鄂北水资源配置工程突发事件综合应急预案及突发事件现场处置方案（115页）.doc

1、突发事件综合应急预案及突发事件现场处置方案 编 制： 审 核： 批 准： 编制日期： 年 月 日鄂北工程2016年第9标项目部目 录一、突发事件综合应急预案11 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则32 事故风险描述32.1 项目概况32.2 危险源与风险分析42.3 事件分级43 组织机构及职责63.1 突发事件应急领导小组63.2 应急组织机构职责64 预防与预警84.1 风险监测84.2 预警行动94.3 信息报告与处置95 应急响应105.1 应急响应分级105.2 响应程序105.3 应急结束116 信息发布117 后

2、期处置127.1 应急恢复127.2 善后处置127.3 调查与评估128 应急保障128.1 应急队伍保障128.2 应急物资装备保障138.3 经费保障138.4 交通保障148.5 医疗保障148.6 治安保障148.7 通信保障149 培训和演练159.1 培训159.2 演练1510 奖惩1511 附则1511.1 术语和定义1511.2维护和更新1611.3 评审1611.4 制定与解释1711.5 应急预案实施17二、人身伤亡事故现场处置方案181 事故风险分析181.1 事故类型181.2 危害程度分析191.3 事故分级191.4 危害源分析192 应急组织机构及职责192.

3、1 现场应急工作组192.2 现场应急工作组职责203 应急处置203.1 现场应急处置程序203.2 应急响应223.3 现场应急处置措施233.4 应急处置程序264 后期处置264.1 善后处理264.2 调查评估264.3 应急救援结束后的预防措施27三、火灾、爆炸事故现场处置方案281 事故特征281.1 事故类型281.2 危险性分析281.3 事故分级281.4 可能发生火灾、爆炸的区域291.5 事故前可能出现的征兆292 应急组织机构及职责292.1 现场应急工作组292.2 现场应急工作组职责303 应急处置303.1 事故报告303.2 应急响应313.3 现场应急处置措

4、施324 注意事项34四、交通事故现场处置方案361 事故特征361.1 事故类型361.2 危险性分析361.3 事故分级361.4 造成交通事故的风险来源362 应急组织机构及职责372.1 现场应急工作组372.2 现场应急工作组职责373 应急处置383.1 事故报告383.2 应急响应393.3 现场应急处置措施404 注意事项42五、突发公共卫生事件现场处置方案431 事故特征431.1 事故类型431.2 危险性分析441.3 事故分级442 应急组织机构及职责452.1 现场应急工作组452.2 现场应急工作组职责453 应急处置463.1 预防与预警463.2 事故报告473

5、.3 应急响应483.4 现场应急处置措施494 注意事项51六、群体性事件现场处置方案521 事故特征521.1 事故类型521.2 危险性分析521.3 事故分级522 应急组织机构及职责532.1 现场应急工作组532.2 现场应急工作组职责543 应急处置553.1 预防与预警553.2 事故报告563.3 应急响应563.4 现场应急处置措施574 注意事项61七、触电事故现场处置方案621 事故风险分析621.1 危险性分析621.2 可能发生触电事故的区域621.3 触电事故可能造成的危害程度621.4 事前可能出现的征兆632 应急组织机构及职责632.1 现场应急工作组632

6、.2 现场应急工作组职责633 应急处置643.1 现场应急处置程序643.2 现场应急处置措施644 注意事项664.1 切断电源操作中的注意事项664.2 触电人员抢救的注意事项66八、机械设备事故现场处置方案681 事故特征681.1危险性分析681.2可能发生机械设备事故的部位681.3机械设备事故可能造成的危害程度681.4事前可能出现的征兆682应急组织机构及职责692.1现场应急工作组692.2现场应急工作组职责693应急处置693.1现场应急处置程序693.2现场应急处置措施704注意事项70九、垮（坍）塌事故现场处置方案721 事故特征721.1 事故类型721.2 危险性分

7、析721.3 事故分级722 应急组织机构及职责732.1 现场应急工作组732.2 现场应急工作组职责733 应急处置753.1 预防与预警753.2 事故报告763.3 应急响应773.4 现场应急处置措施784 注意事项81十、恶劣天气现场处置方案831 事故特征831.1 事故类型831.2 危险性分析831.3 事故分级832 应急组织机构及职责842.1 现场应急工作组842.2 现场应急工作组职责843 应急处置853.1 预防与预警853.2 事故报告873.3 应急响应873.4 现场应急处置措施884 注意事项92十一、高处坠落事故现场处置方案941事故特征941.1危险性

8、分析941.2可能发生高处坠落事故的区域941.3高处坠落事故可能造成的危害程度941.4事前可能出现的征兆942应急组织机构及职责952.1现场应急工作组952.2现场应急工作组职责953 应急处置953.1现场应急处置程序953.2现场应急处置措施964 注意事项97十二、食物中毒事件现场处置方案991 事故特征991.1 危险性分析991.2 食物中毒事件可能导致的后果992 应急组织机构及职责1002.1 现场应急工作组1002.2 现场应急工作组职责1003 应急处置1003.1 现场应急处置程序1003.2 现场应急处置措施1014 注意事项102十三、物体打击事故现场处置方案10

9、31 事故特征1031.1危险性分析1031.2可能发生物体打击事故的区域1031.3物体打击伤亡事故的危害程度1031.4事前可能出现的征兆1032 应急组织机构及职责1032.1现场应急工作组1032.2现场应急工作组职责1043 应急处置1043.1 现场应急处置程序1043.2 现场应急处置措施1044 注意事项106十四、应急组织机构有关人员联系方式111一、突发事件综合应急预案1 总则1.1 编制目的建立健全统一、高效、科学、规范的应急管理体制和工作机制，明确中国葛洲坝集团第五工程有限公司鄂北工程2016年第9标项目部（以下简称“鄂北9标项目部”）各有关部门工作职责，规范突发事件应

10、对工作，提高项目部保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防、及时控制和最大限度减少突发事件的危害，保障员工和公众生命财产安全，维护社会稳定，促进项目部生产经营持续快速协调发展，结合工程建设实际情况，特制定中国葛洲坝集团第五工程有限公司鄂北工程2016年第9标项目部突发事件综合应急预案及突发事件现场处置方案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（主席令第十三号）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）国家突发公共事件总体应急预案（国发200511号）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）生产安全事故应急预案管理

11、办法（安监总局令第17号）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）鄂北地区水资源配置工程应急预案汇编1.3 适用范围本预案适用于鄂北9标项目部工程建设中可能发生的或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等各类突发事件。1.4 应急预案体系中国葛洲坝集团第五工程有限公司鄂北工程2016年第9标项目部突发事件综合应急预案及突发事件现场处置方案（以下简称“应急预案体系”）体系包括：（1）综合应急预案。本预案遵从鄂北地区水资源配置工程突发事件综合应急预案（以下简称“鄂北工程综合应急预案”），主要从总体上阐述事故的应急工作原则，包括工程有关参建单位的应急组织机构及职责、应

12、急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。各专项应急预案和现场处置方案不得与本预案相冲突，发生专项应急预案以外的其他突发事件时，应急工作按本预案的相关规定执行。（2）专项应急预案。专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括人身伤亡事故、爆破作业意外事故（事件）、群体性事件、突发公共卫生事件、防洪度汛、环境污染事故、交通事故、火灾事故、地震灾害、地质灾害等专项应急预案。在特定事件发生后，能够迅速组织参建单位应急

13、力量进行有效救援。（3）现场处置方案。现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。包括物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、电气设备火灾、山林火灾、办公场所火灾、食物中毒等现场处置方案，是相关人员迅速有效应对现场突发事件的指导性文件。本预案在使用时，向上与鄂北地区水资源配置工程建设与管理局（筹）（以下简称“鄂北局”）和广悟工程建设管理部（以下简称“广悟部”）的突发事件应急预案相衔接，向下对鄂北9标所有管辖范围内的各施工班组的突发事件应急预案起指导作用。1.5 应急工作原则鄂北9标各施工班组在突发事件预防与应急处置工作中必须贯彻“预防为主、防治结合”的方针，坚持“广悟部统一

14、指挥、项目部分级响应、监理单位监督指导、各施工班组高效处置、应急资源常备不懈、施工班组资源共享、工程内部自救为主、外部力量专业救助”的原则。2 事故风险描述2.1 项目概况湖北省鄂北地区水资源配置工程2016 年第9 标段高城（碾子湾）明渠老虎沟明渠1 施工位于湖北省随州市，对应桩号为191+555205+700，线路总长14.145km，水闸 5 座（高城分水闸、漂水河退水闸、漂水河检修闸、两河口节制闸、两河口分水闸）；设计流量11.6m/s。高城（碾子湾）明渠老虎沟明渠1，干渠上的明渠、暗涵、隧洞、渡槽、水闸等主要建筑物级别为2 级，次要建筑物级别为3 级；设计洪水标准为50 年，校核洪水

15、标准为200 年。工程区位于湖北省随州市随县和曾都区。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），枣阳随州大悟地震动峰值加速度小于0.05g，相应地震基本烈度小于VI度。2.2 危险源与风险分析鄂北9标过程中存在的突发事件风险不仅来自内部管理因素，同时也受自然灾害等外部因素的影响。根据突发事件的发生过程、性质和机理，可能发生的突发事件包括：（1） 人身伤亡事故；（2） 机械设备事故；（3） 火灾、爆炸事故；（4） 垮（坍）塌事故；（5） 触电事故；（6） 高处坠落事故；（7） 急性传染病事件；（8） 环境污染事故；（9） 公共卫生事件；（10） 社会安全事件；（11） 自然灾害；（1

16、2） 交通安全事故；（13） 其他突发事件。2.3 事件分级根据突发事件的性质、严重程度及影响范围，结合工程建设实际情况，将鄂北9标工程的突发事件分为两级，即级、级。（1）级突发事件发生突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一的：1） 发生人身伤亡事故，造成1人以上死亡或3人以上重伤。2） 设备、设施等损坏，已经或可能造成直接经济损失100万元以上。3） 发生火灾事故，造成1人以上死亡或3人以上重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以上。4） 发生环境污染事故，造成1人以上死亡或3人以上重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以上。5） 突发公共卫生事件已经或可能造成1人以上死亡。6

17、） 一次参与人数在3人以上的集体上访，或非法集会、游行示威、阻工、罢工且影响工程建设生产稳定。7） 发生自然灾害，造成1人以上死亡或3人以上重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以上。8） 发生交通事故，造成1人以上死亡或3人以上重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以上。9） 其他影响较大的需要广悟部协调的突发事件。（2）级突发事件发生突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一的：1） 发生人身伤亡事故，造成3人以下重伤；2） 设备、设施等损坏，已经或可能造成直接经济损失100万元以下；3） 发生火灾事故，造成3人以下重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以下；4） 发生环境污

18、染事故，造成3人以下重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以下；5） 突发公共卫生事件已经或可能造成人员伤亡；6） 一次参与人数在3人以下的集体上访，或非法集会、游行示威、阻工、罢工且影响工程建设生产稳定；7） 发生自然灾害，造成3人以下重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以下；8） 发生交通事故，造成3人以下重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以下；9） 其他影响较大的需要广悟部关注的突发事件。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。3 组织机构及职责3.1 突发事件应急领导小组组 长：毛宗荣副组长：胡维刚 胡远军 任玉勇 刘丹辉 成 员：彭泓彬 刘 平 赵

19、 威 董焱明 彭正银 樊小兵 冷 俊 石育松 王 勇 陈荆建 刘 克 周 斌 邱 兵 范新文 张 伟 李 伟 薛 超 3.2 应急组织机构职责3.2.1 应急领导小组职责（1）贯彻落实国家、地方、行业有关事故应急救援与处置法律、法规和规定。（2）决定启动、终止预案。（3）确定参建单位在应急处置过程中的职责。（4）负责统一领导、指挥和协调突发事件的应急处置工作。（5）负责分析、研究突发事件的有关信息，组织制定或调整应急措施。（6）负责应急救援经费的批准和应急资源配置。（7）监督鄂北9标工程应急预案体系的运行。（8）负责审定预案，负责组织应急预案的编制、修订、评审和演练。（9）接受政府部门应急指挥

20、机构的领导，及时落实政府部门有关指令，及时向相关政府部门报告突发事件应急救援与处理的进展情况。（10）组织或配合突发事件的调查和处理。（11）协调与外部应急力量、政府部门的关系。3.2.2 项目部职责1）贯彻执行国家、省政府、鄂北局和广悟部有关安全生产的方针、政策、法律法规、标准和规章制度，负责组织制定、修订项目部综合、专项应急预案和现场处置方案；2）负责组织应急预案的培训和演练；3）执行应急领导小组的指令；4）负责项目部应急物资和装备的发放、储备和日常管理。5）负责组织突发事件应急救援，包括医疗救助、应急疏散、现场维稳等；6）负责与应急工作相关联的单位或人员进行通信联系，对突发事件信息进行观

21、察、收集、判断、公布、传递和对外报告，建立信息通信系统，确保应急期间信息畅通。7）负责与当地政府相关部门的沟通和外援单位的接洽。8）报告安全生产事故并协助组织事故调查及处理工作；9）建立工程项目事故台账、管理档案。 10）监督参建单位防洪度汛应急预案的编制、演练及培训工作。3.2.3 各施工班组职责（1）建立本单位应急救援体系，负责本单位应急预案的编制、修订、培训和演练。（2）做好突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，成立应急抢险队伍，配备足够的应急物资和装备。（3）突发事件发生时，执行应急领导小组的指令，协调调度应急资源，组织本单位人员开展现场救援行动。（4）分析、研究突发事件的有关信

22、息，制定或调整应急措施，并向应急领导小组汇报。（5）向应急领导小组汇报突发事件应急救援与处置的进展情况，必要时向附近相关机构发出救援请求。（6）组织或配合突发事件调查处理工作。（7）做好事后恢复、重建工作。4 预防与预警4.1 风险监测（1）应急领导小组应及时掌握有关水情、气象、公共卫生、新闻舆论方面的信息，及时传达相关单位和部门。（2）各施工班组定期对危险性较大的施工项目、场所、设备进行安全监测、检测、检查，及时消除事故隐患，对可能发生的突发事件和采取的安全措施，及时向应急领导小组办公室汇报。（3）各施工班组及时做好工区内危险源的辨识、评价和控制工作。4.2 预警行动应急领导小组针对收集到的

