环注液，保证初撑力。9、每班作业前要检查液压支柱工作状态，发现失效柱，漏液阀、柱、管要及时更换。支架出现故障时，必须安排时间及时维修，不得带病作业。不准在工作面拆装操作阀零件。10、开总截止阀前要认真检查各管路、接头插销及U型卡连接状况，防止突然来压甩掉伤人，每次开停阀门时，操作人员要尽可能远离连接接头位置。不用的接口必须用堵封闭并上好U型卡子。11、炮眼眼口不得直对立柱，工作面采碴段前柱采用皮带管绑在立柱上对立柱的活柱部分及阀体进行掩护。12、煤壁落煤后，首先进行敲帮问顶，确认安全后及时打开伸缩梁，对空顶进行临时支护。13、支

80、架前方煤壁片帮或压力大时，及时打开伸缩梁，伸缩梁用单体柱加强支护，防止伸缩梁压弯。或超前移架护顶，并对煤壁进行闭帮。14、支架前移时必须使立柱底盘脱离底板至少100mm。相邻移架间隔必须大于5m，严禁相邻两架支架同时降架移架。压力大移架困难时，所移支架上下邻架最多各升一根柱。15、移架时，搬动操作阀手柄要准确、迅速、到位，移架后确保支架成一直线，且垂直于煤墙，支架局部顶空时使用小方木搁实，保证支架顶梁与顶板呈面接触。16、移架时操作人员要密切注意观察煤壁、顶板情况以及相邻支架、支架本身的液压管路等情况，发现问题应立即停止进行处理。17、顶梁移到位后必须及时站柱，支架的前柱应与顶梁垂直，后柱要前

81、倾，保证支护有力。升柱时采用对角升柱，保证支架受力均匀，禁止同时升一侧支柱，防止支架受力不均倾斜。18、升柱时要特别注意观察顶梁与托梁间隙（间隙不得大于50mm ,否则安全销将被切断），同时注意观察相邻支架的高度，所升支架与相邻支架高差不超过30mm。19、工作面所有支架全部前移一个步距并支撑合格后，方可前移托梁，禁止分段移托梁导致托梁打弯。移托梁前，要认真检查顶梁与托梁的间隙，严禁顶梁压在托梁上，每个顶梁与托梁的间隙在1530mm之间时，方可前移托梁。20、悬移液压支架工操作时要掌握八项操作要领，做到快、匀、够、正、直、稳、严、净，即：、各种操作要快；、移架速度要均匀；、移架步距要符合规定；

82、、支架位置要正，不咬架；、各组支架要排成一直线；、支架、刮板输送机要平稳牢靠；、顶梁与顶板接触要严密不留空隙；、煤、矸煤尘要清理干净。21、工作面要做到“四直”、“两畅通”，即煤壁直、柱腿直、托梁直、刮板运输机直，上、下端头安全出口保持畅通。采用挂线管理,即顶梁平直一条线、托梁平直一条线、前柱一条线、后柱一条线。22、老塘侧顶煤或顶板垮落未达1.5倍采高，或工作面压力大时，要在支架下用DZ-25单体柱打在托梁上，柱爪朝向煤墙斜撑加强支护，防止放炮冲击支架，向后产生位移。 三、放顶煤管理措施1、悬移液压支架移过后顶煤自后挡矸链下放出。2、放煤时同时可开2-3个放煤口，并观察瓦斯和设备运行情况，防

83、止瓦斯超限和压死刮板运输机。3、放煤时，上隅角附近放煤工要注意观察甲烷传感器瓦斯浓度情况，当上隅角瓦斯浓度达到1.0% 时必须立即挡门，停止放煤。待瓦斯小于1.0%后，方可继续放顶煤。4、放煤时，人员要站在放煤口上方，防止大块煤矸窜出伤人。5、放煤后调整好挡矸链，防止煤或大块矸石窜入工作面。必要时加椽子、竹笆挡门。5.5事故预警与信息报告、发生冒顶事故后，受灾人员应积极组织自救，并在跟班领导的指挥下，对冒顶段工作面两侧加强支护，防止冒顶事故继续扩大。如人员被埋在冒顶区里面，被埋人员应在班长或有经验的人员的组织下进行自救。2、发生事故后，施工区队现场人员应立即（第一时间）在就近的电话处向矿生产调

84、度室汇报；若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。3、值班调度员在接到事故汇报时，首先要问清事故发生的具体时间、地点、位置、受伤人数、伤者姓名、受伤部位、受伤程度及现场抢救情况、行走路线以及事故汇报人等，调度员在做好详细记录的同时，要按照事故抢救处理汇报程序及时组织抢救处理，并把事故性质、严重程度，第一时间内通知救护大队和医院派人赶赴现场抢救。4、矿调度室接到报告后，按事故汇报处理程序进行处理：值班领导、调度室在指挥抢救事故中的具体操作方法：1）调度人员接到事故汇报，在掌握事故初步概况后，必须在第一时间汇报救护大队，并在5min内按汇报程序报告矿值班领导、矿长、书记、总工程师。根据应急救援指

85、挥部的指示，下达指挥事故抢救的命令，同时，在5min内将事故向公司调度室进行报告，并负责做好事故抢救、处理全部过程记录。 2）按照领导指示在10min内通知有关人员（分管副矿级领导、总工、安全、调度、技术、机电、通风、救护、事故单位）赶赴现场观察灾情，并勘察事故现场，研究抢救措施，并通知有关科室维持好现场秩序和做好井口的治安保卫工作。3）迅速在距事故地点较近的地方架设临时通讯电话，并派专人看守，以便调度室同现场随时取得联系。4）按矿长、总工程师指示，调动人力、物力抢救（重大事故必须按矿年度灾害预防处理计划规定程序执行），并掌握事故抢救进展情况，做好详细记录。5）30min内调清事故发生单位、事

86、故性质、事故大体经过、事故破坏程度、受伤程度等简要情况，并上报安监科。6）4h内调清事故主要情况及大体原因，并上报国瑞公司。7）18h内调清事故全部情况，分析事故原因，研究防范措施，提出事故报告，并向国瑞公司传真汇报。8）矿值班领导、有关矿领导和部门接到事故汇报后，第一时间赶到矿调度室，按照统一部署和安排，组织事故抢救处理工作。5、矿调度室负责将事故情况矿领导。6、事故报告程序矿调度室安全科国瑞公司（具体汇报程序见图41）5.6应急处置1、工作面发生冒顶事故后，现场或附近的人员必须想尽办法立即拨打紧急呼叫电话向调度室汇报冒顶区范围和被埋、压、截、堵的人数及可能在的位置，同时积极组织人员，对受伤

87、人员进行救援，并对冒顶段由外侧向里侧逐步加强支护，防止冒顶事故继续扩大。2、矿调度室接到事故报告后，立即报告救护大队、并同时汇报值班矿领导、矿长、总工程师、生产矿长、医务室、生产技术科、通风科、事故责任单位队长和有关人员。立即成立由矿长任总指挥、矿总工程师、生产矿长为副总指挥，上述单位主要负责人为成员的救援指挥中心，在矿长、总工程师的主持下，共同研究制定救灾方案，并编制冒顶处理措施。3、调度室立即通知综合办准备足够的救护物资立即下井，值班领导负责救灾物资的押运、救灾人员及受灾人员的人车运送调度工作。4、医务室接到事故报告后，要立即赶到现场，组织医疗救援小组，做好抢救伤员的准备。5、救护大队接到

88、冒顶事故报告后，应按照煤矿安全规程及救护规程规定，带齐救援及处理冒顶所需要的工具，在30min内到达指挥中心，明确救援方案后，立即到达井下事故现场，应首先在安全地点设立临时救援基地，明确受灾实际情况后，方可进行事故抢险工作， 对救出的受伤人员立即进行现场急救，然后送往地面进行抢救。6、抢救遇险人员时：(1)指挥中心首先对所有参加救援人员讲明冒顶区范围和被埋、压、截、堵的人数及可能在的位置，分析抢救、处理条件，明确事故的具体情况后，共同研究制定救灾方案。(2)通风工区迅速恢复冒顶区的正常通风，如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻向被埋或截堵区人员供给新鲜空气。(3)在处理中必须由外向里加

89、强支护，清理出通往被埋或被截堵人员的通道，必要时抽调专门掘进队伍开掘专用小巷道至遇难地点，保证人员尽快脱险。(4)在抢救处理中必须有由区队长安排有经验的老工人负责专门检查与监视顶板情况，防止发生二次冒顶。(5)抢险人员在抢救中遇到大块岩石时，应尽量避开，严禁用爆破法处理。如果威胁遇难人员，则可用千斤顶等工具移动石块，救出遇难人员。(6)现场人员立即在区队长或安监员或班组长的带领下，采取有效措施，防止冒顶的扩大，并随时将冒顶情况立即报告救援指挥中心。(7)现场如果受伤人员未被埋，要在班组长或有经验老工人的组织下积极进行包扎或进行其它救护，如果有人员被埋在矸石下面，要立即组织扒矸救人， 在扒矸救人

90、前必须对巷道进行支护，以防再次冒顶，使事故进一步扩大。（8）如人员被堵在冒顶区里面，被堵人员应在班长或有经验的人员的组织下进行自救，并采取敲水管、铁轨等措施与外部联系，控制矿灯、饮水及食品的使用，利用压风管提供呼吸所需空气，如无支护材料，应节省体力，等待外部人员救助，不得盲目扒矸，防止冒顶扩大。7、救灾完毕后，应立即清理好现场，调度室、安全科、技术科做好事故过程的资料收集和记录工作，以备事故分析和总结经验教训。5.7应急物资与装备保障1、悬移支架回采工作面必须备有以下物资：必须备有钎椽50根、安全销，托梁连接销、钳子、大锤及其他所需用的工具、支架上所需用的各种型号液压管。2、要求上述备用材料存

91、放地点距工作面不得超过5m。3、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。第六章 掘进及巷修顶板事故应急预案6.1事故类型和危害程度分析掘进工作面顶板事故及巷修工作中的顶板事故的主要类型有：掘进及巷修工作面片帮事故、漏顶事故、冒顶事故等。掘进及巷修工作面顶板事故一般发生在掘进巷道施工及返修过程中，对其他施工地点影响不大，一般情况下只涉及17人。掘进及巷修工作面顶板事故的响应级别一般为级、级及以下级别。6.2事故应急处置基本原则煤矿掘进工作面顶板事故应急处置的基本原则是：“以人为本，安全第一；依靠科技，统一领导；预防为主，综合治

92、理”。6.3组织机构及职责 6.3.1应急组织体系安全生产事故救援组织体系由国瑞公司应急救援指挥部、新密市安全生产应急救援中心、矿应急救援指挥部等组成。 6.3.2指挥机构及职责总 指 挥：副总指挥： 杨 东 司新海 高建存 乔传军 袁占敏 王小林 成 员： 李福林 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林 张改名 付有良 一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。1、技术处理组：组 长：杨 东成 员：桑炎召 贾国平 朱 明职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理2、抢险救灾组：组 长: 高建存成 员：王小林 李手卫 马殿和 潘金海 职责任务：调集并组织

93、煤矿救灾队进行事故抢险工作。3、后勤保障组：组 长：袁占敏成 员：付有良 袁登升 职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。4、医疗救护组：组 长：袁占敏成 员：矿医疗系统全体成员 职责任务：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。 5、事故调查组： 组 长：司新海 成 员：李福林 张改名 张合群 马套群 职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。6.4事故的预防（一）预防掘进工作面顶板事故措施：、掘进工作面发生大面积冒顶时的预兆：掘进迎头顶

