污水处理有限公司突发环境事件应急预案（57页）.docx

1、铜鼓县经济新区污水处理有限公司突发环境事件应急预案编制单位：铜鼓县经济新区污水处理有限公司颁布日期：2019年12月1日编制说明突发环境事件不同于一般事件，具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，事件对环境可能造成严重污染和破坏，给人民生命和国家财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大突发环境事件，保障人民群众身心健康及正常生产、生活。依据中华人民共和国环境保护法等法律法规相关规定和江西省、宜春市、铜鼓县环境保护主管部门的有关要求，公司制定了突发环境事件应急预案，预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处

2、置等内容，重点加强各个风险目标的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生。规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防发生为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。1.编制情况概述本预案的编制结合铜鼓县经济新区污水处理厂实际情况，参照国家突发环境事件应急预案、污染地块地下水修复和风险管控环境风险评估技术导则及应急预案编制指南等技术文件的相关规定进行，编制程序如下:2.评审情况说明2019年12月1日，铜鼓县经济新区污水处理有限公司组织了铜鼓县经济新区污水处理有限公司突发环境事件应急预案(以

3、下简称“应急预案”)技术评估会。会议代表首先实地查看了现场，并详细了解铜鼓县经济新区污水处理有限公司处理工艺基本情况、应急资源配置及现场处置方案等情况，专家评估组经过询问和讨论，认为该预案编制较为规范，实用性和操作性较强，通过了技术评估。2019年12月1日相关部门进一步就该预案形式及要素组成情况进行了评审，由专家出具评审意见及修改建议，编制单位与企业积极配合，对评估会上提出的意见及建议进行了修改和完善，形成最终报告。目录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 预案体系21.5 工作原则22 企业基本情况32.1 企业概况32.2 地理位置及自然环境3地理位置3

4、地形地貌3气候4水文52.3生产概况72.3.1原材料和产品7主要原辅材料及耗能7主要设施7生产工艺流程82.4 排污情况15废气15废水16固体废物172.5 周边交通状况182.6 周边环境敏感点和保护目标183 环境风险分析203.1 环境风险识别203.2环境风险目标确定203.3 事故类型及潜在环境风险分析214 应急组织体系及职责224.1 应急救援体系22应急指挥中心234.1.2 专家组23现场应急指挥部234.1.4 各应急救援队伍234.2 职责23应急指挥中心23专家组244.2.3 现场应急指挥部254.2.4 应急救援组职责265 预防与预警275.1 预防工作275

5、.2 环境风险源监控285.2.1 1#风险目标煤气发生炉的监控与预警285.3 预警295.3.1预警分级295.3.2预警发布295.3.3预警启动295.3.4预警响应305.4 预警解除306 应急响应316.1 响应分级316.2 响应启动316.3应急响应流程图316.4应急响应程序326.4.1接警及上报326.2.2启动应急预案336.3 重污染天气应急响应347 应急处置357.1 处置原则357.2 环境目标优先保护次序357.3 现场处置措施357.3.1 风险目标现场处置措施357.3.2一旦发生事故，应采取以下措施：367.3.4次生灾害防范378 应急监测379应急

6、终止389.1 应急终止的条件389.2 应急终止的程序389.3 应急终止后的行动3810信息报告与通报3910.1内部报告3910.2信息上报3910.3信息通报3911后期处置4011.1人员伤亡善后处理4011.2污染物处理4011.3生产秩序恢复4011.4事故后的生态环境措施4011.5事故环境影响评估4012应急保障4112.1 人力资源保障4112.2 财力保障4112.3 物资保障4112.4通信保障4212.5应急救援体系保障4213预案管理4313.1 应急人员培训4313.2 预案演练43演练准备4413.2.2演练频次4413.2.3演练组织4413.2.4演练的总结

7、与评估4413.3 责任与奖惩4513.4 预案修订4513.4.1时限要求45修订要求4513.5预案备案4514附则4614.1 术语与定义4614.2 发布实施471总则1.1编制目的为使公司在发生突发环境污染事故时，能及时有效实施应急救援和处理，做好应对环境风险和突发环境污染事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，防患于未然，最大程度地预防和减少突发环境污染事故及其造成的损害，保障公司及周围企业、居民的生命财产安全，保护环境，维护环境安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。我公司编制本突发环境事件应急预案，保障公司在一旦发生突发环境污染事件的情况下，公司能够迅速、有效

8、地控制和处理。1.2 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法；（2）中华人民共和国大气污染防治法；（3）中华人民共和国水污染防治法；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（5）中华人民共和国突发事件应对法；（6）突发环境事件应急预案管理暂行办法；（7）国家突发公共事件总体应急预案；（8）国家突发环境事件应急预案；（9）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）；（10）江西省人民政府突发公共事件总体应急预案；（11）江西省突发环境事件应急预案；（12）宜春市突发环境事件应急预案；（13）铜鼓县突发环境事件应急预案；（14）宜春市重污染天气应急预案；（15）铜鼓县重污染天气应急预

9、案；（16）建设项目环境风险评价技术导则；（17）危险化学品重大风险源辨识。1.3 适用范围本预案为突发环境事件应急预案，着重针对公司可能发生的突发环境污染事件，与安全事故应急预案不同。本预案适用于本公司化学品泄漏事故对环境的污染、火灾爆炸事故对环境的污染等事故应急。主要包括对水环境污染、对环境空气污染、有毒化学品对人员伤害等方面环境事故应急。1.4 预案体系1.5 工作原则根据本公司实际情况，本着“预防为主、减少危害、统一领导，分类负责、属地管理，分级响应、充分利用资源”的原则，立足于防患于未然，做好突发事件的对应管理工作。（1）坚持预防为主，减少危害。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施

10、监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生。（2）坚持统一领导，分类负责，属地管理，分级响应。在总指挥的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染等特点，实行分类负责，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，引导、鼓励实现一专多能，发挥环境应急救援力量的作用。

11、2 企业基本情况2.1 企业概况铜鼓工业园区正处于建设期，已入驻企业约21家，为了保护周围环境，走可持续发展道路，江西铜鼓工业园区响应国家环保要求，配套各方面基础设施，为更好地招商引资，决定兴建一套工业园区污水处理厂铜鼓县经济新区污水处理厂。为了降低环境污染程度，铜鼓县经济新区污水处理厂与江西铜鼓工业园区同步建设，铜鼓县经济新区污水处理厂近期建设规模为日处理污水10000吨，远期处理总规模达到日处理污水30000吨，集中处理园区的工业废水和生活污水，可有效的解决园区的废水污染问题，对减轻园区企业污染治理负担，优化投资环境，保护定江河及大塅水库生态环境，加快推进定江河及大塅水库生态经济建设，具有

12、积极的经济效益、社会效益和环境效益。基于此，铜鼓县经济新区污水处理有限公司拟投资4397.33万元，选址于铜鼓县三都镇东浒村象湾组（铜鼓县工业园区内），建设铜鼓县经济新区污水处理厂新建项目。本项目为污水处理项目，项目分为两期建设，一期项目建成后，可达到日处理污水10000吨的规模，本次环评仅对一期项目进行评价。现项目用地表现为空地。2.2 地理位置及自然环境地理位置江西省铜鼓工业园区位于铜鼓县城的东北方向，距铜鼓县城约17公里，靠近三都镇镇区，属三都镇管辖范围。主要以引进外商投资、兴办生态工业为主，主导产业为制药业、竹木加工业，少量现代服务业等与之相关的其它产业类型，规划总用地面积为278.4

13、6公顷。四至范围：北起小路里，南至铜修公路，东起舒家坳，西至船窝。地形地貌铜鼓县地处罗霄山脉北端东部，修河上游。地势由西南向东北倾斜，地形西宽东窄，境内山丘连绵起伏，千米以上高峰有20座。雄踞西部的大沩山羊场尖海拔1541m，为第一高峰。中部的丹霞地貌更具特色，常呈耸立的孤独山峰，景观壮丽多姿。东部的地貌较平缓，土地集中连片。铜鼓县境内山峦重叠，连绵起伏，地势由西南向东北倾斜。最高峰是大沩山的七星岭，海拔1688m，最低处为古桥金鸡桥，海拔155m。源于大围山麓的定江河河、金沙河两大水系，分别自西南向东北斜贯全境。年降水量1773mm，年均气温16.2。矿产丰富，矿藏有金、锡、钨、锰和瓷土、花

14、岗岩。1、地层区内出露地层为中元古界双桥山群下亚群（Pt2sh1）、上亚群（Pt2sh2）和第四系（Q）。中元古界双桥山群（Pt2sh）为一套巨厚的海相浊流沉积为主的复理石建造或类复理石建造及火山火山碎屑沉积建造的泥砂质、浅变质岩系。该地层分上、下两个亚群，每个亚群又分上、下两个岩组。下亚群第二岩组（Pt2sh12）岩性主要为灰绿、深灰色薄-中厚层状泥质板岩、粉砂质板岩及变质砂岩为主，夹灰、灰白色中-巨厚层状变粉-细屑沉凝灰岩，或成略等厚互层。主要分布于规划区西部；上亚群第一岩组（Pt2sh21）岩性以青灰、黑灰色泥质板岩、粉砂质板岩、绿泥绢云板岩为主。主要分布于测区北部、南部；上亚群第二岩组