23、突发事件信息，发布预警信号。信息发布的程序如下：（1）组织相关部门及技术人员对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小，影响范围以及可能发生的突发事件的级别。（2）应急领导小组办公室向鄂北局及广悟部发布突发事件预警信息，负责将信息及时传递到各施工班组。（3）突发事件可能达到或已经达到级时，应急领导小组应通知相关单位做好应急准备。（4）突发事件可能达到或已经达到I级时，应急领导小组办公室应该采取以下措施：1）上报广悟部安全生产科相关情况。2）通知各施工班组应急救援专业队伍进入待命状态，并准备好应急物资与装备，以备随时调用。3）通知各施工班组检查并保证通信、给排水、供电等公共设施有效

24、。4.3 信息报告与处置（2）发生突发事件时，现场人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应按照相关规定报当地政府有关部门，同时向监理单位、广悟部报告。报告应采取书面方式，情况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。（3）突发事件报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，报告突发事件应当包括下列内容：1）突发事件发生单位概况。2）突发事件发生的时间、地点以及突发事件现场情况。3）突发事件的简要经过、初步原因和突发事件性质。4）突发事件已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5）已经采取的措施。6）信息报告人员的

25、联系方式。7）其他应当报告的情况。 8）突发事件报告后出现新情况的，应当及时补报。5 应急响应5.1 应急响应分级鄂北9标遵从广悟部的突发事件应急响应级别，分为级响应和级响应，响应分级对应事件分级。5.2 响应程序（1）事发部门启动本单位相应的应急预案，组织进行先期处置，并迅速将事故信息报告监理单位及广悟部应急领导小组。（2）监理单位根据项目部报告的信息启动相应的应急预案，采取应急措施。（3）应急领导小组接警后，立即召开紧急会议并根据突发事件的性质、特点和危害程度，确定相应的响应级别。（4）级响应程序如下：1）应急领导小组统一协调，成立现场救援指挥部。2）现场救援指挥部组织参建单位，调动应急救

26、援队伍及物资和各种社会力量，开展应急救援工作，措施包括：迅速组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离危险地段人员，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，做好事发现场安全警戒工作，根据需要向现场调派应急力量及物资。采取有效措施，防止灾情扩大，做好次生、衍生事件发生的预防措施。组织各施工班组抢修损坏的交通、通信、给排水、供电等公共设施。当突发事件严重程度超出项目部应急处置能力时，由应急领导小组组长向地方政府及专业应急队伍请求支援，并配合外部救援力量做好应急救援工作。（5）级响应程序如下：1）项目部启动相应应急预案，应急领导小组监督参建单位做好应急救援工作，相关监理单位做好相应的应急准备，协调监理范围

27、内应急力量参与救援并进行监督。2）突发事件发展项目部应急处置能力时，由项目部请求监理单位、广悟部为救援工作提供相关援助。5.3 应急结束突发事件得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场救援指挥部批准后，现场应急结束。6 信息发布突发事件信息对外发布由鄂北9标应急领导小组办公室归口管理，其它相关业务部门配合。发布的信息必须经过广悟部应急领导小组审核同意后，由应急领导小组办公室统一发布，其他部门、各施工班组或员工未经授权不得发布，以保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息。7 后期处置7.1 应急恢复在事件得到初步控制后，各施工班组要积极采取措施和行动，尽快使生产、工作、生活

28、和生态环境恢复到正常状态。7.2 善后处置各施工班组负责积极稳妥、深入细致地做好各项善后处置工作，按照国家相关规定给予抚恤、补偿和补助，开展保险理赔、疫病防治和环境污染消除等工作。7.3 调查与评估各施工班组及相关部门应认真总结突发事件应急救援过程中的经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，对应急预案提出改进建议。8 应急保障各施工班组应根据各类突发事件应急救援的实际需要，做好突发事件的人力、物力、财力、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急工作正常开展。8.1 应急队伍保障（1）各施工班组的抢险队伍是工程抢险的主要力量。（2）应急队伍由全体员工组成，必要时可申请当地公安局、消防队、防汛抢险

29、队等相关人员支援。8.2 应急物资装备保障（1）应急救援领导小组建立储备应急物资，并按照合理规划、统筹安排、规范管理的原则进行管理与维护。（2）各施工班组根据应急救援工作需要储备应急物资、装备，建立物资台帐，上报应急领导小组办公室备案。（3）根据工程建设项目施工区域的不同，各施工班组在重点区域应储备必要的应急抢险设备器材、紧急救治药品和生活物资，建立应急物资仓库，并完善相应的登记、维护、保养和调用等制度。（4）各施工班组应在应急演练、突发事件应急救援后及时补充、更新应急物资，确保应急物资满足应急管理要求。（5）突发事件发生后，应急领导小组有权调用可用于处理突发事件的任何设备物资，各施工班组和个

30、人不得推诿、拒绝，应急救援结束后，事故发生班组应对所调用其他单位的物资、器材等给予相应补偿。（6）必要时，应急救援领导小组可向政府有关部门申请调拨救援物资。8.3 经费保障（1）各施工班组负责本班组应急经费保障，统筹安排突发事件应急所需经费。（2）应急管理工作经费每年均应列入年度计划，用于购置应急物资、设备、应急培训、演练及预案修编等工作开支。（3）并本着“特事特办、急事急办”的原则，确保突发事件发生后应急资金的及时拨付。8.4 交通保障（1）各部门和各施工班组根据应急管理需要配置各类车辆，以保障应急救援工作的需要；（2）突发事件发生后，应急救援领导小组负责联系当地公安局、消防中心等为应急救援

31、人员及物资运输提供交通方便，请求公安局、警消中心等单位组织道路交通管制，必要时开设应急救援“绿色通道”。（3）道路、桥梁受损或需要架设临时通道时，各施工班组或项目部应迅速组织、协调抢修或施工，确保救灾物资、器材和人员的运送，满足应急处置工作需要。 8.5 医疗保障（1）地方医疗机构是工程急救的骨干力量，鄂北9标项目部及各施工班组要与工程所在地医疗机构加强联系。（2）各施工班组根据本班组实际自行设置医务室。8.6 治安保障 （1）突发事件现场的治安工作由各工程所在地派出所牵头，警消中心协助，应急救援领导小组负责协调。（2）各施工班组负责建立内部保卫机构，要加强保卫重点区域、重要物资和设备，必要时

32、，依法采取有效管制措施，控制事态，保障应急救援过程中的正常秩序。 8.7 通信保障（1）各施工班组应建立有线通讯（固定电话）、无线通讯系统（手机）及网络通信系统，并建立对讲机系统和卫星通信作为备用通讯手段，保证通讯有效。（2）当突发事件或其它原因造成区域性通信瘫痪时，应急救援领导小组负责协调组织修复，恢复通信。（3）应急救援办公室人员必须24小时保持手机开通。9 培训和演练9.1 培训项目部负责制定应急培训计划，组织开展本项目部有关人员参加应急预案和应急知识的专业培训，确保有关人员熟悉相应应急工作开展。9.2 演练项目部根据实际情况，适时组织突发事件应急演练，每年制定年度演练计划和演练方案，每

33、年至少组织一次应急演练。10 奖惩（1）突发事件应急处置工作实行责任追究制。（2）项目部对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。11 附则11.1 术语和定义（1）突发事件指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（2）应急预案指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（3）应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（4）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（5）应急救援在应急响应过程中，为消除

34、、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。（6）恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2维护和更新本预案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订，修订后按照报备程序重新备案：（1）日常应急管理中发现预案的缺陷。（2）应急演练过程中发现预案的缺陷。（3）实际应急过程中发现预案的缺陷。（4）组织机构发生变化。（5）人员及通信方式发生变化。（6）有关法律法规标准发生变化。（7）其他需要修改的情况。11.3 评审根据在应急响应行动中发现的问题，及时进行总结，并由应急领导小组

35、办公室组织对本急预案进行评价和修订，突发事件应急领导小组负责组织对本预案的评审。11.4 制定与解释本预案由鄂北9标项目部组织制定并负责解释。11.5 应急预案实施本预案自发布之日起开始实施。二、人身伤亡事故现场处置方案1 事故风险分析1.1 事故类型鄂北9标项目可能发生的人身伤亡事故有：（1）物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体而造成的骨折等人身伤亡。（2）机械设备运动或静止部件、工具、加工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤亡。（3）各种起重作业（包括起重机械安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、物体（吊具、吊重物）打击等。（4）触

36、电、雷击引起的伤亡事故。（5）火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外的灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外的灼伤）。（6）火灾引起的人身伤亡。（7）在高处作业中发生坠落造成的人身伤亡。（8）土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物坍塌等造成的人身伤亡。（9）压力容器爆炸或泄漏等造成的人身伤亡。（10）可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸混合物，接触引爆源发生爆炸造成人身伤亡。（11）有毒气体、食物中毒、缺氧窒息、中毒性窒息等造成的人身伤亡。（12）场内机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压等造成的人身伤亡。（13）其他如摔、扭、挫、擦、溺水等造成

37、的人身伤亡。1.2 危害程度分析鄂北9标工程各阶段、各部位生产经营活动均可能导致人身伤亡事故发生，对工程参建人员生命安全造成威胁，甚至可能给项目部造成负面影响。1.3 事故分级按照事故性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，人身伤亡事故分为两级，即级、级。（1）级事故人身伤亡事故造成1人以上死亡或3人以上重伤。（2）级事故人身伤亡事故造成3人以下重伤。本方案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.4 危害源分析鄂北9标项目工程型式多样，包括隧洞、明渠、暗涵、渡槽、水闸等，施工场地具有分布广、沿线长、地形复杂、环境恶劣、作业面小、高度高等特点，因此危险因素较多，易造成人身伤亡事故

38、。2 应急组织机构及职责 2.1 现场应急工作组各施工单位项目部须成立人身伤亡事故现场应急工作组： 组 长：毛宗荣副组长：胡维刚 胡远军 任玉勇 刘丹辉 成 员：彭泓彬 刘 平 赵 威 董焱明 彭正银 樊小兵 冷 俊 石育松 王 勇 陈荆建 刘 克 周 斌 邱 兵 范新文 张 伟 李 伟 薛 超 2.2 现场应急工作组职责（1）组织制定本项目部人身伤亡事故现场应急处置方案；（2）将应急管理机构（包括通讯方式）上报监理部、广悟部备案； （3）在工程开工后或每年至少要组织进行一次人身伤亡事故现场应急处理方案、应急救援知识培训和应急演练； （4）组建人身伤亡事故应急救援队，并对成员进行培训，作业人员

39、应具备必要的安全生产知识，并经考试合格； （5）制定并落实经费保障、医疗保障、交通运输保障、物资保障、治安保障和后勤保障等措施，确保应急救援工作的顺利进行； （6）建立值班制度，将值班人员及通讯方式公布，并确保通讯畅通； （7）事故发生后，启动现场应急处置方案，组织应急救援，服从上级应急管理机构的指挥; （8）及时掌握现场应急处置情况，并上报广悟部； （9）展开事故原因调查，并就该次事故总结经验教训； （10）有针对性地落实整改措施，避免事故再次发生。3 应急处置3.1 现场应急处置程序（1）报告触电事故发生人身伤亡事故后，事故现场人员应当立即向现场应急工作组组长报告，组长接到报告后，应按照相

40、关规定报当地安监部门，同时向鄂北地区水资源配置工程广悟部突发事件应急领导小组办公室、监理单位、鄂北局报告。报告应采取书面方式，情况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。人身伤亡事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，报告应当包括下列内容：1）人身伤亡事故发生单位概况。2）人身伤亡事故发生的时间、地点以及现场情况。3）人身伤亡事故的简要经过、初步原因和事故性质。4）人身伤亡事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5）已经采取的措施。6）信息报告人员的联系方式。7）其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时

41、补报。（2） 事故现场应急工作组根据事故情况，立即启动本处置方案，依照方案指示开展现场应急处置及伤者救援。（3） 处置方案启动后，应急工作组应立即赶赴现场，进入工作状态，组织人员疏散，对受伤人员进行紧急救护，严格履行各自职责。（4） 迅速与医疗急救中心（医疗部门）取得联系，方便进行人员救治。 （5） 将现场救护、处置情况及时上报广悟部突发事件应急领导小组办公室。（6） 做好伤者及事故现场的善后处理工作。（7） 调查事故原因，并采取措施整改，避免事故再次发生。3.2 应急响应（1）响应分级鄂北9标工程人身伤亡事故应急响应级别分为级响应和级响应，响应分级对应事故分级。（2）响应程序1）人身伤亡事故

42、应急领导小组办公室接警后，立即通知人身伤亡事故应急领导小组，人身伤亡事故应急领导小组召开紧急会议并根据生产安全事故的性质、特点和危害程度，确定相应的响应级别，并由应急管理领导小组办公室发布预警信息和响应级别。2）根据预警信息和响应级别，启动响应程序：启动级应急响应时，由广悟部率领本指挥部（管理部）应急指挥机构到达现场到达现场，指导事故应急处置和对事故的调查工作。启动级应急响应时，由鄂北9标人身伤亡事故应急领导小组到达现场，指导事故应急处置和对事故的调查工作。根据分级负责，属地为主原则，立即启动应急预案，展开处置救援工作，措施包括：a.迅速组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离危险地段人员，向受到危

43、害的人员提供避难场所和生活必需品，做好事发现场安全警戒工作，根据需要向现场调派应急力量及物资。b.采取有效措施，防止灾情扩大，做好次生、衍生事件发生的预防措施。c.组织各施工班组抢修损坏的交通、通信、给排水、供电等公共设施。d.当生产安全事故严重程度超出应急救援领导小组应急处置能力时，由急救援领导小组组长向广悟部应急队伍请求支援，并配合外部救援力量做好应急救援工作。3.3 现场应急处置措施应急工作组及救援人员应根据现场实际情况开展具有针对性的处置措施。（1）起因物、致害物明确，无发生群伤事故的可能，且不影响运行设备正常运行的事故，如物体打击、起重伤害、车辆伤害、倒杆塔等人身伤害事故发生时，应根

44、据现场实际情况，维护正常的生产运行，同时根据需要在事故现场设臵隔离，并指派人员到现场进行巡视，防止运行设备受到影响。救援工作中根据事故实际情况，采取措施，尽快控制起因物、致害物的状态，在尽量保护事故现场的前提下，使其恢复至无害状态。（2）创伤急救： 1）抢救前先使伤员安静躺平、判断全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等； 2）体表出血时应立即采取止血措施，防止失血过多而休克；3）为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内堵塞任何东西或随便用药；4）搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运伤员时头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，

