中铁四局宝兰客专项目部应急救援预案（79页）.doc

1、中铁四局宝兰客专项目部应急救援预案目 录第一部分项目部综合应急预案.11.总则.11.1编制目的11.2编制依据.11.3适用范围.11.4应急预案体系1预案分级2各级预案要求.2应急预案体系图.31.5应急工作原则.3预防为主的原则.3生命第一的原则.4快速反应原则.4防止次生事故的原则.4尽力抢救人员的原则.4控制事故扩大减少财产损失的原则.4先期处置原则.4统一指挥原则.4协调作战原则.52.危险性分析.52.1项目概况.5工程概述5工程难点6.2桥梁施工6.3隧道工程7.4特殊地质段基础工程7安全管理的重难点7工期82.2危险源与风险分析83.组织机构及职责.83.1应急组织体系.83

2、.2项目部应急领导小组（应急指挥机构）.83.3工区应急救援小组.104.预防与预警.104.1危险源监控.10危险源监控方法.11危险源预防措施.114.2预警行动.124.3信息报告与处置.12信息报告程序.12现场报警方式.125.应急响应 135.1响应分级.135.2响应程序.13响应程序流程图.13响应通用事项.13呼救.145.3应急结束.146.后期处置 .156.1事故现场清理.156.2恢复生产.157.保障措施157.1应急队伍保障.157.2应急物资装备保障.157.3经费保障.15经费来源.15费用核算.168.培训和演练 .168.1培训.168.2演练.169.奖

3、惩 .1710.附则.1710.1术语和定义1710.2应急预案备案.1810.3维护和更新.1810.4制定与解释1810.5应急预案实施.1811附件.18第二部分项目部专项应急预案 20一、火灾事故专项应急预案. 201. 火灾（爆炸）事故类型依据202. 应急处置基本原则.203. 组织机构及职责.203.1应急组织体系.203.2指挥机构及职责.204预防与预警.214.1危险源监控.21火灾管理.21火源管理.21可燃易燃物管理.214.2预警行动.224.3触电急救电话要求.224.4救援过程中信息报告程序.225应急处置.225.1 响应分级.225.2 响应程序.225.3

4、处置措施 .22自救.22救援人员施救措施（救援组）.24电气火灾救援.255.4受伤人员现场救护（伤员营救组）.265.5现场秩序维护（保卫疏导组）.275.6外部救援联络（通信联络组）.276应急物资与装备保障.277附件.287.1火灾常识.28术语.28火灾等级.28火灾发展变化.287.2灭火器的配备要求.29灭火器的适用性.29灭火器配置位置要求.30配置数量要求.307.3干粉灭火器的使用.30二、隧道坍塌事故专项应急预案 .321事故类型和危害程度分析.322应急处置基本原则.333组织机构及职责.333.1应急组织体系.333.2指挥机构及职责.334预防与预警.334.1危

5、险源监控.334.2预警行动.345应急处置.345.1响应分级.345.2响应程序.355.3.2自救方案.35专业应急救援.355.3.4受伤人员救治.366应急物资与装备保障.37三、脚手架坍塌事故应急预案 .411事故类型和危害程度分析.412应急处置基本原则.413组织机构及职责.413.1应急组织体系.413.2指挥机构及职责.414.预防与预警424.1危险源监控.424.2预警行动.425应急处置.435.1响应分级.435.2响应程序.435.3处置措施.43受伤人员救治.456应急物资与装备保障.467注意事项.46四、基坑坍塌事故专项应急预案.471事故类型和危害程度分析

6、.472应急处置基本原则.473组织机构及职责.473.1应急组织体系.473.2指挥机构及职责.474预防与预警.484.1危险源监控.484.2预警行动.485应急处置.495.1响应分级.495.2响应程序.495.3处置措施.49受伤人员救治.506应急物资与装备保障.507注意事项.51五、防洪防汛专项应急预案.521. 事故类型和危害程度分析. .522应急处置基本原则.523组织机构及职责.543.1应急组织体系.553.2指挥机构及职责.554预防与预警.554.1危险源监控.55防洪防汛管理.554.2预警行动.595应急处置.595.1响应分级.595.2响应程序.595.

7、3 处置措施 596. 应急物资与装备保障. 607注意事项.61六、爆炸事故应急救援预案.631. 事故类型和危害程度分析. .632应急处置基本原则.633组织机构及职责.633.1应急组织体系.633.2指挥机构及职责.634预防与预警.644.1危险源监控.644.2预警行动.645应急处置.645.1响应分级.645.2响应程序.655.3处置措施.656应急物资与装备保障.677注意事项68第一部分 项目部综合应急预案1.总则1.1编制目的贯彻落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例等国家法律法规要求；贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范项目部应急管理工作。建立项目部

8、快速、有序、有效的应急响应机制，预防或减少潜在施工安全事故或紧急情况对施工安全造成的影响。在安全生产事故发生时，切实做到救援工作有序，最大限度减少安全生产事故造成的人员伤亡、经济损失或其它影响。1.2编制依据生产安全事故应急预案管理办法（安监总局17号令）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T 90022006）西兰客专公司、集团公司有关应急管理方面的文件；本管段施工项目危险源调查识别及评价分析结果。国家有关安全方面法律法规、标准、规范。1.3适用范围本预案适用于中铁四局宝兰客专项目部范围内施工生产过程中发生的有人员伤亡伤害、直接经济损失在10万元及以上的生产安全事故。1.4应急预

9、案体系预案分级项目部应急预案体系在集团公司、建设单位框架内，分为项目部、工区两级。预计可能发生的生产安全事故有火灾、爆炸、基坑坍塌、脚手架坍塌、隧道坍塌、触电、高处坠落、突泥突水事故等。项目部负责编制总体预案和事故影响较大、可能需要动用全项目部资源来救援的事故的专项应急预案。结合项目部实际情况编制火灾、爆炸、基坑坍塌、脚手架坍塌、隧道坍塌、突泥突水、防洪防汛应急预案。工区负责编制现场处置方案及不需要动用全项目部资源来救援的事故的专项应急预案，项目部规定工区编制的专项应急预案为触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、防洪防汛等造成有人员伤害及汛期造成财产损失的事故。工区现场处置方案针对危险性较大的重

10、点岗位进行编制。现场处置方案应当包括岗位危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。各级预案要求总体预案主要从标段总体上阐述生产安全事故的应急原则，应急组织结构及相关应急职责，规定应急行动、措施和保障等基本要求和程序。专项应急预案针对具体的事故类别及危险源、应急保障而制定的计划或方案，按照综合应急预案的程序和要求，制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。现场处置方案针对具体的装置、场所、设施或岗位所制定的应急处置措施，根据风险评估及危险性控制措施逐一编制。现场处置方案要具体、简单、针对性强。 应急预案体系图图1：管理组织结构层面预案关系图图2：综合预案、专项预案

11、、现场处置方案关系图1.5应急工作原则项目部应急管理工作按优先次序遵循以下原则：预防为主的原则日常加强重大危险源分级监管力度，落实各项控制措施，及时消除安全隐患，尽力减少事故发生的可能性。生命第一的原则保障救援人员人身安全，防止事故扩大。在实施救援的过程中，必须高度关注现场作业条件的安全性。一切救援行动必须首先保证救援人员的安全，防止二次伤害发生。快速反应原则事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故发生工区必须在第一时间向项目部应急领导小组办公室或向项目部领导直接报告，指挥机构领导要尽快到达事故地点。防止次生事故发生的原则救援方案要科学合理，防止由于救援程序不当、方法不合理

12、而造成新的事故。尽力抢救人员的原则事故如果造成有人员受伤、被困或失踪，救援工作必须紧紧围绕“搜寻、抢救人员”而展开。控制事故扩大、减少财产损失的原则采取一切可能的措施，阻止事故蔓延、扩大。尽力从事故现场转移出更多的设备、物资等，以减少事故造成的经济损失。先期处置原则一旦发生事故，应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。统一指挥原则发生事故后，由指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门对事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。协调作战原则项目部各部门、各工区在领导小组的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合

13、，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。2.危险性分析2.1项目概况工程概述中铁四局宝兰客专东起陕西省宝鸡市，自西宝客专宝鸡南站引出，沿渭河峡谷南岸向西，至甘肃省天水市麦积区新建天水南站，出站下穿耤河及天水北山滑坡群，沿天巉公路向西北方向至秦安县设站，出站沿天巉公路西行，经通渭县、定西市至兰州市榆中县，穿越皋兰山、沈家岭后引入终点兰州西站。线路横跨陕西省和甘肃省两省，正线建筑长度400.740公里，其中陕西省境内45.741公里，甘肃省境内354.999公里。起讫里程：DK655+448DK683+620，全长28.172km，其中：（1）过渡段路基段、共113m，路基挖方4.4万方、填方0.