94、板掉渣、有响声、裂缝、脱层、漏顶、煤壁片帮等。、每个单位巷道开工前，必须有切实可行、会审批准的作业规程。作业规程中必须对可能遇到断层、破碎带、老空、采空区、钻孔及冒顶处理等特殊安全措施予以规定，在施工过程中，遇到断层、破碎带时必须及时编制补充措施，经审批后， 传达贯彻到位。过老空、采空区、钻孔或距见煤点小于20m前，必须提前编制补充措施，经审批后， 传达贯彻到位。、严格执行敲帮问顶制度。在掘进施工过程中， 每个工作人员在工作前及工作中，必须经常认真的进行敲帮问顶， 发现有冒顶征兆时，要立即采取有效措施及时进行处理。敲帮问顶的具体操作严格执行郑煤集团煤矿安全技术操作规程之规定。4、掘进工作面严禁

95、空顶作业，及时用好临时支护。5、每班班组长应安排专人随时对迎头进行敲帮问顶工作，并派有经验的老工人专门担负施工期间的安全监护工作，监护人员没有得到班组长的通知，不得随意撤除。6、采用架棚支护的巷道，支架的迎山角、扎角、 固定锚杆的施工角度、支架的材料、间距、尺寸等， 都必须在作业规程中明确规定，施工时必须符合作业规程的要求。帮顶要刹紧背实， 对于破坏的背板，滚翻的棚梁，要及时更换，更换棚腿时必须在原棚顶上打至少一根点柱后才能进行。棚腿必须支在实底上，棚与棚之间要打好撑木或拉杆， 迎头向外10m范围内必须有专门防倒措施。更换巷道支护时，在拆除原有支护前，应先加固临近支护。拆除原有支护后，必须及时

96、除掉顶部活矸和架设永久支护，必要时还应采取临时支护措施。在倾斜巷道中，必须有防止矸石、物料滚落和支架歪倒的安全措施。上述要求必须在作业规程中详细规定。7、对于砌碹巷道，初次支设碹骨时， 必须同时架设至少两架碹骨，并用至少三组固定锚杆固定。碹骨之间按作业规程要求上齐拉杆， 其材料符合作业规程规定。砌体灰缝、接茬、灰浆标号、壁后充填、 充填材料及使用的腰梁、过顶梁的规格、数量均符合作业规程要求。8、独头长距离的掘进工作面，必须有防止冒顶堵人的安全措施。9、架棚巷道放炮前，必须加固支架，爆破崩倒、崩坏的支架，必须先行修复，方可进入工作面作业。修复支架时必须先检查顶、帮，并由外向里逐架进行。10、巷道

97、开门口、交岔点、贯通时，必须制定专项顶板管理安全措施，经审批后，传达贯彻执行。11、区队管理人员、班组长、职能科室有关人员， 必须经常检查施工工程质量，发现不合格的，要立即停止作业进行处理。对歪斜的支架， 要及时修复，按由外向里，逐架进行，先顶后帮、先支后撤的原则进行。13、加强巷道矿压观测工作，提供信息，做到预防为主，彻底杜绝顶板事故的发生。（二）巷修工作中顶板事故的预防措施：1、巷道返修前必须编制、审批施工措施，并贯彻到每个相关人员，巷道返修施工必须保证一工程一措施。2、巷道返修前首先进行敲帮问顶，敲帮问顶必须按由外及里、由上而下的顺序进行，敲帮问顶的具体操作严格执行煤矿安全监察局下发煤矿

98、安全技术操作规程之规定。3、返修施工必须使用好临时支护，严禁空顶作业。临时支护必须在施工措施中明确规定。4、巷道返修施工时，必须清理浮矸危石杂物等，保证出口退路畅通。5、撤换支架必须编制施工措施，并由外向里进行，严禁人员进到里边作业，撤支架前应先对工作地点附近的支架进行加固。6、维修巷道过程中有专人检查顶帮支架情况，发现问题立即进行处理。7、返修施工措施必须详细规定施工工艺、施工方法，明确规定施工材料、质量要求。8、巷道返修施工迎头必须保证至少有一个安全、畅通的出口。9、扩大和维修井巷连续撤换支架时，必须保证有在发生冒顶堵塞井巷时人员撤退的出口。10、独头巷道维修支架，必须由外向里逐架进行。1

99、1、维修倾斜巷道时，严禁上、下段同时作业。6.5事故预警与信息报告、发生冒顶事故后，受灾人员应积极组织自救，并在跟班领导的指挥下，对冒顶段外侧的巷道加强支护，防止冒顶事故继续扩大。如人员被堵在冒顶区里面，被堵人员应在班长或有经验的人员的组织下进行自救，并采取敲水管、铁轨等措施与外部联系， 控制矿灯、饮水及食品的使用，断开风管等提供呼吸所需空气，如无支护材料， 应节省体力，等待外部人员救助，不得盲目扒矸，防止冒顶扩大。2、发生事故后，必须及时汇报调度室、施工区队，汇报方式采用电话汇报，若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。3、汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况

100、等内容，汇报情况必须要真实 。4、矿调度室接到报告后，立即电话报告值班矿领导、矿长、总工程师、救护大队和有关人员。5、区队主要领导、值班矿领导、矿长、总工程师、有关人员必须24h开手机，以便及时进行联系。6、矿调度室负责将事故情况如实汇报给安全监察科、国瑞公司。6.6应急处置、如果冒顶面积较大，又伤及人员(1)现场人员立即在区队长或安监员或班组长的带领下，打好点柱或支设木棚，防止冒顶的扩大，并同时将冒顶情况立即报告调度室。(2)现场如果受伤人员未被埋，要积极进行包扎或进行其它救护，如果有人员被埋在矸石下面，要立即组织扒矸救人， 在扒矸救人前必须对巷道进行支护，以防再次冒顶，使事故进一步扩大。(

101、3)调度室接到冒顶事故后，立即通知救护大队，并通知矿值班领导、矿长、总工程师及有关科室负责人，制定处理冒顶的措施， 并赶赴现场与救护大队一起抢救事故。(4)调度室立即通知木场准备足够的材料立即下井，值班领导负责救灾物资的押运和人车运送救护队和救灾的其它人员到采区车场。(5)调度室立即通知医务室做好抢救伤员的准备。(6)值班的抢险救灾队接到灾情报告后必须带齐处理冒顶的工具，立即赶赴现场。到达现场后与现场人员一起抢救， 对救出的人员立即进行急救，争取时间。（7）必要时，要求隆祥煤业及省内其它救护队协助执行救灾任务。2、处理冒顶事故时：(1)探明冒顶区范围和被埋、压、截、堵的人数及可能在的位置，分析

102、抢救、处理条件。(2)迅速恢复冒顶区的正常通风，如一时不能恢复，则必须利用压风管、水管或打钻向被埋或截堵区人员供给新鲜空气；下山掘进必须采取排水措施，进行排水处理。(3)在处理中必须由外向里加强支护，清理出通往被埋或被截堵人员的通道，必要时可以向遇难人员处开掘专用小巷道。(4)在抢救处理中必须有专人检查与监视顶板情况，防止发生二次冒顶。(5)在抢救中遇到大块岩石，不许用爆破法处理，应尽量避开。如果威胁遇难人员，则可用千斤顶等工具移动石块，救出遇难人员。3、现场处置人员要和调度室及领导小组保持联系，并及时汇报所需应急物资情况、事故发展态势及救援情况。4、调度要根据事故的发展态势及救援情况及与上级

103、汇报。6.7应急物资与装备保障1、掘进及巷道返修工作面必须备有以下物资：巷道（包括返修巷道）必须备有木棚10架（圆木直径大于160mm，长度2-3m），木楔50块以上，背板100块，刀锯、锛、镐、大锤各一把。并备有80块以上道木。2、要求上述备用材料存放地点距迎头不得超过100m。3、施工过程中， 遇到地质条件变化，巷道压力增加等情况，要根据现场条件及时支设钢棚或架设木棚进行支护，以加强巷道支护，杜绝冒顶事故发生。4、每个掘进及巷修工作面必须备有担架一付，并进行正常维护。5、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。第七章 水

104、害事故应急预案为应急处置可能发生的矿井水灾事故，确保在事故发生时，干部职工能够做到及时、迅速、高效、有序地应急处理事故造成的危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，依据国家有关法律、法规，特制定矿井水灾事故专项应急预案。7.1事故类型和危险程度分析矿井开采煤层主要充水水源为大气降水和煤层底板含水层、周边老窑积水。在开采过程中，大气降水、灰岩岩溶裂隙水和老空水，对矿井安全生产威胁最大,易造成水灾事故，可能导致淹井、人员伤亡、毁坏设施设备等后果。7.2水患类型及威胁程度评价:1、水患类型矿井水患主要为大气降水，浅部老窑和生产小井积水，断层及裂隙带和采煤造成的破裂带等因素沟通顶底板含水层对矿井充水，

105、应在技改和开采时引起高度重视。2、主要含水层富水性和突水点水量的预计、二1煤层顶板砂岩含水层，裂隙不发育，富水性及透水性较弱，属孔隙裂隙承压水，为二1煤层顶板直接充水含水层。、二1煤层底板含水层，为L7L9三层灰岩组成，厚度多在10m左右，岩溶裂隙发育极不均一。补给迳流条件差，富水性也较弱。、第四系砂砾石含水层，静水位标高+165.62m左右，含孔隙水、赋水性强。主要接受大气降水的补给，水量水位受季节性降水及地形的制约。、大气降水：该矿井口位置处于山坡地带，大气降水一般不会对井口造成威胁，但也可能从矿井其它部位向井下充水。、水窑及老窑积水本区开采历史悠久，浅部老窑甚多，关于采空区的资料缺乏，积

106、水量难以估计，而老窑积水又是该矿主要水患之一，在生产中要做好探放水工作。7.3矿井水文安全条件评价1、水文地质基础资料来源及可靠性评价本矿井设计依据的水文地质基础资料来源于郑州市矿务局地质勘探公司编制的河南省新密市来集镇陈沟村街北煤矿煤炭资源储量核查报告，该地质报告经河南省矿产储量评审中心审查批准，可以作为矿井设计的依据。本区各含水层的富水性均较弱，正常情况下，不会对矿井造成威胁。2、水文地质勘探程度及存在问题资源储量核查报告主要是重新估算矿区范围和扩界范围内的资源储量，而对矿区其它资料只是收集整理，勘探程度比较低。1.2地表降水、洪水事故类型及风险分析矿井大气降水多集中于79月份，此时矿井涌

107、水量较平时一般涌水量增大12倍，说明大气降水对矿井充水有直接影响。区内仅有季节性小溪的地段岩层多为薄层第四系松散层，其透水性不佳，又因地表水及第四系潜水距二1煤层较远，故对矿井充水作用微弱。1.3煤层顶板砂岩水事故类型及风险分析矿井煤层之上45m范围内所含砂岩裂隙含水层，岩性为细粗粒砂岩，一般发育45层，累计厚度20m左右，岩石完整致密，裂隙较发育，但多被方解石脉所充填，故其富水性较弱。在煤田勘探阶段，本区仅一孔对该含水层段进行过抽水试验工作，矿化度0.466g/L，渗透系数为0.00547m/d。在矿井生产中，该含水层水多以淋水形式向矿坑充水，因其富水性差，生产中易于疏排，不存在太大水害威胁