45、搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变；5）伤口出血呈喷射状或涌出鲜红血液时，立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端），使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量；6）对四肢动脉出血，用绷带或三角巾勒紧止血时，可在伤口上部用绷带或三角巾叠成带状勒紧止血（第一道绑扎做垫，第二道压在第一道上面勒紧）。 （3）中毒急救： 组织专业人员迅速判断引起中毒的有毒物质，及时向医疗救护人员提供相关信息，以便医疗救护人员准确施救。救援工作中要保证救援人员正确佩戴个体防护用品，如防毒面具等，再实施救援，救援过程要设专人监护、指挥。（4）骨折急救： 1）肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定，也可

46、利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。开放式骨折且伴有大出血者，先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医疗救护部门救治，切勿将外露的断骨退回伤口内。在发生肢（指）体离断时，应进行止血并妥善包扎伤口，同时将断肢（指）用干净布料包裹随送，最好在低温（4摄氏度）干燥保存，切忌用任何液体浸泡；2）若怀疑伤员有颈椎损伤，在使伤员平卧后，可用沙土袋（或其他代替物）放臵头部两侧使颈部固定不动。必须进行口对口呼吸时，只能采用抬颊使气道通畅，不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡；3）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及两侧下肢一同进行固定，预防瘫痪，

47、搬动时应熟人合作，保持平稳，不能扭曲腰部。（5）挤压伤急救：1）应尽早搬出或松解挤压处，并尽快将伤员移交安全地带；2）有伤口时应包扎伤口，怀疑有骨折时或肢体肿胀时，予以夹板超关节固定。（6）冻伤急救：将伤者身上潮湿的衣服剪去后，用干燥柔软的衣物覆盖或将冻肢立即浸泡在40-42摄氏度的温水中20-30min，至冻区组织软化，皮肤转红。对颜面部冻伤，可用42摄氏度的温水浸湿毛巾，进行局部热敷。在无温水的条件下，急救者可先将冻肢立即置于自身或被救护者的温暖部位，严禁烤火、搓雪、冷水浸泡或用力捶打受伤部位，受冻时间超过24h者，不宜复温。（7）溺水急救：1）发现有人溺水应设法迅速将其从水中救出，呼吸心

48、跳停止者用心肺复苏法坚持抢救；2）口对口人工呼吸因异物阻塞 发生困难，且又无法用手指除去时，可用两手相叠，臵于脐部稍上正中线上（远离剑突）迅速向上猛压数次，使异物退出，但也不可用力太大。 （8）高温中暑急救：发现有高温中暑者，应立即将中暑者从高温或日晒环境中转移到阴凉避风处休息。用凉水擦浴，湿毛巾覆盖身体，电扇吹风，或在头部臵冰袋等方法降温，并及时给中暑者口服盐水。严重者送医疗救护部门治疗。（9）有害气体急救：1）怀疑可能存在有害气体时，应立即将人员撤离现场，转移到通风良好处休息，抢救人员应在做好自身保护（如现场毒物浓度很高应戴防毒面具）后，才能执行施救任务，将中毒者转移到空气新鲜处；2）对已

49、昏迷中毒者应保持气道通畅，解开领扣、裤带等束缚，注意保温或防暑，有条件时给予氧气吸入。呼吸心跳停止者，应立即进行心肺复苏，并联系医疗救护部门救治；3）迅速查明有害气体的名称，供医疗救护部门及早对症治疗；4）护送中毒者要取平卧送，头稍低并偏向上侧，避免呕吐物进入气管。 3.4 应急处置程序（1）人身伤亡事故发生后，事故现场人员立即向现场负责人报告，现场负责人根据实际情况，在确保安全的情况下采取必要的急救措施，事发单位疏散危险区无关人员。（2）专业抢险及处置组调配人身伤亡事故应急资源，指导现场应急抢险工作，并确保通信畅通。（3）人员抢救及善后处理组迅速开展受伤人员抢救工作，并做好人身伤亡事故调查取

50、证工作。（4）保安及后勤保障组做好事故现场警戒工作，确保人身伤亡事故应急处置所需的设备及时到位。（5）事故发生部门、班组在做好事发现场记录、保留事故现场照片等证据后，妥善安置死者遗体。4 后期处置4.1 善后处理事发单位负责积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作，按照国家相关规定给予抚恤、补偿和补助，开展保险理赔及事故现场的整理、清理、恢复等工作。现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，相关部门人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。4.2 调查评估事发单位及相关单位应认真总结人身伤亡事故应急救援过程中的经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，对应急预案提出改进建议。

51、4.3 应急救援结束后的预防措施（1）以预防人身伤亡事故为重点，制定切实可行的安全教育培训计划，不断提高员工的安全意识。（2）开展安全互保活动，做到工作中互相提醒、互相保护。（3）狠抓习惯性违章的纠正、治理，杜绝因人员违章造成的人身伤亡事故。（4）完善作业现场安全设施，定期检查，消除隐患，改善作业环境。三、火灾、爆炸事故现场处置方案1 事故特征1.1 事故类型（1）办公场所火灾。（2）物资仓库火灾、爆炸。（3）电气设备火灾。（4）工地现场金属焊接及切割作业等引起的火灾。（5）山火等。1.2 危险性分析电路短路、过负荷运行、设备元件超寿命使用、操作不当、遭遇雷击等突发事件可能导致电气设备火灾事故

52、发生。（1）办公场所火灾：可能造成人员伤亡和财产损失。（2）物资仓库火灾、爆炸：可能造成危化品泄漏、爆炸、人员伤亡和财产损失。（3）电气设备火灾：可能造成人员伤亡和设备损坏，甚至导致全工区停电事故发生。（4）工地现场金属焊接及切割作业等引起的火灾：可能造成人员伤亡、财产损失和设备损坏。（5）山火：可能造成植被损毁，严重者造成水土流失，影响工程的施工用电及通讯，还可能引起办公场所、库房、工棚、油罐等火灾。1.3 事故分级按照事故性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，火灾事故分为两级，即级、级。（1）级事故发生火灾事故，造成1人以上死亡或3人以上重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以上。（

53、2）级事故发生火灾事故，造成3人以下重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以下。本方案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.4 可能发生火灾、爆炸的区域鄂北9标工程各配电室、工程现场、办公场所等使用电气设备设施的场所、危险化学品存放及使用场所、钢筋加工厂等均有可能发生火灾、爆炸事故。1.5 事故前可能出现的征兆设备设施故障，管道泄漏，有异常的气味，可燃气体报警器、压力报警器等发出警报等。 2 应急组织机构及职责2.1 现场应急工作组各事故单位应成立事故现场应急工作组（包括专业抢险及处置组、保安及后勤保障组、人员抢救及善后处理组）： 组 长：毛宗荣副组长：胡维刚 胡远军 任

54、玉勇 刘丹辉 成 员：彭泓彬 刘 平 赵 威 董焱明 彭正银 樊小兵 冷 俊 石育松 王 勇 陈荆建 刘 克 周 斌 邱 兵 范新文 张 伟 李 伟 薛 超 2.2 现场应急工作组职责（1）组长职责：全面指挥协调火灾、爆炸事故应急处置与应急救援工作，及时将事故处置情况报告应急领导小组办公室。（2）第一发现人职责：发现事故后立即向组长报告，负责或协助其他人员切断电源，负责或协助其他人员抢救伤员及灭火。（3）专业抢险及处置组：负责组织研究确定灾害现场抢救、抢险方案，提出应急的安全技术措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询；（4）保安及后勤保障组：划定警戒区域；控制人员、车辆进出；疏散警戒区内无关人员

55、和重要物资；妥善保管好疏散出来的物资；确保现场运输车辆调用；（5）人员抢救及善后处理组：负责现场急救和运送伤员救治；了解现场受伤人员的数量及程度，及时向应急领导小组报告，并提出抢救方案；负责做好灾害伤亡人员家属的安抚工作，妥善安排家属生活；负责灾害遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等。3 应急处置3.1 事故报告（1）报告火灾、爆炸事故发生火灾、爆炸事故后，第一发现人立即向现场应急工作组组长报告，组长应迅速准确地向鄂北地区水资源配置工程广悟部突发事件应急领导小组办公室报告事故。报告应采取书面方式，情况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。火灾、爆炸事故报告应当及时、准确、完整，

56、任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，事故报告信息包括：1）事故发生单位概况。2）事故发生的时间、地点以及现场情况。3）事故的简要经过、初步原因和事故性质。4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5）已经采取的措施。6）信息报告人员的联系方式。7）其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。3.2 应急响应（1）响应分级鄂北9标工程火灾、爆炸事故应急响应级别分为级响应和级响应，响应分级对应事故分级。（2）响应程序1）火灾、爆炸事故应急领导小组办公室接警后，立即通知应急救援领导小组召开紧急会议并根据火灾、爆炸事故的性质、特点和危害

57、程度，确定相应的响应级别，并由火灾、爆炸事故应急管理领导小组办公室发布预警信息和响应级别。2）根据预警信息和响应级别，启动响应程序：启动级应急响应时，由广悟部率领本指挥部（管理部）应急指挥机构到达现场，指导事故应急处置和对事故的调查工作。启动级应急响应时，由鄂北9标火灾、爆炸事故应急领导小组率领本应急指挥机构到达现场指导事故应急处置和对事故的调查工作。3）根据分级负责，属地为主原则，立即启动应急预案，展开处置救援工作，措施包括：迅速组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离危险地段人员，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，做好事发现场安全警戒工作，根据需要向现场调派应急力量及物资。采取有效措施，

58、防止灾情扩大，做好次生、衍生事件发生的预防措施。组织各施工班组抢修损坏的交通、通信、给排水、供电等公共设施。当生产安全事故严重程度超出项目部应急处置能力时，由由火灾、爆炸应急领导小组组长或办公室主任向广悟部应急队伍请求支援，并配合外部救援力量做好应急救援工作。3.3 现场应急处置措施（1） 进行火情侦察，确定燃烧物质和有无人员被困。灭火前做好堵漏、倒罐准备工作，灭火后，立即进行堵漏倒罐等工作。（2） 火灾、爆炸事故发生后，事发单位启动本单位应急预案，在确保安全的情况下采取有效的火灾扑救措施。（3） 专业抢险及处置组调配人身伤亡事故应急资源，指导现场应急抢险工作，并确保通信畅通。（4） 人员抢救

59、及善后处理组迅速开展受伤人员抢救工作，并做好人身伤亡事故调查取证工作。（5） 保安及后勤保障组做好事故现场警戒工作，确保人身伤亡事故应急处置所需的设备及时到位。（6） 事故发生单位在做好事发现场记录、保留事故现场照片等证据后，妥善安置死者遗体。（7） 当发生人身伤害时，相关人员应立即进行现场救护并向本单位负责人报告。（8） 当电气设备发生火灾时，应首先切断电源，在确保安全的情况下采取有效的措施进行扑救。（9） 当油罐着火时，应首先关闭泄漏闸阀，疏散现场人员，在确保安全的情况下采取有效的措施进行扑救。（10）迅速扑灭火源，控制危险源，切断电源、可燃气体（液体）的输送，对现场进行不间断监测，防止事

60、态扩大。（11）发生其他火灾时，在火灾初起阶段，在确保安全的情况下采取有效的措施灭火。火灾初起阶段是物质在起火后的几分钟里，燃烧面积不大，烟气流动速度较缓慢，火焰辐射出的能量还不多，周围物品和结构开始受热，温度上升不快，但呈上升趋势，在这个阶段，用较少的人力和应急的灭火器材就能将火控制住或扑灭。（12）在扑救火灾的同时拨打“119”电话报警和及时向上级有关部门及领导报告。 （13）现场管理人员要立即指挥员工搬离火场附近的可燃物，避免火灾区域扩大。确定水源位置，搞好火场供水。 （14）划定警戒区域，实行交通管制；组织有关人员对事故区域进行保护。 （15）及时指挥、引导员工按预定的线路、方法疏散，

61、撤离事故区域，抢救围观群众和被困人员。疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行。（16）发生员工伤亡，要马上进行施救，将伤员撤离危险区域，同时打“120”电话求救。（17）选择好灭火阵地，保护起火点，减少水渍损失；疏散和保护物资；必要时采取火场破拆、排烟和断电措施。（18）专业消防队到达火场后，服从消防指挥员的组织指挥。相关人员应该主动向消防队汇报火场情况，积极协助公安消防队伍。4 注意事项（1）切断电源时应先判定其开关、刀闸等分断电路设施的准确位置。（2）若变压器局部火势较小且着火性质明确，现场人员可使用非液体灭火器进行扑救；主变压器着火还要确认变压器自动喷淋装置动作情况，否则现场人员手动开启

62、主变喷淋装置进行扑救；若是变压器内部故障着火时，不得对变压器进行放油，以防着火变压器发生严重爆炸。（3）初期火灾比较容易扑救，但必须扑救及时且方法得当，扑救初期火灾时，必须遵循“先控制、后消灭、救人第一、先重点后一般”的原则。（4）使用灭火器喷射过程中要注意保持适当距离，用消防栓灭火时要穿戴绝缘手套、绝缘胶靴和绝缘服，并在水枪喷嘴处连接入地导线。需要切断电源时动作要准确、迅速，避免拉闸过程中产生的电弧伤人。（5）应急救援结束后要全面检查，确认现场无复燃和建筑物坍塌的危险。（6）加强自身防护，避免救火导致人身伤害。（7）当火灾、爆炸事故进一步扩大，超出场内处置能力时，领导小组组长向地方政府及专业

63、应急队伍请求支援，参建单位配合外部救援力量做好应急救援工作。（8）事发单位负责积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作，按照国家相关规定给予抚恤、补偿和补助，开展保险理赔及事故现场的整理、清理、恢复等工作。（9）事发单位及相关单位应认真总结火灾、爆炸事故应急救援过程中的经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，对应急预案提出改进建议。四、交通事故现场处置方案1 事故特征1.1 事故类型交通事故可分为碰撞、碾压、刮擦、翻车、坠车、爆炸和失火、撞固定物等类型。1.2 危险性分析（1）给驾驶员及司乘人员造成身体伤害；（2）导致车辆损坏、设备损坏等经济损失；（3）给家属亲友造成心灵创伤； （4）造

64、成恶劣社会影响；（5）给参建单位造成负面影响。1.3 事故分级按照事故性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，交通事故分为两级，即级、级。（1）级事故发生交通事故，造成1人以上死亡或3人以上重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以上。（2）级事故发生交通事故，造成3人以下重伤，已经或可能造成直接经济损失100万元以下。本方案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.4 造成交通事故的风险来源（1） 路面情况：冰雪路面、湿滑路面、乡村路面等原因造成的交通事故； （2） 气候环境：狂风暴雨、大雾弥漫、酷暑炎热、冰寒严冬等原因造成的交通事故；（3） 地理环境：高原山区、连续弯道、狭