14、9万方。（2）大桥5座889.1延长米，中桥2座185.6延长米。大桥依次为：晁峪大桥、庵坪东沟大桥、庵坪沟大桥、大沟大桥、马棕山大桥，中桥有：大水沟中桥、长沟中桥。（3）隧道6.5座，总长27055.8延长米，有太宁隧道、晁峪隧道、安平隧道、林光村隧道、南马棕山隧道、千家沟隧道、牛背隧道（半），不含隧道照明。（4）无砟轨道道床56.344km。工程难点、桥隧比例大、专业类型多，施工管理组织协调难度大、工期紧。本标段线路全长28.172km，桥梁长1.08km,占线路的4%，隧道长27.055km，占线路的96%，整个标段桥隧相连，施工难度大。涉及路基工程、桥涵工程、隧道及无砟轨道工程。涉及的

15、专业类型多，施工组织系统安排和协调管理难度大。2.1.2.1.桥梁结构类型多，桥梁施工工艺复杂，干扰大。全标段简支箱梁23孔，均位于桥隧相间沟谷地段，拟采用移动模架法施工；T构、连续梁采用挂篮悬臂灌注法施工。桥梁施工项目部管段内有大桥5座共计889.1m, 中桥2座共计191.1 m。采用移动模架法施工；连续梁采用挂篮悬臂灌注法施工见表1。 表1：桥梁施工结构类型表序号桥名中心里程孔跨桥长(m)备注1晁峪大桥DK661+4591-24m+5-32m+1-24m简支箱梁224移动模架2庵坪东沟大桥DK669+3417-32m简支箱梁240移动模架3庵坪沟大桥DK669+6102-24m+3-32

16、m简支箱梁158.6移动模架4大沟大桥DK676+0654-32m简支箱梁141.9移动模架5马棕山大桥DK679+934（32+48+32）m连续梁124.6挂篮施工6大水沟中桥DK681+3382-40m砼T构92.8挂篮施工7长沟中桥DK681+8482-40m砼T构92.8挂篮施工隧道工程本标段隧道共6.5座，总长27.055km，占境内线路长度96.04%，占其中长度大于6km的晁峪隧道、安平隧道、牛背隧道（牛背隧道全长6437米，陕西段施工长度1734.8米）。标段隧道（见表2）表2：隧道概况表序号隧道名称起讫里程长度（m）围岩级别(m)明洞1太宁隧道DK655+448DK661+

17、3475899.0 283370106012801612晁峪隧道DK661+600DK669+2217621.0 54515615406402313安平隧道DK669+688.35DK675+994.056305.7 69.740201870270764林光村隧道DK676+150DK679+8803730.9 37.4256470033099.55南马棕山隧道DK679+987.6DK681+3111323.4 45.098083549521.316千家沟隧道DK681+370DK681+811441.0 27.220011667.8307牛背隧道DK681+885.2DK683+62017

18、34.8 10.988070013013.9特殊地质段基础工程本段线沿线主要不良地质问题有滑坡、错落、坡面溜坍、危岩落石，其次为泥石流、岩堆、人为坑洞等。安全管理的重难点本标段具有隧道长，桥梁结构类型多、施工点多、技术难度较大、施工环境复杂、施工周期较长等特点，具有隧道施工、高处作业、桥梁连续梁施工、爆破施工、危险物品存储管理等安全管理重点和难点。工期计划开工日期为2013年3月1日，计划竣工日期： 2016年11月30日（不含联调联试和运行试验），总工期45个月。2.2危险源与风险分析项目部组织工程技术部、安全质量部、物资机械部及各工区参与，按照中铁四按【2013】116号文要求，对本标段施

19、工中的潜在危险源，充分考虑过去、现在、将来三种时态以及正常、异常、紧急三种状态，进行了调查、识别。采用LEC法进行半定量评价和分级，确定出重大危险源清单。项目部依据评价出的重大危险源以及可能造成的事故后果，编制相应的应急预案。3.组织机构及职责3.1应急组织体系与应急体系相适应，成立项目部及工区两级应急组织体系。3.2项目部应急领导小组（应急指挥机构）组长：孙爱军（项目经理）副组长：陶新华（常务副经理）姜好（常务副书记）组员：陈华、季启俊、李亮、吴湘、卢林清、陈小新、黄龙、于海波、李东。 职责：事故发生后决定启动应急预案；负责指挥工地抢险工作，向各救援小组下达抢救指令任务；协调各组之间的抢救工

20、作及各工区的救援资源，随时掌握各组最新动态并做出最新决策；宣布应急结束；1小时内向业主、集团公司、地方安监局报告事故情况。应急领导小组办公室设在项目部调度办公室，办公电话：0917- 2975588，应急领导小组下设抢险救援组、物资供应组、保卫疏导组、信息发布组、伤员营救组，各救援组人员组成及职责见 表3 。表3：各救援组组成及职责组别组长组员联络人小组职责抢险救援组陶新华于海波李东，工区经理、总工、队长及工区救援队工区经理根据抢险指令负责实施救援，防止次生事故，组织人员撤离至安全区域并点名核查、记录物资保障组陈华陈小新工区物机部长、材料员事故点物机部长应急物资准备、保管及有效性检查，事故中物

21、资机械调配和保障供应保卫疏导组季启俊黄龙，工区安全总监、安质部长、安全员事故点安质部长现场隔离和警戒，治安保卫，疏散人员，道路管制，维护救援通道信息发布组姜好卢林清，工区党委书记、办公室主任事故点党委书记接待媒体、上级单位及时发布救援信息。伤员营救组李亮工区工经部长，工区救援队事故点工经部长将受伤人员移至安全地带，采取必要的急救措施，协助地方医疗机构运送人员，将受伤人员送往医院通信联络组吴湘 工区调度事故点调度救援联络工作，向宝鸡市人民医院（电话：0917-3272235 ）、救援机构保持信息通畅并负责救援路线指引工作。应急组织机构图见图3图3：应急组织机构图 应急领导小组成员及各救援组人员因

22、工作岗位或职务变动，接任其岗位或职务的人员相应成为小组成员。3.3工区应急救援小组工区要成立应急救援小组，由项目经理任组长，党委书记、总工、安全总监任副组长；组员包括工程部、安质部、物机部、工经部、办公室等有关部门。工区应急救援小组既是工区级预案启动后的指挥机构，又作为项目部级预案启动后指挥机构的组成部分，接受项目部应急领导小组的指挥。各工区应根据本工区预案要求，成立与事故类型相适应的救援队。救援队日常归属各工区管理，项目部级预案启动后，由项目部统一调度。4.预防与预警4.1危险源监控危险源监控方法项目部对危险源实行分级监控、挂牌销号制度。当某一施工生产活动具有某一级别的潜在危险源时，其相应级

23、别的监控责任人必须到场。否则，不得擅自施工。存在重大危险源的施工项目或工序，项目部安排专职安全员在现场进行旁站监控。在施工现场设立危险告知牌以及应急联系方式、人员、号码。各级危险源监控责任人见 表4 。表4：危险源分级监控责任人序号危险源级别控制措施制定责任人控制措施落实责任人监控责任人14级危险源工点技术主管工区队长（施工员）工区安质部长23级危险源工区总工工区副经理工区项目经理32级危险源项目部工程部长工区项目经理项目部安全总监41级危险源项目部总工工区项目经理项目部经理注：危险源分级依据“中铁四安（2013）116号”标准。危险源预防措施施工到存在重大危险源的施工项目或工序前，相应级别的

24、控制措施（或管理方案）必须编制好并经过监理批准，施工现场责任人、监控责任人已落实。措施制定人、落实责任人要组织作业人员进行专门安全培训，并对作业人员、现场管理人员进行书面技术交底。确保安全防护设施设置完善，个人防护用品正确佩戴。每班前由班长组织工人进行当班工作讲解，包括作业范围、内容、人员、安全规定、操作规程及配合；安全员班前组织作业环境检查，包括安全设施，个人安全防护，机械工况及保险、限位性能，作业人员精神状态等。4.2预警行动完善危险源辩识工作，对危险源进行识别和评估。在技术和管理措施上加强重大事故危险的监控，防止重、特大事故发生。对危险设备的危险区域予以明显标识。发生火灾、爆炸、基坑坍塌

25、、脚手架坍塌、隧道坍塌、突泥突水、防洪防汛事故后，应急领导小组要立即对事故预计后果、影响范围等做出初步判断，并决定是否需要启动应急救援预案以及是否向外界寻求支援。4.3信息报告与处置信息报告程序事故现场人员均有责任在第一时间将事故信息报告给就近的管理人员或直接上报应急小组办公室或组长。应急小组组长应立即赶赴事故现场，并决定是否启动应急预案。同时，项目经理应当在1小时内向监理单位、建设单位、集团公司及事故发生地县级以上安监部门报告。事故导致有人员死亡的，还应向公安部门报告。现场报警方式在施工现场设置项目部、工区应急领导小组组长、成员及值班电话公示标牌。 外部救援电话发生火灾（爆炸）事故，发现人迅

26、速打火警电话119；有人员受到伤害的，打急救电话120；宝鸡市人民医院电话：道路交通事故，打110求助电话。向外部救援电话报警，要描述如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人等候地址、事故简略情况、报警人姓名及联系方式。随后到路口引导救护车辆。5.应急响应5.1响应分级火灾、爆炸、基坑坍塌、脚手架坍塌、隧道坍塌、突泥突水、防洪防汛，由项目部应急领导小组组长宣布启动应急预案；其他事故，由工区项目经理负责启动应急方案。5.2响应程序响应程序流程图响应通用事项应急小组组长宣布启动应急预案后，应急领导小组成员立即赶赴现场。救援队伍要服从现场指挥，在采取必要的个人防护措施的前

27、提下，按各自分工开展抢险和救援工作。事故单位和现场人员应采取积极自救、互救措施，防止事故扩大。事故发生后，应急小组组长迅速对事故情况做出判断，提出救援具体实施方案、程序以及防止次生事故发生的措施；统筹兼顾、协调布置各救援队任务；确定警戒区域；事故得到控制后，对现场进行检查，及时消除安全隐患，防止再次发生事故。事故发生单位要严格保护事故现场，迅速采取有力措施抢救人员和财产。一是控制事故处置现场的出入口，保证事故救援工作能正常开展，防止外来人员干扰正常的处置工作；二是不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录

28、和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。若进出现场道路被损毁，应当尽快恢复道路，提供抢险救灾物资和设备装备。在确保安全前提下，请求相关单位尽快恢复水电、通讯等有关设施，保证抢险救灾工作顺利进行。呼救当工地发生安全生产事故，发现情况的人员应大声呼叫，呼叫内容要明确,将信息准确传出。听到呼叫的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员、抢救小组成员，使消息迅速报告到项目应急小组处。5.3应急结束事故现场已得到控制，事故现场机械设备或人员已被转移安全地带，人员已得到妥善救援及安置，应急小组组长宣布应急结束。6.后期处置6.1事故现场清理在宣布应急救援结束以后，由事故工区项目经理负责事故

29、现场的清理工作。在清理过程中，要充分关注清理人员作业、机械挖掘以及环境方面的不安全因素，防止再次发生事故。同时，清理现场应在事故调查取证结束后进行。如确需移动现场，按本预案款执行。6.2恢复生产在事故调查结束之前，特殊情况需立即恢复生产的，应取得项目部经理批准。7.保障措施7.1应急队伍保障各工区根据本工区制定的专项应急预案及现场处置方案要求，建立相应的应急抢险队伍。抢险人员应充分考虑个人身体、心理素质，反应能力，组织纪律观念等。要求选择身体强壮、动作灵活、协调性好的人员，能够在抢险时迅速进行救护、搬运物资和背负伤者等工作；要求头脑反应快、视力和听力好，能够随时观察现场情况的变化，及时做出反应

