柳敦铁路通信光缆线路施工组织设计方案（55页）.pdf

1、改建铁路柳敦铁路电气化改造工程通信光电缆线路施工组织方案二一四年八月目录1.编制依据及原则 -11.1.编制依据-11.2.编制原则-12.工程概况-22.1.工程数量及进度计划 -22.1.1.工程数量-22.1.2.通信线路工程进度计划 -32.2.施工地点、等级及影响范围-32.2.1.施工地点-32.2.2.施工等级-32.2.3.影响范围、限速行车方式及设备变化-32.3.工程特征及技术标准 -32.3.1.工程特征-33.施工主体单位及配合单位-53.1.施工主体单位-53.2配合单位-54.架子队驻地平面图（详见附图1）-55.总施工平面布置图（详见附图2）-56.总体施工组织安

2、排 -56.1.管理目标-56.1.1.质量目标-56.1.2.安全生产目标-56.1.3.环境保护目标-66.1.4.成本管理目标-66.2.施工现场组织机构 -66.2.1.架子队的组建-66.2.2.劳动力组织及劳动力配置计划-86.3.主要工程材料设备、主要施工装备及投资安排-86.3.1.主要工程材料设备采购供应方案-86.3.2.主要工程材料的到货计划 -96.3.3.关键施工装备的数量及进场计划-10 6.4.施工组织方案-10 6.4.1.施工流程安排-10 6.4.2.施工具体安排-11 7.主要工程施工技术方案 -12 7.1.径路复测-14 7.2.单盘测试-14 7.3

3、.光缆配盘-14 7.4.光电缆沟的开挖-15 7.5.光缆的敷设与回填 -16 7.6.光缆接续引入及成端 -16 7.7.电缆的接续及终端引入 -18 7.8.光缆测试-18 7.9.过渡施工保证措施 -19 7.10.特殊地段的施工组织 -19 8.施工管理措施-20 8.1.施工组织设计管理措施 -20 8.2.质量目标和保证措施 -20 8.2.1.质量目标-20 8.2.2.保证工程质量的各项措施 -22 8.3.安全管理措施-25 8.3.1.施工准备阶段的安全措施 -25 8.3.2.施工阶段的安全措施 -27 8.3.3.专项安全保证的措施 -29 8.4.安全应急预案-35

4、 8.4.1.施工安全应急预案 -35 8.4.2.专项应急预案和措施 -38 8.5.施工环保、水土保持措施 -42 8.5.1.施工环境保护、水土保持目标-42 8.5.2.环境保护、水土保持组织机构-42 8.5.3.环境保护、水土保持管理体系图-43 8.5.4.环境保护的方案和措施 -44 8.5.5.水土保持的方案和措施 -47 8.6.文物保护的方案和措施 -48 9.精神文明建设-49 9.1.文明施工管理原则 -49 9.2.文明施工管理目标 -49 9.3.文明施工组织机构 -49 9.4.文明施工保证措施 -49 10验收安排 -50 附图 01：通信架子队驻地平面图-5

5、1 附图 02：总施工平面布置图-52 附图 03：通信线路施工横道图-53 1.编制依据及原则1.1.编制依据1.1.1.现行的国家法律、法规和中国铁路总公司的规章制度。1.1.2.铁路营业线施工安全管理办法（铁运 2012280 号）。1.1.3.兰州铁路局营业线施工安全管理实施细则（兰铁办 20132 号）。1.1.4.铁路交通事故应急救援和调查处理条例（国务院令 501 号）。1.1.5.铁路工务安全规则（铁运 2006177 号）、铁路通信、信号、电力、电力牵引供电工程施工安全技术规程（TB-10306-2009 J949-2009）、铁路通信工程施工技术指南（TZ 205-2009

6、）、铁路运输通信工程施工质量验收标准（TB10418 2003）。1.1.6.新建敦煌至格尔木铁路（甘肃段）站后工程及既有柳敦铁路电气化改造工程招标文件（招标编号：DGGSZH2013-001）。1.1.7.新建敦煌至格尔木铁路（甘肃段）站后工程及既有柳敦铁路电气化改造工程 DGLDZH 标段施工总价承包合同（合同编号：DHTLGSD2014-03）1.1.8.改建铁路柳沟至敦煌线电气化改造工程施工图（图号：柳敦电施通-01-01 28）。改建铁路柳沟至敦煌线电气化改造工程施工图（图号：柳敦电施通-01-01 09）。1.1.9.2014年 2 月敦煌铁路有限公司编制的指导性施工组织设计及有关

7、文件。1.1.10.公司经认证的质量手册和程序文件。1.1.11.公司拥有的科技工法成果和现有的企业管理水平、劳动力设备技术能力，以及长期从事铁路施工所积累的丰富的施工经验。1.1.12.本地区自然环境、气候条件和资源条件；现场踏勘有关资料。1.2.编制原则1.2.1 施工技术方案编制中严格遵守国家、中国铁路总公司（原铁道部）现行的设计、施工规范、施工技术指南、验收规范、安全规程、定型图、标准图等各项技术标准，并将其贯穿于整个施工组织设计中。1.2.2.全面响应招标文件和设计图纸要求。并在充分领会招标文件要求和设计意图的前提下，掌握设计标准，结合现场调查情况及公司的实际施工能力和水平，确保工期

8、、质量、安全和施工技术方案等满足招标文件和设计图纸要求，并制定出相应完善的保证体系和保证措施，保证各项目标的实现。1.2.3 在整体工期安排上做到“国内领先、合理可行、留有余地、适度提前”，以总工期要求为目标，严格遵守招标文件所规定的工程施工工期。根据当地自然环境和气候条件，因地制宜地制定施工方案，施工进度安排注重各专业间的协调配合，根据工程的特点，轻重缓急，充分考虑气候、季节对施工的影响，合理安排进度，实行网络控制，运用平行、交叉、流水等手段科学组织施工，搞好工序衔接，实施进度监控，确保实现工期目标。1.2.4.结合本标段工程特点，组织好劳力、材料、机械的合理配置，推广“四新”技术，采用成熟

9、可靠的技术、先进的施工方法和施工工艺，力求施工方案的适用性与先进性相结合，做到施工方案科学适用、技术先进，确保实现设计意图。以采用新工艺、新技术和科学的管理为基础，加强工序控制，确保优质、安全、快速、高效建成该工程；并以先进可靠的施工方法和工艺控制投资，降低成本，求得先进技术、工程质量和合理造价的高度统一。2.工程概况2.1.工程数量及进度计划2.1.1.工程数量主要工程数量表项目单位数量备注开挖光电缆沟硬土 深 1.2 米/0.8 米沟公里156.8 开挖光电缆沟普通土深 1.2 米/0.8 米沟公里13.8 敷设直埋光缆GYTA53-24B1+8B4 条公里202 敷设直埋式长途电缆44

10、0.9 条公里5 敷设直埋式光缆GYTA53-8B1 条公里28 项目单位数量备注光缆接头个82 光缆中继段测试段9 埋设标桩10 根351 光缆综合监测系统公里161.47 2.1.2.通信线路工程进度计划改建柳敦铁路电气化改造工程DGLDZH 标段为既有柳敦铁路电气化改造工程，包括柳沟(含)敦煌(含)(K0+000 K160+735)及柳沟站上行疏解线（K936+555-K943+200）通信工程的施工和过度工程的施工。具体工期安排为：2014年 8 月 1 日至 2014年 8月 9 日，施工准备。2014年 8 月 10 日至 2014年 8 月 20日，径路复测、施工调查、单盘测试。

11、2014 年 8 月 21 日至 2014 年 10 月 31 日，长途光电缆敷设、埋设标桩。2014 年 9 月 20 至 2014 年 11 月 10 日，光电缆接续、引入。验收待敦煌公司安排决定。2.2.施工地点、等级及影响范围2.2.1.施工地点既有支线柳敦铁路电气化改造工程，包括柳沟(含)（K0+000）至敦煌(含)（K160+735）正线全长 161.473km和柳沟站上行疏解线（K936+555-K943+200）6.645km。2.2.2.施工等级营业线天窗点外施工。2.2.3.影响范围、限速行车方式及设备变化施工对行车不产生影响，行车无限速、不改变设备现状。2.3.工程特征及

12、技术标准2.3.1.工程特征2.3.1.1.线路概况设计自柳沟信号楼通信机械室至敦煌通信站全线沿铁路新敷设GYTA53-24B1+8B4 长途光缆一条 175.5 公里，既有 20 芯光缆均敷设于线路南侧，为形成备用，此次新设光缆径路设计于线路北侧，光缆用途主要用于信号闭塞及区段通信。柳沟至柳沟南在铁路两侧各敷设一条 GYTA53-24B1+8B4 长途光缆，共计 26.5 公里，用于沟通柳敦线与兰新二线通信设备。光、电缆基本沿铁路北侧坡脚敷设，经过桥梁时桥上用电缆防护槽防护，经过涵洞时基本在涵下敷设并用钢管防护。光、电缆在区间路基坡脚埋设深度根据土质及地形分别采用:普通土、硬土 1.2 米，

13、砂砾土 0.9 米，流沙 0.7 米，穿越沟渠、公路1.2 米；路肩普通土、硬土、半石质0.8 米。站场光电缆埋设深度不小于0.8 米。需要防护时按设计及施工规范进行。本工程各专业间协调工作量大，本工程为既有线施工，保证施工作业安全，是本工程安全管理的难点。通信工程与站前工程及站后其他专业的工序接口多、系统性强、施工协调复杂。通信工程与土建单位平行作业协调配合工作量大，交叉干扰大。施工期间需与既有运维单位联系，施工配合多。施工中协调进度、控制质量、保证安全的任务重，因此施工组织、调度指挥和现场控制的难度大。2.3.1.2.地形地貌线路由北向南通过祁连山北麓冲、洪积倾斜平原，祁连山山地两大地貌单

14、元。祁连山北麓山前冲、洪积倾斜平原（DK0+000 DK191+000）可划分为党河冲积平原，鸣沙山北麓冲、洪积倾斜平原，鸣沙山、当金山山间冲、洪积倾斜平原，库姆塔格沙漠，当金山山前冲洪积倾斜平原五个次级地貌单元。党河冲积平原（DK0+000 DK18+000）：地形平坦、开阔，地表多辟为耕地。局部为荒地，荒地生长有红柳及骆驼刺。海拔在11101130m 之间。鸣沙山北麓冲、洪积倾斜平原（DK18+000 DK55+000）：地形平缓、开阔，地势南高北低，略向北倾斜，地表植被稀少，一派戈壁景象，海拔在11301420m 之间。2.3.1.3.工程地质特征敦煌附近分布第四系全新统湖相及沼泽相沉积

15、的黏性土及冲、洪积成因的砂类土、次生黄土；湖盆周边分布第四系全新统湖相、沼泽相沉积的砂类土及黏性土；在河、沟床分布第四系全新统冲积碎石类土及砂类土。本段发育的不良地质主要有风沙等。分布于洪积平原及盆地区。特殊岩土主要为湿陷黄土、盐渍土等，湿陷黄土及盐渍土主要分布在敦煌市周边。2.3.1.4.气象条件柳敦线柳沟至芦草沟(DK0+000 至DK101+000)段为中温带干旱气候区，降水量小，蒸发量大，冬冷夏热，空气干燥。年平均气温8.8，最冷月平均气温-9.5，最热月平均气温24.4，年最大降雨量 127.9mm，年平均蒸发量 2577.4mm，历年平均风速 3.0m/s。该段按风区设计。柳敦线芦