108、。1.4老空水事故类型及风险分析老空突水具有突发性强、瞬时水量大特点；在极短的时间内，采空区、老窑、废弃井巷所积存的老空水，瞬时释放，短时间内的突水压力，可以冲毁井巷，造成人员被堵、被埋或伤亡；如果采区排水能力不足，可以造成淹采区事故，但不会淹井。老空水可能发生的事故类型：造成人员被堵、被埋或伤亡。1.5煤层底板灰岩水太原组上段灰岩为二1煤层底板直接充水含水层，该含水层岩溶裂隙不发育，裂隙也多被方解石脉所充填，含水层厚度较小，出露及补给条件差，岩石空隙及导/富水性极不均一，但在断裂构造作用下，使其与下部强含水层产生水力联系时，富水性则会相应增强。综上所述，由于本区无地表水体，水文地质构造条件中

109、等，矿井充水水源主要为底板渗水，钻孔单位涌水量为单位涌水量为0.002390.2l/sm，渗透系数为0.00547m/d，矿井生产中矿坑正常涌水量较小，根据煤、泥炭地质勘查规范，按直接充水含水层含水空间特征分类，该区水文地质勘查类别应为第三类第二亚类，即底板进水为主的岩溶充水矿床。7.4应急处置基本原则（1）以人为本，安全第一，把受困人员和救援人员的安全放在第一位。（2）统一领导，分级负责。（3）防止事故扩大优先。（4）最大限度的减少事故损失。（5）受水害威胁的人员应急避险并采取自救的原则：迅速避开水头冲击，防止冲倒，沿避水灾路线迅速避灾，避灾路线遭破坏不能通过时，迅速进入较高位置避灾，等待救

110、援。（6）根据水害性质和大小采取逐级撤离的原则。7.4应急组织体系安全生产事故救援组织体系由国瑞公司应急救援指挥部、新密市安全生产应急救援中心、矿应急救援指挥部组成。 7.4.1指挥机构及职责总 指 挥：副总指挥：杨 东 司新海 高建存 乔传军 袁占敏 王小林 成 员： 李福林 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林 张改名 付有良一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。1、技术处理组：组 长：杨 东成 员：郑发现 郑和群 褚向前 职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理2、抢险救灾组：组 长: 高建存 成 员： 王小林 李手卫 张改名 胡红军 刘军

111、明 潘金海职责任务：组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。3、后勤保障组：组 长：袁占敏 成 员：付有良 袁登升 职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。4、医疗救护组：组 长：袁占敏 成 员：矿医疗系统全体成员职责任务：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。5、事故调查组：组 长：司新海成 员：李福林 张合群 马套群职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。7.5预防与预警 7.5.1预防措施井上防治1、对矿区范围内的地表水体设立观测站，进行

112、观测，建立地表水体观测台帐。2、“雨季三防”工作要对防水患、防淹井的措施、设施、材料、输电线路等进行专门落实并保证到位，调度室在雨季到来之前，要组织好“雨季三防演习”，同时，必须对防治水工作进行全面检查，防治水部门要编制“雨季矿井防治水措施”，矿成立“雨季三防”办公室，地点设在矿调度室。为保证“雨季三防”工作正常开展，矿成立“雨季三防”领导小组，负责组织全矿防洪抢险工作。3、加强与气象台的联系，密切注意天气情况。井下水防治1、根据矿井水文地质条件，合理留设防水煤柱和井田边界煤柱等防水煤柱。2、进一步完善采区水仓，并保证达到规程要求。加强中央泵房的排水管理，机电科在雨季到来前应当进行一次联合排水

113、试验，矿在雨季到来前必须组织力量对水仓、沉淀池、排水沟要按规定进行清挖。3、受水患威胁的地点掘进巷道或开采时，必须坚持“有疑必探，先探后掘（采）”的原则。巷道掘进之前，必需采用钻探、物探等方法查明水文地质条件，防治水部门写出水文地质情况分析报告，并提出防范措施，经矿总工程师组织生产、防治水等相关部门审查、批准后，方可进行掘进工作。掘进和回采过程中，发现出水征兆时必须立即停止作业，并向调度室汇报进行处理。4、水文地质人员加强水文观测，同时搞好矿井的水情预报工作和水文地质预报工作。 7.5.2预警行动1、矿调度室接到突水水情报告后，必须立即通知矿长、总工程师、生产副矿长、安全科长及有关部门，由矿长

114、负责全权指挥，组织有关人员立即赶赴现场进行抢险。2、24h降雨量达到50mm，且无停止迹象时或其他影响到安全生产的灾害性天气时。由防汛值班室（矿调度室）必须立即通知矿长、总工程师、生产副矿长、安全科长及有关部门，由矿长负责全权指挥，组织人员立即按计划进行撤人。7.6信息报告程序、发生水害事故后，受灾人员应积极组织自救。2、发生事故后，必须及时汇报调度室，汇报方式采用电话汇报，若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况等内容，汇报情况必须要真实。3、矿调度室接到报告后，立即电话报告值班矿领导、矿长、总工程师、和有关人员。区队主要领

115、导、值班矿领导、矿长、总工程师和有关人员必须24h开手机，以便及时进行联系。4、矿调度室负责将事故情况如实汇报应急指挥中心。指挥中心负责接到煤矿生产安全事故的报告后，再按有关规定逐级上报事故情况（具体汇报程序见图41）。 7.7应急处置（1）撤出受灾害威胁区域的人员；（2）了解突水情况、影响范围，分析灾变及周围区域地质、水文地质条件，收集出水前后水量变化、各长观孔水位变化资料，必要时做水质化验，判断直接水源及补给水源，推测、判断水量变化趋势；（3）查清事故前人员分布，结合人员定位系统判定遇险人数、位置，采用呼叫、敲击管路、轨道、支架等方法与遇险人员联系，安排专人倾听、观察来自灾区内的信息，确定

116、遇险人员所在位置、人数及生存条件；（4）根据情况选用排、疏、堵、截及开掘小巷等措施，营救遇险人员；（5）采用压风管、水管、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气，给遇险人员创造生存条件；（6）加强通风，防止瓦斯和其他有害气体聚集；（7）侦察、抢险时，要管理好水路，防止溃垮巷道；采取措施，防止二次出水；（8）抢救和运送长期被困井下人员时，防止环境和生存条件突然改变造成意外。2、事故的处理（1）一般水情的处理在现场紧急处理、抢险中，根据水情发展和突水现场条件，可以采取构筑临时水闸墙控制水情、紧急投人抢排水等措施。在矿井突水时的紧急抢险中，抢排水是控制水势漫延，防止灾情恶化的另一有效措施。抢排水主要应

117、突出一个“快”字，千方百计抢时间，争速度，减少淹矿的程度和损失。总的指导思想是：调动一切可利用的排水设施，充分利用各种排水场地，形成综合强排水能力，联合排水以减缓或控制矿井淹没水位上涨。当联合排水能力超过突水水量时，同时可以进行追加排水，减少矿井损失，恢复被淹井巷。（2）地面水害处理地面水害主要是雨季洪水导致水位上涨。洪水通过地表裂缝溃入井下对矿井造成威胁，因此每年雨季前必须按照雨季“三防”计划要求，对矿井及周边地区的地表裂缝及矿区范围内的废弃小井情况进行全面排查，在井口附近备足防洪抢险物资，疏通好工业广场内的泄洪通道，清挖井下主泵房水仓。一旦降雨强度过大或发生洪水，工业广场内积水不能及时排出

118、，危及井口及机房等重地等场所时，由雨季三防领导小组决定并现场指挥，用沙袋围筑井口，防止雨水进入井下和主要机房等。2、避水灾路线：矿井一旦发生水灾后，应迅速有组织、有指挥、有顺序的避灾撤人，以免人员伤亡，避灾路线必须清楚地向每个员工交待，同时，在井下标设醒目的避灾路线牌，保证遇水灾随时能迅速地沿即定路线向安全地带撤离，选择避水害路线的原则是：避开来水地点，由低向高处，沿往通向井口的路线撤离，矿井避水灾路线如下：A.11071回采工作面发生水灾避灾路线：11071回采工作面11071上付巷运输上山副井底地面C、11051上付巷掘进工作面11051联巷11采区回风绕巷轨道上山总回风巷风井11051下

119、付巷掘进工作面11采区回风绕巷轨道上山总回风巷风井 7.8应急物资与装备保障1、必须备有钻探设备，包括钻机、钻杆、各种型号钻头等。2、必须备有泥浆泵及配套设备。3、井下各备有20袋黄土，以备出水巷道构筑水闸墙，要随用随补。4、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，确保设备可靠。第八章 提升运输事故应急预案8.1事故的类型和危害程度分析运输事故主要类型有：矿井提升事故、掘进拉放车事故等。煤矿提升运输事故一般发生在提升及运输过程中，无间节影响。运输事故的响应级别一般为级、级及以下级别。8.2事故应急处置基本原则1、煤矿提升运输事故应急处置的基本原则是：“以人

120、为本，安全第一；依靠科技，统一领导；预防为主，综合治理”。2、发生运输事故后，受灾人员应积极组织自救，防止事故继续扩大。发生事故后，必须及时汇报调度室 3、矿调度室接到报告后，立即报告值班矿领导、矿长、总工程师及有关人员。在矿长、总工程师的主持下，制定救灾方案， 并编制处理措施，组织事故抢救。8.3应急组织体系安全生产事故救援组织体系由国瑞公司应急救援指挥部、新密市安全生产应急救援中心、矿应急救援指挥部等组成。 8.3.1指挥机构及职责总 指 挥：副总指挥：杨 东 司新海 高建存 乔传军 袁占敏 王小林 成 员： 李福林 桑炎召 李清涛 刘楠楠 何林林 张改名 付有良 潘金海一旦发生事故，事故

121、处理分5个小组进行。1、技术处理组：组 长：乔传军成 员：何林林 张改名 郑发现职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理2、抢险救灾组：组 长: 高建存 成 员： 王小林 路 柯 乔兴旺 胡红军 潘金海 职责任务：组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。3、后勤保障组：组 长：袁占敏 成 员：付有良 袁登升 职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。4、医疗救护组：组 长：袁占敏 成 员：矿医疗系统全体成员职责任务：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事

122、故现场中受伤人员及时进行救治。5、事故调查组：组 长：司新海成 员：乔传军 李福林 张合群 马套群职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。8.4事故的预防预防提升运输事故措施、主要运输巷道、道轨的铺设，其质量必须符合规程第353条规定及煤矿窄轨铁道维修质量标准及检查评级办法中关于对轨道质量的相关要求。2、在运输过程中，必须严格执行规程，人力推车时必须遵守下列规定：一次只准推一辆车，严禁在矿车两侧推车。同向推车的间距，在轨道坡度小于或等于5时，不得小于30m。推车时必须时刻注意前方。在开始推车、停车、掉道、发现前方有人或有障碍物，从坡度较大的地方向下推车以及接近道

123、岔、弯道、巷道口、风门、硐室出口时，推车人必须及时发出警号。严禁放飞车。巷道坡度大于7时，严禁人力推车。各种车辆的两端必须装置碰头，每端突出的长度不得小于100mm。3、在斜巷运输中，必须严格执行新规程第374、387、388条规定，上、下车场及中间通道口，必须使用声光报警装置。并设有明显的行人行车标志。4、井口、井底必须设置阻车器，罐笼内设置罐档等各种安全设施都应齐全、灵活、可靠。5、运输用的各种绞车，要做到每班班前、班中、班后检查，发现问题立即处理，并做好记录。6、绞车提升装置必须每天派专人检查维修，发现问题及时处理，做好记录， 每天运转时由专职人员必须对其进行全面检查一次，每月机电部必须

