中煤建设公司机电安装处应急预案（140页）.doc

1、机电安装工程处2016年度生产安全事故应急预案目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则52 事故风险描述62.1 机电安装处施工概况62.2 危险源与安全风险分析143 应急组织机构及职责153.1 应急组织体系153.2 指挥机构及职责164 预警及信息报告244.1 重大危险源监控244.2 预警行动254.3 信息报告与处置255 应急响应285.1 响应分级285.2 响应程序295.3处置措施305.4 应急结束306 信息公开317 后期处置318 保障措施328.1 通信与信息保障338.2 应急队伍保障33

2、8.3 应急装备保障338.4 其他保障349 应急预案管理369.1 应急预案培训369.2 应急预案演练369.3 应急预案修订389.4应急预案备案389.5应急预案实施3810 附则3810.1 术语和定义3811 附件39附件11.1 瓦斯爆炸事故专项应急预案46附件11.2 火灾事故专项应急预案61附件11.3 提升运输事故专项应急预案75附件11.4 电气事故专项应急预案90附件11.5 起重吊装事故专项应急预案104附件11.6 集体食物中毒事故专项应急预案120 中煤第一建设有限公司机电安装工程处生产安全事故应急预案1 总则1.1 编制目的为及时、有序、妥善地处理中煤第一建设

3、有限公司机电安装处施工范围内发生的各类生产安全事故，做好应急处置和抢险救援组织工作，迅速控制事态的发展，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，做好现场恢复，保障施工人员生命和国家财产的安全，增强本处应对突发重大事故的应急处理能力，特制订本预案。1.2 编制依据依据安全生产法、煤矿安全生产法、矿山安全法、危险化学品安全管理条例、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定和煤矿安全规程等法律法规；国家行业标准生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、国家安全生产事故灾难应急预案、矿山事故灾难应急预案以及中煤第一建设有限公司生产安全事故应急预案(

4、综合)等。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，规范应急管理工作，建立完善可靠的应急救援体系，结合我处施工特点和实际，特制定中煤第一建设有限公司机电安装处生产安全事故应急预案。1.3 适用范围本预案适用于中煤第一建设有限公司机电安装处、所属项目部、工地等施工生产单位发生的下列生产安全事故的应对工作：（1）重大施工生产安全事故；（2）超出施工生产单位的应急处置能力，需要增援的重大事故；（3）对社会影响或生产安全影响较大的事故；（4）机电安装处认为有必要启动本预案的事故。1.4 应急预案体系我处应急救援体系，是中煤第一建设有限公司应急救援体系的组成部分，处应急预案体系由处应急预案和项目部现场处置

5、方案构成，详见附图1（中煤一建机电安装处应急预案体系结构图）。本预案包括综合应急预案、专项应急预案两大部分。工程部和安监处负责本预案的制定和修改工作。1.4.1机电安装处综合应急预案。综合应急预案是机电安装处应急预案体系的总纲，是机电安装处应对特别重大、重大及较大突发事件的指导性文件。1.4.2机电安装处专项应急预案。专项应急预案是机电安装处为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的应急预案，是贯彻总体应急预案的支持性文件。本预案包括下列专项预案：（1）中煤第一建设有限公司机电安装处瓦斯爆炸事故应急预案；（2）中煤第一建设有限公司机电安装处火灾事故应急预案；（3）中煤第一建设有限公司机电安装处

6、提升运输事故应急预案；（4）中煤第一建设有限公司机电安装处电气事故应急预案；（5）中煤第一建设有限公司机电安装处起重吊装事故应急预案；（6）中煤第一建设有限公司机电安装处集体食物中毒事故应急预案。1.4.3机电安装处所属各项目部依据安装处应急预案，结合各自特点，制定项目部现场处置方案。附图1 机电安装处应急预案体系结构图机电安装处生产安全事故应急预案机电安装处集体食物中毒事故应急预案机电安装处起重吊装事故应急预案机电安装处电气事故应急预案机电安装处提升运输事故应急预案机电安装处火灾事故应急预案机电安装处瓦斯爆炸事故应急预案项目部集体食物中毒事故应急预案项目部起重吊装事故应急预案项目部电气事故应

7、急预案项目部提升运输事故现场处置方案项目部火灾事故现场处置方案项目部瓦斯事故现场处置方案1.5 应急工作原则（1）以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障职工群众的生命安全和身体健康放在首位，切实履行职能，最大限度地减少突发事件所造成的人员伤亡和危害。（2）居安思危，预防为主。高度重视应急管理工作，坚持预防与应急管理相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发事件的应急工作。（3）统一领导，分级负责。在处领导下，应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作，对突发事件负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。各项目部建立应急处置方案和应急机构，

8、具体负责本单位生产安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。（4）快速反应，协同应对。加强以分级管理为主的应急处置队伍，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。（5）依靠科学，规范管理。要依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发事件逐步规范化、制度化。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，采用先进的监测、预测、预警和应急处置技术和设施，提高应对突发事件的科技水平、指挥能力和综合能力。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（6）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照重点建设的要

9、求，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。2 事故风险描述2.1 机电安装处施工概况中煤一建机电安装工程处主要承建煤矿、化工、冶金、电力、洗选工程机电设备安装、维修、调试及钢结构、非标制作和大型设备的吊装业务。目前我处有施工项目部10个、机电设备仓库一个及集体办公楼一座。2016年度我处承建的工程主要分布在内蒙、山西、陕西、宁夏、云南五省，主要担负矿井井筒装备、提升机、提升设施、井架、井筒管路、井筒电缆、胶带输送机、综采工作

10、面设备安装、水泵房排水设备及井下其他工程的安装、地面机电设备安装以及非标加工等工程的施工。工程种类较多，施工地点情况不一，管理不便，给全处应急救援工作带来一定的困难。2016年处将认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持以人为本、安全发展的原则，严格执行安全生产法、煤矿安全规程、施工作业规程和操作规程，做好一切应战的思想、人员、技术、设备和物资准备，打有把握、有准备之仗，把损失控制在最低限度。机电安装处2016年主要有以下机电设备安装工程： 1、内蒙古伊化母杜柴登煤矿机电设备安装工程伊化矿业资源有限责任公司母杜柴登矿井设计生产能力6.0Mt/a，矿井为瓦斯矿井。（1）、

11、西翼大巷带式输送机皮带延伸（3-1煤）；（2）、井下压风管路安装（3-1煤西翼回风、辅运、胶运巷、清撒斜巷管路延伸）；（3）、井下黄泥灌浆、消防洒水、强排水管路安装（3-1煤西翼回风巷管路延伸）；（4）、井下供水施救管路安装工程（在建）；（5）、母杜柴登项目部进行30201首采工作面回采后胶运巷、辅运巷、1#、2#回风巷、辅切眼的排水维护；（6）、提供综采面辅助人员及综采队后配套人员，主要负责：（1）、负责综采面单体、单轨吊、设备列车安装、回撤；（2）、负责综采面浮煤清理及排水；（3）、负责综采面设备辅助检修；（4）、负责回撤巷至综采面2条巷道压风、排水、消防管路回撤及移交物资部；（5）、负责

12、回撤巷至综采面2条巷道所有缆线回撤移交物资；（6）、负责回撤巷至综采面2条巷道机头、机尾外的浮煤清理；（7）、负责胶运巷胶带机中间架及胶带回撤移交物资；（8）、负责临时水窝的开挖。 2、内蒙古中天合创葫芦素煤矿机电设备安装工程葫芦素井田位于鄂尔多斯市乌审旗东北部，行政区划属乌审旗和伊金霍洛旗。井田南北走向长度约7.4km，东西倾斜宽约13.4km，井田面积约98.08km2，地质资源量2727.85Mt。矿井设计生产能力为13.0Mt/a，矿井为瓦斯矿井。 3、陕西彬长矿业集团有限公司文家坡煤矿机电设备安装工程（1）、文家坡矿井及选煤厂井下动力照明网安装工程矿用隔爆移动变电站20台，矿用隔爆组

13、合开关23台，矿用隔爆型兼本质安全型调速装置 3台，防爆风电瓦斯闭锁开关3台，矿用隔爆磁力启动器58台，矿用变压器综保装置2台，矿用隔爆变频装置3台，矿用电力电缆17550m，矿用屏蔽监视型橡套电缆44850m，矿用移动橡套电缆34930m，控制电缆600m。照明变压器综保装置20台，矿用隔爆型LED灯1260盏，矿用隔爆型泛光灯170盏（工作面用），隔爆四通接线盒8个，隔爆三通接线盒221个，矿用移动屏蔽橡套电缆10850m，矿用照明电缆25500m。 4、陕西彬长矿业集团有限公司孟村矿业分公司机电设备安装工程（1）、孟村矿主立井井筒罐道、罐道梁及井口、井底四角稳罐。 （2）、主立井临时设施

14、改造。 （3）、主立井井筒装备安装； （4）、主立井提升机设备及配电安装。 5、华晋焦煤有限责任公司王家岭煤矿安装工程 （1）、20102综采工作面拆除20102综采工作面位于201盘区变电所北侧，工作面切眼长度为230.774米， 20102回风顺槽长1466米，20102皮带顺槽长1466.75米。安装采煤机1台，型号MGTY-400/930；刮板输送机2套，型号SGZ-800/1050；转载机1台，型号SZZ-1000/400；破碎机1台，型号PCM-250；可伸缩带式输送机1套，型号DSJ-140/250/2*450；端头架2架，型号ZT10000/24/38；排头架8架，型号ZFP8

15、000/24/38；中间架124架，型号ZFY8000/22/35；超前支架3架，型号ZYDC5150/22.5/40；负荷中心共4台，其中 KBSGZY-2500/10/3.3KV型1台，KBSGZY-2000/10/3.3KV型1台，KBSGZY-1600/10/1.2KV,0.69KV型2台。（2）、20103综采工作面拆除20103综采工作面位于20105工作面南侧，工作面切眼长度为266.5米，20103回风顺槽长1386米；20103皮带顺槽长1436米。拆除工程量：采煤机1台，型号MGTY-400/930；刮板输送机1套，型号SGZ-800/1050；转载机1台，型号SZZ-10

16、00/400；破碎机1台，型号PCM-250；端头架2架，型号ZT10000/24/38；排头架8架，型号ZFP8000/24/38；中间架145架，型号ZFY8000/22/35；超前支架3架，型号ZYDC5150/22.5/40，负荷中心共3台。（3）、20321综采工作面安装20321综采工作面切眼长度为270.8米,20321回风顺槽长1355米；20321皮带顺槽长1475米。安装工程量：采煤机1台，型号MGTY-400/930；刮板输送机2套，型号SGZ-800/1050；转载机1台，型号SZZ-1000/400；破碎机1台，型号PCM-250；端头架2架，型号ZT10000/24

17、/38；排头架8架，型号ZFP8000/24/38；中间架140架，型号ZFY8000/22/35；过渡架4架，型号ZFYG10000/23/34；超前支架3架，型号ZYDC5150/22.5/40；负荷中心共4台，型号为KBSGZY。自移机尾1台，型号ZY2700。（4）、20309综采工作面安装20309综采工作面切眼长度为300米,20309回风顺槽长3514米；20309皮带顺槽长3514米。安装采煤机1台，型号MGTY-400/930；刮板输送机2套，型号SGZ-800/1050；转载机1台，型号SZZ-1000/400；破碎机1台，型号PCM-250；端头架2架，型号ZT10000

18、/24/38；排头架8架，型号ZFP8000/24/38；中间架156架，型号ZFY8000/22/35；过渡架4架，型号ZFYG10000/23/34；超前支架3架，型号ZYDC5150/22.5/40；负荷中心4台，型号KBSGZY；自移机尾1台，型号ZY2700。（5）、韩咀煤矿设备安装工程井下专用供水管道安装6460米，其中D108*5无缝钢管160米，D89*4无缝钢管3900米，D57*3.5无缝钢管2400米。井下灌浆管道选用D168*7无缝钢管，安装2860米。井下消防、洒水管道安装12008米。另有井下压风管道、排水管道、强排水管道、副斜井照明安装以及1202工作面设备安装。

19、 6、神华宁夏煤业集团有限责任公司金家渠煤矿机电安装工程（1）、金家渠煤矿中部副立井井筒装备安装工程井口设计标高为+1434.3m，井筒净直径9.0m，井筒装备标准段层间距4m，共计125层。井筒内装备一趟压缩空气管路、一趟注氮气管路、一趟洒水管路、三趟主排水管路。压缩空气管路选用低压流体输送用焊接钢管D2196，共530米，管路采用管卡固定在井筒内的梯子间大梁上，每根大梁上均设置一套管卡，在标高+1282.00m、+1082.00m、+938.00m处设置3组直管座，并安装3组法兰式伸缩接头，管路中除管座及法兰式伸缩接头采用法兰连接外，其余均采用套管焊接方式连接。（2）、注氮气管路选用D15

20、94.5无缝钢管，共530米，管路采用管卡固定在井筒内的梯子间大梁上，每根大梁上均设置一套管卡，在标高+1282.80m、+1082.80m、+938.80m处设置3组直管座，并安装3组法兰式伸缩接头，管路中除管座及法兰式伸缩接头采用法兰连接外，其余均采用套管焊接方式连接。（3）、主排水管路3趟，从井口标高至+1264.30m选用焊接钢管D37711，从标高+1246.30m至标高+1084.30m选用无缝钢管37714，从标高+1084.30m至管子道选用无缝钢管37718，管路采用导向卡固定在井筒内的梯子间大梁上，每根大梁上均设置管卡，从井口至管子道，每趟管路依次设置2组PN4.0MPa、

21、2组PN6.3MPa直管座，1组PN6.3MPa弯管座，A、C管直管座标高依次为+1318.50m、+1194.50m、+1070.50m、+946.50m，B管直管座标高依次为+1322.50m、+1198.50m、+1074.50m、+950.50m，管路中除管座、弯头等管件处采用法兰连接外，其余均采用套管焊接方式连接。 7、青春塔煤矿机电设备安装工程 （1）、地面工程（地面至个井口之间的工程）：通风系统及配电控制设备的安装与调试；压风系统及配电控制设备的安装与调试；地面生产系统设备的安装与调试； 地面供电系统设备的安装与调试；地面运输设备的安装与调试；辅助厂房及仓库设备的安装与调试；室外

22、给排水及供热系统设备的安装与调试；行政福利设施设备的安装与调试； （2）、井下工程（各井口地面以下的所有安装工程）：DTL160/350/3*1600(机长约1580米)型主斜井带式输送机及配电保护安装与调试；DTL160/350/3*1600 型运输大巷带式输送机及配电保护安装与调试；DSJ160/350/3*630(机长约2290米)型可伸缩式带式输送机及配电保护安装与调试； 8、云南驰宏锌锗股份有限公司会泽分公司3#竖架机电安装工程 （1）、会泽3#竖井井井筒装备安装工程3#竖井井口标高2380.5m，井底标高854m，井深1526.5m，井筒净直径6.5m。竖井设置地表2380.5m和

23、井下1764m、1584m、1404m、1274m、1104m、924m共计7个中段。布置一套箕斗和罐笼互为平衡的提升系统，玻璃钢梯子间一套、3趟管路。 （2）、会泽3#竖井井架安装工程云南驰宏锌锗股份有限公司会泽矿业分公司3#竖井井架为多绳提升单斜撑钢结构井架，井架钢材采用Q345-B钢。竖架部分为框架式钢结构，下端作用于竖井井颈上。斜撑为箱型截面梁柱组成的框架结构，斜撑下端与混凝土基础铰接连接，井架重量680t。井架上天轮中心相对标高+58.300m，下天轮中心相对标高+48.600m，井架垂直高度为69.300m。斜架两底角中心跨距为18.840m，斜架中心与水平面之间的夹角为74594