16、草沟至敦煌(DK101+000 至DK161+476.7)段为气候干燥，降雨量少，蒸发量大，昼夜温差大，日照时间长。年平均气温9.5，最冷月平均气温-14.6，最热月平均气温 32.7，年最大降雨量 105.5mm，年平均蒸发量 2505.1mm，历年平均风速 2.0m/s。该段按普通区设计。3.施工主体单位及配合单位3.1.施工主体单位中铁二十一局集团有限公司柳敦铁路电气化改造工程项目部3.2 配合单位兰州铁路局嘉峪关车务段、嘉峪关工务段、嘉峪关供电段、嘉峪关电务段、兰州通信段、兰州西房建段4.架子队驻地平面图（详见附图1）附图1：柳敦铁路电气化改造工程通信架子队驻地图5.总施工平面布置图（

17、详见附图2）附图2：柳敦铁路电气化改造工程总施工平面布置图6.总体施工组织安排6.1.管理目标6.1.1.质量目标严格遵守国务院 279 号令颁发的建设工程质量管理条例，应达到国家及铁路相关行业现行的工程质量验收标准以及产权单位的使用和质量要求。符合工程设计文件和有关技术规范要求。符合柳敦线创优规划要求。全部工程确保一次验收合格率100%。实现质量事故零目标。6.1.2.安全生产目标坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。建立健全安全生产责任制，制定严密的安全保证体系和措施，确保实现“四杜绝，一确保”（即：杜绝责任险性及以上行车事故；杜绝责任重大及以上路外伤亡事故；杜绝责任从业人员死亡及以

18、上事故；杜绝责任火灾、爆炸重大、大事故；确保施工安全）的安全目标。严格遵守铁道部、路局制定的现行有关既有线施工行车安全管理办法，确保既有线行车安全。6.1.3.环境保护目标严格执行国家中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国水土保持法和地方政府有关规定，坚持做到“少破坏、多保护，少扰动、多防护，少污染、多防治”，实现环境监控达标，确保环境保护、水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”,把柳敦线电气化改造工程建设成为绿色、环保工程。6.1.4.成本管理目标通过严格合理的管理和施工工序的优化控制成本，在保证安全质量的前提下控制成本，使成本降到最低，产生效益。1、通过管理方面控制成

19、本履行责任承包合同，科学、合理进行施工规划，杜绝质量问题引起返工。积极协调各方关系，使现场施工良性运转，产生管理效益、避免管理成本增大。根据施工环境合理安排工期、工序。2、施工工序优化控制成本通过长途线路和站场线路合沟敷设，最大限度争取长途线路机械施工，合理减少劳务支出。基础坑开挖采用机械挖掘。合理配置人、机、料关系。人员配置岗位，机具配置人员，材料工具供应及时、合格设备安装配线工序化、流程化。6.2.施工现场组织机构依据施工设计图纸对本工程工期、质量、安全及环保的要求以及本标段工程特点和施工重点、难点，本着快速、优质、高效的施工原则，结合公司施工经验和设备配套能力，进行总体施工规划和安排。根

20、据本标段任务重、工期紧、综合性强的特点，结合公司技术力量和施工设备情况，为优质、高效地完成本工程，确保工期目标、安全目标和质量目标的实现，本着精干高效、统一负责的原则，项目部组建通信架子队，架子队全面负责本标段通信工程的施工组织和管理。6.2.1.架子队的组建架子队设置在瓜州，架子队下设三个作业工班，负责本工程的施工、组织、管理、协调、指挥。通信架子队拟配置15 人：队长 1 人，副队长 1 人，技术员 2 人，安全员 1 人，质量员 1 人，材料员 1 人，试验员 1 人，领工员 1 人，调度 1 人，工长 1 人，通信工 4 人。架子队组织结构图如下图所示作业班组任务划分表架子队队长副队长

21、技术主管技术员实验员架子队组织机构图安全员质量员材料员线路一工班线路二工班线路三工班领工员工班长班组人数驻地任务线路一工班5 小宛负责柳沟至柳沟南、柳沟至龙口坝段线路二工班5 瓜州负责龙口坝（含）芦草沟（不含）段线路三工班6 敦煌负责芦草沟（含）敦煌（含）段6.2.2.劳动力组织及劳动力配置计划从施工进度计划的合理编制、劳动力结构的优化组合、现代化机具的充分运用、施工技术措施的有力保证上着手，精简管理机构，简化管理层次，派遣具有较高管理水平和协调能力的现场管理人员、技术精湛的专业技术人员、熟悉工作的物资管理人员以及技术水平高、综合能力强的施工人员投入到本工程施工，确保工程进度和质量。依据工程的

22、总体分布及工程分类特点，充分实施动态管理，强化现场施工调度，严密组织机械化、专业化平行流水作业，最大限度地减少工序工艺中不必要的体力消耗。上场前进行思想动员、人员体检；经过培训持证上岗，按专业技术等级比例完成劳动力优化组合和队伍补充调整。按照施工进度计划，确定进场队伍、人员梯次。长途通信光电缆线路施工，劳务工总人数不少于160 人，劳务队 4 支（每支不少于40 人）。劳动力分配表工种2014 年 3 季度2014 年 4 季度通信工15 20 普工160 120 合计175 140 6.3.主要工程材料设备、主要施工装备及投资安排6.3.1.主要工程材料设备采购供应方案依据施工总体布置，合理

23、布局材料储备仓库，做好防雷、防雨等防护措施，防止因材料意外损失而打乱材料供应计划，造成待料停工。加强与建设、监理单位的联系，积极做好主要材料、设备的招标采购、接货、验收、保管、发放等工作。根据本次建设单位组织的施工定测结果和施工图纸到位情况，及时编制甲供和自行采购材料设备的采购计划（规格、型号、数量、生产厂家等），及时上报监理、建设单位审核后严格按物资管理办法进行招标采购，并落实其到货时间、数量和质量，避免出现停工待料现象，延误进度。采用经检定合格的材料、设备，避免因材料、设备不合格造成返工、返修，影响工程进度。6.3.3.1.材料管理模式本工程线路分布长，为便于施工运输和管理，拟将光缆、钢管

24、、标桩及复合槽等物资根据作业面分瓜州和敦煌两个场点屯放。为优质、高效、快速、有序地完成本标段工程任务，结合施工现场实际情况，实行“集中采购，统一管理，优化配置，严格核算”的材料管理模式。6.3.3.2.机构设置项目部设物资设备部专门负责管理各施工工点物资、材料的采购、存储和供应，同时各架子队配备专职物资管理人员。6.3.3.3.材料供应计划选派业务精、能力强的物资保障人员负责材料的采购、运输、保管。及时组织招标采购并与材料供应单位取得联系，进一步明确厂发料的采购情况，及时提出物资材料需求计划和办理有关手续。根据施工进度计划安排，结合现场贮备条件及材料特性、料源情况，合理安排材料供应进度计划。并

25、根据实际施工进度情况，随时进行材料供应计划的调整。合理组织运力，随时调整运力，与运输单位或个人签订常年运输合同或季节性运输合同。依据施工总体布置，合理布局材料储备仓库，做好防火、防盗、防爆等防护措施，防止因材料意外损失而打乱材料供应计划，造成待料停工。6.3.2.主要工程材料的到货计划根据建设方施工进度安排结合现场调查资料及施工进度计划规划。材料供应计划表序号设备材料名称单 位数 量2014年8 月9 月10月11 月1 光缆条公里203 114 89 2 站场光、电缆条公里38 38 3 钢管80 米 1460 1000 460 序号设备材料名称单 位数 量2014年8 月9 月10月11

26、月4 光缆接续盒个 82 82 5 洋镐把600 400 200 6 铁锹把600 400 200 7 对讲机台 20 20 6.3.3.关键施工装备的数量及进场计划为了确保工程施工的顺利进行，单位将调配充足的、适用的施工运输设备、施工机具、仪器仪表，机械设备及仪器仪表自8 月份开始陆续进场，加强日常保养和维护管理，合理使用，满足施工的需要。拟投入本工程的主要施设备表见下表序号设备名称及描述（类别、型号、厂家）数量制造时间新旧程度自有或租赁1 皮卡车4 辆2014 年90%租赁2 面包车1 辆2012 年80%租赁3 工程车1 辆2012 年80%租赁4 双排车1 辆2012 年80%租赁5

27、挖机4 台2013 年90%租赁6 数字万用表34401A 天津5 块2014 年100%自有7 兆欧表29B-1 上海5 个2014 年90%自有8 接地电阻测试仪ZC-29B-2 上海3 个2014 年90%自有9 光时域反射仪6000E 美国2 台2011 年90%自有10 光功率计HP81536 美国2 台2011 年90%自有11 光纤熔接机滕仓-80S 日本2 台2014 年95%自有12 光源、光功率计266A5550 美国2 台2011 年95%自有13 专业工具天津6 套2014 年90%自有6.4.施工组织方案6.4.1.施工流程安排在总体布置时，遵循“重视环境、保护环境”

28、的原则，做到不扰民，不污染环境。统筹规划、合理布局、节约用地、尽量减少对环境的影响。根据施工区段内线路分布情况，线路建筑安装、光缆接续及引入等分项工程按光电缆线路建筑安装顺序组织施工，确保工程有序、均衡，提前完成。本标段工程项目较多，工程量大，工期紧张，开工后各分项工程安排各作业队开辟多个作业面同时施工，进行平行流水作业。6.4.2.施工具体安排负责施工的工班驻地配套有临时仓库、厨房、居住区等。进场后即进行施工准备，建立必要的技术、人员和物资条件，进行施工任务布点、施工机具调遣、施工定测、岗前培训、技术交底、按规定报批有关方案和报告。施工组织管理流程图如下：批准施工人员和机械设备进场，人员培训

29、。编制材料、设备采购计划，到货检验。施工复测和调查编制实施施工组织设计编制施工进度计划编制质量计划编制安全技术措施审核设计文件参加设计交底签订配合、监护协议编制技术标准，进行安全、技术交底。申请开工首段定标施工过程中安全、质量进度控制工程协调与配合隐蔽工程检查和签，质量检验评定。工程质量保修开通、交付使用申请验收编制竣工文件签订施工协议7.主要工程施工技术方案根据本工程的特点和进度要求，通信工程按照先干线通信线路的施工，后完成站场通信线路的施工，再进行光缆接续、测试顺序进行施工。正式开工前做好线路的施工调查、施工技术交底工作；强调关键工序、关键工艺，兼顾整体创优。光、电缆线路工程重点抓好埋深、

30、防护、光缆的电气及传输性能；将光缆接续作为质量控制的重要环节，线路建筑做到内实外美，强化标准线工作。光缆线路的施工应按照施工规范有关规定进行，特别是光缆的接续、埋深、机械防护等应严格按要求执行，确保施工质量。1、光缆埋深：硬土不小于1.2 米，沙砾土不小于0.9 米，软石不小于 0.7 米。光电缆通过公路、便道及沟渠不小于1.2 米。2、单条直埋光缆接续前，最外层金属护套对地绝缘电阻不应低于10km。3、光缆接头处的弯曲半径不应小于护套外径的20 倍。4、光缆中继段光纤线路衰减的测试值应小于光缆中继段光纤线路衰减计算值。5、一个光缆中继段内每根光纤接续损耗平均值应符合下列指标：单模光纤 a0.