30、，避免受伤；心理素质要好，在发生紧急情况时，能够沉着冷静，听从指挥，正确执行抢险和救助任务。7.2应急物资装备保障详见各专项应急预案。7.3经费保障经费来源项目部建立安全费用专项账户，所有与应急预案准备及响应发生的费用（包括应急预案编制及专家评审费用，应急物资储备，应急预案演练和评估，应急预案响应），均在安全费用专项账户中支出。费用核算其他工区协助事故工区救援产生的费用，借助社会救援力量（地方专业救援队），其他单位救援产生的费用等，按实际发生数额，由项目部审核后统一支付。8.培训和演练8.1培训应急预案项目部组织预案编制部门、编写人员，对本预案涉及人员、部门进行培训，并将预案编号发到有关部门和

31、工区。其后，每半年或预案修改更新时组织一次预案培训。工区级应急预案由工区总工程师、安全总监组织技术、质量、安全、物资、机械等部门人员编制，经批准后报项目部安质部备案。培训工作由总工程师、安全总监组织，编制人员参与，每半年或预案修改后组织一次预案培训。8.2演练应急救援预案编制并经过批准后，由预案主编部门向所有现场人员进行宣传培训。制定预案演练计划，并按计划定期进行演练，验证预案的合理性，全面保持、提高应急能力。总结、评价演练结果，及时进行修订和完善。在演练过程中，让熟悉危险设施的现场人员、有关的安全管理人员一起参与。并视演练内容、方式，决定是否邀请有关方面机构、专家作为观察员监督整个演练过程。

32、每一次演练后，及时进行评价，找出不足和缺点。检查主要包括下列内容：协调指挥是否科学合理，通讯系统是否能畅通，应急资源准备是否充分，人员是否能安全撤离，应急救援分队能否及时参与事故抢救，救援人员是否能正确熟练使用救援器具，能否有效控制事故进一步扩大。预案演练可以对全过程进行演练，也可以只针对预案中的某项单独进行演练。专项应急预案演练以桌面演练为主，现场处置方案进行实作演练。9.奖惩对在应急救援过程中的有功人员的奖励、对存在过失人员的处罚，按照项目部安全奖惩办法执行。办法中没有具体规定的，由项目部安全生产领导小组研究决定。10.附则10.1术语和定义应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展

33、应急行动而预先制定的行动方案。应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。10.2应急预案备案项目部应急预案报备部门有中铁四局集团公司、宝兰客专指挥部、监理单位。10.3维护和更新演练中存在整改项、现场危险设施和危险物发生变化时，及时进行修订和更新。演练中发现的问题，要及时提

34、出解决方案并落实整改。应急救援预案的修改经过批准后，由项目部安质部及时将更改内容书面通知预案持有单位和人员，并及时组织学习培训。10.4制定与解释本预案由安质部负责主编，经项目部安全生产领导小组批准。在预案理解、执行过程中的歧义，由项目部安质部负责解释。10.5应急预案实施本应急预案经过项目经理批准后正式实施。工程结束后，本预案自动失效。11附件11.1附件一：项目部应急领导小组人员联系方式序号应急领导小组姓 名职 务手机号码1组长孙爱军项目经理2副组长陶新华常务副经理3副组长姜好党工委副书记4副组长（救援组组长）于海波总工程师5副组长（保卫疏导组长）季启俊安全总监6组员（物资保障组长）陈华副

35、经理7组员（物资保障组长）陈小新机械8组员（伤员营救组长）李亮总经济师9组员（通信联络组长）吴湘总会计师10组员卢林清办公室主任11组员黄龙安质部长12组员李东工程部长13组员 调度14办公室第二部分 项目部专项应急预案一、火灾事故专项应急预案1. 火灾（爆炸）事故类型依据火灾分类（GB/T 4968-2008）标准进行分类。见表5表5：火灾（爆炸）事故类别及危害程度分析表火灾类别特性易发生场所危害程度A 类固体物质火灾耐火等级低的临时活动房屋，可燃易燃易爆物品（火工品）放置库房附近动火作业点财产损失、设备损坏、人员伤亡/严重B 类液体或可熔化的固体物质火灾油库、沥青熬制、防水板、油漆调释财产

36、损失、人员伤亡/严重C 类气体火灾氧气、乙炔、液化石油气使用场所D 类金属火灾无E 类带电火灾，即物体带电燃烧的火灾发电机房，配电室，用电量大、电线乱搭乱接、绝缘层破损致线路短路、配电箱随意安装在可燃木制构件上、裸露简易灯具等不规范用电场所财产损失、设备损坏、人员伤亡/严重F 类烹饪器具内的烹饪物（如动植物油脂）火灾食堂财产损失、人员伤亡/严重2应急处置基本原则见项目部综合预案中1.5款。3组织机构及职责见项目部综合预案中第3项。3.1应急组织体系见项目部综合预案中3.1款。3.2指挥机构及职责应急指挥机构为项目部应急领导小组，小组组长担任总指挥。指挥机构及职责见项目部综合预案中3.2款。4预

37、防与预警4.1危险源监控火灾隐患监控及预防主要从形成燃烧的三个要素（可燃物、助燃物及着火源）着手，切断其中任何一个环节，以预防火灾事故发生。火灾管理施工现场火源主要有：焊接、切割作业产生的焊渣；切割机作业产生的高温铁屑；吸烟。火源的管理措施：划分存放区和动火作业区，作业地点与可燃易燃物堆放场保持安全距离，并在堆放场的下风向操作；焊接、切割作业时，设置围板，防止焊渣飞溅；禁止烟火场所，严禁吸烟；现场配备足够的、适用的灭火器材。4.1.2火源管理施工现场火源主要有：焊接、切割作业产生的焊渣；切割机作业产生的高温铁屑；吸烟。火源的管理措施：划分存放区和动火作业区，作业地点与可燃易燃物堆放场保持安全距

38、离，并在堆放场的下风向操作；焊接、切割作业时，设置围板，防止焊渣飞溅；禁止烟火场所，严禁吸烟；现场配备足够的、适用的灭火器材。4.1.3可燃易燃物管理可燃易燃物严格按照平面布置规划图建库分类堆放，距离明火作业区保持安全距离。临时堆放的可燃易燃物品，必须用防火、耐火材料遮盖。4.2预警行动事故发生工区应急领导小组组长要根据火灾阶段判断及现场灭火设施情况，立即组织救援，并决定是否需要向消防队报警求助。4.3触电急救电话要求火警电话为119。急救电话：120、宝鸡市人民医院：。报警或拨打急救电话时要要描述如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人等候地址、事故简略情况、报警

39、人姓名及联系方式。随后到路口引导救援及救护车辆。4.4救援过程中信息报告程序在实施救援过程中，由通信联络组负责救援现场信息的收集及向总指挥汇报，并及时向各救援组传达总指挥的指令。5应急处置5.1 响应分级事故由项目部应急领导小组组长负责启动应急救援预案，并负责火灾救援。5.2 响应程序见项目部综合预案中5.2款。5.3 处置措施自救被困火灾中的人员应有良好的心理素质，保持镇静，不要惊慌，不盲目地行动，选择正确的逃生方法。必须注意的是，火灾现场的温度是十分惊人的，而且烟雾会挡住视线。发生火灾后，会产生浓烟，遇到浓烟时要马上停下来，千万不要试图从烟火里冲出，在浓烟中采取低姿势爬行。火灾中产生的浓烟

40、由于热空气上升的作用，大量的浓烟将漂浮在上层，因此在火灾中离地面30公分以下的地方还应该有空气，因此浓烟中尽量采取低姿势爬行，头部尽量贴近地面。眼睛也会因烟的刺激，导致刺痛而睁不开。此时，可以利用透明塑料袋，透明塑料袋不分大小都可利用，使用大型的塑料袋可将整个头罩住，并提供足量的空气供逃生之用，如果没有大型塑料袋，小的塑料袋也可以，虽然不能完全罩住头部，但也可以遮住口鼻部分，供给逃生需要的空气。使用塑料袋时，一定要充分将其完全张开，但千万别用嘴吹开，因为吹进去的气体都是二氧化碳，效果适得其反。如果是晚上听到报警，首先应该用手背去接触房门，试一试房门是否已变热，如果是热的，门不能打开，否则烟和火

41、就会冲进卧室；如果房门不热，火势可能还不大，通过正常的途径逃离房间是可能的。离开房间以后，一定要随手关好身后的门，以防火势蔓延。自救应注意的事项：、不入险地，不贪财物：身处险境，应尽快撤离，不要因害羞或顾及贵重物品，而把逃生时间浪费在寻找、搬离贵重物品上。已经逃离险境的人员，切莫重返险地，自投罗网。、简易防护，蒙鼻匍匐：逃生时经过充满烟雾的路线，要防止烟雾中毒、预防窒息。为了防止火场浓烟呛入，可采用毛巾、口罩蒙鼻，匍匐撤离的办法。烟气较空气轻而飘于上部，贴近地面撤离是避免烟气吸入、滤去毒气的最佳方法。穿过烟火封锁区，可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头、身裹好，再冲出去。、避难

42、场所，固守待援：假如用手摸房门已感到烫手，此时一旦开门；火焰与浓烟势必迎面扑来。逃生通道被切断且短时间内无人救援。这时候，可采取创造避难场所、固守待援的办法。首先应关紧迎火的门窗，打开背火的门窗，用湿毛巾一湿布塞堵门缝或用水浸湿棉被蒙上问窗然后不停用水淋透房间，防止烟火渗入，固守在房内，直到救援人员到达。、寻求援助：被烟火围困暂时无法逃离的人员，应尽量呆在易于被人发现和能避免烟火近身的地方。在白天，可以向窗外晃动鲜艳衣物，或外抛轻型晃眼的东西；在晚上即可以用手电筒不停地在窗口闪动或者敲击东西，及时发出有效的求救信号，引起救援者的注意。、火已及身，切勿惊跑：火场上的人如果发现身上着了火，千万不可

