新桥润新公寓小区配电工程安装施工组织设计方案（55页）.pdf

1、.新桥润新公寓小区配电工程施工组织设-1-计二一二年九月十七日-2-目录第一章 工程概况及特点1.1 工程概况 2 1.2 工程特点 2 第二章 现场施工组织机构2.1 施工现场组织机构关系图 4 2.2 工程主要负责人简介 4 第三章 施工现场总平面布置图3.1 施工现场平面布置图 5 第四章 施工方案4.1 施工准备 6 4.2 施工工序总体安排 9 4.3 主要工序和特殊工序的施工方法 9 4.4 工程成本控制 17 第五章 工期及施工进度计划5.1 工期规划及要求 22 5.2 施工进度计划横道图 22 第六章 质量目标、质量管理体系及技术组织措施6.1 质量目标和承诺 23 6.2

2、质量管理方针及目标 23 6.3 质量管理组织机构及主要职责 24 6.4 质量管理体系及质量检验的标准 25 6.5 质量管理组织措施 26 6.6 质量保证的技术措施 27 第七章 安全目标、安全管理体系及技术组织措施7.1 安全管理指导方针及目标 28 7.2 安全管理组织机构及主要职责 29 7.3 安全管理制度及办法 31 7.4 安全组织技术措施 35 7.5 安全薄弱环节分析 37 第八章 环境保护及文明施工8.1 环境保护 39 8.2 环境保护措施 39 8.3 文明施工的目标、组织机构和实施方案 40 8.4 文明施工考核、管理办法 42-3-第一章工程概况及特点1.1 工

3、程概况1.1.1 工程名称：新桥润新公寓小区配电工程1.1.2 招标单位：靖江市润新投资建设有限公司1.1.3 建设地点：靖江市新桥镇1.1.4 招标范围：具体以施工图纸为准设置 1座开闭所，1号开闭所采用 2进10出配置；采用 SF6负荷开关；4台欧式箱变；户外布置，变压器与高低压室成目字型布置；规模为 500KV 变压器；10KV进线一回，线变组接线；0.4KV 出线6回，单母线接线。1.1.5 工期要求：2012 年 10 月 30 日前完工。1.2 工程特点1.2.1、工程特点1.2.1.1、本工程施工工期较紧，加上低温降雨，要求施工单位有较强的综合施工技术力量。并对各部分协调配合，人

4、力物力合理安排，对特殊情况反应和处理效率提出较高要求，确保安全、保质、按期完成施工任务。1.2.1.2、本工程难点主要表现以下两个方面：其一、要求项目部配备精通供配电安装的专业管理班子和技术力量，解决好施工过程中存在技术问题和各个环节配合衔接问题，做到统筹安排，保证安全，计划有序，提高工艺，缩短工期。其二、是工期短，时间紧，在劳力安排上要保证工期计划的实施，加强与甲方各-4-有关部门的沟通，主动积极进行沟通协调，解决好阻碍工程进度问题，对工程施工组织安排，保证工期按时完成至关重要。1.2.1.3、施工管理过程要求组织严密、细致、充分准备，最大限度减少窝工时间，并防止在施工过程中损坏设备和造成返

5、工。1.2.2、影响施工的主要特殊环节的分析1.2.2.1、设备订货周期是个关键环节，特别是高、低压配电柜，要求派员往厂家驻点，督促厂家按期交货，保证施工进度。1.2.2.2、施工工程质量安全问题，对施工有一定的影响，要求施工队要严格按照施工质量核安全要求，要调专人负责搞好此项工作，使工程顺利进行。-5-第二章现场施工组织机构2.1 施工现场组织机构关系图为确保工程按计划顺利实施和如期完成，达到优质工程和达标投产和要求，做到文明施工，安全生产，创无事故工程。施工现场设立项目经理部，实行项目经理责任制，项目经理全面负责施工过程中的现场管理，并根据工程规模、技术复杂程度和施工现场的具体情况，建立施