24、2。竖架基本断面尺寸设计为73007000mm，竖架垂直高度为43m。 （3）、会泽3#竖井提升机安装工程。为一套进口5.5m提升机。 9、红庆河机电安装工程 （1）副井井筒装备基本情况：井口相对标高0.000m相当于绝对标高+1360m，井底标绝对高+677m，井筒直径10.5m，井筒深度718m。副井井筒内平面布置如图2-1所示，布置两套提升设备：包括一套带平衡锤的大罐笼和一套交通罐，设玻璃钢梯子间1套，井筒管路6趟，动力电缆10趟，控制信号电缆及光缆7趟。 （2）副井井塔内布置两套提升设备：装备一套特制双层大罐笼+平衡锤（1#提升机系统）和一对特制交通罐笼（2#提升系统）。副井大罐笼提升

25、系统装备SIEMAG公司一台5.6*6塔式多绳摩擦轮提升机，配德国SIEMENS公司生产的（3800KW、3150V、34.38r/min）低速直联悬挂式交流同步电动机拖动，最大提升速度为10.08m/s副井交通罐提升系统装备SIEMAG公司一台2.25*4塔式多绳摩擦轮提升机，配SIEMENS公司（375KW、690V、743r/min）交流电动机带减速器传动方式。 10、白音诺尔机电安装工程白音诺尔铅锌矿南区副井提升机设备及配电安装，南区副井井上下操车装置安装，南区副井提升设施安装，南区主井提升机设备及配电安装，南区井下排水泵站设备及配电安装。 北区空压机设备及配电安装，北区副井井上下操车

26、装置安装，北区井下排水泵站设备及配电安装。机电安装处组织结构如下图所示:中煤一建机电安装处金家渠项目部机加项目部白音诺尔项目部青春塔项目部葫芦素项目部母杜柴登项目部会泽项目部文家坡项目部红庆河项目部王家岭项目部2.2 危险源与安全风险分析中煤第一建设有限公司机电安装工程处危险源主要分布在井筒施工及大型构件吊装项目，施工和生产过程中，受到水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害的威胁，可能发生水害、火灾、瓦斯爆炸、提升运输、高空坠落、机电等重大事故。综上分析，中煤第一建设有限公司机电安装工程处所属施工生产单位存在发生煤矿瓦斯、煤尘、火灾、水灾、提升运输、高空坠落、机电等重大事故的可能性，这些事故一旦发生，如

27、不能得到有效的控制，将会造成重大人员伤亡和财产损失，这些事故是中煤第一建设有限公司机电安装工程处应急工作的重点。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系机电安装处生产安全事故救援组织体系是中煤第一建设有限公司应急救援体系的组成部分。为保障突发事故应急救援工作的反应迅速、协调有序，处成立应急救援指挥部，包括应急管理的领导机构、应急响应办公室以及各有关机构；各项目部设救援领导小组，在处救援指挥部的领导下负责本单位的应急救援工作。机电安装处生产安全事故应急救援组织结构如下图所示：机电安装处应急救援组织结构图3.2 指挥机构及职责3.2.1机电安装处应急救援指挥机构机电安装处成立应急救援指挥部，指挥

28、部办公地点设在处调度室，组成人员如下： 总 指 挥： 处 长： 孙银河 党委书记： 孙春祥副总指挥： 生产处长： 赵金富 副书记、工会主席纪委书记：张启平 总工程师： 王利廷 安监处长： 尹洪太 经营处长： 马雪华成员：处长助理、副总、调度室、安全监察处、工程技术部、机电物资管理部、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党群工作部及各项目部主要负责人。总指挥因公外出时，由其指定1名副总指挥代行总指挥职权；发生较大及以上事故时，总指挥必须尽快到位。1、应急救援指挥部办公室应急救援指挥部办公室设在调度室调度室主任：梁亮亮 值班电话： 0310-7159049生产调度室：任丽霞、牛旭红 值班电

29、话： 0310-71590122、应急救援指挥部下设10个组（1）现场指挥组：由处领导、救护队及有关部门负责人组成；（2）抢险救灾组：由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队组成；（3）技术处理组：由处总工程师、副总师、项目部技术经理及有关技术负责人组成；（4）物资供应组：由机电物资管理部负责人及项目部机电物资负责人组成；（5）通信信息组：由工程部信息管理和调度室部门负责人组成；（6）警戒保卫组：由分管纪检的党委副书记担任；（7）医疗救护组：由分管医疗卫生的领导担任；（8）后勤保障组：由办公室、党群、工会等负责人组成；（9）善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成；（10）事故调查组：由安监处

30、和相关部门负责人组成。 3.2.2 职责机电安装处应急救援指挥部是机电安装处应急工作的最高指挥机构，负责机电安装处较大生产安全事故的应急救援指挥工作，主要职责如下：（1）下达应急预案启动和终止的指令。（2）发生较大事故时，负责应急救援指挥决策工作。在接到事故报警后，组织有关部门及相关人员，迅速研究、拟定救援方案，并组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；（3）根据发生的事故及救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；（4）在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级救援组织及时对预案进行调整，并及时

31、向上一级指挥部汇报救援的工作进展情况；（5）筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，以备事故发生时紧急调用。（6）负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心和城市救援中心医院建立联系。（7）负责事故发生时，负责协议救援单位的支援抢救工作、后勤保障和保卫工作；（8）做好事故发生后本施工项目部的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。（9）配合上级有关部门进行事故调查，查清事故原因，确定整改措施，使参与施工的职工受到教育，负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。总指挥（1）负责应急救援预案的审核发布工作；（2）发布救援指挥指令，组织研究险情，做出重大决策事宜

32、。（3）当施工项目部发生较大事故后，总指挥（处长）必须立即赶到现场，领导应急救援指挥工作，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。（4）根据事故的发生状况，及时传达上一级应急救援指令，协调现场应急救援方案的联合实施。（5）按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场指挥协调工作。（6）负责对外有关方面的协调工作。副总指挥（1）组织有关人员拟定应急救援方案，协助总指挥进行分析和协调，为决策提供技术、安全保障依据。（2）在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援指挥工作。负责组织为处理事故所必需的救援人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人数，签发

33、抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”。（3）负责分管应急救援范围内的指挥工作。配合总指挥负责具体实施事故应急救援预案协调工作。（4）配合协议救援单位，做好救援所需设备、物资、器材、人员和资金调度工作。（5）及时掌握事故发展的动态，向现场救援指挥部汇报，以便及时调整救援方案，减少事故损失。（6）根据总指挥授权，代行总指挥权力。成员处长助理、副总，协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作的落实，协调、组织和调集应急救援所需的设备、物资、人员，以满足现场应急救援需要。 现场指挥组主要负责工程处范围内的事故现场抢险指挥工作；指挥协调工程处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位的配

34、合工作；根据营救遇险人员和处理事故救援计划所规定的任务，组织完成责任范围内的灾区遇险人员的援救、物资输送、设备安装拆除和事故处理工作。设备物资组主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好；负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。医疗救护组负责伤员的现场简单急救，配合协议医院对受伤人员进行急救治疗，伤员转移、治疗及护理。善后处理组负责伤亡员工家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；负责配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。保卫组负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。主要负责事故发生后的警戒及配合警戒；严禁闲杂

35、人员进入救援现场，严禁闲杂人员逗留、围观，维持秩序等工作。 通信信息组主要负责地面和井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通；后勤保障组主要负责食宿接待、车辆调度等工作。各部室负责人必须按照各自的职责和总指挥的命令开展应急救援工作，具体职责如下：调度室（1）负责接收、处置事故信息，接到较大事故或应急事件报告后立即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告，并负责指挥中心指令的传达。（2）在应急救援指挥中心的领导下，负责机电安装处24小时应急值班工作，保持调度通讯畅通。协助应急救援指挥中心组织协调应急资源，做好相关工作。（3）负责机电安装处生产安全事故应急预案演练的策划，并组织实施和演练总结。（4）负

36、责应急值班记录和信息的整理归档工作。（5）负责备案项目部的生产安全事故应急预案。办公室（1）按照机电安装处应急救援指挥中心的指令，统一对外联系。（2）负责应急救援新闻发布，对外信息报送和内部信息管理组织协调工作。（3）负责上报重要材料的审核工作。（4）需向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求时，负责组织协调有关事宜。党群工作部（1）负责对外（媒体、新闻）信息发布内容的审核，有关方面信息的收集、整理，及时向指挥中心汇报。（2）参与、协助有关部门做好宣传教育工作和思想稳定工作。（3）负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。（4）参与事故救援劳保用品、生活用品的发放。（5）完成领导安排的其他任务。

37、工程技术部（1）协助指挥中心组织技术咨询，提供应急救援基础技术数据支持，及时向应急救援指挥中心提出应急工作的有关建议。（2）协助指挥中心做好应急设备的调配。（3）按照指挥中心的指令完成相关工作，必要时参加现场应急处置工作。（4）指导和协助事故单位做好灾后恢复生产工作。（5）负责组织机电安装处生产安全事故应急预案的修订，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。 安全监察处（1）跟踪了解机电安装处发生的安全生产事故及处置情况，及时向机电安装处应急救援指挥中心报告，完成相关工作。（2）必要时派出人员，协助和指导事故现场应急救援工作。（3）参与较大事故的调查处理工作，拟发事故通报

38、。（4）参与审查项目部生产安全事故应急预案。（5）负责机电安装处应急救援队伍及装备建设，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。人力资源部（1）负责组织应急预案的培训和参与应急考核工作。（2）完成指挥中心交办的有关工作。经营管理部（1）负责编制中煤建设集团总部应急救援工作年度费用计划。（2）负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目的审批工作。（3）组织应急工作考核，完成应急指挥中心交办的有关工作。财务管理部（1）制定应急工作年度资金预算。（2）落实应急救援所需资金，核销应急救援费用。（3）完成应急指挥中心交办的有关工作。机电物资管理部（1）主要负责工程处及项目部抢险救灾物

39、资和设备的配备、维护保养，确保设备完好。（2）负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。 监察审计部（1）负责应急救援资金、物资等相关工作的审计工作。（2）完成应急救援指挥中心交办的其他工作。4 预警及信息报告4.1 重大危险源监控 （1）机电安装处对所有重大危险源进行建档、评估、监测和监控，并制定专项应急预案。 （2）建立重大隐患排查、治理和报告制度。项目部每旬度进行重大隐患排查，处每月组织对生产安全隐患进行排查，对查出的安全隐患严格按照“五落实”要求进行整改。 （3）高瓦斯矿施工，要求全部装备瓦斯监控系统。 （4）建立健全“一通三防”责

40、任制和管理制度，加强通风系统管理，落实瓦斯治理各项措施，完善综合防尘系统、防灭火系统和火灾预测预报系统。 （5）发现可能导致较大安全事故的隐患或险情，实行24h连续监控，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。（6）危险源监控方式：采取安全检查人员巡回检查、施工现场作业人员及设备操作人员等日常监控；4.2 预警行动事故预警条件发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，到达本预案启动条件，如不及时采取相应措施可能导致严重后果，必须立即启动本预案的指令。事故预警方式事故单位应立即启动本单位应急处置方案。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办

41、公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。各项目部要针对可能发生的突发应急事件，进一步完善预警机制，建立预测预警系统，做好风险分析，做到早发现、早报告、早处置。各专项应急预案中必须明确具体的预警方式根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，一般分为四级:级（特别重大）、级（重大）、III级（较大）、级（一般），分别为：红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息主要通过电话进行传递，也可通过通信、网络媒体、报刊等发布。4.3 信息报告与处置4.3.1信息报告与先期处置安装处24小时应急值守电话设在处调度室，电话为03107159012中煤第一建设有限公司调度室值班电话：0310

42、-7159997 0310-7159957处应急救援指挥部办公室接到报警后，应迅速准确地向报警人员询问事故现场重要信息，迅速向有关应急机构发出事故通报。并立即按以下顺序通报 处、公司调度室 矿山救护队 医疗救护队事故地点 调度室 处总指挥 值班领导、副总指挥 各救护组事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向项目部调度室汇报，并有责任利用各种可能的方式：如：呼喊、打信号、电话、敲击有声物等向尽可能多的人传递危险消息。并根据事故性质、避灾知识、规程要求、现场情况选择正确的逃生路线。项目部调度室立即向项目经理或值班经理汇报。项目经理根据事故大小，判断是否需要向处汇报，如果需要必须在第一时间向处

43、应急救援指挥部办公室和总指挥汇报。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本处事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。先期处置：项目部主要负责人接报后，应迅速确认并立即启动项目部安全生产现场处置方案，实施相应的救援工作.并采取防止事故继续扩大和蔓延的措施。处应迅速确认并立即启动机电安装应急救援预案，处应急救援各救护小组必须迅速赶赴事故现场，实施相应的救援工作.并采取防止事故继续扩大和蔓延的措施。信息上报和传递 1、信息上报程序事故发生后，事故汇报程序具体见下图机电安装工程处事故汇报程序图事故报告程序为：发生事故后，现场

44、第一个发现的人员要立即向本单位调度室报告，调度室立即报告本单位负责人和处调度室。处调度室接到事故报告后立即向总指挥和公司总调度室报告，并按照国家有关规定向当地负有生产安全监督管理职责的部门报告。发生地面火灾时，事故现场人员应立即向消防队报告，再向本单位调度室报告。遇有紧急情况，可越级上报。2、信息传递内容应急情况下的信息必须立即上报，传递到应急救援领导机构负责人。信息传递应包括以下内容：（1）发生事故单位的名称、地址；（2）事故的具体时间、地点、概况、事故的严重程度、遇险人员情况等反映灾害、事故主要特征；（3）现场负责人姓名、报告人姓名、电话号码；（4）事故原因的初步判断；（5）事故发生后已采

45、取的措施及当前事故的抢险情况等，必要时附事故现场简图。事故快报的时限（1）发生重大以上事故，施工生产单位立即报告处调度室和公司总调度室；（2）发生较大事故，施工生产单位立即报告处调度室，处调度室在接到事故信息后立即报告公司总调度室；（3）发生一般事故，施工生产单位应立即报告处调度室，处调度室及时报告公司总调度室。信息传递发生一般及其以上事故后，处应急救援指挥部按照有关规定向当地负有生产安全监督管理职责的部门和公司应急救援指挥部通报事故信息，及时将事故通报下发至各施工生产单位。5 应急响应5.1 响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故分为级（特别重大）响应、级（重大）响应、级（

46、较大）响应和级（一般）响应。响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将处事故应急响应级别分为特别重大级、重大级、较大（级）及一般（级）响应。（1）特别重大级和重大级突发事件发生后，各单位、相关部门要及时向地方政府或有关部门报告情况，并立即向处应急领导小组或应急工作办公室报告。处在接到报告后应立即启动应急预案，并组织人员赶赴现场，同时立即向公司相关部门报告。对后续处置情况也要及时报告。（2）发生较大（级）突发事件后，要及时向地方主管部门报告的同时，向处应急办公室报告。处在接到报告后及时内向公司报告。（3）发生一般（级）突发事件后，要立即向处应急指挥部或应急办公室以及相对应的主管部

47、门报告。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援或更高一级的应急预案指挥机构启动应急预案实施救援。5.2 响应程序（1）应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，由处应急救援总指挥部下达启动事故应急救援预案。通知应急中心有关人员到位，开通信息与通讯网络，通知调配救援所需的应急资源，成立现场指挥部。（2）应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，

48、做好施救准备实施救援。（3）应急救援指挥部确认应急响应级别后，根据事故级别，上报公司应急救援指挥部或其它部门，同时联系协议救援单位应急救援中心进行现场施救。（4）现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3处置措施矿井