31、08dB（1310nm、1550nm）；6、光缆进入通信站引入室后应做绝缘接头，室内、室外金属护套及金属加强芯应断开，并彼此绝缘。光缆线路施工工艺和方法施工工艺流程图（见下页）处理N Y N Y Y N N Y施工准备审核设计文件、内部技术交底径路复测光缆单盘测试退补处理合格否光缆配盘技术人员划线、缆沟开挖监理方是否验证签字光缆敷设、防护处理回填、接续、标识等线路工程合格否监理方是否验证签字通信线路施工工艺流程图7.1.径路复测以设计文件为依据，协同业主、监理对光缆径路进行复测，确定防护方式、数量、规格及施工方法。确定光缆布放时卸车地点。确定穿越公路、铁路的具体位置及施工方法。7.2.单盘测试

32、对照订货合同核对单盘光缆的规格程式和制造长度，出厂测试资料及合格证是否齐全。外观检查：检查外包装有无破损，将外包装有严重损坏或外护层有损伤的重点进行检查。光缆开盘后，确认A、B端并在盘上标注明确，用光时域反射仪测试光缆长度。在 1310nm、1550nm双窗口测试单盘光缆光纤损耗、每公里平均损耗及背向散射曲线的均匀性。同时提前一天通知旁站监理工程师进行旁站，签认测试记录表。7.3.光缆配盘首先应该综合单盘测试资料，单模光纤按模场直径差别最小配盘。根据目前光缆制造技术，如采购方无特殊要求，工厂在成缆时，一般制成2km的标准盘，配盘时应重点考虑光纤的光学特性和几何特性。由于光纤拉制时可制成几十公里

33、乃至上百公里的光纤，所以在成缆后，相邻出厂编号光缆内部光纤的光学特性和几何特性比较接近，配盘时最好按光缆的出厂编号顺序配盘。将合格的单盘测试有关数据填写在配盘卡片上。配盘卡填写好后，按配盘原则及技术要求，排列单盘光缆的顺序。根据径路复测台帐光缆沟长和所规定的各项预留长度，核算所配光缆的实际用长度，并在径路图上找出光缆接头点，接头位置尽量避免落在河床、水渠、坟地及其他障碍物上，若配盘盘长过长、过短或落在障碍物上，应进行适当调整。配好的光缆进行一次全面检查，检查无误后，将配好的光缆卡片，从中继段的A 端向 B端编号，按顺序粘好，编制配盘表作为光缆敷设的施工资料。7.4.光电缆沟的开挖开挖前，使用地

34、下电缆探测仪进行径路探测，以防挖坏既有管线。沿划刷白线进行开挖，沟底平直顺滑，开挖深度满足要求。采用人工开挖，过轨、过道采用液压顶管方式通过，并提前预埋防护钢管。区间光缆施工采取人工和机械开挖方式，站场光、电缆采用人工开挖方式。严格按照复测路径白线标记开挖，电缆沟的转弯半径不小于光缆直径的20 倍，沟底平整，保证沟底宽度在 3040cm之间。“沟直、底平、无杂物”，走向合理，深度合格。回填路肩、护坡时要分层夯实，按工务标准回复原貌。遇有骨架护坡或混凝土护坡地段，光缆径路不上护坡或路肩，在路基坡脚以外合适地段选择径路开挖。遇有马槽、土堆时，缆沟深度以地平面（即土堆两侧的自然地面）开始算起，光缆过

35、桥时，敷设在桥外侧的桥槽内。特别注意有与地下管线、电力电缆交越的地方要小心开挖，先用扣槽电缆防护好，然后再进行开挖，避免对地下管线损伤，同时根据现场地形、土质及施工进度随时调整人力，保证下一道工序顺利进行。在路肩开挖时，提前联系工务部门、站前专业，监理工程师，提交施工方案，采取铺设纤维编织布或布袋装土等方式进行防护，禁止污染道碴，回填时要夯实并恢复原样。施工时做好审批和安全防护检查工作，施工技术人员、监理工程师和质量监督人员按照施工规范和设计要求，检查记录，确认合格后进入下一道工序。光电缆沟开挖示意图如下图所示7.5.光缆的敷设与回填本工程拟采用人工敷设的方法敷设光、电缆。在既有通信、信号及电

36、力线路5 米范围内严禁动用机械施工，在既有管线附近人工开挖时采取轻挖轻刨的方式，既有光、电缆裸露时应先可靠防护后再施工。在铁路路肩上敷设施工时，应注意行车及人身安全，敷设后应尽快恢复，避免影响路基安全。当遇到特殊困难地带不便整盘敷设时，宜采用倒出盘，倒“”字敷设。敷设时光、电缆的弯曲半径不小于护套外径的20 倍。困难地段不小于护套外径的15倍。敷设后测试光、电缆的对地绝缘情况。外护套不能有损伤，敷设后当天应先回填30mm的细土，不使光、电缆在外裸露过夜。接续前再次测试光缆的对地绝缘。回填应先填细土，回填路肩时要分层夯实，回填土应密实，余土填至沟顶并高出地面 1020cm。回填前有施工技术员、监

37、理工程师和质量监督人员检查光电缆防护情况，确认合格签字后方可进行回填。电缆标桩直线距离50 米，埋设于缆沟正上方，在接续点及转弯、过轨、过桥及余留处加埋。在站场以及铁路路肩上敷设施工时，应注意轨行车辆及人身安全，敷设后应尽快恢复，避免影响路基安全。光缆沟回填时沟内不得回填石块和腐蚀性物质，一般地段挖出的土全部回填在缆沟上。对路肩、桥头、护坡、水沟、道路等影响铁路路基稳定危及行车人身安全的地方应按要求分层回填并夯实整平，运走余土，将破坏的路面、水沟、护坡按标准修复完整。施工过程中必须严格组织并由专人指挥。使用良好的联络手段，严禁未经培训的人员上岗，严禁在无联络的情况下作业。7.6.光缆接续引入及

38、成端光缆接续采用熔接，光纤接续的环境必须清洁，接续过程中应特别注意防潮、防尘、防震。光缆各连接件及工具、材料应保持清洁，确保接续质量和密封质量。光纤接续时，采用 OTDR 进行监测。双向平均接续衰耗值合格后，才允许按工艺要求安装于接头盒内，接头盒安装完毕后，进行双向复测，无变化后，由监理工程师旁站，并检查是否合格，签字确认，才能按要求防护及回填，每个接头盒内应放置接续卡片。光缆在接头处，金属外护套和金属加强芯应紧固在接头盒内，同侧金属外护套和金属加强芯相互连通，但两侧金属护套和金属加强件应绝缘不接地。光纤接续后的收容余长单端引入引出不小于0.8m，两端引入引出的不小于 1.2m。光缆成端：光缆

39、进入引入通信机械室后，用绝缘节对光缆金属部件进行室内外绝缘处理，经地沟引至光缆终端盒，按照设计图纸在各站终端，将接入网用的区段光纤用光尾纤引出至设备的ODF架。光缆在地沟内绑扎好，在引入室挂名牌并注明方向，尾纤按要求进行标识。引入光缆成端时，光缆弯曲半径不应小于其外径的20 倍。见下图光缆接续施工工艺流程图。N NYY 开始清洗光缆、接头盒及其附件、放置光纤熔接开剥光缆、清洗光纤、接好OTDR 开剥光缆、清洗光纤通知开始接续检 查 接 续 光 缆是否正常制作光纤端面检查端面质量是否合格放电熔接测量接头损耗是否合格光纤余长收容复测收容及接续质量接头损耗是否变化接下一根是否全部接完查明原因，如属熔

40、接原因，则重接断开、重接查明原因，再接YN NY 有光缆接续施工工艺流程图7.7.电缆的接续及终端引入严格按照设计要求和施工规范进行电缆接续。电缆接续前应确认电缆端别正确并进行单条电缆测试，确认电缆内所有芯线无断、混线及接地障碍，绝缘良好，并复测电容耦合值进行记录。电缆的开剥尺寸应符合接头盒的要求。芯线接续加焊后采用热缩密封，加焊使用无腐蚀性助焊剂和高质量焊锡焊接。分歧电缆提前预制并测试绝缘电阻。电缆接续时应进行施工测试，以检查电缆接续后的线路有无混线及断线故障，以及各接续点交叉是否正确，其绝缘电阻应符合规范要求，接头封装前应进行芯线对号及绝缘测试。在接续过程中对电气特性等各项指标认真测试并做

41、好记录，填写接续卡片，确保接续质量，并由监理工程师、质量监督人共同检查，签字确认合格后进入下一道工序。电缆成端时，如成端为焊接方式则保证焊点牢靠、焊点饱满、有光泽；如为卡接方式，则保证卡接接触可靠。机械室侧电缆金属护套应接入工作地线排，无地线排侧做绝缘成端。7.8.光缆测试光缆指标测试：在光缆接续（包括终端接续）完成后，分别使用光源、光功率计和光时域反射仪，采用介入损耗法、后向散射法，测试线路衰减、接头损耗及光缆长度，并达到规范要求。用光源、光功率计测试每根光纤的衰减值，测试结果小于中继段光纤线路计算值。采用OTDR 测试光纤的后向散射信号曲线图，打印出每根光纤AB、BA两个方向的测试曲线，并

42、将测试结果存入U盘，并由监理工程师、质量监督人共同检查，签字确认合格后进入下一道工序。7.9.过渡施工保证措施与产权单位取得联系，并提报过渡实施措施，在征得产权单位的同意后进行具体过渡方案实施，进行过渡时，必须请产权单位派人员予以协调配合。技术人员仔细审核设计图纸，并对过渡线路和设备进行详细的施工调查，拟订施工过渡具体操作方案及绘制精确的过渡施工图，请甲方和监理批准后实施。过渡前应进行充分的施工准备，精心安排参与施工过渡人员的组织准备工作及施工材料、设备的准备等，为施工过渡提供有力保障。过渡时应服从专人统一指挥，保障通信联系畅通，各作业人员分工明确，互相配合。关键工序实行双岗，设专人防护。在按

43、提前拟定的过渡方案施工时，施工人员及时就位，各种施工用具齐全，并事先准备应急措施，做到万无一失。坚决执行“三不动，三不离”的原则，施工现场杜绝闲人进出，对重要部位派专人盯守，发现异常立即报告。熟悉了解线路和设备过渡方案的每一步意图，使作业过程始终处于可控状态。过渡前对参加过渡施工作业人员进行详细的技术交底，针对通信线路或设备倒接作业特点和可能发生的情况，制订相应措施。通信线路或设备倒接前，根据过渡方案，对关键环节的操作进模拟演练。设现场联络员，负责随时将现场情况与各有关部门保持密切联系。加强职工教育，从思想上要高度重视既有线通信过渡施工，牢固树立“安全为天，质量为本”的观念。规范作业程序，严格

44、执行铁路系统有关的运营检修规程和作业票制度，确保既有线路的正常运营。合理利用过渡时间，必须在给定的时间内完成分项工程过渡施工。主动与产权单位联系，认真仔细调查，摸清既有线路、设备运用情况，掌握详尽的过渡技术资料。7.10.特殊地段的施工组织光电缆经在过雅丹地貌（四工农场至芦草沟区间K85+900K90+200）时，由于此段地形平缓、开阔，地势南高北低，略向北倾斜，地表植被稀少，戈壁滩地质居多，风沙较大，开挖难度高。开挖缆沟作业前我单位拟先用机械平整出作业面，然后步步推进，完成光电缆沟的开挖，为了防止开挖好的缆沟被风沙掩埋，当天开挖的当天敷缆，不敞沟过夜，争取在最短的时间内完成此段的施工，同时做

45、好各项防护措施。8.施工管理措施8.1.施工组织设计管理措施各单位工程编制施工组织设计，对冬期施工、雨季施工、安全生产、环境保护等宜编制专项施工组织设计，并在总体施工组织设计的基础上编制分年度施工组织设计。工程标段、重点工程和专项施工组织设计由建设单位批准，其他单位工程和分年度施工组织设计由总监理工程师批准。8.2.质量目标和保证措施8.2.1.质量目标确保全部工程达到铁道部现行工程质量验收标准。单位工程一次验收合格率达到100%。8.2.1.1.质量保证体系（1）质量管理组织机构建立以项目经理为组长的质量管理领导小组，实施工程质量管理，切实兑现对建设单位所做出的质量目标承诺，落实质量保证体系

46、各项工作。质量管理组织机构图组长项目经理副组长副经理副组长总工程师工程技术部部长安质环保部部长物资设备部部长施工架子队专职质检员（2）质量保证体系质量保证见下页质量保证体系表质量保证体系经济保 证质量保 证物资保 证施工保 证设备保 证质量责任制质量与工资挂钩奖罚兑现QC 小组活动质量奖罚制度施工中三检调试计划控制质检人员监督P材料检查材料试验材料检查DCA循环安排合理工序工序质量控制分项分部质量评定单位工程质量评定工序质量控制竣工验收质量回访及保修配件充足性能良好充分利用完好无缺数量满足配件充足性能良好充分利用数量满足技术保 证标准化作业班组8.2.2.保证工程质量的各项措施8.2.2.1.