6、工现场管理责任制，并组织实施。施工组织机构图2.2 工程主要负责人简介见附件：项目负责人简历表项目经理技术负责人工程部质安部综合部施工二队施工一队材料供应施工三队-6-第三章施工现场总平面布置图3.1 施工现场平面布置图施工现场总平面布置图是对整个工程的施工作出全面的战略安排，并提出对工程全局的重大问题的解决办法。施工平面管理是合理使用场地，保证现场交通道路和物流系统畅通、施工机械和临时设施布置合理、人力合理分配、安全文明施工的主要措施。施工现场的布置是以施工平面布置图为依据的。施工总平面图由项目经理和项目技术负责人主持规划、安排、工程技术人员参与协调。根据整个工程场地情况及线路路径和对现场的

7、实际情况，按照工程规模，对项目经理部、中心材料站、施工队驻点、交通运输路线、材料、物流走向、人力安排等项目进行统筹分析、全局规划，因地因时、合理分析、全面平衡、动态布置的原则布置施工现场。项目经理和项目技术负责人要掌握现场动态，统筹兼顾，通过定性和定量分析，合理调整，预测和分析整个工程的资源需求（包括人力、物力和财力）和供给可能、确保工程所要达到的工期、质量目标、施工的主要技术经济指标和要求（包括施工周期、劳动生产率、综合机械化水平等）。具体作法有几条：项目经理部设在线路中段部分的民宅，须确保交通便利，通讯畅通，生活设施齐全。中心材料站原则设在线路的中段部分并在项目经理部附近，是全线工程材料机

8、械运输距离最短的布置点附近，邻近主要公路，场地开阔平整，便于大机械运输及装卸，便于进行材料运输、加工和保管，减少中心材料站内的材料二次倒运距离，仓管设施配套完善。运输道路的布置要利用现有的公路体系，应根据项目经理部、中心站、施工-7-点、施工队驻点，按照人流、物流机械畅通为主，安全经济最优化为辅的原则，进行运输道路选择。工程运输计划的编制应有应急预案。临建设施的布置尽量避免二次搭设，合理租用现有的永久建筑，减少临建设施的占地，临建设施的修建时就充分考虑拆除、二次利用、运输等相关问题。施工现场平面图是整个施工组织的核心，是施工人员详细掌握工程的总体情况的主要依据。第四章施工方案4.1 施工准备我

9、公司一经中标，将立即根据本纲要第二部分所述组建工程项目部，进行工程的各项准备工作，包括施工技术资料的编制，组织各专业人员学习、熟悉图纸及相关的标准、规范、规程，对图纸进行会审及交底，组织人员及机具进场以及临建设施的搭建，确保工程按期开工。4.1.1 技术资料准备施工技术资料的准备工作由项目经理和项目技术负责人负责组织安排，项目部电气、土建专业工程师负责施工技术资料编制。在开工前，工程项目部将把详细的施工组织设计、安全及文明施工管理实施细则、工程质量保证大纲、达标投产实施办法等技术资料编制完毕，并将足够份数的施工组织设计提交建设单位。在各分部工程开工前，需将各分部工程的作业指导书及施工技术资料编

10、制完毕。在施工技术资料准备阶段，项目部负责同建设单位、监理工程师和设计院联-8-系，及时取得有关的施工图纸和建设单位对工程的要求。同时要对参加工程施工的人员进行技术培训及安全教育，组织各专业人员学习、熟悉图纸及相关的标准、规范、规程，对图纸进行会审及质量、安全技术交底，确保每一个参加施工的人员都了解工程的质量目标、施工方法和安全措施，从技术上对工程的顺利进行做好充分准备。施工技术资料提交计划表见表4-1。表 4-1 施工技术资料提交计划表序号施工技术资料名称负责部门提供时间1 工程施工组织设计施工科开工前 5 天2 工程质量保证大纲施工科开工前 5 天3 安全及文明施工管理实施细则施工科开工前

