泰兴市交通系统重大安全生产事故应急救援预案（138页）.doc

1、泰兴市交通系统重大安全生产事故应急救援预案第一章 总则1. 1 目的和原则为积极应对全市交通系统各类重大安全生产事故,提高对突发重大事故危害的监控能力，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的安全生产工作新格局的要求，坚持“统一领导与指挥，分级负责与管理，职责明确与规范，依靠区域与科学，协同组织与处罚和条块结合，以块为主”的原则，确保应急处置和预警预防工作，反应灵敏，运转高效，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失，保证交通正常运行以及在应对交通系统重大安全生产事故中提供交通运输保障，特制定本预案。1. 2 编制依据1. 2. 1 依据的国家法律、法规

2、与规章中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国港口法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国内河安全管理条例、中华人民共和国道路运输管理条例、国务院危险化学品安全管理条例、国务院建设工程安全生产管理条例、国务院关于进一步加强安全工作的决定。1. 2. 2 依据的地方性法律法规与规章江苏省安全生产条例、江苏省道路交通安全条例、江苏省内河交通管理条例、江苏省高速公路条例、江苏省渡口管理条例、江苏省交通建设工程安全责任制度、江苏省交通建设工程安全监督管理（暂行）规定。1. 3 适用范围本预案由泰兴市交通系统全市内河交通重大事故应急救援预案、全市公路重

3、大事故应急救援预案、全市公路建设工程重大事故应急救援预案、全市道路危险货物运输重大事故应急及防范预案、全市旅客运输重大事故应急救援预案、全市港口码头重大事故应急救援预案、全市内河航道重大事故应急救援预案、全市长江汽渡重大安全生产事故应急救援预案、市交通办公大楼突发事故应急救援预案等九项重大事故应急救援预案和相配套的交通系统各级应急救援预案组成，适用于全市交通系统管理职责范围内的内河交通、公路管理、公路建设工程、道路危险货物运输、旅客运输、客运车站、港口码头、内河航道、长江汽渡和交通办公大楼等造成一次死亡3人（含）以上或重伤10人（含）以上事故、火灾爆炸、危险化学品等影响较大、后果严重的重大事故

4、及部、省、市规定的其他重大事故的应急救援。第二章 主要应急任务2. 1 内河交通重大事故事故类别：一次死亡（或失踪）3人（含）以上或重伤10人（含）以上的内河交通重大事故；重大水域污染事故；危险化学品泄漏、火灾、爆炸等重大事故。主要应急任务：应急处置内河交通重大事故灾害；预警预控内河交通重大事故的发生；内河交通重大事故航段的水上交通管制；组织周边人员和船舶的疏散；内河交通重大事故的调查与处理；保证及恢复内河交通能力。2. 2 公路重大事故事故类别：市公路系统的一次死亡3人（含）以上或重伤10人（含）以上的重大事故；路桥损毁等重大事故；施工现场重大事故；收费站重大事故。主要应急任务：预警预控公路

5、重大事故的发生；对公路、桥梁等设施进行恢复与重建，保证与恢复公路交通能力；公路路政重大事故的应急救援；工程建设重大事故的应急救援；公路养护重大事故的应急救援；收费站重大事故的应急救援。2. 3 交通公路建设工程重大事故事故类别：交通公路建设工程一次死亡3人（含）以上或重伤10人（含）以上的重大事故；房屋设施倒塌重大事故；工程爆炸意外重大事故；路桥损毁重大事故；高空吊装意外重大事故。主要应急任务：预警预控交通公路建设工程重大事故的发生；房屋设施倒塌重大事故的应急救援；塌方重大事故的应急救援；工程爆炸意外重大事故的应急救援；路桥损毁重大事故的应急救援；高空吊装意外重大事故的应急救援。2. 4 道路

6、危货运输重大事故事故类别：在本市辖区内发生的道路危险货物运输重大事故；本市货运车辆在外地发生的道路危险货物运输重大事故。主要应急任务：加强道路危险货物运输的安全监督管理，督促本市道路危险货物运输企业做好事故防范和应急救援工作；协助公安等相关部门抢救受害人员和周边群众，及时撤离危险区域或转移物资、设备等，参与道路危险货物运输事故的调查分析与处理。2. 5 旅客运输重大事故事故类别：在本市辖区内发生一次死亡3人（含）以上或重伤10人（含）以上的重大旅客运输事故；本市客运车辆在外地发生的旅客运输重大事故；客运车站火灾爆炸等意外事故。主要应急任务：加强旅客运输的安全监督管理，督促本市从事旅客运输企业做

7、好事故防范和应急救援工作；协助公安等相关部门抢救伤员和周边群众及时撤离危险区域或转移物资、设备等；参与旅客运输事故的调查分析与处理。2. 6 港口码头重大事故事故类别：港口辖区内发生一次死亡3人（含）以上或重伤10人（含）以上的港口作业重大事故；港口码头火灾、爆炸重大事故；港口码头危险货物泄漏、环境污染等重大事故。主要应急任务：预警预控港辖区内港口作业重大事故的发生；港口码头火灾、爆炸重大事故的应急救援；港口码头危险货物泄漏、环境污染等重大事故的应急救援。2. 7 内河航道重大事故事故类别：因管理不善造成48小时以上的等级航道堵塞事故；因船闸运行管理不当或自然因素造成48小时以上船闸堵塞事故。

8、主要应急任务：预警预控48小时以上航道、船闸堵塞事故发生；保障内河航道、船闸的畅通；内河航道重大事故的应急救援。2. 8 长江汽渡重大事故事故类别：发生在长江汽渡一次死亡（含失踪）3人（含）以上或重伤10人（含）以上的重大事故；船舶碰撞重大事故；车辆滑江重大事故；危险化学品泄漏及火灾爆炸事故。主要应急任务：预警预控发生在长江汽渡重大事故的发生；船舶碰撞重大事故的应急救援；车辆滑江重大事故应急救援；危险化学品泄漏及火灾爆炸事故的应急救援。2. 9 交通办公大楼突发重大事故事故类别：火灾重大事故、锅炉爆炸重大事故；人员中毒重大事故；水淹设备重大事故。主要应急任务：预警预控发生在泰兴交通大厦人员伤亡

9、重大事故的发生；火灾、爆炸重大事故的应急救援；人员中毒重大事故的应急救援；水淹设备重大事故的应急救援。第三章 应急救援体系与职责3. 1 应急组织指挥体系图专 家 支持 组警 戒 保卫 组救 护 善后 组后 勤 保障 组现场救援处 置 组指挥中心办 公 室总 指 挥：交通局主要负责人副总指挥：各分管副局长重大安全生产事故应急救援指挥中心泰兴市交通办公大楼突发事故应急救援预案泰兴市长江汽渡重大事故应急救援预案泰兴市内河航道重大事故应急救援预案泰兴市港口码头重大事故应急救援预案泰兴市旅客运输重大事故应急救援预案泰兴市道路危化运输重大事故应急救援预案泰兴市公路建设工程重大事故应急救援预案泰兴市公路重

10、大事故应急救援预案泰兴市内河交通重大事故应急救援预案 3. 2 应急组织指挥机构 3. 2. 1 成立泰兴市交通系统重大安全生产事故应急救援指挥中心，指挥中心下设办公室、现场救援处置组、后勤保障组、救护善后组、警戒保卫组、专家支持组。总 指 挥：局主要负责人。副总指挥：各分管副局长。成 员：市交通局机关各职能科处室和所属企事业单位主要负责人。3. 2. 2 指挥中心办公室设在局安全科，安全科负责人任主任。3. 2. 3 现场救援处置组设在九大应急救援指挥部，各指挥长任组长。3. 2. 4 后勤保障组设在运管处，运管处负责人任组长。3. 2. 5 救护善后组设在系统工会，工会主席任组长。3. 2

11、. 6 警戒保卫组设在局纪委(监察室)，纪委（监察室）负责人任组长。3. 2.7 专家支持组设在局安全科，安全科负责人任组长。3. 3 应急组织指挥机构职责 3. 3. 1 应急救援指挥中心负责应急救援制度的建立，定期组织应急救援预案的演练；适时召开联络员会议，负责对外联系、对内协调；研究事故预防和应急救援措施；在各类重大事故发生时，指挥应急救援预案的启动，全面负责事故的救援指挥工作；协调各方面力量共同救援，决定应急救援行动中的重大事项；负责应急响应期间事故现场指挥部的组建，任命现场总指挥。3. 3. 2 指挥中心办公室在指挥中心的领导下，负责迅速了解、收集和汇总重大事故伤亡、损失情况等信息，

12、及时向指挥中心报告情况；负责对外与地方政府、安监、公安、检察、总工会、劳动、环保等部门的协调联系，对内组织九大应急救援指挥部及事故单位单位应急救援工作；及时了解、汇总应急救援工作情况，统一收集、上报和发布事故新闻通稿和应急救援处置情况信息；组织协调指挥中心各工作组工作，召开指挥中心工作会议；负责处理日常事务，配合上级部门对重大事故进行调查处理，结合事故应急救援和事故处理实际情况，及时修订与完善应急救援预案；办理指挥中心交办的其他事务。3. 3. 3 现场救援处置组负责重大事故发生后的现场应急救援处置工作，查明事故的性质、影响范围及可能继续的后果，制定抢险救灾方案，并报指挥中心确定；组织有关人员

13、实施经指挥中心确定的抢险救灾方案；负责事故现场的保护工作。3. 3. 4 后勤保障组负责应急救援处置人员、物资的调动、供应和运输；负责救援资金的落实。3. 3. 5 救护善后组负责协调联系医疗、卫生和环保部门对事故中的受伤人员进行紧急救治、事故现场的卫生保障和事故周边大气、水环境监测等环保控制工作；负责事故中死者的善后及其家属的安抚、抚恤等工作，控制事故的不良影响和维护社会的稳定工作。3. 3. 6 警戒保卫组负责提供水陆交通、事故现场及周边环境的控制，协助公安、武警等部门做好重大事故现场的安全保卫和交通疏导工作。3. 3. 7 专家支持组负责设立水上交通、道路运输、工程建设、港口码头和危险化

14、学品专家库，掌握专家动态，定期调整专家组成员；召开专家组会议，组织制定重大事故处理方案和措施；组织重大事故的技术调查、快速评估损失及影响，分析原因，为应急救援指挥中心领导决策提供理论和专业依据。第四章 应急响应4. 1 应急救援紧急处置流程图发生重大事故 事故报告现场保护现场自救有关救援单 位指挥中心及其办公室7726213（白天）7726240（晚上）上级交通主管部门 6881996安监部门7760021医疗救护电话120消防报警电话119公安报警电话110水上搜救电 话123956后勤保障救护善后警戒保卫专家支持救援处置交通服务热 线96196事 故 现 场新闻报道善后处理物资供应现场急救

15、紧急疏散医疗救护社会救助4. 2 事故报告4. 2. 1 报告程序重大事故发生后，事故相关单位应按事故上报规定和行业事故上报制度，立即将事故情况报告指挥中心及其办公室，同时向地方政府相关职能部门和上级主管部门报告。4. 2. 2 书面报告内容1、发生重大事故的单位及事故发生的时间、地点；2、重大事故的简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；3、重大事故现场气象信息；4、重大事故原因、性质的初步判断；5、重大事故抢救处理的情况以及可能存在的危险；6、当前采取的措施及效果，下一步拟采取的措施；7、需要有关部门和单位协助施救和处理的有关事宜；8、重大事故的报告单位、签发人和报告时间。4. 2.

16、3 报告时限及要求任何事故不准迟报、谎报、瞒报，事故快报时间为接报1小时之内；书面报告4小时之内（外省市24小时内）。发生一次死亡3人以上或涉及外籍人员死亡的重大事故，要在2小时内作出书面报告。4. 3 现场保护重大事故发生后，事故相关单位及现场人员应迅速采取必要的措施，抢救受伤人员和物资财产，同时严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通水陆交通等原因需要移动现场物证时，应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等，及时、如实提供给事故调查单位和人员。4. 4 指挥和协调重大事故发生后，按照“条块结合、以块为主”的原则，在指挥中心的统一指挥下，具体组织现

17、场抢救的单位和人员开展事故救援工作，本着“先救人员、后保物资”的原则，及时、科学和有序地开展现场救援工作。4. 5 紧急处置内河交通、公路管理、交通工程、道路危险货物运输、旅客运输、港口码头、内河航道、长江汽渡和交通办公大楼事故的紧急处置详见九大应急救援预案。4. 6 社会力量的动员和参与重大事故发生后,需要社会力量参与救助时，由现场救援处置组征调社会单位的车辆、船舶、人员与救援物资等紧急救助。4. 7 救护人员防护现场救援人员应做好自身的安全防护措施，特别是针对危险化学品泄漏、水上事故搜救、火灾爆炸、陆上大型设备的现场起吊等救援工作，要制定安全抢险技术方案，配备必要的安全防护设施，在有关专家

18、的具体指导下进行，确保救援人员安全，重点防止二次事故或造成事故后果的扩大。4. 8 群众防护重大事故发生后，立即对事故路、航段实施交通管制，协助公安部门对事故发生地实施安全控制，严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域。根据事故灾害情况，必要时协助市有关部门组织周边单位和人员的紧急疏散工作，防止现场混乱而造成人员伤亡，保证疏散过程安全有序。4. 9 救护善后做好事故中受伤人员的救护和伤亡人员家属的接待、安抚、抚恤、保险理赔与补偿等工作，维护社会稳定；及时对在事故中受到损坏的公路、桥梁与航道等设施进行修复，保障公路与航道的畅通。4. 10 新闻报道在指挥中心领导下，及时了解、上报应急救援处置

19、情况信息，经有关部门领导批准后发布事故新闻通稿。4. 11 应急解除具备以下条件时，由指挥中心宣布重大事故应急解除：1、伤亡和失踪人员已查清；2、险情排除、受伤人员得到救治；3、重大事故现场清理完毕，公路、航道恢复畅通；4、事故危害得到控制，再生事故因素基本消除；5、紧急疏散人员得到安置或基本恢复正常生活，现场抢救行动结束。第五章 应急救援保障5. 1 组织保障成立泰兴市交通系统重大安全生产事故应急救援指挥中心、办公室和应急救援工作组，工作组成员要熟知参加重大事故应急救援工作的领导和人员的联系方式，了解人员职责和业务要求。5. 2 重要应急机构名录5. 2. 1 市政府、部门与泰州市交通局序

20、号单 位负 责 人电 话1泰兴市人民政府分管副市长2泰兴市人民政府办公室办公室主任76330913泰兴市人民政府安委会办公室办公室主任77600214泰兴市人民武装部部长66445015泰州市交通局分管副局长6泰州市交通局安全处处长68818327泰州市交通局公路处处长63933668泰州市交通局运输管理处处长68817029泰州市交通局地方海事局局长688189010泰州市交通局航道处处长688187811泰州市交通局工程质量监督站站长68817375. 2. 2 有关部门序 号单 位负 责 人电 话1泰兴市安全生产监督管理局局长77600292泰兴市安全生产监督管理局监察大队大队长7760

21、1953泰兴市安全生产监督管理局法规科科长77611604泰兴市安全生产监督管理局危监科科长77601535泰兴市交通局局长77262806泰兴市交通局人秘科科长77262687泰兴市交通局安全科科长77286618泰兴市公安局局长79550019泰兴市公安局保卫科科长795520110泰兴市交巡警大队大队长795550111泰兴市交巡警大队事故处理科科长795550912泰兴市公安水警大队大队长795563113泰兴市公安消防大队大队长795589114泰兴市总工会主席763137515泰兴市卫生局局长760205016泰兴市环保局局长771199617泰兴市劳动局局长772956618泰兴

22、市质量技术监督局局长771178819泰兴市农业局局长765750020泰兴市水利局局长765841821泰兴市建设局局长763261022泰兴镇人民政府镇长76338985. 2. 3 交通系统序 号单 位负 责 人电 话1市地方海事处处长77286562市公路管理站站长76827043市航道管理站站长76117804市运输管理处主任77262085市运输管理处汽车行业维修管理所所长77262196市运政稽查大队大队长77286807交通局工程科(质量监督站)科长77262228市汽车运输总公司总经理76320409市汽车运输公司(港务处)总经理768363610市昌平公共汽车公司董事长20