124、组织相关单位进行检查，发现问题，必须立即处理，检查和处理结果都应留有记录。每一提升装置，必须装有从井底信号工发给井口信号工，井口信号工发给绞车司机的信号装置。井口信号装置必须与绞车的控制回路相闭锁，只有在井口信号工发出信号后，绞车才能启动。除常用的信号装置外，还必须有备用信号装置。井底车场与井口之间，井口与绞车司机之间，除有上述信号装置外，还必须装设直通电话。7、主提升钢丝绳的使用和保管，要定期检查和试验。悬挂安全系数和检查处理技术标准等必须符合新规程第408、409、410、411、412、413、414、条规定。提升钢丝绳每天检查一次，发现问题及时处理，检查和处理结果必须有记录。8、绞车司

125、机都必须经过技术培训，考试合格后，方可持证上岗。9、在运输过程中，严禁任何人蹬车、扒车、跳车。10、重点加强小绞车钢丝绳的巡回检查，发现问题及时处理。11、加强绞车钢丝绳和保险绳的巡回检查，每天必须由井下电工查检查一次，并做好记录，发现问题立即处理。8.5事故预警与信息报告、发生提升运输事故后，受灾人员应积极组织自救。2、发生事故后，必须及时汇报调度室、施工区队，汇报方式采用电话汇报，若事故地点没有电话时，必须派专人进行汇报。3、汇报内容应包括受灾地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场施救情况等内容，汇报情况必须要真实 。4、矿调度室接到报告后，立即电话报告值班矿领导、矿长、总工程师和有关人

126、员。5、区队主要领导、值班矿领导、矿长、总工程师和有关人员必须24h开手机，以便及时进行联系。6、矿调度室负责将事故情况如实汇报给指挥中心（具体汇报程序见图41）。8.6应急处置 8.6.1提升事故应急处置措施：1、发生井筒提升运输事故时，现场人员应及时向调度室汇报，并采取相应应急处理措施：（2）提升过程中如发生全矿井停电，司机必须与变电所值班员联系好，并及时送电。（3）提升机运行中发生机械或电气故障时，要立即停车汇报调度室及机电部，组织人员抢修。（4）处理井筒提升事故时，急救人员佩戴好安全带，沿梯子间下到事故地点，根据现场情况立即制定措施进行处理，处理事故时要锁紧系牢安全带。（5）处理井筒提

127、升事故时，上、下井口必须设专人把守好井口，事故处理由专人统一指挥；事故处理过程中，信号工及绞车司机必须坚守岗位，并规定好联络信号。（6）发生提升事故时，乘罐人员要采取正确的方法进行自救与互救：当发生卡罐事故时，应抓紧罐中扶手，沉住气，保持镇静，使罐笼保持平衡。当罐笼下到离井底30m左右时还不减速时，乘坐人员要采取措施，防止蹲罐对自己的伤害：当人员不多时，应分散到两边，两手紧握罐内的扶手，尽力引体向上或两腿悬空，以便减轻对人体的伤害；当人员较多时，握不住扶手的人应靠两边站，并抓住握扶手的人，两腿弯曲。2、发生蹲罐事故后，未受伤者要立即为受伤人员进行急救处理。3、事故处理完毕，必须按规程第407条

128、规定检查钢丝绳。 8.6.2运输事故应急处置措施：（1）车辆脱轨复位时，必须有专人负责指挥、协调、监护整个复位过程。（2）将脱轨车辆掩住，先抬一头上轨，后抬另一头复位。（3）用钢轨、撬杠使车辆复位时，应注意自身及他人安全。手握钢轨、撬杠时，不能够握满把，防止压、挤手。（4）无论何种情况，复位时，头部及身体其他部位严禁探入两车之间作业。（5）抬道期间严禁与抬道工作无关的人员在附近逗留或作业。 1、抢险救灾队、仓库内必须各有处理提升运输各类事故的常用工具。2、井下仓库内必须备有担架两付，并进行正常维护。3、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后

129、必须及时进行补充。第九章 机电事故应急预案9.1事故的类型和危害程度分析煤矿机电事故的主要类型有：供电事故、触电事故等。机电事故的发生无规律可寻，供电事故多发生在夏季雷电多雨时和冬季天气变化较大时，供电事故影响范围较大。机电事故的响应级别一般为级、级、级及以下级别。9.2事故应急处置基本原则煤矿机电事故将本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，依靠科技，依法规范，不断改进和完善应急救援手段的原则。9.3应急救援组织体系安全生产事故救援组织体系由国瑞公司应急救援指挥部、郑煤集团公司矿山救援中心、矿应急救援指挥部等组成。9.3.1指挥机构及职责总 指 挥：副总指挥：杨

130、 东 司新海 高建存 乔传军 袁占敏 王小林 成 员：李福林 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林 张改名 付有良 潘金海一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。1、技术处理组：组 长：乔传军成 员：何林林 张改名 胡红军职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理2、抢险救灾组：组 长: 高建存 成 员： 王小林 路 柯 乔兴旺 潘金海职责任务：组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。3、后勤保障组：组 长：司新海 成 员：付有良 袁登升 职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。4、医疗救护组：组 长

131、：袁占敏 成 员：矿医疗系统全体成员职责任务：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。5、事故调查组：组 长：司新海成 员：乔传军 李福林 张合群 马套群职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。9.4机电事故的预防措施、所有机电设备的设计、设备选型、进货、安装调试等全过程，生产技术科、物资供应、机电科等有关部门都必须严把质量关，严格执行有关规定，杜绝假冒伪劣产品和没有煤矿安全标志的不合格产品入矿和下井。、严格按照煤矿设备管理规程规定及设备使用说明书规定的检修周期和时间，进行煤矿机电设备停产检修。

132、每月一次的停产检修必须认真编制计划并确保检修质量。3、井上、下供电系统：(1)对井下变电所、主排水泵和各排水泵窝供电的线路不得少于两回路，主要压风机、提升人员的提升绞车等主要设备，必须有两回路直接由变电所馈出的供电线路，线路上不得分接任何负荷。(2)井下使用普通型电气测量仪表，必须在瓦斯浓度1.0以下的地点使用，并实时监测使用环境的瓦斯浓度。(3)井下不得带电检修、搬迁电气设备、电缆和电线。检修或搬迁电气设备时，必须按煤矿安全规程有关规定执行。(4)严格遵守井下电气设备操作规程，非专职人员严禁擅自操作电气设备。(5)防爆电气设备入井前，必须有“产品合格证”、“防爆合格证”、“煤矿矿用产品安全标

133、志”，安全性能可靠合格，否则不准下井。(6)井下电力网的短路电流不得超过其控制用的断路器在井下使用的开断能力。(7)井下低压电动机控制设备应具备的各种保护功能且动作灵敏可靠。(8)每天必须对低压检漏装置的运行情况进行1次跳闸试验。每班使用前对煤电钻综合保护装置进行1次跳闸试验。(9)井上、下必须按规定装设防雷电装置。(10）井下必须使用经检验合格并取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆，电缆主线芯截面满足供电线路负荷的要求。(11）按规定敷设电缆，电缆穿过墙壁的部分由套管保护，并严密封堵管口。4、排水系统：(1)井下主要排水设备必须有工作、备用和检修的水泵，工作水泵的能力应能在20h内排出矿井24

134、h的正常涌水量。备用水泵的能力应不小于工作水泵能力的70。工作和备用水泵的总能力应能在20h内排出矿井24h的最大涌水量。检修水泵的能力应不小于工作水泵能力的25。(2)主排水管路必须有工作和备用水管，工作水管的能力应能配合工作水泵的排水能力，工作和备用水管的总能力应能配合工作和备用水泵的排水能力。(3)配电设备应同工作、备用以及检修水泵相适应，并能同时开动工作和备用水泵。(4)每年雨季前必须对水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路全面检修1次，并对全部工作水泵和备用水泵进行1次联合排水试验，发现问题，及时处理。（5）每天安排专职维修人员对主排水泵房、各采区排水泵设备进行巡回检查。发现问

135、题，及时处理。9.5机电事故处理措施 9.5.1发生机电事故后的汇报程序：、发生机电事故后，现场人员应积极组织采取可行措施，并在跟班领导的指挥下，及时汇报调度室。、矿调度室接到报告后，立即报告值班矿领导、矿长、总工程师和有关人员。在矿长、总工程师的主持下，制定救灾方案，并编制处理措施，组织事故抢救。3、调度室立即通知相关单位准备必要的材料和设备，抢险救灾队负责材料设备的运送，并安排人车运送救护队和救灾的其它人员到采区车场。4、调度室立即通知医务室，做好抢救伤员的准备工作。5、抢险救灾队队接到事故报告后，立即组织一个小队下井抢救事故，并带齐处理事故的应急工具，到达现场后与现场人员一起抢救，对救出

136、的人员立即进行急救，争取时间（具体汇报程序见图41）。9.5.2各类机电事故的应急处理措施：1、副井提升事故处理措施当副井提升系统发生事故无法运行时，影响矿井正常提升和安全生产时，采取本应急措施。发生井筒提升事故时，现场人员应及时向调度室汇报，并采取相应应急处理措施：（1）运行中如果发生电源突然停电，立即倒备用回路，但应对系统进行全面检查后再工作运行。（2）提升过程中如发生全矿井停电，司机必须与变电所值班员联系好，并及时送电。（3）提升机运行中发生机械或电气故障时，要立即停车汇报调度室及机电部，组织人员抢修。（5）处理井筒提升事故时，上、下井口必须设专人把守好井口，事故处理由专人统一指挥；事故

137、处理过程中，信号工及绞车司机必须坚守岗位，并规定好联络信号。（6）发生提升事故时，乘罐人员要采取正确的方法进行自救与互救：当发生卡罐事故时，应抓紧罐中扶手，沉住气，保持镇静，使罐笼保持平衡。当罐笼下到离井底30m左右时还不减速时，绞车司机应迅速进行脚踏低频制动减速，低频制动减速不能实现时绞车司机应进行脚踏紧急安全制动。同时乘坐人员要采取措施，防止蹲罐对自己的伤害：当人员不多时，应分散到两边，两手紧握罐内的扶手，尽力引体向上或两腿悬空，以便减轻对人体的伤害；当人员较多时，握不住扶手的人应靠两边站，并抓住握扶手的人，两腿弯曲。发生蹲罐事故后，未受伤者要立即为受伤人员进行急救处理。事故处理完毕，必须

138、按规程第407条规定检查钢丝绳。2、主井绞车房事故应急处理措施（如跳闸）当主井绞车房发生事故无法运行时，影响矿井正常提升和安全生产时，采取本应急措施。（1）汇报及处理程序：如果事故影响范围小，容易处理，绞车司机通知值班人员马上处理，处理完后汇报处理方法、处理结果、影响时间给机电科和区值班领导。如果事故影响范围大，无法自行处理时，及时通知调度室，并立即根据事故发生情况，分析处理手段、处理人员多少，马上通知就近人员迅速赶到。处理完后及时汇报调度室，并写出事故经过、原因、处理结果，以及影响时间。（2）人员组织：由机电科值班领导根据事故轻重组织人员并靠在现场进行指导。（3）处理事故常需材料及工具：图纸