11、 5 天4 达标投产实施办法施工科开工前 5 天4.1.2 材料准备除项目法人供应的材料外，本工程所需的其他材料均由承包商自行采购及加工。材料方面的准备工作在项目经理和项目技术负责人的组织下进行,项目部在线路中段设立材料站。先遣人员进驻现场，即应抓紧时间做好基础部分材料供应的准备，首先是地方材料调查及选点，做好水泥、钢筋、砂、石料的进场取样化验，进行砼配合比设计，做好砼配合比试验，以满足基础开工的需要。-9-项目法人供应的材料或设备电缆、电缆头、中间头保护盒、钢管、铁塔、绝缘导线。4.1.3 通讯准备通讯设备的准备工作在项目经理组织下进行，由综合部负责办理，项目经理部应配置电话机、传真机、计算

12、机，以实现同建设单位、监理单位及设计院的通讯联系及数据联系。项目经理部与各施工队通过电话机和移动电话联系。各种通讯设备进场后 3 天内完成配置并开通。4.1.4 施工场地准备施工场地的准备工作在项目经理的组织下进行，具体工作由行政部门负责办理。平整、清理场地，按施工总平面布置图塔设临时设施。项目经理部设在线路中段，靠近公路，交通、通讯方便，生活设施配套完备，设置要求作到五通一平（水通、电通、路通、通讯通、排污通的场地平整），便于指挥施工，便于和项目监理工程师及项目法人联系的地方。中心材料站原则上在最短机械运输距离点附近，且邻近主要交通干道，交通便利、可减少材料多次中转的地方，具备汽车运输、吊车

13、作业的条件，场地要求平整、开阔、便于材料的堆放、调配和发放。对建设单位送达的材料，中心材料站负责进行卸车、清点、质量验收和保管。仓管设施配套完善。中心材料站应有明显的围蔽措施，并配专职材料管理人员，夜间设保安值守。-10-施工队驻点（即施工区域）和生活区域应有明确划分，并应划分责任区，设标志牌，分片包干到人。配备必要的生活娱乐设施，有独立的厕所和食堂，有必要的卫生保健措施。定期进行消毒和卫生工作。设立工器具存放室。运输道路修筑的工作内容有：确定合理的运输路径和需要利用的现有公路。4.1.5 施工力量的配置本工程施工现场设项目经理部，项目经理对公司经理负责，受经理委托，在现场对本项目工程的实施过

14、程进行组织、管理、和协调。除项目部下属有关部分外，共有三个施工队投入本工程施工。由两个队负责土建工程施工任务，一个班负责电气安装（含电缆工程）的施工任务。必要时雇用部分临时工配合施工任务。在项目经理、项目技术负责人的领导下，由项目部土建、电气专业工程师负责整个工程的技术管理工作。项目部下设专职质量员、安全员及技术员等，专门负责本工程质量、安全、技术等管理工作。4.1.6 机械工机具准备本项目部将根据工程需要配备施工机械设备，并按照工程进度计划及工程的实际进展情况，组织施工机械进场。详见主要施工机具配置表。本工程所使用的机具设备使用前必须进行维护和试行，确保正常使用。各工序所使用的机具设备在各分

15、部工程开工前48 天运到中心材料站。-11-4.1.7 资金准备资金准备由项目经理和财务部负责，制定本工程的资金使用计划，并投入一定工程预备资金。施工中随时了解工程进度和资金使用情况，通过现场的实际情况，对计划进行调整。优先保证本工程资金需求；同时要求公司各职能部门对现场的问题快速作出反应，确保工程顺利进行。为按期完成施工任务，合理制定资金使用计划非常重要，施工队伍应及时将本工程队的进度汇报项目经理部，项目经理部应根据工程进度的实际情况，对工程资金的使用情况进行分析，并根据分析作出下一阶段资金使用的预估，及时调整资金使用计划，将计划汇报到公司，保证资金的按时到位，以便科学、合理使用资金，以保证