15、（Pt2sh22）岩性以青灰、灰黑色薄-中厚层状泥质板岩为主、夹深灰色中厚层状变粉-细屑沉凝灰质岩及变质砂岩。分布于测区东部，构成向斜轴部。第四系（Q）不发育，分布于河谷、山间洼地，为冲积、坡积物。2、构造断裂构造较发育，空间分布上大体可分为NE向、NW向二组，以NW向构造最发育且规模最大。NW向构造：倾向北东，倾角5570，为张性断裂，早期主要为原岩（板岩）破碎，后期再充填石英脉，该次详查控制的脉石英矿体就位于F1构造中。F1构造出露长度约194m，宽730m，倾向45，倾角60，充填有团块状白色灰白色石英、板岩碎块及二者的胶结物。NE向构造：倾向北西，倾角较陡，为压扭性断裂。F2构造比F1

16、构造晚，出露长度约60m，宽约2m，倾向北西，倾角85。构造岩主要为板岩碎块，见扭曲现象，未见石英脉充填。3、岩浆岩规划区及临近区域为大面积中元古界双桥山群地层分布区，未见花岗岩出露，仅见小型石英脉发育。气候铜鼓属中亚热带北部湿润气候，气候温润，冬无严寒，夏少酷暑，四季分明，雨量充沛，光照充足，无霜期长。多年平均气温16.4。1月平均气温4.6，极端最低气温-13.4（1972年2月9日）。7月平均气温27.3；极端最高气温40.1（2010年8月5日）。月平均气温年较差22.4，最大日较差25.6（1969年4月10日）。生长期（日平均气温稳定通过5）年平均259天，无霜期年平均265天，最

17、长达317天，最短达232天。年平均日照时数1460.4小时，年总辐射97075.1千卡/平方厘米。0以上持续期350天（2月1日次年1月20日）。年平均降水量1771.4mm，年平均降雨日数为155天，最多达208天（1997年），最少为128天（1963年）。极端年最大雨量2848.5mm（1998年），极端年最少雨量1138.4mm（1963年）。降雨量量集中在每年4月至6月，6月最多。铜鼓平均年蒸发量13801510.6mm，一年中10月至次年3月蒸发量较大，占全年蒸发量的76.6%，4月至9月占蒸发量23.4%。春季以东北偏东风出现频率最高，值为7.4%，夏、秋、冬均以东(E)风为主

18、导风向，出现频率分别为7.8%、7.9%、7.7%。年平均风速为1.1m/s（含静风），最大风速2.8m/s。铜鼓县基本气象条件见表5.1-1。表5.1-1 宜春市铜鼓县近20年基本气象条件表年平均日照时数1460.4h多年平均降雨量1771.4mm多年平均气温16.4多年平均蒸发量1450.5mm历年极端年最高气温40.1多年平均相对湿度83%历年极端年最低气温-13.4多年平均风速1.1m/s多年平均气压984.9hPa多年主导风向东北风水文规划区出露地层有中元古界双桥山群及第四系。未见岩浆岩出露。地下水类型的划分及水文地质特征根据本区地下水的赋存条件、水力特征将其划为第四系孔隙潜水、基岩

19、风化裂隙潜水、构造裂隙潜水三类，现分述如下：a、第四系孔隙潜水：赋存于冲积层和残坡积层中。区内残坡积层不甚发育，仅山坡及山谷洼地分布少量松散原岩碎石及亚粘土，水量贫乏；区内冲积层主要分布于小溪两岸，下部为河床相砂及粗砂砾石层，上部为河漫滩相砂、亚砂土、砂砾石层。厚度一般418m。主要接受大气降水垂直渗入补给，其次为基岩裂隙水侧向或沿断裂构造上升补给，以泉的形式向地形低洼处排泄。b、基岩风化裂隙水：主要分布于规划区大部。出露地层为中元古界双桥山群上、下亚群板岩，以上地层新鲜岩石致密坚硬，富水性差，为相对隔水层，地下水赋存于近地表风化裂隙中，风化层发育深度一般为120m。地下水为风化裂隙潜水，主要

20、接受大气降水补给，以下降泉泄露，泉流量常见值0.03升/秒0. 1升/秒，在断裂带发育地段富水性稍好。c、构造裂隙潜水含水层主要赋存于断裂构造中，规划区断裂构造较发育，以其展布方向主要为北西、北东向二组构造。c1、北西向含水构造F1：控制区内脉石英矿的产出，走向135，倾角60，与地层走向斜交，形成宽约30m的破碎角砾岩带和裂隙影响带。在钻探中全部表现为漏水。c2、北东向含水构造F2：为成矿后期构造，错动脉石英矿，构造走向NE45，倾向北西，倾角85，构造为压扭性质，断层影响带宽约38m，富水性一般。水文特征（1）地表水文状况工业园区所在区域主水体为定江河（也是工业园区的纳污水体）及各个水库。

21、定江河，古称武乡水，是修河的源头，经修水、武宁、永修入鄱阳湖，再流入长江。铜鼓县共有各类水库28座，其中最大水库为大塅水库，为大（2）型水库，其余水库均为小型水库，规划区污水经定江河支流进入大段水库，经大塅水库后进入定江河。定江河在县内流程全长70.9km，上游宽15至60m，大段以下宽100至180m。枯水期流量为2m3/s，平均河宽为60m，平均河深为0.6m。根据铜鼓县水利局提供资料可知，规划区尾水经过大塅水库，大塅水库集水面积约为611km2，最大库容11510万m3，枯水期最大水量约为3840万m3，坝高约为43.4m，最大泄流量为3628.4m3/s，平均泄流量约为2418.7m3

22、/s。主要用于发电，兼顾防洪、灌溉、养殖等。根据水库的分类，水库可分为平原湖泊型水库、山谷河流水库、丘陵湖泊型水库和山塘型水库，大塅水库原为定江河，由于城市发展的需求，在定江河上通过建设大坝截流，形成山谷河流型水库，河流型水库由于受到原河道两岸的城市规划的限制,它们的水域面积通常不是很宽阔,而是呈狭长状，其长度远远大于其宽度。这种特征更类似于河流的槽型结构。故本项目把大塅水库简化为河流进行分析。规划区东北侧近期供水水源来源茶山林场场部海拔约275米以下二溪交汇处的一小型水库，水库蓄水约1020万m3，可作旬调节。上游集水面积约13km2，最枯季节日均来水量达7000m3。（2）地下水文状况矿区

23、出露地层有中元古界双桥山群及第四系，未见岩浆岩出露；地下水类型的划分及水文地质其特征。根据本区地下水的赋存条件、水力特征将其划为第四系孔隙潜水、基岩风化裂隙潜水、构造裂隙潜水三类。勘察期间测得钻孔内稳定水位埋深0.202.40，相对标高在-2.200.00米之间。地下水流向自西向东。根据地下水腐蚀性评价，初步判定地下水对混凝土结构有弱腐蚀性，对混凝土结构中钢筋无腐蚀性，对钢结构有弱腐蚀性。2.3生产概况2.3.1原材料和产品主要原辅材料及耗能处理药剂及能源消耗一览表类别名称规格、型号年耗量来源储运方式药剂次氯酸钠8%0.5 t/a外购公路运输、存放在加药间处理膜膜组件/4套（每10年更换一次）

24、外购公路运输、存放在加药间新鲜水/19505.6园区给水管网/电/31.21万KWh/a电网供电/主要设施工程名称工程内容单项工程名称建设规模备注主体工程废水处理设施（1万m3/d）格栅沉砂池18.20m（L）1.00m（B）5.50m（H），1座设置于辅助用房下方调节池22.80（L）m18.4（B）m4.90（H）m55（L）m26（B）m4.90（H）m40（L）m16（B）m4.90（H）m，1座水力停留时间为11.62小时，设置于绿化地及停车场下方兼氧FMBR膜处理池15.00m（L）2.80m（B）0.35m（H），4座浸洗池4.10 m（L）1.60 m（B）2.50m（H），1

25、座设置于设备间下方排放池5.40 m（L）1.40 m（B）1.60m（H），1座设置于厂区西南角尾水排放管500mm，L1.52.0km排放管起点为大塅水库库尾，终点为大塅水库库心辅助工程办公室建筑面积为24m2从北至南布设，均设置于格栅沉淀池及浸洗池上方，内设在线监测设备风机房建筑面积为29.3m2设备间建筑面积为36.4m2公用工程1给水用水量984.6t/a其中874t/a来自铜鼓县供水管网，110.6 t/a来自污水处理后的尾水2排水雨污分流，废水总排放量为10000m3/d废水处理达标后，尾水经污水管网最终排入大塅水库3供电31.21万KWh/a园区电网提供环保工程1噪声治理减震、

26、隔声、降噪设施/2废气处理集气罩+15m高排气筒3固废处理垃圾收集桶、泥砂暂存处4风险防范应急事故池应急事故池容积2500m3，1座5绿化工程厂区绿化率达39.2%绿化面积为790m2生产工艺流程膜生物反应器（MBR）是一种将膜分离技术与生物处理单元相结合的污水处理工艺，近年来倍受关注。兼氧FMBR工艺对工业废水、高浓度有机污水、难降解有机污水具有非常高的处理效率。膜生物反应器主要由膜分离组件及生物反应器两部分组成。生物反应器（简称MBR）是在水处理领域中研究得最为广泛深入的一类膜生物反应器，是一种用膜分离过程取代传统活性污泥法中二次沉淀池的水处理技术。在传统的污水生物处理技术中，泥水分离是在

27、二沉池中靠重力作用完成的，其分离效率依赖于活性污泥的沉降性能，沉降性越好，泥水分离效率越高。而污泥的沉降性取决于曝气池的运行状况，改善污泥沉降性必须严格控制曝气池的操作条件，这限制了该方法的适用范围。由于二沉池固液分离的要求，曝气池的污泥不能维持较高浓度，一般在1.53.5g/L左右，从而限制了生化反应速率。水力停留时间（HRT）与污泥龄（SRT）相互依赖，提高容积负荷与降低污泥负荷往往形成矛盾。系统在运行过程中还产生了大量的剩余污泥，其处置费用占污水处理厂运行费用的25%40%。传统活性污泥处理系统还容易出现污泥膨胀现象，出水中含有悬浮固体，出水水质恶化。针对上述问题，MBR将分离工程中的膜