139、、铜芯线、常用继电器、万用表及个人工具等（4） 绞车事故处理注意事项：首先应根据车房内主控台显示屏上所显示的故障进行查找。处理过程中严禁带电作业，若需要更换配件必须对所操作的回路停电。在没处理好故障情况下，严禁甩保护进行开车。处理好故障后，应和井口联系进行空载试车，一切正常后方能走钩。多人进行处理事故时，应听从现场负责人的指挥，不莽撞蛮干，按部就班、合理有序地施工，尽量缩短事故影响时间。处理完事故，值班人员应在现场观察半小时后，若一切正常方可离开绞车房。（1）汇报及处理程序3、副井提升绞车停电事故应急处理措施副井提升绞车担负着人员上下井的重任，是我矿井下通往井上的第一安全出口。正常运行状态下，

140、有两回路供电，一回路运行，另一回路备用。如果出现单回路或双回路停电，采取本应急措施。（1）汇报及处理程序若运行回路发生停电，值班员立即投入备用，然后汇报工区值班领导，同时汇报调度室。查明原因尽快恢复供电，另一回路投入备用。一旦发生电网故障或不可抗拒因素等原因造成两回路同时停电时，必须采取以下应急处理方法。无论人车（罐）中有无人员，在何位置，提升司机应立即将手把拉回零位，并将绞车全部闭锁。立即汇报机电部值班人员，同时汇报调度室，由调度室统一调度指挥。值班人员及技术人员立即赶到现场，对故障原因进行仔细排查，立即组织人员进行抢修，若属于外部原因，应立即汇报调度室进行处理。事故原因查明之前，任何人不得

141、送电开车，防止跑车事故发生，造成重大事故。事故原因查明并排除以后，必须有技术员以上管理人员在场方可送电。立即组织维修人员对主绳进行仔细检查，并检查上下停位是否准确，并及时进行打压调绳，平衡张力差。若一切正常后，汇报调度室得到批准后，方可进行正常提升运行。检查过程中，若主绳受到严重拉伸伸长，按煤矿安全规程第407条规定：遭受猛烈拉力的一段的长度伸长0.5以上时，必须更换全绳或将受力段剁掉。此时应立即汇报调度室进行处理。待一切正常并汇报调度室得到批准后，方可进行正常运行。（2）人员组织：由机电科值班领导根据事故轻重组织人员并靠在现场进行指导。（3）处理事故常需材料及工具：图纸、铜芯线、常用继电器、

142、万用表及个人工具等。（4）停电事故处理注意事项：处理过程中严禁带电作业，若需要更换配件必须对所操作的回路停电，按规定挂接地线后，方可进行作业。多人进行处理事故时，应听从现场负责人的指挥，不莽撞蛮干，按部就班、合理有序地施工，尽量缩短事故影响时间。处理完事故，值班人员应在现场观察半小时后，若一切正常方可离开。（5）停送电操作的有关安全措施：高压停送电的操作，可根据书面申请或采用其它可靠的联系方式，得到批准后，由专责电工执行：严格执行专人停送电的停电制度；严禁约时送电；停电的开关操作机构必须闭锁，并在操作把手处挂“有人工作，禁止全闸”的标志牌。部分停电作业应有遮挡。高压线路倒闸操作时，必须实行操作

143、制度和监护制度；操作人员必须填写操作票。严禁带负荷拉开隔离开关。操作时，必须有两人执行，一人操作，一人监护；操作中必须执行监护复诵制度，操作人员必须使用试验合格的绝缘工具，戴绝缘手套，穿绝缘靴或站在绝缘台上。4、主排水泵事故应急处理措施矿井主排水泵承担矿井排水任务，当主排水系统发生故障，直接影响矿井安全生产时，采取本应急措施。（1）汇报及处理程序：当运行主排水泵无法启动或发生事故时，岗位工应立即按规定启动备用主排水泵，并汇报机电值班领导，机电领导应立即派维修值班人员查看现场，查明事故原因并决定处理方案。维修值班人员将主排水泵故障处理完后，应立即将处理方法、处理结果、影响时间汇报给机电值班领导。

144、当运行、备用和检修主排水泵或主排水管路发生故障而导致主排水系统无法正常排水时，必须按照以下方法进行应急处理。应立即汇报机电值班领导和调度室，机电领导应立即带领维修值班人员查看现场，查明事故原因并决定处理方案。泵房岗位工应随时观察矿井主、付水仓水位变化，技术科地质人员要密切监控矿井涌水情况，一旦水仓水位和矿井涌水量出现异常，应及时向调度室汇报。当主排水系统故障未排除，矿井水位继续升高时，机电领导必须立即通知调度室，由调度室决定组织撤离井下人员和切断各采区供电。当主排水系统故障排除后，岗位工应立即按规定启动运行和备用主排水泵同时排水，机电领导应立即通知调度室恢复供电、组织生产。恢复供电后，立即汇报

145、调度室，由调度室组织瓦检员对井下所有地点进行瓦斯浓度检测，符合标准时，方可进入井下进行作业。（2）人员组织：由机电科值班领导根据事故轻重组织人员并靠在现场进行指导。（3）处理事故常需材料及工具：管钳、扳手、闸阀、轴承、万用表及个人工具等。5、煤矿大面积停电事故应急处理措施当矿井供电系统发生紧急情况时，为保证矿井和井下人员的安全，应采取以下应急处理措施：（1）矿井发生全部停电时，矿分管领导、机电科长、技术员及时到调度室统一指挥，机电科专人至新密市供电局（调度）及时了解停电的原因及恢复送电情况，主通风机值班维修工到通风机房，绞车维修电工到付井绞车房，等待恢复送电。（2）当因故障不能及时正常供电时，

146、机电科将对矿区采取送保安电力措施，我矿两个配电室的送电工作安排如下：只送主通风机线路、下井回路、付井线路、付井低压线路、压风机低压线路、工业广场照明低压线路、工业广场动力低压线路。其中压风机只能负担副井提升用风，副井只能用于提升人员以及牵扯安全的必须性物料；工业广场动力低压线路只能保证付井口信号以及充灯室用电；工业广场照明低压线路只能保证调度室的用电；井下由中央变电所依次向各级变电所送电，用电只能用以保证井下局扇、排水以及牵扯安全的必需性物料的提升运输；在负荷允许的情况下。（3）当电力系统可及时恢复正常供电时，机电科电力调度通知后恢复送电。配电室的送电顺序依次为主通风机线路、下井线路、付井线路

147、、付井低压线路、压风机低压线路、工业广场照明低压线路、工业广场动力低压线路、主井低压线路、压风机、生产系统线路、食堂线路、机修厂线路、三产线路、工业广场照明低压线路、工业广场动力低压线路。井下恢复送电由变电所依次向各级变电所（硐室）逐级送电，各采区首先检测瓦斯后将所有掘进迎头的局部扇风机送电开启。井下供电系统稳定运行10min后，各采区方可对回采工作面及掘进工作面送电，开始正常生产。7、一旦因供电原因导致主要通风机停止运转时按第三章主要通风机停止运转应急预案第2条规定要求执行，同时，机电部及时组织查找停电原因，恢复供电第十章 地面火灾或煤尘爆炸事故应急预案10.1事故类型和危害程度分析地面火灾

148、或煤尘爆炸主要发生在煤场、办公楼、木场、食堂、宿舍等场所，能造成的财产损失和人员伤亡。消防安全，要做到预防为主、措施有力，当有灾情发生时，为能够及时地加以控制和消除此类灾害。10.2事故应急处置基本原则地面火灾事故应急处置的基本原则是：“以人为本，安全第一；依靠科技，统一领导；预防为主，综合治理”。发生灾害及事故后，受灾人员应积极组织自救，并在在班领导的指挥下，对灾情采取应急措施，防止灾害事故继续扩大。发生事故后，必须及时汇报调度室。矿调度室接到报告后，立即报告119、值班矿领导、矿长、总工程师、抢险救灾队和有关人员。在矿长、总工程师的主持下，制定救灾方案， 并组织人员按照灾害事故抢救处理措施

149、，组织进行抢救。10.3应急组织机构及职责 10.3.1应急组织体系：安全生产事故救援组织体系由国瑞公司应急救援指挥部、新密市安全生产应急救援中心、矿应急救援指挥部等组成。 10.3.2指挥机构及职责总 指 挥：副总指挥：杨 东 司新海 高建存 乔传军 袁占敏 王小林 成 员：李福林 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林 张改名 付有良 潘金海一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。1、技术处理组：组 长：李泉峰成 员：刘楠楠 桑炎召 郑发现 何林林职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理2、抢险救灾组：组 长: 司新海 成 员： 王小林 张改名

150、乔兴旺 路 柯 胡红军 潘金海职责任务：组织煤矿救灾队进行事故抢险工作。3、后勤保障组：组 长：袁占敏成 员：付有良 袁登升 职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。4、医疗救护组：组 长：袁占敏成 员：矿医疗系统全体成员职责任务：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。5、事故调查组：组 长：司新海成 员：高建存 李福林 张合群 马套群职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。10.4注意事项a）佩戴个人防护器具方面的注意事项1、当发现有

151、火灾时，听到警报或通知，必须迅速撤离。2、严禁在有毒有害气体中讲话。b）使用抢险救援器材方面的注意事项1、所使用的抢险救援器材必须是不燃性材料。2、用水灭火时必须要有足够的水量，人要站在上风头工作，射流由火源的边缘逐渐推向中心，以免产生过量的水蒸气伤人。必须保持一个畅通的排烟通道，以防高温的水蒸气和烟流返回伤人。不能用水扑灭带电的电器设备火灾，也不宜扑灭油料火灾。c）采取救援对策或措施方面的注意事项1、撤出灾区内的人员。2、积极抢救遇险人员，采取积极措施，防止烟雾向人员集中的地方蔓延。3、先切断火区内的电源，防止在处理火灾的过程中救护人员触电。若电器火灾电源无法切断，只能用绝缘灭火器材灭火。4

152、、积极组织人力物力控制火源，进行直接灭火。d）现场自救和互救注意事项1、积极抢救并迅速汇报矿调度室灾害事故一旦发生，处于灾区与受波及区域的人员，应沉着冷静，根据灾情与现场情况和条件，在保证自身安全前提下，尽快采取积极有效的方法及时投入现场抢救，将灾害事故消除在初始阶段或控制在最小范围内，以减少灾害事故造成的危害和损失。在抢救的同时，应迅速派人及时向调度室汇报，讲清楚事故发生的时间、地点、性质及危害程度，灾区遇难人员数量及分布。以求得专业救护人员的救援，并为矿领导组织制定救灾、处理事故方案提供依据。2、安全撤离发出警报当灾害事故发展迅猛，现场不具备消灭灾害条件或可能威胁人员的生命安全，以及接到领

153、导撤退的命令时，现场人员应利用自救器等安全装备，有组织地迅速安全的撤离灾区。并在撤离中向波及区域人员发出警报或通知。3、灾区避难人员应遵守下列原则灾害事故发生后，灾区人员因撤退通道堵塞、有毒、有害气体含量高，烟雾大能见度低等原因，无法撤离灾区时，应采取镇静的态度，妥善的方法进行避难。选择适宜的避难地点；保持良好的精神心理状态；避难人员在避灾期间与外界联系应有明显标志，便于营救。e）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项1、煤矿安全规程第221条规定：任何人发现火灾时，首先应立即采取一切可能的方法直接灭火，并迅速报告矿调度室。在现场的区、队、班组长应依照矿井灾害预防和处理计划的规定，将所有可能