23、6060111中海七圩轮渡设施经营有限公司总经理798168612市一联物流有限公司董事长773073113江苏信成交通工程有限公司董事长768340814市宏达交通工程有限公司董事长768272015市金华公路养护有限公司董事长769051816334省道黄桥收费站站长711331617江平线泰兴收费站站长768258618泰常线七圩收费站站长798390819市航运总公司总经理763272620轮运公司总经理76837605. 3 救援队伍保障救援队伍由九大应急救援指挥部会司市有关方面的专家组织，由指挥中心负责统一协调和指挥，保障应急救援处置工作的有效开展。5. 4 治安和交通保障市地方海

24、事处会同航道、水上公安、水利等单位负责事故现场的水上秩序维护；协助公安等部门实施事故现场的治安保障和陆上秩序维护，协助公安部门保证通往事故发生地的交通警戒与畅通，确保指挥中心及救援人员能及时赶赴现场。5. 5 医疗卫生保障了解医疗救治资源分布、救治能力与专长、卫生疾控机构能力与分布等，并建立医疗卫生信息数据库。依托专业医疗卫生机构，快速有效地实施现场抢救、院前急救、专科急救等紧急救护。5. 6 环境保护发生危险品泄漏、火灾、爆炸等突发重大事故后，及时通知环保部门开展事发周边地域及水域的环境监测工作，提出污染控制与处置建议，协助核实污染损害情况。5. 7 物资装备保障指挥中心配备相应可供调集的应

25、急救援处置工具、车辆、机械设备、物资等，在遇到紧急情况时可调动、整合全系统的力量和资源进行救援。单 位设 备 名 称数 量负 责 人电 话市地方海事处海事艇2艘处长7728656航道管理站航政艇2艘站长7611780公路管理站大型装载机1台站长7682704大型自卸车1台大型挖掘机1台运输管理处（由汽车运输总公司、昌平公共汽车公司、汽车运输公司和一联物流有限公司等单位自备）中巴车5辆公交公司2060601大客车5辆总公司7632040危化品驳载车3台一联公司7730731大型起重设备（25、50）各1台运输公司7683636大型平板车2台江苏信成交通工程有限公司大型挖掘机1台董事长768340

26、8大型装载机1台大型自卸车1台七圩汽渡长江汽渡船2艘总经理79816865. 8 培训与演练各责任单位和部门要积极开展应急救援预案的宣传与教育，组织人员认真学习，掌握预案的内容和应急措施，采取各种形式宣传重大事故的预防、避险、避灾、自救、互救等科学知识。各责任单位和部门要结合九大预案，制定训练计划，定期组织人员进行演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展应急救援工作。第六章 附则6. 1 本预案由泰兴市交通局组织制定并负责解释。6. 2 本预案自公布之日起实施。泰兴市交通局重大安全生产事故应急救援预案之一泰兴市内河航道重大事故应急救援预案第一章 总 则1. 1 目的 为避免发生突发

27、事件时工作无序，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失，根据有关安全生产法律、法规，结合我市航道安全生产特点，特制定突发事件应急救援预案。 突发事件应急救援工作的开展，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本”的理念，统一组织指挥，充分利用现有的应急救援资源，建立一支有快速反应能力的职工自救队伍，加强对重大危险源点的监控，提高对突发事件发生时的应急救援能力。1. 2 原则 在发生突发事件的救援过程中，应保持沉着冷静，实行优先救人，自我保护的对策，疏散在场外来人员，排除险情，降低损失的救援原则。 在相关救援部门到场之前，现场职务最高人员或工龄最长者履行指挥职责。 在应急救援的

28、同时及时向上级机关及相关部门报告，提请救助要求。 在不危及自身安全的情况下，全力救援遇险人员和相关设施、设备。 采取合理有效的措施，避免因救援不当造成损失扩大，尽量缩小范围和降低损失。 现场人员必须服从指挥人员的统一指挥。1. 3 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国内河安全管理条例中华人民共和国航道管理条例危险化学品安全管理条例江苏省安全生产条例内河通航标准（GB50139-2004）中华人民共和国航标条例江苏省交通建设工程安全责任制度江苏省交通建设工程安全监督管理（暂行）规定1. 4 航道现状泰兴境内现有等级航道10条，通航里程299.5公里，其中市际间通航航道如泰运河和姜十线两

29、条六级航道，全长76.48公里。等级航道跨河桥梁350座，过船港长江口门示位一座。内河衔接长江的船闸和节制闸5座，均为水利部门管辖。1. 5 适用范围本预案适用于泰兴市内河航道管理职责范围内因管理不善造成的48小时以上的航道堵塞事故。 航道事故：因管理不善造成48小时以上的等级航道堵塞事故。 其它事故：自然灾害造成的航道48小时以上堵塞事故。第二章 组织体系2. 1 组织机构和职责组织成立应急救援指挥部，应急救援组、后勤保障组、事后调查组。由指挥部协调和现场指挥，保障应急救援工作的有效进行。 指挥系统总 指 挥：单位主要负责人副总指挥：单位分管安全负责人成 员：单位航政、安全领导小组成员主要职

30、责：发生突发事件时应立即赶到现场进行指挥抢险，按规定及时向上级报告情况，并根据突发事件发生的趋势决定是否启动应急预案，组织协调各救援组之间的运作，统一指挥整个救援工作有序进行，应急救援结束后按“四不放过”的原则进行处理。如总指挥不在位时，由副指挥先行指挥权。 应急救援组由各股室、各小艇所有人员分别组成救援小组，各股室、小艇负责人任组长。主要职责：各救援组接到应急救援命令后，必须无条件服从，快速赶到现场进行救援。做到服从现场指挥的命令，按照各类应急救援预案的要求，迅速投入抢险自救，尽量减少损失。 后勤保障组，由人秘股负责。主要职责：提供交通、救援物资、生活等后勤保障，维护现场秩序，救治受伤人员，

31、并对使用后的相关抢险物资进行回收。 事故调查组：组长：主要领导。成员：其他领导、工会主席、安全员。主要职责：调查突发事件原因，做好当事人和有关人员的询问笔录，绘制现场图，搜集整理各种有用证据，为后期的处理提供有效信息；妥善处理重大事故遗留问题，不让存在问题转化为社会矛盾；编制事故调查报告，总结教训，落实安全整改措施。2. 2 应急救援指挥体系突发事件应急救援组织网络图内河航道重大事故总指挥后勤保障组事后调整组应急救援组安全员工会成员分管领导单 位 领 导财务股人 秘 股征 收 股江苏航政530江苏航政M205江苏航政052航政股第三章 应急响应3. 1 应急报警程序 当发生事故时，发现人应在第

32、一时间报告所在单位现场负责人或值班领导，现场领导接报后应根据现场情况开展应急救援自救，同时向应急救援指挥部办公室报告。 应急救援指挥部办公室接到报警后立即向航道管理站主要领导报告事故的具体情况，由站主要领导决定是否启动应急救援预案；应急预案启动后，通过通讯网络拉响应急反应警报，通知全体人员进入应急反应状态，按应急预案的具体要求，各就各位赶赴事故现场，进入实战状态。 根据当时情况，按事故危害程度，决定是否立即向应急救援指挥部报告，并启动泰兴市内河航道重大事故应急救援预案，同时向社会救援机构请求专业队伍救助。3. 2 重大事故报告 报告程序：按事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管

33、部门报告事故情况。不准迟报、谎报、瞒报。事故快报时间为接报1小时之内；书面报告4小时之内。 报告方式.1电话报告：重大事故发生后，在第一时间内，应立即采用电话通讯方式向相关单位进行报警或报告（泰州市航道管理处：6881740，泰兴市地方海事处：12395，水上公安报警电话：110，医疗急救：119）。.2书面报告：重大事故发生后，应以最快捷的方法，立即将所发生重大事故的情况书面报告地方政府有关部门和上级业务主管部门，主要内容包括： 发生重大事故的单位及事故发生的时间、地点； 重大事故的简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 重大事故原因、性质的初步判断； 重大事故抢救处理的情况和采取的措

34、施； 需要有关部门、单位施救和处理的有关事宜； 重大事故的报告单位、签发人和报告时间。3. 3 现场保护重大事故发生后，重大事故所有相关人员必须严格保护事发现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。当抢救伤员、防止事件扩大以及疏通水上交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保护现场重要痕迹、物证等。3. 4 指挥协调和紧急处置重大事故发生后，在开展事故自救的同时，应立即向总指挥报告事故情况，第一时间赶赴现场，启动内河航道重大事故应急救援预案。 对重大事故危害情况的基本初始评估。先期处置队伍赶到事发现场后，应尽快对事故的基本情况作出尽可能的初始评估，包括重

35、大事故范围及危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。 封锁事发现场严禁一切无关人员、船艇、车辆和物品进入事故危险区域；开辟应急救援处置人员、车辆、船艇及物资进出的安全通道；协助公安部门加强现场的安全保卫、治安管理和疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。 抢救受害人员及时、科学、有序地开展受灾人员的现场抢救和安全转移，尽最大可能降低人员的伤亡，减少事故所造成的财产损失。 清理现场，消除危害后果，恢复航闸畅通和生产秩序重大事故发生初期，事发单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事态的扩大；并接受市航道管理处的统一部署和调动，充分保证应急救援处置所需的物资、设备、车辆、船艇、人员。

36、3. 5 应急救援解除当险情排除、航道恢复畅通、重大事故现场清理完毕、受伤人员得到救治、现场抢救行动结束，由泰兴市内河航道重大事故应急救援指挥部宣布应急解除。发生内河航道重大事故事故报告 应急启动现场限控现场救援航道指挥部7719189地方海事处7728657援 单 位航 道 处6881838交 通 局7726240安 监 局7760021有 关 救援 单 位专家支持组救护善后组后勤保障组救援处置组医疗救护电话120消防报警电话119公安报警电话110水上搜救电话12395内 河 航 道 重 大 事 故 现 场 住处反馈新闻报道善后处理航行通告环境保护群众防护医疗救护工程抢救人员救助第四章 保

37、障措施4.1 组织保障成立泰兴市内河航道重大事故应急救援指挥部，相应成立应急救援工作小组和后勤保障组，熟知职责和业务要求。4.2 通讯保障参加重大事故应急救援的所有人员电话、手机号码在单位内部公布并保持24小时畅通。姓 名办公室手 机宅 电组 长张成房副组长杨继国成 员辛国庆成 员蒋永青成 员 陈若谷成 员余建军成 员徐曙辉成 员范小玲成 员周美华成 员张忠志成 员封牧虎4. 3 应急救援队保障 抢险工作由市航道管理站负责人、相关股室负责人和船艇驾驶相关人员，必要时对外请有关方面的专家组成，由应急救援指挥部办公室协调和现场指挥，保障应急救援工作的有效进行，队伍人员情况详见通讯保障一节。4. 4

38、 应急处置物资和装备保障 针对本单位管辖范围内的航道重大事故，现有配备的相应执法车辆，船艇和设备物资等，在遇到紧急情况时可调动整合全站力量和资源进行救援。泰兴市航道管理站装备保障车辆名称 车牌号船艇豪华桑塔纳苏MJ0339江苏航政052（钢质）江苏航政530（玻璃钢）江苏航政M205（玻璃钢）4. 5 治安和交通保障会同市地方海事、公安水警等单位负责事故现场的水上秩序维护，协助当地公安等部门实施事故现场的治安保障和陆地现场秩序维护，确保指挥中心领导及救援人员能及时赶赴现场。4. 6 医疗保障了解医疗救治资源分布，救治能力与专长，卫生疾控机构能力与分布等，建立医疗卫生信息数据库。依据专业医疗卫生

39、机构快速有效地实施现场抢救、院前急救，专科急救等紧急救护。4. 7 环境保障发生危险品船只受损泄漏、爆漏等，环境污染，突发重大事故后，及时通知海事环保部门，开展事故调查和对事发周边地域及水域的环境监测工作，提出污染控制与处置建议，消除污染源。第五章 宣传教育和培训演练5. 1 宣传教育：将重大事故救援预案在本单位内部广泛宣传，各责任部门组织有关人员认真学习，掌握预案的内容和具体措施，具体采取各种形式宣传重大事故的预防、避险、避灾、自救、互救等科学知识。确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展救援工作。5. 2 培训目的：使每一个职工都熟悉掌握本单位制定的突发事件应急救援预案内容，面对突发

40、事件，能够按照应急预案规定的救援方式投入抢险救援工作。同时了解在应急救援预案实施过程中，谁是指挥者，自己做什么，需要携带什么样的救援物资投入到抢险救灾中去，达到居安思危，有备无患的目的。5. 3 预案演练 桌面演练。通过“纸上谈兵”，熟悉处置预案的实施步骤和操作方法。桌面演练原则上每半年演练一次，可结合“危险源点监控法”一并施行。 实战演练。通过实际操作，熟练掌握各种预案的实施步骤和操作方法的可行性，并通过实践，总结好的做法，积累经验，继续完善预案。 演练注意事项：演练过程中要确保演练台帐记录和资料收集（包括参加人员、时间、地点、主持人、记录人、天气、风向、实际演练时间、具体演练内容等项目及演

41、练活动中的照片等资料）活动可邀请上级派人参加、指导工作。5. 4 预案的改进通过演练和实际操作，发现预案存在的不足项，提出改进项，弥补应急预案的不良反应和应急准备缺陷，充分发挥主观能动性，视情况在总体指导下灵活施行，不死搬硬套，贻误战机，争取在下次演练前予以纠正，并且不断完善预案。第六章 附则6. 1 本预案由泰兴市航道站和泰兴市交通系统重大事故应急救援指挥中心办公室组织制订并负责解释。6. 2 本预案自公布之日起实施。泰兴市交通局重大安全生产事故应急救援预案之二道路旅客运输重大交通事故应急救援预案第一章 总则1. 1 目的和原则为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保旅客运输安

42、全管理工作能有序开展，在发生意外事故时能保证联系畅通，做到迅速及时调动一切救助力量，最大限度减少和降低人员伤亡、财产损失和社会影响，结合客运公司实际，特制定如下的应急预案。1. 2 编制依据依据的国家法律、法规与规章中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国道路运输条例、国务院关于进一步加强安全工作的决定。依据的地方性法律、法规与规章江苏省安全生产条例、江苏省道路交通安全条例、江苏省高速公路条例。1. 3 适用范围公司营运车辆发生翻车、碰撞、失火，造成人员伤亡的重、特大道路交通事故。第二章 主要应急任务事故类型：道路旅客运输重大事故事故类别：本

43、司车辆发生的重、特大道路交通事故主要应急任务：加强本司客运车辆的安全监督管理，督促驾乘人员做好事故防范和应急救援工作；协助公安等相关部门抢救受害人员、保护事故现场、排除险情、疏导和驳载旅客；参与道路重、特大道路交通事故的调查分析与处理。第三章 应急组织体系与职责3. 1 应急组织指挥体系图重大安全生产事故应急救援指挥部总 指 挥：交通局分管领导副总指挥：运管处负责人及公司主要负责人警戒保卫组救护善后组后勤保障组现场救援处置组领导小组办公室3. 2 应急组织指挥机构成立泰兴市旅客运输重大安全生产事故应急救援领导小组，领导小组下设办公室、现场救援处置组、后勤保障组、救护善后组、警戒保卫组。总 指

44、挥：交通局分管领导副总指挥：运管处负责人和汽运总公司负责人成 员：由运管处客运科及汽运总公司各职能科室和各分公司的主要负责人组成。领导小组办公室设在汽运总公司安机科，安机科负责人任主任，安机科全体人员为成员。现场救援处置组设在各二级单位，二级单位主要负责人任组长，二级单位班子成员为成员。后勤保障组设在办公室，办公室主任任组长，办公室后勤人员为成员。救护善后组设在车站医务室，办公室主任任组长，医务室人员为成员。领导小组警戒保卫组设在车站联防队，车站主要负责人任组长，联防队人员为成员。3. 3 应急组织指挥机构职责领导小组负责应急救援制度的建立，定期组织应急救援预案的演练;适时召开联络员会议，负责