28、分离技术与传统污水生物处理技术有机结合，大大提高了固液分离效率，并且由于曝气池中活性污泥浓度的增大和污泥中特效菌(特别是优势菌群)的出现，提高了生化反应速率。同时，通过降低F/M比减少剩余污泥产生量（甚至为零），从而基本解决了传统活性污泥法存在的许多突出问题。本项目的膜技术污水处理槽采用的FMBR工艺技术为针对有机污水处理，结合传统MBR工艺特点，设计单位自主研发的一种高效、低耗生物处理工艺，该工艺在传统技术的基础上首次实现了四个成功的技术突破，即“成功建立兼氧MBR、成功实现有机污泥近零排放、成功实现污水气化除磷、成功实现同步脱氮”；该工艺具有“三省”、“三快”、“三低”产品特点。更是拥有有

29、机污泥近零排放，出水稳定。三省省能，与同类产品及工艺相比节能大于50。省地，与传统工艺污水处理厂相比省地大于50。省力，可实现全自动运行。三快上马快，核心组件一体化设计，批量生产。见效快，安装完成后出水可很快达标。回收快，由于出水可回用，投资回收期短。三低出水COD低。投资低，综合造价低于其他污水处理厂。运行费用低。兼氧FMBR运行机理：兼氧FMBR污泥以兼性厌氧菌为主，有机物的降解主要是通过形成较高浓度的污泥在兼性厌氧性菌作用下完成的。大分子有机污染物是被逐步降解为小分子有机物，最终氧化分解为二氧化碳和水等稳定的无机物质。由于兼性厌氧菌的生成不需要溶解氧的保证，所以降低了动力消耗。曝气的主要

30、作用是对膜丝进行冲刷、震荡，同时产生的溶解氧正好被用来氧化部分小分子有机物和维持出水的溶解氧值。兼氧FMBR系统通过曝气作用，使兼氧FMBR系统内部区域分为好氧区与缺氧区，膜组件内部区域属于好氧区，膜组件外侧区域属于缺氧区。由于在膜组件底部进行曝气，曝气作用产生了气提效果，膜箱内部区域气水向上流动，膜箱外侧区域水流向下流动形成了横向环流。系统内的污水可连续交替地经过好氧区和缺氧区，不断进行好氧兼氧生物降解，有利于提高污染物的去除效果。得益于独特的系统构造与曝气作用，兼氧FMBR系统内污泥浓度高，且主要以兼性厌氧菌为主。在缺氧区域，系统处于高容积负荷、低污泥负荷状态，当系统污泥负荷持续升高时，兼

31、性厌氧菌进入高度外源呼吸阶段，其可将有机物分解成二氧化碳和水，同时合成细胞物质，从而使有机物含量下降，污泥负荷降低；此时缺氧区内部兼性厌氧菌大量繁殖，污泥负荷的持续下降导致兼性厌氧菌进入高度内源呼吸阶段，从而使得系统污泥浓度下降，污泥负荷升高。由此兼氧FMBR系统缺氧区域兼性厌氧菌交替处于外源呼吸与内源呼吸阶段，有机物被彻底代谢，而系统内部兼性厌氧菌细胞合成速率与代谢速率相近，从而实现兼氧FMBR系统有机污泥近零排放。图4-3 兼氧FMBR系统示意图兼氧FMBR系统的特殊构造及其内部的横向环流，使得兼氧FMBR系统内部可以形成特殊的生物微环境，促使系统厌氧氨氧化脱氮，硝化作用产生大量的NO2-

32、累积，厌氧氨氧化菌首先将NO2-转化成NH2OH，再以NH2OH为电子受体将NH4+氧化生成N2H4；N2H4转化成N2，并为NO2-还原成NH2OH提供电子，实验中有少量NO2-被氧化成NO3-。同时在好氧区域，系统内发生氧化、氨化及硝化作用，可以使NO2-在好氧区域大量累积，而好氧区与缺氧区之间的横向环流，使得好氧区域的NO2-向缺氧区域转移，在缺氧区域，NO2-则被厌氧氨氧化菌氧化为N2，保证了兼氧FMBR系统对氮的去除。同时由于实现了短程硝化、厌氧氨氧化作用，大幅降低曝气能耗和反硝化所需碳源，从而实现了高效脱氮目的。在兼氧FMBR系统内部，在兼性厌氧菌交替处于外源呼吸与内源呼吸阶段时，

33、在有机物、无机磷酸盐等共同作用下，兼性厌氧菌可以合成微生物细胞物质，并形成有机磷化合物，而后由于氨基酸在生物体内分解产生含C-P键的磷脂，兼性厌氧菌在利用磷脂化合物时，使C-P键断裂，从而生成磷化氢气体，保证了兼氧FMBR系统高效脱氮的同时，对总磷亦有良好的去除效果。兼氧FMBR系统独特设计及特有菌群，保证了兼氧FMBR系统对各类污染物的良好去除作用，同时通过膜的过滤作用可以做到“固液分离”，从而保证污水中的各类污染物通过膜的过滤作用得到进一步的去除，保证了出水水质。兼氧FMBR的主要污染物去除机理兼氧FMBR工艺实现菌体共生，同步处理不同污染物，大幅提高系统适应能力、处理效率。C-有机污泥“

34、零”排放（低能耗）P-气化除磷降解（低能耗）N-厌氧氨氧化脱氮（低能耗）突破好氧MBR工艺（能耗高、易堵膜）的瓶颈兼氧FMBR的主要特点：兼氧FMBR污泥以兼性厌氧菌为主，有机物的降解主要是通过形成较高浓度的污泥在兼性厌氧性菌作用下完成的。大分子有机污染物是被逐步降解为小分子有机物，最终氧化分解为二氧化碳和水等稳定的无机物质。由于兼性厌氧菌的生成不需要溶解氧的保证，所以降低了动力消耗。曝气的主要作用是对膜丝进行冲刷、震荡，同时产生的溶解氧正好被用来氧化部分小分子有机物和维持出水的溶解氧值。污水污泥同步处理（有机污泥近零排放）兼氧FMBR技术在实现污水处理回用的同时，实现了有机污泥的大幅度减量，

35、实现有机剩余污泥零排放，成功解决了剩余污泥处置难题。污泥负荷（F/M）是影响污泥增值的重要因素，低F/M值将使得生化系统中污泥处于高度内源呼吸相，进入系统有机基质最终被内源呼吸而代谢成为二氧化碳、水及少量无机盐。新增有机物在兼性厌氧菌的作用下一部分被分解为小分子有机物，继而被氧化分解为CO2、H2O等无机物；另一部分被合成为细胞。在低污泥负荷条件下，该细胞作为营养物在兼性厌氧菌作用下一部分又被分解为小分子有机物，继而又被氧化分解为CO2、H2O等无机物；另一部分又被合成为新细胞。依此类推，在低污泥负荷条件下，该新细胞又作为营养物在兼性厌氧菌的作用下继续作分解与合成的代谢，直至细胞最后全部代谢为

36、CO2、H2O等无机物。由下图可见，从整个分解、合成代谢的过程来看，有机物已被彻底代谢，系统内有机污泥没有富集增长。图4-4 兼性厌氧菌对有机物的分解与合成及产物示意图当系统内新增细胞等于代谢速率时，有机污泥零增长。通过长期实验，监测出当污泥自身消化与增殖达到动态平衡时，系统内的污泥负荷基本维持在0.072kg（COD）/kg（MLSSd）。进水有机污染物浓度高，新增细胞多，代谢速率高，MLVSS升高；反之，进水有机污染物浓度低，新增细胞少，代谢速率低，MLVSS降低。由于膜生物反应器能够将细菌截留下来，污泥浓度随进水浓度可以在比较宽的范围内波动，确保系统能在0.050.1kg（COD）/kg

37、（MLSSd）这个污泥负荷下运行，实现有机剩余污泥近零排放。且通过不排泥方式的运行，可以维持较长污泥龄，抑制了丝状菌的增殖，解决了不排泥情况下的污泥膨胀问题。除磷机理污水除磷技术主要有化学除磷和生物除磷，化学除磷药剂用量大，产生的化学污泥多，运行成本高；生物除磷需通过排泥实现，存在剩余污泥处理难题，近年来，利用膜生物反应器强化生物脱氮除磷越来越受重视。国内外已有文献探讨和研究气化除磷途径对磷的有效去除：1988年Devai等人首次发现了在污水处理系统中的磷循环中磷损失达30%45%，并证实其中25%50%是以气态磷化氢的形式进入大气的；随后，随着分析方法和检测手段的提高，特别是1993年Gas

38、smann等人采用GC-FPD检测技术，通过毛细管色谱柱和低温冷阱富集GC-NPD检测技术，使沉积物中磷化氢的检测限达到0.1ng，证明了磷化氢是水环境中普遍存在的一种磷的化合物形式；Eisman1997年的研究表明磷化氢的产生是一种微生物为媒介的过程；Rutishauser等人（1999年）观察了在污水处理厂污泥浓缩池上部的污泥中的磷化氢的形成，他们接种杀毒后的污泥以及将污泥加入到补充了甲醛或氯化汞的媒介中时完全得不到磷化氢，证明了磷化氢形成的动力学遵循典型的微生物生长曲线，磷源和碳源的交替影响促进了磷化氢的形成；Jenkins等人（2000）测得有一些厌氧微生物可以产生磷化氢；刘志培等人（