47、组织保证措施建立健全质量管理组织机构，确保本项目质量保证体系的有效运行，从组织上确保质量目标的实现。成立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工为副组长及各职能部门负责人组成的质量生产领导小组。全面负责本工程的质量管理工作。领导小组定期对工程质量和创优规划进行检查评比和指导。在本工程中推选全面质量管理(TQC)，即全员、全工地、全过程的管理。在施工中组织 QC小组活动，按照 PDCA 循环的程序，在动态中进行质量控制。在现有质量责任制的基础上，针对本工程的具体情况，制订适合本工程的质量责任制，以明确各部门、各施工人员的质量责职，做到责职分明，奖罚合理。保证工程质量，对过程实行严格控制是关健措施。

48、对原材料质量、模板质量、施工顺序、施工操作规程等作出明确的规定，并在施工过程中严格实施。各分部工程施工严格按本工程施工组织设计之施工要点和施工注意事项执行。所有工程材料进场都必须具有质量合格证书，对光、电缆、各种线材、水泥、钢材、防水材料应按规定取样复试，合格后方可使用。材料采购由技术部门提出质量技术要求交材料部门，采购中坚持“质量第一”的原则，同种材料以质量优者为选择先决条件，其次考虑价格因素。对由甲供料，项目部同样根据图纸和规范要求向甲方提供材料技术质量要求指标，对进场材料组织验收，符合设计要求后方可采用。8.2.2.2.技术保证措施坚持图纸会审制度：图纸到位后，由项目总工程师组织相关技术

49、人员对图纸进行分级会审，一般工程由主管工程师、工程部长审核；重点工序、重点项目由项目总工程师、工程部部长及主管工程师审核。审核完成后，审核人员填写审核意见，汇总交监理工程师审核。同时，认真核对现场，并与建设单位、设计单位一道优化设计。坚持方案会审制度：人员进场后，由项目总工程师组织各专业主管工程师进一步踏勘现场、了解水文地质情况、根据详细的施工设计图优化施工方案，达到方案控制工序，工序控制质量的目的。坚持技术交底制度：根据建设单位审批同意的施工方案编制各工序技术交底，同时对管理人员、施工人员进行设计意图交底、施工方案交底、施工工艺交底、质量标准交底、创优措施交底。坚持资料管理制度：在施工中，严

50、格按照建设单位、监理工程师的要求，结合 ISO9001质量体系对质量记录的要求，详细如实、及时、准确的记录施工全过程，并按规定办理签认手续，最大程度地反映出施工的可追溯性，使资料能够正确反映施工全过程并和施工同步积累，同时满足竣工验交的要求。8.2.2.3.材料设备保障措施严格按照质量体系标准和要求，在进货、检验、进仓、登记、标识、使用等全过程中，做好材料进货的检验和标识工作。严格执行“检验控制程序”文件要求，层层把关，确保材料设备质量能始终处于控制之中。做好各种材料的质量记录和资料的整理与保存工作，做到各种证明、合格证、试验单据齐全，确保其可追溯性和完整性。8.2.2.4.试验检验保证措施确

51、保各种试验的有效性和准确性，现场设立专（兼）职试验人员，完成各项试验检验工作，把好质量关，用数据和分析图表说明现场施工质量。各类检测仪器须按规定做好计量检定工作，在使用过程中要随时发现、掌握可能出现的偏差，保证计量设备的准确。8.2.2.5.制度保证措施8.2.2.5.1.开工报告审批制度严格执行开工报告审批制度，在施工准备结束，具备开工条件时，及时向监理工程师上报开工报告。总监理工程师发布开工令后，才能开工建设。8.2.2.5.2.隐蔽工程检查签证制度施工负责人确认隐蔽工程达到检验程度后，立即组织专职人员自检，填妥检查证并备齐有关附件，于隐蔽前 48 小时或特别商定的时间通知监理工程师，按时

52、到场参加检查，确认合格后方可隐蔽。如监理人员不能按时到场检查，施工负责人需经监理同意并将情况记入工程日志及检查证内，经质检工程师确认合格并签证后，再行隐蔽。随后请监理补签。与设计资料差异较大的隐蔽工程，在通知监理工程师的同时，通知设计单位参加检查签证。接受监理工程师随时抽查和重点抽查，并提供必要的检查条件，对于不合格的工程按要求整改。8.2.2.5.3.工程质量月报制度项目部每月对工程质量的管理工作进行总结，以保证质量管理措施的落实，有利于发现工作中的问题，调整工作程序、方法和重点，在动态管理中实现质量管理目标；建立完整的质量台帐，按分项工程记录原材料检测、隐蔽工程检查，出现的质量问题及处理、

53、成品和半成品检测验收、质量评定情况，及时向监理单位提供月报。8.2.2.5.4.工程质量申报及事故处理制度对构成质量事故的分项工程或工序由项目部及时向建设单位和监理单位呈报工程质量事故报告表，由项目经理组织职能部门进行调查，由质量工程师参与调查，写出事故分析报告。并与建设单位、监理单位会同设计人员对质量事故进行评审提出处理方案，填写质量事故评审与处理记录，建立工程质量事故台帐，经建设单位和监理单位审查合格后进行现场处理。根据处理方案，由项目经理责成作业队长组织返工，返工施工时，质量检查同时进行，保证返工施工质量一次性合格。贯彻落实建设工程质量建设管理条例，建立工程质量责任追究制度，强化质量责任

54、。谁负责施工谁承担质量责任；出现质量问题，追究相关人员的质量责任，并承担相应的经济处罚。8.2.2.6.加强质量意识，强化一线操作人员参与意识对每个进入本项目施工的人员，均要求其达到一定的技术等级，具有相应的操作技能，特殊工种必须持证上岗。加强对每个施工人员的质量意识教育，提高他们的质量意识，自觉按操作规程进行操作，在质量控制上加强其自觉性。开展群众性的全面质量管理活动。建立由管理人员、操作人员共同组成QC小组或质量攻关小组，以开展质量活动来提高分部分项工程的质量。8.2.2.7.样板引路，强化质量实行“样板引路”示范制，为严肃工程质量、改进工法、争取一次成优，起到关键作用。坚持样板带路制度，

55、每一分部分项工程开始前必须先做出样板示范引路，依照标准大面积施工。8.2.2.8.建立质量奖罚措施，严格质量否决制度凡作业班组在作业过程中违反施工操作规程、不按图纸施工、屡教不改或发生质量问题，安全质量部有权对其进行处罚，处罚形式为整改、停工、罚款；作业班组在施工过程中，按图施工，质量优良，安全质量部有权对其进行奖励，?奖励形式为表扬、表彰、奖金。在实施奖罚制度时，以平常检查、抽查、每月一次大检查、成都局、兰渝铁路公司兰渝铁路建设指挥部门、当地质量监督站抽查和评定质量等形式作为依据。对完成的分部分项工程，按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收，符合标准并双方签字认可后，方可进入下道工序施工。

56、8.2.2.9.建立成品保护措施制定成品保护奖罚制度，加强对施工现场人员的成品保护教育，提高成品保护意识。在加工存放、吊运过程中，对成型的钢筋应加以保护以防变形。严禁踩踏绑扎好的钢筋骨架；混凝土浇筑前，必须设马凳，铺设跳板，浇筑过程时不要将混凝土过多集中堆放。严格按施工顺序施工，合理安排各施工工序穿插作业，以减少对成品的污染和破坏。对即将完成的结构要及时进行封闭，由专人负责管理。施工班组要按时对成品情况进行检查验收，并做好记录，如有损坏要查清责任。加强对原材料、成品及半成品的保护工作，对已完工的重点部位采取拦、护、盖、封等保护措施。8.3.安全管理措施8.3.1.施工准备阶段的安全措施施工准备

57、阶段是做好施工安全基础工作的重要阶段。做好这一阶段的安全工作，为施工中的各项安全工作始终处于受控状态创造了条件。主要包括以下内容：根据设计交底、现场调查情况和有关施工安全的政策法规，核对设计文件、设计图纸；与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议；与设备管理单位共同调查确认各类地下管线、隐蔽建筑物的位置、各类建筑物的限界；严格执行铁路技术管理规程、铁路营业线施工安全管理规定（174 号）有关安全生长的有关规定。编制施工组织设计、施工过渡具体实施方案；制定施工安全措施，建立各岗位安全生产责任制和日常安全管理检查制度；安全保证体系图安全生产领导小组安全管理制度安全技术管理安全检查安全防护安

58、全组织设备机械机具安全使用行车安全防护人身安全防护工种安全操作安全纪律安全作业管理季度性安全检查专业性安全检查特殊检查突击性安全检查月检查季度评比危险作业管理安全技术措施计划施工方案安全交底特种作业培训考核安全例会度现场安全责任区域制各级安全生产责任制现场安全管理各项规定领导安全值班安全领导小组安全教育制度安全检查制度事故报告制度现场安全评比制度联保互保责任制行车安全监督和施工申报审批制度安全技术交底制度安全生产记录牌制度安全奖惩细则安全评比细则向参与施工的人员进行安全技术交底和安全培训教育。确保施工人员掌握施工安全所 需 的 方 法 和技 能，做到 生 产 工 人 熟 悉 和掌 握 铁路 工

59、 程 施 工 安 全 技 术 规 程（TB10401.2-2003）等有关规定。开工前按施工组织设计，对全体施工人员进行安全技术交底和安全知识教育，实行岗前安全知识考核制度，考试不合格者，不准上岗作业。工程的每个单项施工前，安全管理和技术管理人员必须向施工人员做好安全技术交底。实行联防联控、群管共治安全生产管理体制，个人对班组负责，班组对项目部负责，责任层层分解。严格特殊工种持证上岗制度，认真执行为确保作业安全的强制性规定；施工负责人要做到“三坚持”即坚持班前安全讲话；坚持班中安全检查；坚持班后安全总结。班组成员必须服从班组长统一指挥，遵守劳动纪律和工艺纪律，集中思想，谨慎操作；全面贯彻“劳动

60、法”，根据本工程特点及时发放劳动保护用品，包括安全帽、工作服、工作鞋、手套、安全带等，做好防寒保温，防食物中毒等工作，确保施工人员身体健康。8.3.2.施工阶段的安全措施（1）全面贯彻执行各项安全管理制度施工中必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行“管生产必须管安全”的原则，实行“安全生产一票否决制”。以质量保安全，以安全促生产，以安全保效益。模范遵守国家有关安全生产法规、法令，以对党、对人民高度负责的精神，强化对施工人员的安全法制教育，以法律、经济、行政等手段，采取一切必要措施，确保工程现场施工安全，维护正常生产、生活秩序，安全、质量良好地在合同期内完成工程任务。（2）安全检查选派经

61、培训考试合格发证的胜任人员担任驻站联络员和工地防护员。驻站联络员及工地防护员，作业时必须穿着工作服并佩带上岗证牌。施工防护所用的物品，必须符合部颁标准。所有作业人员进入站场进行施工时，必须穿着统一的安全防护服。上下班时严禁走道心。加强对劳务工的管理：劳务工在上岗前必须进行施工技术安全教育，先进行安全培训、法制教育、加强治安管理，考核合格后必须在铁路职工人员的带领下进行作业。营业线施工的轨道作业等技术复杂、危险性大的作业项目，严禁转包和分包给民工或路外施工企业。民工不能担任防护员、联络员等工作。施工中使用的机具、材料不得侵入限界，严禁将料、具及其他物品放在道岔或钢轨上，以及其他任何妨碍行车安全的