45、对外联系、对内协调;研究事故预防和应急救援措施;在各类重大事故发生时，指挥应急救援预案的启动，全面负责事故的救援指挥工作;协调各方面力量共同救援，决定应急救援行动中的重大事项;负责应急响应期间事故现场指挥部的组建，任命现场总指挥。领导小组办公室在指挥中心的领导下，负责迅速了解、收集和汇总重大事故伤亡、损失情况等信息，及时向领导小组报告;负责对外与地方政府、安监、公安、检察、总工会、劳动、环保等部门的协调联系，对内组织开展应急救援工作;及时了解、汇总应急救援工作情况，统一收集、上报和发布事故新闻通稿和应急救援处置情况信息;组织协调各工作组工作，召开领导小组工作会议;负责处理日常事务，配合上级部门

46、对重大事故进行调查处理，结合事故应急救援和事故处理实际情况，及时修订与完善应急救援预案;办理指挥中心交办的其他事务。现场救援处置组负责重大事故发生后的现场应急救援处置工作。查明事故的性质、影响范围及可能继续的后果，制定抢险救灾方案，并报领导小组确定;组织有关人员实施经领导小组确定的抢险救灾方案;负责事故现场的保护工作。后勤保障组负责应急救援处置人员、物资的调动、供应和运输;负责救援资金的落实。救护善后组负责协调联系医疗、卫生对事故中的受伤人员进行紧急救治、事故现场的卫生保障;负责事故中死者的善后及其家属的安抚、抚恤等工作，控制事故的不良影响和维护社会的稳定工作。警戒保卫组负责提供交通、事故现场

47、及周边环境的控制，协助公安、武警等部门做好重大事故现场的安全保卫和交通疏导等工作。第四章 应急响应4.1应急救援紧急处置流程图发 生 重 大 事 故事故报告现场保护现场自救应急救援领导小组7632277（白天）7626274（晚上）上级交通主管部门6881832安监部门7760021有关救援单 位专家支持警戒保卫救护善后后勤保障救援处置医疗救护电话120消防报警电话119公安报警电话110水上搜救电话123956交通服务热线96196事 故 现 场紧急疏散新闻报道善后处理物资供应现场急救医疗救助社会救助4. 2 事故报告报告程序重大事故发生后，事故相关单位应按事故上报规定和行业事故上报制度，立

48、即将事故情况报告领导小组及其办公室，同时向地方政府相关职能部门和上级主管部门报告。书面报告内容1、发生重大事故的单位及事故发生的时间、地点;2、重大事故的简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;3、重大事故现场气象信息;4、重大事故原因、性质的初步判断;5、重大事故抢救处理的情况，可能存在的危险;6、当前采取的措施及效果，下一步拟采取的措施;7、需要有关部门和单位协助施救和处理的有关事宜;8、重大事故的报告单位、签发人和报告时间。报告时限及要求任何事故不准迟报、谎报、瞒报，事故快报时间为接报1小时之内;书面报告4小时之内（外省市24小时内）。发生一次死亡3人以上，或涉及外籍人员死亡的重大事

49、故，要立即上报并在2小时内作出书面报告。4. 3 现场保护重大事故发生后，事故相关单位及现场人员应迅速采取必要的措施，抢救受伤人员和物资财产，同时严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通水陆交通等原因需要移动现场物证时，应做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等，及时、如实提供给事故调查单位和人员。4. 4 指挥和协调重大事故发生后，按照“条块结合、以块为主”的原则，在领导小组的统一指挥下，具体组织现场抢救的单位和人员开展事故救援工作，本着“先救人员、后保物资”的原则，及时、科学和有序地开展现场救援工作。4. 5 紧急处置驾乘人员应立即拨打110

50、、120报警电话和所属公司电话求助。接到报案后，到场救援人员:发生1-2人死亡的重大交通事故，公司主要负责人、分管负责人带领现场救援小组赴事故现场组织抢救。发生死亡3人以上（含3人）的特大交通事故，启动应急救援预案，领导小组负责人带领现场救援小组赴事故现场组织抢救。抢救伤员在救护车辆和人员未到达现场前，先在乘客和现场人员中寻找医务人员，组织人员抢救伤者，因抢救伤员变动现场的，应当标明位置。可对伤者采取如下措施：A、如果是背部和头颈受伤的人，尽量不要翻动身体，弯曲和转动头颈，防止引起内伤。B、如果伤者已停止呼吸应立即进行人工呼吸。C、如果伤者身体出血，应用纱布或干净的棉布包扎伤口，并用手掌压住伤

51、口，尽可能使伤口部位高于心脏部位。D、如果伤者休克，则使伤者仰卧，脚垫高。救火措施客车发生事故后起火，要沉着冷静，迅速组织疏散乘客，在车门打不开的情况下，指导乘客迅速打开安全门和击碎车窗玻璃，强行疏散；利用车上的灭火器或附近可资灭火的消防工具进行灭火自救。同时迅速拨打报警电话和所属公司电话，讲清起火车辆所在位置、乘客、货物等大体情况和联系方式。4. 6 社会力量的动员和参与重大事故发生后，需要社会力量参与救助时，由现场救援处置组征调车辆、人员与救援物资等参与紧急救助。车辆在高速公路上发生的重特大交通事故，由车上驾乘人员及时向现场救援组、事故发生地高速公路交警部门联系，在非高速公路上发生的重特大

52、交通事故，驾乘人员向现场救援小组、事故发生地的公安部门和事故发生地附近人员救助。4. 7 救援人员防护现场救援人员应做好自身的安全防护措施，要制订安全抢险技术方案，配备必要的安全防护设施，在有关专家的具体指导下进行，确保救援人员安全，重点防止发生二次事故或造成事故后果的扩大。4. 8 群众防护重大事故发生后，立即对事故路实施交通管制，协助公安部门对事故发生地实施安全控制，严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域。根据事故灾害情况，必要时协助市有关部门组织周边单位和人员的紧急疏散工作，防止现场混乱而造成人员伤亡，保证疏散过程安全有序。4. 9 救护善后做好事故中受伤人员的救护和伤亡人员家属的

53、接待、安抚、抚恤、保险理赔与补偿等工作，维护社会稳定;及时对在事故中受到损坏的公路、桥梁等设施进行修复，保障公路的畅通。4. 10 新闻报道在领导小组领导下，及时了解、上报应急救援处置情况信息，经有关部门领导批准后发布事故新闻通稿。4. 11 应急解除具备以下条件时，由领导小组宣布重大事故应急解除：1、伤亡和失踪人员已查清;2、险情排除、受伤人员得到救治;3、重大事故现场清理完毕，公路恢复畅通;4、事故危害得到控制，再生事故因素基本消除;5、紧急疏散人员得到安置或基本恢复正常生活，现场抢救行动结束。第五章 应急救援保障5. 1 组织保障成立泰兴市汽车运输总公司重大安全生产事故应急救援领导小组、

54、办公室和应急救援工作组，工作组成员要熟知参加重大事故应急救援工作的领导和人员的联系方式，了解人员职责和业务要求。5. 2 重要应急机构名录市政府、有关部门联系电话按系统应急救援预案列出的明细表进行联系。汽运总公司应急救援主要人员序号单位负责人电话1总经理室2分管经理室3安机科4一分公司5二分公司678分公司7东站8西站9出租分公司10黄桥分公司11古溪分公司12货运分公司13修理厂5. 3 救援队伍保障救援队伍由领导小组负责统一协调和指挥，保障应急救援处置工作的有效开展。5. 4 治安和交通保障站外发生的重特大道路交通事故，由车上驾乘人员协助当地公安等部门实施事故现场的治安保障和陆上现场秩序维

55、护，协助公安部门保证通往事故发生地的交通警戒与畅通;站内发生重大事故，由肇事单位负责协助相关部门维持现场秩序。确保领导小组及救援人员能及时赶赴现场。5. 5 医疗卫生保障了解医疗救治资源分布、救治能力与专长、卫生疾控机构能力与分布等，并建立医疗卫生信息数据库。依托专业医疗卫生机构，快速有效地实施现场抢救、院前急救、专科急救等紧急救护。5. 6 环境保障发生火灾、爆炸等突发重大事故后，及时通知环保部门开展事发周边地域及水域的环境监测工作，提出污染控制与处置建议，协助核实污染损害情况。5. 7 物资装备保障领导小组配备相应可供调集的应急救援处置工具、车辆、机械设备、物资等，在遇到紧急情况时可调动、

56、整合全系统的力量和资源进行救援。单 位设备名称数量负责人电话78分公司大客车5辆7626372黄桥分公司大客车3辆71213095. 8 宣传、培训和演练将应急救援预案在公司内各单位广泛开展宣传与教育，各责任单位和部门组织机关人员认真学习，掌握预案的内容和应急措施，采取各种形式宣传重大事故的预防、避险、避灾、自救、互救等科学知识。定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展应急救援工作。 学习内容1、学习国家安全生产方针政策及法律、法规，提高救援领导小组成员安全意识；2、能够依据相关技术标准、法律、法规检查判断事故预兆，排除事故隐患；3、道路旅客运输重大特大事故应急救援基本措施

57、；4、工业安全生产重大事故应急救援基本措施；5、火灾、爆炸安全生产重大事故应急救援基本措施。 具体安排培训采取定期与不定期、集中学习与个人自学，现场演练与分段演习相结合的方式，切实提高救援小组成员应急救援能力 。1、每半年，由公司组织全体救援小组成员业务学习，通过学习掌握救援技能，不断提高成员的业务素质。2、春运、五一、十一、夏季、冬季来临，各救援小组分头组织学习，并进行现场模拟演习。3、年未，救援领导小组组织全司大操练，各小组开展大比武。4、通过学习、培训和实际演练，不断完善重大事故应急救援预案，使预案更具有针对性和可操作性。第六章 附则6. 1 本预案由泰兴市交通系统应急救援指挥中心办公室

58、和汽车运输总公司组织制定并负责解释。6. 2 本预案自公布之日起实施。泰兴市交通局重大安全生产事故应急救援预案之三交通办公大楼重大事故应急救援预案第一章 总则11 目的为了积极应对、迅速处置交通大楼各类重大安全事故，及时控制和消除突发性危害，并高效、有序的组织开展事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，尽快恢复正常工作秩序，结合交通大楼的实际情况，制定本预案。1. 2 工作原则 统一领导，分级管理。应急救援工作在泰兴市交通局的领导下，由应急救援指挥部统一指挥，根据事故的严重性、可控性、所需用的资源以及发展趋势、可能造成的社会影响等因素，启用和实施本预案。 职责明确，规范有序。应急救

59、援工作实行岗位责任制，明确责任人的职责和义务，做到有组织、有方案，规范有序，临阵不乱。 以人为本，科学应对。应急救援工作应充分利用大楼一切可利用资源，采用先进的预测、预警和应急救援处理技术进行处置，达到最大限度地减少人员伤亡和财产损失，在人员生命和财产同时受到威胁时，首先对人员进行救援。 快速反应，信息准确。应急救援工作的各个环节应快速、高效，特别是事故报警和指挥救援应及时准确。 突出重点，抓住要害。根据大楼的特点，应急救援的重点是火灾，要害部位有特种设备间、人员密集部位和档案资料室、财务室。13 编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防条例、国家锅炉使用管理条例以及其他法律、法规

60、等。14 适用范围本预案适用于大楼内发生的火灾、爆炸、水淹设备及中毒等造成人员伤亡或重大财产损失突发性事故。1. 5 大楼现状 交通大楼位于大庆西路北侧，于2004年11月正式启用，交通大厦管理办公室负责安全管理。 目前大楼10至15层为交通局机关办公场所。10层是市运管处和局安全科，11层是企管科和工程科，12层为人秘科，13层为局长室，14层为运输协会和档案资料室，15层为会议室。1-9层（含地下室）由泰通凯悦大酒店使用。4-9层为客房部，3层为洗浴娱乐场所，1-2层为餐饮部，地下室分别有配电室、锅炉房、操作间、储藏室和酒店工作人员办公室。 局机关在大楼工作人员约为96人，白天办理各种手续

61、和事务的人员约有100人，夜晚4名人员（含值班人员和保安）。泰通凯悦大酒店各类人员约为280人，其中，管理人员16人，服务人员107人，特种工作人员6人，每天就餐娱乐和住宿人员有1000人。 大楼内有电梯4台(其中机关办公用2台,酒店 2台) ，办公用电脑46台（含凯悦酒店11台）。 大楼内用于安全管理和消防设备设施有强弱电控制系统、监控系统、消防系统、安保系统、消防栓系统及消防专用水箱、水泵、水喷淋、防排烟等，以上设备目前均处于完好状态。 大楼安全控制重点部位和人员密集场所主要有配电室、锅炉房、电梯设备间、各科室自动化办公设备、档案室及大酒店客房部、娱乐餐饮场所等部位。第二章 组织机构及职责

62、21 应急救援指挥部泰兴市交通局设交通大楼突发事故应急救援指挥部，指挥部设在交通大厦管理办公室。指挥部的职责是：编制、修订本预案；分析事故的性质、危害、发展趋势和社会影响，确定启动预案及具体的应急救援方案；组织应急救援；向上级报告事故情况；向媒体通报事故及救援情况。总 指 挥：局分管负责人副总指挥：人秘科科长及凯悦酒店负责人锅炉房邓献俊叶 琪吴新配电房熊建国董新林消防疏散程 鹏朱文斌张建军张晓娟吕 杰高才林叶 琪邓献俊张小红水 电肖业新熊建国设备李圣国楼层安全管理10层运管处11层企管科工程科12层张建军13-15大厦办消防控制中心熊建国董新林王 喻殷 兵凯悦酒店管理办公室王卫东交通大厦管理办

63、公室曹荣章 2. 2 救援工作组指挥部下设一个办公室和四个工作小组。办公室：主任由交通大厦管理办公室主任担任。成员由安全科和交通大厦管理办公室部份人员组成。主要职责是：迅速了解、收集和汇总事故信息，并及时向指挥部报告；迅速与安全监管、公安、上级主管部门联系；内部信息通报；组织协调指挥部各小组工作；召集指挥部工作会议；下达应急救援指令；处理日常事务。 通信联络组：组长由局宣传科长担任。成员由各科室工作人员。主要职责是保证通讯联络畅通；具体实施收集信息和下达指令工作。 警戒保卫组：组长由局安全科长担任。成员为各楼层安全管理人员以及当班保安。主要职责是：现场警戒保卫和维持秩序；事故初期组织现场人员疏

64、散和物资抢救。 现场救援处置组（义务消防队）：组长由交通战备办公室副主任担任。成员由机关各科室和泰通凯悦大酒店部份人员组成（机关科室和泰通凯悦大酒店各组建10人的应急救援小组）。主要职责是：根据指挥部的指令，实施事故现场的应急救援。 后勤保障组：由系统工会主席担任。成员由运管处和企管科部份人员组成。主要职责是：应急救援工作的车辆保障和资金准备，组织人员清理事故现场。2. 3 应急救援紧急处置流程图发生重大事故 事故报告现场保护现场自救领导小组办公室7634450凯悦酒店办公室7726518有关救援单 位上级交通主管部门6881832安监部门7760021医疗救护电话120消防报警电话119公安

65、报警电话110质监部 门7712365后勤保障救护善后警戒保卫专家支持救援处置环保部 门7712066事 故 现 场新闻报道善后处理物资供应现场急救紧急疏散医疗救护社会救助第三章 事故报告3. 1 报告程序按事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门报告事故情况。3. 2 报告方式及要求事故发生后,现场人员应以最快捷的方法，立即将所发生事故的情况向指挥部报告，指挥部应根据事故性质，立即向系统应急救援指挥中心和上级相关主管部门报告。不准迟报、谎报、瞒报；事故快报时间为半小时之内，书面报告时间为2小时之内；报告应准确，并尽可能详细。大楼报警电话：总指挥办公室：7726293 手机：