39、2004）测得污水处理厂初次沉淀池中污泥磷化氢含量为21307.4ng/kg，并且提出了磷化氢的产生在污水除磷中有一定的作用，这就对原有污水处理系统中磷的转化途径提出了重要的补充，认为污水处理系统中的磷不仅存在于液相和固相中，而且其中的一部分以气体的形式逸出；所有这些研究表明，磷化氢已经成为一种不可忽视的磷的气态形式，同时反映了磷的又一迁移转化的重要途径，即向气态迁移的途径，为传统的磷只能在固体形态和溶解形态之间转化的理论提出了重要的补充。关于磷化氢产生的机理，目前的研究还很少，生物学上认为在有机物(碳源)、无机磷酸盐等共同作用下，在兼性厌氧菌作用下合成了微生物细胞物质，形成有机磷化合物，由于

40、氨基酸在生物体内分解产生含CP键的磷脂，兼性厌氧菌在利用磷脂化合物时，使CP键断裂，从而生成磷化氢气体；动力学上认为磷的化合物还原成磷化氢的过程是需要能量的，这部分能量可以由生物体内储存的ATP水解获得。因此，生物学以及动力学为磷的化合物向气态磷化氢的转化提供了解释。磷转化机理兼氧FMBR工艺中在特性菌在兼性条件下将污水当中磷转化为气态的PH3，该生物气化除磷途径完全不同于传统的生物除磷工艺，是一种全新的高效低耗生物除磷新工艺。由于PH3非常不稳定，曝气过程中瞬间氧化为对人体及环境无害的氧化物，磷的氧化物被带入空气中，进入磷的自然生态循环，达到从污水中去除的目的，开辟了国际公认的生物排泥除磷和

41、化学除磷之外又一除磷新途径。同步脱氮（厌氧氨氧化）厌氧氨氧化的反应机理：在一定条件下，硝化作用产生大量的NO2-累积，厌氧氨氧化菌首先将NO2-转化成NH2OH，再以NH2OH为电子受体将NH4+氧化生成N2H4；N2H4转化成N2，并为NO2-还原成NH2OH提供电子，实验中有少量NO2-被氧化成NO3-。由于实现了短程硝化、厌氧氨氧化作用，减少了供氧，大幅降低曝气能耗和反硝化所需碳源，从而实现了高效脱氮目的。在实施上，不仅要优化营养条件和环境条件，促进厌氧氨氧化菌的生长，同时要设法改善菌体的沉降性能并改进反应器的结构，促使功能菌有效持留。厌氧氨氧化涉及的化学反应为：NH2OH + NH3N

42、2H4 + H2ON2H4N2 + 4HHNO2 + 4HNH2OH + H2O兼氧FMBR工艺流程：图4-5 兼氧FMBR工艺流程图2.4 排污情况本项目会产生一定污染，对周围环境造成一定程度的影响，本公司均采取环保治理措施。目前公司污染物排放分析如下：废气废气来源主要是污水处理设施运行过程中产生的硫化氢气体及氨气等，格栅沉砂池、调节池均为地埋式，且在土地上方进行绿化处理，对格栅沉砂池、调节池进行密闭加盖处理，考虑到格栅池、调节池需定期进行开盖监测，在加盖开口处设置一可移动的移臂集气罩收集恶臭气体，集气罩的收集效率为80%；兼氧FMBR池设置在地上，在一体设备中留有出气口，在出气口处设置管道

43、连接，收集兼氧FMBR池产生的恶臭气体。项目集气量10000m3/h，收集后的恶臭后采用生物除臭器进行处理，废气经收集处理后通过15m高排气筒集中排放，生物除臭器处理效率为80%。格栅沉砂池、调节池中产生的恶臭气体另有20%未被集气罩收集到，呈无组织的形式外排，为减小项目无组织恶臭气体对周边环境的影响，需加强厂区内的绿化。污水在厌氧及缺氧环境下，污水中有机物在兼性与厌氧细菌作用下，将一部分有机物转化为甲烷（CH4），本项目部分甲烷与恶臭气体一并收集后外排，未收集到的甲烷呈无组织排放。（2）无组织排放对于无组织排放的恶臭气体，本项目在某些恶臭源设置天然植物提取液除臭设施来降低恶臭对周围环境的影响

44、，该技术的特点和机理简介如下：天然植物提取液除臭技术的核心是以天然提取液作为除去异味的工作液，配以先进的喷洒技术或喷雾技术，使得有异味的分子迅速分解成无毒、无味分子，以达到除臭的目的。天然植物提取液的原材料是天然植物提取液，经过先进的微乳化技术乳化，使其可以与水相溶，形成透明的水溶液。天然植物提取液具有无毒性、无爆炸性、无燃烧性、无刺激性等特点。利用天然植物提取液进行除臭是一种广泛使用的安全有效的方法。其机理可以表述如下：经过天然植物提取液除臭设备雾化，天然植物提取液在空间扩散液滴的半径0.04mm。液滴具有很大的比表面积，具有很大的表面能。溶液的表面不仅能有效地吸咐在空气中的异味分子，同时也

45、能使被吸附的异昧分子的立体构型发生改变，削弱了异味分子中的化合键，使得异味分子的不稳定性增加，容易与其他分子进行化学反应。在天然植物提取液中所含的有效分子是来自于植物的提取液，它们大多含有多个共轭双键体系，具有较强的提供电子对的能力，这样又增加了异味分子的反应活性。吸附在大然植物提取液溶液的表面的异味分子与空气中的氧气接触，此时的异味分子因上述两种原因使得它的反应活性增大，改变了与氧气反应的机理，从而可以在常温下与氧气发生反应。与吸附除臭法、生物除臭法相比，天然植物提取液除臭技术在设备配置方面，简单、合理、灵活、节能；在使用过程中，少故障、无噪音，有较低的运行成本。因此，本工程无组织废气除臭采

46、用天然植物提取液除臭法。废水根据工程分析，污水处理厂主要污染物COD、BOD5、SS、NH3-N、TN及TP处理效率分别为90%、96.7%、97.5%、90%、78.6%和93.8%。经处理后，外排尾水中主要污染物COD、BOD5、SS、NH3-N、TN及TP排放浓度均可达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准。为了确保污水处理厂的正常运转和处理后的尾水稳定达标运行，一定要做好进水污染源的源头控制和管理。根据江西省环保厅关于明确我省工业园区集中污水处理厂出水排放标准和进水接管标准有关问题的通知文件要求，提出本项目进水接管要求如下：制定严格的污水排入许可制度。进入

47、污水处理厂处理的废水必须达到接管要求后方可进入污水管网。为了确保排入污水管网的各企业污水符合接管要求，建议对园区内所有涉及污水排放的企业的污水排口建设在线监测装置，对污水流量、pH、COD和氨氮等浓度进行在线监测，并建议涉及重金属及高浓度污染物排放的均安装在线监测设备，在线监测装置必须与污水处理厂监控室、当地环保局连通，以便接受监督。为了使进入污水处理厂的污水水质稳定，各排污企业必须建设足够容量的污水调节池，确保排水水质稳定。加强对区域内排污单位的监管，对于纳污范围内工业企业，根据各行业废水特点，严格要求各企业废水排入污水管网前经厂内污水处理设施预处理，涉及污水综合排放标准（GB8978-19

48、96）中第一类污染物的废水必须在生产车间处理达标，不得直接排入污水处理厂，严格限制有毒有害污染物特别是含重金属的废水进入污水处理厂，对含有毒有害物质工业废水，需在各项目的环境影响评价中论证接管可行性，并经预处理后不影响污水处理厂正常运行方可接入。建议每个厂单独管线收集废水，如有重金属等有毒有害废水也需设置单独管线收集。污水处理厂需与主要的污水排放企业之间要有畅通的信息交流管道，建立企业的事故报告制度。一旦排水进入污水处理厂的企业发生事故，应要求企业在第一时间向污水处理厂报告事故的类型，估计事故源强，并关闭出水阀，停止将水送入区域污水处理厂。固体废物根据环境保护部关于污（废）水处理设施产生污泥危

49、险特性鉴别有关意见的函（环函2010129号）， “专门处理工业废水（或同时处理少量生活污水）的处理设施产生的污泥，可能具有危险特性，应按国家危险废物名录、国家环境保护标准危险废物鉴别技术规范(HJ/T298-2007)和危险废物鉴别标准的规定，对污泥进行危险特性鉴别”，因此，建设单位对污水处理厂处理系统产生干污泥以危险废物要求管理和贮存，委托有资质单位安全处理处置。若为危废则交由有资质单位处置，不为危废则按一般工业固废进行卫生填埋处置。沉砂池产生的泥砂，采用砂水分离器进行砂水分离，砂水分离后的泥砂含水率约60%。分离出的污水回流至细格栅前，和其他废水一并进入污水处理系统处理。具体处理工艺见图

50、10.4-1。图10.4-1泥砂处理工艺流程2.5 周边交通状况公司位于铜鼓县三都镇东浒工业园区，道路畅通。2.6 周边环境敏感点和保护目标主要环境保护对象及目标序号保护目标名称方位距本项目边界最近距离（m）规模（户/人）备注水环境1定江河南2.5km中河地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水标准2修水自来水厂取水口东北污水处理厂排口下游约85km30000m3/d3大塅水库东3km中型水库大气环境1王马塘西南45025/90环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准2安置房西北600100/5303时家山下东北1100100/4604尹狮坳西南115020/1005东浒村