43、惊慌或用手拍打。当身上衣服着火时，应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚，压灭火苗；能及时跳进水中或让人向身上浇水、喷灭火剂就更有效了。救援人员施救措施（救援组）迅速清理、移开逃生出口附近的杂物，保证畅通无阻。确认火灾类别等级，根据着火地点的燃烧物品、着火空间、范围，判断火灾类别、等级（在短时间内有能力自救的，可视为初级火情，火势超出初级火情的程度或火势虽小，但周围有易燃易爆物品，可能引起爆炸和火势蔓延的，应视为中级以上火情）。扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。先派人及时切断电源，接通水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，抢救和转移现金、账务、

44、凭证、账册等贵重物品。充分利用施工现场中的消防设施器材进行灭火。如紧急情况，而又无法抢救时，要组织人员立即撤离，以免造成更大的伤亡。努力将火灾扑灭在初起阶段当发生火灾时，如果发现火势并不大，且尚未对人造成很大威胁时，当周围有足够的消防器材，如灭火器、消防沙等，应奋力将小火控制、扑灭；千万不要惊慌失措地乱叫乱窜，置小火于不顾而酿成大灾。如果现场已断电，救援人员要使用足够的手持照明设备，确保事故现场视线良好。使用灭火器、水等分点进行灭火。在火势得到控制，火势减弱后，进入火场将被困人员救出。救援人员应听从救援组长及总指挥统一安排、调度，不得擅自冲进火场中心。实施救援过程中，要注意观察场地建筑物情况。

45、个人要穿戴好隔热服及防护口罩。电气火灾救援电气设备发生火灾时，为了防止触电事故，一般都在切断电源后才进行扑救。电源切断后，扑救方法与一般火灾扑救相同。断电注意事项电气设备发生火灾后，要立即切断电源，如果要切断整个着火现场的电源时，可在配电室断开主开关。在自动空气开关或断路器等主开关没有断开前，不能随便拉隔离开关，以免产生电弧发生危险。 发生火灾后，用闸刀开关切断电源时，由于闸刀开关在发生火灾时受潮或烟熏，其绝缘强度会降低，切断电源时，最好用绝缘的工具操作。切断用磁力起动器控制的电动机时，应先用按钮开关停电，然后再断开闸刀开关，防止带负荷操作产生电弧伤人。在动力配电盘上，只用作隔离电源而不用作切

46、断负荷电流的闸刀开关或瓷插式熔断器，叫总开关或电源开关。切断电源时，应先用电动机的控制开关切断电动机回路的负荷电流，停止各个电动机的运转，然后再用总开关切断配电盘的总电源。当用各种电气开关切断电源已经比较困难，或者已经不可能时，可以在上一级变配电所切断电源。电容器和电缆在切断电源后，仍可能有残余电压，因此，即使可以确定电容器或电缆已经切断电源，但是为了安全起见，仍不能直接接触或搬动电缆和电容器，以防发生触电事故。5.4受伤人员现场救护（伤员营救组）尽快使伤员脱离火灾现场，用最快的速度脱去伤员身上正在着火或浸有易燃物质的衣服，一时脱不下可用冷水泼灭。用冷水冲淋烧伤部位，或直接把烧伤肢体浸在清洁的

47、冷水中，直至皮肤温度恢复正常。在烧伤部位未肿胀前，除去戒指、手镯、手表等，以防肿胀后难以去除。用敷料或清洁的被单、布块、衣服等覆盖和包扎伤处（但不要弄破水疱），以预防和减轻感染。疼痛剧烈者给服止痛药，并注意检查有无烧伤之外的复合伤，如有应加以处理。休克者应及时处理，并保持伤员平卧、头低足高位。对危重病人在送往医院过程中要密切注意其血压、脉搏和呼吸的变化。5.5现场秩序维护（保卫疏导组）保卫疏导组要迅速指挥无关人员、车辆撤离通道和停车场，消除消防障碍，保证通道畅通。设置好警戒范围，阻止非救援人员及已救援出的人员进入火场，并做好救援出伤员的接手工作。注意观察着火部位和火的颜色、气味等情况，要保护好

48、现场。5.6外部救援联络（通信联络组）如确需扩大应急响应，经应急总指挥同意后，通信联络组负责指派专人在指定路口迎候消防车的到来，并指引火灾现场，向火场指挥员和公安消防部门提供火灾有关情况。6应急物资与装备保障见本预案8.2、8.3款。7附件7.1火灾常识术语火灾：在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。燃烧：可燃物与氧化剂发生的一种氧化放热反应，通常伴有光、烟、或火焰。（燃烧的三要素：可燃物、助燃物及起火源。因此防火的主要措施就是：控制可燃物、隔绝助燃物、消除起火源。）火灾等级根据2007年6月26日公安部下发的关于调整火灾等级标准的通知，火灾等级标准分为特别重大火灾、重大火灾、较大火灾和一

49、般火灾四个等级。特别重大火灾，指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾；重大火灾，指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾；较大火灾，指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾；一般火灾，指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接财产损失的火灾。（注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。）火灾发展变化火灾发展具有一定的客观规律，决定燃烧发展的基本过程和方向。其发展规律是指燃烧物质在一定条件下发

50、展变化的本质联系和必然趋势，它一般分为初起期、发展期、最盛期和熄灭期四阶段。火灾初起阶段是物质在起火后的十几分钟里，燃烧面积不大，烟气流动速度较缓慢，火焰辐射出的能量还不多，周围物品和结构开始，受热，温度上升不快，但呈上升趋势，在这个阶段，用较少的人力和应急的灭火器材就能将火控制住或扑灭。初起期是控制、消灭火灾的重要阶段。如果错过初起阶段再去扑救，就必然动用更多的人力和物力，付出较大的代价，造成较为严重的损失和危害。7.2灭火器的配备要求灭火器的适用性各种灭火器适宜扑救的火灾类别，见表6 。表6：灭火器的适用性 灭火器 类型火灾场所水型灭火器干粉灭火器泡沫灭火器卤代烷1211灭火器二氧化碳灭火

51、器磷酸铵盐干粉灭火器碳酸氢钠干粉灭火器机械泡沫灭火器抗溶泡沫灭火器A类场所适用。水能冷却并穿透固体燃烧物质而灭火，并可有效防止复燃适用。粉剂能附着在燃烧物的表面层，起到窒息火焰作用不适用。碳酸氢钠对固体可燃物无粘附作用，只能控火，不能灭火适用。具有冷却和覆盖燃烧物表面及与空气隔绝的作用适用。具有扑灭A类火灾的效能不适用。灭火器喷出的二氧化碳无液滴，全是气体，对A类火基本无效B类场所不适用。水射流冲击油面，会激溅油火，致使火势蔓延，灭火困难适用。干粉灭火剂能快速窒息火焰，具有中断燃烧过程的链锁反应的化学活性适用于扑救非极性溶剂和油品火灾，覆盖燃烧物表面，使其与空气隔绝适用于扑救极性溶剂火灾适用。

52、洁净气体灭火剂能快速窒息火焰，抑制燃烧链锁反应，而中止燃烧过程适用。二氧化碳靠气体堆积在燃烧物表面，稀释并隔绝空气C类场所不适用灭火器喷出的细小水流对气体火灾作用很小，基本无效适用。喷射干粉灭火剂能快速扑灭气体火焰，具有中断燃烧过程的链锁反应的化学活性不适用。泡沫对可燃液体火灭火有效，但扑救可燃气体火基本无效适用。洁净气体灭火剂能抑制燃烧链锁反应，而中止燃烧适用。二氧化碳窒息灭火，不留残迹，不污损设备E类场所不适用适用适用于带电的B类火不适用适用适用于带电的B类火灭火器配置位置要求一是要求灭火器的设置位置明显、醒目，减少因寻找灭火器而花费的时间，从而能及时有效地将火扑灭在初起阶段。二是要求灭火

53、器的设置位置能够便于取用。即当发现火情后，要求人们在没有任何障碍的情况下，就能够跑到灭火器设置点处方便地取得灭火器并进行灭火。配置数量要求属于轻危险等级的办公、生活、生产区等场所，每栋房屋配备4kg干粉灭火器2具。属于中等危险等级的易燃易爆物品仓库及用电用火较多的作业场所，除按设计方案要求配置灭火器外，还应设置消防水管和沙池。7.3干粉灭火器的使用碳酸氢钠干粉灭火器适用于易燃、可燃液体、气体及带电设备的初起火灾；磷酸铵盐干粉灭火器除可用于上述几类火灾外，还可扑救固体类物质的初起火灾。但两者都不能扑救金属燃烧火灾。 灭火时，可手提或肩扛灭火器快速奔赴火场，在距燃烧处5米左右，放下灭火器。如在室外

54、，应选择在上风方向喷射。使用的干粉灭火器若是外挂式储压式的，操作者应一手紧握喷枪、另一手提起储气瓶上的开启提环。如果储气瓶的开启是手轮式的，则向逆时针方向旋开，并旋到最高位置，随即提起灭火器。当干粉喷出后，迅速对准火焰的根部扫射。使用的干粉灭火器若是内置式储气瓶的或者是储压式的，操作者应先将开启把上的保险销拔下，然后握住喷射软管前端喷嘴部，另一只手将开启压把压下，打开灭火器进行灭火。有喷射软管的灭火器或储压式灭火器在使用时，一手应始终压下压把，不能放开，否则会中断喷射。 干粉灭火器扑救可燃、易燃液体火灾时，应对准火焰腰部扫射；如果被扑救的液体火灾呈流淌燃烧时，应对准火焰根部由近而远，并左右扫射

