大型职工文体性活动应急桌面推演方案（36页）.doc

1、大型职工文体性活动应急桌面推演方案为了建立健全大型职工性文体活动事故的应急响应工作机制,提高应急救援快速反应和协调能力，迅速、及时、有效地处置大型职工性文体活动中发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障职工群众生命安全，维护矿区稳定，指挥部进行本次地震应急桌面推演。特制定本方案。一、演练组织领导组：总 指 挥：王保民副总 指 挥：刘凯成 员：各相关部门人员领导组下设办公室，办公室主任：刘凯。二、桌面演练设置设定2011年*月*日08:58时，我县某地乡发生5.9级地震，震源深度10公里。县抗震救灾指挥部启动阳曲县地震应急预案地震应急二级响应，命令县抗震救灾指挥部成员单位按照分工响应原

2、则，结合各自职责及地震应急预案进行桌面应对处置，有演练任务的单位主动参演回答应对处置办法，最后专家点评。三、桌面演练准备及安排1、党群部制定大型职工文体性活动事故应急桌面推演方案2、演练时间：2011年*月*日上午9：003、演练地点：调度会议室四、桌面演练程序副总指挥（主持）：同志们，今天我们在这里举行阳曲县2011抗震救灾应急桌面演练。今天议程有：一、演练，二、领导讲话。下面，我宣布：阳曲县2011抗震救灾应急桌面演练现在开始！演练（一）模拟地震发生、启动应急预案08:58（模拟地震发生后，县地震局启动级响应）投影画面伴着地震声响*。解说员：08:58发生地震，很多人都感到强烈的震动。按照

3、县抗震救灾指挥部总指挥的部署和要求，在地震发生第一时间，阳曲县地震局震情监测值班室工作人员就位，开始震情处置。县地震局局长命令：“立即启动县地震局地震应急预案级地震应急响应，按照预案开展工作”。9:05解说员：9:05县地震局工作人员接收到省、市地震信息：据省、市地震台网测定，北京时间2011年*月*日08：58分，在阳曲县某地发生5.9级地震，震源深度10公里。9:08（向总指挥电话报告震情）县地震局局长：报告*总指挥，根据省、市地震台网测定，今天08:58在我县发生5.9级破坏性地震，我局已启动地震应急预案级响应，按照阳曲县地震应急预案，建议启动我县级地震应急响应，请指示。9:10总指挥下

4、达命令：同意启动级地震应急响应，紧急召开县抗震救灾指挥部会议。你局要密切监测震情形势，与省、市地震局保持联系，发现情况，随时上报。县地震局局长：是9:12（县抗震救灾指挥部办公室通知召开紧急会议）县政府办主任：“县政府办值班室人员*，利用一切手段立即通知县抗震救灾指挥部成员单位迅速到县政府常委会议室（抗震救灾指挥部会议室）召开抗震救灾指挥部紧急会议”。9:15解说员：召开县抗震救灾指挥部会议，县抗震救灾指挥部总指挥、成员单位领导到达县常委会议室（抗震救灾指挥部会议室）。（二）桌面推演9:17（县抗震救灾指挥部紧急会议）总指挥：同志们，今天08:58在我县某地发生5.9级地震，县抗震救灾指挥部启

5、动了阳曲县地震应急预案级地震响应。现在召开县抗震救灾指挥部紧急会议。今天的会议应到*人，实到*人，下面请县地震局通报震情、灾情。9:20（报告震情灾情及辅助决策建议）县地震局局长通报：报告指挥部：2011年*月*日08:58时，在我县某地（东经、北纬）发生5.9级地震，震源深度10公里。受影响的地区有：*，震中烈度可能达到度，影响较重的地区主要包括：*。目前初步掌握的情况是：1、人员伤亡情况：目前*村2人死亡，11人受伤。2、受损情况：震中*乡镇房屋倒塌50余间。建议：1、立即向*乡派出现场指挥部，协助、指导当地人民政府开展抗震救灾工作，派出现场工作队赴*。2、县抗震救灾指挥部各应急专业组迅速

6、启动本专业组地震应急预案，召集成员单位抢险救灾队伍，积极开展抗震救灾工作。3、各抢险队与灾区政府立即报告县抗震救灾指挥部当地震情、灾情。9:23（解说员：总指挥发布1号令）总指挥：为最大限度减轻人民群众生命财产损失，根据县抗震指挥部办公室的建议，结合当前的震情灾情形势，命令：1、位于地震烈度度以上的*，立即进入地震应急期，采取各种措施，开展抢险救灾；周边乡（镇）政府做好险情排查和支援灾区准备。2、立即派出县抗震救灾应急救援队伍、通信、卫生、电力、地震等部门抽调第一批队伍和工作人员尽快赶赴重灾区展开救援工作。3、县抗震救灾指挥部十个专业应急工作组迅速开展对口抢险救援工作，后勤保障组、灾民安置组尽

7、快调集帐篷、食品、饮用水等物质，妥善安置灾民。4、各乡镇、社区立即进行灾情大排查，并速将灾情报指挥部。（三）组织实施9:25执行总指挥：各乡镇、社区、各部门、各单位迅速落实总指挥命令。解说员：地震后20分钟内指挥部各成员单位迅速到岗接受抗震救灾指挥部命令，抗震救灾进入组织实施阶段。9:26应急抢险组（县人武部领导）下达组织抗震救灾队伍命令。1命令：立即启动应急抢险组地震应急预案，县地震应急救援抢险队立即赴*灾区展开抗震救灾。县人武部、县公安局、县法院、县检察院、县消防大队、县住房和城乡建设局、县交通局、县公路段、团县委、县红十字会。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。（各单位参