51、西北1200380/18006田排里东北14004/157东浒小学西北1500约300人8郭洞西150080/3509湾里东北15504/1310北山西北2000110/55011王家垄西200080/40012塘源里西南2000300/91013扁担山西南210035/10014密源西南215015/6015石虎口西南220041/16516上油榨西2300230/120017胡家垄西北250030/13018东山下西南250027/100声环境1项目厂界/1/声环境质量标准（GB 3096-2008）3类标准3 环境风险分析3.1 环境风险识别（1）与危险化学品重大危险源辨识标准对应的物质

52、识别对照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）、危险货物品名表（GB12268-2012）、化学品分类、警示标签和警示说明安全规范 急性毒性（GB20592-2006）以及危险化学品名录，对本项目涉及物料进行辨识，确认环境风险识别的污染物，结果见表9.1-1。表9.1-1 项目涉及物料量及危险类型序号类别年消耗量性状危化品名录危险性类别是否属于GB18218-2009识别范围18%次氯酸钠0.7t液体非危险化学品否表9.1-1结果显示，本项目中，无属危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）辨识范围的物质。（2）与风险评价导则对应的物质识别根据环境风险评价技术导则附录a

53、中危险物判定，对项目涉及的化学品危险特性进行识别。环境风险评价技术导则附录a中危险物质判定依据物质分类LD50(大鼠经口)mg/kgLD50(大鼠经皮)mg/kgLC50（小鼠吸入4小时）mg/L有毒物质剧毒物质1510.01有毒物质25LD502510LD50500.1LC500.5一般毒物325LD5020050LD504000.5LC502易燃物质可燃气体1可燃气体，在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点（常压下）是20或20以下的物质易燃液体2易燃液体，闪点低于21，沸点高于20的物质可燃液体3可燃液体，闪点低于55，压力下保持液态，在实际操作条件下（如高温高压）可以引起

54、重大事故的物质爆炸性物质在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质*有毒物质判定标准序号为1、2的物质，属于剧毒物质；符合有毒物质判定标准序号3的属于一般毒物。对照9.1-2，本项目物料中，无属于环境风险评价技术导则附录a中的危险物质。则本项目未构成重大危险源。3.2环境风险目标确定本项目地处铜鼓工业园区，不属于建设项目环境保护分类管理名录中规定的需特殊保护的地区、生态敏感区与脆弱区及社会关注区；本项目建成投产后运营过程中不使用具有强氧化性、易爆、有毒物质，根据项目特点，结合建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）中表1（详见表6.1-4）评价工作级别的判别

55、依据和方法，确定本项目风险评价等级为二级。本次风险评价大气环境影响评价范围确定为距离源点不低于3km范围内。建设项目环境风险评价工作等级判定见表。评价工作级别判定表建设项目所涉及的环境敏感程度剧毒危险性物质一般毒性危险物质可燃、易燃危险性物质爆炸危险性物质重大危险源一二一一非重大危险源二二二二环境敏感地区一一一一3.3 事故类型及潜在环境风险分析项目可能的事故类型主要有污水处理厂的进水异常、电力及机械故障、厂内设备故障及检修等因素，导致污水处理厂不能正常运行，污水直接排入定江河，后汇入大塅水库进水水质异常事故工业企业生产的不连续性、排水水质的不稳定、个别工业企业的生产设备或废水的预处理设施故障

56、而发生污染事故等，都可能对本项目的处理效率产生不利影响。工业企业生产的不连续性及排水水质的不稳定属于普通的经常性问题，正常范围内的个别企业排水水质的不稳定并不会影响本污水处理厂整体进水水质的较稳定，设计的处理工艺完全能够对付这样的不稳定，使尾水做到达标排放。进水水质对本污水处理厂的威胁可能来自个别工业企业的生产设备或废水的预处理故障而发生的污染事故。虽然对这个企业来说，排放的污染物质可能成倍或成几十倍的增加，但对污水处理厂的进水来说，只要这些增加的物质不是重金属或有毒物质，大多数这类事故并不会对处理效率构成明显的影响。在极少数的情况下，发生事故的企业排放的废水量在污水处理厂进水中所占的分量较大

57、，从而使处理效率下降，此时排放的尾水水质有超标的可能。电力及机械故障污水处理厂运行过程，一旦出现机械设施或电力故障即会造成污水处理设施不能正常运行，污水事故排放。本污水处理厂设计中供电采用双电源设计，电力有保障。机械设备选型采用先进产品，其自控水平很高，因此由于电力机械故障造成的事故几率很低。设备故障事故及检修污水处理工程因设备故障或检修导致部分或全部污水未经处理直接排放，最大排放量为全部进水量，在此情况下，排放的污染物浓度为污水处理工程的进水浓度。设计中主要设备采用国产优质设备。监测仪表和控制系统自动监控水平较高。因此，本污水处理厂发生设备故障事故的可能性较低。4 应急组织体系及职责4.1

58、应急救援体系为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，必须建立环境应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责，应急组织的建立必须遵循应急机构人员职能不交叉的原则。根据事故危害程度的级别，建立应急救援指挥部，由公司总经理、副总经理、相关部门负责人和环保管理人员组成，事故应急救援工作必须在公司经小组统一指挥下，按照“遵循预案，决策果断，救人第一，先控后处，降低损失，不留遗患”的原则，组织开展应急救援。公司应急预案组织机构见图。图环境应急预案组织机构设置图应急指挥中心总指挥：总经理副总指挥：副总经理成员：各职能部门负责人。4

59、.1.2 专家组公司环境应急专家组由监测人员、同行业技术人员、公司内部专业技术人员等相关人员组成。专家组组长由现场应急总指挥任命。现场应急指挥部现场应急指挥部可由应急指挥中心兼任，也可由应急指挥中心根据现场具体情况确定其现场应急指挥部的组成（应急指挥中心可根据事件级别的大小和类别委托具有相应指挥能力的人员任现场总指挥）。成员由管理部门和现场运维人员共同组成。4.1.4 各应急救援队伍公司各部门结合平时工作性质和职责，在发生突发环境事件时根据公司应急指挥中心指令成立警戒联络组、应急救援组、后勤保障组、应急监测组和物资供应组。4.2 职责公司应急指挥中心主要由总经理、副总经理及各部门主管领导组成，

60、日常工作由安全科兼管。发生重大事故时，总经理任总指挥长，副总经理任副指挥长，负责应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在公司安全科。应急指挥中心应急指挥中心是公司应急管理体系的最高指挥机构，负责公司突发环境事件的应急管理工作。职责如下：（1）审定并签发企业突发环境事件环境应急预案。（2）发布和解除预警。（3）下达应急预案启动和终止指令。（4）指挥救援队伍实施救援行动，防止事态扩大，降低事故损失，保证人身、设备、环境安全。（5）负责向上级主管部门及周边地区联络、通报事故情况，必要时请求支援，配合政府应急工作。（6）统一协调公司内部应急资源和社会救援力量。（7）审定并签发向上级主管部门的报告。（8）负

61、责事故后恢复生产的工作，并配合有关部门对环境进行修复、调查事故原因，总结经验教训。（9）审批企业突发环境事件应急救援费用。总指挥的职责（1）分析紧急状态和确定相应报警级别。（2）发布环境污染事故应急预案启动命令。（3）配合上级主管部门的领导。（4）指挥、协调污染事故抢险及应急处置工作。（5）汇总、通报事故应急处理的进展情况，并及时向上级机构报告。（6）决定通报外部机构和请求支援。（7）决定通报周边单位。副总指挥的职责（1）协助总指挥工作。（2）担任应急救援现场指挥部指挥或负责具体指挥、调度各职能部门参加公司的应急救援行动。（3）总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托时担任总指挥，履行总指挥职责。

62、总指挥、副总指挥均在不在时，由综合办公室主任任临时总指挥，全权负责应急救援工作。专家组专家组专家根据公司基础资料和事故实际情况，迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案建议，供应急指挥中心决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发性环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判断，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中长期环境影响评估。4.2.3 现场应急指挥部在总指挥的领导和统一指挥下

63、，协调、组织、开展现场指挥工作，根据指示，启动公司事故应急救援预案。遵循以人为本，先救人的原则处理事故，采取切实可行的安全措施，防止事故扩大或蔓延，指导现场人员安全撤离污染区域，随时向指挥中心报告事故发展情况和人员伤亡情况。及时向上级应急救援组织提出援助请求、组织事故调查、总结应急救援经验教训、组织恢复生产。4.2.3.1现场应急总指挥现场应急指挥部在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下：（1）按照公司应急指挥中心指令，负责现场应急指挥工作。（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。（3）负责整合调配现场应急资源。（4）必要时，提出现场增援、人员疏散、向政府

64、求援等建议并报应急指挥中心。（5）参与突发环境事件的调查处理工作。（6）当地方环保、消防、医疗救护等其他应急救援机构到达后，可作为现场联合指挥部的成员，当联合指挥部成员在某个问题上不能达成一致意见时，由负责该问题的联合指挥成员代表作出最后决策。上级部门领导到达现场成立现场指挥部时，主动移交指挥权，并做好信息、物资等支持。4.2.3.2应急响应中心（1）实行24小时应急值班制度。（2）在应急指挥中心的领导下开展应急预测预报和预警工作。（3）组织编写、修订突发环境事件应急预案。（4）接警与信息传递。作为应急指挥中心的常设机构，负责接警及救援行动中的信息收集和内部信息传递，分析判断各类事故引发环境污

65、染危害的可能性和严重性，以便公司应急指挥中心作出决策，是否启动公司环境应急预案，应急回应级别。（5）信息的上报工作。（6）组织应急预案的演练。（7）负责现场及相关数据搜集保存。（8）跟踪了解突发环境事件及处置情况，及时向应急指挥中心领导汇报、请示并落实指令。（9）总指挥不在抢险救援现场或受总指挥委托时担任总指挥，履行总指挥职责。4.2.4 应急救援组职责4.2.4.1应急救援组：负责应急事故现场的设备抢险救援工作；负责泄漏、火灾等事故的控制处理，防止事故扩大蔓延，力求将损失降低至最低；负责清理和处置事故遗留的危险物质；参与事故调查，总结经验教训，保障尽快恢复生产。4.2.4.2警戒联络组：负责