49、瓦斯爆炸事故、矿井火灾事故、提升运输事故、矿井电气事故、矿井起重吊装、集体食物中毒事故的处置措施详见本应急预案附件11。5.4 应急结束当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动指令。5.4.2当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。5.4.3应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。5.4.4整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。5.4.5事

50、故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：（1）事故情况上报事项；（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项；（3）事故应急救援工作总结报告。6 信息公开中煤第一建设有限公司机电安装处应急救援指挥部是事故信息的指定来源。为了正确把握舆论导向，处应急管理办公室和信息中心负责对外信息的发布工作。发生突发事件后，单位要及时、准确、全面、客观地向有关方面或社会发布特别重大或重大突发事件的信息。事故信息由中煤第一建设有限公司机电安装处应急救援指挥部及时准确的对外发布。发布形式可采用组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等

51、方式进行。7 后期处置（1）善后处理组负责组织善后处置工作，包括遇险人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。（2）事故发生后，善后处理组要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。（3）应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。（4）事故调查组召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投

52、入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。（5）工作总结与评估应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。（6）责任追究 任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。8 保障措施应急救援指挥部下属各小组，要按照职责分工和专项应急预案做好对突发事件的应

53、对工作，根据总体预案做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作。8.1 通信与信息保障处应急救援指挥部和各项目部应急救援小组的联系方式保证能够随时取得，处及项目部的调度值班电话保证24h有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。与协议救护中队、协议医院中建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。随时掌握现场情况。通信信息组负责保障应急通信、信息网络的畅通。施工项目部负责保障本项目部应急通信、信息网络的畅通。通信信息组负责保障处应急救援指挥部与各施工项目部应急救援指挥小组之间通信及信息系统的畅通。处应急救援指挥部及施工项目部应急救援指挥小组各

54、成员要保证手机24小时处于开机状态，确保能够随时取得联系。调度值班电话要保证24小时有专人值守。8.2 应急队伍保障抢险救灾组负责调度处内的各级、各专业的应急救援人员；负责与地方政府、卫生机构、公安消防、武警部队的联系与协调；负责与矿及地方应急救援指挥部、环保部门的联系与协调。8.3 应急装备保障已有救援装备保障物资供应组、医疗救护组应确保救援工作的实效性，处对系统内的应急救援物资、设备实行就地、就近调用和应急状态下优先使用的原则。根据处生产经营的特点，一些施工设备可用来作为救援设备使用，因此，要及时保证设备的完好率，确保常用施工设备经常处于完好状态。各单位要建立起同地方购销企业之间的良好购销

55、渠道，确保一旦发生突发事件，应急救援物资能够及时采购和供应。 各单位也要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。紧急征用救援装备在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，由处统一进行协调、调配。8.4 其他保障8.4.1经费保障处经营部（财务）应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。各单位、处机关相关部门也要根据应急管理工作的需要，安排必要的投入，为开展应急管理工作提供必要的资金保证。8

56、.4.2 交通运输保障各单位要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排和调度、优先放行，确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。施工矿区内部交通运输由业主和项目部负责，施工矿区外部交通运输由地方公安部门负责，保证及时调运煤矿事故灾难应急救援有关人员、队伍、装备、物资。8.4.3 救援医疗保障（1）处和公司协议医院负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。（2）处和公司协议医院负责煤矿事故伤员的医疗急救。8.4.4 治安保障警戒保卫组负责应急现场治安保卫工作的联系与协调。由处警戒保卫组、矿保卫科和当地县公安部门组织事故现场治安警戒和治安

57、管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。必要时，依法采取有效管治措施，控制事态，维护秩序。8.4.5 后勤保障后勤保障组负责食宿接待、车辆调度等工作。各单位也要做好受灾职工群众的基本生活保障，确保受灾职工群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。8.4.6 人员防护后勤保障组及警戒保卫组负责应急突发事件的人员防护工作。各单位要制定或建立与人口密度、规模相适应的应急避险场所，完善紧急疏散办法和程序，明确责任人，确保在紧急情况下，公众能够得到安全有序地转移或疏散。在救援工作中，应采取

58、必要的防护措施，确保人员安全。9 应急预案管理9.1 应急预案培训（1）应急培训计划要将已批准的应急预案向全处各部门（单位）下发，各部门（单位）要认真贯彻执行。应急培训的范围包括：处领导干部培训、处职工培训、专业应急救援队伍培训等。应急救援培训人员：安全、消防、绞车司机、急救人员以及应急指挥部的工作人员。应急培训的基本内容：报警、疏散、应急培训、不同水平应急者培训等。（2）培训方式及要求每年年初应对全处干部员工进行全员培训，培训采取项目部技术人员集中培训和职工自学两种方式，必须做到对应急救援知识人人皆知，真正做到了解、掌握一旦出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使职工熟悉并掌握井下避灾路线和

59、安全出口，对没有学习或考试不合格以及不熟悉预案有关内容的员工不准上岗作业。9.2 应急预案演练按照安全生产应急预案管理办法要求，每年年底要制订出下年度的演习计划，严格按规定每年至少组织一次专项应急预案演习，二次现场处置预案演习。对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。演习结束后对演练效果进行评估，写出演习报告，分析存在问题，并对预案提出修订意见。安监处对应急预案实施的全过程进行监督和检查。 （1）应急救援演练目的应急救援训练是为了检验、评估和保持应急能力的一个重要手段。其重要作用体现在：可在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足，改善各应急部门、机构、人员之间的协调，增

60、强公众应对突发重大事故救援的信心和应急意识，提高应急人员的熟练程度和技术水平，进一步明确各自的岗位和职责，提高各级预案之间的协调性、提高整体应急反应能力。（2）应急救援演练类型应急救援演练类型：桌面演练、功能演练、全面演练。（3）训练准备与计划主要包括：必要性分析、训练计划、确定范围、选择训练类型等。（4）演练的组织与准备演习目的：验证应急预案的整体或局部是否可能有效地付诸实施；验证预案在应对可能出现的各种意外情况方面所具备的适应性；找出预案可能需要进一步完善和修正的地方；确保建立和保持可靠的通信联络渠道；检查所有有关组织是否已经熟悉并履行了他们的职责；检查并提高应急救援的启动能力。9.3 应

61、急预案修订处应急预案由总工程师组织有关人员编制，报公司审批后经处长签发执行。项目部应急预案由项目部技术负责人负责组织编制，报处审批后执行。本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和关键人员发生较大改变，或在演练、执行中发现存在重大缺陷时，应及时修订。9.4应急预案备案处应急预案报公司审批备案，项目部编制现场处置方案并报处安监处和调度部门审批备案。9.5应急预案实施本预案经公司应急救援指挥部总指挥批准，经处长签署发布，自发布之日起施行。10 附则10.1 术语和定义下列术语和定义适用于本预案。应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急救援：针对可能发生的事故，

62、为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失而采取的救援措施或行动。应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11 附件11.1矿井瓦斯爆炸事故应急预案。11.2矿井火灾事故应急预案。 11.3提升运输事故应急预案。11.4矿井电气事故应急预案。11.5矿井起重吊装事故应急预案。11.6集体食物中毒事故应急预

63、案。附表1：中煤建设集团应急救援指挥中心成员联系电话。附表2：直接与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称。附图2：机电安装处生产安全事故报警及通知程序。附图3：机电安装处重大生产安全事故应急救援程序图。 附表1：机电安装处生产安全事故应急救援联系电话序号姓名职 务电 话 号 码办公室手 机1孙银河处 长7159216137300665592孙春祥党委书记71590163赵金富生产副处长71590054张启平党委副书记71590035王利廷总工程师71590086尹洪太安监处长71590067马雪华经营副处长71590188祁光武安监处处长71590299刘其军安监处副处长715902910梁

64、亮亮工程部部长715904911李福标机电物资部部长715904812张利豪工程部副部长715904913梁亮亮调度主任715904914王广雅财务部部长715902615郭立新经营管理部715903816刘 佳人力资源部部长715903517崔军峰党群工作部部长715905218曾卫东办公室副主任715906519张树业工会副主席715901520商晓熙监察审计部部长715901021任丽霞调度室值班员715901222牛旭宏调度室值班员7159012发生事故后必须立即召集各项目部人员名单表序号项目名称组 长相关负责人联系电话1红庆河项目部李建平张建平陈 强石云峰魏凌鑫2母杜柴登项目部张明明

65、张 强王 博3文家坡项目部孟村项目部李红站李春伟张青山谭鹏敬田矿岭151257973654金家渠项目部张卫国张 亚赵 旭梁现锁李海涛18631061525王家岭项目部陶 伟武志刚王晨伟崔建新杨文辉6葫芦素项目部董德强陶现立程 强彭贺平7白音诺尔项目部宋俊明马风云张永胜8青春塔项目部胡德斌赵静波袁彦达杜志军9会泽项目部韩付贵贾吉中何运周10机加项目部牛安学赵乐亮杨延镇18630063969附图2：机电安装处生产安全事故报警及通知程序重大事故应急汇报程序附图3：机电安装处重大生产安全事故应急救援程序图发生重大生产安全事故启动事发项目部现场处置方案医疗救护队矿山救护队启动处生产安全事故应急预案事发附

66、近兄弟单位救援力量事发附近本单位救援力量启动事发公司生产安全事故应急预案集团公司救援力量本行政区域社会救援力量应急救援消防队后期处置附表2：直接与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称序号应急预案名称备注1中煤第一建设有限责任公司生产安全事故应急预案预案编号：CCFCC/YA/001-2016版 本 号：CCFCC/YA/001-2016A2机电安装处文家坡项目部生产安全事现场处置方案预案编号：CCFCC/YA/AZ/WJP-2016版 本 号：CCFCC/YA/AZ/WJP-2016A3机电安装处葫芦素项目部生产安全事现场处置方案预案编号：CCFCC/YA/AZ/HLS-2016版 本 号：

67、CCFCC/YA/AZ/HLS-2016A4机电安装处红庆河项目部生产安全事现场处置方案预案编号：CCFCC/YA/AZ/HQH-2016版 本 号：CCFCC/YA/AZ/HQH-2016A5机电安装处母杜柴登项目部生产安全事现场处置方案预案编号：CCFCC/YA/AZ/MD-2016版 本 号：CCFCC/YA/AZ/MD-2016A6机电安装处王家岭项目部生产安全事现场处置方案预案编号：CCFCC/YA/AZ/WJL-2016版 本 号：CCFCC/YA/AZ/WJL-2016A7机电安装处金家渠项目部生产安全事现场处置方案预案编号：CCFCC/YA/AZ/JJQ-2016版 本 号：C

68、CFCC/YA/AZ/JJQ-2016A8机电安装处会泽项目部生产安全事现场处置方案预案编号：CCFCC/YA/AZ/HZ-2016版 本 号：CCFCC/YA/AZ/HZ-2016A9机电安装处青春塔项目部生产安全事现场处置方案预案编号：CCFCC/YA/AZ/QCT-2016版 本 号：CCFCC/YA/AZ/QCT-2016A10机电安装处机加项目部生产安全事现场处置方案预案编号：CCFCC/YA/AZ/JA-2016版 本 号：CCFCC/YA/AZ/JA-2016A附件11.1 瓦斯爆炸事故专项应急预案1 事故风险分析1.1 瓦斯爆炸事故分析 我处施工的文家坡煤矿、孟村煤矿、王家岭煤

69、矿、金家渠煤矿等为高瓦斯矿井，存在瓦斯爆炸危害，均有发生瓦斯爆炸事故的可能。爆炸事故主要有瓦斯爆炸、瓦斯窒息等。瓦斯爆炸是严重威胁矿井施工安全生产的主要灾害，一旦发生窒息、瓦斯爆炸事故，不仅会造成大量人员伤亡及财产损失，其造成的政治、经济以及资源上的损失往往是难以估量的。1.2 瓦斯爆炸的危害程度分析 根据瓦斯爆炸的特点和波及范围，主要有下列危害：1、产生高温爆炸产生的高温可达1850-2650，在如此高温下，容易造成人员伤亡、设备烧毁等。2、产生高压爆炸产生的气体产物形成强大的冲击波，冲毁支护设备，伤亡人员，扬起煤尘，进而引起煤尘爆炸。3、产生大量有害气体瓦斯爆炸后产生的有害气体主要有：一氧

70、化碳(CO) ，浓度高达2%-4%，会使人员中毒死亡；二氧化碳(CO2)，浓度可高达4%-8%，此时氧气下降到6%-8%，会使人员因缺氧而窒息死亡。4、爆炸形成的冲击波对巷道支护及井下设备造成破坏，有可能导致巷道或工作面顶板坍塌，造成现场人员伤亡并影响救援工作。2 应急指挥机构及职责2.1 应急组织体系机电安装处生产安全事故救援组织体系是中煤第一建设有限公司应急救援体系的组成部分。为保障突发事故应急救援工作的反应迅速、协调有序，处成立应急救援指挥部，包括应急管理的领导机构、应急响应办公室以及各有关机构；各项目部设救援领导小组，在处救援指挥部的领导下负责本单位的应急救援工作。机电安装处生产安全事

71、故应急救援组织结构如下图所示：机电安装处应急救援组织结构图2.2 指挥机构及职责2.2.1机电安装处应急救援指挥机构机电安装处成立应急救援指挥部，指挥部办公地点设在处调度室，组成人员如下： 总 指 挥： 处 长： 孙银河 党委书记： 孙春祥副总指挥： 生产处长： 赵金富 副书记、工会主席纪委书记：张启平 总工程师： 王利廷 安监处长： 尹洪太 经营处长： 马雪华成员：处长助理、副总、调度室、安全监察处、工程技术部、机电物资管理部、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党群工作部及各项目部主要负责人。总指挥因公外出时，由其指定1名副总指挥代行总指挥职权；发生较大及以上事故时，总指挥必须尽快

72、到位。1、应急救援指挥部办公室应急救援指挥部办公室设在调度室调度室主任：梁亮亮 值班电话： 0310-7159049生产调度室：任丽霞、牛旭红 值班电话： 0310-71590122、应急救援指挥部下设10个组（1）现场指挥组：由处领导、救护队及有关部门负责人组成；（2）抢险救灾组：由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队组成；（3）技术处理组：由处总工程师、副总师、项目部技术经理及有关技术负责人组成；（4）物资供应组：由机电物资管理部负责人及项目部机电物资负责人组成；（5）通信信息组：由工程部信息管理和调度室部门负责人组成；（6）警戒保卫组：由分管纪检的党委副书记担任；（7）医疗救护组：由分管

73、医疗卫生的领导担任；（8）后勤保障组：由办公室、党群、工会等负责人组成；（9）善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成；（10）事故调查组：由安监处和相关部门负责人组成。 2.2.2 职责机电安装处应急救援指挥部是机电安装处应急工作的最高指挥机构，负责机电安装处较大生产安全事故的应急救援指挥工作，主要职责如下：（1）下达应急预案启动和终止的指令。（2）发生较大事故时，负责应急救援指挥决策工作。在接到事故报警后，组织有关部门及相关人员，迅速研究、拟定救援方案，并组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；（3）根据发生的事故及救援工作的难易程度，协调

74、现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；（4）在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级救援组织及时对预案进行调整，并及时向上一级指挥部汇报救援的工作进展情况；（5）筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，以备事故发生时紧急调用。（6）负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心和城市救援中心医院建立联系。（7）负责事故发生时，负责协议救援单位的支援抢救工作、后勤保障和保卫工作；（8）做好事故发生后本施工项目部的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。（9）配合上级有关部门进行事故调查，查清事故原因，确定整改措施，使参与施工的职工受