65、窄车道、山体滑坡等原因造成的交通事故；（4） 设备因素：未及时消缺、保养不达要求、修理质量低劣等原因造成的交通事故；（5） 生理因素：酒后开车、疲劳驾驶、视力欠佳、听力不济、年高迟钝等原因造成的交通事故；（6） 违规运输：超载、超高、超长、装载重心偏离等原因造成的交通事故； （7） 操作因素：超速行驶、弯道超车、占道行驶、麻痹驾驶、判断失误等原因造成的交通事故；（8） 其他因素：除上述因素以外的其他交通事故。2 应急组织机构及职责2.1 现场应急工作组各事故单位应成立事故现场应急工作组（包括专业抢险及处置组、保安及后勤保障组、人员抢救及善后处理组）：组 长：毛宗荣副组长：胡维刚 胡远军 任玉勇

66、 刘丹辉 成 员：彭泓彬 刘 平 赵 威 董焱明 彭正银 樊小兵 冷 俊 石育松 王 勇 陈荆建 刘 克 周 斌 邱 兵 范新文 张 伟 李 伟 薛 超 2.2 现场应急工作组职责（1） 组长职责：负责现场应急响应所有方面的工作，包括确定事故目标及实现目标的策略，批准实施书面或口头的事故行动计划，高效地调配现场资源，落实保障人员安全健康的措施，管理现场所有的应急行动。（2） 副组长：在组长的统一领导下，积极配合组长的工作；在应急过程中，负责安全问题，信息收集与发布以及与应急各方的通信联络及时向应急组长汇报。（3）第一发现人职责：拨打交通事故报警电话（122或110）或委托过往车辆、行人向附近的

67、公安机关或执勤民警报案；向保险公司报案；立即向组长报告。报案要做到迅速、及时，言简意赅（4）专业抢险及处置组：赶赴事故现场应急救援，配合交警部门进行事故处理，保险公司理赔等事宜，向应急领导小组报告交通事故相关信息及处理情况。（5）保安及后勤保障组：为事故的应急响应提供设备，设施、物质、人员、运输、服务等。（6）人员抢救及善后处理组：了解现场受伤人员的数量及程度，及时向应急领导小组报告，并提出抢救方案；负责做好灾害伤亡人员家属的安抚工作，妥善安排家属生活；负责灾害遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等。3 应急处置3.1 事故报告（1）报告交通事故发生交通事故后，第一发现人立即向现场应急

68、工作组组长报告，组长应迅速准确地向鄂北地区水资源配置工程广悟部突发事件应急领导小组办公室报告事故。报告应采取书面方式，情况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。交通事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，事故报告信息包括：1）事故发生单位概况。2）事故发生的时间、地点以及现场情况。3）事故的简要经过、初步原因和事故性质。4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5）已经采取的措施。6）信息报告人员的联系方式。7）其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。3.2 应急响应（1）响应分级鄂北9标工程

69、交通事故应急响应级别分为级响应和级响应，响应分级对应事故分级。（2）响应程序1）交通事故应急领导小组办公室接警后，立即通知交通事故应急领导小组，交通事故应急领导小组召开紧急会议并根据生产安全事故的性质、特点和危害程度，确定相应的响应级别，并由交通事故应急管理领导小组办公室发布预警信息和响应级别。2）根据预警信息和响应级别，启动响应程序：启动级应急响应时，广悟部率领本指挥部（管理部）应急指挥机构到达现场，指导事故应急处置和对事故的调查工作。启动级应急响应时，由鄂北9标交通事故应急领导小组到达现场指导事故应急处置和对事故的调查工作。3）根据分级负责，属地为主原则，立即启动应急预案，展开处置救援工作

70、，措施包括：迅速组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离危险地段人员，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，做好事发现场安全警戒工作，根据需要向现场调派应急力量及物资。采取有效措施，防止灾情扩大，做好次生、衍生事件发生的预防措施。组织各施工班组抢修损坏的交通、通信、给排水、供电等公共设施。当事故严重程度超出项目部应急处置能力时，由交通事故应急领导小组组长或办公室主任向广悟部应急队伍请求支援，并配合外部救援力量做好应急救援工作。3.3 现场应急处置措施（1） 发生交通事故后,司机立即停车，拉紧手制动，切断电源，开启双闪警示灯等，在车后设置危险警告标志，组织车上人员疏散到路外安全地点。 （2） 检查

71、人员伤亡和车辆损坏情况。 （3） 及时拨打“122、120、119”电话向交通、医疗、消防部门报警。及时向本项目部主管领导报告事故情况。 （4） 及时抢救伤员,根据伤情采取不同的急救措施。 外伤急救措施：包扎止血。 内伤急救措施：平躺，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治。 骨折急救措施：肢体骨折采取夹板固定。颈椎、腰椎损伤采取平卧、固定措施。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。 颅脑外伤急救措施：平卧，保持气道畅通，防止呕吐物造成窒息。火灾、爆炸事故发生后，事发单位启动本单位应急预案，在确保安全的情况下采取有效的火灾扑救措施。（5）发生交通事故未造成人身伤亡及情节很轻，当事人对事实及成因无争议

72、的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜；对事故责任有争议的，应当迅速报告交通警察或者公安机关交通管理部门。（6）交通事故引发车辆起火的，立即用灭火器灭火。（7）交通事故发生后，事故现场人员立即向本单位负责人报告，并根据实际情况，在确保安全的情况下采取必要的急救措施。（8）专业抢险及处置组调配人身伤亡事故应急资源，指导现场应急抢险工作，并确保通信畅通。（9）人员抢救及善后处理组迅速开展受伤人员抢救工作，并做好人身伤亡事故调查取证工作。（10）保安及后勤保障组做好事故现场警戒工作，确保人身伤亡事故应急处置所需的设备及时到位。（11）事故发生单位在做好事发现场记录、保留事故现场照片

73、等证据后，妥善安置死者遗体。4 注意事项（1） 在伤员救治和转移过程中，采取固定等措施,防止加重伤员的伤情。（2） 在无过往车辆或救护车的情况下，可以动用肇事车辆运送伤员到医院救治，但要做好标记，并留人看护现场。（3） 要保持冷静，记录肇事车辆、肇事司机等信息，保护好事故现场，依法合规配合做好事件处理。（4）事发班组负责积极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作，按照国家相关规定给予抚恤、补偿和补助，开展保险理赔及事故现场的整理、清理、恢复等工作。事发单位及相关单位应认真总结交通事故应急救援过程中的经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，对应急预案提出改进建议。五、突发公共卫生事件现场处置

74、方案1 事故特征1.1 事故类型公共卫生风险类型主要有：（1） 发生甲类传染病疫情（鼠疫、霍乱）。 （2） 乙类传染病重大疫情。乙类传染病重大疫情，是根据卫生部救灾防病预案的规定，以县为单位，5天内集中爆发病毒性肝炎50例，伤寒、副伤寒10例，痢疾100例，钩端螺旋体病20例，流行性出血热5例，乙型脑炎和疟疾分别发生20例。 （3） 发生艾滋病、新型病毒性肝炎、O157出血性大肠杆菌、出血性肠炎等新的传染病疫情。 （4） 食物中毒事故。 （5） 发生灾后传染病及其它因灾疾病。（6） 公共场所危害事故。 （7） 化妆品危害事件。（8） 饮用水污染事件。 （9） 放射源丢失或者放射污染事件。（10

75、） 发生不明原因的疾病。（11） 急性职业中毒。（12） 猪流感传染病事件。 （13） 工地内发生的坠落塌方扎伤、钝器伤、蛇兽咬伤等人员外伤。1.2 危险性分析突发公共卫生事件如果不能得到及时有效的控制和处理，可能会造成参建人员感染疾病甚至死亡，还可能引起恐慌，对社会造成不良影响。1.3 事故分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为两级，即级、级。（1）级突发公共卫生事件1）发生或可能发生肺鼠疫、肺炭疽病例、发生传染性非典型肺炎、霍乱病例，或发生新出现的传染病有集中发病趋势的疫情。2）食物中毒人数超过5人或出现死亡病例。 3）发生3人以上急性职业中毒。4）发生其

76、他突发公共卫生事件造成1人以上死亡或3人以上难以治愈的扩散型疾病。（2）级突发公共卫生事件1）发生或可能发生肺鼠疫、肺炭疽病例、发生传染性非典型肺炎、霍乱散发病例、带菌者或发生新出现的传染病确诊病人。2）食物中毒人数5人以下，未出现死亡病例。3）发生3人以下急性职业中毒。4）发生其他突发公共卫生事件造成3人以下难以治愈的扩散型疾病。本方案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。2 应急组织机构及职责2.1 现场应急工作组各事故单位应成立事故现场应急工作组（包括专业抢险及处置组、保安及后勤保障组、人员抢救及善后处理组）： 组 长：毛宗荣副组长：胡维刚 胡远军 任玉勇 刘丹辉 成 员：

77、彭泓彬 刘 平 赵 威 董焱明 彭正银 樊小兵 冷 俊 石育松 王 勇 陈荆建 刘 克 周 斌 邱 兵 范新文 张 伟 李 伟 薛 超 2.2 现场应急工作组职责（1）组长职责：负责现场应急响应所有方面的工作，包括确定事故目标及实现目标的策略，批准实施书面或口头的事故行动计划，高效地调配现场资源，落实保障人员安全健康的措施，管理现场所有的应急行动。（2）副组长：在组长的统一领导下，积极配合组长的工作；在应急过程中，负责安全问题，信息收集与发布以及与应急各方的通信联络及时向应急组长汇报。（3）第一发现人职责：应当立即向本项目负责人报告，项目负责人接到报告后，应按照相关规定报当地安监部门，同时向监

78、理单位、广悟部报告。（4）专业抢险及处置组：负责组织研究确定灾害现场抢救、抢险方案，提出应急的安全技术措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询，在应急领导小组的指挥下，承担抢险、救人、抢救 财产、设备和疏散群众任务。（5）保安及后勤保障组：为划定警戒区域；控制人员、车辆进出；疏散警戒区内无关人员和重要物资；妥善保管好疏散出来的物资；确保现场运输车辆调用。（6）人员抢救及善后处理组：负责现场急救和运送伤员救治；了解现场受伤人员的数量及程度，及时向应急领导小组报告，并提出抢救方案；负责做好灾害伤亡人员家属的安抚工作，妥善安排家属生活；负责灾害遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等。3 应急处置

79、3.1 预防与预警（1）风险监测与预防应急救援领导小组注意收集、汇总国内突发公共卫生事件动态，了解项目周边区域突发公共卫生事件状况，检查监测本单位突发公共卫生事件诱发因素，分析项目区域突发公共卫生事件形势。各部门及各施工班组各科室应该经常对员工进行法纪法规、形势政策教育和突发事件应急知识的专门教育，密切注意员工的思想动态，及时了解和解决员工反映的实际问题，有针对性的做好思想工作，增强对突发公共卫生事件的防范意识、自我保护意识和应对能力。安全保卫部门在值班和巡逻检查时，负责开展突发事件的日常检查工作，确保现有监测与预警系统的正常运行。工地应急安全小组需每月组织安全小组成员对施工现场以及生活区域进

80、行检查，发现安全隐患后立即进行整改。（2）预警发布与预警行动1）应急领导小组办公室根据收到的突发公共卫生事件信息，对可能发生的突发公共卫生事件进行预警。2）项目部迅速做好本单位人员健康状况检查工作，配备好符合单位规模的药品，严格控制人员流动，对已发病例或疑似病例进行隔离，以防突发公共卫生事件发生、发展。（3）预警结束当突发公共卫生事件影响已经消除，经评估确认不再构成威胁，突发公共卫生事件应急领导小组办公室下达预警解除指令。3.2 事故报告（1）报告交通事故发生突发公共卫生事件后，第一发现人立即向现场应急工作组组长报告，组长应迅速准确地向鄂北地区水资源配置工程广悟部突发事件应急领导小组办公室报告

81、事故。报告应采取书面方式，情况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。交通事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，事故报告信息包括：1）事故发生单位概况。2）事故发生的时间、地点以及现场情况。3）事故的简要经过、初步原因和事故性质。4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5）已经采取的措施。6）信息报告人员的联系方式。7）其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。3.3 应急响应（1）响应分级鄂北9标工程突发公共卫生事件应急响应级别分为级响应和级响应，响应分级对应事故分级。（2）响应程序1）突发

82、公共卫生事件应急领导小组办公室接警后，立即通知突发公共卫生事件应急领导小组，突发公共卫生事件应急领导小组召开紧急会议并根据生产安全事故的性质、特点和危害程度，确定相应的响应级别，并由突发公共卫生事件应急管理领导小组办公室发布预警信息和响应级别。2）根据预警信息和响应级别，启动响应程序：启动级应急响应时，广悟部率领本指挥部（管理部）应急指挥机构到达现场，指导事故应急处置和对事故的调查工作。启动级应急响应时，由鄂北9标突发公共卫生事件应急领导小组到达现场指导事故应急处置和对事故的调查工作。3）根据分级负责，属地为主原则，立即启动应急预案，展开处置救援工作，措施包括：迅速组织营救和救治受伤人员，疏散

83、、撤离危险地段人员，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，做好事发现场安全警戒工作，根据需要向现场调派应急力量及物资。当事件严重程度超出项目部应急处置能力时，由突发公共卫生事件应急领导小组组长向广悟部应急队伍请求支援，并配合外部救援力量做好应急救援工作。3.4 现场应急处置措施（1） 根据突发公共卫生事件处理需要，调集项目部及各施工班组的各类人员、物资、交通工具和相关的设施、设备参加应急处理工作。涉及危险化学品管理和运输安全的，工地要严格执行相关的规定，防止事故发生。（2） 划定控制区域：甲类、乙类传播暴发、流行时，经当地有关部门及公司同意、可以宣布疫区范围，可以对本工程的施工范围及宿舍区

84、域实施封锁。对食物和职业中毒事故，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。（3） 工程可以采取停工、限制，封闭或封存传染病病原体污染的公共饮水源、食品以及相关物品等紧急措施，临时征用交通工具以及相关设施和设备。（4） 对流动施工人员采取预防工作，落实各项控制措施，对传染病病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施，接触者根据情况采取集中或居家医学观察。（5） 配合当地交通、质检等部门在交通点设置临时交通卫生检疫站对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及密切接触者实施临时隔离、留验。（6） 突发公共卫生事件发生后，工地要配合当地、鄂