62、地点。加强施工过程中的安全预想，周密策划施工方案，合理确定施工方法。施工前，施工负责人应组织专业工程师、安全检查工程师和班组长对各施工地点进行安全评价，认真分析影响安全的不利因素，确定危险控制点，制订预防控制措施，要根据实际，向施工人员明确安全注意事项以及应采取的防范措施。作业人员在操作前，必须仔细确认作业性质和周围环境，进一步进行安全预想。牢固树立“预防为主”意识。为了保护工程、保障施工人员和周围群众的安全，在必要的地点和时间内，设置照明和防护、警告信号和看守。在施工中，遇有动力设备、高压电线路、地下管道、压力容器、易燃易爆品、有毒有害物体等情况，需要按设计要求采取特殊防护，应采取可靠安全防

63、护措施，确保施工生产安全。安全保护用品，每次使用前必须进行检查。（3）铁路既有线施工作业施工前对既有线沿途施工环境进行调查，在妨碍列车运行、危及人身或既有设备安全的地段、处所施工时，制定相应的安全技术措施。在站场、区间及其附近施工或行走时，应听从指挥，注意防护人员所发信号，及时避让列车；不得在线路中间、铁路中心或轨面上行走，且宜避开路肩；不得在铁路限界以内的地方坐、卧、休息。任何人不得擅自动用线路标志和信号标志等设备。既有线施工作业时，必须设专人防护，并设立施工作业标志，未设好防护，不得施工。线路、设备状态未恢复正常行车条件时，不得撤除防护。一切材料、设备在任何情况下均不得侵入铁路的建筑接近限

64、界。在既有线施工时，列车到达施工地点前10 分钟，应停止施工，设备、工具等应撤至距钢轨外侧 2m以外，施工机械、物料堆码应牢固，施工人员应在线路3m以外避让。为了保证既有线行车及施工安全，配备足够的通信工具，确保工地指挥机构与现场负责人、工地防护员、驻站联络员、项目部驻地间全天候的通讯畅通。在带电设备附近作业时，严格按照标准作业。高空作业时必须系好安全带，安全带应挂在人体上方牢固可靠处。在易燃、易爆物品存放区周围严禁采用明火作业。（4）在施工过程中，必须严格遵守下列规定施工所用的各种机具设备应定期进行安全检查，不合格的严禁使用。指派的防护员、驻站联络员必须是责任心强，具有安全生产知识，熟知防护

65、方法，身体健康，经过培训考试合格的职工；（5）挖沟作业安全挖沟时施工人员之间应保持3-5m的距离，应先调查地下设施的情况。当挖沟影响行人妨碍交通或站内作业时，应在施工地点35m处加设防护，并应当天回填、夯实。如需过夜时，应采取防止人员坠落的安全措施。8.3.3.专项安全保证的措施8.3.3.1.遇到特殊情况时的应急安全措施施工前期，针对在施工中可能出现的特殊危险情况，提前预测，并制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。8.3.3.2.在铁路桥上施工的安全保证措施在铁路桥上施工时，如果桥下有车行道和人行道时，安装防护钢管要在其道

66、路的两端设防护，以防施工工具及材料落下，对过往车辆及行人构成伤害。桥上施工人员要穿防滑鞋，施工时，要先确认桥下是否有人，在确认无人的情况下才能进行安装作业，施工所配备的施工工具要放进工具包中，使用时要用线绳系在身上，以免失手滑落到桥下。在铁路桥上施工时，当需在防护栏外侧进行作业时，作业人员要系好安全带，旁侧应有防护人员保护。在桥上进行光、电缆敷设作业时，全体施工人员要服从统一指挥，不得私自行动，同时要配备足够的通信工具。抬放光、电缆的施工人员要站在大桥的内侧。8.3.3.3.光缆吊装安全保证措施光缆在进行起吊时，首先应检查设备的状态，绳索规格和周围的环境是否满足吊装要求。应有专人指挥，指挥者应

67、站在所有施工人员都能看到的位置，同时指挥者也应能清楚看到设备的全过程；严禁在行进中进行起吊作业。受条件限制用人力装卸、搬运笨重物件时，要先确认物件的重量，防止翻倒。所用倒链、支架应先检查是否好。人力装卸、搬运光缆，使用大绳、槽钢滑板慢慢装上卸下，不能直接推下。严禁酒后从事吊运作业；吊装设备前，一定要对吊装机具机械检查，特别要检查传动部分和制动闸是否可靠、钢丝绳是否完好、支撑点是否牢固。起吊时，在索具受力或被吊物悬穿空情况下，不得中断工作或离开工作岗位。8.3.3.4.设备基础、光电缆沟施工的安全保证措施在填方地带进行光电缆沟开挖时，应适当加大开挖尺寸并采用全防护板的方法进行施工。在施工过程中应

68、经常检查防护装置或缆沟两侧有无倾斜、变形及断裂现象，发现问题应及时进行处理，在故障或问题未解决之前，严禁继续作业，以防发生危险。8.3.3.5.电缆线路工程施工防断缆的安全保证措施项目部对施工区域内管线保护列为专项管理，施工前，对图纸上标识管线查找核对，并分类登记列表，明确产权单位和所在位置。作业队伍进场后，首先对施工区域内可能的管线查找原有标识，而后应积极主动地与设备维修部门取得联系，并要求建设单位或设计单位对地下管线进行交底。对不明确的资料及设备应及时向相关部门提出，并取得书面反馈资料。进行开挖前应用地下管线探测仪对作业区作一次普查，进一步核对图纸资料的准确性。对有疑点处要组织专人调查挖探

69、，才此基础上设立地下管线埋设位置及走向施工标志并向施工人员交底，派专职安全人员监督施工。施工中应认真仔细、不得推断臆测盲目施工。对已查明的管线、电缆路径两侧各1.5 米范围，不得使用机械挖掘。开挖作业应派责任心强的职工带领劳务工进行，挖掘作业时禁用铁镐和双齿尖耙，要做到逐层轻挖浅挖，直到地下管线、电缆暴露。挖出的管线、电缆应按照相关单位监护人员提出的方法进行保护或迁移。开挖作业中应严格按照安全协议约请维修单位人员到场监护，共同做好意外事故的预想、突发事故的抢修。8.3.3.6.施工生产临时用电安全措施（1）施工现场的临时用电，严格按照施工现场临时用电安全技术规范的规定执行。临时用电工程的安装、

70、维修和拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非专业人员不准进行电工作业。现场架设的电力线路，不得使用裸导线；临时敷设的电线路，不得挂在钢筋模板和脚手架上，必须安设绝缘支撑物。严禁使用其他金属丝代替熔断丝。严禁个人乱拉、乱接照明灯或其他电器。（2）施工用发电机安全措施操作前应先检查燃油、润滑油装置和其他各部件是否完好；启动后必须先查看油压、水温是否符合规定要求。发电机在启动前，应认真检查汽油，机油是否加足，冷却水是否加满，风扇皮带是否过松，线夹是否紧，水温表、机油表、电压及电流表是否完好，确认正常后，才准启动，并严禁带负荷启动。发电机的额定功率应满足用电的需要，严禁超负荷运行；发电机的周围禁

71、止存放易燃物品。发电机的总容量应满足最大负荷的需要；发电机的出口侧应装设短路保护过负荷保护。移动式发电机停放的地点应平坦，并且高出周围地面0.25 0.3m。机器运转时操作者不得擅自脱离工作岗位，以免发生意外事故；工作结束后按规定要求进行机台保养。8.3.3.7.雨、雪、雾、风、沙等特殊天气施工安全保证措施1、严格贯彻落实铁路实施细则提出的“全员防洪”的指导思想及铁道部、建设单位下发防洪工作要求，确保汛期施工安全。2、雨季施工时，对低压用电设备必须采取可靠的防雨、防潮措施，采用防漏电保护开关，严禁临时电缆拖地，使其绝缘保护不受影响，确保作业人员人身安全。3、在雷雨天气，不得从事室外金属杆塔上的

72、高处作业，正在作业的人员必须立即撤离作业现场，以防雷击造成施工人员伤亡。4、积极与气象部门取得联系，及时掌握施工年度与各施工期的气象情况。根据各阶段的气象预报，及时进行汛前防洪检查，提前做好施工安排及防洪措施，做到有备无患。5、认真落实防洪值班制、灾害负责制、危险地段日夜看守制，加强施工现场防洪措施的检查，发现隐患及时处理。雨中、雨后要有专人负责对施工现场巡查、防护，危险处所要昼夜看守，发现险情及时排除。6、施工的弃土、弃石，不准堆卸在水沟中、桥梁、涵洞上游，以防止暴雨冲刷，堵塞桥涵、毁坏路基，保证排水畅通。7、雾天施工，由于能见度差，所有人员、工具、材料、机具均不得上道。8、风季施工，如果风

73、速超过6 级，应取消封锁点，不得进行立杆作业，风速不超过6 级时，临线来车时禁止进行立杆作业，人员不得上道。9、尽量避免风沙天气室外施工。10、开挖光电缆沟、敷设后不宜敞沟过夜，避免风沙掩埋和塌方。11、光缆接续施工在帐篷中作业，防止浮尘和风沙影响接续质量和损坏接续仪器，风沙天气光、电缆接续工序停止施工。8.3.3.8.夏季高温天气施工安全的措施经常同气象部门取得联系，及时掌握天气变化，做好防范工作。建立高温中暑事件预测、预警机制，加强管理，规范有序。根据本地的实际工作情况，编制有针对性的高温中暑事件应急预案，制定高温中暑事件应急处置工作规范，加强相关培训等工作，确保及时、规范、有序地处置高温

74、中暑事件。积极主动地开展高温中暑病例监测、报告，及早发现病例并采取应急处置措施，做好高温中暑病人的救治，开展多种形式的防暑降温知识宣传强化防暑降温知识宣传，增强高温环境下作业人员的自我保护意识。8.3.3.9.冬季施工措施因本标段所处的区域冬期较长，所以在冬季，应经常及时掌握天气变化，做好防范工作，一旦天气条件达到冬季施工的气候条件，相应的采取冬季施工的安全措施。1)、架子队组织职工及劳务工进行防寒过冬安全教育，使职工和劳务工牢固树立防寒过冬的安全意识，提高每个员工的安全防范意识和自我保护能力。并按照公司劳动保护的有关要求，在施工安全措施费用里抽取一定费用，给参建职工购买防寒服及防寒护肤用品、

75、手套等。2)、施工用汽车、发电机按时、按标准添加防冻液，并经常检查汽车、发电机等施工机械的防冻情况，确保施工机械运行正常。项目部所属范围内的施工用车，遇有路面结冰、积雪，司机必须谨慎驾驶，根据具体情况加防滑链，司机人员行车必须执行机动车驾驶安全措施。起重车在起重作业时，必须做到支撑稳固可靠，严防冰雪引起打滑。3)、宿舍取暖用的火炉、烟囱要定期进行除灰，保证烟道通畅，晚上休息时应检查烟道畅通情况，各房间视具体情况都要留有通风换气口，严防煤气中毒的发生。禁止职工及劳务工使用电炉子进行取暖，严防火灾事故的发生。4)、在铁道边及容易引起火灾的地方，严禁拾取枯木、施工用剩的废料进行点火取暖，防止影响行车

76、和发生火灾。5)、经常检查施工员工所用的各种劳动工具的完好状态，对把柄有裂缝、有破损、转动部位有障碍的及时更换；安全帽及安全带不能满足安全要求的，要及时进行更换。8.3.3.10.夜间施工安全保证措施运输车辆夜间作业时，设置良好的照明设备，并设灯光警告标志。做到照明光线充足，不留死角。装卸设专人指挥，空重车分道行驶，按先后次序在指定的地点装卸，禁止抢装抢卸。夜间的各种施工作业安排专人进行盯岗，合理安排施工程序和施工人员，控制好各个施工环节，确保夜间施工的正常进行。配备足够数量的发电装置，一旦照明断电，立即启用备用发电装置进行发电。8.3.3.11.防火安全保证措施从组织上作好防火准备，所有施工