75、到教育，负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。总指挥（1）负责应急救援预案的审核发布工作；（2）发布救援指挥指令，组织研究险情，做出重大决策事宜。（3）当施工项目部发生较大事故后，总指挥（处长）必须立即赶到现场，领导应急救援指挥工作，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。（4）根据事故的发生状况，及时传达上一级应急救援指令，协调现场应急救援方案的联合实施。（5）按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场指挥协调工作。（6）负责对外有关方面的协调工作。副总指挥（1）组织有关人员拟定应急救援方案，协助总指挥进行分析和协调，为决策提供技术、安全保障依据。（2）在总指挥的领导下开展工作，协

76、助总指挥作好应急救援指挥工作。负责组织为处理事故所必需的救援人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”。（3）负责分管应急救援范围内的指挥工作。配合总指挥负责具体实施事故应急救援预案协调工作。（4）配合协议救援单位，做好救援所需设备、物资、器材、人员和资金调度工作。（5）及时掌握事故发展的动态，向现场救援指挥部汇报，以便及时调整救援方案，减少事故损失。（6）根据总指挥授权，代行总指挥权力。成员处长助理、副总，协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作的落实，协调、组织和调集应急救援所需的设备、物资

77、、人员，以满足现场应急救援需要。 现场指挥组主要负责工程处范围内的事故现场抢险指挥工作；指挥协调工程处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位的配合工作；根据营救遇险人员和处理事故救援计划所规定的任务，组织完成责任范围内的灾区遇险人员的援救、物资输送、设备安装拆除和事故处理工作。设备物资组主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好；负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。医疗救护组负责伤员的现场简单急救，配合协议医院对受伤人员进行急救治疗，伤员转移、治疗及护理。善后处理组负责伤亡员工家属的接待、安抚、抚恤、

78、理赔等善后处理工作；负责配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。保卫组负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。主要负责事故发生后的警戒及配合警戒；严禁闲杂人员进入救援现场，严禁闲杂人员逗留、围观，维持秩序等工作。 通信信息组主要负责地面和井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通；后勤保障组主要负责食宿接待、车辆调度等工作。各部室负责人必须按照各自的职责和总指挥的命令开展应急救援工作，具体职责如下：调度室（1）负责接收、处置事故信息，接到较大事故或应急事件报告后立即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告，并负责指挥中心指令的传达。（2）在应急救援指挥中心的领导下，负责机电安装处24小时应急值班工作，保

79、持调度通讯畅通。协助应急救援指挥中心组织协调应急资源，做好相关工作。（3）负责机电安装处生产安全事故应急预案演练的策划，并组织实施和演练总结。（4）负责应急值班记录和信息的整理归档工作。（5）负责备案项目部的生产安全事故应急预案。办公室（1）按照机电安装处应急救援指挥中心的指令，统一对外联系。（2）负责应急救援新闻发布，对外信息报送和内部信息管理组织协调工作。（3）负责上报重要材料的审核工作。（4）需向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求时，负责组织协调有关事宜。党群工作部（1）负责对外（媒体、新闻）信息发布内容的审核，有关方面信息的收集、整理，及时向指挥中心汇报。（2）参与、协助有关部

80、门做好宣传教育工作和思想稳定工作。（3）负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。（4）参与事故救援劳保用品、生活用品的发放。（5）完成领导安排的其他任务。工程技术部（1）协助指挥中心组织技术咨询，提供应急救援基础技术数据支持，及时向应急救援指挥中心提出应急工作的有关建议。（2）协助指挥中心做好应急设备的调配。（3）按照指挥中心的指令完成相关工作，必要时参加现场应急处置工作。（4）指导和协助事故单位做好灾后恢复生产工作。（5）负责组织机电安装处生产安全事故应急预案的修订，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。 安全监察处（1）跟踪了解机电安装处发生的安全生产事故及处置情况，及

81、时向机电安装处应急救援指挥中心报告，完成相关工作。（2）必要时派出人员，协助和指导事故现场应急救援工作。（3）参与较大事故的调查处理工作，拟发事故通报。（4）参与审查项目部生产安全事故应急预案。（5）负责机电安装处应急救援队伍及装备建设，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。人力资源部（1）负责组织应急预案的培训和参与应急考核工作。（2）完成指挥中心交办的有关工作。经营管理部（1）负责编制中煤建设集团总部应急救援工作年度费用计划。（2）负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目的审批工作。（3）组织应急工作考核，完成应急指挥中心交办的有关工作。财务管理部（1）制定应急工作

82、年度资金预算。（2）落实应急救援所需资金，核销应急救援费用。（3）完成应急指挥中心交办的有关工作。机电物资管理部（1）主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好。（2）负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。 监察审计部（1）负责应急救援资金、物资等相关工作的审计工作。 （2）完成应急救援指挥中心交办的其他工作。3 处置程序3.1 信息报告程序（1）项目部发生应急事故后，事故现场负责人或有关人员立即撤出作业人员，采取自救、互救措施并报告处调度室，同时通知矿方矿山救护队。（2）现场报警方式：电话报警、报警器报警等

83、。（3）项目部接到事故汇报，在5min内通知处值班领导、处长、总工程师、分管副处长、调度室主任、各职能科室及有关单位负责人。（4）处调度室接事故信息报告后，立即报告公司应急救援指挥部，按照指挥部指令通知成员单位和有关部门。处调度室24小时值班电话：0310-7159012，传真：0310-7159012。（5）项目部用电话向处报告事故信息，事故信息内容包括事故发生的时间、单位、地点、人员受灾及现场处置等情况。（6）应急资源不足，需对外求援时，由现场应急救援指挥部负责向当地应急救援机构或政府有关部门请求援助。事故报告流程如下图：机电安装工程处事故汇报程序图3.2 响应分级根据事故灾难的可控性、严

84、重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。瓦斯爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。3.3应急响应3.3.1 响应程序发生级事故，立即启动本应急预案；发生级事故，立即启动处及公司级应急预案，按预案的响应程序进行响应和组织实施救援。3.3.2 应急指挥发生级事故，由处应急指挥机构指挥应急救援工作；发生级事故，由公司应急救援指挥机构指挥救援工作。3.3.3 资源调配现场应急指挥部负责调动本单位救援队伍和物资，必要时向所

85、在地救援机构和地方政府求助。处应急救援指挥部负责公司范围内的资源调配。3.3.4应急救援事故发生单位有效实施先期处置，组织人员撤离，应急救援人员应根据需要配备相应的专业装备，佩戴安全防护用品，落实有关安全技术措施，快速、安全地实施应急避险和救援工作。事故发生后，现场应急指挥部立即赶赴事故现场，处应急救援指挥部负责人及成员单位有关人员立即到达指挥部，了解事故现场情况，协调指挥救援工作。3.3.5 扩大应急当事故超出处应急救援处置能力时，由处应急救援指挥部决定并及时报请公司和集团公司应急救援指挥部，启动上级应急预案实施救援。4 处置措施4.1 处置原则发生瓦斯爆炸事故时，项目部必须在第一时间内启动

86、现场应急处置方案，由项目经理担任现场应急救援指挥，现场指挥应做到沉着、冷静，果断、迅速做出应急处理决策。首先采取最迅速的措施撤出受事故威胁地点的所有人员；迅速组织抢救灾区的受困人员；积极控制和消除事故，防止事故扩大。4.2 主要措施1、瓦斯爆炸事故发生后，人会感到空气剧烈震动，有急速流动声或巨响，此时应：（1）要立即背向空气颤动方向，俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气，暂停呼吸，用毛巾捂住口鼻，用衣服盖住身体，减少身体暴露面积。附近有躲避硐时，可立即进入躲避硐内以降低爆炸冲击波对人身的直接冲击。（2）保持冷静，尽快判明发生爆炸的地点、影响范围、爆炸性质、危害程度等情况，并立即汇报矿调度室。（3）设

87、法向可能受灾变影响区域的人员发出警报通知。（4）在保证自身安全的前提下，没有受伤的人员应积极救助灾区受伤人员。（5）在爆炸地点附近人员应在老工人、班组长或瓦检员的带领下，有组织地撤退。事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中，通过火烟区时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。（6）若因巷道冒顶无法通行，或在自救器有效时间（40min）内不能到达安全地带时，可利用避难硐室或在独头巷道、两风门之间等处用风筒、木板等构筑临时避难所，进行避灾。（7）若避灾地点有压风管，应将阀门打开以提供氧气。避灾时应将衣服，矿灯等物挂

88、于明显位置，以便于救护人员发现。（8）在临时避难硐室避难人员，应保持平静，静卧等待营救，以减少不必要的体力消耗。注意节省水、电和氧气消耗，硐内只留一盏灯，其余全部熄灭，并经常性、有规律敲击管路、铁具或石块，发出呼救信号。（9）若人员被堵在独头斜巷时，不可走向顶部，以防顶部积聚的瓦斯造成窒息。（10）按照应急避灾路线进行撤退。2、处调度室接到井下发生瓦斯爆炸汇报后的处理程序按以下顺序执行：（1）立即通知可能受爆炸后产生的有毒有害气体威胁区域的所有工作人员撤离，通知相关变电所切断受灾影响区域内所有机电设备电源。（2）迅速通知处长、总工程师、安监处长、值班处领导、事故单位主要领导及救灾指挥部、各救灾

89、小组成员赶到现场指挥部成立救灾指挥小组，研究处理方案，同时通知救护中队赶到事故地点组织抢险救灾。3、现场指挥组成立后的工作程序：（1）迅速清点井下人数，根据侦察情况及撤出人员反映判明是否还有被掩埋人员、需要救护人员位置、救护路线等，并安排救护队组织营救。（2）处长应尽快召集指挥部人员制定抢险救灾方案。根据已探明的灾情，选择合理通风系统，制定恢复矿井通风。（3）落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。4、救护小组接到通知后的应急处理程序:（1）在规定时间内赶到现场救援指挥部。（2）简单了解瓦斯爆炸发生地点、范围及其它异常情况。（3）下井实施救护工作。（4）到达瓦斯爆炸现场后首先

90、在安全地点设立临时救护基地。（5）安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。附件11.2 火灾事故专项应急预案1 事故风险分析1.1 矿井火灾事故类型分析 矿井火灾一般分为内因火灾和外因火灾。 可能导致矿井内因火灾事故的原因有：煤炭自燃。应有相应的防范措施。 可能导致矿井外因火灾事故的原因有：存在明火，如井下吸烟、电气焊作业等引燃可燃物而导致火灾；电气设备、胶带输送机等设备性能不良、管理不善引起电火花而导致火灾；瓦斯（煤尘）爆炸导致火灾；机械磨擦发热引燃可燃物导致火灾。外因火灾事故是矿井火灾防范的重点。 1.2 火灾事故危害程度分析

91、矿井火灾事故将直接威胁生产及职工生命安全，主要有下列危害: 1、矿井发生火灾时，会在井下巷道中生成大量的一氧化碳等有毒有害气体，而且难以冲淡和排除，导致大量井下人员中毒、窒息甚至死亡。2、井下发生火灾时，因为矿井空间的限制，井下人员难以躲避，设备难以搬移，煤炭固定不动，因而造成的人员伤亡和国家财产、资源损失较一般地面火灾更为严重。3、矿井火灾由于封闭火区，将会影响煤炭的可采储量、严重影响正常的生产秩序。恢复生产时，启封火区非常困难，而且危险性很大。4、矿井火灾会烧毁矿井通风设施，使矿井通风系统紊乱，造成瓦斯积聚超限，火灾还会烧毁电气设备和电缆，造成提升、排水中断、通风停止，影响矿井安全生产和人

92、员生命安全。5、井下火源隐蔽性很强，有的难以接近火源，所以不能及时发现，发现了灭火也非常困难。有的井下火灾可能延续几个月甚至几年。6、矿井火灾还可能成为引发瓦斯和煤尘爆炸的火源。用水灭火时，还可能引起水煤气发生爆炸。这些情况使矿井灾害危险性更大，损失更加惨重。7、矿井火灾还可能产生局部火风压，造成局部风流逆转，使火焰、高温烟雾出现在原火灾前的一些侧旁风流或新鲜风流中，使灾情扩大，给灭火救灾和现场作业人员自救互救带来很大的困难。2 应急指挥机构及职责2.1 应急组织体系机电安装处生产安全事故救援组织体系是中煤第一建设有限公司应急救援体系的组成部分。为保障突发事故应急救援工作的反应迅速、协调有序，

93、处成立应急救援指挥部，包括应急管理的领导机构、应急响应办公室以及各有关机构；各项目部设救援领导小组，在处救援指挥部的领导下负责本单位的应急救援工作。机电安装处生产安全事故应急救援组织结构如下图所示：机电安装处应急救援组织结构图2.2 指挥机构及职责2.2.1机电安装处应急救援指挥机构机电安装处成立应急救援指挥部，指挥部办公地点设在处调度室，组成人员如下： 总 指 挥： 处 长： 孙银河 党委书记： 孙春祥副总指挥： 生产处长： 赵金富 副书记、工会主席纪委书记：张启平 总工程师： 王利廷 安监处长： 尹洪太 经营处长： 马雪华成员：处长助理、副总、调度室、安全监察处、工程技术部、机电物资管理部

94、、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党群工作部及各项目部主要负责人。总指挥因公外出时，由其指定1名副总指挥代行总指挥职权；发生较大及以上事故时，总指挥必须尽快到位。1、应急救援指挥部办公室应急救援指挥部办公室设在调度室调度室主任：梁亮亮 值班电话： 0310-7159049生产调度室：任丽霞、牛旭红 值班电话： 0310-71590122、应急救援指挥部下设10个组（1）现场指挥组：由处领导、救护队及有关部门负责人组成；（2）抢险救灾组：由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队组成；（3）技术处理组：由处总工程师、副总师、项目部技术经理及有关技术负责人组成；（4）物资供应组：由机电物资

95、管理部负责人及项目部机电物资负责人组成；（5）通信信息组：由工程部信息管理和调度室部门负责人组成；（6）警戒保卫组：由分管纪检的党委副书记担任；（7）医疗救护组：由分管医疗卫生的领导担任；（8）后勤保障组：由办公室、党群、工会等负责人组成；（9）善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成；（10）事故调查组：由安监处和相关部门负责人组成。 2.2.2 职责机电安装处应急救援指挥部是机电安装处应急工作的最高指挥机构，负责机电安装处较大生产安全事故的应急救援指挥工作，主要职责如下：（1）下达应急预案启动和终止的指令。（2）发生较大事故时，负责应急救援指挥决策工作。在接到事故报警后，组织有关部门及相

96、关人员，迅速研究、拟定救援方案，并组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；（3）根据发生的事故及救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；（4）在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级救援组织及时对预案进行调整，并及时向上一级指挥部汇报救援的工作进展情况；（5）筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，以备事故发生时紧急调用。（6）负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心和城市救援中心医院建立联系。（7）负责事故发生时，负责协议救援单位的支援抢救工作、后勤保障和保卫工作；（8）做好事

97、故发生后本施工项目部的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。（9）配合上级有关部门进行事故调查，查清事故原因，确定整改措施，使参与施工的职工受到教育，负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。总指挥（1）负责应急救援预案的审核发布工作；（2）发布救援指挥指令，组织研究险情，做出重大决策事宜。（3）当施工项目部发生较大事故后，总指挥（处长）必须立即赶到现场，领导应急救援指挥工作，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。（4）根据事故的发生状况，及时传达上一级应急救援指令，协调现场应急救援方案的联合实施。（5）按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场指挥协调工作。

98、（6）负责对外有关方面的协调工作。副总指挥（1）组织有关人员拟定应急救援方案，协助总指挥进行分析和协调，为决策提供技术、安全保障依据。（2）在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援指挥工作。负责组织为处理事故所必需的救援人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”。（3）负责分管应急救援范围内的指挥工作。配合总指挥负责具体实施事故应急救援预案协调工作。（4）配合协议救援单位，做好救援所需设备、物资、器材、人员和资金调度工作。（5）及时掌握事故发展的动态，向现场救援指挥部汇报，以便及时调整救