66、副总指挥办公室：7726268 手机：指挥部办公室电话：7634450（白天）7726240（晚上）消防监控中心：内线电话6299外部报警电话：公安局：直接拨打110指挥中心消防大队：拨打119消防指挥中心医疗急救：120急救中心各科室负责人办公室电话：人秘科：6268 工程科：6222企管科：6236 运管处：6212安全科：6213 开发办：6253运输协会：6255 大厦办：76344503. 3 书面报告内容1、发生重大事故的时间、地点；2、重大事故的简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；3、重大事故原因、性质的初步判断；4、重大事故抢救处理的情况以及可能存在的危险；5、当前采取

67、的措施及效果，下一步拟采取的措施；6、需要有关部门和单位协助施救和处理的有关事宜；7、重大事故的报告单位、签发人和报告时间。第四章 应急响应4. 1 事故发生后，第一发现人应以最快的时间按报告程序向指挥部总指挥或指挥部办公室报告，报告必须准确，并立即开展自救。4. 2 指挥部接到事故报告后，总指挥、副总指挥根据事故危害程度和发展趋势确定是否启动本预案。4. 3 本预案启动后，由办公室通过各种方式通知应急救援全体人员按预案要求，迅速赶到现场，进行工作。4. 4 总指挥、副总指挥根据事故的危害程度决定是否向上级报告和社会救援机构请求专业救助。4. 5 所有参加应急救援工作的人员手机打开，并保持通讯

68、畅通。4. 6 指挥部指挥实施应急救援。第五章 事故现场施救措施5. 1 事故现场施救措施（以火灾为例，其他事故参照执行） 遇到火警应保持镇静、理智、有序，不要惊慌失措、盲目从事。 迅速查明起火的部位、燃烧的物质、火势的程度。火势一般分为三级：一级火势指尚未达到火灾程度；二级火势指燃烧范围已扩大，但尚未达到失去控制的程度；三级火势指大火迅速蔓延，达到猛烈阶段，火势一时已难以控制。 立即利用最近的通讯手段向指挥部或监控中心通报，详细报告起火的准确部位和什么性质的火种。 快速利用附近适合火种的消防器材，如灭火器、消防沙、灭火毯等控制火势或将其扑灭。必要时，打开消防栓进行灭火。 当火势已达到不能控制

69、时，应立即离开火场，离开时应关闭沿路门和窗户，然后保持在安全距离内等候公安消防队员到场，并为其提供必要的情况。 大楼各科室、泰通凯悦大酒店工作人员尤其是各楼层安全管理人员、安保人员要求能够准确地辩认火警信号和疏散信号。 当听到疏散信号时，应立即关闭电源和门窗，由安全出口快速到达地面指定安全地域。 各科室及凯悦酒店负责人分别在安全地域清点撤离人数，准确地向指挥部通报情况，以便采取措施。 当发出火警信号时，除指定人员外，任何人员不得占用电话妨碍与指挥部联系，指挥部在接听无关电话后应立即挂断，从而确保全部电话线路畅通无阻。 载客电梯在发生火灾时，将自动停用，并迫降至底层。 人员在疏散时，如发觉门缝有

70、烟冒出，则应先用手触摸门，如果很热，则切勿开启。 撤离时如所在部位烟雾很大，能见度很低，应用湿布捂住口鼻，沿墙壁匍匐或低姿快速逃生。 起火发生在不同的楼层时，如一时无法撤离到地面，处理方法为：上层起火往下一层撤离；火灾发生在下层，又无法通过时，应快速跑至大厦顶部等待来人营救。 已撤离的人员切勿返回大楼内取个人物品。 大楼两侧消防通道进出口门未上锁，上下畅通，当人员疏散时，严禁进入地下室。5. 2 各部门程序人秘科：听到信号后，应迅速关闭电源和门窗，由安全管理人员（本科室指定一到二人）组织人员从安全通道撤离，在条件许可的情况下转移重要文件资料，火情解除后做好善后工作，确保工作的正常展开。企管科：

71、听到信号后，关闭电源和门窗，将现金、票剧和其他重要文件资料锁进保险柜或转移出来，由本楼层安全管理人员（本科室指定一到二人）组织人员沿安全通道迅速撤离办公大楼，并做好应急救援资金准备工作。工程科：听到信号后，关闭电源和门窗，转移重要资料，由安全管理人员（本科室指定一到二人）组织本部门人员沿安全通道迅速撤离办公大楼。运管处：听到信号后，关闭电源和门窗，转移重要资料，由安全管理人员（指定一到二人）组织本部门人员迅速撤离办公大楼，同时做好灭火时所需要的各种车辆保障工作。安全科：听到信号后，全体人员立即赶赴火灾现场，配合指挥部做好人员疏散工作和其他应急救援工作。大厦管理办公室：听到信号后，立即组织小区居

72、民安全撤离交通小区，做好安置工作，同时与泰通凯悦大酒店负责人一起组织好酒店人员的安全撤离和灭火工作。5. 3 应急救援工作方法 指挥部、办公室 白天当听到火警信号和得到火情汇报后，应处在高度警戒的备战状态，快速的了解和掌握着火的准确部位，火种的性质以及火势的程度，根据不同情形，组织通知相关人员，根据指挥部的指令指挥正确有效的救援。总指挥在岗位时得到火警信号和火情汇报后，告知指挥组其他成员，说清自己所处的位置、通讯号码和联系方式，迅速赶到指挥部，以便及时地汇集有关火情信息，从而便于指挥布置有关工作。如果总指挥外出，此项指挥权由应由副总指挥代为行使，并应及时向外出的总指挥汇报火情发生的情况。迅速开

73、展必要的技术检测检验工作，制定救援方案，采用安全技术措施，及时有效地控制事故扩大，消防事故危害，防止可能发生的次生灾害。办公室协助总指挥准确了解掌握火势动态，主动如实地向总指挥通报情况，认真、及时、有效地执行指挥部工作安排，在紧急情况下，可根据消防管理条例，独立指挥现场人、财、物的有效撤离。夜晚当得知火警和火灾的消息时，应以最快的速度赶赴大楼指挥部，并同时电话通知必要的人员到场。夜里值班保安负责人得知火警、火灾情况时，应根据火势的程度快速通知在岗的所有人员全力控制火势。 警戒保卫组在事故初期进行人员疏散和物资抢救。封锁事故现场，严禁一切无关人员、车辆、物品进入事故发生地域。保证应急救援人员、车

74、辆、救援物资通过安全通道，进入事故现场进行救援。维持事故现场治安保卫和交通秩序。 抢险救援组当得到指挥部指令后，带着对讲机迅速赶赴现场，及时有效地控制现场火势，汇报火场状态，请示指挥部调集人力、物力来控制火势局面。通知相关设备部门和人员对电梯、排送风、配电房、给排水系统做好消防救援准备。一边进行正确的扑救，一边帮助疏散人员从安全出口处逃生。通知所有车辆离开地下停车库，并引导安排好消防车和警车停放的地点。 后勤保障组当听到火警信号时，全体成员保持高度的待命状态，由组长通知全体成员，做好人力、物力、资金上的准备。其他人员听到疏散信号后，全部集中到大楼北侧停车场，等待新指令和接应伤员。及时为救援人员

75、提供必要的安全保护和生活保障（如水、食品和药品等）。 通讯联络组事故初期，负责通知有关人员赶到现场。最大限度地保证大楼各种通讯联络系统畅通。收集、了解、采集事故发展过程信息，并做好记录。协助下达指挥部应急救援指令。5. 4 救援人员安全防护应急救援人员注意自身安全防护，防止砸、压、灼伤、摔伤、烫伤、中毒、窒息等危险，一旦发生以上情况，应立即撤离救援现场。5. 5 应急解除具备以下条件时，由指挥部宣布重大事故应急解除：伤亡和失踪人员已查清，险情排除、受伤人员得到救治，重大事故现场清理完毕。事故危害得到控制，再生事故因素基本消除。紧急疏散人员得到安置或基本恢复正常生活，现场抢救行动结束。第六章 事

76、故调查处理以指挥部为主，由有关科室和职能部门参与，组成事故调查组，负责调查事故起因、过程和后果，并对事故性质进行认定，找出问题和薄弱环节，认定责任人、相关人的工作责任、经济责任以及领导责任，责成有关单位、部门进行限期整改，并通过一定形式和范围的事故分析会，教育大家和本人吸取教训，增强消防意识，并要求制作书面材料，存档查阅。对于技术含量较高，认定性质方面缺乏足够依据的事故，可聘请专家给予帮助和确认。应严格按照“四不放过”的原则进行处理，同时编写事故报告书，报上级部门处理、存档。第七章 应急常识培训每年定期组织机关工作人员进行消防常识和应急技能的培训，每半年组织一次实地演练，以增强预防和自救能力。

77、经常组织义务消防队和特种作业人员参加职能部门组织的知识培训，确保持证上岗。凯悦大酒店的安全常识培训与紧急疏散演练工作由其单位具体负责组织实施。第八章 附则8. 1 本预案由交通系统重大事故应急救援指挥中心办公室和交通大厦管理办公室组织制定并负责解释。8. 2 本预案自公布之日起实施。附: 锅炉爆炸事故应急预案交通大厦电梯管理应急指南消防工作计划和消防管理实施细义务消防队人员名单消防工作计划时 间工 作 内 容一月份制定消防工作计划，召开消防工作会议二月份检查办公大楼消防安全设施三月份组织学习消防知识和上级文件四月份抓好五一节前消防安全检查五月份检查基层安全消防预案案和消防设施六月份对上半年消防

78、工作情况进行小结七月份组织消防演练八月份组织消防安全知识培训九月份抓好十一节前消防安全检查十月份配合公安安监部门对密集场所的检查验收十一月份组织全系统消防安全设施检查与整改十二月份抓好元旦节前消防安全检查交通大厦消防管理实施细则为加强交通大厦消防安全工作，做到防患于未然，确保工作和生活秩序的稳定，特制定消防安全管理制度如下：1、贯彻执行中华人民共和国消防法及其实施细则和有关消防法规；制定消防安全制度和紧急行动、灭火与疏散方案。2、坚持每日消防安全的巡查和重大节日的消防安全工作，对发现的一切不安全因素做到“三不放过”，杜绝不安全事故的发生。3、对干部职工进行消防教育、知识培训和消防演练，使干部职

79、工不但熟悉消防常识、报警疏散程序和各紧急出口通道，还要正确掌握逃生方法和灭火器材使用方法。4、积极与消防部门保持密切联系，接受消防部门的指导。协助有关部门制定防火安全制度，定期检查落实情况，加强重点部位的防火工作，并做到责任到人。5、定期对消防设施、器材进行检查和维护保养，发现问题及时与有关部门商量整改；发现重大隐患或解决不了的问题，用书面形式向上级领导汇报，同时采取有效的防范措施。6、搞好消防安全的宣传工作，利用各种时机、各种场合宣传防火的重要意义，普及消防知识，认真建立和完善消防安全档案。7、制止各种违反消防法规的行为，并根据情节提出处理意见。对在消防工作中做出成绩的部门和个人提出表扬奖励

80、的建议。8、发现火警信号接到火警报告，迅速弄清情况并及时将发火地点、火势状况、燃烧物质及扑救情况向系统应急救援指挥中心报告，由指挥中心决定是否向公安消防部门报警，并负责一般火灾事故的调查。姓 名职务联 系 电 话工作单位移动电话办公室鞠永堂组长7726287交通战备办印宏新7726213局安全科李圣国7634450交通大厦办程 鹏7726212运输管理处朱文斌7726248局企管科封 光7726226局工程科张建军7726273局人秘科李竹文59605887726240交通大厦保安值班室殷 挺7623389（宅）张红星7634255（宅）余爱民张红民丁铁山5706820孙 健泰通凯悦大 酒 店

81、郭 梁57938877726650丁新民7726578封思江黄伟强54727847726653备 注抢险救援组为10人，其余为预备人员抢险救援组（义务消防队）人员名单锅炉爆炸事故应急预案第一章 锅炉概况第一条 交通大厦所使用的锅炉为江苏省江阴市生产的全自动燃气、蒸气双良锅炉，于2005年投入使用，该锅炉特点：B级燃油（气）蒸气锅炉；1吨立式锅炉；燃气的气源为天燃气；安全性能达到蒸气锅炉安全技术监察规程和JB/T10094-2002工业锅炉通用技术条例。第二章 应急救援的组织机构及其职责第二条 交通大厦成立锅炉爆炸事故应急救援指挥部。由局机关主要负责人、安全科、大厦管理办公室及凯悦大酒店部份人员

82、组成。总 指 挥：由交通大楼应急救援指挥部总指挥兼任副总指挥：由交通大楼应急救援指挥部副总指挥兼任第三条 应急救援指挥部职责：负责组织预案的制定、修订；组建应急救援队伍，组织预案的实施和演练；检查督促事故应急救援的各项准备工作；事故状态下按照应急救援实施救援。第四条 应急组织机构由现场救援处置组、警戒保卫组、后勤保障组、通讯联络组等4个小组组成，其主要应急任务与大楼应急救援预案所规定执行。第五条 应急任务（1）总指挥：负责宣布应急状态的启动和解除，全面指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险，并根据事故的危害程度决定是否向上级报告和社会救援机构请求专业救助。（2）副总指挥：协

83、助总指挥作好应急救援的具体指挥工作，若总指挥不在时，由副总指挥全权负责应急救援工作。（3）现场救援处置组（两支10人组成的应急救援小分队）：根据指挥部指令，迅速进入现场进行抢险救援。（4）警戒保卫组：负责封锁事故现场，禁止无关车辆、人员、物品进入危险区域，确保应急救援的车辆、物资进出畅通，疏散大楼工作人员和周围群众。（5）后勤保障组：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防器材、防护用品、食品、药品及车辆的保障等。（6）通讯联络组：负责信息收集和上报，联络预案所有成员，确保通讯联络畅通。第三章 应急预案的启动程序 当地下室锅炉发生爆炸时，启动该应急程序。第六条 报

84、警1、当发生爆炸时，第一发现人立即利用值班电话或移动通信工具，拨打交通大厦应急救援领导小组和系统应急救援指挥中心办公室电话，报告事故发生概况。2、各办公室接到报告后，应迅速向总指挥汇报事故情况，由总指挥根据事故程度确定是否向政府机关及公安消防等职能部门报告并取得援助。3、事故如发生在夜间或节假日，报警人员向局值班室报警，由值班人员向总指挥及有关领导报告事故情况。第七条 接报1、消防值班人员、局机关值班人员、总指挥以及系统党政领导为接报人员。2、接报人员应问清报告人姓名、联系电话；问明事故发生时间、事故原因；向上级有关报告；做好电话记录。第八条 组建救援队伍1、应急总指挥或副总指挥接到报警电话后

85、，立即通知应急指挥领导小组所有成员到达事故现场。2、应急领导小组各位成员接到通知后，立即组织起本组的工作人员及抢险装备，然后赶往事故现场，向现场总指挥报到，接受任务，了解现场灾害情况，实施统一的救援工作。第九条 设立临时指挥部及急救医疗点1、各救援队伍进入事故现场后，选择有利地形设立现场指挥部及医疗急救站。2、各救援队伍尽可能靠近现场指挥部，随时保持与指挥部的联系。3、指挥部、各救援组、医疗组均应设置醒目的标志，悬挂旗帜，方便救援人员和伤员识别。第十条 抢险救援进入现场的各支救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展救援工作。1、现场指挥部：尽快开通通讯网络；迅速查明事故原因和危害程度，制定救援方

86、案；根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助；组织指挥救援行动。2、着火源控制消防人员穿着消防服进行火灾扑救，如果火势过大，就将着火点分割，进行分片扑救。第十一条 现场警戒警戒疏散组根据划定的危害区域做好现场警戒，在通往事故现场的主要干道上实施交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员及车辆靠近。第十二条 现场救护1、医疗救护组在事故现场初起阶段就应与人民医院或附近医院联系，说明事故情况及人员伤亡情况，做好紧急救护的准备。2、现场救护组必须在第一时间内对伤员进行转移和急救，急救时按先重后轻的原则治疗。3、经现场处理后，迅速送至各医院进行救治。4、送医院时做好伤员的交接，防止危重病人的