8、演领导依次接受任务并立即应答“*局明白”）9:28医疗防疫组（县卫生局领导）下达组织医疗救援命令。2命令：立即启动阳曲县抗震救灾医疗防疫组应急预案，县卫生局、县疾控中心、县发展改革局、县经济和信息化局、县妇幼所、县人民医院、县中医院、县药监局、县市容环卫局、县药材公司、县安康医院、县红十字会、县民政局、县公安局、县畜牧局，按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。（各单位参演领导依次接受任务并立即应答“*局明白”）9:30次生灾害防御抢险组（县安监局领导）下达抗震救灾命令。3命令：立即启动抗震救灾次生灾害抢险组地震应急预案，按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。县安监局

9、、县中小企业局、县经济和信息化局、县环保局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县质量技术监督局、县公安局消防大队。（各单位参演领导依次接受任务并立即应答“*局明白”）9:32基础设施与工程抢险组（县住房和城乡建设局领导）下达抢险救灾命令。4命令：立即启动基础设施与工程抢险组地震应急预案，县住房和城乡建设局、县交通局、县运输公司、县公安局交警大队、县水务局、县人防办、县火车站、县运管所、县汽车站、县公路段、山西供电公司阳曲支公司、县联通公司、县移动公司、县邮政局。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。（各单位参演领导依次接受任务并立即应答“*局明白”）9:34灾民安置组（县民政局领

10、导）下达组织救灾命令。5命令：立即灾民安置组地震应急预案，县民政局、县粮食局、县文物旅游局、县住房和城乡建设局、县保险公司、县房地局。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。（各单位参演领导依次接受任务并立即应答“*局明白”）9:36后勤保障组（县发改局领导）下达抗震救灾命令。县发改局局长命令：立即启动后勤保障组地震应急预案，县发展改革局、县财政局、县商贸总公司、县经济和信息化局、县供销联社、县物资公司、县慈善总会、县质量技术监督局、县石油公司、县审计局、县监察局。各成员单位按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。（各单位参演领导依次接受任务并立即应答“*局明白”）9:

11、38灾情监测组（县地震局领导）下达抗震救灾命令。6命令：立即启动灾情监测组地震应急预案，县地震局、县科技局、县国土资源局、县气象局、县环保局。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。（各单位参演领导依次接受任务并立即应答“*局明白”）9:40维稳保卫组（县委政法委领导）下达抗震救灾命令。7命令：立即启动维稳保卫组地震应急预案，县委政法委、县公安局、县法院、县检察院、县交警大队、县巡警大队、县司法局、县武警中队。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。（各单位参演领导依次接受任务并立即应答“*局明白”）9:42宣传教育组（县委宣传部领导）下达抗震救灾命令。8命令：立即启动

12、宣传教育组地震应急预案，县委宣传部、县教育局、县广播电视台、县新闻中心、县地震局、县科协、县文体广电新闻出版局、县文物旅游局、今日阳曲报社。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。（各单位参演领导依次接受任务并立即应答“*局明白”）9:44生产恢复组（县经济和信息化局领导）下达抗震救灾命令。9命令：立即启动生产恢复组地震应急预案，县经济和信息化局、县农业委员会、县安监局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县发展改革局、县财政局。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。（各单位参演领导依次接受任务并立即应答“*局明白”）（四）组织落实解说员：指挥部各成员单位接受

13、抗震减救灾指挥部命令后，开始展开工作，抗震减救灾进入组织实施阶段9:46（组织落实）执行总指挥：请各应急工作组的牵头单位，根据灾情快速评估结果，提出应对处置措施。请抢险救灾组做汇报准备。解说员：该组主要职责县人武部负责组织民兵预备役人员组成应急救援抢险队；负责联系市警备区请求增援；组织协调增援部队、机关、乡镇救灾人员组成的抢险队伍，在外面救灾力量到达前，组织警力开展救援。县公安局负责组织消防、治安等专业救援力量开展救援抢险工作；负责联系省、市公安机关请求增援。县法院、县检察院负责组织领导干部、职工组成应急救援抢险队，进行抢险。县住房和城乡建设局、县交通局、县公路段负责组织动员施工单位调用起重机

14、、挖掘机、铲车等大型机械配合应急抢险队实施救援。团县委、县红十字会负责组织地震救援青年志愿者队伍和红十字会人员实施救援。（抢险救灾组应对措施）县人武部回答：报告总指挥：我人武部接县抗震救灾指挥部命令后，我组立即启动预案，下达了抗震救灾命令，迅速组织了80人民兵预备役组成应急救援抢险队，携带钢钎、铁锹、镐头等简易抢险工具火速赶赴重灾区*乡，与当地党委、政府及各专业救灾力量密切协作，实施救援。积极承担急、难、险、重任务，最大限度的减少灾害损失。并积极与市警备区联系请求增援。县法院组织领导干部、职工组成*人的应急救援抢险队，进行抢险。县检察院组织领导干部、职工组成*人的应急救援抢险队，进行抢险。县住

15、房和城乡建设局、县交通局、县公路段组织施工单位调用了起重机*台、挖掘机*台、铲车*台等大型机械配合应急抢险队实施救援。9:49执行总指挥：请县公安局做汇报。县公安局回答：报告总指挥：县公安局接令后，迅速起动了阳曲县公安局地震应急预案，指挥协调组（10人）、抢险救援组（50人）、重点目标保卫组（3人）、次生灾害处置组（20人）、信息动态组（3人）、治安防范组（20人）、交通管理组（30人）、监所管理组(21人)、宣传报道组(11人)、通讯和后勤保障组(4人)、应急机动组(20人)十一个小组按照预案职责任务，及时采取应对措施，全力进入地震抢险现场，执行现场处置，救助被困群众，治安秩序的维护和巡逻工