99、援方案，减少事故损失。（6）根据总指挥授权，代行总指挥权力。成员处长助理、副总，协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作的落实，协调、组织和调集应急救援所需的设备、物资、人员，以满足现场应急救援需要。 现场指挥组主要负责工程处范围内的事故现场抢险指挥工作；指挥协调工程处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位的配合工作；根据营救遇险人员和处理事故救援计划所规定的任务，组织完成责任范围内的灾区遇险人员的援救、物资输送、设备安装拆除和事故处理工作。设备物资组主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好；负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令

100、，迅速安排车辆运送到指定地点。医疗救护组负责伤员的现场简单急救，配合协议医院对受伤人员进行急救治疗，伤员转移、治疗及护理。善后处理组负责伤亡员工家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；负责配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。保卫组负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。主要负责事故发生后的警戒及配合警戒；严禁闲杂人员进入救援现场，严禁闲杂人员逗留、围观，维持秩序等工作。 通信信息组主要负责地面和井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通；后勤保障组主要负责食宿接待、车辆调度等工作。各部室负责人必须按照各自的职责和总指挥的命令开展应急救援工作，具体职责如下：调度室（1）负责接收、处置事故信息，

101、接到较大事故或应急事件报告后立即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告，并负责指挥中心指令的传达。（2）在应急救援指挥中心的领导下，负责机电安装处24小时应急值班工作，保持调度通讯畅通。协助应急救援指挥中心组织协调应急资源，做好相关工作。（3）负责机电安装处生产安全事故应急预案演练的策划，并组织实施和演练总结。（4）负责应急值班记录和信息的整理归档工作。（5）负责备案项目部的生产安全事故应急预案。办公室（1）按照机电安装处应急救援指挥中心的指令，统一对外联系。（2）负责应急救援新闻发布，对外信息报送和内部信息管理组织协调工作。（3）负责上报重要材料的审核工作。（4）需向上级部门和当地政府主管部门

102、发出紧急救援请求时，负责组织协调有关事宜。党群工作部（1）负责对外（媒体、新闻）信息发布内容的审核，有关方面信息的收集、整理，及时向指挥中心汇报。（2）参与、协助有关部门做好宣传教育工作和思想稳定工作。（3）负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。（4）参与事故救援劳保用品、生活用品的发放。（5）完成领导安排的其他任务。工程技术部（1）协助指挥中心组织技术咨询，提供应急救援基础技术数据支持，及时向应急救援指挥中心提出应急工作的有关建议。（2）协助指挥中心做好应急设备的调配。（3）按照指挥中心的指令完成相关工作，必要时参加现场应急处置工作。（4）指导和协助事故单位做好灾后恢复生产工作。（5）负责组织

103、机电安装处生产安全事故应急预案的修订，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。 安全监察处（1）跟踪了解机电安装处发生的安全生产事故及处置情况，及时向机电安装处应急救援指挥中心报告，完成相关工作。（2）必要时派出人员，协助和指导事故现场应急救援工作。（3）参与较大事故的调查处理工作，拟发事故通报。（4）参与审查项目部生产安全事故应急预案。（5）负责机电安装处应急救援队伍及装备建设，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。人力资源部（1）负责组织应急预案的培训和参与应急考核工作。（2）完成指挥中心交办的有关工作。经营管理部（1）负责编制中煤建设集团总部

104、应急救援工作年度费用计划。（2）负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目的审批工作。（3）组织应急工作考核，完成应急指挥中心交办的有关工作。财务管理部（1）制定应急工作年度资金预算。（2）落实应急救援所需资金，核销应急救援费用。（3）完成应急指挥中心交办的有关工作。机电物资管理部（1）主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好。（2）负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。 监察审计部（1）负责应急救援资金、物资等相关工作的审计工作。 （2）完成应急救援指挥中心交办的其他工作。3 处置程序3.1 信息报告程序1

105、、项目部发生应急事故后，事故现场负责人或有关人员立即撤出作业人员，采取自救、互救措施并报告处调度室，同时通知矿方矿山救护队。2、现场报警方式：电话报警、报警器报警等。3、项目部接到事故汇报，在5min内通知处值班领导、处长、总工程师、分管副处长、调度室主任、各职能科室及有关单位负责人。4、处调度室接事故信息报告后，立即报告公司应急救援指挥部，按照指挥部指令通知成员单位和有关部门。处调度室24小时值班电话：0310-7159012，传真：0310-7159012。5、项目部用电话向处报告事故信息，事故信息内容包括事故发生的时间、单位、地点、人员受灾及现场处置等情况。6、应急资源不足，需对外求援时

106、，由现场应急救援指挥部负责向当地应急救援机构或政府有关部门请求援助。事故报告流程如下图：事 故 报 告 流 程 图机电安装工程处事故汇报程序图3.2响应分级 根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。瓦斯爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。3.3应急响应响应程序发生级事故，立即启动本应急预案；发生级事故，立即启动处及公司级应急预案，按预案的响应程序进行响应和组织实施救援。3.3.2 应急指

107、挥发生级事故，由处应急指挥机构指挥应急救援工作；发生级事故，由公司应急救援指挥机构指挥救援工作。3.3.3 资源调配现场应急指挥部负责调动本单位救援队伍和物资，必要时向所在地救援机构和地方政府求助。处应急救援指挥部负责公司范围内的资源调配。3.3.4应急救援事故发生单位有效实施先期处置，组织人员撤离，应急救援人员应根据需要配备相应的专业装备，佩戴安全防护用品，落实有关安全技术措施，快速、安全地实施应急避险和救援工作。事故发生后，现场应急指挥部立即赶赴事故现场，处应急救援指挥部负责人及成员单位有关人员立即到达指挥部，了解事故现场情况，协调指挥救援工作。3.3.5 扩大应急当事故超出处应急救援处置

108、能力时，由处应急救援指挥部决定并及时报请公司和集团公司应急救援指挥部，启动上级应急预案实施救援。 4 处置措施4.1 处置原则发生火灾事故时，项目部必须在第一时间内启动现场应急处置方案，由项目经理担任现场应急救援指挥，现场指挥应做到沉着、冷静，果断、迅速做出应急处理决策。首先采取最迅速的措施撤出受事故威胁地点的所有人员；迅速组织抢救灾区的受困人员；积极控制和消除事故，防止事故扩大。4.2 主要措施1、任何人发现井下火灾时，应采取一切可能的方法直接灭火，控制火势，并迅速报告项目部调度室。在灭火的行动上要果断迅速，不得延误拖拉、坐失良机。2、矿井发生火灾事故后，要快速查明发火位置、火势大小、火灾蔓

109、延方向及速度、遇险人员分布、灾区风流等情况，制定针对性的处置方案和措施。3、确定切断井下电源及停电范围，避免火灾气体达到爆炸浓度，防止瓦斯通过火区，在处理事故过程中发生瓦斯爆炸，造成事故扩大。4、矿山救护队员必须佩戴氧气呼吸器等防护用品，采取安全措施，保证自身的安全。对于火势严重且无法控制的灾区，不能冒险救灾，以免扩大损失。救护队进入灾区，必须采取有效的安全措施，保证救护队员的安全。5、根据事态发展变化情况，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，可及时采取紧急处置措施，确定是否扩大应急。附件11.3 提升运输事故专项应急预案1 事故风险分析处属各项目部在施工过程中可能发生立井

110、坠落事故、卡吊桶事故、卡吊盘事故和斜井跑车（矿车、人车）事故、无轨胶轮车运输事故等。发生立井坠落事故、卡吊桶、卡吊盘事故的原因，一是钢丝绳被拉断、断绳保护失灵，主要是由于钢丝绳选型不当或强度不够、钢丝绳发生锈蚀且未及时试验和更换、吊桶被卡后突然释放造成制动减速度远大于规定减速度、天轮及其钢梁损坏等。二是提升绞车跑车，主要是由于绞车制动系统失控、绞车断轴、滚筒主轴与减速机联轴器故障、减速机与电机联轴器故障、保护失效且司机操作失误、过载、滚筒上钢丝绳磨擦圈不够、滚筒上钢丝绳卡固定不牢靠、钢丝绳与吊桶连接装置失效、吊桶自身连接装置失效。三是把钩工误操作造成坠桶事故。由于吊桶乘人的容器，发生吊桶坠落事

111、故后将会造成重大人员伤亡。更严重的是吊桶坠落事故不仅危及吊桶内人员的生命安全，而且还会危及吊盘和井底工作面作业人员的生命安全。发生斜井施工跑车事故的原因，一是钢丝绳被拉断、制动器失灵、矿车保险绳失效，主要是由于钢丝绳选型不当或强度不够、钢丝绳发生摩损锈蚀且未及时试验和更换。二是提升绞车跑车，主要是由于绞车制动系统失控、绞车断轴、滚筒主轴与减速机联轴器故障、减速机与电机联轴器故障、保护失效且司机操作失误、过载、滚筒上钢丝绳摩擦圈不够、滚筒上钢丝绳卡固定不牢靠、钢丝绳与矿车连接装置失效、串车提升时矿车与矿车之间的连接装置失效等。三是把钩工误操作造成跑车事故。使用人车运送人员时发生跑车事故将会造成重

112、大人员伤亡。发生跑车事故后将危及井底作业人员的生命安全，可能会造成重大人员伤亡。 无轨胶轮车辆运输车辆运输事故的原因，一是车辆各零部件不完好等故障造成的运输事故；二是司机违章操作造成的运输事故；三是烟气、雾气、煤尘等环境因素影响造成的运输事故；四是因车辆尾气排放造成井下局部CO超标的事故。2 应急指挥机构及职责2.1 应急组织体系机电安装处生产安全事故救援组织体系是中煤第一建设有限公司应急救援体系的组成部分。为保障突发事故应急救援工作的反应迅速、协调有序，处成立应急救援指挥部，包括应急管理的领导机构、应急响应办公室以及各有关机构；各项目部设救援领导小组，在处救援指挥部的领导下负责本单位的应急救

113、援工作。机电安装处生产安全事故应急救援组织结构如下图所示：机电安装处应急救援组织结构图2.2 指挥机构及职责2.2.1机电安装处应急救援指挥机构机电安装处成立应急救援指挥部，指挥部办公地点设在处调度室，组成人员如下： 总 指 挥： 处 长： 孙银河 党委书记： 孙春祥副总指挥： 生产处长： 赵金富 副书记、工会主席纪委书记：张启平 总工程师： 王利廷 安监处长： 尹洪太 经营处长： 马雪华成员：处长助理、副总、调度室、安全监察处、工程技术部、机电物资管理部、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党群工作部及各项目部主要负责人。总指挥因公外出时，由其指定1名副总指挥代行总指挥职权；发生较大

114、及以上事故时，总指挥必须尽快到位。1、应急救援指挥部办公室应急救援指挥部办公室设在调度室调度室主任：梁亮亮 值班电话： 0310-7159049生产调度室：任丽霞、牛旭红 值班电话： 0310-71590122、应急救援指挥部下设10个组（1）现场指挥组：由处领导、救护队及有关部门负责人组成；（2）抢险救灾组：由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队组成；（3）技术处理组：由处总工程师、副总师、项目部技术经理及有关技术负责人组成；（4）物资供应组：由机电物资管理部负责人及项目部机电物资负责人组成；（5）通信信息组：由工程部信息管理和调度室部门负责人组成；（6）警戒保卫组：由分管纪检的党委副书记担

115、任；（7）医疗救护组：由分管医疗卫生的领导担任；（8）后勤保障组：由办公室、党群、工会等负责人组成；（9）善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成；（10）事故调查组：由安监处和相关部门负责人组成。 2.2.2 职责机电安装处应急救援指挥部是机电安装处应急工作的最高指挥机构，负责机电安装处较大生产安全事故的应急救援指挥工作，主要职责如下：（1）下达应急预案启动和终止的指令。（2）发生较大事故时，负责应急救援指挥决策工作。在接到事故报警后，组织有关部门及相关人员，迅速研究、拟定救援方案，并组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；（3）根据发生的事

116、故及救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；（4）在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级救援组织及时对预案进行调整，并及时向上一级指挥部汇报救援的工作进展情况；（5）筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，以备事故发生时紧急调用。（6）负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心和城市救援中心医院建立联系。（7）负责事故发生时，负责协议救援单位的支援抢救工作、后勤保障和保卫工作；（8）做好事故发生后本施工项目部的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。（9）配合上级有关部门进行事故调查，查清事故原因，确定

117、整改措施，使参与施工的职工受到教育，负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。总指挥（1）负责应急救援预案的审核发布工作；（2）发布救援指挥指令，组织研究险情，做出重大决策事宜。（3）当施工项目部发生较大事故后，总指挥（处长）必须立即赶到现场，领导应急救援指挥工作，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。（4）根据事故的发生状况，及时传达上一级应急救援指令，协调现场应急救援方案的联合实施。（5）按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场指挥协调工作。（6）负责对外有关方面的协调工作。副总指挥（1）组织有关人员拟定应急救援方案，协助总指挥进行分析和协调，为决策提供技术、安全保障依据。（2）

118、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援指挥工作。负责组织为处理事故所必需的救援人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”。（3）负责分管应急救援范围内的指挥工作。配合总指挥负责具体实施事故应急救援预案协调工作。（4）配合协议救援单位，做好救援所需设备、物资、器材、人员和资金调度工作。（5）及时掌握事故发展的动态，向现场救援指挥部汇报，以便及时调整救援方案，减少事故损失。（6）根据总指挥授权，代行总指挥权力。成员处长助理、副总，协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作的落实，协调、组织和

119、调集应急救援所需的设备、物资、人员，以满足现场应急救援需要。 现场指挥组主要负责工程处范围内的事故现场抢险指挥工作；指挥协调工程处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位的配合工作；根据营救遇险人员和处理事故救援计划所规定的任务，组织完成责任范围内的灾区遇险人员的援救、物资输送、设备安装拆除和事故处理工作。设备物资组主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好；负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。医疗救护组负责伤员的现场简单急救，配合协议医院对受伤人员进行急救治疗，伤员转移、治疗及护理。善后处理组负责伤亡

120、员工家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；负责配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。保卫组负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。主要负责事故发生后的警戒及配合警戒；严禁闲杂人员进入救援现场，严禁闲杂人员逗留、围观，维持秩序等工作。 通信信息组主要负责地面和井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通；后勤保障组主要负责食宿接待、车辆调度等工作。各部室负责人必须按照各自的职责和总指挥的命令开展应急救援工作，具体职责如下：调度室（1）负责接收、处置事故信息，接到较大事故或应急事件报告后立即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告，并负责指挥中心指令的传达。（2）在应急救援指挥中心的领导下，负责机电安

121、装处24小时应急值班工作，保持调度通讯畅通。协助应急救援指挥中心组织协调应急资源，做好相关工作。（3）负责机电安装处生产安全事故应急预案演练的策划，并组织实施和演练总结。（4）负责应急值班记录和信息的整理归档工作。（5）负责备案项目部的生产安全事故应急预案。办公室（1）按照机电安装处应急救援指挥中心的指令，统一对外联系。（2）负责应急救援新闻发布，对外信息报送和内部信息管理组织协调工作。（3）负责上报重要材料的审核工作。（4）需向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求时，负责组织协调有关事宜。党群工作部（1）负责对外（媒体、新闻）信息发布内容的审核，有关方面信息的收集、整理，及时向指挥中心