55、，直至把火焰全部扑灭。如果可燃液体在容器内燃烧，使用者应对准火焰根部左右晃动扫射，使喷射出的干粉流覆盖整个容器开口表面；当火焰被赶出容器时，使用者仍应继续喷射，直至将火焰全部扑灭。使用磷酸铵盐干粉灭火器扑救固体可燃物火灾时，应对准燃烧最猛烈处喷射，并上下、左右扫射。如条件许可，使用者可提着灭火器沿着燃烧物的四周边走边喷，使干粉灭火剂均匀地喷在燃烧物的表面，直至将火焰全部扑灭。二、隧道坍塌事故专项应急预案 1事故类型和危害程度分析在施工过程中发生的坍塌事故主要有：隧道进口暗洞的开挖、隧道出口暗洞的开挖、洞身开挖坍塌。各类坍塌事故发生的地点、原因皆不相同，危害程度也不同。各类坍塌事故原因分析及危害

56、程度见表7 。表7：隧道坍塌事故原因及危害程度分析坍塌类型原因分析危害程度隧道洞口、洞身开挖坍塌掌子面塌方：药量过大；进尺过深、开挖后不能及时支护；超前支护没有按设计施做；围岩地质差；开挖方法不当。已支护地段塌方：初期支护间距大；锁脚锚杆长度不够、灌浆不足；支护后有空洞；初支底脚悬空；拱架连接质量差；有仰拱地段，一次开挖过长，没有及时封闭。多人伤亡/严重隧道穿过断层及其破碎带，一经开挖，潜在应力释放，承压快，围岩失稳而坍塌。多人伤亡/严重当通过各种堆积体时，由于结构松散，颗粒间无胶结或胶结差，开挖后引起坍塌。多人伤亡/严重在挤压破碎带，岩脉穿插带、节理密集等碎裂结构地层中。岩块间互相挤压钳制，

57、一经开挖则失稳，常见围岩掉块、坍落。在软弱结构面发育的情况下，或泥质充填物过多，均易产生较大坍塌。多人伤亡/很严重薄层岩体在构造运动的作用下形成的小褶曲、错动发育地段，施工中常常发生坍方。多人伤亡/严重岩层软硬相间或有软弱夹层地岩体，在地下水的作用下，软弱夹层地岩体强度大大降低，因而发生滑塌。多人伤亡/严重地下水地软化、浸泡、冲蚀、溶解等作用加剧岩体的失稳和坍落。多人伤亡/严重各工序间距拉得较长，地层暴露时间过久，引起围岩松动、风化，招致坍方的发生。多人伤亡/严重喷锚不及时，或喷混凝土质量、厚度不符合要求。多人伤亡/严重采用钢架支撑时，支撑架设质量欠佳，支撑与围岩不密贴，两者间的空隙填塞不密实

58、，或联结不够牢固，不能满足围岩压力所需要的强度要求。多人伤亡/严重当钢架支撑以出现受力过大的现象而未及时加固。多人伤亡/严重爆破作业不当，用药量过多。多人伤亡/严重处理危石措施不当，引起危石坠落，牵动岩层坍塌。多人伤亡/严重2应急处置基本原则见项目部综合预案中1.5款。3组织机构及职责见项目部综合预案中第3项。3.1应急组织体系见项目部综合预案中3.1款。3.2指挥机构及职责应急指挥机构为项目部应急领导小组，小组组长担任总指挥。见项目部综合预案中3.2款。现场指挥部应根据事故类别、工点周边环境、严重程度，迅速研究部署现场救援处置方案，责成各组人员按照预定职责立即进入岗位。按照现场勘查和救援同步

59、进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。4预防与预警4.1危险源监控坍塌事故发生前，坍塌面一般都会出现一些征兆，比如如围岩的变形破坏、失稳坍方，是从量变到质变的过程，隧道内围岩掉块等各种坍塌征兆详见 表8 。表8：各类坍塌事故征兆列举隧道洞口垮塌边坡顶部或坡面有裂缝，并有发展趋势；坡面掉土；坡面局部鼓突；挂网喷砼剥落。隧道洞内掌子面塌方1、水文地质条件的变化，如干燥的围岩突然出水、地下水突然增多、水质由清变浊（地下水将断层泥带走）等都是即将发生坍方的前兆；2、拱顶不断掉下小石块，甚至较大的石块相继掉落，预示着围岩即将发生坍方；3、围岩节理面裂缝逐步扩大；隧道洞

60、内已施工初支地段塌方1、支护状态变形（拱架接头挤偏或压劈、喷射混凝土出现大量的明显裂纹或剥落等）、敲击发声清脆有力、甚至发出声响；2、围岩或初期支护，拱脚附近的水平收敛率大于0.2mm/d，拱顶下沉量大于0.1mm/d，并继续增大时，说明围岩仍在发生变形，处于不稳定的状态，有可能出现失稳坍方。4.2预警行动在具有潜在重大危险源、可能发生坍塌事故的场所，采用表观观察与监控量测相结合的方法，建立起易坍塌处所的风险管理台帐。根据设计安全要求及可承受风险等级，设定好警戒值。每次观察、监测完成后进行稳定性分析和变形预测，累计变形量或变形速率达到警戒值后，由所在工区项目经理发出预警通报，停止现场作业，撤出

61、作业人员至安全区域。事故发生工区应急领导小组组长要做好先期处置工作，如保证救援道路畅通、调集救援机械等。5应急处置5.1响应分级坍塌造成有人员伤亡或被困、或者直接经济损失预计在10万元及以上的，启动本预案。在没有人员受伤的情况下，各工区经理根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织排险恢复生产。5.2响应程序见预案通用程序。5.3处置措施对事故危害情况进行初始评估，评估内容包括事故范围、事故危害扩展的潜在可能性及人员的伤亡和财产的损失情况。自救方案5.3.2.1现场应急抢险救援指挥部组织有关专业人员，首先利用洞内108mm救援管道(高压风管) 了解被困人员数量、健康状及位置，待

62、确定人员生还后立即向被困人员输送水和食品并进行通风供氧，了解被困人员数量、健康状况。其次根据现场实际情况，研究确定救援方案利用直径80逃生管道、生命通道施作方案、正向小导洞方案、迂回小导洞方案、中心水沟救援方案等。5.3.2.2对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。5.3.2.3重伤员抢救立即与急救中心和医院120、宝鸡市人民医院电话：0917-3272235 联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。5.3.2.4隧道坍塌后，安排专职安全保卫人员封锁事故现场，严禁一切无关人员、车辆及物品进入事故区域，事故现场设定安全

63、警戒告示牌、设定警示黄线和红线，设立现场抢险救援安全区域,开辟应急救援人员、车辆及物资安全通道，维持事故现场、社会治安和交通秩序。5.3.3专业应急救援5.3.3.1隧道坍塌后，安排保卫人员对事故现场设定安全警戒告示牌、设定警示黄线和红线。并对现场人员进行清点，如有人员失踪，被掩埋，可利用洞内108mm救援管道(高压风管) 了解被困人员数量、健康状况及具体位置，并向被困人员输送水和食品并进行通风供氧。在无法开展自救情况下，立即联系中铁隧道局应急救援队（地址：陕西省西安市灞桥区洪庆镇朝阳工业园区。值班电话：02983489004，）请求救援。并告知其工程项目名称、隧道名称及坍塌事故地点（省、区、

64、县、乡、村）、工程里程位置，作业现场地质、环境基本情况、道路交通及施工便道情况、隧道内设备车辆通行条件。5.3.3.2在等待救援队到来期间，事故现场立即组织安排专人对坍塌体可能的扰动范围初支变形情况进行连续监控量测，确定塌方体基本稳定后并初步确认无次生灾害威胁后，立即组织开展人机配合、包括喷砼封闭坍方体正面、沙袋堆载反压坍塌体正面、隧道初支结构受坍塌扰动范围回填碎石(沙包、土袋等)至起拱线高度、在回填体上方牢固搭设钢支撑等工作，以加强和稳定初支结构，为后续抢险作业安全创造条件；要提前搭设或填筑180钻机、620大口径钻机进场作业平台检查维护或修复现场风、电、水管线，为现场施救提供保障。5.3.

65、3.3、项目部应安排专人与救援队联系，负责救援队进场引导并对交通要道、隧道进出车辆等进行交通疏导、指挥和控制。5.3.4受伤人员救治组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员；应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上；进行简易包扎、止血或简易骨折固定。若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。6应急物资与装备保障应急物资按本预案要求规格、数量进行准备，由专人负责管理，责任

66、人经常进行检查，以确认设施是否完好有效并保存记录。各种应急物资由各隧道工区负责配备，具体数量要求见下表9、10、11。表9：小导洞救援逃生通道施作项 目名 称型号单位数量备注人员测量人3监控量测及配合工作，现场准备焊工人3救援队配置普工人120现场准备机具轴流风机3KW低噪声台5现场准备空压机3m3台1发电机（电压不足时使用）250KW台1注浆机双液台1电焊机台3气割套2全站仪台1风镐台15救援队配置风钻台5电钻台10桃形锄把15手锤把10油锯把4橡皮撮箕个100现场准备，结实耐用材料小导管42m300现场准备，数量根据实际确定方木15cm15cmm327现场准备，按30米长计，L=4m方木1

67、0cm10cmm312现场准备木板5cm15cmm32抓钉颗1500铁钉100mm盒30汽油升80机油升10水高压水清水现场准备电动力电380V 220V现场准备表10：顶管救援逃生通道施作项 目名 称型号单位数量备注人员测量人3监控量测及配合工作，现场准备焊工人3救援队配置普工人50现场准备机具千斤顶200t台6现场准备顶进头套1轴流风机3KW低噪声台5电焊机台3气割套2挖掘机台2现场准备，含破碎锤装载机台2现场准备，大小各1台自卸汽车台1现场准备全站仪台1风镐台3救援队配置材料承插管800m40现场准备，按实际长度纺织袋个200现场准备，耐磨工字钢工20m50现场准备，导向架工字钢工20m

68、150现场准备，加固使用原木100根40现场准备，L=4m木楔个200现场准备电动力电380V现场准备表11：中心水沟救援逃生通道施作项 目名 称型号单位数量备注人员焊工人3救援队配置普工人50现场准备机具水泵台5现场准备，按排水能力配置电焊机台3现场准备气割套2风镐台3救援队配置橡皮撮箕个100现场准备，结实耐用材料纺织袋个个200现场准备电动力电380V 220V现场准备7注意事项7.1事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次伤害。7.2人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。7.3注意观察周边构筑物或设备，及时组织人员撤离危险区。三、脚手架坍塌事故应急预案1事故类型和危