16、作组织协调内部单位保卫部门做好内部安全保卫工作，确保重点要害部位和领导的安全；组织群众做好火灾的抢救工作及地震发生后引发的次生灾害的处置；对党政首脑、要害部门、金融单位等重要目标实施警戒，落实枪支弹药、爆炸物品及化学危险品的安全防范；并及时受理抗震救灾中发生的各类违法案件、治安事件等，严厉打击破坏抗震救灾的犯罪分子。加强灾区社会面的控制，维护抢险救灾秩序，防止不法之徒趁火打劫。现已与省厅、市局联系请求增援。9:53执行总指挥：请医疗防疫组做汇报。解说员：该组主要职责负责医疗救助和卫生防疫，组织医疗救护队伍，调集医疗器械、药品，对受伤人员进行救治，监测灾区饮用水源和食品，防范和控制各种传染病等疫

17、情的暴发流行。（医疗防疫组应对措施）县卫生局回答：报告总指挥：接县抗震救灾指挥部命令后，我组立即启动预案，下达了抗震救灾命令，迅速开展了以下工作：1、测算医疗救援物资需求。根据各方面信息汇总，初步估算此次地震受伤群众约500人，开展医疗防疫工作需急救药品5万盒（瓶、支），各类器械1万套（台、个、包），消杀药品1000公斤，消杀器械50台，担架100付，帐篷200顶。请县发展改革局、县经济和信息化局、县药材公司安排调拨。2、确定工作策略。按照“先救命，后救伤，先救重，后救轻”的原则，搜寻、集中伤员，进行分类、现场处置；调集未受灾的乡（镇）和县级医疗应急队伍支援灾区；组织志愿者和灾区群众开展自救、

18、互救。3、全县480名医疗卫生人员全力投入救援。10个乡镇卫生院，3所县级医院以及县疾控中心组建16个医疗、防疫、心理干预等应急分队共计80人的医疗队伍正分批赶赴灾区，搭建临时医疗点，对伤员进行施救。同时做好严重伤员的收治、转院、护送工作。县红十字会已组织红十字志愿者1000人参加伤员救治。县药监局负责救灾食品安全的组织协调，负责药品、医疗器械的监督管理。县市容环卫局负责及时清运垃圾、死亡牲畜，保持环境清洁、在受灾群众安置区合理设置震后临时公厕。县民政局会同公安局、县卫生局组织遇难人员尸体处置。县畜牧局负责控制灾区动物疫情。9:56执行总指挥：请县疾控中心做汇报。县疾控中心回答：报告总指挥：接

19、县抗震救灾指挥部命令后，我中心立即召开紧急会议，成立了以张志鼎主任任组长的抗震救灾指挥小组，成员由本中心相关技术人员和全县各医疗单位防保人员组成，共计二十一人，并下设流调组、疫情监测组、消杀组、采样组、后勤保障组，根据所启动的应急预案，组织安排部署震后疾病预防控制应急工作。一、迅速开展灾情疫情监测工作，组织流行病学调查组对灾区开展流调工作，组织专家对可能出现的疫情进行会商评估，并提出相应的防治措施。二、组织全县防保人员对重点传染病和急性中毒等事件实行日报和零报告制度，同时，上报县政府和县卫生局。三、出动由五人组成的采样组对灾区饮用水源的卫生状况进行监测和采样，并对分散式供水点进行消毒。四、投入

20、大量的药物对水源、以及蚊蝇鼠等病媒生物进行消毒和灭杀工作。五、对灾区人民的饮水卫生和食品安全进行宣传和指导，以保证灾后无大疫。9:58执行总指挥：请次生灾害防御抢险组汇报准备。解说员：该组负责控制危险源、封锁危险场所，做好次生灾害的排查，防范地震可能引发的火灾、爆炸、地面塌陷、放射性物质大量泄漏等次生灾害的发生。（次生灾害防御抢险组应对措施）县安监局回答：报告总指挥：接县抗震救灾指挥部命令后，我组立即启动预案，下达了抗震救灾命令，迅速召集次生灾害组成员单位召开会议，县安监局、县中小企业局、县经信局、县环保局、县国土局、县住建局、县质监局、县公安消防大队等单位共同组成了75人的现场工作队，重点对

21、地震发生地的次生灾害隐患进行排查。县安监局负责组织相关受灾企业次生灾害的抢险、排险；县经信局负责对可能发生次生灾害的工厂进行限期停产并采取就地处置的紧急措施；县国土局负责防范地震可能引发的滑坡、泥石流、地面塌陷等次生灾害造成的伤害；县住建局负责自来水、城市燃气泄漏等次生灾害的防控；县质监局负责对震区电梯、锅炉等特种设备的安全监督；县公安局消防大队负责对地震引发火灾的防控，当火灾发生时，采取有效措施组织扑救控制，防止扩展。10:00执行总指挥：基础设施与工程抢险组做汇报准备。解说员：该组负责组织铁路、公路、桥梁、隧道等到交通设施和供电、供水、供气、通信、水利、电力等基础设施抢修维护，切实保障灾区