77、人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。消除一切可能造成火灾事故的根源，严格控制火源、易燃和助燃物。生活区及施工现场配备足够的灭火器材和消防水源，并派专人进行管理。必须与当地消防部门联系，争取得到他们的支持，加强安全防火工作。施工期间要特别做好防火灾工作，密切配合当地环保部门做好周围环境保护工作，配备环保人员，设置防火标志，加强平时警戒巡逻。对职工进行防火安全教育，杜绝职工燃电炉、乱用电褥子、乱扔烟头的不良习惯。在生活区及工地重要电器设施周围，要设置接地或避雷装置，防止雷击起火，造成安全事故。对工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修养护，防止漏电失火引起火灾。办公生活区布置设计要符合消防要

78、求，通风良好，以防煤气中毒等影响职工生命财产的不安全因素发生。8.3.3.12.交通安全保证措施加强交通安全教育，定期进行施工安全知识、交通法规等教育，不断强化安全意识。及时保养车辆设备，不得带故障运行，消除安全隐患。司机要持证上岗，不得酒后开车，严禁上班时间饮酒。要文明行车，礼让三先，不开赌气车，不得超速行驶，遇有交叉路口要一看二慢三通过，确保行车安全。要按规定吨位运输，决不能超载、超高，杜绝一切不安全苗头。运输建筑材料时一定要对货物进行掩盖和防护，以免出现不安全隐患或造成环境污染。8.3.3.13.劳动安全保证措施制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。主要包括：车辆运输运行安

79、全作业制度；用电安全须知及电路架设养护作业制度；深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。易燃易爆物品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标识完备。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊，文明施工，安全生产。加强班组建设。选好班组长、安全员，执行“三工、三检”和安全互检，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。8.3.3.14

80、.医疗卫生安全保证措施广泛开展伤害自救、饮食卫生和常见病的知识宣传与健康教育，提高施工人员的防病意识，增强施工人员的自我防护能力。做好突发公共卫生事件的调查处理和医疗救援相关工作的技术、人员和物资准备，开展必要的技术培训和卫生应急演练，保证卫生应急工作高效、有序进行。人群集中场所，要落实专人负责，消除卫生保障工作“死角”，为参加施工的人员提供卫生保障，将突发公共卫生事件造成的危害降到最低限度。做好施工期间突发公共卫生事件监测工作，一旦发生或发现重大传染病疫情（如禽流感、鼠疫、霍乱、炭疽、疟疾等）、重大食物中毒及群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件，立即按照突发公共卫生事件应急条例等法律、法规的

81、要求及时准确报告。8.4.安全应急预案8.4.1.施工安全应急预案8.4.1.1.编制目的本标段工程是既有线改造，施工与既有设备、既有电缆管线路息息相关，根据以往的施工经验，在进行通信施工时，偶尔有挖断既有信号、通信电缆及损坏既有设备等突发事件发生。为快速、高效和有序地作好此类突发事件应急抢险工作，提高应急救援的反应速度，避免事故范围扩大，最大限度地降低突发危机事件对运营、人员和财产造成的损失，最大限度的保障行车安全。根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、铁路工程施工安全技术规程以及铁道部有关安全规定，结合本单位生产产经营的实际情况，特编制如下安全应急预案。8.4.1.2.应急指挥组织机构

82、经理部成立应急抢险救援指挥领导小组：项目经理为组长，项目总工、主管生产（安全）项目副书记为副组长。成员：工程管理部、安质环保部、物资设备部、计划财务部。为使现场有序，行动有效，下设八个小组，即危险源风险评估组、现场抢救组、技术处理组、伤员营救组、消防灭火组、善后工作组、事故调查组、后勤供应组。8.4.1.3.职责施工发生触电、机具伤害等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。组长：接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组织实施抢险工作。必要时采取措施防止灾害事态扩大，将人员和机具迅速撤出危险

83、区。副组长：协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与本单位外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态。危险源风险评估组：由项目总工程师负责，相关部门人员参加。主要评估施工现场以及生产过程的危险源的风险，指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据；为应急响应提供及时的应急响应支援措施。现场抢救组；由项目副书记负责，相关部门人员参加。根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。

84、技术处理组：由项目总工程师负责，相关人员参加。制订可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时提供科学的工程技术方案和技术支持文件。伤员营救组：由项目副书记负责，相关部门人员参加。根据伤员情况，制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。消防灭火组：由项目副书记担任组长，项目相关部门人员参加。制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。后勤供应组：由项目财务、物资设备部门负责人担任。制订物资计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急部署有效地组织应急响应物资资源

85、到施工现场。善后工作组：由项目副书记负责，项目相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。事故调查组：由项目部副书记负责，相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。8.4.1.4.建立重大事故应急救援预案和事故报告制度按照安全生产法规定，公司及项目经理部应编制重大事故应急救援处理预案，建立应急救援

86、组织配备应急救援设备，应急救援人员、应急救援器材、设备要定期组织演练。使企业更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工提供更好地安全环境，保证各种应急反应资源处于良好地战备状态。发生安全事故应及时上报，应保护好现场，及时启动事故应急救急预案，按照应急救援预案的规定和要求，以及事故现场的特性，根据状态发展要求，充分使用应急救援资源和社会救援公共资源，最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。发生安全伤亡事故应及时如实上报公司，24 小时内报主管部门和劳动部门、工会，必要时应向检查、公安部门报告，现场施工人员在组织抢救的同时，应及时召集现场目击者或当事人询问情况，做好记录，并将初步调查情况写

87、成报告。发生死亡、重伤事故应及时处理结案，填报职工伤亡事故调查报告书上报有关部门。职工伤亡事故调查报告书制度是劳动保护工作的重要环节，坚持伤亡事故报告制度，有利于上级部门查明事故原因，分清事故责任，拟定改进措施，有效地防止同类事故的发生。8.4.1.5.施工应急抢险预案施工时对可能发生的安全事故（如触电伤人、高处坠落、行车事故等），制定针对性强、切实可行的援救措施。事故一旦发生，现场人员立即报告工地负责人，并报告项目部突发事件应急援救小组，如涉及到人身安全时，必须同时拨打110、120急救电话，由救援组长负责对受伤者进行临时救助，控制伤情，如伤情严重，必须立即派车把受伤者送就近医院进行抢救。事

88、故发生后，救援小组必须第一时间，组织人力、物力赶赴事故第一现场，对发生的事故进行伤情控制，控制事态的恶化及蔓延，确保人员的人身安全不受损害。1.应急物资应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍、消防器材等。2.应急设备临时发电机、电焊机设备一套，电话、担架；指挥车。3.应急队伍（编制、培训）组织 10 人的应急队伍，并由安质环保部提前进行培训。4.应急救治（药品、器具、设备）可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等；立即与就近医院联系，将受伤人员转移救治。5.事故预防技术措施施工前项目管理技术部对当地的气候、自然环境进行调查，并联系当地气象部门，收集可靠的资料，并预测施工过程中

89、可能发生的突发事件，制定针对性强、切实、有效的险情预防及处理方案，并报请上级主管部门审批，确保施工生产的安全顺利进行。如事故无可避免，力求将损失降低到最低点。6.事故紧急处理措施施工现场 24 小时有专人值班，发生事件以电话方式进行报警。突发事件发生后，昼夜24 小时与政府部门保持电话联系，以便应急指挥和疏散居民。明确报警的标志、方式、信号等，以免有关人员误解。配合公安、消防、医务等事件相关部门现场处理，布署善后工作。在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。必要时采取下列程序进行疏散：切断电源；人员疏散；设备撤离。同时向项目部领导进行事故报告。项目部领导接到事故

90、报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动项目部事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。必要时，根据上级管理机构指示，按国家有关规定，向业主及地方主管部门报告。事故发生后，项目部在24 小时内书面报告。依据有关规定自行或协助公司事故调查组进行事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。8.4.2.专项应急预案和措施8.4.2.1.施工临时用电事故应急预案和措施施工用电工程可能出现的事故类型主要有：触电事故，电线电缆破损而导致火灾事故，设备损坏或临时用电系统瘫痪。主要原因有：在临时用电中乱搭乱设用电线路，未按规定设漏电保护器等而造成的触电事故；由于线路

91、破损、超负荷而导致火灾事故的发生；由于未按规定搭设可能导致设备损坏或临时用电系统瘫痪。施工用电发生事故危害程度极大，在施工现场用电设备多，用电负荷过大，容易发生火灾事故，造成人员伤亡和财产损失；用电设备若不按规定设置一机一闸一漏一保护，容易引发触电事故，造成人员伤亡事故。施工现场任何人只要发现事故或可能导致事故发生的险情后，都要立即以最快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，通知项目负责人、安质员和现场所有施工作业人员组织避险。项目负责人、安质员接到预警信息后，立即组织现场作业人员避险，在条件允许的情况下，尽量采取办法切断“事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，同时由项目负责

92、人上报公司应急救援指挥部，启动公司应急救援预案，并按照预案做好应急准备工作。在应急救援指挥机构的统一领导下，根据事故险情，编制事故灾害防治方案，明确防范的对象、范围，提出防治措施，确定防治责任人。事故险情有可能涉及伤害到周边群众和社区时，经公司或上一级应急救援指挥机构核实后，由项目部派专人分头立即向周边群众和社区通告，并向当地政府以电话方式报警，以便做好人员疏散避险。对可能引起重特大安全事故的险情，经公司应急救援指挥机构核实后，应当在发现险情后2 小时内报告总公司应急救援指挥部和工程所在地人民政府。1.危险源预防控制措施用电 50 千瓦以上编制施工临时用电组织设计，专业技术人员进行技术交底，按

93、组织设计实施后，项目负责人员组织检查验收。使用过程中，专职安全员负责监督检查，现场专业电工每天进行巡检维护。危险源预防控制措施表序号危险源可能导致的事故预防控制措施1 施 工现 场临时 用电未做验收即使用造成触电、设备损坏、火灾检查施工现场用电的施工是否符合规范、规程要求。所有的电气设备、线路均应在测试绝缘电阻合格后方可使用。2 接地不牢、未按要求施工人员触电、设备损坏按照施工用电要求，在线路的始端、中间、末端均应做可靠的重复接地，接地电阻应符合要求；各用电设备均应有可靠的接地。3 配电房无防火措施遇紧急情况很难作出应急响应措施，导致情况恶化配备足够的消防器材和防火设备，每月检查消防器材的有效

94、性。4 变 配电 装置无 明显警告警示标志发生意外触电、误送电事故设置警告警示标志，且标志明显，及时对所有人员进行安全教育。5 配 电箱 内多路 配电无标识紧急情况下或不熟悉人员容易误操作配电箱内多路配电应标识清楚，所有开关均应标明控制的负载名称。6 开 关箱 内无漏 电保护 器或 参数不 符合要求当有人触电时无保护措施开关箱内按照规范标准，安装合理漏电保护器，每月测试灵敏度。7 对外电未加防护，在线 路下 施工作 业或搭临时设施容易产生触电事故施工前对外电进行严密防护，警示标志明显，禁止在线路下方施工作业或搭设临时设施。8 手持照明灯、危险潮湿 场所 未使用 安全电压容易产生漏电、触电事故手

95、持照明灯、危险潮湿场所应使用24V 或 36V安全电压。9 闸刀、熔断器、保险丝 与设 备容量 不匹配 或用 其它金 属代替熔丝容易产生火灾严格按照设计计算书配备各元件，规范化使用，严禁用其它金属代替熔丝，严禁无证人员擅动用电设备。10 电工未按期巡查，或未作巡查维修记录交 接 班 产 生 管 理混乱，导致安全隐患项目部制定用电管理制度，电工定期进行巡查，认真写好巡查维修记录。2.处置措施项目部实行值班制度。紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，采取切断电源等迅速控制事态发展措施，在3 分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急

96、情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120求救电话。值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由小组组长在30 分钟内打电话向上一级有关部门报告。遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。在通知抢救电话的同时，对轻