154、受火灾威胁地区的人员撤离危险区域，并组织人员利用现场的一切工具和器材进行灭火。电器设备着火时，应首先切断电源，在电源切断前，只准使用不导电的灭火器进行灭火。2、如果火灾发生突然，火势很猛，范围较大，现场人员无法扑灭时，或者其它地区发生火灾蔓延到本工作区域，应首先报告调度室，请求救护队救援。然后要进行自救组织避灾，撤离危险区域。第十一章 突发公共卫生事件专项应急预案 突发公共卫生事件是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。为有效预防、控制和消除突发公共卫生事件的危害，及时开展应急处置，维护社会

155、稳定，保障公众健康与生命安全，依据国务院突发公共卫生事件应急条例，结合集团公司实际，特制订本预案。由于突发公共卫生事件的预防与现场处理联系密切，因此将突发公共卫生事件现场处置方案合并在突发公共卫生事件专项应急预案中，其现场处置方案不在单列。11.1指导思想认真落实各项突发卫生事件防控措施，构建高效有力的组织领导指挥体系，构建灵敏准确的监测预警体系，构建准确及时的消息报告体系，构建严密有效地预防控制体系，构建坚实可靠的医疗救治体系，广泛动员群众，开展群防群控，全面提高快速反应，和应急处理能力，确保在集团公司发生公共卫生事件后最大限度消除其危害。 11.2适用范围本预案适用于在隆祥煤业范围内发生突

156、发公共卫生事件的处置突发公共卫生事件分类、危害及防控 11.2.1 、重大传染病疫情发生脊髓灰质炎、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1H1流感疑似病例、H7N9等。（1）脊髓灰质炎是由病毒侵入血液循环系统引起，患者多为1-6岁儿童，主要症状是发热，全身不适，严重时肢体疼痛，发生瘫痪，俗称小儿麻痹，是严重危害儿童身心健康的可防不可治的疾病。口服麻痹糖丸可有效地预防儿童脊髓灰质炎的发生。（2）传染性非典型肺炎是一种因感染SARS相关冠状病毒而导致的已发热、干咳、胸闷为主要症状，严重者出现快速进展的呼吸系统衰竭，是一种新的呼吸道传染病，极强的传染性与病情的快速进展是此病的主要特点。患者

157、为重要的传染源，主要是急性期患者。SARS冠状病毒主要通过近距离飞沫传播、解除患者的分泌物及密切接触传播，是一种新出现的病毒，人群不具有免疫力，普遍易感。主要是冬春季发病。同时SARS病毒可以直接受损有关。由于机体免疫系统特别是淋巴细胞。公共场所以及办公场所应首选自然通风，尽可能打开门窗通风换气。对地面、墙面等表面定期消毒。对经常使用或触摸的物品、食饮具定期消毒。对不具备热力消毒的地点或不能使用热力消毒的食饮具可采用化学消毒法。勤洗、勤晒衣服和被褥等，亦可用除菌消毒洗衣粉和洗涤剂清洗衣物。（3）人感染高致病性禽流感是由甲型流感病毒某些亚行中德一些毒株如H5N1、H7N7、H7N9等引起的人类急

158、性呼吸道传染病。近年来H5N1型禽流感病毒在全球蔓延，不断引起人类发病，这一病毒可能通过基因重配或突变为能引起人类流感大流行的病毒，因此成为全球关注的焦点。传染源主要为患禽流感或携带禽流感病毒的鸡、鸭、鹅等家禽，特别是鸡。传播途径主要经呼吸道传播，也可通过密切接触感染的禽类及其分泌物、排泄物、受病毒污染的物品和水，以及实验室直接接触病毒毒株被感染。人类对禽流感病毒多不易感。但对禽流感病毒普遍缺乏抗体，无特异性抵抗力。任何年龄均具有被感染的可能性，但一般来说12岁以下儿童发病率极高，病情较重。与不明原因病死家禽或感染、疑似感染禽流感家禽密切接触人员为高危人群。多发生于冬春季，通常伴随着禽尤其是家

159、禽中禽流感爆发，呈零星分布。防治人高致病性禽流感关键要做得到“四早”，指对疾病要早发现、早报告、早隔离、早治疗。预防措施：别去疫区旅游;别于活禽接触；重视疾病预防；重视高温杀毒。 （4）甲型H1N1流感为急性呼吸道传染病，与以往或目前的季节性流感病毒不同，该病毒毒株包含有猪流感、禽流感和人流感三种流感病毒的基因片段。人群对甲型H1N1流感病毒普遍易感，并可以人传人，人感染甲流后的早期症状与普通流感相似，包括发热、咳嗽、喉痛、身体疼痛、头痛、发冷和疲劳等，有些还会出现腹泻或呕吐、肌肉痛或疲劳、眼睛发红等。预防甲型H1N1流感要做到勤洗手，睡眠充足，多喝水，保持室内通风，做饭是生熟要分开，猪肉烹饪

160、至71摄氏度以上。避免接触生猪或前往有猪的场所。咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻。常备治疗感冒的药物，一旦出现流感样症状（发热、咳嗽、流涕等），应尽早服药对症治疗，并尽快就医，不要上班或上学，尽量减少与他人接触的机会，避免接触出现流感样症状的病人。注射甲型H1N1流感疫苗。 11.2.2、 乙类、丙类传染病（如手足口病、麻疹等）。（1）手足口病是由肠道病毒引起的传染病，多发生于5岁以下儿童，可引起手、足、口腔等部位的疱疹，传播途径有体表传播、呼吸道传播、饮食传播和直接接触患者。五月-7月是手足口病高发期。主要集中在农村地区；该病流行期间，幼儿园和托儿所易发生集体感染。手足口病对婴幼儿普遍易感。大多

161、数病例症状轻微，主要表现为发热和手、足、口腔部位的皮疹或者疱疹等特征，多数患者可以自愈。养成良好卫生习惯，做到饭前便后洗手、不喝生水、不吃生冷食物，勤晒衣被，多通风。托幼机构和家长发现可疑患儿，要及时到医疗机构就诊，并及时向卫生和教育部门报告，及时采取控制措施。手足口病传播途径多，婴幼儿和儿童普遍易感。每日进行晨检，发现可疑患儿时，要对患儿采取及时送诊、居家休息的措施；对患儿所用的物品要立即进行消毒处理；做好儿童个人、家庭和托幼机构的卫生是预防本病感染的关键。（2）麻疹是儿童最常见的急性呼吸道传染病之一，其传染性很强，在人口密集而未普中疫苗的地区容易发生流行约2-3年发生一次大流行。临床上以发

162、热、上呼吸道炎症、眼结膜炎等以皮肤出现红色斑丘疹和颊粘膜斑及疹退后遗留色素沉着伴糠麸样脱屑为特征。麻疹患者是唯一的传染源，患儿从接触麻疹后7天至出疹后5天均有传染性，病毒存在于眼结膜、鼻、口、咽和气管等分泌物中，通过喷嚏，咳嗽和说话等由飞沫传播。传染性极强，易感者接触后90以上均发病，1-5岁小儿发病率最高。麻疹减毒活疫苗使用后，发病率已下降，但因免疫力不持久，故发病年龄后移。目前发病者在未接受疫苗的学龄前儿童、免疫失败的十几岁儿童和青年人中多见，甚至可形成社区内的流行。自动免疫：麻疹活疫苗的接种是预防麻疹最有效的根本办法。被动免疫：有密切接触史的体弱、患病、年幼的易感儿应采用被动免疫。肌注丙

163、种球蛋白、胎盘球蛋白，接触后5天内注射者可防止发病，6-9天内注射者可减轻症状，免疫有效期3周。 11.2.3、群体性不明原因疾病群体性不明原因疾病是指一定时间内（通常是指2周内），在某个相对集中的区域（如同一个医疗机构、自然村、社区、建筑工地、学校等集体单位）内同时或者相继出现3例及以上相同临床表现，经县级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死亡病例发生的疾病。群体性不明原因疾病具体临床表现相似性、发病人群具体性、流行病学关联性、健康损害严重性的特点。这类疾病可能是传染病（包括新发传染病）、中毒或其他未知因素引起的疾病。特别重要级别以下的群体性不明原因疾病时间的应急处置工

164、作由地方各级人民政府负责组织实施。超出本级应急处置能力时，要及时报请上级人民政府和有关部门提供指导和支持。对群体性不明原因疾病时间的现场处置，应坚持调查和控制并举的原则。在时间的不同阶段，根据事件的变化调整调查和控制的侧重点。若流行病学病因（主要指传染源或污染来源、传播途径或暴露方式、易感人群或高危人群）不明，应以调查为重点，尽快查清事件的原因。对有限群体性不明原因疾病，特别是新发传染病暴发时，很难在短时间内查明病原的，应尽快查明传播途径及主要危险因素（流行病学病因），立即采取针对性的控制措施，以控制疫情蔓延。同时，配合疾病预防控制机构开展事件的流行病学和卫生学调查实验室检测样本的采集等工作，

165、落实医院内的各项疾病预防控制措施；并按照可能的病因假设采取针对性的治疗措施，积极抢救危重病例，尽可能减少并发症，降低病死率;一旦有明确的实验室检测结果，医疗机构应及时调查治疗方案，做好病例尤其是危重病例的救治工作。疾病预防控制机构主要负责进行群体性不明原因疾病事件的流行病学和卫生学调查、实验室调查样本的采集和检测，同时要提出具体的疾病预防控制措施（如消毒、隔离、医学观察等），并指导相关单位加以落实。 11.2.4、重大食物中毒重大食物中毒 是指食用了被有毒有害物质污染的食物或者食用了含有毒有害物质的食品后出现急性、亚急性疾病。食物中毒的特点是潜伏期短、突然地和集体的爆发，多数表现为肠胃炎的症状

166、，并和食用某种食物有明显关系。由细菌引起的食物中毒占绝大多数。食用有毒动植物也可引起中毒。食入一些化学物质如铅、汞、镉、氰化物及农药等化学毒品污染的食品可引起中毒。预防食物中毒的主要办法是注意食品卫生，低温存放食物，食前严格消毒彻底加热，不食有毒的、变质的动植物和经化学物品污染过的食品，一经发现食物中毒的病人应及时送医院诊治。11.3、突发公共卫生事件预警发生以下情况之一即进入公共卫生事件预警状态，必须组织分析，采取措施，消除疫情。 11.3.1重大传染病疫情（1） 发生1例脊髓灰质炎疑似病例；（2） 发生1例传染性非典型肺炎疑似病例；（3） 发生1例人感染高致病性禽流感疑似病例；（4） 发生

167、1例甲型H1N1流感疑似病例；（5） 国家传染病自动预警信息系统发出预警信息。 11.3.2乙类、丙类传染病（1）一周内，同一班级出现2例及以上手足口病例，建议该班停课10天；一周内累计出现10例及以上或3个分别出现2例以上病例时，经风险评估后，可建议托幼机构停课10天。（2）以行政村、居委会、学校、矿区或其他集体为单位，在10天内发现2例以上疑似麻疹病例；或以乡镇、街道为单位10天内发现5例以上疑似麻疹病例时。暴发是相对的，只要麻疹一周内发病水平超过5年同期平均发病水平1倍以上即可认为是暴发。（3）国家传染病自动预警信息系统发出预警信息。 11.3.3群体性不明原因疾病在同一地区出现3例及以