87、多次转院。第十三条 疏散撤离事先设立安全区域，警戒疏散组组织和引导机关工作人员、酒店旅客和服务人员以及交通小区居民等撤离交通大厦。第十四条 善后工作根据事故危害程度和抢险进展情况，认真做好安抚、修复等后续工作，及时解除危险信号，迅速恢复生活和工作秩序，配合有关部门搞好事故的调查处理工作。交通大厦电梯管理应急指南第一章 总则第一条 为了保障电梯乘客在乘电梯出现紧急情况（困人、开门运行、溜梯、冲顶、夹人和伤人等）时能够得到及时解救，帮助人们应对电梯紧急情况，避免因恐慌、非理性操作而导致伤亡事故，最大限度的保障乘客的人身安全以及设备安全，制定本指南。第二条 电梯使用管理应当根据特种设备安全监察条例及

88、其他相关规定，加强对电梯运行的安全管理。第二章 电梯的应急管理第三条 电梯使用管理应落实责任人，配备必备的专业救援工具及24小时不间断的通讯设备。第四条 电梯使用管理应当与电梯维修保养单位签定维修保养合同，明确电梯维修保养单位的责任。第五条 电梯发生异常情况，应当立即通知电梯维修保养单位或有关行业部门报告，同时由专业人员先行实施力所能及的处理。电梯维修保养单位或行业部门应当指挥专业人员迅速赶到现场进行救助。第六条 应当加强电梯紧急情况应对常识的宣传，每年进行一次电梯应急预案的演练，并通过在电梯轿厢内张贴宣传品和标明注意事项等方式，宣传电梯安全使用和应对紧急情况的常识。第三章 电梯的应急救援第七

89、条 乘客在遇到紧急情况时，应当采取以下求救和自我保护措施：（一）通过警铃、对讲系统、移动电话或电梯轿厢内的提示方式进行求援，如电梯轿厢内有其他危急情况，应当告知救援人员。（二）与电梯轿厢门或已开启的轿厢门保持一定距离，听从管理人员指挥。（三）在救援人员到达现场前不得撬砸电梯轿厢门，不得将身体的任何部位伸出电梯轿厢外。（四）保持镇静，可做屈膝动作，以减轻对电梯急停的不适应。第八条 接报电梯紧急情况的处理程序 （一）值班人员发现所管理的电梯发生紧急情况或接到求助信号后，应当立即通知专业人员到现场进行处理，同时通知电梯维修保养单位。（二）值班人员应用电梯配置的通讯对讲系统或其他可行方式，详细告知电梯

90、轿厢内被困乘客应注意事项。（三）值班人员应当了解电梯轿厢所停楼层的位置、被困人数、是否有其他危险因素等情况，如有紧急情况应当立即向单位领导和行业部门报告。（四）专业人员到达现场后可先行实施救援程序，如自行救助有困难，应当配合电梯维修保养单位实施救援。第九条 乘客在电梯轿厢被困时的解救程序（一）到达现场的救援专业人员应当先判别电梯轿厢所处的位置再实施救援。（二）电梯轿厢高于或低于楼面超过0.5米时，应当先执行盘车解救程序，再按照下列程序实施救援：1、确定电梯轿厢所在位置；2、关闭电梯总电源；3、用紧急开锁钥匙打开电梯轿厢门；4、疏导乘客离开轿厢，防止乘客跌伤；5、重新将电梯轿厢门关好；6、在电梯

91、出入口处设置禁用电梯的指示牌。第十条 善后处理工作（一）如有乘客重伤，应当按事故报告程序进行紧急事故报告，并立即送往医院救治。（二）向乘客了解事故发生的经过，调查电梯故障原因，协助做好相关的取证工作。（三）如属电梯故障所致，应当督促电梯维修保养单位尽快检查并修复。（四）及时向相关部门提交故障及事故情况汇报资料。第四章 紧急状态时对电梯的处理第十一条 发生火灾时，应当采取以下应急措施：（一）立即向消防部门报警。（二）按动有消防功能电梯的消防按钮，使消防人员进入消防运行状态，以供消防人员使用；对于无消防功能的电梯，应当立即将电梯直驶至首层并切断电源或将电梯停于火灾尚未蔓延的楼层。在乘客离开电梯轿厢

92、后，将电梯置于停止运行状态，用手关闭电梯轿厢门，切断电梯总电源。（三）井道内或电梯轿厢发生火灾时，必须立即停梯疏导乘客撤离，切断电源，用灭火器灭火。（四）相邻建筑物发生火灾时，也应停梯，以避免因火灾停电造成困人事故。第十二条 发生湿水时，在对建筑设施及时采取堵漏措施的同时，应当采取以下应急措施：（一）当楼层发生水淹而使井道或底坑进水时，应当将电梯轿厢停于进水层站的上二层，停梯断电，以防止电梯轿厢进水。（二）当底坑井道或机房进水较多，应当立即停梯，断开电源开关，防止发生短路、触电等事故。（三）对湿水电梯应当进行除湿处理。确认湿水消除，并经试梯无异常后，方可恢复使用。（四）电梯恢复使用后，要详细填

93、写湿水检查报告，对湿水原因、处理方法、防范措施等记录清楚并存档。泰兴市交通局重大安全生产事故应急救援预案之五泰兴市危险化学品重大运输事故应急救援预案第一章 总则1. 1 概况泰兴市现有道路危险化学品运输企业9家，水路危险化学品运输企业1家。危化品运输车辆230辆，危化品运输船舶17艘，主要从事液氯、液氨、硝基苯、苯胺、苯、硝苯硫磷甲脂、甲胺磷、液化石油气、汽油、柴油、二氧化碳、甲醇、盐酸、硫酸、氯乙酸、金属钠等化学品危险货物运输。12 目的和原则为加强对道路危险货物运输重大事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，维护社会稳定，保障人民生命、财产安全，保护环境，正确履行交通部门的职责，按照“

94、统一领导、分级管理、条块结合、属地管理、预防为主、严格督察、企业负责、注重实效”的原则，确保应急处置和事故防范工作反应灵敏、运转高效，特制定本预案。1. 3 编制依据 依据的国家法规、法规、规章及标准中华人民共和国安全生产法危险化学品安全管理条例中华人民共和国道路运输条例道路危险货物运输管理规定汽车运输、装卸危险货物作业规程道路运输危险货物车辆标志 依据的地方性法律、法规、规章江苏省安全生产条例江苏省道路运输市场管理条例1. 4 适用范围本预案适用范围为本市辖区内发生的道路危险货物运输重大事故及本市货运车辆在外地发生的道路危险货物运输重大事故。道路危险货物运输事故是指在道路危险货物运输过程中，

95、由于自燃、人为、技术或设备等原因而引发危险货物运输车辆的道路交通、火灾、爆炸、毒物泄漏等事故。道路危险货物运输重大事故是指一次造成死亡3人（含）以上或重伤10人（含）以上或造成重大污染（包括剧毒、放射、爆炸品等）的道路危险货物运输事故。第二章 主要应急任务2. 1 加强道路危险货物运输的安全监督管理，督促本市道路危险货物运输企业做好事故防范和应急救援工作。2. 2 协助公安、安监等相关部门做好抢救受害人员和周边群众及时撤离危险区域或转移物资、设备等救援工作。23 参与道路危险货物运输事故的调查分析与处理。第三章 应急救援组织机构及职责分工3. 1 应急救援领导小组组 长：市分管领导副组长：市安

96、委会领导成 员：相关部门领导 职 责: 负责本单位预案的制定和修改工作，出现突发事件时，发出和解除应急救援命令、信号。 组织指挥应急救援队伍，并组织实施救援。 负责救援器材、物资运输、指挥吊装运输公司对事故受损设备进行处置。 负责事故的调查和善后工作。3. 2 现场救援组组 长：市安委会领导副组长：交通局分管负责人成 员：交通、安监、公安等相关部门人员以及有关专家组成职 责： 迅速赶赴现场了解事故性质、危害程度，影响范围等基本情况，制定抢救救援方案。 指挥疏散事故影响区域群众。 统一调集施救队伍赶赴现场，实施现场指挥。 向上级报告事故情况。3. 3 事故应急吊装运输组组 长：市运管处负责人副组

97、长：市运管处分管负责人、汽车运输公司负责人成 员：由运管货运科及港区码头装卸有限公司负责人组成。职 责： 负责救援器材、物资运输 负责对事故受损设备进行处置44 救援保障组组 长：交通局分管领导副组长：市运输管理处负责人成 员：市运输管理处及汽车运输公司部份人员组成。职 责： 筹措调集应急所需的车辆、器材、物资。 保持通讯联络，做好各种信息传递。 协调指挥善后工作处置。第四章 应急响应4. 1 应急措施 道路危险货物运输车辆发生运输重大事故,驾驶人员、押运人员应当立即向当地公安部门和本运输企业或者单位报告，说明事故情况、危险货物品名、危害和应急措施，并在现场采取一切可能的警示措施，积极配合有关

98、部门进行处置，运输企业或单位应当立即启动应急预案。 接到道路危险货物运输重大事故的报告或者上级有关部门的指令后，立即启动本级预案，及时进行事故报告，应急机构应根据道路危险货物运输事故的严重性、所需动用的资源以及影响范围等因素和上级要求组织实施应急预案，在必要时将任务下达到有关运输企业和部门。 市运管处在接到道路危险货物运输重大事故的报告或上级有关部门的指令后，立即向市交通局应急指挥部指挥长和局安全科报告，根据要求启动应急预案，应急指挥部立即组织各小组开展应急处置工作，现场应急处置组迅速赶至事故现场，运输保障组根据需要将任务下达到有关单位。 事发地应急运力紧张时，应及时向上级应急领导机构报告，请

99、求运力支援。上级应急领导机构根据应急运力需求情况和应急运力储备及使用情况，通知有关部门启动应急运力。4. 2 事故报告各级道路运输管理机构和道路危险货物运输企业要建立和完善危险货物运输重大事故报告制度,确保信息畅通。 报告程序道路危险货物运输车辆发生运输重大事故，驾驶人员、押运人员应当立即向当地公安部门和本运输企业或单位报告。本市籍车辆发生运输重大事故，车辆所属的企业接到报告要及时向运管部门或有关单位报告（电话报告在1小时内，书面报告在3小时之内），运管部门接到报告后要及时向交通主管部门和市应急救救援指挥中心报告（电话报告在2小时内，书面报告在6小时之内）。外市籍车辆在我市发生重大事故，市运管

100、处要及时向上级交通主管部门报告（电话报告在2小时内，书面报告在6小时内）。 报告内容事故时间、地点、车辆牌号、车辆类型、运输危险货物品名和应急措施、事故原因、事故程度、造成的损失等。投入应急救援的车辆和人员情况。本地运力不足，需要上级应急领导小组协调运力支援的专用车辆、人员数量和执行任务的时间、地点、内容等。执行应急指挥部下达的任务情况应急保障任务完成情况和应急处置工作情况。4. 3 事故调查根据道路危险货物运输事故造成的人员伤亡和破坏程度，分别由政府和有关职能部门组成事故调查组，应急指挥部根据上级要求和需要参加事故的调查处理。参与调查的主要内容有：调查事故企业的资质条件是否符合规定；调查事故

101、车辆的技术状况是否符合规定；调查事故车辆驾驶、押运人员是否掌握相关知识并经考核合格；调查事故企业是否有健全的安全管理制度并经常对从业人员进行教育及培训；调查事故企业是否对车辆定期检测；调查事故企业、人员是否执行道路危险货物运输各项法律、法规、规章和标准，各项操作规程是否符合规定；调查各级道路运输管理机构是否落实安全监督管理职责。4. 4 应急解除具备下列条件时，由应急指挥部宣布应急解除：重大事故现场清理完毕、人员得到救治；事故造成的环境危害得到控制，发生事故的危险货物被转移或妥善处理；上级或现场救援部门宣布应急解除，第五章 预防措施5. 1 各级道路运输管理机构按照国务院危险化学品安全管理条例

102、、交通部道路危险货物运输管理规定等有关文件精神，从道路危险货物运输企业资质、车辆及设备、从业人员、安全生产管理制度等几方面制定相应标准，严格进行审批，全面落实“三关一监督”的各项工作。严把运输经营者市场准入关：在道路危险货物运输业户开业审批、年度审验及日常监督管理中，严格审查各项资质条件，并把运输经营者的安全生产条件作为市场准入的重要依据。严把车辆技术登记状况关：全市道路危险货物运输车辆技术状况达到一级，必须按照国家标准道路运输危险货物车辆标志要求，悬挂危险品运输标志，道路危险化学品运输的槽罐车的罐体必须经质监部门检测合格。严把从业人员资格关：严格实行道路危险货物运输驾驶员、押运员、装卸管理人

103、员的从业资格考核制度，督促企业加强对从业人员职业道德、运输法规、业务知识的培训，提高道路危险货物运输从业人员素质。加强对道路危险货物运输企业的监督检查：各级道路运输管理机构要指定专人负责本辖区内道路危险货物运输企业，建立规范台帐，定期上门对安全管理制度、企业资质条件、车辆、罐（槽）、机具设备、从业人员情况进行检查，一旦发现存在影响安全生产的因素，要及时通知企业限期整改，采取有效措施加以防范和消除，对达不到要求的取消其道路危险货物运输许可。各级交通运政稽查部门要加强对道路危险货物运输源头管理的稽查力度，把违规行为控制在源头；加大对道路危险货物运输车辆的路查力度，从严查处违章行为，确保运输安全。道

104、路危险货物运输企业要建立安全生产责任体系，配备专门的安全管理人员，有完善安全生产管理制度和岗位操作规程，严格执行国家道路危险货物管理各项法律、法规、规章和标准，定期进行从业人员的安全学习、教育和道路危险货物运输车辆、设施的检测、维修。道路危险货物运输企业应根据企业特点及运输性质制定切实可行的事故应急预案，广泛宣传、定期演练，确保从业人员能熟悉内容，认真执行，降低事故损失。第六章 应急保障措施6. 1 事故应急运力储备 车 辆 客车泰兴市汽运总公司 5辆 200座泰兴市昌平公共汽车有限公司 5辆 75座 货车泰兴市汽车运输公司 2辆 10吨泰兴市一联物流有限公司 2辆 20吨 起吊设备泰兴市东港

105、区装卸运输公司 50T吊车 1台 25T吊车 1台 20T吊车 1台 人 员泰兴市汽运总公司 10人泰兴市汽运公司 10人（城区东、西港区各5人）6. 2 应急值班制度应急救援指挥部办公室实行24小时值班，并保持信息畅通，当接到事故报告后，要迅速与向应急救援总指挥报告，并根据总指挥的指令，通知各救援组织赶赴现场，并负责向上级主管部门报告事故情况。 6. 3 应急责任追究执行应急任务的单位必须无条件执行命令，对拒不执行上级命令、玩忽职守或推诿扯皮并造成恶劣影响的单位有关领导、直接责任人和从业人员要依法处理，并对企业取消其经营资格，吊扣车辆运输证和从业资格。对执行上级命令不坚决，贻误时机没有完成任

106、务的单位领导和责任人要严肃处理。6. 4 宣传、培训和演练各级道路运政管理机构都要将本预案在单位内部及道路危险货物运输企业中广泛宣传，组织有关人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，采取各种形式宣传重大事故的预防、避险、自救、互救等科学知识。要定期组织演练。各应急救援小组负责人负责相应救援项目的培训，应急救援人员系统培训每年不少于一次，应急救援培训教育的内容包括职责、防护、事故处置和救援、相关制度等的培训和演练。应急救援领导小组负责培训计划的制订，培训工作的指导、检查和协调工作，确保培训教育范围和效果。应急救援人员要加强对救援设备、器材的维护、保养，保持良好技术状况，确保抢险使用时运输正常。第