22、抢险应急物资供应、协调运力，优先保证应急抢险救援人员和救灾物资的运输需要。（基础设施与工程抢险组）县住房和城乡建设局回答：报告总指挥：接县抗震救灾指挥部命令后，我组立即启动预案，下达了抗震救灾命令，召集县住房和城乡建设局、县交通局、县运输公司、县公安局交警大队、县水务局、县人防办、县火车站、县运管所、县汽车站、县公路段、山西供电公司阳曲支公司、县联通公司、县移动公司、县邮政局等单位召开会议，各成员单位领导立即按照各自职能开展抗震救灾工作。县住房和城乡建设局负责组织检查抢险供水、供气、供热、排污损坏系统，严防泄漏，引起次生灾害造成大片污染。组建了供水抢险队30人，供热抢险队30人，供气抢队30人

23、，工程抢险队30人，共4小队120人的应急抢险队，组织调动*辆，设备*台，迅速开往灾区实施抢险、抢修。同时负责震后灾区饮用水的供给。县交通局负责组织县公路段、火车站对被毁公路、铁路、桥梁和有关设施进行抢修，尽快恢复交通畅通。组建抢险人员*人，抢险机械、车辆*台，对重点路段、交通要道等出现山体滑坡进行清理抢修。县公安局交警大队负责灾区及周边道路的交通疏导和管制，维护交通秩序，保障抢险、救护、执行地震应急任务的人员、车辆的通行，以及省、市支援车辆的顺利通行，并保证抢险救灾物资、人员顺利到达灾区。县水务局负责水库、河道、堤坝等水利设施的抢、排险工作。县人防办负责组织特殊工程的抢、排险。县运管所、县汽

24、车站负责临时征用车辆使用。山西供电公司阳曲支公司出动抢修人员50人，抢修机械、车辆15辆，对灾区电力系统破坏情况进行检查，并迅速进行抢修；根据地震破坏情况，架设临时线路，或启用临时发电设备，保障地震应急抗震救灾指挥部、地震监测和医疗急救等救灾的用电。县移动、联通、电信等通信公司调用通讯设备5台开通地震现场应急移动和固定电话通信，统一调用其他有关部门的通信系统。如县公安机关的无线电台、对讲机、超级机站等启用一切有效通讯设备。保障现场指挥部与现场工作队、救援队、医疗队等救灾队伍间的通信畅通。组织30人专业的抢险队、抢修机械、车辆15辆，尽快恢复被毁坏的通信设施，保障抗震救灾通讯畅通。县邮政局调动车

25、辆10辆，应急通讯人员50人，每5分钟派一组人员往返与灾区和指挥部，保证通讯中断的灾区和抗震指挥机关联系。 10:05执行总指挥：灾民安置组做汇报。解说员：本组负责制订实施受灾群众救助工作方案以及相应的资金物资保障措施，搞好灾区生活必需品供应，指导灾区做好受灾群众的紧急安置，保障灾区群众基本生活，保障灾区市场供应，接受和安排国内外援助。（灾民安置组）县民政局回答：报告总指挥：接县抗震救灾指挥部命令后，我组立即启动预案，下达了抗震救灾命令，召集县民政局、县粮食局、县文物旅游局、县住房和城乡建设局、县保险公司、县房地局等单位召开会议，各成员单位领导立即按照各自职能开展抗震救灾工作。1、任务分配：县

26、民政局负责迅速设置避难场所和救灾物资供应点，及时设立受灾群众救济、抚恤物品供应站，搭建临时帐篷，提供保障受灾群众基本生活的救灾物品；组织受灾群众开展自救和互救工作；做好震后其它地区的物资、人员支援工作；做好受灾群众的安置、救济和转移工作；做好死难者善后工作和孤老幼残人员安置工作。县粮食局负责调运救灾粮食、食品、解决受灾群众基本生活需要，做好粮食储备。县住房和城乡建设局负责地震应急避难场所现有应急场所供水、排污等基础设施的抢险。县房地局负责调整完好空房安置受灾群众。县文物旅游局负责组织旅游接待单位，疏散震区外来游客。县保险公司负责灾后相关的理赔工作。2、迅速调集抗震救灾物资。根据掌握的灾情，此次

27、救灾需要安置转移受灾群众1万人，急需调集抗震救灾物资包括：帐篷1000、被褥1万套，矿泉水5万瓶、方便面10万桶（袋）、榨菜10万袋。请县抗震救灾指挥部考虑调拨。县粮食局准备好后期需白面3000袋，大米3000袋、食用油1万公斤等生活必须品调用与储备。3、管理发放救灾物资。（1）抗震救灾物资接收与发放由县民政局组织实施，按种类和数量及时登记造册，办理签收手续。（2）本次救灾物资发放点分别设在：县粮食局。10:10执行总指挥：后勤保障组做汇报。解说员：本组负责抗震救灾物资、资金的筹集、储备、调用、管理和审计；灾区生活必需品的市场供应。（后勤保障组）县发展改革局回答：报告总指挥：报告总指挥，接县抗

28、震救灾指挥部命令后，我组立即启动预案，下达了抗震救灾命令，召集县财政局、县商贸总公司、县经济和信息化局、县供销联社、县物资公司、县慈善总会、县质量技术监督局、县石油公司、县审计局、县监察局等单位召开了紧急会议，安排部署各成员单位抗震救灾工作任务，并统计物资储备情况，各成员单位领导立即按照各自职能开展了相应的抗震救灾工作。目前，后勤保障组物资储备情况是：县民政局备有帐篷100顶，棉衣100套，被褥100套；县粮食局储备有白面25万公斤，食用油5万公斤；县财政局备有应急储备金2万元；县经信局所辖商贸单位储备有手电筒500个，毛巾500条，矿泉水4167件、太谷饼3125件、榨菜250件、草子糕62