168、上不明原因的相同临床表现，经县级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死亡病例发生的疾病。11.3.4一次性食物中毒人数超过30人。11.4组织机构和职责 11.4.1应急指挥机构 为加强隆祥煤业公司突发公共完善事件的应急处理，隆祥煤业成立突发公共卫生事件应急救援领导小组（以下简称公共卫生应急领导小组）。 组 长： 矿长 副组长：杨 东 总工程师 司新海 安全副矿长高建存 生产副矿长乔传军 机电副矿长 袁占敏 后勤矿长 王小林 救护队队 成员：综合办主任，劳动、财务、后勤、保安等部门的负责人和有关人员。公共卫生应急领导小组下设办公室，简称公共卫生应急办公室。办公室主任有后勤矿

169、长（兼）担任，办公地点设在综合办。 公共卫生应急领导小组职责：决定突发公共卫生事件应急预案的启动，组织力量进行处置；及时向上级政府、上级卫生行政部门报告应急处置情况；按照上级应急指挥部的要求开展工作。 11.4.2各部门职责隆祥煤业各有关部门应根据各自工作职责，制定工作预案，突发事件发生后，根据隆祥煤业应急指挥部决定启动工作预案。隆祥煤业综合办公室：组织制定隆祥煤业突发公共卫生事件应急处置相关政策文件；组织召开各部门协调会议，把握舆论导向，组织相关人员检查督导突发事件应急措施的落实情况。并为新闻媒体报道提供便利条件，做好新闻报道工作，要及时主动、准确把握，进行实事求是的报导，正确引导舆论，注重

170、社会效果，准确把握基调，防止产生负面影响。隆祥煤业后勤管理部门：制定突发公共卫生事件应急处置有关技术方案，负责突发事件日常监测与预警，提出启动预案以及根据情况加强或撤销控制措施的建议和意见；组织开展突发事件的医疗救治、现场调查、检测和卫生监督，指导现场预防控制措施；及时收集、上报和通报突发事件的有关情况；定期或不定期进行技术人员培训，发放健康教育资料。突发事件发生时对外来人员基本情况逐个进行详细登记，根据突发卫生事件发展趋势和上级政府部门要求，及时采取各项措施。保卫科：负责现场管制、疫区封锁和事件发生地交通管制及安全保卫工作；协助实施对传染病人和密切接触者的隔离措施；协助有关部门妥善处置突发公

171、共卫生事件引发的群体性治安事件。劳动保障部门：负责组织制定并会同有关部门落实好参与突发公共卫生事件主要是指受到放射性物质损害人员及应急处理人员的工伤待遇政策。财务科：做好对突发事件应急处置捐助经费和物资的管理、使用工作。保证疾病预防、卫生监督和紧急救治体系建设和突发卫生事件应急处置的药械、医疗救治、疫情处置等所需配套经费的落实。 公共卫生应急领导小组下设六个应急工作组： 信息收集评估组：由综合办公室和后勤管理组成。后勤管理部门进行突发公共卫生事件流行病学调查，组织医疗机构开展监测与救治工作，了解、掌握、报告现场应急处置措施的落实情况，及时通报工作进程，向公共卫生应急领导小组提出应急的措施和建议

172、。 预防控制组：由后勤管理部门组成。后勤部门组织人员（必要时请专家）进入现场进行调查、采样、分析和检验，组织对易受损害的人群采取应急接种、预防性用药和群体防护等措施，对相关人员采取医学隔离措施，组织对现场采取消毒、隔离措施，向公共卫生应急领导小组提出进一步的预防措施建议。并对现场应急处理的各类工作人员采取卫生防护措施等。 医疗救治组：由劳动保障部门和后勤管理部门组成。请相关医院组织相关专业人员开展医疗救治工作，必要时请专家指导，抽调附近医院专业人员参与救治工作。必要时负责转诊至定点医院救治。向公共卫生应急领导小组提出进一步加强医疗救治措施建议。安全保卫组：由保卫科组成。负责现场秩序的维护，分析

173、突发公共卫生事件现场社会治安动态，对事件发生地的社会稳定和治安状况进行调查、了解，及时向指挥部汇报，对采取进一步的应对措施提出建议，协助对传染病人、疑似传染病人和密切接触者采取必要措施，维护公共卫生应急领导小组的工作安全。后勤保障部门：由后勤管理部门、综合办公室和财务科等组成。负责指挥部及相关人员的生活保障、交通保障、卫生防护和医疗保障，保障应急处理所需的医疗救护设备、救治药品、医疗器械等物资供应。 11.5、应急处置措施处置原则：按照切断传播途径、保护易感人群、严密控制传染源和密切接触者、有效救治病人、减少死亡的原则进行应急处置。 11.5.1监测和报告检测机构为后勤管理部门卫生防疫站。监测

174、内容按照中华人民共和国传染病防治法规定的法定传染病及上级卫生行政部门要求监测的内容开展。建立完善公司监测网络。后勤管理部设立疫情报告制度，24小时应急报告电话xxxxx 报告核实：传染病报告方式有两种，一是电话报告，二是国家传染病自动预警系统发出的预警信息。接到报告电话或收到传染病自动预警系统预警信息后，报告部门在2小时内报告后勤管理部门，后勤管理部门在2小时内报告国瑞公司、集团公司和上级卫生行政部门，同时报告当地人民政府。在报出疫情24小时内，后勤管理部向当地人民政府和上级行政部门上报核实情况。突发公共卫生事件一经核实后，公司启动应急指挥部工作程序，召开应急工作会议，听取汇报和工作建议，根据

175、公司意见决定启动应急预案，对发生点或发生区域采取紧急措施，组织各部门落实管理措施，及时向当地政府报告需要支持事项。后勤管理部门组织力量严控源头，切断传播途径，组织医疗救治，加强监督执法，做好卫生宣传，减少社会恐慌，规范报告程序，保证信息畅通。 11.5.2保障措施卫生系统处置体系由公共卫生信息网络体系、应急处置体系、医疗急救体系组成。后勤管理部门建立常设组织和值班制度，并与集团公司总医院建立应急卫生救治队伍，加强卫生技术人员的培训和演练，加强预警监测，掌握动态情况，及时消除危险因素。公司各部门按照各自的职责，充分发挥现有设备的作用，在人员、技术、物资和资金上做好处置突发事件的准备。 11.5.

176、3应急处置流程如图所示。 11.5.4监督与考核 后勤管理部门负责对本预案落实情况进行日常监督和应急处置中的监督。各部门和有关单位自觉接受公司对应急处置工作情况的监督和督查。 各类突发公共卫生事件处置完成后，公共卫生应急办公室及时对应急处置工作进行总结，分析和评估考核。 11.5.5责任与奖惩 突发公共事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对突发公共事件应急管理工作中做好突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对不履行法定职责，迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为，造成严重后果的部门和个人，给予通报批评或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任

177、。第十二章、公共安全事件专项应急预案 根据国务院印发的关于全面加强应急管理工作的意见、国家突发公共事件应急预案和相关专项预案，结合集团公司实际，特制订矿区公共安全专项应急预案。矿区公共安全现场处置方案并在专项预案中，不在单列。12.1应急组织及职责 成立矿区公共安全事件应急救援领导小组（简称公共安全应急领导小组）。 组 长： 矿长 副组长：杨 东 总工程师 司新海 安全副矿长 高建存 生产副矿长 乔传军 机电副矿长 袁占敏 后勤矿长 王小林 救护队队长 成员：综合办、供销科成员、保卫科人员、有关科室人员 隆祥煤业矿区公共安全事件领导小组办公室（以下简称公共安全应急办公室）设在综合办公室。 值班

178、电话xxxx。 公共安全应急领导小组下设六个工作组，各组组成人员及职责如下： 公共安全应急领导小组职责： 1、勘察现场，分析现场情况及有关技术资料，指导事件单位制定和完善技术方案及安全技术措施，为应急指挥和科学决策提供依据； 2、分析事件因素，判断时间发展趋势； 3、根据事件应急方案调动应急人员，平息安全事件； 4、安全事件结束后，编写、上报总结报告； 5、参与拟定、修订预案。 矿区安全事件领导小组下设六个工作组，各组组成人员及职责如下： 1、内部治安保卫小组 组 长：司新海 副组长：李福林 张合群 马套群 成 员：相关人员 职责：负责机关矿区内部治安保卫。 2、防灭火小组 组 长：杨 东 副

179、组长：刘楠楠 刘军明 成 员：通风科、队全体人员 职责：负责对矿内消防设备进行检查以及对突发火灾事故进行扑救、疏散、事后处理等程序的指导工作。 3、火工品管理小组 组 长：司新海 副组长：李福林 张合群 马套群 成 员：安科人员 职责：对本单位的火工品的使用及储藏进行监督指导。对发生的关于火工品的突发事件进行应急处理。 4、信访稳定小组 组 长：乔保顺 副组长：梁庆子 成 员：综合办全体人员 职 责：协助处理5人以上异常信访及稳定突发事件，快速有序地应对各类稳定突发事件，保障公司正常安全生产经营及办公秩序。 5、应急救援小组组 长：袁占敏 副组长：王小林 于占超 成 员：保卫科人员 职 责：协

180、助事故单位维护突发事故现场的治安及救援秩序，协助救援单位运送救援物资并与当地公安机关协调，保障救援物资及伤员的优先快速运送。 6、反恐应急小组 组 长：司新海 副组长：李福林 张合群 马套群 成 员：保卫科员 职 责：协助公司及事故单位保护突发事故现场和相关人员安全，并协助公安机关处理事故。12.2应急处置原则 1、努力平息事态，有效控制局面，防止事态扩散，最大限度地减少损失。 2、针对不同事件，采用制止、疏散、保护等方法，开张应急工作，保护集团公司财产和职工人身安全。12.3应急处置办法 12.3.1内部治安工作 1、全面布岗，保证整个机关大院处于有效的控制之下。一旦出现突发事件，都能有保卫

181、人员第一时间赶到事件现场先行控制事态并通知组长安排处理。如果情况超出可控范围，及时通知领导小组，听从领导小组安排进行处理。 2、做好大门口的车辆管理工作，外来无证车辆一律不得入内。 3、认真做好大厅的来客登记工作，闲杂人等不得入内，维护机关正常工作秩序 4、认证做好巡逻工作，安排具体人员不间断巡逻。巡逻人员随身携带通讯设备，一旦接到通知，立即赶到事发现场。 5、做好监控室的管理工作，随时掌握整个大楼的治安情况，发现可疑事件和可疑人物及时通知巡逻队赶往现场，并用监控设备记录当时情况以备后用。 12.3.2防灭火管理工作 1、结合监控室，时刻掌握消防信息 2、对于消防主机报出的报警信息，立即安排巡

182、逻队员前往报警地点查看，如果是误报，说明原因，及时排查，消除误报现象。如果是微型火灾，用附近的灭火器及时扑灭；如果是小范围火灾，通知监控室及组长，及时启动消防设备，迅速扑灭火势；如果是大型火灾，在通知领导小组及组长的同时，拨打“119”，按照消防应急预案，迅速疏散人员，安排撤离，控制火势，等待专业消防队员的到来。 3、成立义务消防队，对队员进行业务指导和培训。 4、制定消防预案，进行消防演练，对全机关人员组织消防器材使用的简单培训。 5、按照消防安全管理实施细则的具体要求，对下属各部门的消防设施建设进行检查监督和督促。负责审批各下属单位制定的消防预案，定期组织各部门进行消防演习。 6、下属单位