122、汇报。（2）参与、协助有关部门做好宣传教育工作和思想稳定工作。（3）负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。（4）参与事故救援劳保用品、生活用品的发放。（5）完成领导安排的其他任务。工程技术部（1）协助指挥中心组织技术咨询，提供应急救援基础技术数据支持，及时向应急救援指挥中心提出应急工作的有关建议。（2）协助指挥中心做好应急设备的调配。（3）按照指挥中心的指令完成相关工作，必要时参加现场应急处置工作。（4）指导和协助事故单位做好灾后恢复生产工作。（5）负责组织机电安装处生产安全事故应急预案的修订，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。 安全监察处（1）跟踪了解机电安装处发生

123、的安全生产事故及处置情况，及时向机电安装处应急救援指挥中心报告，完成相关工作。（2）必要时派出人员，协助和指导事故现场应急救援工作。（3）参与较大事故的调查处理工作，拟发事故通报。（4）参与审查项目部生产安全事故应急预案。（5）负责机电安装处应急救援队伍及装备建设，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。人力资源部（1）负责组织应急预案的培训和参与应急考核工作。（2）完成指挥中心交办的有关工作。经营管理部（1）负责编制中煤建设集团总部应急救援工作年度费用计划。（2）负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目的审批工作。（3）组织应急工作考核，完成应急指挥中心交办的有关工作。

124、财务管理部（1）制定应急工作年度资金预算。（2）落实应急救援所需资金，核销应急救援费用。（3）完成应急指挥中心交办的有关工作。机电物资管理部（1）主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好。（2）负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。 监察审计部（1）负责应急救援资金、物资等相关工作的审计工作。 （2）完成应急救援指挥中心交办的其他工作。3 处置程序3.1 信息报告程序1、项目部发生应急事故后，事故现场负责人或有关人员立即撤出作业人员，采取自救、互救措施并报告处调度室，同时通知矿方矿山救护队。2、现场报警方式

125、：电话报警、报警器报警等。3、项目部接到事故汇报，在5min内通知处值班领导、处长、总工程师、分管副处长、调度室主任、各职能科室及有关单位负责人。4、处调度室接事故信息报告后，立即报告公司应急救援指挥部，按照指挥部指令通知成员单位和有关部门。处调度室24小时值班电话：0310-7159012，传真：0310-7159012。5、项目部用电话向处报告事故信息，事故信息内容包括事故发生的时间、单位、地点、人员受灾及现场处置等情况。6、应急资源不足，需对外求援时，由现场应急救援指挥部负责向当地应急救援机构或政府有关部门请求援助。事故报告流程如下图：事 故 报 告 流 程 机电安装工程处事故汇报程序图

126、3.2响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。瓦斯爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。3.3应急响应3.3.1 响应程序发生级事故，立即启动本应急预案；发生级事故，立即启动处及公司级应急预案，按预案的响应程序进行响应和组织实施救援。3.3.2 应急指挥发生级事故，由处应急指挥机构指挥应急救援工作；发生级事故，由公司应急救援指挥机构指挥救援工作。3.3.3 资源调配现场应急指挥部负

127、责调动本单位救援队伍和物资，必要时向所在地救援机构和地方政府求助。处应急救援指挥部负责公司范围内的资源调配。3.3.4应急救援事故发生单位有效实施先期处置，组织人员撤离，应急救援人员应根据需要配备相应的专业装备，佩戴安全防护用品，落实有关安全技术措施，快速、安全地实施应急避险和救援工作。事故发生后，现场应急指挥部立即赶赴事故现场，处应急救援指挥部负责人及成员单位有关人员立即到达指挥部，了解事故现场情况，协调指挥救援工作。3.3.5 扩大应急当事故超出处应急救援处置能力时，由处应急救援指挥部决定并及时报请公司和集团公司应急救援指挥部，启动上级应急预案实施救援。 4 处置措施4.1 处置原则发生提

128、升运输事故时，项目部必须在第一时间内启动现场应急处置方案，由项目经理担任现场应急救援指挥，现场指挥应做到沉着、冷静，果断、迅速做出应急处理决策。首先采取最迅速的措施撤出受事故威胁地点的所有人员；迅速组织抢救灾区的受困人员；积极控制和消除事故，防止事故扩大。4.2 主要措施1、发生井筒提升运输事故时，现场人员应及时向调度室汇报，并采取相应应急处理措施：提升过程中如发生停电，司机必须与变电所值班员联系好，并及时送电；提升机运行中发生机械或电气故障时，要立即停车汇报调度室，组织人员抢修；处理井筒提升事故时，急救人员佩戴好安全带，沿梯子间下到事故地点，根据现场情况立即制定措施进行处理，处理事故时要锁紧

129、系牢安全带；处理井筒提升事故时，上、下井口必须设专人把守好井口，事故处理由专人统一指挥；事故处理过程中，信号工及绞车司机必须坚守岗位，并规定好联络信号；发生提升事故时，乘吊桶人员要采取正确的方法进行自救与互救。2、发生蹲罐事故后，未受伤者要立即为受伤人员进行急救处理。3、事故处理完毕，必须按规程第407条规定检查钢丝绳。4、无轨胶轮车辆运输事故发生后，驾驶员和随乘人员应立即向调度室汇报，并开展自救、互救，采取有效措施救助受伤人员；当司机和随乘人员生命受到威胁时，可视情况离开现场，但应保持与矿有关部门的联系；在事故现场各来车方向40米处设置警示标志，防止二次事故的发生；人员避让到安全区域，然后向

130、调度室详细汇报事故发展情况，明确汇报事故发生具体位置；所有参加现场救援的人员应本着救人第一的原则，紧急实施对伤员的急救，直到被急救人员送往医院。当车辆发生起火时，现场人员应利用所有可用于灭火的物品进行灭火，若无法扑灭起火或乘车人员无法逃出事故车辆的情况，应立即拨打119请求支援。在消防人员尚未到场的情况下，应保证事故区域和受威胁区人员的安全撤离，尽可能的控制车辆火势，防止火灾扩大，避免发生爆炸，创造接近火源直接灭火的条件；或保障被困人员的安全，采取适当措施尽力抢救被困人员，为继续营救创造条件；并在保障救援人员自身安全的前提下，使事故损害减少到最小。附件11.4 电气事故专项应急预案1 事故风险

131、分析矿井电气事故包括触电伤亡事故和设备事故两大类： 1、触电伤亡事故可分为电击和电伤两类。其触电形式有三种：受害人与正常带电导体部分接触，因漏电受害人与带电部分接触，受害人没有直接与带电导体接触。 2、设备事故主要指电气设备因过电流、过电压、绝缘损坏与老化和其它原因所产生的漏电、电弧、电火花和危险温度引起的设备损坏，甚至引起瓦斯（煤尘）爆炸及电火灾等严重继发性事故。 矿井电气事故发生的原因主要有： （1）电气系统中所含器件绝缘损坏，如绝缘老化、机械损伤、受潮、操作失当等引起的绝缘损坏。 （2）电气系统不合理；设备选型不当，参数不能满足要求；安装连接不符合要求。 （3）保护接地不符合要求。 （4

132、）继电保护配置不符合要求或整定不合理。 （5）运行、维护、实验测试不规范，安全检查不到位。 （6）各种防护措施不当或不符合要求。 （7）违反操作规程，违章作业。 （8）缺乏安全知识，因无知或粗心大意引起的意外事故。 （9）供电电源主线路、主变压器及开关出现故障，或者系统发生事故，引起上级电源跳闸断电，引发矿井停电。 （10）由于井筒内的电缆长期在潮湿的环境中，出现电缆铠装粗钢丝、支架腐蚀或电缆护套老化，以及地质构造出现变化使下井电缆损伤出现故障，从而造成井下停电。 （11）发生突水事故，直接造成主排水泵房进水或淹泵，引发主排水泵电源出现故障，造成主排水泵断电。 发生矿井电气事故后，会造成作业人

133、员伤亡和电气设备损坏，还会引发矿井火灾事故、瓦斯（煤尘）爆炸事故。2 应急指挥机构及职责2.1 应急组织体系机电安装处生产安全事故救援组织体系是中煤第一建设有限公司应急救援体系的组成部分。为保障突发事故应急救援工作的反应迅速、协调有序，处成立应急救援指挥部，包括应急管理的领导机构、应急响应办公室以及各有关机构；各项目部设救援领导小组，在处救援指挥部的领导下负责本单位的应急救援工作。机电安装处生产安全事故应急救援组织结构如下图所示：机电安装处应急救援组织结构图2.2 指挥机构及职责2.2.1机电安装处应急救援指挥机构机电安装处成立应急救援指挥部，指挥部办公地点设在处调度室，组成人员如下： 总 指

134、 挥： 处 长： 孙银河 党委书记： 孙春祥副总指挥： 生产处长： 赵金富 副书记、工会主席纪委书记：张启平 总工程师： 王利廷 安监处长： 尹洪太 经营处长： 马雪华成员：处长助理、副总、调度室、安全监察处、工程技术部、机电物资管理部、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党群工作部及各项目部主要负责人。总指挥因公外出时，由其指定1名副总指挥代行总指挥职权；发生较大及以上事故时，总指挥必须尽快到位。1、应急救援指挥部办公室应急救援指挥部办公室设在调度室调度室主任：梁亮亮 值班电话： 0310-7159049生产调度室：任丽霞、牛旭红 值班电话： 0310-71590122、应急救援指挥

135、部下设10个组（1）现场指挥组：由处领导、救护队及有关部门负责人组成；（2）抢险救灾组：由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队组成；（3）技术处理组：由处总工程师、副总师、项目部技术经理及有关技术负责人组成；（4）物资供应组：由机电物资管理部负责人及项目部机电物资负责人组成；（5）通信信息组：由工程部信息管理和调度室部门负责人组成；（6）警戒保卫组：由分管纪检的党委副书记担任；（7）医疗救护组：由分管医疗卫生的领导担任；（8）后勤保障组：由办公室、党群、工会等负责人组成；（9）善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成；（10）事故调查组：由安监处和相关部门负责人组成。 2.2.2 职责机电安

136、装处应急救援指挥部是机电安装处应急工作的最高指挥机构，负责机电安装处较大生产安全事故的应急救援指挥工作，主要职责如下：（1）下达应急预案启动和终止的指令。（2）发生较大事故时，负责应急救援指挥决策工作。在接到事故报警后，组织有关部门及相关人员，迅速研究、拟定救援方案，并组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；（3）根据发生的事故及救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；（4）在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级救援组织及时对预案进行调整，并及时向上一级指挥部汇报救援的工作进展情况；（5）筹

137、备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，以备事故发生时紧急调用。（6）负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心和城市救援中心医院建立联系。（7）负责事故发生时，负责协议救援单位的支援抢救工作、后勤保障和保卫工作；（8）做好事故发生后本施工项目部的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。（9）配合上级有关部门进行事故调查，查清事故原因，确定整改措施，使参与施工的职工受到教育，负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。总指挥（1）负责应急救援预案的审核发布工作；（2）发布救援指挥指令，组织研究险情，做出重大决策事宜。（3）当施工项目部发生较大事故后，总指挥（处

138、长）必须立即赶到现场，领导应急救援指挥工作，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。（4）根据事故的发生状况，及时传达上一级应急救援指令，协调现场应急救援方案的联合实施。（5）按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场指挥协调工作。（6）负责对外有关方面的协调工作。副总指挥（1）组织有关人员拟定应急救援方案，协助总指挥进行分析和协调，为决策提供技术、安全保障依据。（2）在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援指挥工作。负责组织为处理事故所必需的救援人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许

139、可证”。（3）负责分管应急救援范围内的指挥工作。配合总指挥负责具体实施事故应急救援预案协调工作。（4）配合协议救援单位，做好救援所需设备、物资、器材、人员和资金调度工作。（5）及时掌握事故发展的动态，向现场救援指挥部汇报，以便及时调整救援方案，减少事故损失。（6）根据总指挥授权，代行总指挥权力。成员处长助理、副总，协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作的落实，协调、组织和调集应急救援所需的设备、物资、人员，以满足现场应急救援需要。 现场指挥组主要负责工程处范围内的事故现场抢险指挥工作；指挥协调工程处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位的配合工作；根据营救遇险人员和处理事故救援计划所规

140、定的任务，组织完成责任范围内的灾区遇险人员的援救、物资输送、设备安装拆除和事故处理工作。设备物资组主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好；负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。医疗救护组负责伤员的现场简单急救，配合协议医院对受伤人员进行急救治疗，伤员转移、治疗及护理。善后处理组负责伤亡员工家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；负责配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。保卫组负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。主要负责事故发生后的警戒及配合警戒；严禁闲杂人员进入救援现场，严禁闲杂人员逗留、围观，维持

141、秩序等工作。 通信信息组主要负责地面和井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通；后勤保障组主要负责食宿接待、车辆调度等工作。各部室负责人必须按照各自的职责和总指挥的命令开展应急救援工作，具体职责如下：调度室（1）负责接收、处置事故信息，接到较大事故或应急事件报告后立即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告，并负责指挥中心指令的传达。（2）在应急救援指挥中心的领导下，负责机电安装处24小时应急值班工作，保持调度通讯畅通。协助应急救援指挥中心组织协调应急资源，做好相关工作。（3）负责机电安装处生产安全事故应急预案演练的策划，并组织实施和演练总结。（4）负责应急值班记录和信息的整理归档工作。（5）负责

142、备案项目部的生产安全事故应急预案。办公室（1）按照机电安装处应急救援指挥中心的指令，统一对外联系。（2）负责应急救援新闻发布，对外信息报送和内部信息管理组织协调工作。（3）负责上报重要材料的审核工作。（4）需向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求时，负责组织协调有关事宜。党群工作部（1）负责对外（媒体、新闻）信息发布内容的审核，有关方面信息的收集、整理，及时向指挥中心汇报。（2）参与、协助有关部门做好宣传教育工作和思想稳定工作。（3）负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。（4）参与事故救援劳保用品、生活用品的发放。（5）完成领导安排的其他任务。工程技术部（1）协助指挥中心组织技术咨询，提供

143、应急救援基础技术数据支持，及时向应急救援指挥中心提出应急工作的有关建议。（2）协助指挥中心做好应急设备的调配。（3）按照指挥中心的指令完成相关工作，必要时参加现场应急处置工作。（4）指导和协助事故单位做好灾后恢复生产工作。（5）负责组织机电安装处生产安全事故应急预案的修订，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。 安全监察处（1）跟踪了解机电安装处发生的安全生产事故及处置情况，及时向机电安装处应急救援指挥中心报告，完成相关工作。（2）必要时派出人员，协助和指导事故现场应急救援工作。（3）参与较大事故的调查处理工作，拟发事故通报。（4）参与审查项目部生产安全事故应急预案。（

144、5）负责机电安装处应急救援队伍及装备建设，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。人力资源部（1）负责组织应急预案的培训和参与应急考核工作。（2）完成指挥中心交办的有关工作。经营管理部（1）负责编制中煤建设集团总部应急救援工作年度费用计划。（2）负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目的审批工作。（3）组织应急工作考核，完成应急指挥中心交办的有关工作。财务管理部（1）制定应急工作年度资金预算。（2）落实应急救援所需资金，核销应急救援费用。（3）完成应急指挥中心交办的有关工作。机电物资管理部（1）主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好。（2）

145、负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。 监察审计部（1）负责应急救援资金、物资等相关工作的审计工作。 （2）完成应急救援指挥中心交办的其他工作。3 处置程序3.1 信息报告程序1、项目部发生应急事故后，事故现场负责人或有关人员立即撤出作业人员，采取自救、互救措施并报告处调度室，同时通知矿方矿山救护队。2、现场报警方式：电话报警、报警器报警等。3、项目部接到事故汇报，在5min内通知处值班领导、处长、总工程师、分管副处长、调度室主任、各职能科室及有关单位负责人。4、处调度室接事故信息报告后，立即报告公司应急救援指挥部，按照指挥部指令通知成