107、七章 附则7. 1 本预案由泰兴市运输管理处负责制定并解释。7. 2 本预案自公布之日起实施。附件：泰兴市危化品重大运输事故应急救援组织网络图泰兴市危化品重大运输事故应急救援流程图泰兴市危化品重大运输事故应急救援组织组成人员通讯录 泰兴市危险化学品重大运输事故应急救援组织网络图组长：市分管领导副组长：市安委会领导救援保障组：组长：交通局分管负责人成员：市运管处及汽车运输公司部份人员组成事故应急吊装运输组：组长：市运管处负责人成员； 由市运管处和汽车运输公司及东港码头装卸有限公司有关人员组成现场救援组：组长：市安委会领导成员： 由交通、公安、安监等相关部门人员及有关专家组成事故单位配合做好事故

108、的各项处置工作泰兴市危险化学品重大运输事故应急救援流程图危险化学品重大运输事故应急救援领导小组接警危险化学品运输企业发生重大事故危险化学品运输企业报警报告市应急救援指挥中心请求社会救援启动应急救援预案出动现场应急救援组做好事故吊装运输准备泰兴市危险化学品重大运输事故应急救援组织组成人员通讯录单位名称姓 名职 务救援组织职务办公室电话手 机住宅电话交通局栾 凯副局长组 长77262907612077鞠永堂副主任副组长7726287运管处吴建平主 任副组长77262087609600蒋日明指导员成 员772621857933227616616于 洪副主任成 员77262107637985袁新民副主

109、任成 员77286807683818蒋荣发所 长成 员77262197683599安全科陈楠山科 长成 员77286617625053宣传科刘盛华科 长成 员77262697658209单位名称姓 名职 务救援组织职务办公室电话手 机住宅电话汽运总公司陆 庆总经理成 员76320407656000汽车运输公司鞠永德经 理成 员76836367659855一联物流公司丁中华经 理成 员77307317688555昌平公共汽车有限公司孙冬生经 理成 员20606017663892泰兴市交通局重大安全生产事故应急救援预案之七泰兴市公路重大安全生产事故应急救援预案第一章 总则第一条 为了积极应对、迅速

110、处置公路重大事故，高效、有序组织开展抢险救灾工作，保障公路畅通，最大限度减少人员伤亡和财产损失，构建和谐公路环境，结合我市公路状况，制定泰兴市公路重大事故应急预案。第二条 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，统一领导，分级管理，明确职责，建立机构，落实责任，充分利用网络资源，实现信息共享，提高应急救援处置效率。第三条 本预案适用于泰兴市公路管理范围内死亡1人以上（含1 人）或重伤3人以上（含3人）的事故预防和应急救援；路桥损毁等重大事故，管辖范围内的施工现场重大事故。第二章 组织指挥和职责第四条 成立重大事故应急处理领导小组。组长由公路管理站站长担任，副组长由分管负责人担任，成员由

111、各科室及路政大队部份人员组成。第五条 应急处理领导小组职责是：组织制定预案，编制年度应急工作经费预算，负责日常应急工作中有关信息的收集与处理，负责应急预案的启动，按照应急预案开展抢险救灾，向上级部门报告重大事故情况，做好重大事故的调查处理工作。第六条 应急救援领导小组下设五个工作小组：1、综合协调组：了解、收集和汇总重大事故信息，及时向领导汇报，负责与地方政府、安全部门、公安部门、上级主管部门的联系，负责重大事故应急救援处置信息和新闻发布，组织协调各小组工作，处理日常工作。具体工作由办公室牵头。2、警戒保卫组：协助有关部门做好重大事故现场的安全保卫和交通疏导工作，负责制定紧急情况下的警戒疏导方

112、案，具体工作由路政大队牵头。3、应急救援组：根据领导小组的指令，主要负责重大事故发生后的现场应急救援工作。由分管安全的领导任组长，成员包括路政、养护、工程、安全、法规等科室人员。根据重大事故不同性质，由相应科室牵头负责：恶劣气候等自然灾害应急救援：由养护部门牵头负责、路政大队配合。路桥损坏、养护工程施工路段重大事故由公路养护单位负责，由相关科室配合。暴力抵抗执法造成的重大事故应急救援：由路政大队牵头负责，其他科室配合。其他重大事故应急救援：相关部门获知后，积极实施应急处置。4、后勤保障与善后工作组：负责应急救援处置人员、物资的调动、供应和运输及资金的准备；负责伤亡人员及其家属的安抚、怃恤、理赔

113、等善后处理和社会稳定工作。由分管后工作勤的领导任组长，具体由办公室牵头负责，其他科室配合。第三章 预警和预防机制第七条 分类控制为加强对公路、桥梁、施工路段作业现场、收费站区等要害部位的安全管理，根据安全生产管理重点部位可能发生事故的大小，设置为A、B、C三级危险源点，重点做好危险源点辨识、风险评估，强化隐患整治，真正做到超前监控，预防为主，努力控制各类重大事故的发生。A级控制点：极易产生事故隐患和导致事故发生的工作场所和不安全因素所在。B级控制点：安全管理的重要部位、场所，防范事故发生的重要环节。C级控制点：一般安全防范部位、场所。第八条 预警预防行动1、市公路重大事故应急救援领导小组日常工

114、作机构接受各类事故及事故隐患的报告，平时进行定期不定期的监督检查；负责对报警的信息进行分析处理，提出是否启动应急救援预案的建议，并报应急救援领导小组和上级主管机构。2、平时需要采取的先期预防措施：建立健全各项安全生产管理制度、安全管理网络。全面落实安全生产责任制、安全生产奖惩制度。安全巡查，对A级、B级、C级危险控制点分别按每天、每周、每月频率进行检查，对检查中发现的问题能解决的要立即解决，不能解决的要及时汇报，并制定相应的防范措施，建立安全台帐。采取定人、定线、定车、定责任的“四定”措施，加强巡查力度，确保主要干线在恶劣气候条件下的安全畅通。采取各种形式广泛开展宣传教育活动，不断提高从业人员

115、的安全意识。严格施工现场安全管理、按照作业场所的环境、气候、车流、人流等诸多因素规范安全与作业程序，做好安全保障工作。公路养护单位应调查本辖区桥梁、涵洞、急弯、陡坡、高填方、沿河等重点路段部位的基础数据，做好建档工作，能在需要时及时提供准确的技术资料。要加强重点部位日常巡查、养护，保证公路安全畅通，特别要对省道干线、交通战备重点保障线路、迂回线路和防汛重点养护公路要强化预防性养护，及时采取有力措施消防隐患。第九条 公路重大事故预警和发布公路重大事故的预警：暴雨、暴雪、浓雾、地震等恶劣天气、自然灾害可能造成干线公路严重毁坏或中断；发生威胁生命财产安全事故、且造成1人以上死亡或重伤3人以上的重大事

116、故；需要发出公路重大事故预警的其他特殊情况。市公路重大事故应急救援领导小组根据事故的损失情况进行预警确认和发布。第四章 应急响应第十条 应急响应程序1、重大事故发生后，应当立即报应急救援领导小组，并根据事故的严重性启动应急救援预案，组织、指挥事故的应急救援，及时将事故发生情况和应急救援情况逐级上报。2、公路重大事故应急救援领导小组成员赶到事故现场后，了解事故破坏和现场救援情况，各应急救援小组根据指挥部的指令对事故发生区域进行应急救援。根据现场情况决定是否需要请求本系统内其他单位紧急支援，并向市交通局重大事故应急救援指挥中心报告。第十一条 公路重大事故的应急处置1、公路路政重大事故的应急救援。发

117、生重大事故后，路政大队根据指令启动相应预案，在第一时间内角赶往出事地点，协助有关部门疏导交通和实施道路交通管制，维护现场秩序，并与上级部门保持通讯联系。督促公路养护人员对桥梁、弯道、坡道等易发生事故的路段采取必要的安全防范措施。发生险情不能通行时，应及时通知并督促养护单位搭设便桥（道），不能搭设便桥（道）的，应通知公安交通管理部门，设置绕道通行标志，及时分流车辆。2、工程建设及公路养护重大事故应急救援路（桥）损毁。发生路毁、桥毁情况时，应及时指派人员在现场设立标志、标牌，协同公安交通部门维护现场交通秩序，路政大队应在现场上、下方向适当的一个或多个岔路口设置交通分流指示牌，指示车辆绕道行驶。台风

118、、暴雨等恶劣天气。恶劣天气、防汛抗灾期间，应督促养护单位准备足够的抢修材料、救生、照明、通讯和机构设备等。险情发生后，启动相应预案，相关人员赶到现场，查明灾情，保护现场，维护秩序，施救伤员，疏导群众，严禁无关人员和车辆进入现场，并及时向上级部门报告，在险段两端设立警告标志或禁止通行标志，同时尽快采取有效措施，防止事态扩大。施工现场重大事故。事故发生后立即通知相关科室人员，实施紧急救助和采取有效自救，控制事发现场，防止事故进一步扩大。应立即启动预案，调动各应急救援处置小组在最短时间内赶赴事发现场，到达现场后救助伤员、疏散人员、设置标志，隔离事故事故现场，指挥疏导交通，进行现场勘察，查明事故原因，

119、调查事故伤亡情况。事故处理结束时，向有关部门报告事故处理的全过程，并提出整改和处理意见。第十二条 重大事故报告和现场保护1、事故报告事故快报：发生重大安全生产事故，应在1小时内（其他事故快报时间为2小时内），将事故情况报告市公路处、泰兴市交通局等上级主管单位，死亡事故或其他影响较大事故同时向安全生产监督管理部门报告。书面报告：事故单位应在事故发生12小时内，将事故初步调查情况以书面形式上报上级有关部门，报告应包括以下内容：发生重大事故的单位及事故发生的时间、地点；重大事故的简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；重大事故现场气象信息；重大事故原因、性质的初步判断；重大事故抢救处理的情况，可

120、能存在的危险；当前采取的措施及效果，下一步拟采取的措施；需要有关部门和单位协助施救和处理的有关事宜；重大事故的报告单位、签发人和报告时间。2、现场保护重大事故发生后，站路政执法人员协助现场秩序的维护，并迅速采取必要的措施，抢救受伤人员和物资财产，同时严格保护事故现场。在因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通水陆交通需要移动现场物证时，应做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等，及时、如实提供给事故调查单位和人员。第十三条 指挥协调和紧急处置重大事故发生后，市公路重大事故应急救援指挥部办公室立即报告信息，迅速赶赴现场开展救援工作。在指挥部的统一指挥下，现场救援小组

121、本着“先救人员、后保物资”的原则，及时、科学和有序地开展现场救援工作。1、抢救受害人员。及时、科学有序地开展受灾人员的现场抢救和安全转移。尽可能降低人员的伤亡，减少事故所造成的财产损失。2、封锁现场，疏散人员。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域。开辟应急救援处置人员、车辆及物资进出的安全畅通。协助公安部门加强现场安全保卫、治安管理和人员疏散工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会稳定。3、清理事故现场，消除危害后果，恢复道路畅通和生产秩序。重大事故发生初期，事发单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事态扩大。其他单位应当密切配合，接受统一部署和调动，充分保证应急救援处置所需物资、设备、

122、车辆和人员。4、对重大事故危害情况的基本初始评估，先期处置队伍赶到事发现场后，应尽快对事件的基本情况作出尽可能的初始评估，包括重大事故范围及危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。5、善后处理。与有关部门共同做好对事故中的伤亡人员及家属安抚、抚恤、保险理赔等工作，维护社会稳定。应急救援结束后尽快恢复正常的生活和生产秩序，按有关要求对公路、桥梁等设施进行恢复与重建。第十四条 应急人员的安全防护应急事故处理要制定安全抢险技术方案，抢险、救护、消防等人员按技术方案（或有关标准）进行装备，在现场指挥部的指令下进出事故现场。第十五条 群众防护与社会力量动员根据发生的情况和应急救援需要，由公路重大

123、事故应急救援指挥部会同地方政府确定事故周围群众的疏散范围、方向、通道，下达疏散命令。需要动员的社会力量包括公路、桥梁、特种设备等方面单位和人员，事发当地相关单位的技术、抢险人员和车辆、设备。由指挥部综合协调组根据应急处置情况，确定社会动员力量范围，经专家咨询后，由指挥部请求政府下达指令，实施社会动员。第十六条 新闻报道按市政府、市交通局突发事故新闻报道有关要求进行。第十七条 应急解除具备下列条件时，由市公路重大事故应急救援指挥部宣布应急解除：1、险情排除、受伤人员得到救治；2、重大事故现场清理完毕，公路恢复畅通；3、事故危害得到控制，次生事故因素基本消除；4、现场抢救行动结束。第五章 保障措施

124、第十八条 组织保障建立公路重大事故应急救援指挥部、办公室和应急救援工作小组，各工作小组成员要熟知预案内容和联系方式，了解人员的职责和业务要求。第十九条 通讯保障参加重大事故应急救援有所人员电话、手机号码在单位内部公布并保持24小时畅通。站日常工作机构电话为：7682275。第二十条 应急处置物资和装备保障市公路重大事故应急救援指挥部针对本单位管辖范围内可能发生的各类事故，配备相应的处置工具、车辆、机械设备、物资等，在遇到紧急情况时可调动、整合全站力量和资源进行处置救援。第二十一条 应急救援队伍保障抢险工作由市公路管理站相关科室人员、养护单位人员和有关方面专家组成，由市公路重大事故应急救援指挥部

125、组织协调和指挥，保障应急救援处置工作的有效进行。第二十二条 医疗卫生保障了解医疗救治资源分布、救治能力与专长、卫生疾控机构能力与分布等，并建立医疗卫生信息数据库。根据“分级救治”的原则，按现场抢救、院前急救、专科急救的不同环节和需要组织实施救护。第二十三条 经费保障应急救援事件所需资金，由本单位负责筹措，若超过承担的范围，向当地政府及上级业务主管部门请求援助。第二十四条 宣传、培训和演练将应急救援预案在单位内部广泛宣传，并组织各科室成员和参与抢险救援人员进行系统学习和演练，以不断掌握组织、指挥、救援程序，提高应急处置能力。第六章 附则第二十五条 本预案由泰兴市公路管理站负责制定解释第二十六条

126、本预案自公布之日起执行。泰兴市交通局重大安全生产事故应急救援预案之八泰兴市交通公路建设工程重大事故应急预案第一章 总 则 1.1 目的和原则 为了积极应对交通公路建设工程重大安全生产事故，提高对突发性重大事故危害的控制能力，按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的要求，坚持“统一领导与指挥，分级负责与管理，职责明确与规范，依靠区域与科学，协同组织与处罚和条块结合，以块为主”的原则，确保应急处置和预警预防工作，最大限度地减少人员伤亡，环境影响及财产损失，特制定本预案。 1.2 编制依据 依据国家的法律、法规与规章 中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国公路

127、法、中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国消防法、建设工程安全生产管理条例、国务院关于进一步加强安全工作的决定。 1.2.2 依据地方性法律、法规与规章 江苏省安全生产条例、江苏省道路交通安全条例、江苏省公路条例、江苏省建设工程安全责任制度、江苏省交通建设工程安全监督管理（暂行）规定。 1.3适用范围 本预案适用于泰兴市交通局直属单位组织实施的公路建设工程中造成1 人以上死亡(含1人)或重伤3人以上(含3人)的事故。适用于交通公路建设工程安全生产的各类紧急情况，如：锅炉爆炸、沥青油池、油锅、用电设施等其它原因发生的火灾，各种作业、机械伤人事故，桥面施工的安全责任事故，中毒、职业危害、急性

128、传染病等。 泰兴市公路建设工程指泰兴市范围内由市交通局直属单位组织实施的高速公路建设工程和新、改建、扩建的省道等主干线的建设工程。第二章 组织指挥体系与职责2. 1 组织机构 成立泰兴市公路建设工程重大事故应急救援指挥部，指挥部下设办公室、现场救援处置组、物资保障组、救护善后组、专家支持组。总 指 挥：由泰兴市交通局分管工程建设的领导担任副总指挥：由泰兴市交通局分管安全工作的领导担任成 员：由泰兴市交通局工程科、安全科、公路站主要负责人以及工程指挥部相关人员组成。 办公室设在承担公路工程建设任务的指挥部，指挥部负责人任办公室主任。 现场救援处置组分别设在各工程项目指挥部，项目指挥部负责人任组长