97、伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。8.4.2.2.防洪、防汛、防大风应急预案和措施进场后，根据当地气象局提供的气象资料和洪水、大风规律以及工程所在地的地理环境，制定周密可行的防护措施及方案。报送建设单位、监理和有关部门。成立以项目经理为组长，总工程师为副组长的抗洪防汛防大风抢险领导小组，负责领导和组织防洪、防汛、防大风工作。划清责任地段，明确领导小组成员，责任分工，做到有情况及时汇报。建立、健全防洪防大风值班制度。进入雨季，项目部抗洪防大风领导小

98、组实施日值班制度，24 小时值班不断人，保持通讯畅通；所有架子队按项目部统一安排轮流值班。值班分队指定值班车辆并配置相应的工具。落实“两检制”，值班领导和值班人员应及时督促有关责任人，在雨期和大风期间对责任地段进行检查。汛期、大风期来临之前，防洪领导小组组织有关负责人，工程技术人员和现场工人，进行联合大检查，及时发现问题，确定整改方案，马上实施。施工中相关的工点，防洪、防大风措施必须到位。首先做好侧沟及其它排水设施，清除泥土杂物，做好纵坡，疏通出口，保证能及时排水。凡拆除和改建了的原有排水设施，雨季来临前应紧前安排施工，及时恢复。8.4.2.3.遇地震灾害应急预案和措施项目部必须组织专人经常与

99、当地气象部门联系，提前准备好充足的人力、救援物资及救援设备，制定切实可行的预防及救援措施，如遇到大雨、大雪等灾情时可暂停施工，准备好充足的物资，如食品和取暖用品，遇到地震等严重的灾情时必须组织人员撤离现场，预防灾情的出现。灾情出现后，立即组织抢险人员，在第一时间赶赴灾情现场，对受伤人员及损失物资进行抢救。如果灾情特别严重，抢救力量不足时，可联系社会各界力量进行救援，控制灾情的恶化及蔓延，确保把灾情的损失降低到最小。灾情过后，制定出切实可行的施工进度追赶方案，报建设单位、监理单位批准后，立即组织好人力及物资，确保施工工期的要求。8.4.2.4.防范高温应急预案和措施本标段夏季炎热天气不仅施工人员

100、容易产生疲劳、困倦，严重情况会中暑，而且影响安全和施工质量。因此要加强对架子队伍的管理，合理安排作息时间，实行工间休息制度，早晚干活，中午延长休息时间。为补偿高温作业工人大量出汗而损失的水分和盐分，保证施工现场饮用水和含盐饮料充足。管理人员要到施工现场巡视，发现中暑人员立即进行抢救。8.4.2.5.火灾事故应急预案和措施火灾事故可能发生在仓库、生活区、办公区和易燃材料（油品）堆放点。危险性分析：造成现场人员伤害和财产损失，严重的危及到周边建筑物和群众，造成重大伤亡。在危险源评估的基础上，对可能发生火灾处设置“严禁烟火”、“禁止吸烟”等标识；易燃易爆物品仓库内外除设置相应安全标志外，还应在仓库外

101、围拉设警戒线，并设立值班室 24 小时专人值班。任何人发现火险后，都要及时、准确地向保卫部门、现场负责人员或消防机关报警（火警电话119），并积极投入扑救。报警系统及程序：办公区域及施工现场发现火情后，第一时间报告现场负责人，现场负责人应立即向上一级主管部门或119 报告，决定是否启动应急救援预案。程序为由下而上，由内到外，形成有序的网络报警系统。现场报警方式：电话报警：利用值班电话向上级机构及消防部门报警；警报器、喊话器报警、人员喊话等手段告知现场人员撤离；24小时与相关部门的通讯、联络方式为现场值班电话、发现人手机，外部救援电话为 119，人员受伤急救电话120。外部求援方式：内部应急预案

102、启动的同时，由应急总指挥确定是否启动外部应急报警系统，向已经确定的施工场区外部单位、社会公共救援机构求援。应急救援过程中，按照应急总指挥的部署，消防人员及时撤离重火灾地点，各应急职能部门按照预案的分工，及时对场区内外进行有效隔离、疏散场区外居民撤出危险地带，对受伤人员进行救治工作，对重伤人员转移至医疗机构就医8.5.施工环保、水土保持措施8.5.1.施工环境保护、水土保持目标符合国家、铁道部及地方有关环保、水保及安全文明施工的要求，在施工过程中严格按照国家有关的环保、水保方案及文明施工的要求实施，确保工程所处的环境不受污染和通过国家验收，将巴准线建设成为绿色、环保工程。在施工过程中，遵守有关环

103、境保护的法律，履行合同约定的环境保护义务，并对违反法律和合同约定义务所造成的环境破坏、人身伤害和财产损失负责。采取有效措施，对施工开挖的边坡及时进行支护，维护排水设施，并进行水土保护，避免因施工造成的地质灾害。加强对噪声、粉尘、废气、废水和废油的控制，努力降低噪声，控制粉尘和废气浓度，做好废水和废油的治理和排放。环保、水保要本着“三同时”原则与工程本体同步实施。施工过程中应有完善的环保、水保措施，确保工程所处的环境不受污染和破坏。采取合理措施，避免因施工方法不当而引起的粉尘、噪声污染和其它原因造成对公众财产和居民生活环境的伤害、妨碍。工程建筑垃圾、生活垃圾按规定排放、处理。施工营地、场地、便道

104、在使用完毕后立即复耕或恢复植被。施工弃土主要是沟、坑开挖弃土，以及众多建筑物拆迁后产生的建筑垃圾。弃土场的选择应征求当地政府及村镇的意见，结合当地土地利用规划，统筹考虑，尽可能被当地交通或水利农田建设所利用；施工时严格按批准堆放和利用；当弃土需集中堆放时，弃土场的选择要根据地形特点，尽量做到与周围环境融洽，并有良好的排截水和挡护设施；沿河道附近弃土时，尽量远离河滩，不得侵占河床，压缩过水断面。8.5.2.环境保护、水土保持组织机构在施工过程中认真贯彻中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国水土保持法的要求，严格执行ISO14001环境管理体系的规范，积极维护当地自然环境，确保工程符合设计要求，

105、达到国家及自治区对环境的保护要求。项目部成立以项目经理为组长的环境保护、水土保持领导小组，下设安质环保部，配专职环保人员，主抓本段施工的环保工作。本着“三同时”的原则：确保铁路建设项目防治环境污染和破坏的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。环保水保方案和措施的编制与审定、施工过程中环保水保工作的监督检查及环保水保工程的验收和手续的办理与工程主体施工同步进行。同时，各架子队与施工生产场点设环保监察员配合安质环保部开展工作，检查督促环保措施在施工过程中的落实，形成由上至下，逐级控制的环境保护管理机构。环境保护及水土保持组织机构见下页图。8.5.3.环境保护、水土保持管理体系图建立健全环

106、境保护及水土保持管理体系，建设、设计、施工、监理单位均成立以技术负责人为组长的环水保管理领导小组，负责全线的环境保护及水土保持管理工作。严格按照国家中华人民共和国环境保护法和中华人民共和国水土保持法落实“三同时”，在全线认真开展环境保护及水土保持的宣传教育工作。项目部专职环保水保管理人员进场后与地方政府环境保护和水土保持机构建立联系，掌握国家和内蒙古自治区环境保护和水土保持法规对施工的具体要求，与当地环境保护、水土保持管理机构签订有关协议、制订并报审具体办法及办理有关手续，由工程管理部负责施工中的合同履行。任何时候都接受监理工程师、业主及地方政府环境保护施 工 班 组安质环保部项目部环境保护及

107、水土保持领导小组组长：项目经理副组长：项目总工成员：安质环保部部长、工程管理部部长、环保工程师、架子队队长工程管理部架子队环境保护及水土保持领导小组架子队环境保护及水土保持组织机构图和水土保持机构工作人员的检查，执行其对有关工作的要求。环境保护和水土保持管理体系见下图：8.5.4.环境保护的方案和措施严格遵守中华人民共和国环境保护法以及相关的法律、法规、规章制度，保护和改善作业现场的环境，控制现场的各种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪声、振动等对环境的污染和危害。环境保护是文明施工的重要内容之一，它对保证人们身体健康和社会文明，消除外部干扰、保证施工顺利进行，节约能源、保护人类生存环境，保证社

108、会和企业可持续发展都具有重要的意义。林木、植被及地下水资源的保护，是施工中环境保护和水土保持的重点。规定施工区域内的植被、树木等尽量维持原状。需砍除树木和其它经济作物时，事先应征得环境保护和水土保持部门、所有者同意，严禁超范围砍伐。严格按设计规定的征地范围和数量丈量用地，严禁超范围占用土地和水面。临时生产生活设施、施工便道的设置，必须按照先设计规划申请同意后的方案实施，依据环保的相关要求做好环境的保护工作。施工中弃土、排污等按设计文件与当地环保部门签订的有关协议和要求进行处理。对有害物质（如燃料、废料、垃圾等），按规定进行处理，以减少对环境的污染，防止对动、植物造成损害。在运输细粉状和易飞扬物

109、料时用蓬布覆盖严密，并装量适中，不得超限运输。对散装材料采用密闭运输、存放。运转时有粉尘发生的施工场地必须有防尘设备等措施。在耕地、林地施工时，应严格遵守相关规定，做好有关边界线、标示牌的设置，限制人员、机械的活动范围，严禁有关人员肆意踩踏耕地、砍伐林地等。施工噪声主要包括施工现场、机具作业时和车辆运输时产生的噪声。为减少噪声影业主和监理项目部环保水保部门架子队主管部门施 工 现 场地方政府主管部门环保水保监测站现场监测员环境保护和水土保持管理体系图响，机具设备选型配套时优先考虑低噪声设备，尽可能采取液压设备和摩擦设备代替振动式设备，并采取消声、隔音、安装防震底座等措施。加强机具设备的维修保养

110、，保证机具设备的完好率，确保施工噪声达到环境保护标准要求。合理布置施工和生活区域。进入施工现场的机械车辆少鸣笛、不急刹、不带故障运行，减少噪声。施工过程中采用先进设备，使用清洁能源，在设备选型时选择低污染设备，并安装空气污染控制系统。应防止严重漏油，禁止机具在运转中和维修时产生的含油污水未经处理直接排放，应对含油污水进行隔油处理后再行排放。施工物料堆放应严格管理，防止在雨季或暴雨将物料随雨水径流排入地表及附近水域造成污染。施工及生活废水的排放遵循清污分流、雨污分流的原则，各种施工废油、废液集中储积，集中处理，严禁乱流乱淌，防止污染水源，破坏环境。8.5.4.1.自然环境保护的方案和措施根据本标

111、段施工进度和施工特点，分工序制定相应的环境保护措施，实行领导责任制和环境质量预防、保护制度，加强环保及水土保持管理，层层强化环境保护意识，印制相应的环境保护宣传资料，在本标段大张旗鼓地开展环境保护宣传，张贴标语和设立标语牌。对生态环境保护全过程跟踪监督、检查、监控，及时了解情况，采取相应对策措施，确保生态环境保护工作的落实。严格按照业主的管理办法和设计文件的要求，结合施工组织设计，编制实施性的环境保护措施，及时上报审批，组织实施。定期进行环保检查，及时处理违章事宜，积极向建设单位、当地环保部门征求意见，及时整改。施工中，根据设计文件要求合理弃土，减少和避免影响生态环境。精心保护地表植被，对施工

112、限界内的植物、草皮、树木等做到尽力维护，对施工界外的植物、草皮、树木等严禁破坏。路基填方的坡面防护，根据设计要求采取种树、种草或采取拱形骨架防护等措施，尽可能将铲除的草皮养护好用于地表或坡面防护。在路基本体完成后，及时进行路基附属工程的施工，施工完毕后，及时平整取（弃）土场，并做相应的防护，避免水土流失。工程施工过程中，施工场地、营地、便道及施工人员活动等对林场植被也将产生影响。施工中应与林场工作人员共同优化施工营地、便道等的位置，划定合理的施工活动范围，严禁滥砍滥伐，避免占用林业用地。竣工后及时退还复耕，进行植被移植，并尽量恢复原地表地貌。根据项目及环境特点，合理安排施工季节，保证环境的相对