66、事故现场的安全警戒，禁止无关人员及车辆进入警戒范围；根据现场实际风向组织人员向上风向疏散、撤离；人员撤离至安全地带后，负责清点人数；根据事故现场实际情况，负责组织贵重物品的疏散；负责与外援单位、政府等相关部门联系、协调，发生火灾事故报警时应讲清起火位置、人员受困情况等；负责安排专人到路口迎接消防车；负责向应急指挥中心通报事故情况，并根据现场变化情况，随时报告。4.2.4.3后勤保障组：负责维护现场秩序，保证应急工作的顺利进行；负责应急人员的调集；负责组织抢救队伍，抢救伤员，配合社会医疗机构做好救护移交工作；完成应急指挥中心交代的其他任务。4.2.4.4应急监测组：负责利用现有设备对事故现场进行

67、监测，在自身监测能力不能满足事件应急需要时，上报应急指挥中心，请求县市环境监测中心进行救援，并配合其完成工作。4.2.4.5物资供应组：负责各类应急装备和救援物资的采购、供应及发放，保证第一时间送达事故现场，确保应急救援的顺利进行。应急装备和救援物资由专人统一管理。5 预防与预警公司各部门、车间应加强对各种可能发生的突发环境事件的监控和预测分析，应急指挥中心建立预防预报系统，做到早发现、早报告、早处置。5.1 预防工作进水水质事故防范措施（1）进水COD超标：设计进水COD为500mg/L，由于园企业污水超标排放，容易造成进水COD过高而影响出水水质。一般加强监督，若有异常报告相关环境部门协助

68、解决问题。（2）进水NH3-N超标。设计进水NH3-N为50mg/L，由于园区企业污水超标排放，容易造成进水NH3-N过高而影响出水水质。一般加强监督，若有异常报告相关环境部门协助解决问题。（3）如发现水质超标严重及时把水引入事故应急池，立即与环境保护部门一起追查事故源头，直至解决为止。废水输送事故防范措施根据有关资料，污水输送过程的事故性排放主要由以下原因造成：（1）管道破裂造成污水外流。（2）泵房事故，停止运行造成污水外溢。造成第一种情况一般是由于其他工程开挖或者管线基础隐患等造成的，这类事故发生后，管线内污水外溢，其外溢量与管线的输送污水量、抢修进度等有关，一旦发生此类事故要及时组织抢修

69、，尽可能减少污水外溢量及对周围环境的影响。针对第二种情况，在设计时就应加以防范，污水泵站应有备用电源（采用双回流电路供电），避免因停电造成的泵站停运事故，另外，泵站内应有备用机组，对付检修和水泵机械故障。其他风险防范措施根据预测结果，污水直排造成对定江河及大塅水库水体浓度造成较大影响，因此，须在以下方面加强管理和落实措施确保污水处理厂的正常运转。（1）总进、出口处设置监测井，总排口安装在线监控装置，严密监视进、出水水质，尤其严防超标的有毒重金属废水直接进入截污管网，冲击污水厂的生化处理工艺。同时加强与环保部门的联系，加大执法力度，保证各企业进入污水管网的工业废水达到接管水质的要求。（2）设置事

70、故应急池1个，有效容积约2500m3，按污水处理厂设计处理能力接纳时间为6h设计要求，在前期，工业园接管的污水量较小时，调节池与事故池并用；后期当工业园接管的污水量较小时，在本项目空地内新建一个2500m3的事故应急池。（3）重视污水处理厂的运行管理，建立完善的规章制度，明确岗位职责。以往的经验表明，未经监测分析盲目运行或疏于监测分析的运行，往往是处理设施不能正常运转的重要原因。因此，必须严格执行污水监控制度，做好原始记录，确保每天对进、出水水质进行监测分析的频率，以便及时发现问题并加以纠正，确保污水处理设施的正常运行。（4）开展环保宣传教育和环保技术培训，提高职工的环保意识和操作技术水平。（

71、5）对各类机械、设备进行定期检查、维修和更新，减少事故隐患，同时对污水处理厂采用双路供电，防止停电造成运行事故。设置备用风机和水泵，一旦发生事故，及时更换。（6）对接管企业实行在线监控，监控系统与环保联动，建立污水处理厂预防和处理污染事故应急方案。（7）由于某些工业废水水中含有重金属，且重金属在线监测准确度较低，控制不当容易出现生化系统崩溃现象，因此，要求工业园内各工业企业废水必须进行厂内预处理，并做好排放污水的监控。同时对工业区内排放有毒有害废水的企业进行重点监控，定期抽测，发现偷排或事故时及时中断和该企业的连接或启动预处理措施。5.2 环境风险源监控为了及时掌握危险源的情况，对危险事件做到

72、早发现早处理，降低或避免危险事件造成的危害，必须建立健全危险源监控体系。5.2.1 1#风险目标煤气发生炉的监控与预警为确保本项目能正常运行，不发生事故排放或偷排，污水处理厂在进水口、出水口安装自动在线监控装置，并与环保部门监测网络联接，使污水厂的运营处在环保部门实时监管范围内。5.3 预警进入预警状态后，公司立即启动应急预案，转移、撤离、疏散和安置可能受到危害的人员，各应急救援小组进入备战状态，封闭受到危害的场所，调集环境应急所需物资和设备，保障应急救援。5.3.1预警分级按照突发环境污染事件的严重程度、紧急程度及影响程度，本预案将预警分为三级：橙色预警、黄色预警、蓝色预警。（1）橙色预警磷

73、化氢发生大范围泄漏，引发大范围火灾、爆炸事故，影响超出厂界，公司无力控制，此时为橙色预警（2）黄色预警磷化氢发生少量泄漏，引发小范围火灾，在短时间内可处理控制，未对周边企业和环境产生影响的事故，此时为黄色预警。（3）蓝色预警气体检测装置发出警报，磷化氢发生微量泄漏，在极短时间内即可处理控制，未引发火灾、爆炸事故，此时为蓝色预警。5.3.2预警发布安全科接到环境污染事故报警信息后，应立即对突发环境事件进行检查确认，上报应急指挥中心，同时组织人员采取临时应急措施，对事故加以控制。指挥中心接到报告后，由总指挥发布启动相应级别的预警命令。5.3.3预警启动根据发布的预警信息，公司应急指挥中心总指挥启动

74、相应级别的预警。（1）橙色预警启动条件磷化氢发生大范围泄漏，引发大范围火灾、爆炸事故，影响超出厂界，公司无力控制，启动橙色预警。（2）黄色预警启动条件磷化氢发生少量泄漏，引发小范围火灾，在短时间内可处理控制，未对周边企业和环境产生影响的事故，启动黄色预警。（3）蓝色预警启动条件气体检测装置发出警报，磷化氢发生微量泄漏，在极短时间内即可处理控制，未引发火灾、爆炸事故，启动蓝色预警。5.3.4预警响应预警信息发布后，各部门应立即开展预警响应，进入预警工作状态，并根据发布的预警信息，做好启动不同级别的应急响应的准备。（1）橙色预警响应公司应急指挥中心总指挥向铜鼓县政府和铜鼓县环保局报告，针对突发事件

75、可能造成的危害，封闭、隔离或者限制有关场所，转移、撤离、疏散和安置可能受到危害的人员。（2）黄色预警响应公司各应急救援小组进入应急状态，环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。（3）蓝色预警响应车间立即组织人员消除隐患。5.4 预警解除现场环境风险得到控制，污染物不再扩散，并得到有效地收集、处置，最高应急指挥中心最终确定引起预警的条件消除和各类隐患排除后，可以将预警解除。6 应急响应6.1 响应分级根据公司突发事件分级，应急响应分为橙色响应、黄色响应、蓝色响应。橙色响应（公司级）：发生橙色突发事件时，公司应急指挥中心进行应急响应，启动最高级别预案，开展应急救援的组织和协调工作

76、，并在事件发生后半小时内向铜鼓县政府报告事故基本情况、事态发展和应急处置情况，由政府部门启动铜鼓县突发环境事件应急预案、成立现场应急指挥部，公司配合协助应急指挥与处置。黄色响应（车间级）：发生黄色突发事件时，事发车间应急指挥中心进行应急响应，开展应急救援的组织、协调和现场处置工作；公司应急指挥中心发布预警，进行应急响应准备。蓝色响应（岗位级）：发生蓝色突发事件时，事发岗位应采取措施进行控制。6.2 响应启动（1）橙色应急响应磷化氢发生大范围泄漏，引发大范围火灾、爆炸事故，影响超出厂界，公司无力控制，启动最高级别应急预案。并在事件发生后第一时间（不超过半小时）内向铜鼓县政府报告事故基本情况、事态

77、发展和应急处置情况，由政府部门启动铜鼓县突发环境事件应急预案、成立现场应急指挥部，公司配合协助应急指挥与处置。（2）黄色应急响应磷化氢发生少量泄漏，引发小范围火灾，在短时间内可处理控制，未对周边企业和环境产生影响，须组织人员处理的，启动车间应急预案。车间应急处置小组实施车间专项预案，组织应急救援并及时向公司负责人报告。（3）蓝色应急响应气体检测装置发出警报，磷化氢发生微量泄漏，在极短时间内即可处理控制，未引发火灾、爆炸事故，本岗位能自行处理的，启动现场处置方案。6.3应急响应流程图应急响应程序均执行应急准备与响应控制程序，即：图6-1 应急响应流程图6.4应急响应程序6.4.1接警及上报公司设