183、发生突发性火灾事故时，在接到通知后，及时下到事故单位协助事故单位疏散人群，组织人手控制并扑灭火势，并做好善后工作。 12.3.3火工品管理工作 我单位暂时不需用火工品，如需火工品按下列要求执行 1、加强火工品的管理工作。按照火工品管理管理办公室的统一安排，积极参加公司火工品检查，保证火工品的存储、运输、使用、另行回收完全符合要求。发放与收回都要有严密的台账记录，责任到人。确保爆炸物品不流失、不丢失。 2、如果出现台账不符现象，应立即查明原因，如果是记录出现错误，则对记录人进行处罚及再教育，确保不重复出现。 12.3.4信访稳定工作 1、平时做好信访信息的收集整理，准确掌握动态，积极调解矛盾，努

184、力将信访事件化解在萌芽中。 2、如果出现异常信访及稳定突发事件，则立即按照集团公司下发的关于成立郑煤集团公司异常信访及稳定突发事件应急处置领导小组的通知的文件精神和安排，布置人手，迅速赶到现场，维持现场秩序，避免引发大的冲突。 3、如果出现大规模上访事件，影响到正常的办公秩序，则要视上访规模，调集力量，保障正常的安全、生产、经营和办公秩序。 12.3.5应急救援工作 1、一旦出现事故，需要救援的，应当立即组织相关人员赶往事故现场。 2、维护事故单位、伤员救治单位治安秩序，协助事故单位做好稳定及治安保卫工作，保证应急救援工作不受干扰。 3、协助后勤保障与善后处理组运送应急救援物资，保证应急救援物

185、资及时运达指定地点。 4、与当地政府协调，开辟便捷应急通道，协助相关单位抢先运送伤员、应急救援人员和抢险物资装备。 12.3.6反恐应急工作 1、暴力犯罪 如出现恐怖分子伤害他人人身安全的情况，应立即予以制止、抢救伤者、保护现场收集证据、保护证人，并注意观察恐怖分子的组织者的体貌特征，第一时间内报警。条件允许的情况下，设法接近、控制、擒获并扭送公安机关。 2、爆炸物品 如发现不明爆炸物，首先向保卫科报告，同时采取隔离措施，划出警戒线，疏散人员集中到安全地带，并保护好相关人员及现场。仔细观察，寻找嫌疑分子，等待公安机关排爆处理。 3、投毒 如发现是邮件投毒，应立即保护好现场，划出警戒线，第一时间

186、报告保卫科，严禁无关人员出没；发现是水中有毒品的，首先查明毒源并切断毒源，保护现场，划出警戒线，等待公安机关处理。 4、纵火 各部门应立即启动防火灭火预案，控制火场，拨打（119）火警电话，同时报保卫科。保护好现场，划出警戒线，严禁无关人员进出现场。如恐怖分子还留在现场，应立即围捕，扭送公安机关。灭火后，注意保护现场，以利于取证。 5、恐怖分子占据重要地点 如果恐怖分子占据重要岗位，第一时间报保卫科及公安机关，控制现场，有条件的控制恐怖分子，尽量缩小事态的发展。 6、绑架、挟持人质、勒索、谋杀、抢劫等行为 如恐怖分子没有离开现场的，要立即报保卫科及当地公安机关，同时控制恐怖分子，保护好现场，确

187、保受害人安全。 如受害人在恐怖分子手中，应正面宣传教育对话“请不要伤人，有话好商量”，以情感化，放下凶器，等待公安机关处理。 如恐怖分子已经逃离现场，立即保护现场，保护好证人，救援受害者。 应急工作秩序 1、保卫科接到通知和报案后，根据事件的现场情况，立即启动相关应急预案，组织人手，迅速赶到现场开展应急工作。 2、根据突发事件的性质，协助各职能部门，进入现场开展工作，使事件影响范围、国家财产损害和人员伤亡减少到低限度。 3、突发事件发生后，有善后工作小组做好善后处理工作。 12.3.8事故类型和危害程度分析因工作人员无意或有意操作造成员工食物中毒，食物中毒事故是地面应急救援的一个重要方面。多发

188、生在食堂，事故发生时间无季节性，其危害程度无法估量，根据进餐人数和中毒性质等方面确定。如果用餐人员出现呕吐、恶心、嘴唇发紫等症状时，可断定为食物中毒。12.3.9应急组织与职责a)应急自救组织形式及人员构成情况：成立应急自救组织，组 长：司新海成 员：李福林 张合群 马套群b)应急自救组织机构、人员的具体职责：（1）应急自救组织组长职责负责组织本单位人员察看事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细的报告给矿井调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救处理任务。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集抢救人员所必需的物资设备。拟定应急救援方案。报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。（2）

189、应急自救组织成员职责负责向调度室汇报现场情况。尽可能采取措施减少事故扩大。12.3.10应急处置a)事故应急处置程序:现场发生事故后，现场人员必须立即向矿调度室汇报，矿调度室接到报警电话后，立即通知后勤管理值班人员前往现场,组织查明原因，同时汇报矿值班领导。b)现场应急处置措施:现场人员及时拨打报警电话，联系人民医院，并提前做好抢救伤员的应急准备工作。c）事故报告的基本要求和内容：报告事故时必须说明事故的地点、性质、严重程度、受威胁的人员数、可能影响的范围是否扩大等。d) 报警电话：调度室：安全监察科：生产电话12.3.11注意事项1、中毒人员如果中毒不深，应及时采取自救措施，并立即打电话报警

190、。2、对中毒较深人员应立即采取急救措施，防止事故影响进一步扩大。3、应急救援结束后：1）邀请防疫站人员到员工餐厅对原材料、消毒设施、环境卫生等进行检疫、检查，发现问题及时处理。2）严把食品原料进货、验收关。从源头上把好食品卫生安全关。3）严把食品储存关。食品入库前要对各类食品进行抽样检查，防止有问题的食品进入仓库，食品储存应保持分类、分架、隔墙离地存放，并要定期检查，及时处理变质或超过保质期限的食品。4）严抓饭菜质量关：食品的加工过程直接关系到食品的卫生质量，有关人员要加大力度严抓食品加工过程的卫生质量，首先监督炊事员必须采用新鲜洁净的原材料制作食品，不得加工或使用有质量问题的食品，加工食品必

191、须烧熟煮透，加工后的成品应与半成品分开存放，防止交叉感染。5）严把餐具消毒关。食堂对餐具按规定进行严格消毒，确保餐具清洁卫生，防止出现因交叉感染而引发的食物中毒事故。第十三章 地质灾害事故应急预案13.1事故类型和危害程度分析地质灾害事故主要有地面下沉、塌陷、裂纹、岩层移位等。地质灾害事故一般发生在采空区内，多发生在汛期。地质灾害可能造成的财产损失和人员伤亡。此类事故，要做到预防为主、群测群防，当有灾情发生时，能够及时地加以控制和消除此类灾害。13.2事故应急处置基本原则地面火灾事故应急处置的基本原则是：“以人为本，安全第一；预防为主，综合治理；加大宣传，群测群防”。13.3应急组织机构及职责

192、 12.3.1应急组织体系：安全生产事故救援组织体系由国瑞公司应急救援指挥部、新密市安全生产应急救援中心、矿应急救援指挥部等组成。 指挥机构及职责总 指 挥：副总指挥：杨 东 司新海 高建存 乔传军 袁占敏 王小林 成 员： 李福林 桑炎召 郑发现 刘楠楠 何林林 张改名 付有良 潘金海一旦发生事故，事故处理分5个小组进行。1、技术处理组：组 长：杨 东成 员：郑发现 郑和群 褚向前 职责任务：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。（2）组织区域内人员，采取措施进行处理2、抢险救灾组：组 长: 高建存成 员：王小林 桑炎召 张改名 张顺廷 贾国平 潘金海 职责任务：组织煤矿救灾队进行事

193、故抢险工作。3、后勤保障组：组 长：袁占敏成 员：付有良 袁登升 职责任务：（1）负责调集人员、车辆及救灾物资，组织事故现场人员疏散。（2）负责与外单位的协调工作。4、医疗救护组：组 长：袁占敏 成 员：矿医疗系统全体成员职责任务：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。（2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。5、事故调查组：组 长：司新海成 员：李福林 张合群 马套群职责任务：调查事故经过和原因，追查事故责任，负责制定事故调查、分析报告。13.4事故的预防（一）预防地质灾害事故措施：1、专门成立了地质灾害防治应急办公室，坚持24小时值班（地点设在调度室）。2、从各

194、科室中抽出专人组成矿井地质灾害巡查小组，在全井田范围内定期巡查，每10天巡查一次。对于可能诱发地质灾害的天气如大雨、暴雨时，坚持雨中巡查。每次雨后由地质测量部门负责对井田周围的水库、河流、泄洪沟、采空区地面进行了专项检查，地表塌陷及时测量，随时掌握地表下降数据及规律，并采取应急措施。并把有地面塌陷发生的地点作为重点观察对象，设立了警示牌,建立了详细的巡查记录。3、根据气象预报，对地表岩石移动的范围内及时预报，尤其夏、秋季节。该避的就避，每次大雨过后由技术科负责对地表及时测量，随时掌握地表下降数据及规律，并采取应急措施，把灾害减少到最低程度。4、成立三个抢险小分队，每队30人配有2名队长，1名技

195、术员，1名安全员，1名电工，1名铲车司机。并要求所有抢险队员在汛期期间，必须在矿职工宿舍分队居住，一旦遇有灾情能及时组织抢险做到有备无患。配备足量的抢险物资。设专库、专人负责保管。4、对于因开采引起的裂缝在及时排查后，限期进行填平夯实，尽量减少地表水渗漏程度，保证井下安全生产。5、值班人员按时收听收看中央台和当地气象预报，做好记录，经常与新密气象台联系。遇到灾害性天气或矿井涌水有异常变化情况时，要及时汇报领导小组，采取有效措施预防灾害事故的发生。6、公开联系电话，与有地质灾害隐患的村庄加强联系，并发放避险明白卡、防灾明白卡，加大宣传教育力度，增强群测群防意识。13.5事故预警与信息报告1、巡查

196、小组发现有地质灾害事故后，必须及时汇报地质灾害防治办公室，汇报方式采用电话汇报，必须派专人进行警戒。2、汇报内容应包括灾害地点、灾害性质、受灾人数、影响程度、现场情况等内容。3、地质灾害防治办公室接到报告后，立即电话报告调度室、值班矿领导、矿长、总工程师、抢险队和有关人员。4、主要领导、值班矿领导、矿长、总工程师、有关人员必须24h开手机，以便及时进行联系。5、矿调度室负责将事故情况如实汇报给新密市国土局、国瑞公司。13.6应急处置（1）现场抢险人员立即在队长带领下，利用铲车、镐、锨等工具对塌陷区进行填充。有积水的要排净积水；有裂缝的地方要夯实填平，尽量恢复原貌。（2）设立警戒防止无关人员入内。13.7应急物资与装备保障1、地面材料库必须备有以下物资：锨30把，镐30把，草麻袋300个，雨衣50件，抬筐10个，扁担10条，电筒20个，水泵5-17KW两台，3寸胶管300米。另外还有水泥10吨、黏土10吨。2、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。