85、北局按照有关规定做好信息发布工作，信息发布要实事求是，正确引导舆论，注重社会效果。（7） 协助当地卫生局和其他部门、医疗机构，做好疫区信息的收集，报告人员分散隔离及公告卫生措施的实施工作。 （8） 出现中毒人员、病例或疑似病例，有关人员要立即向本单位负责人报告，并根据实际情况，在确保安全的情况下采取必要的急救措施。（9）专业抢救及处置组指导、协调突发公共卫生事件处置工作。对疾病类突发公共卫生事件，对病例或疑似病例人员进行隔离救治；对中毒类突发公共卫生事件，协调医疗卫生机构进行救治；对其他突发公共卫生事件，针对其特点采取有效措施。（10）人员抢救及善后处理组做好感染、中毒人员的先期救治工作，做好

86、疾病卫生防疫与灭菌消毒工作。（11）事发单位组织公共卫生事件相关疾病预防知识及急救常识，消除员工恐慌、稳定情绪，及时公布最新疫情。（12）保安及后勤保障组做好感染人员隔离安置及应急车辆调配工作，协助人员抢救及善后处理组做好疾病卫生防疫与灭菌消毒工作。4 注意事项（1） 事故发生单位应负责做好详细的资料统计，按照国家及鄂北局相关规定将伤亡、受困、损失情况及时报告上级及地方主管部门，同时组织各施工班组积极采取措施做好遇难人员亲属、受伤人员及家属以及影响人员的接待、安抚、医疗、补偿和安置工作。对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决，善后处理组要加强监督检查。（2） 工地应

87、尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事件 造成损失，防止事件再次发生，确保安定，在短期内将事件现场恢复到一个基本稳定状态。（3） 有关单位继续做好中毒人员的后续救治，按照国家相关规定给予抚恤、补偿和补助。（4） 应急工作结束后，项目部应认真总结突发公共卫生事件应急救援过程中的经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，对应急预案提出改进建议。六、群体性事件现场处置方案1 事故特征1.1 事故类型项目部所有参建人员有需要处理的问题，如薪酬问题、劳动合同纠纷等问题，由于客观条件限制，不能立即解决，且相关单位或部门未及时做好沟通协调工作，则可能引发群体性事件。根据表现形式不同，鄂北9标工程可

88、能发生的群体性事件包括以下几类：（1）群体上访。（2）非法集会、游行示威。（3）在重大政治活动、重要会议期间，在敏感地区静坐。（4）阻工、罢工，冲击围堵鄂北地区水资源配置工程办公场所。（5）大规模的打、砸、抢、烧事件。1.2 危险性分析群体性事件的发生会扰乱鄂北9标工程正常的生产、生活秩序，如果事件不能得到及时有效的控制和处理，可能给参建单位造成负面影响，甚至可能造成人员伤亡和重大经济损失。1.3 事故分级按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，群体性事件分为两级，即级、级。（1）级群体性事件1）3人以上在政府部门进行非正常上访活动。2）参建人员围堵鄂北9标办公场所。3）非法集会、游行示

89、威、阻工、罢工，且妨碍工程建设管理工作正常开展。4）已发生大规模的打、砸、抢、烧等严重违法犯罪行为的群体性事件。5）其他应视为级群体性事件处置的突发事件。（2）级群体事件1）3人以下在政府部门进行非正常上访活动。2）非法集会、游行示威、罢工，没有妨碍鄂北9标工作正常开展。3）其他应视为级群体性事件处置的突发事件。本方案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。2 应急组织机构及职责2.1 现场应急工作组各事故单位应成立事故现场应急工作组（包括专业抢险及处置组、保安及后勤保障组、人员抢救及善后处理组）： 组 长：毛宗荣副组长：胡维刚 胡远军 任玉勇 刘丹辉 成 员：彭泓彬 刘 平 赵

90、威 董焱明 彭正银 樊小兵 冷 俊 石育松 王 勇 陈荆建 刘 克 周 斌 邱 兵 范新文 张 伟 李 伟 薛 超 2.2 现场应急工作组职责（1） 组长职责：贯彻国家、地方、行业等上级有关法律法规、标准和规程；组织实施工区应急预案，掌握工区现场事件情况，解决应急工作中的重大问题。根据现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，向应急领导小组报告有关情况；确保应急资源配备投入到位，组织工区应急演练，指挥工区应急行动。（2） 副组长：在组长的统一领导下，积极配合组长的工作；组织编制应急预案，监督落实工区应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据事件发展情况

91、，提出改进措施；组织指挥善后现场恢复。 （3）第一发现人职责：应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应按照相关规定报当地安监部门，同时向监理单位、广悟部报告。（4）专业抢险及处置组：负责组织研究确定灾害现场抢救、抢险方案，提出应急的安全技术措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询，在应急领导小组的指挥下，承担抢险、救人、抢救 财产、设备和疏散群众任务。（5）保安及后勤保障组：为划定警戒区域；控制人员、车辆进出；疏散警戒区内无关人员和重要物资；妥善保管好疏散出来的物资；确保现场运输车辆调用。（6）人员抢救及善后处理组：负责现场急救和运送伤员救治；了解现场受伤人员的数量及程度，及时向应急领

92、导小组报告，并提出抢救方案；负责做好灾害伤亡人员家属的安抚工作，妥善安排家属生活；负责灾害遇难者及其家属的善后处理及受伤人员的医疗救助等。3 应急处置3.1 预防与预警（1）风险监测收集群众反映的突出性、敏感性、热点问题及意见，定期开展不稳定因素排查工作，对工作中出现不稳定的新情况、新问题、新动向，及时调查研究，分析可能发生的群体性事件。（2）预警发布与预警行动1）应急救援领导小组办公室根据收到的风险监测信息及周边的社会环境状况，对可能发生的群体性事件进行预警。2）各部门及各施工班组收到预警信息后，应立即进入预警状态并做好相应的应急准备工作，加强参建人员思想教育工作，引导其通过正常渠道维护自身

93、权益，避免参建人员受他人怂恿采取过激、违法行为。及时开导情绪偏激的人员，加强交流、沟通，协商处理其反映的问题。对存在的不稳定因素，要落实责任单位、责任部门和责任人，提出消除不稳定因素的工作要求和时限，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，将问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。（3）预警结束群体性事件各类不稳定因素得到有效控制，矛盾得到调解，由应急领导小组办公室宣布预警结束。3.2 事故报告（1）报告交通事故发生群体性事件后，第一发现人立即向现场应急工作组组长报告，组长应迅速准确地向鄂北地区水资源配置工程广悟部突发事件应急领导小组办公室报告事故。报告应采取书面方式，情况紧急时可先进行口头

94、报告，稍后再补充书面报告。交通事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，事故报告信息包括：1）事故发生单位概况。2）事故发生的时间、地点以及现场情况。3）事故的简要经过、初步原因和事故性质。4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5）已经采取的措施。6）信息报告人员的联系方式。7）其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。3.3 应急响应（1）响应分级鄂北9标工程群体性事件应急响应级别分为级响应和级响应，响应分级对应事故分级。（2）响应程序1）群体性事件应急领导小组办公室接警后，立即通知群体性事件应急

95、领导小组，群体性事件应急领导小组召开紧急会议并根据生产安全事故的性质、特点和危害程度，确定相应的响应级别，并由群体性事件应急管理领导小组办公室发布预警信息和响应级别。2）根据预警信息和响应级别，启动响应程序：启动级应急响应时，广悟部率领本指挥部（管理部）应急指挥机构到达现场，指导事故应急处置和对事故的调查工作。启动级应急响应时，由鄂北9标突发公共卫生事件应急领导小组到达现场，指导事故应急处置和对事故的调查工作。3）根据分级负责，属地为主原则，立即启动应急预案，展开处置救援工作，措施包括：迅速组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离危险地段人员，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，做好事发现场安

96、全警戒工作，根据需要向现场调派应急力量及物资。当事件严重程度超出项目部应急处置能力时，由突发公共卫生事件应急领导小组组长向广悟部应急队伍请求支援，并配合外部救援力量做好应急救援工作。3.4 现场应急处置措施鄂北9标工程各施工班组在突发群体性事件预防与应急处置工作中必须坚持“广悟部统一指挥、项目部分级响应、监理单位监督指导、各施工班组高效处置、应急资源常备不懈、施工班组资源共享、工程内部自解为主、外部力量保障维稳、尽早发现及时化解、依法办事防止激化”的原则。（1） 群体性事件发生后，事发单位及相关部门要按照各自职责，迅速启动各自预案开展处置工作。应急领导小组以及相关部门按照职责分工，承担群体性事

97、件应急领导小组的情报信息、行动处置、新闻宣传、政策法规解释等职责，并加强协作沟通。（2） 现场应急指挥机构人员到位后，应立即派应急处置人员进入事发现场，并按照职责分工迅速开展处置工作。（3） 事发地单位的主要任务统一组织领导事件现场的处置工作，统一调用有关人员、交通工具、通信工具、装备器械和其他物资等资源。（4） 现场主要负责人迅速赶赴现场，了解引发事件的起因和有关情况，研判形势，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与有关部门的负责人面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，咨询有

98、关职能部门限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误；对群众提出的不合理要求，讲清道理；有针对性地开展法制宣传，引导和教育群众知法守法。 （5） 依法采取有效措施疏散人员，控制事态的发展。（6） 保护重点部位及现场工作人员的人身安全。（7） 搜集事件发生现场违法犯罪行为的证据。（8） 配合当地政府部门，适时采取合适的紧急处置措施，控制局平息事态，恢复正常社会秩序；采取强制措施前，应向现场人员明示告知。（9） 配合当地政府部门，对事件中违法犯罪的人员以及插手事件的敌对分子，依法打击处理。（10） 如现场存在人员伤亡情况，要立即组织进行现场急救，并及时

99、转送就近医院治疗。（11） 如群体性事件一时难以解决，应本着人道主义原则，对参与群众提供现场基本生活保障。 （12） 发生打、砸、抢、烧事件：1） 在应急领导小组的指挥下，参与事件应急处置的人员应保持沉着冷静、耐心大胆，防止事件继续升级。2） 协调处理组迅速报请当地公安局依法处理。3） 如果有人员受伤，人员抢救及善后处理组应立即到现场开展急救工作。4） 对借机打、砸、抢、烧的违法犯罪分子，策划、组织、指挥群众闹事的敌对分子，协调处理组采取有效措施现场秘密取证，及时报告公安机关。（13） 发生上访事件：1） 如果发生3人以上上访事件，协调处理组应配合政府部门做好相关工作，与上访人员沟通，尽快找到

100、解决问题的方法并及时处理。2） 宣传劝导组组织有关单位做好本单位职工思想教育工作，遏制谣言。（14） 发生非法集会、游行示威、阻工罢工、围堵办公场所事件：1） 在应急领导小组的指挥下，所有参与事件应急处置的人员应保持冷静、小心谨慎，注意工作方法，防止矛盾激化。2） 专业抢救与处置组与群体性事件参与人员沟通，要求其选派代表（不超过5人）到指定场所反映情况，同时劝说其他人员到指定地点等候；对事件参与人员提出的要求，凡符合法律法规和政策规定的，应当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，要明确给予解决期限；对确因决策失误或者工作不力而损害事件参与人员利益的，据实讲明情况，公开承认失误，尽快予以

101、纠正。3） 保安及后勤保障组做好现场的治安保卫工作，设立警戒线，阻止无关人员进入现场，对打横幅、喊口号、散发传单、拦截车辆等过激行为进行劝阻；对破坏公物、携带管制器械或爆炸物等违法行为，要迅速报请公安部门依法处理。4） 人员抢救及善后处理组对自杀、自残，或者年老体弱、患有疾病者休克、心脏病发作等突发状况，立即组织救治。4 注意事项（1） 现场应急人员要文明处置事件，避免激化矛盾。（2） 在进行救助时应封锁现场，防止其它人员进入现场发生意外。（3） 应急工作结束后应继续观察现场。（4） 慎用警力、慎用强制措施。（5） 相关单位按照协商意见，积极处理有关问题。（6） 项目部应认真总结群体性事件应急

102、处理过程中的经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，对应急预案提出改进建议。七、触电事故现场处置方案1 事故风险分析1.1 危险性分析工程现场、办公场所区域均存在不同类型的电气设备设施，遇意外因素影响，可能导致人员发生触电事故。触电事故可分为电击事故和电伤事故。（1）电击。当人体与有电导体接触时，有电流通过人体，电流产生的热将人体表皮烧伤，产生水泡，这样皮肤电阻骤然减低，电流加大；在大电流通过人体时，神经细胞受伤，产生局部麻痹，使触电人不能自我脱离险境，被电“吸住”；电流对人体的伤害进一步加重，至使有一部分电流通过心脏，引起心脏或呼吸器官发生麻痹，造成死亡事故。（2）电伤。电伤是因为触电

103、而使人体的外表局部受伤，有灼伤和电烙印等。这种触电往往因电火花或电弧的发生而造成，会引起刺痛的感觉。1.2 可能发生触电事故的区域鄂北9标工程现场、办公区域、配电室、电焊作业等场所均有可能发生触电事故。1.3 触电事故可能造成的危害程度当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，乃至人体窒息（“假死”状态），能在短时间内导致死亡。当人体触电时，人体与带电体接触不良部分发生的电弧灼伤、电烙印，由于被电流熔化和蒸发的金属微粒等侵入人体皮肤引起皮肤金属化，严重时也可能致人死亡。1.4 事前可能出现的征兆（1）带电设备安全防护设施不

104、符合规定，如漏电保护器失效、接零接地保护无效、乱拉线、绝缘处理不合格、超负荷用电、电气设备安全距离不够等。（2）个人安全防护措施不符合规定。（3）工作人员的精神状态差，注意力不集中。（4）人员违章作业。（5）大雾、雷雨等自然灾害。（6）其他违规违章行为。2 应急组织机构及职责 2.1 现场应急工作组组 长：毛宗荣副组长：胡维刚 胡远军 任玉勇 刘丹辉 成 员：彭泓彬 刘 平 赵 威 董焱明 彭正银 樊小兵 冷 俊 石育松 王 勇 陈荆建 刘 克 周 斌 邱 兵 范新文 张 伟 李 伟 薛 超 2.2 现场应急工作组职责（1）组长职责：全面指挥协调触电事故应急处置与应急救援工作，及时将事故处置情