113、稳定，并随施工进度按设计进行防护和绿化，减少水土流失，美化环境。对于工程施工的取弃土场的裸露面，按有关规定进行整治和绿化，并做好排水设施，排水设施采用管道排放，严禁挖排水沟以破坏植被。8.5.4.2.水环境保护的方案和措施施工期间产生含油污水和生活废水，对废、污水集中处理后排放，严禁随意乱排。施工期间产生高浊度废水及油污水，经沉淀、隔油处理后排放。认真调查施工区域内的水源、河流、地表水径流及地下水分布情况，认真研究由于施工驻地设置、施工临时道路、施工场地及工程主体对地表水、地下水活动的影响，并采取相应措施，保护水环境。做好施工驻地及施工场地的布置和管道排水系统的设施，污水采用隔油沉淀处理后收集

114、储存，再经车载式气浮设备处理。处理后的污水用于周边草场灌溉，以减轻施工期生活污水对地表水体的影响。在施工中不得改变水系结构，堵塞河道填埋水域及向河道水域倾倒有害废弃物，施工过程中与环保部门、设计单位共同处理有重大生态意义的特殊地质、地貌结构。施工机械的废油、废水，采用隔油池等有效措施加以处理，不得超标排放。尽量减少施工机械维修等油品的跑、冒、滴、漏，防止油污染地表水体，恶化环境。在农田区施工时，对既有的排灌系统加以保护，必要时修建临时水渠、水管等，保证排灌系统的完整性。在施工中产生的废弃物要全部拉走；施工中不得向河流中排放废油、废水，乱扔生活垃圾。弃土要随时拉至指定地点堆放，保证河道畅通。8.

115、5.4.3.固体废弃物处理的方案和措施施工期间，坚强施工组织管理措施，提高施工人员的环保意识；各施工场地和营地设置垃圾收集桶或收集池，分类收集，集中运往指定的垃圾处理厂。生活区、生产车间垃圾等统一收集，定期集中送至垃圾处理厂处理。生产生活垃圾集中堆放至临时垃圾站，按地方政府环保部门要求处理。垃圾存放处要远离营区、远离水源，生活用一次性器具均采用易降解材料制品，集中存放，定期掩埋；不易降解的塑料制品等废物集中存放，定期运至地方政府环保部门指定地点处理；避免产生白色污染，生活垃圾封闭存放、深埋。施工中的建筑垃圾立即运出现场并进行处理。对于施工中废弃的零碎配件，边角料、水泥袋、包装箱等及时收集清理并

116、搞好现场卫生，以保护自然环境与景观不受破坏。施工弃土、弃碴按设计和当地环保部门要求，运至指定地点堆弃，边弃土边平整碾压，同时修建弃土场排水设施，弃土场施工完成后，按设计和地方政府要求填表层土植草绿化，并按设计及时修建防护设施，水土保持设施与主体工程同等质量、同时施工。工程施工完成后，占用场地按原样恢复或种草，取土场、开挖面和废弃砂石存放地的裸露土地按设计或地方政府要求种草或防护，防止水土流失。8.5.4.4.大气环境污染、粉尘污染和噪音污染防治的方案和措施加强机械设备的维修保养和达标活动，减少机械废气、排烟对空气环境的污染。加强施工生活、生产保暖设备管理维修和使用，减少烟尘排放，净化空气环境。

117、为防止粉尘污染，物料运输施工便道尽量利用既有便道，新辟施工便道路面铺设碎石加强，施工车辆不能离道任意行驶。此外，根据施工季节及时采取洒水抑制扬尘措施，渣、土等散装货物装载拍平压实，覆盖苫布，以减少遗撒，防止运输扬尘影响周围植被和农作物。在干燥大风的情况下，采取防护措施，防止尘土、水泥、沙料飞扬，及时撒水，用隔离或屏避方法控制外逸。沥青烧炼更应远离营区和居民区。为防止噪音污染，施工时尽量采用振动噪音低的机械，合理安排作业时间，夜间禁止在居民区附近施工。在施工场地布置时，对钢筋加工、混凝土拌合、构件预制场地尽可能布置在远离学校、居民区或其它建筑物等敏感地点，在比较固定的机械设备附近，修建临时隔音屏

118、障，减少噪音传播。对使用的工程运输车辆安装消声器并加强维修保养，降低噪音。机械车辆途经居住场所时应减速慢行，不鸣喇叭。合理安排施工作业时间，尽量降低夜间车辆出入频率，夜间施工不得安排噪音很大的机具。对于在高噪音环境工作人员，采取必要的劳动保护措施，戴耳罩、防声头盔、耳塞、塞耳棉等。安排间隔替换施工的方法，确保劳动者的健康。8.5.5.水土保持的方案和措施遵守国家和甘肃省有关水土保持的规定，采取必要的措施防止施工中的燃料、油、沥青、污水、废料和垃圾等有害物质对河流、湖泊、池塘和水库的污染。路基的防护工程施工紧跟开挖、填筑工序，边开挖、填筑边防护，缩短施工作业面暴露的时间。绿化植草防护需马上衔接，

119、路堑开挖后尽快选用根系发达、适应性强的多年生草种及时植草。缆沟、坑开挖工程尽量安排在非雨季施工；开挖或填筑的路基土质边坡应及时采取工程或植物防护措施，防止雨水冲刷造成水土流失。不得破坏、占压、干扰河道、水道及既有灌溉、排水系统。必须占压的，应首先征求主管部门同意，并采取必要的防护、替代措施。防止工程施工中开挖的土石材料对河流、水道、灌渠等排水系统产生淤积或堵塞。弃土场选址依据设计文件规划或与地方有关部门协商，结合当地土地利用规划。一般选择在坡度较缓、易于形成坡度开发山坡荒地处，避开大面积汇水地带的滞留谷地。在河床内施工、采取砂砾材料，应遵守中华人民共和国河道管理条例、中华人民共和国水法中的有关

120、规定，同时防止对河流状态造成改变，防止弃土淤积河床、污染河流水质。严格在设计核准的用地界和临时用地范围内开展施工作业活动，绝不随意开挖、碾压界外土地。合理规划施工便道及施工设施，尽量减少占地数量。永久用地范围内的裸露地表和临时用地使用完工后，按设计要求采取工程措施，防止水土流失。施工中取弃土用地位置及临时工程、排污等严格按设计文件和有关要求组织实施，并在施工过程中采取有效的防范措施，保护施工现场环境，避免和减少由于施工方法不当引起对环境的污染和破坏。在桥涵工程附近施工完成后，须及时清理施工现场，保护沟谷自然畅通，防止积淤或冲刷。任何临时建筑不得在河流浅滩附近设置。桥涵附近施工不得使用弃土堵塞或

121、压缩河道，不将弃土任意堆放。在施工中及时处理挖基余土，施工完毕立即恢复天然地面，进行河道清障工作，以利行洪排涝。施工废水进行沉淀处理、生活污水经生化处理达标后排放，严禁将施工废水与生活污水直接排入河流和渠道。含油施工废水采用隔油池过滤等有效措施加以处理，不超标排放，防止污染周围水环境。在施工时，对天然形成的排水系统加以保护，不得随意改变，必要时修建临时水渠、水沟、水管等。对由于施工而有可能引发泥石流等灾害的地段，我们将在当地政府的指导下，配合建设单位、设计单位做好整治预防、处理工作。弃土场应选择低洼、无地表径流、无植被覆盖或植被覆盖较差、远离线路的荒地；严禁侵占河流、湿地、自然保护区的核心区和

122、缓冲区；不将弃土场设于植被发育良好的地段；不得在河流漫滩及两岸取土和弃土。取土场取土完成后，应将取土范围内地面进行平整，边坡进行整理，疏通排水通道。纵向取土坑应纵向拉通，防止局部积水。8.6.文物保护的方案和措施成立由项目经理任组长，项目经理部和各部负责人参加的文物保护领导小组，加强对文物保护工作的领导。各基层单位成立相应的组织。施工前，对地表地貌进行必要的调查，施工过程中一旦发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，立即停止施工，用最快的方式上报建设单位和当地文物保护部门，采取有效的防护措施保护现场，避免人为的破坏，在文物保护部门采取的保护性发掘等措施完成后，经建设管理部门同意后，再组织重新施

123、工。严禁私自占有、破坏和非法买卖文物，必要时请当地公安部门担任警戒，加大力量保护现场，并积极配合文物部门对文物进行抢救和处理。文物是国家的财富，施工过程中严格按照文物保护法规定及地方文物保护部门的要求施工。组织全体施工人员进行文物保护重大意义、文物保护知识方面的教育，增强全体职工保护文物的自觉性和责任感。建立健全文物保护制度，把文物保护措施落实到各架子队和每个工班及文物保护责任人，签订文物责任状，实行奖罚制度。严禁私自挖掘地下古墓。不准随意乱刻、乱画，破坏文物，坚决打击、抵制贩卖文物活动。凡属施工影响区域内的古树、古墓、古建筑要加以安全围护。临时设施、施工用地不得占用文物保护控制区。9.精神文

124、明建设9.1.文明施工管理原则坚持社会效益第一，经济效益和社会效益相一致；方便人民生活，有利于发展生产、保护生态环境。9.2.文明施工管理目标现场人员持证、挂牌；现场道路整洁、畅通；现场环境干净、卫生；现场布置整齐、合理；现场着装整齐、统一；现场标牌明显、明确；现场言行文明、得体；现场施工安全、规范。9.3.文明施工组织机构我们将建立以作业队队长为首的文明施工领导小组，落实文明施工目标责任制，制定文明施工保证措施，从宣传、教育、监督、检查、管理几个方面入手，全面开展“安全、标准、文明”工地建设。9.4.文明施工保证措施（1）综合事务部负责文明施工的日常管理和创建文明标准工地的工作。负责对参加施

125、工的所有人员经常进行文明施工教育，增强文明施工意识，从工点建设、现场管理到精神文明建设，严格执行我单位标准工地考核、评比办法，树立企业文明施工形象；推行现代管理方法，科学组织施工，全面规划施工流程、工艺流程、材料管理、交通运输，做到科学施工，文明施工。（2）作业队应做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立维护设施。（3）施工中使用明火作业必须符合施工现场动用明火管理规定的要求。（4）建立文明标准工地建设检查制度；综合事务部定期、不定期的对文明标准工地建设情况进行检查，发现问题及时整改。（5）牢固树立“用户至上”思想，加强和建设单位等有关部门的日常联系工作。在创建文明施工标准

126、工地的过程中，积极接受建设的检查、指导，及时沟通，充分听取建设、监理单位的意见和建议。10验收安排工程从开工至竣工施工质量的验收，严格按照验收标准从检验批、分项、分部至单位工程的顺序进行，隐蔽工程在监理工程师检查合格后才能实施隐蔽，各种检查验收记录表格均应完整、准确，并在单位工程验收合格后按单位工程为单位进行装订建档，移交相关单位。附图 01：通信架子队驻地平面图附图 02：总施工平面布置图附图 03：通信线路施工横道图附图 03：通信线路施工横道图施工进度网络图序号工程名称开始时间完成时间持续时间2014 年 8 月2014 年 9 月2014 年 10 月2014 年 11月第1 周第2周第3周第4周第1周第2周第3周第4周第1周第2周第3周第4周第1周第2 周第3周第4周1 施工前准备2014.8.1 2014.8.9 9 天2 径路复测、设备调查2014.8.102014.8.2011 天3 光电缆沟开挖及光电缆敷设2014.8.21 2014.10.31 72 天4 光电缆接续、引入2014.9.20 2014.11.10 46 天