78、置24小时值班电话：事故最先发现者要立即报告部门负责人，部门负责人核实情况后立即报告公司安全科，并组织事故处理和抢救，启动现场处置预案，安全科在接到报警后立即向公司负责人报告。事故发生紧急时，现场人员可直接向公司负责人报告，后再向部门负责人报告。值班人员接到报警后应如实记录，并立即电话通知各救援队伍，启动相应级别的事故应急预案，确保事故及时抢救处理。6.2.2启动应急预案突发环境事件的响应级别为蓝色时：由岗位根据现场处置方案进行处置；安全科与事件部门保持通信联系，密切关注突发事件应急工作的进展；根据突发事件单位的报告和请求，安全科负责协调和调配公司有关单位的应急力量及其应急物资。突发环境事件的

79、响应级别为橙色和黄色时：（1）应急指挥中心启动本应急预案，事件响应级别为橙色时，应急指挥中心在启动本预案的同时，上报铜鼓县政府；（2）各相关部门负责人接到通知后，应立即通知本部门相关人员，同时做好应急物资的准备，通知内容应包含发生事故的地点和时间；（3）事故应急有关的人员就位，各应急救援组按照职责分工开展救援工作；（4）应急总指挥赶到现场后，取得污染事故的应急指挥权，对应急工作的开展进行全面指挥和控制；（5）应急总指挥负责作出各项应急决策，确定各项指挥任务的指挥员；（6）在应急处理过程中，按照工作流程，由现场运行人员汇报事故现象，由检修维护人员汇报设备故障情况、设备损坏程度情况的信息。根据事故

80、部门应急报告和请求，公司应急指挥部负责协调和调配其他有关部门的应急力量及应急物资，必要时调集外部协作单位资源或向地方政府部门求助。（7）安全科根据污染事故类型进行现场调查，确定污染物性质、种类、数量，以及受污染范围和污染趋势，同时按照规定处理，并将处理情况上报领导。（8）安全科组织专家对现场进行监测布点，将监测结果报现场应急总指挥，现场应急总指挥视污染程度，划定污染区域和影响区域，发布污染警报；参考专家意见，提出污染控制处置方案，消减污染物防止扩散。（9）安全科根据监测数据采取进一步措施消除污染；污染动态、处理情况上报领导，直至污染消失。6.3 重污染天气应急响应本预案纳入铜鼓县突发环境事件应

81、急预案，根据重污染天气预警信息，企业服从铜鼓县重污染天气应急预案，当铜鼓县政府启动级重度污染天气应急预案时，本企业排水。7 应急处置7.1 处置原则（1）坚持以人为本，保证生命安全（2）从源头上控制污染，避免或减少污染扩大（3）防止和控制事故蔓延7.2 环境目标优先保护次序（1）周围居民及周边企业人员（2）大气环境、地下水7.3 现场处置措施7.3.1 风险目标现场处置措施（1）将污水处理厂提升泵房提升泵的出水管旁路阀门开启，将进水直接输送至事故水池。（2）电话通知工业区废水泵站、城市生活污水泵站，减少泵的运行数量或者视水位情况尽可能停泵。（3）电话通知工业区废水重点应急对象，包括水量大户、污

82、染物总量大户、毒性废水用户，停止排放污水，分别降低了水力负荷、污染负荷、毒性负荷，最大化的控制了污染源。（4）电话通知工业区其他各企业停止排水至污水处理厂，让已有污水处理设备的企业恢复自身污水处理设备，按相应要求处理达标排放。（5）污水处理厂进水减少后，就留出足够缓冲时空，查明原因，及时调整系统，实现污水稳定达标排放，然后启动事故水池单独强化处理步骤，逐步排空事故水池，以备后续应急。（6）当缓冲时空仍然不足时，事故水池有可能出现满溢，可以关闭进水旁路，对事故水池单独强化处理，同时系统正常进水。通过前述步骤操作后，事故水池接纳了系统初期浓度最高、毒性最大的污水，当事故水池满溢时，污水的污染浓度、

83、水量均是最低，对系统的冲击是最低，以保障最优化出水。（7）为了保证最短的应急时间，电话通知、启动污染源控制措施应在平时保持经常训练，且配备3 台电话机。电话生活污水泵站并切换泵时间为2min。电话工业区重点企业并停止排水的时间控制为6min。给其它非重点企业并停止排水的时间为12min。总计20min，考虑缓冲余量，设计应急时间为0.5h。7.3.2一旦发生事故，应采取以下措施：将污水处理厂提升泵房提升泵的出水管旁路阀门开启，将进水直接输送至事故水池。电话通知工业区废水重点应急对象，包括水量大户、污染物总量大户，停止排放污水，分别降低了水力负荷、污染负荷、毒性负荷，最大化的控制了污染源。电话通

84、知工业区其他各企业停止排水，顺序按“水量、污染物浓度、毒性浓度”从高到低进行。污水处理厂进水减少后，就留出足够缓冲时空，查明原因，及时调整系统，实现污水稳定达标排放，然后启动事故水池单独强化处理步骤，逐步排空事故水池，以备后续应急。当缓冲时空仍然不足时，事故水池有可能出现满溢，可以关闭进水旁路，对事故水池单独强化处理，同时系统正常进水。通过前述步骤操作后，事故水池接纳了系统初期浓度最高、毒性最大的污水，当事故水池满溢时，污水的污染浓度、水量均是最低，对系统的冲击是最低，以保障最优化出水。总排口的在线监测装置与切换阀连锁，一旦出现超标排放，立即启动切换阀，将超标废水排入应急事故池，并对废水处理系

85、统进行检修。在事故发生及处理期间，应在排放口附近水域悬挂标志示警，提醒各有关方面采取防范措施。由于园区污水量大企业及毒性废水企业较少，通知时间较短可以完成，发现事故情况后在5min 内可以全部通知完毕。（8）考虑到兼氧FMBR 工艺发生故障，池底可能产生污泥，将污泥清理至压滤平台，用压滤机压滤后可暂存于泥砂暂存库。由于本项目处理废水包含工业废水，可能具有危险特性，应按国家危险废物名录、国家环境保护标准危险废物鉴别技术规范(HJ/T298-2007)和危险废物鉴别标准的规定，对污泥进行处理处置，因此，建设单位对污水处理厂兼氧FMBR 工艺发生故障时产生干污泥以危险废物要求管理和贮存，委托有资质单

86、位安全处理处置。7.3.4次生灾害防范对于可能发生的突发性地下水污染事故，项目计划在下述方面做好后果控制措施：在项目现场准备好泄漏物清理工具和盛装容器，以便在泄漏事故发生后能及时清理泄漏物，防止污染物渗入地下；准备好土壤挖掘工具和盛装容器，以便能及时处理受泄漏物影响的土壤，防止土壤中的污染物进一步下渗从而影响地下水；及时维修或更换泄漏的管材；尽快排空废水处理站内的废水并对泄漏处进行修补，减少污染物渗漏量。在做好上述事故应急处理措施后对于突发性地下水污染事故能大大降低地下水污染的影响程度。本项目在建设单位严格落实厂区各建筑物的防渗要求措施后，即使发生事故泄漏，对地下水环境影响也较小，项目地下水污

87、染事故风险较小。因此，项目在加强厂区格栅沉砂池、浸洗池、调节池、兼氧FMBR处理池的管理，严格污染控制和环境风险防范的情况下，本项目对周边地下水环境影响不大。8 应急监测企业具备一定的监测能力，事故发生后，公司环境监测组应迅速赶赴事故现场，根据实际情况，迅速确定监测方案，及时开展针对环境污染事故的环境应急监测工作，在尽可能短的时间内，用小型、便携、简易的仪器对污染物质种类，污染物质浓度和污染的范围及其可能的危害作出判断，以便对事故能及时、正确的进行处理。必要时向铜鼓县环境监测中心申请外援，并配合监测人员进行监测。根据监测结果，确定污染程度和可能污染的范围，并提出处理处置建议，及时上报有关部门。

88、监测因子：pH、COD、DO、BOD5、SS、NH3-N、TN、TP、石油类、六价铬、挥发酚、氟化物、铜、锌、铅、镉、镍、总砷、硫化物。监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重程度决定监测频次，一般情况下每半小时监测一次，直至事故结束恢复正常。监测点位：污水处理厂进水口、排水口、主要处理设施出水口、生化处理工段、污水处理厂入尾水排入定江河。9应急终止9.1 应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事件现场的各种专业应急处置

89、行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。9.2 应急终止的程序（1）现场最高应急指挥中心确认终止时机，或事件责任单位提出，经最高应急指挥中心批准；（2）现场最高应急指挥中心向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。9.3 应急终止后的行动（1）调查事件原因，组织相关部门认真分析总结事故教训，及时进行整改，防止类似问题的重复出现；（2）安全科编制应急救援工作总结报告，评估事件影响、损失、危害范围和程度情况，将事件的起因、过程和结果向有关部门

90、做详细报告。（3）组织相关人员对突发环境事件应急行动全过程进行评估，评定预案是否科学、有效，应急组织机构和应急队伍设置是否合理，应急响应和处置程序是否实用，应急装备和救援物资是否能够满足需要，必要时对预案进行修订；（4）物资供应组应及时补充应急物资，并对应急装备进行维护保养，以备使用。10信息报告与通报10.1内部报告公司内任一人员发现事故或事故迹象时，应立即向安全科报告，安全科接报后核实事态发展情况，并将事故类型、时间、地点、污染物、现场情况及影响范围报告公司负责人。事故发现人在报告的同时应立即采取现场处置措施，防止事故进一步扩大。如事态失控，应立即组织人员撤离至安全地点。事故发生紧急时，现