146、员单位和有关部门。处调度室24小时值班电话：0310-7159012，传真：0310-7159012。5、项目部用电话向处报告事故信息，事故信息内容包括事故发生的时间、单位、地点、人员受灾及现场处置等情况。6、应急资源不足，需对外求援时，由现场应急救援指挥部负责向当地应急救援机构或政府有关部门请求援助。事故报告流程如下图：机电安装工程处事故汇报程序图3.2 响应分级 根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。瓦斯爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能

147、力时，及时报请上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。3.3应急响应3.3.1 响应程序 发生级事故，立即启动本应急预案；发生级事故，立即启动处及公司级应急预案，按预案的响应程序进行响应和组织实施救援。3.3.2 应急指挥 发生级事故，由处应急指挥机构指挥应急救援工作；发生级事故，由公司应急救援指挥机构指挥救援工作。3.3.3 资源调配现场应急指挥部负责调动本单位救援队伍和物资，必要时向所在地救援机构和地方政府求助。处应急救援指挥部负责公司范围内的资源调配。3.3.4应急救援事故发生单位有效实施先期处置，组织人员撤离，应急救援人员应根据需要配备相应的专业装备，佩戴安全防护用品，落实有关安

148、全技术措施，快速、安全地实施应急避险和救援工作。事故发生后，现场应急指挥部立即赶赴事故现场，处应急救援指挥部负责人及成员单位有关人员立即到达指挥部，了解事故现场情况，协调指挥救援工作。3.3.5 扩大应急当事故超出处应急救援处置能力时，由处应急救援指挥部决定并及时报请公司和集团公司应急救援指挥部，启动上级应急预案实施救援。 4 处置措施4.1 处置原则发生电气事故时，项目部必须在第一时间内启动现场应急处置方案，由项目经理担任现场应急救援指挥，现场指挥应做到沉着、冷静，果断、迅速做出应急处理决策。首先采取最迅速的措施撤出受事故威胁地点的所有人员；迅速组织抢救灾区的受困人员；积极控制和消除事故，防

149、止事故扩大。4.2 主要措施1、运行中如果发生电源突然停电，立即投入备用回路，但应对系统进行全面检查后再工作运行。2、提升过程中如发生停电，司机必须与变电所值班员联系好，并及时送电。3、提升机运行中发生机械或电气故障时，要立即停车汇报调度室，组织人员抢修。4、处理井筒提升事故时，上、下井口必须设专人把守好井口，事故处理由专人统一指挥；事故处理过程中，信号工及绞车司机必须坚守岗位，并规定好联络信号。5、发生提升事故时，乘罐人员要采取正确的方法进行自救与互救。附件11.5 起重吊装事故专项应急预案1 事故风险分析项目部使用起重机械进行井架、设备及构件的吊装作业，存在起重吊装事故的危险。起重机械是特

150、种设备中数量最多、应用领域最广泛的，其价格昂贵，每台从数百万元至数千万元。起重事故一旦发生，轻则影响安全生产，重则造成人员伤亡、设备、设施损毁，主要危害因素类型如下：1、在起重吊运作业中，起重指挥员、驾驶员未经培训缺乏专业知识，对吊物重量估计不足，超负荷起吊或操作不当，造成设备损坏或人员伤亡。2、起重钢丝绳、吊索具损坏，未及时报废，吊运中钢丝绳拉断造成起重伤害事故。3、起重指挥信号不明，多人操作无专人指挥造成起重机司机误操作，发生事故。4、吊运物件从人员上方经过，不鸣号也不通知避让或下方人员听到而不避让，吊物坠落造成伤害事故。5、吊运重、大物件捆扎不牢，吊运散件不用吊笼、吊斗造成散落、坠落伤害

151、事故。6、起重机在安装、使用过程中倾覆或坍塌。 7、吊物上有滚动物或垃圾散件，分段起吊、翻身时上面散物、垃圾坠落伤人。8、多台高吊合吊，重心偏移或被风吹倒造成人员伤亡。9、吊运有棱角快口物件，不垫衬保护，索具被割断，造成坠物伤人。10、无关人员擅自闯入吊运区域，正巧落物伤人。11、起重指挥人员或挂钩、司索人员站位不当，站在吊物下风方向或无退路处，被起重物挤撞伤害。12、使用吊索具不正确，造成落物伤人。13、有人员擅自进入调度绞车、稳车钢丝绳牵引作业范围内，钢丝绳突然崩断弹击伤人。14、擅自进入吊车作业旋转半径范围内被机身或旋转机构挤压。15、起重机吊钩断裂、吊耳强度不够或安放位置不当被拉脱，起

152、吊绳索脱钩或拉断都将使吊物坠落，造成人员伤害或财物损失。2 应急指挥机构及职责2.1 应急组织体系机电安装处生产安全事故救援组织体系是中煤第一建设有限公司应急救援体系的组成部分。为保障突发事故应急救援工作的反应迅速、协调有序，处成立应急救援指挥部，包括应急管理的领导机构、应急响应办公室以及各有关机构；各项目部设救援领导小组，在处救援指挥部的领导下负责本单位的应急救援工作。机电安装处生产安全事故应急救援组织结构如下图所示：机电安装处应急救援组织结构图2.2 指挥机构及职责2.2.1机电安装处应急救援指挥机构机电安装处成立应急救援指挥部，指挥部办公地点设在处调度室，组成人员如下： 总 指 挥： 处

153、 长： 孙银河 党委书记： 孙春祥副总指挥： 生产处长： 赵金富 副书记、工会主席纪委书记：张启平 总工程师： 王利廷 安监处长： 尹洪太 经营处长： 马雪华成员：处长助理、副总、调度室、安全监察处、工程技术部、机电物资管理部、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党群工作部及各项目部主要负责人。总指挥因公外出时，由其指定1名副总指挥代行总指挥职权；发生较大及以上事故时，总指挥必须尽快到位。1、应急救援指挥部办公室应急救援指挥部办公室设在调度室调度室主任：梁亮亮 值班电话： 0310-7159049生产调度室：任丽霞、牛旭红 值班电话： 0310-71590122、应急救援指挥部下设10

154、个组（1）现场指挥组：由处领导、救护队及有关部门负责人组成；（2）抢险救灾组：由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队组成；（3）技术处理组：由处总工程师、副总师、项目部技术经理及有关技术负责人组成；（4）物资供应组：由机电物资管理部负责人及项目部机电物资负责人组成；（5）通信信息组：由工程部信息管理和调度室部门负责人组成；（6）警戒保卫组：由分管纪检的党委副书记担任；（7）医疗救护组：由分管医疗卫生的领导担任；（8）后勤保障组：由办公室、党群、工会等负责人组成；（9）善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成；（10）事故调查组：由安监处和相关部门负责人组成。 2.2.2 职责机电安装处应急救

155、援指挥部是机电安装处应急工作的最高指挥机构，负责机电安装处较大生产安全事故的应急救援指挥工作，主要职责如下：（1）下达应急预案启动和终止的指令。（2）发生较大事故时，负责应急救援指挥决策工作。在接到事故报警后，组织有关部门及相关人员，迅速研究、拟定救援方案，并组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；（3）根据发生的事故及救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；（4）在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级救援组织及时对预案进行调整，并及时向上一级指挥部汇报救援的工作进展情况；（5）筹备好事故救

156、援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，以备事故发生时紧急调用。（6）负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心和城市救援中心医院建立联系。（7）负责事故发生时，负责协议救援单位的支援抢救工作、后勤保障和保卫工作；（8）做好事故发生后本施工项目部的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。（9）配合上级有关部门进行事故调查，查清事故原因，确定整改措施，使参与施工的职工受到教育，负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。总指挥（1）负责应急救援预案的审核发布工作；（2）发布救援指挥指令，组织研究险情，做出重大决策事宜。（3）当施工项目部发生较大事故后，总指挥（处长）必须立

157、即赶到现场，领导应急救援指挥工作，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。（4）根据事故的发生状况，及时传达上一级应急救援指令，协调现场应急救援方案的联合实施。（5）按照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场指挥协调工作。（6）负责对外有关方面的协调工作。副总指挥（1）组织有关人员拟定应急救援方案，协助总指挥进行分析和协调，为决策提供技术、安全保障依据。（2）在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援指挥工作。负责组织为处理事故所必需的救援人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”。（

158、3）负责分管应急救援范围内的指挥工作。配合总指挥负责具体实施事故应急救援预案协调工作。（4）配合协议救援单位，做好救援所需设备、物资、器材、人员和资金调度工作。（5）及时掌握事故发展的动态，向现场救援指挥部汇报，以便及时调整救援方案，减少事故损失。（6）根据总指挥授权，代行总指挥权力。成员处长助理、副总，协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作的落实，协调、组织和调集应急救援所需的设备、物资、人员，以满足现场应急救援需要。 现场指挥组主要负责工程处范围内的事故现场抢险指挥工作；指挥协调工程处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位的配合工作；根据营救遇险人员和处理事故救援计划所规定的任务，

159、组织完成责任范围内的灾区遇险人员的援救、物资输送、设备安装拆除和事故处理工作。设备物资组主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好；负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。医疗救护组负责伤员的现场简单急救，配合协议医院对受伤人员进行急救治疗，伤员转移、治疗及护理。善后处理组负责伤亡员工家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；负责配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。保卫组负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。主要负责事故发生后的警戒及配合警戒；严禁闲杂人员进入救援现场，严禁闲杂人员逗留、围观，维持秩序等工作

160、。 通信信息组主要负责地面和井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通；后勤保障组主要负责食宿接待、车辆调度等工作。各部室负责人必须按照各自的职责和总指挥的命令开展应急救援工作，具体职责如下：调度室（1）负责接收、处置事故信息，接到较大事故或应急事件报告后立即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告，并负责指挥中心指令的传达。（2）在应急救援指挥中心的领导下，负责机电安装处24小时应急值班工作，保持调度通讯畅通。协助应急救援指挥中心组织协调应急资源，做好相关工作。（3）负责机电安装处生产安全事故应急预案演练的策划，并组织实施和演练总结。（4）负责应急值班记录和信息的整理归档工作。（5）负责备案项目部

161、的生产安全事故应急预案。办公室（1）按照机电安装处应急救援指挥中心的指令，统一对外联系。（2）负责应急救援新闻发布，对外信息报送和内部信息管理组织协调工作。（3）负责上报重要材料的审核工作。（4）需向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求时，负责组织协调有关事宜。党群工作部（1）负责对外（媒体、新闻）信息发布内容的审核，有关方面信息的收集、整理，及时向指挥中心汇报。（2）参与、协助有关部门做好宣传教育工作和思想稳定工作。（3）负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。（4）参与事故救援劳保用品、生活用品的发放。（5）完成领导安排的其他任务。工程技术部（1）协助指挥中心组织技术咨询，提供应急救援基

162、础技术数据支持，及时向应急救援指挥中心提出应急工作的有关建议。（2）协助指挥中心做好应急设备的调配。（3）按照指挥中心的指令完成相关工作，必要时参加现场应急处置工作。（4）指导和协助事故单位做好灾后恢复生产工作。（5）负责组织机电安装处生产安全事故应急预案的修订，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。 安全监察处（1）跟踪了解机电安装处发生的安全生产事故及处置情况，及时向机电安装处应急救援指挥中心报告，完成相关工作。（2）必要时派出人员，协助和指导事故现场应急救援工作。（3）参与较大事故的调查处理工作，拟发事故通报。（4）参与审查项目部生产安全事故应急预案。（5）负责机

163、电安装处应急救援队伍及装备建设，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。人力资源部（1）负责组织应急预案的培训和参与应急考核工作。（2）完成指挥中心交办的有关工作。经营管理部（1）负责编制中煤建设集团总部应急救援工作年度费用计划。（2）负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目的审批工作。（3）组织应急工作考核，完成应急指挥中心交办的有关工作。财务管理部（1）制定应急工作年度资金预算。（2）落实应急救援所需资金，核销应急救援费用。（3）完成应急指挥中心交办的有关工作。机电物资管理部（1）主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好。（2）负责组织工

164、程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。 监察审计部（1）负责应急救援资金、物资等相关工作的审计工作。 （2）完成应急救援指挥中心交办的其他工作。3 处置程序3.1 信息报告程序1、项目部发生应急事故后，事故现场负责人或有关人员立即撤出作业人员，采取自救、互救措施并报告处调度室，同时通知矿方矿山救护队。2、现场报警方式：电话报警、报警器报警等。3、项目部接到事故汇报，在5min内通知处值班领导、处长、总工程师、分管副处长、调度室主任、各职能科室及有关单位负责人。4、处调度室接事故信息报告后，立即报告公司应急救援指挥部，按照指挥部指令通知成员单位和有

165、关部门。处调度室24小时值班电话：0310-7159012，传真：0310-7159012。5、项目部用电话向处报告事故信息，事故信息内容包括事故发生的时间、单位、地点、人员受灾及现场处置等情况。6、应急资源不足，需对外求援时，由现场应急救援指挥部负责向当地应急救援机构或政府有关部门请求援助。事故报告流程如下图：机电安装工程处事故汇报程序图3.2响应分级根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。瓦斯爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时，及时报请

166、上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。3.3应急响应响应程序发生级事故，立即启动本应急预案；发生级事故，立即启动处及公司级应急预案，按预案的响应程序进行响应和组织实施救援。3.3.2 应急指挥发生级事故，由处应急指挥机构指挥应急救援工作；发生级事故，由公司应急救援指挥机构指挥救援工作3.3.3 资源调配 现场应急指挥部负责调动本单位救援队伍和物资，必要时向所在地救援机构和地方政府求助。处应急救援指挥部负责公司范围内的资源调配。3.3.4应急救援事故发生单位有效实施先期处置，组织人员撤离，应急救援人员应根据需要配备相应的专业装备，佩戴安全防护用品，落实有关安全技术措施，快速、安全地实施应

167、急避险和救援工作。事故发生后，现场应急指挥部立即赶赴事故现场，处应急救援指挥部负责人及成员单位有关人员立即到达指挥部，了解事故现场情况，协调指挥救援工作。3.3.5 扩大应急当事故超出处应急救援处置能力时，由处应急救援指挥部决定并及时报请公司和集团公司应急救援指挥部，启动上级应急预案实施救援。4 处置措施4.1 处置原则发生起重吊装时，项目部必须在第一时间内启动现场应急处置方案，由项目经理担任现场应急救援指挥，现场指挥应做到沉着、冷静，果断、迅速做出应急处理决策。首先采取最迅速的措施撤出受事故威胁地点的所有人员；迅速组织抢救灾区的受困人员；积极控制和消除事故，防止事故扩大。4.2 主要措施1、

168、发生事故时，立即停止工作，采取防止事故扩大的措施。然后由工作负责人到现场进行详细检查。确定事故性质，拿出处理方案。2、现场处理事故时，指定人员负责警戒工作，严禁行人进入，以防发生意外。起重设备出现故障，故障排除前，严禁使用。3、更换断裂的绳索或损坏的起重机具。更换的绳索、起重工具和复杂的抢险作业要提出合理的方案并经过事故处理小组确认通过。4、各种事故处理完毕后，将工具和杂物清理干净。对事故发生地安全设施进行修复、加固、试运行，确认无误后方可正常行车。5、保证通往事故现场的检修道路通畅，派专人在交叉路口等候急救车辆，缩短急救车辆到达事故发生地点的时间。6、起重机倾覆事故应急处置措施：（1）当发生