69、害程度分析在施工过程中发生的脚手架坍塌事故主要有：承重超荷载、脚手架搭设不规范、脚手架地基处理不牢固、脚手架材质不合格、其他自然灾害意外事件；各类坍塌事故发生的地点、原因皆不相同，危害程度也不同。各类坍塌事故原因分析及危害程度见表12 。表12：脚手架坍塌事故原因及危害程度分析坍塌类型原因分析危害程度脚手架坍塌1、脚手架堆放物料超过规定重量；2、脚手架搭设不规范未及时进行整改；3、拆除脚手架时违规作业；4、所用材质不合格或扣件螺栓滑丝。5、脚手架搭设前地基未进行夯实、四周未设排水沟。6、其他自然灾害事件。多人伤亡/严重2应急处置基本原则见项目部综合预案中1.5款。3组织机构及职责见项目部综合预

70、案中第3项。3.1应急组织体系见项目部综合预案中3.1款。3.2指挥机构及职责应急指挥机构为项目部应急领导小组，小组组长担任总指挥。见项目部综合预案中3.2款。现场指挥部应根据事故类别、工点周边环境、严重程度，迅速研究部署现场救援处置方案，责成各组人员按照预定职责立即进入岗位。按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。4预防与预警4.1危险源监控脚手架坍塌事故发生前，坍塌一般都会出现一些征兆，比如地基下沉，脚手架倾斜征兆详见表13 。建立健全重大危险源信息监控方法与程序，按规定设置标高、变形等监测点，及时观察被监测结构受力变化情况，及时向总

71、工、经理提交分析结果报告。发现异常变化，必须立即通知现场将施工人员撤离至安全区域，并加大监测频率。表13：脚手架坍塌事故征兆列举脚手架坍塌地基开裂、下沉；立杆弯曲变形；底模下沉；扣件松脱，扭矩变小。4.2预警行动在具有潜在重大危险源、可能发生坍塌事故的场所，采用观察与监控量测相结合的方法，建立起易坍塌处所的风险管理台帐。根据设计安全要求及可承受风险等级，设定好警戒值。每次观察、监测完成后进行稳定性分析和变形预测，累计变形量或变形速率达到警戒值后，由所在工区项目经理发出预警通报，停止现场作业，撤出作业人员至安全区域。事故发生工区应急领导小组组长要做好先期处置工作，如保证救援道路畅通、调集救援机械

72、等。5应急处置5.1响应分级坍塌造成有人员伤亡或被困、或者直接经济损失预计在10万元及以上的，启动本预案。在没有人员受伤的情况下，各工区经理根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织排险恢复生产。5.2响应程序见预案通用程序。5.3处置措施对事故危害情况进行初始评估，评估内容包括事故范围、事故危害扩展的潜在可能性及人员的伤亡和财产的损失情况。抢救方案现场发生脚手架坍塌事件，应立即对受伤人员进行急救，并设立危险警戒区域，严禁与应急救援无关人员进入现场。按照救人优先的原则，且在保障人生安全情况下，抢救重要财产，并注意好救援人员自身安全。组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发

73、生，并将其转移至安全地方。对未坍塌部位进行抢修加固或者拆除，封锁周围危险区域，防止进一步坍塌。对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。重伤员抢救立即与急救中心和医院120、宝鸡市人民医院电话：联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。封锁事故现场，严禁一切无关人员、车辆及物品进入事故区域;设立现场抢险救援安全区域,开辟应急救援人员、车辆及物资安全通道，维持事故现场、社会治安和交通秩序。应急处理措施当施工现场监控人员发现脚手架坍塌险情时，应立即下令停止作业，组织施工人员快速撤离到安全地点，同时报告应急救援指挥机构。接到报告

74、后立刻组织救援人员赶赴现场对险情进行分析、判断，然后按照预防措施对险情进行处理，避免险情的扩大和事故的发生。发生坍塌事故后，应以人为本，立即组织人员进行抢救受伤人员；在抢救被困人员时应使做好防护，确保救援人员的安全的前提下开展有效的救援工作。由应急领导组长组织抢险突击队对脚手架坍塌区域进行封闭隔离,禁止无关人员进入。当发生脚手架倒塌事故,应急小组快速组织抢险,调集架子工、吊车、汽车进行救援,同时要分析事故有没有进一步扩大的可能,抢险过程中即要保证人员安全,也要保证现场其他财产不受损失,防止因抢险造成其他物品的损坏.受伤人员救治组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地

75、方。受坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊椎伤害和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员；急救方法一般根据受伤情况而定,如果伤者只是轻微的体外创伤切不需要缝合的，可用生理盐水进行清洗，用酒精进行消炎，敷上消炎药，进行包扎即可。如果伤者地体外伤但伤口大，需要缝合，这种情况下，在救护车到来之前，可进行伤口的清洗，吃止血药或打止血针止血，如果血管破裂，可用止血钳、绷带扎紧来临时进行止血处理，防止伤者因失血造成休克甚至死亡。如果伤者是四肢某一处或几处骨折，现场可用夹板对骨折处先行固定，防止伤者在移动中加重伤情，等待救护车来进行处理。如果伤者出现肢体无知觉现象，这就考虑颈脊椎骨折的可能，对于这种病人，不能来回移动

76、，要平躺在木板上，并进行有效的固定，适当吃一些止血药，防止有内出血的现象，等待救护车到医院抢救。如果伤者处于昏迷状态，经测量血压有下降状态，这种情况下，就在考虑为内出血，对于这种伤者，一是要打止血针，二是在每5分钟测量血压，并做好记录，三是不能移动，等待救护车的到来。如果伤者被倒塌的脚手架压在下面,经判断现场工具无法移开,脚手架解体时间太长，这种情况下要在最短的时间内调来吊车、气割等设备前来抢救。6应急物资与装备保障应急物资按本预案要求规格、数量进行准备，由专人负责管理，责任人经常进行检查，以确认设施是否完好有效并保存记录。各种应急物资由各隧道工区负责配备，最低数量要求见表14表14：应急物资

77、、设备配备及管理序号应急物资名称规格型号单位数量放置地点保管责任人一急救药品1应急药箱个2搅拌站物机部长2常用小夹板套10搅拌站物机部长3担架副10搅拌站物机部长4血压仪个2搅拌站物机部长5氧气袋个5搅拌站物机部长二机具1氧气、乙炔气割工具套5搅拌站物机部长2电工常用工具套3搅拌站物机部长3电焊机500型台10搅拌站物机部长四通信照明工具1照明灯具20搅拌站物机部长五个人劳动防护用品1安全帽顶50搅拌站物机部长2安全带副30搅拌站物机部长7注意事项7.1事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次伤害。7.2人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。7.3注意观察周边构筑物或设备，

78、及时组织人员撤离危险区。四、基坑坍塌事故应急预案1事故类型和危害程度分析在施工过程中发生的坍塌事故主要有：基坑积水排水不畅、基坑边坡在外力荷载作用下滑塌、基坑未按照要求进行支护、未放坡进行开挖、基坑弃土堆载过大或小于安全距离；各类坍塌事故发生的地点、原因皆不相同，危害程度也不同。各类坍塌事故原因分析及危害程度见 表15 。表15：基坑坍塌事故原因及危害程度分析坍塌类型原因分析危害程度基坑坍塌1、放坡开挖边坡坡度不符合要求；2、基坑边坡外长期堆载过大或小于安全距离；3、坑顶、坑底排水不及时；4、未按交底施做支挡结构；支挡结构质量不满足要求。5、车辆行驶靠近边坡边缘，动荷载造成基坑滑塌多人伤亡/严

79、重2应急处置基本原则见项目部综合预案中1.5款。3组织机构及职责见项目部综合预案中第3项。3.1应急组织体系见项目部综合预案中3.1款。3.2指挥机构及职责应急指挥机构为项目部应急领导小组，小组组长担任总指挥。见项目部综合预案中3.2款。现场指挥部应根据事故类别、工点周边环境、严重程度，迅速研究部署现场救援处置方案，责成各组人员按照预定职责立即进入岗位。按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。4预防与预警4.1危险源监控坍塌事故发生前，坍塌一般都会出现一些征兆，比如边坡面或顶部出现裂缝，边坡鼓突各种坍塌征兆详见表16 。建立健全重大危险源

80、信息监控方法与程序，加强基坑安全检查。发现异常变化，必须立即通知现场将施工人员撤离至安全区域，并加大监测频率。表16：各类坍塌事故征兆列举深基坑边坡坍塌边坡顶部或坡面有裂缝，并有发展趋势；坡面掉土；坡面局部鼓突；4.2预警行动在具有潜在重大危险源、可能发生坍塌事故的场所，采用表观观察与监控量测相结合的方法，建立起易坍塌处所的风险管理台帐。根据设计安全要求及可承受风险等级，设定好警戒值。每次观察、监测完成后进行稳定性分析和变形预测，累计变形量或变形速率达到警戒值后，由工区经理发出预警通报，停止现场作业，撤出作业人员至安全区域。事故发生工区应急领导小组组长要做好先期处置工作，如保证救援道路畅通、调

81、集救援机械等。5应急处置5.1响应分级塌造成有人员伤亡或被困、或者直接经济损失预计在10万元及以上的，启动本预案。在没有人员受伤的情况下，各工区项目经理根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织排险恢复生产。5.2响应程序见预案通用程序。5.3处置措施先检查塌方处是否还有可能的塌方危险，在确定没有继续坍塌的危险或对边坡进行加固后，立即组织人员、机械进行抢险。若基坑有继续坍塌的危险时，应先组织人员及机械对基坑进行加固处理，若坍塌土体下掩埋有人，在对边坡加固的同时组织人员抢救伤员。对有继续坍塌危险的边坡采用砂袋、模板、钢轨或钢管架拦截土体的方式进行加固，加固作业时派专人观测基坑的稳