105、况报告应急领导小组办公室。（2）第一发现人职责：发现事故后立即向组长报告，负责或协助其他人员切断电源，负责或协助其他人员抢救触电人员。（3）电工职责：负责断电操作，修复损坏的电力设施。（4）医护人员职责：负责触电人员现场施救。（5）其他人员职责：协助电工切断电源和修复损坏的电力设施，配合医护人员开展施救工作。（6）工程现场发生的触电事故，由事故发生地责任单位启动相应预案，进行应急处置。3 应急处置3.1 现场应急处置程序（1）报告触电事故发生触电事故后，第一发现人立即向现场应急工作组组长报告，组长应迅速准确地向鄂北地区水资源配置工程广悟部突发事件应急领导小组办公室报告事故。报告应采取书面方式，

106、情况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。事故报告信息包括：1）事故发生的时间、地点、人员伤亡情况；2）事故的原因及已采取的处置措施；3）事故已造成的影响和发展趋势。3.2 现场应急处置措施（1）第一时间使触电者脱离电源或带电体，如触电者处于高处，要采取防高处坠落的施救措施；如高压触电，应由电工切断电源。（2）伤员脱离电源后的急救： 1）触电伤员如神志清醒，应使其就地躺平，严密观察，暂时不要站立或走动。2）触电伤员如神志不清，应就地仰面躺平，且确保气道通畅，并用5s时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。 3）触电伤员如意识丧失，应在10s内，用看、

107、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。a. 看看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。 b. 听用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。 c. 试试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试结果既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止。 4）触电伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救，即C胸外按压A开放气道B人工呼吸。抢救过程中的再判定：a. 按压吹气1min后（相当于单人抢救时做了4个152压吹循环），应用看、听、试方法在57s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。 b. 若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停

108、胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5s吹气一次（即每分钟12次）。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。 c. 在抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次，每次判定时间均不得超过57s，在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。（3）根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。（4）更换失效的漏电保护器，修复电力线路、电气设备设施、接地保护等。4 注意事项4.1 切断电源操作中的注意事项（1）触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员。（2）触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绳索等

109、不导电的东西解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，也可戴绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。（3）触电者触及高压带电设备，电工应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具（戴绝缘手套、穿绝缘靴并用绝缘棒）解脱触电者。救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。4.2 触电人员抢救的注意事项（1）口对口吹气量不宜过大，一般不超过1200毫升，胸廓稍起伏即可。吹气时间不宜过长，过长会引起急性胃扩张、胃胀气和呕吐。吹气过程要注意观察伤者气道是否通畅，胸廓是否被吹起。 （2）胸外心脏按压术只能在伤者心脏停止跳

110、动下才能施行。 （3）口对口吹气和胸外心脏按压应同时进行，严格按吹气和按压的比例操作，吹气和按压的次数过多和过少均会影响复苏的成败。 （4）胸外心脏按压的位置必须准确，否则容易损伤其他脏器。按压的力度要适宜，过大过猛容易使胸骨骨折，引起气胸血胸；按压的力度过轻，胸腔压力小，不足以推动血液循环。（5）施行心肺复苏术时应将伤者的衣扣及裤带解松，以免引起内脏损伤。八、机械设备事故现场处置方案1 事故特征1.1危险性分析机械伤害是一种较为常见的伤害方式，其主要伤害类型有：夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、刺伤、摩擦或磨损、飞出物打击、高压流体喷射、碰撞或跌落等。1.2可能发生机械设备事故的部位鄂北9

111、标工程建设中大量使用各类机械设备，工程建设开挖、混凝土浇筑、金属结构安装、砂石料生产系统、加工厂、拌和系统等涉及到使用机械设备的场所均存在发生机械设备事故的可能。机械设备事故主要类型有：夹挤、碾压、剪切、切割、缠绕或卷入、刺伤、摩擦或磨损、飞出物打击、高压流体喷射、碰撞或跌落等。工程土石方开挖、混凝土浇筑、金属结构安装、砂石料生产系统、拌和系统、等涉及到使用机械设备的场所均存在发生机械设备事故的可能。1.3机械设备事故可能造成的危害程度机械设备事故会造成设备设施损坏和财产损失、人员手指绞伤、皮肤裂伤、骨折等，严重时甚至导致死亡事故。1.4事前可能出现的征兆（1）机械的转动、移动等部位缺乏安全防

112、护装置或防护无效。（2）机械的闭锁、连锁装置或报警信号失效。（3）违规进入机械运行危险作业区。（4）安全通道、照明、空间等作业环境不能满足安全要求。（5）人员精神不佳或疲劳作业。（6）其他违规违章行为。2应急组织机构及职责2.1现场应急工作组组 长：毛宗荣副组长：胡维刚 胡远军 任玉勇 刘丹辉 成 员：彭泓彬 刘 平 赵 威 董焱明 彭正银 樊小兵 冷 俊 石育松 王 勇 陈荆建 刘 克 周 斌 邱 兵 范新文 张 伟 李 伟 薛 超 2.2现场应急工作组职责（1）组长职责：全面指挥协调机械伤害事故应急处置与应急救援工作，及时将事故处置情况报告应急领导小组办公室。（2）第一发现人职责：发现事故

113、后立即向组长报告，负责或协助其他人员抢救受伤人员。（3）医护人员职责：负责受伤人员现场施救。（4）其他人员职责：配合医护人员开展施救工作。（5）工程现场发生的机械伤害事故，由事故发生地责任单位启动相应预案，进行应急处置。3应急处置3.1现场应急处置程序（1）报告机械设备事故发生机械设备事故后，第一发现人立即向现场应急工作组组长报告，组长应迅速准确地向鄂北地区水资源配置工程广悟部突发事件应急领导小组办公室报告事故。报告应采取书面方式，情况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。事故报告信息包括：1）事故发生的时间、地点、人员伤亡情况；2）事故的原因及已采取的处置措施；3）事故已造成的影响和发

114、展趋势。3.2现场应急处置措施（1）立即断开电源并隔离事故设备，保护事故现场。（2）现场急救工作应遵循“先抢后救，先重后轻，先急后缓，先近后远，先止血后包扎，再固定后搬运”的原则。（3）看伤员神志、呼吸，摸脉搏、听心跳，再查瞳孔，有条件则测血压。检查局部有无创伤、出血、骨折、畸形等变化，根据伤者的情况，有针对性地采取心肺复苏、止血、包扎、固定、搬运等临时应急措施。（4）根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。（5）对机械设备安全防护、闭锁装置等安全设施进行修复，使其达到安全要求。4注意事项（1）检查伤员动作应轻缓，对于颈部背部严重受损者，不能随意挪动。（2）采用止血带止血时应结扎在伤口近心端，并要

115、加衬垫，防止皮肤勒压损伤，绑扎松紧要适宜，以肢体远端出血停止，不能摸到动脉搏动为好。（3）对开放性骨折应先进行有效止血及伤口包扎以后再行固定，对戳出伤口的骨端不可送回，以免污染和刺伤血管神经等软组织。（4）尽可能就地固定而不移动伤肢，尤其是脊柱、大腿骨折，以免加重伤情，增加伤员痛苦。对不得已必须先转移的伤员，应注意正确搬运，并注意保护伤肢。九、垮（坍）塌事故现场处置方案1 事故特征1.1 事故类型鄂北9标工程中开挖及支护都是高边坡施工，施工区域岩石破碎、地质情况复杂，不可预见性情况多，可能因深基础开挖支撑不到位、堆弃物位置不当或边坡失稳、脚手架搭设不按照规范进行或因施工过程的质量事故、模板工程

116、中支、拆模方法不当等发生塌方，成的事故。鉴于以上分析，鄂北地区水资源配置工程垮（坍）塌事故类型包括：山体滑坡、边坡坍塌、洞室塌方、基坑（槽）坍塌、脚手架坍塌、建构筑物倒塌。1.2 危险性分析鄂北9标工程中垮（坍）塌事故可能导致人员伤亡、设备设施损坏和财产损失。垮（坍）塌事故因塌落物自重大、作用范围大，往往伤害人员多，后果严重，造成重大或特大人身伤亡事故。1.3 事故分级按照事故性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，垮（坍）塌事故分为两级，即级、级。（1）级事故1）发生垮（坍）塌事故，造成1人以上死亡或3人以上重伤。2）设备、设施等损坏，已经或可能造成直接经济损失100万元以上。（2）级事故1

117、）发生垮（坍）塌事故，造成3人以下重伤。2）设备、设施等损坏，已经或可能造成直接经济损失100万元以下。本方案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。2 应急组织机构及职责2.1 现场应急工作组各事故单位应成立事故现场应急工作组（包括专业抢险及处置组、保安及后勤保障组、人员抢救及善后处理组）： 组 长：毛宗荣副组长：胡维刚 胡远军 任玉勇 刘丹辉 成 员：彭泓彬 刘 平 赵 威 董焱明 彭正银 樊小兵 冷 俊 石育松 王 勇 陈荆建 刘 克 周 斌 邱 兵 范新文 张 伟 李 伟 薛 超 2.2 现场应急工作组职责（1） 组长职责：贯彻国家、地方、行业等上级有关法律法规、标准和规程

118、；组织实施工区应急预案，掌握工区现场事件情况，解决应急工作中的重大问题。根据现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，向应急领导小组报告有关情况；确保应急资源配备投入到位，组织工区应急演练，指挥工区应急行动。（2） 副组长：在组长的统一领导下，积极配合组长的工作；组织编制应急预案，监督落实工区应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据事件发展情况，提出改进措施；组织指挥善后现场恢复。 （3） 第一发现人职责：应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应按照相关规定报当地安监部门，同时向监理单位、广悟部报告。（4） 组织制定本项目部垮（坍）塌事故

119、现场应急处置方案。（5） 将应急管理机构（包括通讯方式）上报鄂北局广悟部备案。（6） 在工程开工后或每年至少要组织项目部进行一次垮（坍）塌事故现场应急处置方案、应急处置知识培训和应急演练。（7） 制定并落实经费保障、医疗保障、交通运输保障、物资保障、治安保障和后勤保障等措施，确保应急处置工作的顺利进行。（8） 建立值班制度，将值班人员及通讯方式公布，并确保通讯畅通。（9） 事故发生后，启动现场应急处置方案，组织应急救援，服从上级应急管理机构的指挥;。（10） 及时掌握现场应急处置情况，并上报应急领导小组。（11） 展开事故原因调查，并就该次事故总结经验教训。（12） 有针对性地落实整改措施，避

120、免事故再次发生。3 应急处置3.1 预防与预警（1）风险监测与预防1）开展安全教育和安全生产技能培训，提高各级员工安全素质。以预防垮（坍）塌事故为重点，制定切实可行的安全教育培训计划，不断提高员工的安全意识以及自觉遵守规章制度的责任意识和法制意识。2）项目部加强现场安全监督和安全管理，做到安全措施落实、安全监督到位。指导施工单位开展安全互保活动，做到工作中互相提醒、互相保护。3）各施工班组要狠抓习惯性违章的纠正、治理，杜绝因人员违章造成的垮（坍）塌事故。4）各施工班组要完善施工现场安全措施，确认照明线、用电设备等是否存在绝缘破损、漏电等不安全隐患，不断消除隐患，改善劳动作业环境。（2）预警发布

121、与预警行动1）应急领导小组办公室根据风险监测的结果和周边的环境状况，对可能发生的垮（坍）塌事故进行预警。2）应急领导小组办公室判断事故可能造成垮（坍）塌事故的，通过电话或其它方式发布预警信息，参建单位好应急准备工作。进入预警状态后，参建单位按照各应急预案的要求检查确认各类个人防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备等配备齐全。（3）预警结束当垮（坍）塌事故危险已经消除，经评估确认不再构成威胁，垮（坍）塌事故应急领导小组办公室下达预警解除指令。3.2 事故报告（1）报告垮（坍）塌事故发生垮（坍）塌事故后，第一发现人立即向现场应急工作组组长报告，组长应迅

122、速准确地向鄂北地区水资源配置工程广悟部突发事件应急领导小组办公室报告事故。报告应采取书面方式，情况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。交通事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，事故报告信息包括：1）事故发生单位概况。2）事故发生的时间、地点以及现场情况。3）事故的简要经过、初步原因和事故性质。4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5）已经采取的措施。6）信息报告人员的联系方式。7）其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。3.3 应急响应（1）响应分级鄂北9标工程垮（坍）塌事故应急响应级

123、别分为级响应和级响应，响应分级对应事故分级。（2）响应程序1）垮（坍）塌事故应急领导小组办公室接警后，立即通知鄂北9标垮（坍）塌事故应急领导小组，垮（坍）塌事故应急领导小组召开紧急会议并根据生产安全事故的性质、特点和危害程度，确定相应的响应级别，并由垮（坍）塌事故应急管理领导小组办公室发布预警信息和响应级别。2）根据预警信息和响应级别，启动响应程序：启动级应急响应时，广悟部率领本指挥部（管理部）应急指挥机构到达现场，指导事故应急处置和对事故的调查工作。启动级应急响应时，由鄂北9标垮（坍）塌事故应急领导小组到达现场，指导事故应急处置和对事故的调查工作。3）根据分级负责，属地为主原则，立即启动应急

124、预案，展开处置救援工作，措施包括：迅速组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离危险地段人员，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，做好事发现场安全警戒工作，根据需要向现场调派应急力量及物资。当事件严重程度超出项目部应急处置能力时，由垮（坍）塌事故应急领导小组组长向广悟部应急队伍请求支援，并配合外部救援力量做好应急救援工作。3.4 现场应急处置措施（1）应急处置基本原则鄂北9标工程参建单位在垮（坍）塌事故预防与应急处置工作中必须坚持“广悟部统一指挥、项目部分级响应、监理单位监督指导、各施工班组高效处置、应急资源常备不懈、施工班组资源共享、工程内部自救为主、外部力量专业救助、抢险救灾生命第一、快速反

125、应减少损失”的原则。人员受伤处置原则：1）受伤人员创伤性出血时，应立即用干净布片覆盖伤口，对伤员进行止血、包扎。2）如果受伤人员呼吸和心跳均停止时，应立即进行心肺复苏。3）肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方关节固定。4）若怀疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，应固定颈部不动，以免引起截瘫。5）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及两侧下肢一同进行固定，搬动时应保持平稳，不能扭曲。6）医护人员到达后，现场人员立即将受伤人员交由医护人员救治。（2）现场应急处置程序1）事故单位在施工生产及后勤保障等相关活动中发生垮（坍）塌事故时，目击者应高声呼救，同时迅速报告事故现场应急工作组，并立即启