29、50件、牛肉2500件、乡巴佬蛋200件、黄瓜250公斤、西红柿250公斤。汽油70吨、柴油30吨。根据灾情及灾民安置组对物资需求评估，现只有白面、食用油、矿泉水、太谷饼、草子糕、榨菜、牛肉可以满足提供，现短缺大米、方便面、汽油、柴油及帐篷、棉衣、被褥，急需调运补给。现后勤保障组已调集100人和20辆车组成后勤保障救援队进行物资调运。保证灾区群众生活急需。10:15执行总指挥：灾情监测组做汇报。解说员：本组负责密切监视震情发展，全力做好余震防御；加强对重大地质灾害隐患的监测预警，一旦发生险情及时组织疏散群众；加强河湖水质监测和危险化学品等污染物防控。（灾情监测组）县地震局回答：报告总指挥：接县

30、抗震救灾指挥部命令后，我组立即启动预案，下达了抗震救灾命令，县地震局、县科技局、县国土资源局、县气象局、县环保局。各成员单位领导立即按照各自职能开展抗震救灾工作。县地震局负责落实地震三要素（发震时间、地点、震级）；协调宣传教育组统一宣传口径，做好震后宣传报道；加强震区震情监测预报，负责震情灾情速报和通报，会同有关部门进行灾区震害调查和损失评估；负责向县抗震救灾指挥部提出应急规模建议。县地震局、县科技局负责接待有关专家队伍，开展地震灾情宏观判断和综合分析，提出灾情演变趋势和对策。并做好陪同上级地震部门派出的震情和灾情考察队的准备。县国土局负责滑坡、泥石流等地质灾害发生、影响范围的预警，提出应急治

31、理措施。地质灾害的应急调查、监测、灾情分析、趋势预测、灾情速报，指导地质灾害应急治理工程。县气象局组织开展灾区气象监测，加强预报指导，为地震预测提供相关气象资料和抢险救援工作提供专项天气预报和气象预警服务。做好灾害天气的气象预测预报。县环保局负责水源、空气等环境污染危害的紧急控防措施。对灾区次生环境污染情况的监测和处置指导。具体实施情况：县地震局到目前为止已编写报送震情通报三期，接收群众来电300件。密切与省、市地震部门联系，做好震情监测与上报。全县三网人员也正上报震情、灾情，统计工作正在进行中。汇总结果将随时上报县抗震救灾指挥部办公室。县国土局、环保局分别组建了30人的应急队伍已赴灾区对地质

32、灾害和水质污染情况进行跟踪监测和处置。10:20执行总指挥：维稳保卫组做汇报。解说员：本组县委政法委负责治安管理和安全保卫工作，组织群众进行治安联防，预防和严厉打击各种违法犯罪活动。加强对指挥机关、金融单位、重要储备仓库、救灾物品集散点、监狱、文物档案、生命线工程单位等要害部门和重要目标的警戒，严防哄抢、破坏。下面请县委政法委进行汇报。（维稳保卫组）县委政法委回答：报告总指挥：接县抗震救灾指挥部命令后，我组立即启动预案，下达了抗震救灾命令，县委政法委、县公安局、县法院、县检察院、县交警大队、县巡警大队、县司法局、县武警中队。各成员单位领导立即按照各自职能开展抗震救灾工作。分工任务：县公安局负责

33、灾区治安管理和重点目标的安全保卫，预防和打击震后各种违法犯罪活动。对重要机关、金融、仓库、救灾物品、生命线工程、重要交通要道等要害部门和重要目标的警戒。县法院、县检察院、县交警大队、县公安巡警大队负责强化社会治安，实施紧急社会治安条例，对各种犯罪分子应从重、从严、从快处理；加强重点目标和要害部门的治安巡逻，防止不法分子趁机破坏；限制无关人员进入灾区。县武警中队负责联系请示支队、总队增派部队并配合驻军等对重灾区重要场所人员抢救或特种抢险县司法局负责做好司法系统特殊群体的监控和安置。安排部署：县公安局除出动50人的队伍投入到应急抢险组参加抗震救灾外，又组织50人的治安防范组，警车25辆分派到地震*

34、个重灾区，并与各乡镇派出所民警配合维护抢险救灾秩序，严厉打击各类违法事件发生。县公安局交警大队组织120人的交通管理队伍，车辆30辆，分派各个交通要道对地震灾区进行交通管制和疏导，保证救灾人员和物资的运输畅通。县公安刑警大队组织的20人应急机动队伍随时待命支援。县武警中队50人的队伍负责对看守所等特殊群体进行监管，确保安全。10:25执行总指挥：宣传教育组做汇报准备。解说员：该组负责灾情和抗震救灾信息新闻发布、宣传报道的组织工作，及时准确发布灾情，加强舆情收集分析，正确引导国内外舆论。下面请县委宣传部进行汇报。（宣传教育组）县委宣传部回答：报告总指挥：接县抗震救灾指挥部命令后，我组立即启动预案

35、，下达了抗震救灾命令，县委宣传部、县教育局、县广播电视台、县新闻中心、县地震局、县科协、县文体广电新闻出版局、县文物旅游局、今日阳曲报社。各成员单位领导立即按照各自职能开展抗震救灾工作。组织实施：县委宣传部负责按照抗震救灾指挥部统一的震情宣传口径，及时准确公布震情和发布灾情，组织新闻记者深入灾区一线，以客观的视角，实时的报道，深入的宣传，向人民群众传递、政府的权威声音，报道抗震救灾的最新进展。会同县抗震救灾指挥部办公室认真严格审查抗救灾宣传报道内容，积极引导，把握舆情方向。宣传报道抗震救灾英雄感人事迹，激励群众战胜灾害，重建家园。县教育局负责加强学校地震知识普及教育工作；对学校建筑物抗震性能进