82、定性，危险会扩大时及时撤出抢险人员。加强基坑排水、降水措施；迅速运走边坡弃土、材料机械设备等重物；加强基坑支护，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减小边坡坡度。在未确定下面有无埋人的情况下，清理坍塌土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的二次伤害。受伤人员救治组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症发生。并将其转移至安全地方。受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此也不可急速摇动或移动伤员；应多人平托住伤员身体，缓慢将其放至于平坦的地面上；进行简易包扎、止血或简易骨折固定。若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。消除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤

83、员舌头拉出，以防窒息。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。一边联系120急救，一边将伤员往外送，以争取救治时间。6应急物资与装备保障应急物资按本预案要求规格、数量进行准备，由专人负责管理，责任人经常进行检查，以确认设施是否完好有效并保存记录。各种应急物资由各工区负责配备，最低数量要求见表17。表17：应急物资、设备配备及管理序号应急物资名称规格型号单位数量放置地点保管责任人一急救药品1应急药箱个2各工区工点队长2常用小夹板套10各工区工点队长3担架副10各工区工点队长4氧气袋个5各工区工点队长二机具1铁锹把30各工区工点队长2撬棍把30各工区工点队长3羊镐把30各工区工点队长4氧气、乙炔气割工

84、具套5各工区工点队长5电工常用工具套3各工区工点队长6电焊机500型台10各工区工点队长7水泵台6各工区工点队长三物资1钢管483.5m1200各工区工点队长2工字钢工25m300各工区工点队长3方木2020300根100各工区工点队长4沙袋个1000各工区工点队长四通信照明工具1照明灯具20各工区工点物机部长五个人劳动防护用品1安全帽顶50各工区工点物机部长2安全带副30各工区工点物机部长3雨鞋双50各工区工点物机部长六设备1挖机台1各工区工点外协负责人2装载机台2各工区工点外协负责人3自卸汽车台3各工区工点外协负责人7注意事项7.1事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次伤害。7.2人

85、工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。五、防洪防汛专项应急预案1. 事故类型和危害程度分析为了加强汛期的防洪管理，切实做到防洪工作可控、受控、在控，依据中华人民共和国防洪法、铁路实施中华人民共和国防汛条例细则、铁路防洪技术手册对防洪防汛事故类型进行分类。见表18表18：防洪防汛事故类别及危害程度分析表防洪防汛类别特性易发生场所危害程度暴雨洪水它是由较大强度的降雨形成的威胁最大的洪水。临近河流附近施工人员伤亡/严重山洪是山区溪沟中发生的暴涨暴落的洪水施工地点位于地面和河床坡降都较陡处。人员伤亡/严重溃坝洪水是大坝或其他挡水建筑物发生瞬时溃决，水体突然涌出，造成下游地区灾害。临近河流

86、附近施工人员伤亡/严重2应急处置基本原则项目部应急管理工作按优先次序遵循以下原则：2.1预防为主的原则日常加强重大危险源分级监管力度，落实各项控制措施，及时消除安全隐患，尽力减少事故发生的可能性。2.2生命第一的原则保障救援人员人身安全，防止事故扩大。在实施救援的过程中，必须高度关注现场作业条件的安全性。一切救援行动必须首先保证救援人员的安全，防止二次伤害发生。2.3快速反应原则事故处置要坚持一个“快”字，做到反应快、报告快、处置快。事故发生工区必须在第一时间向项目部应急领导小组办公室或向项目部领导直接报告，指挥机构领导要尽快到达事故地点。2.4防止次生事故发生的原则救援方案要科学合理，防止由

87、于救援程序不当、方法不合理而造成新的事故。2.5尽力抢救人员的原则事故如果造成有人员受伤、被困或失踪，救援工作必须紧紧围绕“搜寻、抢救人员”而展开。2.6控制事故扩大、减少财产损失的原则采取一切可能的措施，阻止事故蔓延、扩大。尽力从事故现场转移出更多的设备、物资等，以减少事故造成的经济损失。2.7先期处置原则一旦发生事故，应立即启动先期处置应急预案，迅速采取有效措施，尽可能的控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失。2.8统一指挥原则发生事故后，由指挥中心全面负责内部的统一指挥、统一调度，并配合、服从上级有关部门对事故的统一指挥，保证处置工作的统一高效。2.9协调作战原则项目部各部门、各工区在领

88、导小组的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。3.指挥机构及职责应急指挥机构为项目部应急领导小组，小组组长担任总指挥。见项目部综合预案中3.2款。职责：事故发生后决定启动应急预案；负责指挥工地抢险工作，向各救援小组下达抢救指令任务；协调各组之间的抢救工作及各工区的救援资源，随时掌握各组最新动态并做出最新决策；宣布应急结束；1小时内向业主、集团公司、地方安监局报告事故情况。应急领导小组办公室设在项目部调度办公室，办公电话：0917- 2975588，应急领导小组下设抢险救援组、物资供应组、保卫疏导组、信息发布组、伤员营救组，各救援组人员组成及职责

89、见表19 。表19：各救援组组成及职责组别组长组员联络人小组职责抢险救援组陶新华于海波李东，工区经理、总工、队长及工区救援队工区经理根据抢险指令负责实施救援，防止次生事故，组织人员撤离至安全区域并点名核查、记录物资保障组陈华工区物机部长、材料员事故点物机部长应急物资准备、保管及有效性检查，事故中物资机械调配和保障供应保卫疏导组季启俊工区安全总监、安质部长、安全员事故点安质部长现场隔离和警戒，治安保卫，疏散人员，道路管制，维护救援通道信息发布组姜好卢林清，工区支部书记、办公室主任事故点党委书记接待媒体、上级单位及时发布救援信息。伤员营救组李亮工区工经部长，工区救援队事故点工经部长将受伤人员移至安

90、全地带，采取必要的急救措施，协助地方医疗机构运送人员，将受伤人员送往医院通信联络组吴湘工区调度事故点调度救援联络工作，向宝鸡市人民医院（电话：0917-3272235 ）、救援机构保持信息通畅并负责救援路线指引工作。3.1应急组织体系与应急体系相适应，成立项目部及工区两级应急组织体系3.2指挥机构及职责应急指挥机构为项目部应急领导小组，小组组长担任总指挥。现场指挥部应根据事故类别、工点周边环境、严重程度，迅速研究部署现场救援处置方案，责成各组人员按照预定职责立即进入岗位。按照现场勘查和救援同步进行的原则及时开展工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。4预防与预警4.1危险源监控

91、根据当地气候，一般防洪季节为510月为汛期，汛期隐患监控及预防主要从形成隐患的要素着手，以预防洪水照成事故发生。防洪防汛管理做好防洪准备各工区分别成立组织机构。成立防洪防汛领导小组，全面负责本工区防洪防汛工作的组织与领导。强化教育培训。各工区要对全员进行一次防洪防汛安全教育培训，认真学习汛期施工安全有关规定和要求，增强全员防洪防汛安全和责任意识，提高应急应变能力。做好应急物资设备储备。各工区要结合防洪防汛工作的重点，提前准备水害抢修所用的施工机械、抢修工具、水害复旧材料和抢修照明器材，建立防洪备品管理台账，明确防洪应急备品的品名、数量、存放地点。防洪备品要统一管理，单独存放，确保一旦水害发生即

92、可投入使用成立防洪队伍。各工区要在健全完善防洪组织机构的基础上，督促各架子队结合施工区段内的实际情况，成立防洪抢修队伍，并提前组织开展应急演练，切实提高对突发紧急情况的应对能力。抓好责任落实建立和落实防洪值班制度。各工区要制订汛期防洪值班制度，明确防洪值班的人员、责任、时间和工作内容。汛期，各工区领导必须轮流值班，坚守岗位。建立和落实汛期检查制度。各工区要制订汛期冒雨巡查、雨后重点检查、暴雨停止施工、重点风险源观测（看守）等制度，落实相关检查（看守）人员、地点、内容和责任，及时发现和整改存在问题，确保汛期安全。建立气象信息收集及交流制度。各工区要建立气象信息收集及交流制度，明确人员和责任，加强

93、与地方气象、水文、国土等部门的联系，随时掌握有关气象信息和汛情，及时采取应对措施。加强现场管理 针对汛期阴雨气候较多的实际，加强施工材料的管理。对露天存放的钢筋、钢绞线等金属物资，要严格按照规定进行支垫，遇降雨天气要及时进行遮盖，防止钢材发生锈蚀。对存放的沙石料和水泥加强管理，防止冲刷和受潮影响使用。各工区物机部要定期对现场汛期材料管理进行专项检查。 卡死安全关键严格执行汛期安全作业的有关规定，加强施工人员的安全教育，提高员工自我防范意识。遇雷雨天严禁在露天制高点和大树下避雨，防止雷电击伤。各工区要加大雷雨等恶劣天气情况下的检查力度，大风雷雨天严禁进行高空作业，防止意外事故的发生。抓好大型施工

94、机械使用安全。遇大风天气时，严禁进行起吊作业，雨后使用起吊设备，要对支腿实力情况和地面沉降情况进行检查，防止起吊时发生倾斜，造成事故。对周边存在防洪隐患或地质灾害的工地、驻地、料棚等要及时搬移撤出。防洪防汛工作检查的重点生产生活驻地和临建工程：重点对一工区1#拌合站靠公路侧边坡；三工区拌合站、林光村出口架子队驻地边坡稳定性及周边排水设施以及搅拌站边坡稳定情况进行排查，并形成书面排查记录。 隧道工程：目前首开洞口边、仰坡开挖防护，重点对太宁隧道进（出）口、晁峪隧道进口、晁峪隧道2#斜井、安平隧道进（出）口、林光村隧道进（出）口、南马棕山隧道进口边、仰坡稳定情况，截水天沟是否贯通、排水是否通畅等。

95、要对目前边、仰坡施工洞口及时设置监测点，及时对边、仰坡稳定情况进行监测。桥梁工程：目前，庵平沟、大沟大桥均跨河沟，部分墩位地势低洼，施工过程中针对暴风雨等强对流天气，各施工点必须做好防洪应急贮备，做好防洪值班工作，针对连续暴雨天气，现场应及时将低洼处设备妥善安排至安全处，防止河水淹没设备造成经济损失。路基工程检查：重点检查深路堑开挖、高路堤填筑工程、软基处理等工点是否进行边坡防护、防排水及挡护弃碴场挡护工程是否及时施作，是否按照施工方案进行临时排水施作，开挖、填筑路基表面是否形成防止路基浸泡的横纵坡。填方路基提前做好排水沟，填筑面有路拱、横坡，随填随压；及时施做边坡防护工程；挖方路基，提前做好