129、。 物资保障组设在承建工程建设项目指挥部，相关负责人任组长。 救援善后组分别设在各工程项目指挥部，分管安全工作的负责人任组长。 专家支持组设在公路建设工程质量监督站，站长任组长。2. 2 机构职责 指挥部职责负责应急救援制度的建立，定期组织应急救援预案的演练；研究事故预防和应急救援措施；在各类重大事故发生时，指挥应急救援预案的启动，全面负责事故的救援指挥工作；协调各方面力量共同救援，决定应急救援行动中的重大事项。 指挥部办公室职责在指挥部的领导下，负责迅速了解、收集和汇总重大事故伤亡及损失情况，及时向指挥部领导报告；统筹安排各组的救援任务；及时了解、汇总应急救援工作情况，统一收集、上报应急救援

130、处置情况信息；负责处理日常事务，配合上级部门对重大事故进行调查处理以及指挥部交办的其他事务。 现场救援处置组职责负责事故现场应急救援处置一切工作。 物资保障组职责根据不同安全事故危害种类、程度，及时提供各种物资保障，确保救援工作快速、顺利进行。 救护善后组职责负责与医疗部门联系，确保受伤人员在最短时间内得到救护；负责事故中死者的善后工作及其家属的安抚、怃恤等工作，控制事故的不良影响和维护社会的稳定工作。 专家支持组职责根据事故现场综合情况，不断完善救援方案和措施，为救援工作人员提供技术指导，为上级事故调查提供帮助。2. 3 组织指挥体系泰兴市公路工程重大事故应急救援指挥部总 指 挥：泰兴市交通

131、局分管工程建设领导副总指挥：泰兴市交通局分管安全工作领导成 员：工程质监、安全科、公路站负责人及工程指挥部相关人员专家支持组救护善后组物资保障组现场救援处置组指挥部共识房屋设施倒塌事故处置预案滑坡塌方事故处置预案工程爆破意外事故处置预案路桥损毁处置预案高空吊装意外事故处置预案第三章 应急响应3. 1 应急救援紧急处置流程图发生事故 事故报告现场保护现场自救总 指 挥：7726282副总指挥：7726289办 公 室：7739041 7222575有关救援单 位交通主管部门 7726240安监部门7760021物资保障救护善后专家支持医疗救护电话120消防报警电话119公安报警电话110水上搜救

132、电 话123956救援处置交通服务热 线96196事 故 现 场新闻报道善后处理物资供应现场急救紧急疏散医疗救护社会救助3. 2 事故报告3.2.1 重大事故发生后，事故发生地的负责人应按事故上报规定和行业事故上报制度，立即将事故情况报告指挥部及其办公室，同时根据事故情况向地方政府相关职能部门和上级主管部门报告。3.2.2书面报告内容 （1）发生重大事故的单位及事故发生的时间、地点； （2）重大事故的简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； （3）重大事故原因、性质的初步判断； （4）重大事故抢救处理的情况，可能存在的危险； （5）当前采取的措施及效果，下一步拟采取的措施； （6）需要有关

133、部门和单位协助施救和处理的相关事宜； （7）重大事故的报告单位、签发人和报告时间。 3.2.3 报告时限及要求 任何事故不准迟报、谎报、瞒报，事故快报时间为接报1小时之内；书面报告2小时之内（外省市24小时内）。发生一次死亡3人以上或涉及外籍人员死亡的重大事故，要在4小时内作出书面报告。3. 3 处置预案 房屋、设施倒塌事故处置方案.1发生房屋、建筑物或设施倒塌安全事故，启动项目部事故抢险预案。公路建设工程重大事故应急救援指挥部领导和工程项目指挥部负责人，必须在第一时间亲临现场，根据灾情组织抢救工作，并立即向指挥部汇报情况。.2应急救援指挥部应立即组织人员抢救并及时向员工通报有关抢救情况，做好

134、相关思想工作，确保员工情绪稳定。.3在抢救同时封锁现场，禁止无关人员进入事故现场影响抢救，同时疏散围观人员。.4救护善后组组织人员在地方医院急救车辆到达现场之前积极抢救伤病员，采取紧急救护措施。在救护人员到达现场后组织人员积极配合医疗部门抢救伤病员，在确定伤亡人员后，尽快通知伤亡人员家属，并做好伤亡人员家属工作。.5组织有关部门和人员召开专题会议，总结经验，吸取教训，追究有关事故责任人的责任，同时开展建筑物、各种设施、设备安全检查，避免事故的再次发生。 滑坡、塌方事故处置方案.1公路建设工程重大事故应急救援指挥部办公室通知档案管理员将工程技术档案（内容包括桥梁设计方案、地质情况、地层情况土质特

135、性、设计时所采取的加固和处理措施、山体变化情况）带到现场，供营救人员参考。.2根据实际情况先调集人力、物力到达事故现场以备抢救之用。.3如发生人员伤亡，现场职务最高者要组织人员积极抢救伤员。如发生人员被埋事故，根据情况，如无法自行施救，应立即通知消防单位进行协助，如可以自行施救，先调用挖土机等相关设备进行营救，同时必须通知消防单位请求帮助。.4通知交警封锁附近交通，避免车辆路过时再次发生事故，造成人员伤亡。.5及时挖除上坡松散土、石，加固坡体，防止事故进一步扩大。.6组织力量将因滑坡、塌方阻挡道路的泥石尽快清理，恢复交通，加快营救伤员的速度。.7处理好善后工作。 工程爆破意外事故处置方案.1应

136、急救援指挥部和工程项目指挥部领导在事故发生后最短时间内到达现场，并在不受爆炸影响的地方设立现场指挥中心。.2在救护车未到事故现场时，安排人员对伤员进行包扎，防止伤员失血过多。.3安排人员将其他工作人员撤离事故现场。.4分析事故发展方向，确定其发慌态势，制定相应的处置措施。如确定不再发生事故，立即全面清理事故现场，恢复交通和正常施工。如有可能再次发生爆炸，全面封锁现场，通知相关部门协助维护现场秩序，并请爆破专家到现场处理危机。.5处理好善后工作 路桥损毁处置方案.1公路建设工程重大事故应急救援指挥部办公室通知档案管理人员将相关工程技术档案带到现场，供营救人员参考。如发生人员伤亡，立即组织营救。.

137、2组织人员在毁坏路桥地段设置标志、标牌，提醒过路人员和车辆驾驶员注意安全。如有必要也可以要求在现场上、下方向适当的地方设置交通分流指示牌和警告牌，指示车辆绕道行驶。.3通知公安、交警部门，请求协助维护现场交通秩序。.4组织人员对损坏路桥进行抢修加固，避免损失进一步扩大。.5处理好善后工作。 高空吊装意外事故处置方案.1应急救援指挥部领导和工程项目部负责人在事故发生后最短时间内到达现场指挥抢救工作。.2高空坠落物砸伤人员，应立即将伤员送往医院，同时对伤员进行包扎，防止伤员失血过多。如确定人员死亡，应立即封锁现场，不得转移尸体，等医护人员到达现场确认后方可采取其他措施，并将有关情况立即报告公安、安

138、监等有关部门。.3吊塔、吊车等设备出现损坏导致人员被困或受伤，应先救人，再处置设备。.4人员无法摆脱困境，应立即通知消防、救护人员到现场帮助抢救，同时还应采取有效措施控制不良事态进一步恶化。.5处理好善后工作。3. 3 宣传报道新闻报道工作按泰兴市市政府突发性事件新闻报道要求进行，做到专人专项负责，未经许可不得向外界发布或透露突发性事件有关情况。第四章 预警预控4. 1 强化安全生产工作领导各级领导要高度认识安全生产工作的重要性和复杂性，切实加强领导强化措施，狠抓落实，按照“谁主管、谁负责”的原则，做到“统一思想、任务明确、责任落实、工作到位、齐抓共管、服务大局”。要把握关键，掌握重点，有计划

139、、有部署地推进各项安全活动的深入开展，确保安全生产形势持续稳定地发展。4. 2 开展经常性的安全检查安全监管按照“重点突出、严格标准、立足整改、注重实效”的要求，认真落实经常性安全检查制度，第一责任人、分管负责人以及职能部门都要履行各自的安全责任，组织好各类安全检查。对查出的安全隐患要有具体的整改方案，并落实责任人、整改期限、整改措施和整改资金，对一时不能整改到位的隐患点，要采取有效的防范措施，确保不发生任何事故。4. 3 定期演练为了加强全体员工在安全事故处理时能快速、高效、安全的进行，要定期进行应急救援的演练，对演练过程中发现的问题要进行探讨和解决，不断完善应急救援方案，确保应急预案的针对

140、性和可操作性。第五章 附 则 5. 1 本预案由泰兴市交通系统应急救援指挥中心办公室组织制定并负责解释。 8. 2 本预案自颁布之日起实施。泰兴市交通局重大安全生产事故应急救援预案之九泰兴市长江汽渡重大事故应急救援预案第一章 总则11 目的和原则为了积极应对长江汽渡各种重大安全生产事故，提高对突发重大事故危害的控制能力，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，社会广泛支持”的要求，坚持“统一领导与指挥，分级负责与管理，职责明确与规范，依靠区域与科学，协调组织与处罚和条块结合，以块为主”的原则，确保应急处置和预警预防工作，反应灵敏，运转高效，最大限度地减少人员伤亡、环境影响

141、及财产损失，保证安全渡运以及在应对重大安全生产事故中提供保障，制定本预案。12 编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国港口法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国内河安全管理条例、国务院危险化学品安全管理条例、国务院关于进一步加强安全工作的决定、江苏省安全生产条例、江苏省内河交通管理条例、江苏省渡口管理条例。13 适用范围本预案由1、水上和陆上消防应急救援预案2、雾天航行应急救援预案3、船舶搁浅事故应急救援预案4、封航停渡应急预案5、车辆滑江应急救援预案6、船舶碰撞事故应急救援预案7、船舶浪损应急救援预案8、自行车、散客过渡事故应急救援预案9、防冻、防滑应急救援预案10、危险品泄漏应

142、急救援预案11、防台防汛应急救援预案组成，适用于泰兴市长江汽渡各类重大安全生产事故。第二章主要应急任务与措施2. 1 水上火灾事故 主要应急任务：应急处置水上火灾事故 主要应急措施 当班船长：鸣放警报，将着火部置于下风，判明着火性质，指挥施救，立即与调度联系，请示增援，火势无法控制时考虑冲滩。 大副：做好传话工作，掌握使用消防栓，安定旅客情绪，组织旅客站在安全位置，必要时做好旅客疏散准备工作。 水手：掌握灭火机、消防栓、黄沙箱，听船长指挥，用正确的消防方法灭火。 轮机长：甲板起火：立即下机舱加强值班，维护主、副机正常运转。机舱失火：向船长报告，轮机长下机舱指挥灭火，判明具体火情，使用灭火器扑救

143、，力争把火消灭在起火初期，如火势持续，应对舱壁、油柜、空气瓶进行喷水冷却，同时启用舱底水应急抽逐系统。如必须弃船时，应带好船舶重要文件，做好空气瓶的减压工作后，才能弃船。 加油工：立即启动消防泵，保证在5分钟之内全船消防栓出水，并随时迅速执行为灭火、需要而发出停车及其它命令，掌握灭火机，听轮机长指挥灭火。 调度：与失火船舶保持联系，掌握火势情况，并在最快的时间内向公司领导报告。 公司领导：首先指派单位其它渡船参加紧急救助，其次在必要时迅速与消防部门联系，请示支援。同时向上级有关部门汇报情况，如火情确实严重，可向无法施救的渡轮下达弃船命令。注：警报声号：船钟或警报器，汽笛连续短声一分钟（） 应急

144、要求 牢固树立“隐患显于明火，防范重于救灾，责任重于泰山”的思想。 水手应在甲板上加强巡逻，加油工应经常到机舱巡视（通风孔、逃生口机舱楼梯处）,共同做好渡船在航行途中的安全防火工作。 杜绝危险品车与客车混装，杜绝无危险品准运证的车辆上船,严禁客车上的旅客携带危险品过渡。 杜绝旅客在甲板吸烟,防止旅客乱丢烟头引起火灾,严禁汽车司机在航行途中加油。 渡船严格履行用火制度，必要时做好各项防范准备。 定期组织演练。2. 2 陆上火灾事故 主要应急任务：应急处置陆上火灾事故 主要应急措施 调度：鸣放警报，判明着火性质，指挥施救，立即向公司值班领导报告情况。 副班长：掌握使用渡区消防栓，接好消防带，听调度

145、指挥灭火。 放车员：掌握灭火器，听调度指挥灭火。 接车员：做好传话工作，安定旅客，司机情绪，必要时做好车辆、旅客疏散准备工作。 联防队员：立即携带灭火器材到着火部位，听调度指挥灭火。 值班电工：立即启动消防泵，确保全渡区消防栓在5分钟内全部出水。 散客售票员：安定散客情绪，组织散客站在安全地点，必要时做好散客疏散工作。 公司领导：如火势较猛，值班领导应立即拨打“119”请消防部门紧急施救。未到达之间，应尽力控制火势蔓延，力争把损失降至最低点。 应急要求 牢固树立“隐患显于明火，防范重于救灾，责任重于泰山”的思想。 联防队员应加强渡区巡逻，做好渡区安全防火工作。 加强对车辆和旅客、散客的现场检查

146、、管理，严禁危险品隐瞒、夹带入渡区。 严禁汽车司机在渡区加油、使用明火作业。 定期检查保养渡区灭火器，消防栓、黄沙箱等消防器材，确保其处于正常工作状态。2. 3 雾航事故 主要应急任务：应急处置雾航发生的重大事故 主要应急措施 当班船长：加强了望，谨慎驾驶，保持安全航速，按章鸣放雾号，与码头保持联系。 大副：在驾驶台协助船长了望，利用GPS导航仪、磁罗经、雷达等一切有效手段测定本船船位，保持正确航线，注意周围环境，做好与水手传话工作。 水手：在船首了望，用听觉、视觉注意了解周围环境，不断测试水深，并及时将情况报告驾驶台。 轮机长：加强值班，保证机械正常运转。 加油工：协助舱面观察甲板情况，注意

147、车辆和旅客动态。 调度：随时保持与渡船的联系，了解船舶动态。 公司领导：密切关注渡船的航行动态，如发生碰撞、搁浅，则按碰撞、搁浅预案程序执行。 应急要求 当班船长应加强理论学习，不断提高实际操作水平。 在渡运过程中，要利用助航设备（GPS导航仪、磁罗经、雷达）等一切有效手段，确保渡船不偏离主航道。 枯水季节，渡船进出码头会船时，不能偏离航槽。 渡船在渡运过程中，经常与调度联系，表明船舶动态。 装载过程中，合理配载，使船身处于平衡状态。2. 4 车辆滑江事故 主要应急任务：主要应急处置各类车辆在渡运时发生的滑江事故。 主要应急措施 组织抢救落水人员，如落水人员失去知觉，立即先进行人工呼吸，后送医

148、院抢救。 对滑江车辆的滑江位置做好标志。 及时向公司领导汇报情况。 协同派出所维护好现场秩序。 尽快清理事故车辆。 调度：及时向带班领导汇报情况。 公司领导：及时与“120”取得联系立即将伤者送医院抢救。 应急要求 放车员应熟练掌握渡船装载数量，杜绝盲目多放，并随时关闭安全门。 停滞不前在安全门外的车辆应劝其倒回，无法倒回则前后轮垫制三角木，督促司机不得离开驾驶室并拉好手刹。 对于因故障滞留斜坡的车辆应及时垫制三角木，在未采取任何安全措施以前，渡船当班驾驶在未经调度同意不得擅自移动船位。并及时牵引至安全地带。2. 5 碰撞事故 主要应急任务：应急处置车辆发生碰撞所发生的重大事故 主要应急措施