169、起重机倾覆事故时，首先看起重机司机是否被困在操作室内，检查有无其他人员被砸伤或掩埋在其下面，相邻构筑物是否受到侵害。（2）若有人员被困，确定被埋人员的位置，立即组织现场急救。挖救被埋人员时，不得生拉硬拽，切勿用机械挖救，以免进一步伤害；同时调用其他起重设备将倾覆起重机缓慢拉起，再组织全力抢救被埋人员。（3）当被埋者被救后，应立即将其抬到通风良好的地方，解开衣服、裤带，纠正机体缺氧；呼吸停止者，应做人工呼吸；心跳停止者，应做胸壁外心脏按摩；同时要迅速送往医院抢救。 7、吊装构件滑落应急处置措施（1）当发生吊装构件滑落造成物体打击伤害事故时，立即通知项目负责人，派吊车辆；观察伤员受伤部位，失血多少

170、，对于一些微小伤，工地急救人员可以临时进行简单的止血、消炎、包扎，然后送往医院处理。伤势严重者，急救人员边抢救边就近送医院。（2）伤势严重者，立即对受伤人员进行现场救护，并拨打急救中心电话120，就近送往医院抢救。（3）尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果处在不安全的场所时，必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担架或平板车上进行搬运。 8、操作人员高处坠落事故应急处置措施（1）当发现有人从高处坠落摔伤，首先应观察伤员的神智是否清醒，随后看

171、伤员坠落时身体着地部位。（2）若系头颅着地，伴有耳鼻出血时，不能强行用手帕棉花堵塞止血，立即送往医院进行抢救。（3）背部、胸腹部着地，最好将伤员平搬、平抬、平卧在硬板上，立即送医院急救。（4）对四肢着地者应检查有无骨折，若摔伤者四肢某部位疼痛、肿胀畸形或不能维持正常的生理位置，则为最明显的骨折标志。对可疑骨折应将伤者肢体用木板、棍子等固定起来，也可以将两腿包扎固定在一起，将上肢固定在躯干上，同时应注意止血带不能包扎过紧，影响血液循环。 9、电网触电伤害事故应急处置措施（1）当起重吊装作业不慎挂断电线造成触电伤害事故时，首先判断是高压线路还是低压线路。（2）若是低压线路，立即断开电源。如果电源开

172、关在较远处，则可用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源，然后将触电者移至空气流通好的地方。（3）若是高压线路触电，马上通知供电部门停电，如一时无法通知供电部门停电，则可抛掷导电体，让线路短路跳闸，再把触电者拖离电源。（4）触电者拖离电源后马上进行抢救，根据情况就地采用人工呼吸和心脏按压法进行抢救，同时通知120送往最近的医院。10、物体打击伤害事故的抢险措施 对于一些微小伤，工地急救人员可以进行简单的止血、消炎、包扎。附件11.6 集体食物中毒事故专项应急预案1 事故风险分析因工作人员无意或有意操作造成员工食物中毒，食物中毒事故是地面应急救援的一个重要方面。多发生在

173、食堂，事故发生时间无季节性，其危害程度无法估量，根据进餐人数和中毒性质等方面确定。如果用餐人员出现呕吐、恶心、嘴唇发紫等症状时，可断定为食物中毒。发生集体食物中毒类型有：1、食品本身有害有毒：如毒草、莽草、发芽的马铃薯、木薯、苦杏仁、河豚鱼、湟鱼、毒蚌等。2、食品被有害有毒物污染，如化学毒物、有害生物污染。3、不卫生的设备，容器或用具。4、生熟食品交叉污染。5、使用了腐败变质的原料。6、剩余食物未重新加热。7、误用有毒有害物。8、不适当的贮存。9、食品加工烹调不当。10、食堂卫生素质差。2 应急指挥机构及职责2.1 应急组织体系机电安装处生产安全事故救援组织体系是中煤第一建设有限公司应急救援体

174、系的组成部分。为保障突发事故应急救援工作的反应迅速、协调有序，处成立应急救援指挥部，包括应急管理的领导机构、应急响应办公室以及各有关机构；各项目部设救援领导小组，在处救援指挥部的领导下负责本单位的应急救援工作。机电安装处生产安全事故应急救援组织结构如下图所示：机电安装处应急救援组织结构图2.2 指挥机构及职责2.2.1机电安装处应急救援指挥机构机电安装处成立应急救援指挥部，指挥部办公地点设在处调度室，组成人员如下： 总 指 挥： 处 长： 孙银河 党委书记： 孙春祥副总指挥： 生产处长： 赵金富 副书记、工会主席纪委书记：张启平 总工程师： 王利廷 安监处长： 尹洪太 经营处长： 马雪华成员：

175、处长助理、副总、调度室、安全监察处、工程技术部、机电物资管理部、经营管理部、人力资源部、财务管理部、办公室、党群工作部及各项目部主要负责人。总指挥因公外出时，由其指定1名副总指挥代行总指挥职权；发生较大及以上事故时，总指挥必须尽快到位。1、应急救援指挥部办公室应急救援指挥部办公室设在调度室调度室主任：梁亮亮 值班电话： 0310-7159049生产调度室：任丽霞、牛旭红 值班电话： 0310-71590122、应急救援指挥部下设10个组（1）现场指挥组：由处领导、救护队及有关部门负责人组成；（2）抢险救灾组：由现场救护队、调度室负责人及抢险救灾队组成；（3）技术处理组：由处总工程师、副总师、项

176、目部技术经理及有关技术负责人组成；（4）物资供应组：由机电物资管理部负责人及项目部机电物资负责人组成；（5）通信信息组：由工程部信息管理和调度室部门负责人组成；（6）警戒保卫组：由分管纪检的党委副书记担任；（7）医疗救护组：由分管医疗卫生的领导担任；（8）后勤保障组：由办公室、党群、工会等负责人组成；（9）善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成；（10）事故调查组：由安监处和相关部门负责人组成。 2.2.2 职责机电安装处应急救援指挥部是机电安装处应急工作的最高指挥机构，负责机电安装处较大生产安全事故的应急救援指挥工作，主要职责如下：（1）下达应急预案启动和终止的指令。（2）发生较大事故时

177、，负责应急救援指挥决策工作。在接到事故报警后，组织有关部门及相关人员，迅速研究、拟定救援方案，并组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；（3）根据发生的事故及救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持；（4）在预案实施过程中，根据事态的发展变化情况，配合上级救援组织及时对预案进行调整，并及时向上一级指挥部汇报救援的工作进展情况；（5）筹备好事故救援所需的各类设备、物资、器材、人员和资金，以备事故发生时紧急调用。（6）负责监督施工项目部与最近矿业集团救护中心和城市救援中心医院建立联系。（7）负责事故发生时，负

178、责协议救援单位的支援抢救工作、后勤保障和保卫工作；（8）做好事故发生后本施工项目部的稳定工作，协助上级部门做好事故善后处理并做好工地的生产恢复工作。（9）配合上级有关部门进行事故调查，查清事故原因，确定整改措施，使参与施工的职工受到教育，负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。总指挥（1）负责应急救援预案的审核发布工作；（2）发布救援指挥指令，组织研究险情，做出重大决策事宜。（3）当施工项目部发生较大事故后，总指挥（处长）必须立即赶到现场，领导应急救援指挥工作，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。（4）根据事故的发生状况，及时传达上一级应急救援指令，协调现场应急救援方案的联合实施。（5）按

179、照应急救援预案和灾害预防计划，负责应急救援的现场指挥协调工作。（6）负责对外有关方面的协调工作。副总指挥（1）组织有关人员拟定应急救援方案，协助总指挥进行分析和协调，为决策提供技术、安全保障依据。（2）在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援指挥工作。负责组织为处理事故所必需的救援人员待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并指定专门人员严格控制入井或进入事故现场人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”。（3）负责分管应急救援范围内的指挥工作。配合总指挥负责具体实施事故应急救援预案协调工作。（4）配合协议救援单位，做好救援所需设备、物资、器材、人员和资金调度工作。（5

180、）及时掌握事故发展的动态，向现场救援指挥部汇报，以便及时调整救援方案，减少事故损失。（6）根据总指挥授权，代行总指挥权力。成员处长助理、副总，协助总指挥、副总指挥负责应急救援具体工作的落实，协调、组织和调集应急救援所需的设备、物资、人员，以满足现场应急救援需要。 现场指挥组主要负责工程处范围内的事故现场抢险指挥工作；指挥协调工程处应急救援人员与矿山救护队、上级部门及兄弟单位的配合工作；根据营救遇险人员和处理事故救援计划所规定的任务，组织完成责任范围内的灾区遇险人员的援救、物资输送、设备安装拆除和事故处理工作。设备物资组主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好；负责

181、组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。医疗救护组负责伤员的现场简单急救，配合协议医院对受伤人员进行急救治疗，伤员转移、治疗及护理。善后处理组负责伤亡员工家属的接待、安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；负责配合相关单位对遇险人员进行妥善安置。保卫组负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作。主要负责事故发生后的警戒及配合警戒；严禁闲杂人员进入救援现场，严禁闲杂人员逗留、围观，维持秩序等工作。 通信信息组主要负责地面和井上下通讯信息畅通、负责指挥部手机等畅通；后勤保障组主要负责食宿接待、车辆调度等工作。各部室负责人必须按照各自的职责和总指挥的命令开展应

182、急救援工作，具体职责如下：调度室（1）负责接收、处置事故信息，接到较大事故或应急事件报告后立即向机电安装处应急救援指挥中心领导报告，并负责指挥中心指令的传达。（2）在应急救援指挥中心的领导下，负责机电安装处24小时应急值班工作，保持调度通讯畅通。协助应急救援指挥中心组织协调应急资源，做好相关工作。（3）负责机电安装处生产安全事故应急预案演练的策划，并组织实施和演练总结。（4）负责应急值班记录和信息的整理归档工作。（5）负责备案项目部的生产安全事故应急预案。办公室（1）按照机电安装处应急救援指挥中心的指令，统一对外联系。（2）负责应急救援新闻发布，对外信息报送和内部信息管理组织协调工作。（3）负

183、责上报重要材料的审核工作。（4）需向上级部门和当地政府主管部门发出紧急救援请求时，负责组织协调有关事宜。党群工作部（1）负责对外（媒体、新闻）信息发布内容的审核，有关方面信息的收集、整理，及时向指挥中心汇报。（2）参与、协助有关部门做好宣传教育工作和思想稳定工作。（3）负责事故遇难人员家属抚慰等相关工作。（4）参与事故救援劳保用品、生活用品的发放。（5）完成领导安排的其他任务。工程技术部（1）协助指挥中心组织技术咨询，提供应急救援基础技术数据支持，及时向应急救援指挥中心提出应急工作的有关建议。（2）协助指挥中心做好应急设备的调配。（3）按照指挥中心的指令完成相关工作，必要时参加现场应急处置工作

184、。（4）指导和协助事故单位做好灾后恢复生产工作。（5）负责组织机电安装处生产安全事故应急预案的修订，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。 安全监察处（1）跟踪了解机电安装处发生的安全生产事故及处置情况，及时向机电安装处应急救援指挥中心报告，完成相关工作。（2）必要时派出人员，协助和指导事故现场应急救援工作。（3）参与较大事故的调查处理工作，拟发事故通报。（4）参与审查项目部生产安全事故应急预案。（5）负责机电安装处应急救援队伍及装备建设，参与生产安全事故应急预案演练的策划，并参与组织实施和演练总结。人力资源部（1）负责组织应急预案的培训和参与应急考核工作。（2）完成指

185、挥中心交办的有关工作。经营管理部（1）负责编制中煤建设集团总部应急救援工作年度费用计划。（2）负责施工企业应急物资、装备投入计划及项目的审批工作。（3）组织应急工作考核，完成应急指挥中心交办的有关工作。财务管理部（1）制定应急工作年度资金预算。（2）落实应急救援所需资金，核销应急救援费用。（3）完成应急指挥中心交办的有关工作。机电物资管理部（1）主要负责工程处及项目部抢险救灾物资和设备的配备、维护保养，确保设备完好。（2）负责组织工程处及各项目部救援物资设备的及时调配，并根据指挥部的指令，迅速安排车辆运送到指定地点。 监察审计部（1）负责应急救援资金、物资等相关工作的审计工作。 （2）完成应急

186、救援指挥中心交办的其他工作。3 处置程序3.1 信息报告程序1、项目部发生应急事故后，事故现场负责人或有关人员立即撤出作业人员，采取自救、互救措施并报告处调度室，同时通知矿方矿山救护队。2、现场报警方式：电话报警、报警器报警等。3、项目部接到事故汇报，在5min内通知处值班领导、处长、总工程师、分管副处长、调度室主任、各职能科室及有关单位负责人。4、处调度室接事故信息报告后，立即报告公司应急救援指挥部，按照指挥部指令通知成员单位和有关部门。处调度室24小时值班电话：0310-7159012，传真：0310-7159012。5、项目部用电话向处报告事故信息，事故信息内容包括事故发生的时间、单位、

187、地点、人员受灾及现场处置等情况。6、应急资源不足，需对外求援时，由现场应急救援指挥部负责向当地应急救援机构或政府有关部门请求援助。事故报告流程如下图：机电安装工程处事故汇报程序图3.2响应分级 根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将煤矿事故分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）(见响应分级标准)。瓦斯爆炸事故发生后，应立即启动本应急预案，并根据事故等级及时上报。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上级应急救援指挥机构启动上级应急预案实施救援。3.3应急响应3.3.1 响应程序 发生级事故，立即启动本应急预案；发生级事故，立即启动处及公司级应急预案，按预案的

188、响应程序进行响应和组织实施救援。3.3.2 应急指挥发生级事故，由处应急指挥机构指挥应急救援工作；发生级事故，由公司应急救援指挥机构指挥救援工作。3.3.3 资源调配现场应急指挥部负责调动本单位救援队伍和物资，必要时向所在地救援机构和地方政府求助。处应急救援指挥部负责公司范围内的资源调配。3.3.4应急救援事故发生单位有效实施先期处置，组织人员撤离，应急救援人员应根据需要配备相应的专业装备，佩戴安全防护用品，落实有关安全技术措施，快速、安全地实施应急避险和救援工作。事故发生后，现场应急指挥部立即赶赴事故现场，处应急救援指挥部负责人及成员单位有关人员立即到达指挥部，了解事故现场情况，协调指挥救援

189、工作。3.3.5 扩大应急当事故超出处应急救援处置能力时，由处应急救援指挥部决定并及时报请公司和集团公司应急救援指挥部，启动上级应急预案实施救援。 4 处置措施4.1 处置原则发生集体中毒事故时，项目部必须在第一时间内启动现场应急处置方案，由项目经理担任现场应急救援指挥，现场指挥应做到沉着、冷静，果断、迅速做出应急处理决策。首先采取最迅速的措施撤出受事故威胁地点的所有人员；迅速组织抢救灾区的受困人员；积极控制和消除事故，防止事故扩大。4.2 主要措施（1）中毒人员如果中毒不深，应及时采取自救措施，并立即打电话报警。（2）对中毒较深人员应立即采取急救措施，防止事故影响进一步扩大。（3）应急救援结

190、束后：邀请防疫站人员到员工餐厅对原材料、消毒设施、环境卫生等进行检疫、检查，发现问题及时处理；严把食品原料进货、验收关，从源头上把好食品卫生安全关；严把食品储存关，食品入库前要对各类食品进行抽样检查，防止有问题的食品进入仓库，食品储存应保持分类、分架、隔墙离地存放，并要定期检查，及时处理变质或超过保质期限的食品；严抓饭菜质量关，食品的加工过程直接关系到食品的卫生质量，有关人员要加大力度严抓食品加工过程的卫生质量，首先监督炊事员必须采用新鲜洁净的原材料制作食品，不得加工或使用有质量问题的食品，加工食品必须烧熟煮透，加工后的成品应与半成品分开存放，防止交叉感染；严把餐具消毒关，食堂对餐具按规定进行严格消毒，确保餐具清洁卫生，防止出现因交叉感染而引发的食物中毒事故。