96、坡顶截水沟，开挖层做好临时排水沟；高边坡自上而下开挖，坡面边挖边护；高边坡稳定监测；滑坡体稳定监测；弃土场的防护和排水，先挡后弃，严禁超高堆渣。 防雷击措施：各工区及时对拌合站、施工现场的大型机械设备、脚手架等生产设备以及生活驻地的防雷击措施是否安全有效进行检查。火工品库必须委托相关气象部门进行安装检测并出具检测报告。4.2预警行动事故发生应急领导小组组长要根据现场情况，立即组织救援，并向救援单位请求救援求助。5应急处置5.1响应分级造成有人员伤亡或被困、或者直接经济损失预计在10万元及以上的，启动本预案。在没有人员受伤的情况下，各工区经理根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，

97、组织排险恢复生产。5.2响应程序见预案通用程序。5.3 处置措施迅速清理、附近的杂物，保证畅通无阻。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援人员应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施。在领导统一指挥下，听从安排，分工协作，分组协作，分组行动，力争把损失降到最低点。同时利用抢险物资，设备加固河堤和排水工作，以防洪水外泄与水流不畅。组织人员对受伤人员进行包扎护理，并负责联系转送宝鸡市人民医院，保证资金供应，作好后勤保障工作。保卫疏导组要迅速指挥无关人员、车辆撤离通道和停车场，消除障碍，保证通道畅通。设置好警戒范围，阻止非救援人员及已进入施工现场，并做好救援

98、出伤员的接手工作。如确需扩大应急响应，经应急总指挥同意后，通信联络组负责指派专人在指定路口迎救援车的到来，并指引事故现场，向事故现场指挥员和救援部门提供有关情况。6应急物资与装备保障应急物资按本预案要求规格、数量进行准备，由专人负责管理，责任人经常进行检查，以确认设施是否完好有效并保存记录。7注意事项7.1事故发生后应立即组织救援，撤离人员及机械设备以免造成重大经济损失。7.2人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃。各种应急物资由各工区负责配备，最低数量要求见表20。表20：应急物资、设备配置清单序号应急设备名称规格型号单位数量备注1台锯台1各洞口现场施工机具，抢险投入使用。2手持电锯台3各洞

99、口现场施工机具，抢险投入使用。3电焊机台3各洞口现场施工机具，抢险投入使用。4气割套2各洞口现场施工机具，抢险投入使用。5抽水机台2各洞口现场施工机具，抢险投入使用。6注浆机台2各洞口现场施工机具，抢险投入使用。7挖掘机台1各洞口现场施工机具，抢险投入使用。8装载机套1各洞口现场施工机具，抢险投入使用。9自卸汽车台1各洞口现场施工机具，抢险投入使用。10全站仪台1各工区测量仪器，抢险投入使用。11水准仪台1工区测量仪器，抢险投入使用。12透明水管m100各洞口现场备品库储存13风镐台5各洞口现场施工机具，抢险投入使用。14风钻台2各洞口现场施工机具，抢险投入使用。15电钻台5各洞口现场施工机具

100、，抢险投入使用。16多用插座个10各洞口现场备品库储存17铁锹把20各洞口现场备品库储存18碴筐个50各洞口现场备品库储存19钢拱架Ia20榀5各洞口现场备品库储存20钢筋网片25*25片30各洞口现场备品库储存21无缝钢管5m小导管根40各洞口现场备品库储存22原木100根40各洞口现场备品库储存23方木15cm15cmm310各洞口现场备品库储存24电缆线m100现场施工物资，抢险投入使用。25照明手电把20工区备存26应急药箱个2各洞口现场备品库储存（消毒药品、消炎药品止痛药品、止血用品）27氧气袋个3各洞口现场备品库储存28担架副3各洞口现场备品库储存29大锤把3各洞口现场备品库储存3

101、0编织袋个50各洞口现场备品库储存 7注意事项7.1事故发生后应立即组织救援，撤离人员及机械设备以免造成重大经济损失。7.2人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。六、爆炸事故应急救援预案1. 事故类型和危害程度分析爆炸事故类型依据爆炸分类（GB/T 4968-2008）标准进行分类，见表21 。表21：爆炸事故类别及危害程度分析表爆炸类别特性易发生场所危害程度物理性物理变化（温度、体积和压力等因素）引起的锅炉的锅筒爆炸，其原因是过热的水迅速蒸发出大量蒸汽，使蒸汽压力不断提、高，当压力超过锅炉的极限强度时，就会发生爆炸。氧气钢瓶受热升温，引起气体压力增高，当压力超过钢瓶的极限强度

102、时即发生爆炸。财产损失、设备损坏、人员伤亡/严重化学性化学爆炸是由化学变化造成的。炸药、油库爆炸都是一种相对不稳定的系统，在外界一定强度的能量作用下，能产生剧烈的放热反应，产生高温高压和冲击波，从而引起爆炸。财产损失、人员伤亡/严重2应急处置基本原则见项目部综合预案中1.5款。3组织机构及职责见项目部综合预案中第3项。3.1应急组织体系见项目部综合预案中3.1款。3.2指挥机构及职责应急指挥机构为项目部应急领导小组，小组组长担任总指挥。指挥机构及职责见项目部综合预案中3.2款。4预防与预警4.1危险源监控控制混合气体的组分处在爆炸极限以外。具体措施有使用惰性气体取代空气；控制、监视混合气体组分

103、浓度；装设气体组分接近危险范围的报警装置等。严格控制点火源。切断爆炸传播途径。采取减弱爆炸压力和冲击波对人员、设备和建筑物损坏的措施。4.2预警行动在具有潜在重大危险源、可能发生爆炸事故的场所，采用表观观察与监控量测相结合的方法，建立起易爆炸处所的风险管理台帐。加强监督管理及安全专项检查。事故发生工区应急领导小组组长要做好先期处置工作，如保证救援道路畅通、调集救援机械等。5应急处置5.1响应分级爆炸造成有人员伤亡或者直接经济损失预计在10万元及以上的，启动本预案。在没有人员受伤的情况下，各工区项目经理根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织排险恢复生产。5.2响应程序见预案通

104、用程序。5.3处置措施呼救当发生爆炸事故时，第一发现人要大声呼叫，组织人员机械撤离。并拨通应急指挥小组人员电话，通话内容要明确：某某地点或某某部位发生爆炸事故! 某某地点或某某部位发生火灾! 某某地点多少人员受伤等！将信息准确传出。、报警当确知现场抢险能力无法保证人员安全或发生人员受伤、现场设备无法处理的险情。立即拨打宝鸡市人民医院救护电话，及火警电话119，报告地点、受伤人员等，若引发火情，则要将火势、失火材料等情况及时报告，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利消防队和救护人员迅速判断方位。、接车接车员迅速到路口处接车，引领消防车、救护车等从具备驶入条件的道路迅速到达现场。油库发生火灾爆炸

105、事故处置采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事故发生区域，并合理布置消防和救援力量；根据油库救护特点及风向，合理组织扑救工作，防止火势蔓延；当爆炸失控，危及爆炸现场人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域；立即组织医务人员对受伤、中毒人员进行抢救，必要时协调县医疗机构给予医护援助；在抢险过程中，要尽量保持事故现场原样，确需移动的要画出原样图或进行拍照录像，妥善保存现场重要痕迹、物证，以便于事故调查。爆炸品仓库发生火灾爆炸现场处置方案一旦库内发生火灾爆炸事故，必须及时通知组织周边人员撤离危险区域；采取隔离和疏散措施，协同地方政府封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，避免无关人员进入事

106、发区域，并合理布置消防和救援力量；事故现场如有人员伤害，立即组织医务人员进行医疗救治，必要时立即动员协调县医疗机构开展医疗救治；当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域。人员撤离应远离爆炸后浓烟波及的方向及区域向上风方向撤离，以避免中毒事件发生。现场救护应佩戴好防中毒防护用品和急救药品。选用合适的灭火器材和灭火方式，结合工艺技术措施，开展抢险救灾工作；在抢险过程中，要尽量保持事故现场原样，确需移动的要画出原样图或进行拍照录像，以便事故调查。经应急处置后，现场应急救援指挥中心确认满足应急终止条件时，向项目部应急救援指挥中心报告，应急救援指挥中心可下达应急终止指令。

107、锅炉爆炸事故处置现场人员应迅速趴下，躲入墙体背后，以躲避冲击波，并防止热水、水蒸汽等烧伤。、沿避灾通道迅速逃离危险区，待撤到安全地点后立即拨打119救援电话、现场人员应最大可能采取一切有效措施，阻止事故进一步扩大。、有关人员到位后，要根据事故情况，制定相应的安全措施，进行事故抢险工作。受伤人员救治组织人员在在急救车未到来前，对抢救下来的伤员，使其平躺地上，周围应通风良好，对其简易包扎，若心跳停止的伤员予以心脏复苏。一边联系120急救位置，一边将伤员往外送，以争取救治时间。6应急物资与装备保障应急物资按本预案要求规格、数量进行准备，由专人负责管理，责任人经常进行检查，以确认设施是否完好有效并保存

108、记录。各种应急物资由各工区负责配备，最低数量要求见表22。表22：爆炸事故现场应急设备、设施序号设备设施名称数量存放位置负责人1灭火器30个施工现场、住所各工区物机部长2防火锹50把施工现场、住所各工区物机部长3消防桶20个施工现场、住所各工区物机部长4防火沙池30袋施工现场、住所各工区物机部长5集水池5个施工现场、住所各工区物机部长6高压水龙头5个施工现场、住所各工区物机部长7应急电话5部施工现场、住所各工区物机部长8急救药品3箱施工现场、住所各工区物机部长9简易担架5套施工现场、住所各工区物机部长10消防栓10台施工现场、住所各工区物机部长11防毒面具200个施工现场、住所各工区物机部长7注意事项7.1事故发生后应立即组织周边居民撤离安全地带。7.2人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。