91、场人员可直接向公司负责人报告，后再向部门负责人报告。10.2信息上报发生突发性环境事件后，公司应急指挥中心应在初步确定事故等级后，在1小时内向铜鼓县人民政府和铜鼓县环保部门报告，并立即组织进行现场调查。突发性环境污染事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报为发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果在事件处理完毕后立即上报。（1）初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源，主要污染物质、人员受害情况、事件潜在危险程度、转化方式趋向等初步情况。事故处理结束后应补充响应书面报告。（2）续报可通过电话或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数

92、据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。（3）处理结果报告采用书面报告、处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细的情况。10.3信息通报突发环境事件发生后，根据处理情况受影响范围，及时向公司员工发布准确的信息，稳定职工情绪，正确引导舆论，清除对员工的负面影响，保证公司正常生产、运转秩序的恢复。11后期处置现场应急终止后，最高应急指挥中心应安排部署对事件展开后续处置工作。11.1人员伤亡善后处理公司根据国家有关规定，对在突发环境事件

93、中伤亡人员给予相应的补助和抚恤，并配合当地政府和有关部门对相关人员给予适当补偿。11.2污染物处理应急过程中产生的污染物必须及时全面彻底清理和统一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处置。消防废水经管道收集至消防废水收集池，经预处理达到铜鼓县凤城污水处理厂进水水质要求后，在铜鼓县环保局的监督下由罐车送入铜鼓县凤城污水处理厂，最终排入槐河。11.3生产秩序恢复污染应急结束后，由公司组织各单位按职责分工进行受损建筑物及设备修理，恢复正常生产秩序。11.4事故后的生态环境措施应急终止后，应急指挥中心负责联系铜鼓县环境监测站，对事故现场及厂区周围的水环境、空气环境、生态环境等进行调查，组织专家拿出受

94、影响区域的生态环境恢复措施和方案，按要求恢复周边生态环境，加强生态环境治理措施，确保在一定期限内恢复生态环境平衡。11.5事故环境影响评估现场应急处理工作告一段落后，应急指挥中心负责现场调查取证工作，全面收集有关事件发生的原因、危害及其损失等方面的证据和资料，必要时要组织有关部门和专业技术人员进行技术鉴定，对于涉及刑事犯罪的，应当请求公安司法部门介入和参与调查取证工作。突发环境事件善后处置工作结束后，应急指挥中心认真分析总结事件经验教训，提出改进应急救援工作的建议。根据调查所获得数据，以及事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况，填写突发环境事件报告单，以书面形式报告处理事件的

95、措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，最终形成应急救援总结报告，在应急结束后20个工作日内上报有关部门备案。12应急保障12.1 人力资源保障建立突发性环境污染事故应急救援队伍，培训一支常备不懈、熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发性环境污染事故处置措施的预备应急力量；加强应急队伍的业务培训和应急演练，提高员工应急能力；加强与其他企业的交流和合作，保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险等现场处置工作。12.2 财力保障应急专项经费：重大污染事故监测和预警日常经费纳入财务预算，保证出现突发环境事件时，能够有足够的资金立即开展

96、应急处置和救援。使用范围：用于环境事件应急方面的应急器材、物资维护及购置，应急培训，事件发生后的救护、监测、清理、洗消等善后处理费用。监督管理措施：应急专项经费由财务产权部门管理，未经总经理批准不得用于其它方面。12.3 物资保障应急救援物资设专人管理，例行检查，记录应急装备的数量和质量，保证事故发生时救援物资的供给，有效防范事故对环境的污染和扩散。同时，切实加强应急装备的维护和保养。根据公司可能发生的突发环境污染事件及其相应的抢险方案进行必要的物资装备储备，需要储备的主要物资装备及储存现状见表。表应急物资装备一览表序号名称数量存放位置管理人1雨衣50件库房现场运维人员2雨鞋50双库房现场运维

97、人员3强光灯10只库房现场运维人员4锹、镐100把库房现场运维人员5对讲机12个库房现场运维人员6急救包2个库房现场运维人员7担架2副库房现场运维人员8空气呼吸器4套库房现场运维人员9便携式废气报警器6台库房现场运维人员10防毒面具10套库房现场运维人员11防护手套10套库房现场运维人员12汽车3台库房现场运维人员13沙土12m3库房现场运维人员14消防池1个库房现场运维人员15消防废水池1个库房现场运维人员16初期雨水池1个库房现场运维人员12.4通信保障建立常设机构和值班制度，实行24小时工作值班。建立应急通讯网络，明确参与部门的参与方式，提供联系方式，保障通讯畅通。（1）应急指挥中心成员

98、必须保证24小时开机。（2）应急指挥中心与事件现场建立专线通信联系，通过有线电话、移动电话等通信手段，保持通信联系畅通。12.5应急救援体系保障为保障环境应急体系始终处于良好的备战状态，公司要对各个抢险救援小组的制度设置情况和工作程序的建立与执行情况、人员培训与考核情况、应急装备和经费储备的管理与使用情况等方面，在环境应急能力评价体系中建立定期的、自上而下的监督、检查和考核机制。13预案管理为提高应急人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故救援行动中达到快速、有序、有效，定期开展应急救援培训。意在锻炼和提高队伍在遇到突发环境事件情况下能够快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护

99、或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和提高应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。安全科负责组织、实施应急预案的培训工作，组织本预案应急部门人员每年进行一次培训。13.1 应急人员培训预案为提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力，以便在事故的救援行动中，达到快速、有序、有效的效果。经常性地开展应急救援培训、训练或演习应成为救援队伍的一项重要的日常性工作，每半年举行一次。应急救援培训的指导思想应以加强基础，突出重点，边练边战，逐步提高为原则；基本任务是锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果

100、、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有救降低事故危害，减少事故损失。（1）应急管理人员培训；对应急管理人员的培训侧重于应急处置、检验、消防、监测等实际应用的方面，使其成为训练有素的人才。（2）员工培训；对员工的培训需侧重于突发事件发生后的基本处理知识和如何预防应急事件的发生等知识。13.2 预案演练应急预案演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。它可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷；发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；改善各应急部门、机构、人员之间的协调；增强公众对突发重大事故救援的信心和应急意识；提高应急人员的熟练程度和技术水平；进一步明确各自的岗位与职责

101、；提高各级预案之间的协调性；提高整体应急反应能力。为了保证本预案的可行性和适用性，公司组织预案演练。演练准备预案演练由公司安全科负责组织。预案演练准备内容如下：（1）确定演练日期（2）编写演练方案（3）确定演练现场规则（4）指定评价人员（5）安排后勤工作（6）准备和分发评价人员工作文件（7）培训评价人员（8）讲解演练方案与演练活动13.2.2演练频次本预案每年应进行至少一次应急演练。13.2.3演练组织（1）演练由演练总指挥确定演练类别，对事故应急救援预案分别采用桌面演练、功能演练、全面演练。（2）演练时参演人员，由控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员组成。（3）演练结束后对演练的效果作出评

102、价，提交演练报告，并对详细演练过程中发现的问题，按对应急救援工作及时有效性的影响程序，演练过程中发现的问题划分为不适项、整改项和改进项，分别进行纠正、整改、改进。13.2.4演练的总结与评估预案演练要全过程记录演练过程，在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出客观评价，并编写演练评估报告。所有应急演练活动都应进行演练评估。在演练结束后，立即召开各小组负责人评审会议，要根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料，对演练进行系统和全面的总结，并形成演练总结报告，寻找演练的不足及缺陷。演练参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。演练总

103、结报告的内容包括：演练目的、时间和地点、参演单位和人员、演练方案概要、发现的问题与原因、经验和教训，以及改进有关工作的建议等。13.3 责任与奖惩对在突发环境事件应急处置工作中，表现突出、成绩显著的单位和个人给予奖励；对在处置突发环境事件中玩忽职守、麻痹大意、隐瞒实情、措施不当、工作不力造成恶劣影响或严重后果的单位和个人，给予罚款，情节严重的，追究其刑事责任。对在应急演练工作中表现优异的单位和个人，进行物质或现金奖励，并对部门进行加分；反之，进行罚款，部门减分。13.4 预案修订13.4.1时限要求针对演练中发现的问题和公司生产变化，预案应及时修订，修订间隔不得超过三年。预案修订由安全科负责组

104、织，会同公司相关单位实施。修订要求有下列情形之一的，及时对本预案进行修订：（1）面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；（2）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；（3）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；（4）重要应急资源发生重大变化的；（5）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；（6）其他需要修订的情况。对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。13.5预案备案本预案应当在本单位主要负责人签署实施之日起，20日内报所在地

105、环境保护主管部门备案。14附则14.1 术语与定义（1）突发环境事件指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。突发环境事件，是指因事故或意外性事件等因素，致使环境受到污染或破坏，公众的生命健康和财产受到危害或威胁的紧急情况。（2）突发环境事件应急预案指针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失而预先制定的计划或方案。（3）环境风险指突发环境事件对环境（或健康）的危险程度。（4）风险源指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏或这些情况组

106、合的根源或状态。（5）环境敏感点参照建设项目环境影响评价分类管理名录中“环境敏感区”的定义。（6）应急演练指为检验应急预案的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。（7）应急资源指在应急救援行动中可获得的人员、应急设备、工具及物质。（8）应急指挥中心应急反应组织管理、应急反应活动的主要场所。（9）应急指挥长在紧急情况下负责组织实施应急救援预案的人。（10）应急人员所有在紧急情况下负有某一职能的应急工作人员。（11）恢复指突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。14.2 发布实施突发环境事件应急预案自发布之日起开始实施。