36、行普查鉴定及抗震设防加固工作；组织本组定期开展地震应急演练；地震发生后，应引导学生和其它人员在安全位置正确避震，震后有秩序地疏散，防止混乱而造成不必要伤害；组织师生、群众自救和互救、配合医护人员救护受伤人员。目前实施情况：县教育局参加完宣传教育组的会议后，10：00召开了局抗震救灾指挥部第一次会议研究部署了地震救援工作。各副局长带队，每5人一组，按照责任分工，分赴受灾区学校指导救灾，了解受灾情况。目前从一线反馈回的信息是：受灾较重的有*乡*学校。只有1名学生受轻伤，现所有师生已全部撤离到安全地带。县广播电视台、今日阳曲报社负责报道灾情和救灾动态；地震信息、县抗震救灾指挥部的公告和新闻发言稿经县

37、抗震救灾指挥部审核后发布。县新闻中心负责接待外来新闻媒体的采访与接待。县科协负责开展全民地震科普宣传教育。县文体广电新闻出版局负责重大文化活动和重点文化场所的地震应急工作。县文物旅游局负责辖区内重点文物的抢救和保护。10:30执行总指挥：生产恢复组做汇报准备。解说员：该组负责帮助群众抓紧生产自救，对受灾的工矿商贸和农业损毁情况进行核实，指导制定科学恢复生产方案，积极落实有关扶贫资金、物资，开展恢复生产工作。（生产恢复组）县经济和信息化局回答：报告总指挥：接县抗震救灾指挥部命令后，我组立即启动预案，下达了抗震救灾命令，县经济和信息化局、县农业委员会、县安监局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡

38、建设局、县发展改革局、县财政局。各成员单位领导立即按照各自职能开展抗震救灾工作。县经济和信息化局将对受灾的工商贸损毁进行核实，积极恢复生产。县农业委员会负责及时组织有关技术人员修复毁损的农业生产设施，提供农业生产技术指导，尽快恢复农业生产。县安监局负责工矿、企业等到震后损毁进行核实，对大型骨干企业恢复生产提供支持。优先恢复供电、供水、供气等企业生产。县人力资源和社会保障局负责安置失业人员尽快就业，组织人力进行生产自救。县住房和城乡建设局负责编制地震灾后恢复重建规划。10:35（总指挥指示）总指挥：好，各专业防救组按照预案确定的职责和震情灾情提出了自己的应对措施，请各组按照应对措施，抓紧落实。解

39、说员：县地震局于震后2小时提出震情趋势判定结果，形成“四号震情通报”。10:36（震情趋势通报）副总指挥：下面请县地震局介绍有关情况。（报告震情趋势判定结果）县地震局局长报告：报告总指挥：经现场工作队调查本次地震宏观震中*烈度*面积*平方公里。*伤亡比较严重。截止目前：已死亡*人，伤*人，倒塌房屋*间，房屋损坏*间。经专家会商认为：本次5.9级地震后已发生69次余震确定为主震余震型地震，未来三个月发生5.9级以上的地震可能性不大。报告完毕10:38（总指挥发布2号命令）总指挥：根据县地震局提出的震情趋势判定结果，命令：1、县地震局密切监视震情，如有异常，随时报告。2、初步确定本次地震的应急期为

40、*天；3、县住房和城乡建设局协助当地震区乡镇，尽快做好地震灾区房屋建筑的排查、鉴定工作；4、县民政局召集灾民安置组的成员单位做好灾民安置工作；5、次生灾害抢险组各成员单位加强对各类次生灾害源的排查，确保万无一失。10:40（险情报告与应对）执行总指挥：刚才接到前方指挥部报告：位于县城黄寨镇15公里的*焦化厂，由于受地震影响，一煤气*吨储罐发生破裂煤气严重泄漏，随时存在爆炸的可能，附近还有*个煤气储罐受到严重威胁，煤气浓度异常，由20ppm上升至1000ppm，情况异常紧急，1名伤员因伤势过重死亡。本厂已采取有力措施，迅速封锁了现场，拉上黄色隔离带，由于专业人员少，缺乏专业的危化抢险和中毒医疗队

41、伍，不能有效处置。周边*村2000人的居民生命和财产受到威胁，该村现有2人遇难，5人受伤，房屋倒塌20间，供水系统破坏，水源受到污染，详细情况正在进一步落实中请示指挥部紧急支援。请相关应急救援组提出应对处置措施。根据险情回答应对措施的单位：县安监局、卫生局、公安局、公安消防大队、防疫站、民政局、住建局、自来水公司、煤气化公司。（限时2分钟）11:00（总指挥发布3号命令）总指挥：原则同意以上单位提出的相关建议和措施，做好应对和处置工作：1、迅速调集危化处置和医疗救治队伍前往支援；2、次生灾害组立即确定封锁区域范围，安排警力实施防控；3、帮助当地政府迅速疏散居民，尽快恢复正常生产秩序。4、对中毒

42、严重的伤员，迅速送往市级医院进行救治。11:02（通报情况）执行总指挥：本次地震，我县派出的现场指挥部和抗震救灾队伍有：应急抢险组、医疗防疫组、次生灾害防御抢险组、基础设施与工程抢险组、灾民安置组、后勤保障组、灾情监测组、维稳保卫组、宣传教育组九个应急工作组，*支应急队伍，*人、车辆*台，各类监测、抢险设备*台。11:04（总指挥指示）总指挥：现场指挥部要全力协助灾区开展抢险救援工作，尽快恢复灾区生产生活。演练科目完毕副总指挥（主持）：11:05（演习点评）副总指挥：各位领导，阳曲县2011地震应急演练科目全部进行完毕，下面请专家组点评。专家评点市领导讲话县长讲话（宣布演练结束）副总指挥（主持