126、动本处置方案，依照方案指示开展现场应急处置及伤者救援。2）有人员被困，事故现场人员应积极主动抢救被埋人员。3）应急工作组人员到达事故现场后应履行职责，确定抢救方案；指挥各施工班组开展救援，疏散无关人员，及时对该位置和类似位置进行安全防护。 4）现场应急工作组和抢救人员应根据事故具体情况，采取机械和人工相结合的方法，对垮（坍）塌事故现场进行处理，同时要确保不发生二次事故及搜救人员安全。5）发现被困人员在无法人工解救的情况下应先设法提供医疗、食品的救助，然后在消防部门的专业指导下进行解困行动。现场人员应及时拨打消防及医疗救护部门电话，由医务人员抢救现场受伤人员。6）被困人员被救出后，现场人员应尽快

127、为其解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生，并将其转移至安全地方，进行现场抢救。7）在医疗救护部门到场之前对解救出的人员做必要的急救，如简易包扎、止血或简易骨折固定，对呼吸心跳停止的伤员予以心脏复苏，清除伤员口鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，并采取措施防止昏迷伤员窒息。8）做好伤者及事故现场的善后处理工作。9）应急处置工作结束后，项目部要认真核对参加应急的人数，清点各种应急机械与设备、个体防护设备、医疗卫生设备和物品、生活保障物资等。现场应急工作组应整理好应急记录等资料，核算应急发生的费用，并及时组织参加应急处置的人员进行总结分析，写出应急总结报告，在一个月内上报工程公司安全组。10）调查事故原因，

128、并采取措施整改，避免事故再次发生，并组织恢复正常施工秩序。11）在没有人员受伤的情况下，应急工作组组长应根据实际情况，在确保人员生命安全的前提下，研究补救措施。（3）现场应急处置措施土石塌方：1）当发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即停止作业，并通知、组织人员快速撤离到安全地点。2）当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，立即拨打报警和急救电话。在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即进行抢救受伤人员。3）当少部分土方坍塌时，抢救或救护人员可使用铁锹及徒手相结合的方式进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员;当建筑物整体倒塌造成特大事故时，应在应急工作组的统一领导下开展抢险

129、工作，采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。 4）被抢救出来的伤员，应按照处置程序进行救护及处理。 跨越架、脚手架垮（坍）塌：1）施工现场发生跨越架、脚手架垮（坍）塌事故时，应急工作组指派的抢险人员应在事故现场周围用警戒桩、警戒线带等物资在现场设置警戒隔离区，非抢险队员不得进入警戒区内，以防止发生连锁事故，为更好地进行抢险救工作创造条件。 2）抢险人员将事故现场被困人员，及时组织转移到安全地带，并将现场非抢险人员转移出事故现场。 3）抢险人员将受伤人员从事故现场解救出来，并进行现场急救处理。 4）抢险人员应使用预备的应急物资，对有进一步倾斜、倒塌发展趋势的跨

130、越架、脚手架进行加固，以最大限度减少人员和财产损失。 5）在事故现场入口及进入现场的主要通道边安排引导人员，以引导救险车辆、人员、物资等迅速准确地进入事故现场。 4 注意事项（1） 现场作业人员应该定期接受培训，学习紧急救护方法。（2） 生产现场和经常有人工作的场所应配备急救箱，存放急救用品，并应指定专人对这些急救用品经常检查、补充或更换。（3） 应急处置中如遇到坍塌巨物、人工搬运有困难时，现场指挥人员调集吊车进行吊运，在接近被埋人员时必须停止机械作业，改用人工挖掘，防止误伤被困人员。（4） 事故现场人员向项目部事故应急工作组汇报信息，必须做到数据源唯一、数据准确、及时。（5） 事发单位负责积

131、极稳妥、深入细致地做好各项善后处理工作，按照国家相关规定给予抚恤、补偿和补助，开展保险理赔及事故现场的整理、清理、恢复等工作。（6） 事发单位及相关单位应认真总结垮（坍）塌事故应急救援过程中的经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，对应急预案提出改进建议。十、恶劣天气现场处置方案1 事故特征1.1 事故类型鄂北9标工程广悟段建设中恶劣天气主要雷暴雨天气和高温天气，可能引发的事故类型包括：泥石流、中暑、雷击。1.2 危险性分析鄂北9标工程中若发生泥石流事故，其事故分级、预防与预警、响应等参见鄂北地区水资源配置工程防洪度汛应急预案执行。雷击包括直击雷、感应雷和球形雷。雷电电流平均约为20 0

132、00A（甚至更大），雷电电压大约是10的10次方伏（人体安全电压为36伏），雷击威力大。雷击可导致人员伤亡和建构筑物损坏。恶劣天气除了会造成人员伤亡和财产损失外，还容易引发次生事故，造成财产损失，施工作业和应急救援工作的开展应综合考虑以上因素。 1.3 事故分级按照事故性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，恶劣天气事件影响分为两级，即级、级。（1）级事故1）发生恶劣天气，造成1人以上死亡或3人以上重伤。2）设备、设施等损坏，已经或可能造成直接经济损失100万元以上。（2）级事故1）发生恶劣天气，造成3人以下重伤。2）设备、设施等损坏，已经或可能造成直接经济损失100万元以下。本方案有关数量的

133、表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。2 应急组织机构及职责2.1 现场应急工作组各事故单位应成立事故现场应急工作组（包括专业抢险及处置组、保安及后勤保障组、人员抢救及善后处理组）： 组 长：毛宗荣副组长：胡维刚 胡远军 任玉勇 刘丹辉 成 员：彭泓彬 刘 平 赵 威 董焱明 彭正银 樊小兵 冷 俊 石育松 王 勇 陈荆建 刘 克 周 斌 邱 兵 范新文 张 伟 李 伟 薛 超 2.2 现场应急工作组职责（1） 组长职责：贯彻国家、地方、行业等上级有关法律法规、标准和规程；组织实施工区应急预案，掌握工区现场事件情况，解决应急工作中的重大问题。根据现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，向应

134、急领导小组报告有关情况；确保应急资源配备投入到位，组织工区应急演练，指挥工区应急行动。（2） 副组长：在组长的统一领导下，积极配合组长的工作；组织编制应急预案，监督落实工区应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据事件发展情况，提出改进措施；组织指挥善后现场恢复。 （3） 第一发现人职责：应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应按照相关规定报当地安监部门，同时向监理单位、广悟部报告。（4） 组织制定本项目部恶劣天气现场处置方案。（5） 将应急管理机构（包括通讯方式）上报鄂北局广悟部备案。（6） 在工程开工后或每年至少要组织项目部进行一次恶

135、劣天气现场处置方案、应急处置知识培训和应急演练。（7） 制定并落实经费保障、医疗保障、交通运输保障、物资保障、治安保障和后勤保障等措施，确保应急处置工作的顺利进行。（8） 建立值班制度，将值班人员及通讯方式公布，并确保通讯畅通。（9） 事故发生后，启动现场应急处置方案，组织应急救援，服从上级应急管理机构的指挥;。（10） 及时掌握现场应急处置情况，并上报应急领导小组。（11） 展开事故原因调查，并就该次事故总结经验教训。（12） 有针对性地落实整改措施，避免事故再次发生。3 应急处置3.1 预防与预警（1）风险监测与预防1）开展安全教育和安全生产技能培训，提高各级员工安全素质。以应对恶劣天气为

136、重点，制定切实可行的安全教育培训计划，不断提高员工的安全意识以及自觉遵守规章制度的责任意识和法制意识。2）项目部加强现场安全监督和安全管理，做到安全措施落实、安全监督到位。指导施工单位开展安全互保活动，做到工作中互相提醒、互相保护。3）各施工班组要狠抓习惯性违章的纠正、治理，杜绝因人员违章造成的垮（坍）塌事故。4）各施工班组要完善施工现场安全措施，确认照明线、用电设备等是否存在绝缘破损、漏电等不安全隐患，不断消除隐患，改善劳动作业环境。（2）预警发布与预警行动1）应急领导小组办公室根据风险监测的结果和周边的环境状况，对可能发生的恶劣天气进行预警。2）应急领导小组办公室判断可能发生恶劣天气的，通

137、过电话或其它方式发布预警信息，参建单位好应急准备工作。进入预警状态后，各施工班组按照各应急预案的要求检查确认各类个人防护用品、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、生产和照明的备用电力设备、检测设备等配备齐全。（3）预警结束当恶劣天气危险已经消除，经评估确认不再构成威胁，恶劣天气应急领导小组办公室下达预警解除指令。3.2 事故报告（1）报告恶劣天气遭遇恶劣天气时，第一发现人迅速报告项目部领导或在第一时间直接拨打项目工程部应急救援办公室电话或120求救电话。组长应迅速准确地向鄂北地区水资源配置工程广悟部突发事件应急领导小组办公室报告事故。报告应采取书面方式，情况紧急时可先进行口头报告，稍后再补

138、充书面报告。交通事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，事故报告信息包括：1）事故发生单位概况。2）事故发生的时间、地点以及现场情况。3）事故的简要经过、初步原因和事故性质。4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5）已经采取的措施。6）信息报告人员的联系方式。7）其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。3.3 应急响应（1）响应分级鄂北9标工程恶劣天气应急响应级别分为级响应和级响应，响应分级对应事故分级。（2） 响应程序1） 恶劣天气事件应急领导小组办公室接警后，立即通知恶劣天气事件应急领导小组

139、，恶劣天气事件应急领导小组召开紧急会议并根据生产安全事故的性质、特点和危害程度，确定相应的响应级别，并由恶劣天气事件应急管理领导小组办公室发布预警信息和响应级别。2） 根据预警信息和响应级别，启动响应程序：启动级应急响应时，广悟部率领本指挥部（管理部）应急指挥机构到达现场，指导事故应急处置和对事故的调查工作。启动级应急响应时，由鄂北9标恶劣天气事件应急领导小组到达现场，指导事故应急处置和对事故的调查工作。3） 根据分级负责，属地为主原则，立即启动应急预案，展开处置救援工作，措施包括：迅速组织营救和救治受伤人员，疏散、撤离危险地段人员，向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，做好事发现场安全警

140、戒工作，根据需要向现场调派应急力量及物资。当事故严重程度超出项目部应急处置能力时，由恶劣天气事件应急领导小组组长或办公室主任向广悟部应急队伍请求支援，并配合外部救援力量做好应急救援工作。3.4 现场应急处置措施（1）应急处置基本原则鄂北9标工程参建单位在恶劣天气预防与应急处置工作中必须坚持“广悟部统一指挥、项目部分级响应、监理单位监督指导、各施工班组高效处置、应急资源常备不懈、施工班组资源共享、工程内部自救为主、外部力量专业救助、抢险救灾生命第一、快速反应减少损失”的原则。人员受伤处置原则：1）受伤人员创伤性出血时，应立即用干净布片覆盖伤口，对伤员进行止血、包扎。2）如果受伤人员呼吸和心跳均停

141、止时，应立即进行心肺复苏。3）肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方关节固定。4）若怀疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，应固定颈部不动，以免引起截瘫。5）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及两侧下肢一同进行固定，搬动时应保持平稳，不能扭曲。6）医护人员到达后，现场人员立即将受伤人员交由医护人员救治。（2）现场应急处置程序应急办公室在接到报告后，立即将信息情况电话报告应急救援领导小组。同时迅速通知有关部门，启动现场应急预案，并安排值班人员。如果现场得不到有效控制应请求上级支援或拨打120请求救援。 （3）现场应急处置措施1）恶劣天气发生时，按现场处置方案开展各项应急处理工作，迅速正确

142、查明相关人员、设备情况并快速做出记录，报告恶劣天气现场应急领导小组办公室和有关负责人。2）因恶劣天气发生设备事故时，组长应组织人员立即进行事故处理，并上报；根据具体情况决定是否启动相关应急预案。3）现场值班人员当天如遇恶劣天气影响(如大雾、暴雨、台风等)导致交通中断，无法正常交接班时，交班人员应继续坚守岗位，直至交通恢复，待接班人员赶到后再进行交接班，具体情况由值班负责人安排。4）雷雨、暴雨天气应急处置：除特殊情况外，雷雨天气禁止进行室外一般工作，巡视室外设备时，必须两人进行，按规定穿好雨衣、绝缘靴，并距避雷针、避雷器5米以外；检查防汛物资准备情况，时刻做好抗险准备；雷雨天气过后，要及时检查避

143、雷器动作情况；做好检查各设备室、房屋的门、窗的关闭情况；检查设备箱门的关闭情况，检查房屋的漏雨情况；检查主变压器、所用变压器、油电抗器瓦斯防雨罩的紧固情况；检查雨水泵控制方式为自动及雨水泵排水情况，定期开启电缆隧道排水泵进行排水。5） 大雾天气应急处置：遇有大雾等特殊天气，负责人负责安排当班人员进行特殊巡视，检查设备情况；大雾预报时，当班人员要进行有针对的预想等，做好异常处理准备； 遇到大雾引起的事故，要对保护动作范围内的设备仔细检查，查明事故原因，不发生遗漏；大雾天气停止吊装施工作业；大雾等值班人员遇到大雾引起的事故，要查明事故原因，不发生遗漏。同时，要注意地面湿滑，防止摔倒造成骨折等意外伤

144、害。6） 大风、台风天气应急处置：当风力达到6级以上预警时，应启动防风预案，当值人员作好防风检查工作；应停止所有起重作业。当风力达到8级以上预警时，大型吊车应放倒至水平状态，防止倾倒及重大机械设备安全事故发生；所有活动房均有加固措施；当风力大于10级时，所有人员不得留在活动房及办公楼内，必须往砖房内撤离；当台风达到12级以上时，地面履带吊及其它起重设备扒杆放下地面,用垫块支承好；其它起重、运输设备等应集中停放到安全场所，避免被台风刮倒或其他物体破坏； 遇有5级及以上大风时，停止大面积吊装作业。 7）高温天气应急处置：合理安排工作时间和休息休假，保证职工有充分的休息时间。盛暑期间严格限制加班加点

145、，并应尽量精简会议及其它活动，在高温时段尽可能少占用职工的业余时间；对工作环境恶劣的工种，一般可采取勤换班的方法缩短一次连续工作时间，适当增加轮休次数。另外工作量的安排宜早晚多，中午少；中午工休时间可适当延长；高温作业人员在入夏前应进行预防性体检；尽可能使职工远离热源或加大隔热处理；入夏前及高温季节均应组织力量进行专项检查，重点解决防暑降温所必须的设备、器材、药品、和清凉饮料。落实防暑降温措施，保证生产场所有良好的防暑通风条件；不可忽视高温设备引发的火灾事故的应对处理；中暑施救方法轻度患者：项目部员工在正常作业时出现头昏、乏力、目炫现象时，应立即停止作业，防止出现二次事故。其他周边员工应将症状