149、当班船长：及时与调度联系，报告船舶受损情况，并将碰撞时间，受损情况记入航行日志，作为海事处理的法律依据，受损严重考虑冲滩。防止船舶下沉。 大副：协助所有旅客穿好救生衣，维护旅客秩序，稳定旅客情绪，做好脱险准备。 水手：立即检查受损部位损坏程度，合理使用堵漏器材，全力以赴堵漏。 轮机长：下机舱指挥，加强值班，坚守工作岗位，维护主、副机正常运转，开动水泵排水堵漏，备妥应急机械设备，按应急布置计划实施抢救。及时检查油柜液位，是否泄漏，认真检查因碰撞造成的各种设备的损坏程度，记入轮机日志作为海事处理的依据，作好临时性修理。 加油工：检查关闭水密门，打开逃生孔，做好传话工作。 调度：随时和渡船保持密切联

150、系，并将情况及时向公司领导报告。 公司领导：向主管部门和海事部门及时报告，请求支援。 警报：汽笛二长一短连放一分钟。2. 6 浪损事故 主要应急任务：应急处置浪大而造成装备损坏或人员伤亡的重大事故 主要应急措施 当班驾驶：谨慎驾驶，以船首角顶浪航行，必要时采取“S”或“Z”型航法，避免渡船剧烈摇摆。 大副：合理配载，超高车辆小船禁运、协助船长做好宣传工作，通知驾驶员拉好手刹。必要时用三角木垫住重载车辆前后轮，防止移位引起碰撞、上好翻板保险（销）杠、检查安全措施落实情况。 水手：关闭甲板上所有通风门窗，固定好活动设备。 轮机长：下机舱，加强值班，确保机械正常运转。 加油工：检查关闭机舱部水密门。

151、 调度：随时和渡船保持密切联系，并将情况及时向公司领导报告。 公司领导：向主管部门和海事部门及时报告事故及受损情况。 应急要求 当风力超过渡船抗风等级时，严禁冒险出航。 合理配载，保持船舶平衡。 关闭水密门、窗，检查备妥一切救生设备。 开航前密切注视渡区风浪大小、方向和周围环境，并根据本船的抗风浪能力及操纵性能判断能否在风浪中安全航行。如不适航可暂停避风，并及时报调度室。 渡船在开航前上好两头翻板的保险（销）杠。2. 7 自行车、散客过渡事故 主要应急任务：应急处置自行车散客过渡时发生的重大事故 主要应急措施 关好旅客栏。 码头工作人员至现场维护秩序。 及时用广播喊话宣传。 请民警现场协助。

152、当班驾驶用广播进行航行中安全宣传，水手加强甲板巡逻。 应急要求 及时关闭旅客栏大门，严禁无关人员进入码头作业区。 散客售票员要及时把自行车散客管理至旅客栏售票待渡。 调度经常用广播等宣传工具进行宣传。 加强反车道管理及时关好反车道大门，严禁车散客从反车道上船过渡。 严格执行单位有关规定，严禁人车混放；坚持先放车，后上人的原则。 在航行途中，水手应加强甲板巡逻。 渡船在进行卸车作业时，应遵循放人不放车，放车不放人的原则，杜绝人车混放。2. 8 防冻防滑事故 主要应急任务：应急处置冬季渡区因冻滑而发生的重大事故 主要应急措施 立即在码头播撒工业盐。 立即在斜坡、渡船跳板铺上草包。 接车员按要求站位

153、，发现车辆滞留斜坡时应立即垫制三角木，在未采取安全措施前渡船不得离位。 及早拉好钢丝缆，及时牵引故障车辆，减少车辆因故障或轮胎打滑滞留斜坡时间，确保畅通。 应急要求 渡船在靠码头时，严禁铲水；在离码头时，严禁高速离码头。 放车时，应一车一放，保持车辆间安全距离，严禁多车齐放。 停机后，放尽主、辅机中冷却水，以防冻裂机身。 做好主、辅机启动前准备工作，启动后坚持暖机15分钟。2. 9 危化品泄漏事故(水上) 主要应急任务：应急处置在渡运过程中发生危化品泄漏造成的重大事故 主要应急措施 当班船长：鸣放警报，将泄漏部位置于下风，判明危险品性质，指挥施救，立即与调度联系，请示增援。 大副：做好传话工作

154、，掌握使用消防栓，安定旅客情绪，组织旅客站在安全位置，必要时做好旅客疏散准备工作。 水手：掌握抢救器材，听船长指挥，用正确的方法施救。 轮机长：立即下机舱加强值班，维护主、副机正常运转。 油工：立即启动消防泵，保证在5分钟之内全船消防栓出水。 调度：与失事船舶保持联系，掌握情况，并在最快的时间内向单位值班领导报告。 单位领导：如情况危急，立即拨打“119”“120”请消防、医疗部门紧急施救，同时向上级主管部门汇报。 应急要求 牢固树立“隐患显于明火，防范重于救灾，责任重于泰山”的思想。 水手应在甲板巡逻，做好危险品车辆在航行途中的安全防范工作。 杜绝危险品车与客车混装，杜绝无危险品准运证的车辆

155、上船。 杜绝甲板烟火和车辆加油、加水现象。2. 10 危化品泄漏事故(陆上) 主要应急任务：应急处置在装卸过程中发生的危化品泄漏事故 主要应急措施 调度：鸣放警报，判明危险品性质，指挥施救，立即向单位值班领导报告情况。 副班长：掌握使用渡区消防栓，接好消防带，听调度指挥施救。 放车员、接车员做好传话工作，安定旅客、司机情绪，必要时做好车辆、旅客疏散准备工作。 联防队员：掌握抢救器材，听调度指挥施救。值班电工：立即启动消防泵，确保全渡区消防栓在5分钟内全部出水。 散客售票员：安定散客情绪，组织散客至安全位置，必要时做好散客疏散工作。 单位领导：如情况危急，立即拨打“119”“120”请消防、医疗

156、部门紧急施救，同时向上级主管部门汇报。 应急要求 牢固树立“隐患显于明火，防范重于救灾，责任重于泰山”的思想。 联防队员加强渡区巡逻，做好渡区安全防范工作。 加强对危险品车辆现场检查、登记工作。 严禁汽车司机在渡区加油、使用明火作业。 定期检查保养渡区灭火器，消防栓、黄沙箱等消防器材，确保其处于正常工作状态。 高温季节尽量减少危险品车辆待渡时间，以防车辆在高温暴晒下发生泄漏。2.11 其他应急措施 封航停渡 及时关闭旅客栏大门，严禁无关人员进入码头作业区。 码头工作人员要及时把旅客管理至旅客栏待渡。 调度经常用广播等宣传工具进行宣传。 加强反车道管理及时关好反车道大门，严禁无关人员进入码头。

157、办公室人员上路维持秩序。 抗台防汛 领导小组组长发布启动应急预案，并将险情逐级上报至有关部门。 公司抢险突击队到位待命。 关好旅客栏。 码头工作人员至现场维护秩序。 及时用广播喊话宣传。 请民警现场协助。 渡船系泊期间应加强值班，并加固缆绳。第三章 应急组织体系与职责31应急组织领导小组体系图重大安全事故应急救援指挥部总 指 挥：交通局分管安全工作领导副总指挥：七圩轮渡设施经营有限公司负责人警戒保卫技术支持支持组现场救援处置组救护善后善后组后勤保障保障组封航停渡应急救援预案防台、防汛应急救援预案防冻、防滑应急救援预案自行车、散客过渡重大事故应急救援预案车辆滑江重大事故应急救援预案雾航重大事故应

158、急救援预案船舶浪损重大事故应急救援预案船舶搁浅重大事故应急救援预案船舶碰撞重大事故应急救援预案危险品泄漏重大事故应急救援预案陆上火灾重大事故应急救援预案水上火灾重大事故应急救援预案3. 2 应急领导组织机构 成立泰兴市长江汽渡重大安全生产事故应急救援指挥部。下设办公室、现场救援处置组后勤保障组、救护善后组、警戒保卫组、技术支持组。总 指 挥：由交通局分管安全工作的领导担任。副总指挥：由七圩轮渡设施经营有限公司主要负责人。成 员：由交通局安全科长、市运管处分管负责人以及市地方海事处、七圩轮渡设施经营有限公司分管负责人等相关人员组成。 领导小组办公室设在七圩轮渡设施经营有限公司安全保卫部，七圩轮渡

159、设施经营有限公司主要负责人担任办公室主任。 现场救援处置组设在七圩轮渡设施经营有限公司营运管理部、监督考核部，七圩轮渡设施经营有限公司分管负责人为组长。 后勤保障组设在七圩轮渡设施经营有限公司综合管理部、物资供应部、财务管理部, 综合管理部经理为组长。 救护救护善后组设在七圩轮渡设施经营有限公司工会、人力资源部，工会主席为组长。 警戒保卫组设在七圩汽渡派出所, 渡派出所所长为组长。 技术支持组设在七圩轮渡设施经营有限公司技术设备部，技术设备部经理为组长。 3. 3 应急组织机构职责 领导小组负责应急救援制度的建立，定期组织应急救援预案的演练；适时召开相关会议，负责对外联系、对内协调；研究事故预

160、防和应急救援措施；在各类重大事故发生时，指挥应急救援预案的启动，全面负责事故的救援指挥工作；协调各方面力量共同救援，决定应急救援行动中的重大事项；负责应急响应期间事故现场指挥部的组建，任命现场总指挥。 领导小组办公室在领导小组的领导下，负责迅速了解、收集和汇总重大事故伤亡、损失情况等信息，及时报告；负责对外与地方政府、安监、公安、检察、总工会、劳动、环保等部门的协调联系，对内组织十二大应急救援指导小组及事故部门、班（船）组开展应急救援工作；及时了解、汇总应急救援工作情况，统一收集、上报和发布事故新闻通稿和应急救援处置情况信息；组织协调各工作组工作，协调召开领导小组工作会议；负责处理日常事务，配

161、合上级部门对重大事故进行调查处理，结合事故应急救援和事故处理实际情况，及时修订与完善应急救援预案；办理领导小组交办的其他事务。 现场救援处置组负责重大事故发生后的现场应急救援处置工作。查明事故的性质、影响范围及可能继续的后果，制定抢险救灾方案；负责事故现场的保护工作。 后勤保障组负责应急救援处置人员、物资的调动，供应和运输；负责救援资金的落实。 救护善后组负责协调联系医疗、卫生和环保部门对事故中的受伤人员进行紧急救治、事故现场的卫生保障和事故周边大气、水环境监测等环保控制工作；负责事故中死者的善后及其家属的安抚、抚恤等工作，控制事故的不良影响和维护社会的稳定工作。 警戒保卫组负责事故现场及周边

162、环境的控制，做好重大事故现场的安全保卫和交通疏导等工作。 技术支持组负责设立技术小组，掌握技术小组成员动态，定期调整技术小组成员；召开技术小组会议，组织制定重大事故处理方案和措施；组织重大事故的技术调查、快速评估损失及影响，分析原因，为领导决策提供理论和专业依据。第四章应急响应4.1 应急响应流程图发生重大事故现场自救现场保护事故报告有关救援单 位地方政府及相关部门市交通局值班室7726240指挥部办公室7489168（白）7484324（夜）事故现场交通服务热线96196水上救援电话123956公安报警电话110消防报警电话119医疗救护电话120救援处置后勤保障救护善后警戒保卫技术支持社会

163、救助医疗救助紧急疏散现场急救物资供应善后处理 42 事故报告 报告程序重大事故发生后，事故相关部门、班（船）组应按事故上报规定和行业事故上报制度，立即将事故情况报告指挥部及其办公室，同时公司职能部门将事故情况向地方政府相关职能部门和上级主管部门报告。 书面报告内容 发生重大事故的单位及事故发生的时间、地点； 重大事故的简要情况、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； 重大事故现场气象信息； 重大事故原因、性质的初步判断； 重大事故抢救处理的情况、可能存在的危险； 当前采取的措施及效果，下一步拟采取的措施； 需要有关部门和单位协助施救和处理的有关事宜； 重大事故的报告单位、签发人和报告时间。 报告时

164、限及要求任何事故不准迟报、谎报、瞒报，事故快报时间为接报1小时之内；书面报告4小时之内。发生一次死亡3人以上，或涉及外籍人员死亡的重大事故，要在2小时内作出书面报告。4. 3 现场保护重大事故发生后，事故相关部门、班（船）组及现场人员应迅速采取必要的措施，抢救受伤人员和物资财产，同时严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通水陆交通等原因需要移动现场物证时，公司应做出标志、拍照、录像、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等，及时、如实提供给事故调查单位和人员。4. 4 指挥和协调重大事故发生后，按照“条块结合、以块为主”的原则，在领导小组的统一指挥下，具体组织现场抢救

165、的单位和人员开展事故救援工作，本着“先救人员、后保物资”的原则，及时、科学和有序地开展现场救援工作。4. 5 紧急处置重大事故的紧急处置详见十二大应急救援预案。4. 6 社会力量的动员和参与 重大事故发生后，需要社会力量参与救助时，由应急救援指挥部请求地方政府协调社会单位的车辆、船舶、人员与救援物资等参与紧急救助。4. 7 救援人员防护现场救援人员应做好自身的安全防护措施，特别是针对危险化学品泄漏、水上事故搜救等救援工作，要制定安全抢救技术方案，配备必要的安全防护设施，在有关专家的具提指导下进行，确保救援人员安全，重点防止发生二次事故或造成事故后果的扩大。4. 8 群众防护重大事故发生后，立即

166、对事故发生地实施安全控制，严禁一切无关人员、车船和物品进入事故危险区域。根据事故灾害情况，必要时协助上级有关部门组织周边单位和人员的紧急疏散工作，防止现场混乱而造成人员伤亡，保证疏散过程安全有序。4. 9 救护善后做好事故中受伤人员的救护和伤亡人员家属的接待、安抚、抚恤、保险理赔与补偿等工作，维护社会稳定；及时对在事故中受到损坏的设施进行修复，保障渡运畅通。4. 10 应急解除具备以下条件时，由领导小组宣布重大事故应急解除： 伤亡和失踪人员已查清； 险情排除、受伤人员得到救治； 重大事故现场清理完毕，渡运恢复正常； 事故危险得到控制，再生事故因素基本消除； 紧急疏散人员得到安置或基本恢复正常生

167、活，现场抢救行动结束。第五章 应急救援保障5. 1 组织保障成立泰兴市长江汽渡重大事故应急救援指挥部，下设办公室和五个应急救援领导小组，工作组成员要熟知参加重大事故应急救援工作的领导和人员的联系方式，了解人员职责和业务要求。5. 2 重要应急机构名录序 号单 位负 责 人电 话1市交通局值班室2泰兴市交通局3泰兴市安监局4泰兴市公安局5泰州海事处市地方海事处7市局安全科8水上交通事故9道路交通事故10汽渡派出所11综合管理部12安全保卫部13公司值班室5. 3 救援队伍保障救援队伍由十二大应急救援指挥小组会同有关方面的专家组成，由应急救援指挥部负责统一协调和指挥，保障应急救援工作的有效开展。5

168、. 4 治安和交通保障七圩汽渡派出所负责事故现场的治安保障和秩序维护,保证事故发生地的交通警戒与畅通,确保领导小组及救援人员及时赶赴现场处理事故。5. 5 医疗卫生保障了解医疗救治资源分布、救治能力与专长、卫生疾控机构能力与分布等，并建立医疗卫生信息库。依托专业卫生机构，快速有效地实施现场抢救、院前急救、专科急救等紧急救护。5. 6 环境保障发生危险品车泄漏、火灾等突发重大事故后，及时通知环保总部门开展事发周边地域及水域的环境监测工作，提出污染控制与处置建议，协助核实污染损害情况。5. 7 物资装备保障（一）车辆 苏MJ5300轿车一辆 苏OM0216警车一辆 苏MJ1673客车一辆 苏警车一辆（二）人员长江汽渡重大事故应急救援突击队全体成员5. 8 宣传、培训和演练广泛开展宣传和教育。积极组织各组成员以及全体员工认真学习和掌握预案的内容和应急措施，采取各种形式宣传重大事故的预防、避险、避灾、自救、互救等科学知识。定期组织演练。结合季度特点和年度工作安排，认真制定培训和演练计划，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展应急救援工作。第六章 附则6. 1 本预案由泰兴市交通系统应急救援指挥中心办公室与中海七圩轮渡设施经营有限公司组织制定并负责解释。6. 2 本预案自公布之日起实施。