43、）：我宣布“阳曲县2011地震应急桌面演练”结束。桌面演练是指参演人员利用地图、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程，从而促进相关人员掌握应急预案中所规定的职责和程序，提高指挥决策和协同配合能力。桌面演练通常在室内完成。桌面演练过程控制 在讨论桌面演练中，演练活动主要是围绕对所提出问题进行讨论。由总策划以口头或书面形式，部署引入一个或若干个问题。参演人员根据应急预案及有关规定，讨论应采取的行动。演练参与人员。参与演练活动的各类人员的总称，主要分为以下几类：演练领导小组：负责演练活动组织领导的临时性机构，一般包括组长、副组长、成

44、员。演练总指挥：负责演练实施过程的指挥控制，一般由演练领导小组组长或上级领导担任；副总指挥协助演练总指挥对演练实施过程进行控制。总策划：负责组织演练准备与演练实施各项活动，在演练实施过程中在演练总指挥的授权下对演练过程进行控制；副总策划是总策划的助手，协助总策划开展工作。文案人员：指负责演练计划和方案设计等文案工作的人员。评估人员：指负责观察和记录演练进展情况，对演练进行评估的专家或专业人员。控制人员：指根据演练方案和现场情况，通过发布控制消息和指令，引导和控制应急演练进程的人员。 参演人员：指在应急演练活动中承担具体演练任务，需针对模拟事件场景作出应急响应行动的人员。 模拟人员：指演练过程中

45、扮演、代替某些应急响应机构和服务部门，或模拟事件受害者的人员。后勤保障人员：指在演练过程中提供安全警戒、物资装备、生活用品等后勤保障工作的人员。观摩人员：指观摩演练过程的其他各类人员。 冷轧车间深基坑施工坍塌事故 专项应急预案桌面演练方案 批 准： 审 核： 一、 演练科目 （一）名 称：丹发冷轧车间深基坑施工坍塌事故专项应急处理方案 （二）时 间：二一二年七月十二日16：30 （三）地 点：冷轧车间冷轧机基础（12轴E线18轴E线间） （四）级 别：二级响应 二、演练目的 （一）在事故发生前暴露预案和程序的缺点。 （二）提高整体应急水平。 （三）改善各种反应人员、部门和机构之间的协调水平。

46、（四）增强应急反应人员的熟练性和信心。 （五）通过此项演练发现应急体系、指挥中心、抢险人员的组织机构中的缺陷. （六）辨识出缺乏的人力和设备资源的不足。 （七）事发单位现场人员熟知事故上报内容及程序，伤员急救处理方法。三、演练组织体系 总指挥：詹才伟 事故调查组刘文斌 保卫组胡炎海 救护组詹才红 疏散组詹九州 后勤组詹才海 抢险组夏金权 副经理张远胜 （一）抢险组：由现场机动班组人员组成，夏金权为负责人，负责现场应 急操作。 （二）疏散组：负责人詹九州，负责人员的疏散。 （三）保卫组：负责人胡炎海，负责对事故现场划定警戒区，阻止无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏控制损失，物资抢救。 （四）

47、救护组：负责人詹才红，负责受伤人员的救治和报120送医院急救。 （五）后勤组：詹才海负责提供应急后勤保障。 四、模拟发生坍塌场景 在7月12日16:30，冷轧车间冷轧机基础施工过程中突然发生坍塌事故（轻拍桌面1声模拟土方坍塌），坍塌瞬间，在基底作业人员2名：一人全埋、一人半埋。五、 演练步骤 （一）刘文斌做简介：本设备基础，局部深度-7.2米，在开挖过程中尽量做到放坡合理、支护到位、围护严密，由于现场的客观条件所限，靠近南北方向无法按设计要求放坡，所以有可能出现土方坍塌事故，为了进一步完善本工程的安全隐患，特申请本次坍塌事故桌面演练。 （二）16:30应急救援总指挥詹才伟宣布该应急预案演练开始

48、。 （三）16：30刘文斌模拟土方坍塌1声。 （四）16:31现场施工人员郭友清向张远胜报告：冷轧机基础施工，发生土方坍塌事故，员工王二元、李哈货受伤。 同时由副施工员杜树友拨打120急救：我是铝业施工工地的施工 员，在铝业公司施工，现在发生土方坍塌事故，有2人埋入土中，请求救护，位置是：进铝厂笔直往前150米。 （五）张远胜命令立即按照深基坑坍塌事故应急措施开展救援：六、 1、张远胜向詹才伟汇报：冷轧机基础发生土方坍塌事故，员工王二元、李哈货受伤，申请启动公司二级应急响应。 2、夏金权指挥： A、当班人员电工詹必佳切断冷轧机基础施工处电源。 B、保卫组胡炎海，警戒现场并观察基坑，有无二次坍塌

49、的可能同时对周边道路进行管制，保持公司主干道通畅，阻止无关人员进入现场。 C、疏散组詹九州负责周围围观的人员疏散，并撤离相关设备及人员。 D、在确认无二次坍塌的情况后，当班人员詹胜强、吴维军、展才干、夏清运下到基坑，对土埋人员进行直接手刨，将受伤员工王二元、李哈货救出后平躺于木板上抬出基坑，并等待救护车，同时对伤员进行临时清理及应急处理：用水清洗脸部，保证伤员呼吸畅通；简单包扎受伤部位等； E、救护组詹才红接到通知后，立即安排人员： 到公司大门引导120急救车（乘公司小车C83418轿车替代120急救车）至事故现场；携带应急药品赶往现场，对伤者进行紧急处置。 （a）如伤员发生休克，应先处理休克