146、人员安排到阴凉、通风良好的区域休息，供应其凉水、药品、湿毛巾等，并通知医务员；严重患者：(昏倒、休克、身体严重缺水等)项目部员工出现中暑时，作业周边人员应立即通知部门领导，并及时将事故人员转移至阴凉通风区域，观察其症状，以便于医疗人员来临时掌握第一手医治资料。立即组织救援人员在第一时间将中暑患者转移到最近的医院进行观察、治疗，并上报公司。 4 注意事项（1） 贯彻“以人为本”的理念，确保人身安全。如遇有雷雨、大雾等恶劣天气，除紧急事故处理外，应尽量控制工作现场的作业工作，以确保人身安全。 （2） 熟知报警电话“119”，急救电话“120”。（3） 事发单位负责积极稳妥、深入细致地做好各项善后处

147、理工作，按照国家相关规定给予抚恤、补偿和补助，开展保险理赔及事故现场的整理、清理、恢复等工作。（4） 项目部应认真总结恶劣天气应急救援过程中的经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，对应急预案提出改进建议。十一、高处坠落事故现场处置方案1事故特征1.1危险性分析高处坠落是指人们在日常工作或生活中，从高处发生坠落，受到高速的冲击力，使人体组织或器官遭到一定程度破坏而引起的人身伤害。高处坠落事故可分为高处坠落伤害和高处坠落死亡。凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。1.2可能发生高处坠落事故的区域鄂北9标工程施工现场、办公场所等均有可能发生高处坠落事

148、故。1.3高处坠落事故可能造成的危害程度高处坠落事故发生后，可能对坠落人员造成创伤、软组织受损或脱臼、骨折、内脏器官损伤、脊柱受损、颅内出血等，严重者当场死亡。1.4事前可能出现的征兆（1）孔洞无盖板，临边无栏杆。（2）作业平台未铺满或未固定。（3）人员违规攀爬脚手架。（4）高处作业没有安全通道。（5）人员精神不佳或疲劳作业。（6）高处作业夜间照明不足。（7）其他违规违章行为。2应急组织机构及职责 2.1现场应急工作组组 长：毛宗荣副组长：胡维刚 胡远军 任玉勇 刘丹辉 成 员：彭泓彬 刘 平 赵 威 董焱明 彭正银 樊小兵 冷 俊 石育松 王 勇 陈荆建 刘 克 周 斌 邱 兵 范新文 张

149、伟 李 伟 薛 超 2.2现场应急工作组职责（1）组长职责：全面指挥协调高处坠落事故应急处置与应急救援工作，及时将事故处置情况报告应急领导小组办公室。（2）第一发现人职责：发现事故后立即向组长报告，负责或协助其他人员抢救受伤人员。（3）医护人员职责：负责受伤人员现场施救。（4）其他人员职责：配合医护人员开展施救工作。（5）工程现场发生的高处坠落事故，由事故发生地责任单位启动相应预案，进行应急处置。3 应急处置 3.1现场应急处置程序（1）报告高处坠落事故。发生高处坠落事故后，第一发现人立即向现场应急工作组组长报告，组长应迅速准确地向鄂北地区水资源配置工程广悟部突发事件应急领导小组办公室报告事故

150、。报告应采取书面方式，情况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。事故报告信息包括：1）事故发生的时间、地点、人员伤亡情况；2）事故的原因及已采取的处置措施；3）事故已造成的影响和发展趋势。3.2现场应急处置措施（1）受伤人员创伤性出血时，应立即用干净布片覆盖伤口，对伤员进行止血、包扎。（2）骨折急救：1）肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方关节固定。2）若怀疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，应固定颈部不动，以免引起截瘫。3）腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及两侧下肢一同进行固定，搬动时应保持平稳，不能扭曲。（3）如果伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项

151、基本措施，进行就地抢救，即通畅气道、口对口（鼻）人工呼吸、胸外按压（人工循环）。抢救过程中的再判定：1）按压吹气1min后（相当于单人抢救时做了4个152压吹循环），应用看、听、试方法在57s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。 2）若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5s吹气一次（即每分钟12次）。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。 3）在抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次，每次判定时间均不得超过57s。在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。（4）根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。（5）在人员得到安全救治后，

152、应对现场存在隐患的平台、孔洞、护栏、通道等进行修复或完善。4 注意事项 （1）进行骨折伤害救治时，必须注意救治时的方法，防止由于救治方法不当造成的二次伤害。（2）救援伤者前，救援者做好可靠的防护措施，避免救援者发生事故。 （3）现场人员应保护好事故现场，设置警示标志，防止无关人员进入事故现场破坏事故现场，以便有关部门人员进行事故调查。（4）口对口吹气量不宜过大，一般不超过1200毫升，胸廓稍起伏即可。吹气时间不宜过长，过长会引起急性胃扩张、胃胀气和呕吐。吹气过程要注意观察伤者气道是否通畅，胸廓是否被吹起。 （5）胸外心脏按压术只能在伤者心脏停止跳动下才能施行。 （6）口对口吹气和胸外心脏按压应

153、同时进行，严格按吹气和按压的比例操作，吹气和按压的次数过多和过少均会影响复苏的成败。 （7）胸外心脏按压的位置必须准确，否则容易损伤其他脏器。按压的力度要适宜，过大过猛容易使胸骨骨折，引起气胸血胸；按压的力度过轻，胸腔压力小，不足以推动血液循环。 （8）施行心肺复苏术时应将伤者的衣扣及裤带解松，以免引起内脏损伤。十二、食物中毒事件现场处置方案1 事故特征1.1 危险性分析（1）细菌性食物中毒：摄入含有细菌或细菌毒素的食品而引起的食物中毒。1）禽畜在宰杀前就是病禽、病畜。 2）刀具、砧板及用具不洁，生熟交叉感染。 3）卫生状况差，蚊蝇滋生。 4）食品从业人员带菌污染食物。（2）真菌性食物中毒：真

154、菌在谷物或其他食品中生长繁殖，产生有毒的代谢产物，食入这种毒性物质则可能引发中毒。（3）动物性食物中毒：将天然含有有毒成分或在一定条件下产生了大量的有毒成分的动物或动物的某一部分当做食品，误食引起中毒反应，如食用河豚鱼造成的中毒。（4）植物性食物中毒：在一定条件下，不当食用大量有毒成分的植物性食品，食用鲜黄花菜、发芽马铃薯、未腌制好的咸菜或未烧熟的扁豆等造成中毒。（5）化学性食物中毒1）食用被有毒害的化学物质污染的食品。2）因贮藏等原因，造成营养素发生化学变化的食品，如油脂酸败造成中毒。1.2 食物中毒事件可能导致的后果食物中毒后会出现腹胀、腹痛、腹泻不适或者恶心、呕吐等症状，直接威胁员工身体

155、健康，甚至可能造成人员中毒或死亡。2 应急组织机构及职责2.1 现场应急工作组组 长：毛宗荣副组长：胡维刚 胡远军 任玉勇 刘丹辉 成 员：彭泓彬 刘 平 赵 威 董焱明 彭正银 樊小兵 冷 俊 石育松 王 勇 陈荆建 刘 克 周 斌 邱 兵 范新文 张 伟 李 伟 薛 超 2.2 现场应急工作组职责（1）组长职责：全面指挥协调食物中毒事件应急处置工作，及时将事件处置情况报告应急领导小组办公室。（2）副组长职责：全面协助组长开展食物中毒事件应急处置工作。（3）食堂工作人员职责：负责调查导致食物中毒的食品来源，做好防范措施，做好中毒人员现场急救工作。（4）后期保障人员职责：负责做好中毒人员现场急

156、救及相关工作。3 应急处置3.1 现场应急处置程序（1）报告食物中毒事件。发生食物中毒事件后，第一发现人立即向现场应急工作组组长报告，组长应迅速准确地向鄂北地区水资源配置工程广悟部突发事件应急领导小组办公室报告事故。报告应采取书面方式，情况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。事故报告信息包括：1）事故发生的时间、地点、人员伤亡情况；2）事故的原因及已采取的处置措施；3）事故已造成的影响和发展趋势。3.2 现场应急处置措施（1）立即查看和了解中毒人数、中毒症状、中毒原因等情况，并通知其他人员立即停止用餐，联系医护人员迅速赶赴现场进行紧急处置。（2）根据医护人员意见，必要时拨打“120”急

157、救电话，详细说明事发地点、中毒人数、中毒症状、初步判断的原因情况、联系电话，并派人到路口接应。（3）对中毒不久而无明显呕吐者，可用手指、筷子等刺激其舌根部催吐，或让中毒者大量饮用温开水并反复自行催吐，以减少毒素的吸收。（4）当中毒者出现呕吐时，为防止呕吐物堵塞气道而引起窒息，应让病人侧卧，便于吐出。（5）中毒者在呕吐中，不要让病人喝水或吃食物，但在呕吐停止后马上补充水分。（6）如腹痛剧烈，可取仰睡姿势并将双膝变曲，有助于缓解腹肌紧张，腹部盖毯子保暖，助于血液循环。（7）当中毒者出现脸色发青、冒冷汗、脉搏虚弱时，要马上送医院，谨防休克症状。（8）对可疑中毒食物及其有关工具和设备采取临时控制措施，

158、搜，并将可疑食物送交医院化验检查。4 注意事项（1）疑似食物中毒者，除催吐需要饮水外，应停止进食，防止造成二次伤害。（2）现场救治人员在救治结束后，应将手清洗干净（必要时使用消毒液），避免中毒。（3）及时对施救使用的工具及中毒者使用的餐具进行消毒。（4）发生食物中毒后应尽可能留取食物样本，或者保留呕吐物和排泄物，供化验使用。 （5）抢救食物中毒病人，时间是最宝贵的。从时间上判断，化学性食物中毒和有毒的动植物毒素中毒，自进食到发病是以分钟计算的；生物性（细菌、真菌）食物中毒，自进食到发病是以小时计算的。必须立即送往医院抢救，不要自行乱服药物。（6）日常饮食要注意以下几点：1）不吃不新鲜或有异味的

159、食物。 2）不要自行采摘蘑菇、鲜黄花或不认识的植物食用。 3）扁豆一定要炒熟后再吃，不吃发芽的土豆。 4）从正规渠道购买食用盐，水产品以及肉类食品。 5）生熟食物要分开存放，水产品以及肉类食品应做熟后再吃。 十三、物体打击事故现场处置方案1 事故特征1.1危险性分析工程建设及相关活动中，落下物、飞来物、滚石、崩块等打击人体可能造成人身伤亡事故。1.2可能发生物体打击事故的区域鄂北9标工程现场、加工厂、办公场所、拌和楼等场所均有可能发生物体打击事故。1.3物体打击伤亡事故的危害程度物体打击可造成人员伤害，甚至死亡。1.4事前可能出现的征兆（1）人员进入现场未穿戴个人劳动防护用品。（2）高处临空、

160、临边防护栏杆无挡脚板、防护网等设施。（3）交叉作业隔离防护无效。（4）作业场所随意扔物件。（5）其他违规违章行为。2 应急组织机构及职责 2.1现场应急工作组组 长：毛宗荣副组长：胡维刚 胡远军 任玉勇 刘丹辉 成 员：彭泓彬 刘 平 赵 威 董焱明 彭正银 樊小兵 冷 俊 石育松 王 勇 陈荆建 刘 克 周 斌 邱 兵 范新文 张 伟 李 伟 薛 超 2.2现场应急工作组职责（1）组长职责：全面指挥协调物体打击事故应急处置与应急救援工作，及时将事故处置情况报告应急领导小组办公室。（2）第一发现人职责：发现事故后立即向组长报告，负责或协助其他人员抢救受伤人员。（3）医护人员职责：负责受伤人员现

161、场施救。（4）其他人员职责：配合医护人员开展施救工作。（5）工程现场发生的物体打击事故，由事故发生地责任单位启动相应预案，进行应急处置。3 应急处置3.1 现场应急处置程序（1）报告物体打击事故发生物体打击事故后，第一发现人立即向现场应急工作组组长报告，组长应迅速准确地向鄂北地区水资源配置工程广悟部突发事件应急领导小组办公室报告事故。报告应采取书面方式，情况紧急时可先进行口头报告，稍后再补充书面报告。事故报告内容包括：1）事故发生的时间、地点、人员伤亡情况；2）事故的原因及已采取的处置措施；3）事故已造成的影响和发展趋势。3.2 现场应急处置措施（1）立即停止导致物体打击事故发生的有关活动。（

162、2）抢救受伤人员，保护事故现场。（3）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。（4）观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20左右。（5）如果伤员呼吸和心跳均停止，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救，即通畅气道、口对口（鼻）人工呼吸、胸外按压（人工循环）。抢救过程中的再判定：1）按压吹气1min后（相当于单人抢救时做了4个152压吹循环），应用看、听、试方法在57s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。 2）若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口

163、人工呼吸，接着每5s吹气一次（即每分钟12次）。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。 3）在抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次，每次判定时间均不得超过57s。在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。（6）出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。（7）根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。4 注意事项 （1）救援伤者前，救援者做好可靠的防护措施，避免救援者发生事故。（2）在搬运脊椎受伤者时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，搬运过程中严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。（3）现

164、场人员应保护好事故现场，设置警示标志，防止无关人员进入事故现场破坏事故现场，以便有关部门人员进行事故调查。（4）口对口吹气量不宜过大，一般不超过1200毫升，胸廓稍起伏即可。吹气时间不宜过长，过长会引起急性胃扩张、胃胀气和呕吐。吹气过程要注意观察伤者气道是否通畅，胸廓是否被吹起。 （5）胸外心脏按压术只能在伤者心脏停止跳动下才能施行。 （6）口对口吹气和胸外心脏按压应同时进行，严格按吹气和按压的比例操作，吹气和按压的次数过多和过少均会影响复苏的成败。 （7）胸外心脏按压的位置必须准确，否则可能损伤其他脏器。按压的力度要适宜，过大过猛容易使胸骨骨折，引起气胸血胸；按压的力度过轻，胸腔压力小，不足以推动血液循环。 （8）施行心肺复苏术时应将伤者的衣扣及裤带解松，以免引起内脏损伤。十四、应急组织机构有关人员联系方式序号岗 位姓 名手机1组 长毛宗荣2副组长刘丹辉3副组长任玉勇4副组长胡维刚5成 员陈荆建6成 员周斌7成 员刘克8成 员李伟9成 员薛超10成 员张伟11成 员邱兵12成 员王勇13成 员范新文