50、，去除伤员脸部及身上的泥污。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20，尽快送医院进行抢救治疗。 （b）有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。 （c）发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。 F、记工员詹家政对当班人员进行清点，并将清点结果报至张远胜； G、后勤组詹

51、才海接到通知后，根据救援进程安排人员做好应急生活物资准备；计颢通知仓库保管员随时做好抢险物资、器材器具的发放。 H、调查组刘文斌接到通知后，立即赶往现场，保护事故现场不遭破坏，组织事故调查人员对事故现场勘查、分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，将调查的情况及时上报公司和上级主管部门。 （六）詹才伟接到张远胜汇报后，迅速赶至现场并督促各应急单位展开应急救援，随时将应急进展情况上报应急救援指挥中心； （七）各应急小组负责人向副总指挥张远胜报告：经过共同努力受伤人员已得到救治，现场应急处置完毕。（八）副总指挥张远胜向总指挥詹才伟报告各应急小组按照预案职责分工完成深基坑土方坍塌事故处理。 （九

52、）总指挥詹才伟宣布演练结束。 （十）参加预案演练的全体人员，在丹发公司办公室门口场地集中，分析土方坍塌事故应急预案的适宜性，对完善坍塌事故应急预案提出意见。 六、现场布置及所需材料 （一）应急救援体系负责人联络表。 （二）冷轧车间周边平面图及厂房内部区位布置图。 （三）应急材料表七、注意事项 （一）确认的无线电频道 （二） “这是演习”开头以免误解区别真正紧急与演习紧急 （三）演习中人员的安全问题 （四）易损坏或贵重设备。八、应急预案演习评价组成及职责 （一）模拟人员 1、敲击桌面 刘文斌 2、受伤人员 王二元 李哈货 （二）行动人员（拟定） 张远胜 胡炎海 詹胜强 詹才红 郭友清 1、根据模

53、拟场景和紧急情况作出反应。 2、执行具体应急任务。 3、如抢救生命、保护财产和公共卫生。4、获取或管理资源。 5、与其它行动人员协调。 6、尽可能按真实事件一样决策或响应。 7、应熟悉将要执行急响应结构、功能和程序。 （三）评价人员 1、评价人员职责 观察演习要素并收集资料。 观察行动人员的行动并记录。 记录演习详细经过、时间、地点、人物、事件。 帮助控制人员控制演习按计划进行。 不干涉演习人员执行任务。 根据观察批评演习并出具演习报告。2、评价人员区域具体分工 负责记录和统计各应急小组到达现场时间，并对救护组的具体工作进行评价； 负责记录事发现场当班第一责任人在第1时间内对事故的具体处置措施

54、和安排是否得当， 负责对记录抢险人员电气设备的操作； 负责记录事发现场人员及抢险人员对事现场的局面控制、应急救援措施； 负责记录事故现场外围疏散组、保卫管制组应急措施； 负责记录和统计应急中心负责人对各应急单位展开应急救援的安排，应急小组的信息反馈。 五甲镇2012年食物中毒应急演练方案（桌面推演）一、目的要求通过演练，检验和提高我镇食物中毒的应急准备、组织协调和应急响应能力，检验应急预案的实施过程是否科学、合理和具有可操作性；总结和评估演练结果，进一步完善应急预案，增强食物中毒应急处置能力，实现重大食物中毒处置的科学、合理、快速、准确。二、组织领导食物中毒应急演练是一项涉及多个部门和环节的实

55、践性较强的工作，也是一项比较复杂的系统工程。因此，为搞好本次演练，成立了由镇卫生所所长任总指挥，辖区卫生院分管领导为成员的演练指挥部。同时，卫生所、卫生院等相关科室一并参与。 三、演练程序（一）演练的时间及地点。2012年某月某日上午8:30在镇卫生所会议室。（二）演练方式、地点及事故级别。本次应急演练采取桌面推演的方式进行，事故的级别为级重大食物中毒。（三）模拟事故及处置过程。1、夏季的一天14:00后，镇医院急诊科陆续接收了许多主述恶心、呕吐、畏寒、阵发性腹痛及水样便等为主要症状的病人，患者均证实在陈XX家生日聚餐后出现上述症状，怀疑为食物中毒。至15:00已接诊相似症状病人14名, 并有

56、逐步增多的趋势。对此，急诊科按程序将情况逐级向科主任、分管院长、院长进行了汇报。镇医院立即启动了医院突发公共卫生事件医疗抢救应急预案，同时将有关情况向镇卫生所进行了报告。2、镇卫生所接到镇医院电话报告后，立即将事件的有关情况向区卫生局、镇政府进行报告。3、配合上级相关部门开展调查处理。4、推演从医院接诊疑似食物中毒患者开始，逐层展开，涉及事故报告、物资准备、现场流行病学和卫生学调查、样品标本采集、防控措施建议等多个环节。要求各参加单位随着情节发展，及时做出准确判断并采取恰当措施，从而熟练掌握食物中毒的调查处理技术要点。5、根据模拟演练的过程，对此次演练案例进行分析、讨论，参加人员各抒己见、从不同方面提出自己独特的看法，讨论场面比较热烈。综合讨论意见，做出演练案例调查结论。