16、工程顺利进行。4.2 施工工序总体安排本工程工期要求自中标通知书发出之日起，工程一开工所有人员就必须马上进场，一个施工队开始电缆沟的开挖（含路面的破复），一个施工队进行杆塔基坑的开挖，另一个施工队负责杆塔基础的施工。每个施工队必须按照施工控制段在工程计划横道图规定的时间内完成施工任务。本工程采取大流水交叉作业。4.3 主要工序和特殊工序的施工方法4.3.1 变压器安装工艺4.3.1.1 设备安装前，建筑工程应具备的条件：-12-(1)屋顶、楼板施工完毕，不得渗漏；(2)室内地面的基层施工完毕，并在墙上标出地面标高；(3)预埋件及预留孔符合设计要求，预埋件牢固；(4)具有足够的施工场地，道路通畅

17、。(5)设备和器材到达现场后，应及时作验收检查，检查结果要符合有关规定。4.3.1.2 变压器本体安装(1)当与封闭母线连接时，其套管中心线应与封闭母线中心线相符。(2)设备就位后，应加以固定。(3)检查温度计、巡视灯、电磁锁、风扇是否完好等。(4)变压器在试运行前，应进行全面检查，确认其符合运行条件时，方可投入试运行。4.3.1.3 变压器试运行时应按下列规定进行检查：(1)接于中性点接地系统的变压器，在进行冲击合闸时，其中性点必须接地。(2)变压器第一次投运时，可全电压冲击合闸，如有条件时应从零起升压，冲击合闸时，变压器宜由高压侧投入。(3)变压器进行五次空载全电压冲击合闸，应无异常情况；

18、第一次受电后持续时间不应少于10min；励磁涌流不应引起保护装置的误动。4.3.2 配电柜安装工艺4.3.2.1、开工前的准备工作(1)首先熟悉设备的安装手册。-13-(2)对土建单位施工的基础进行各种尺寸的复核，用经纬仪进行水平度的检查。水平标准：1 米以内不大于 1 毫米，整体误差不超过3 毫米。(3)和厂家人员及甲方代表一起进行开箱验收，并做好详细的验收记录。4.3.2.2、设备的吊装及就位(1)用强度足够的钢丝绳通过起吊孔对开关柜进行吊装。(2)用铲车将高压配电柜吊至10KV 高压室就位。注：在吊装、搬运期间，退出小车，尽量避免开关柜受到撞击或振荡，保证总体结构不变形及外观完好。4.3

19、.2.3、并柜及母线的安装对中间的两台开关柜进行水平和垂直校准，并结好之后向两侧延伸。A、保证相序的正确及最小安全距离125mm 的调整。B、主母线紧固用 50N/M 的力矩扳手。C、认真检查柜内相序是否正确，柜内相序与主变是否相相符合。4.3.2.4、安装工作的初步检查(1)检查螺栓联接是否缺少或拧紧，特别是现场安装的母线和接地系统的螺栓。(2)做好柜内清洁，恢复并柜，安装母线期间拆除的盖板。4.3.2.5、开关柜的总体调试调试前首先检查柜内设备是否与图纸符合。(1)重点调试五防机械闭锁，要求灵活、可靠，若不符合要求，必须对五防功能进行完善。(2)认真对接地刀进行检查，要求快速、可靠接触良好

20、。(3)配合高压试验人员完成各项高压试验准备工作。-14-注：试验前认真做好保证人身及设备安全的各项检查工作。4.3.2.6、验收、投运前的准备工作(1)再次对开关柜的相间安全距离、五防进行复查。(2)总体对开关柜进行清洁。(3)准备好所有技术资料及调试数据。4.3.2.7、10KV 配电柜安装质量标准(1)基础复核标 准：满 足电 气 装 置安 装工 程 盘 柜及 二次 回 路 接线 施 工 及 验收 规范GB50171-92 第 5.0.2 条。(2)并柜标准：满足电气装置安装工程盘柜及二次回路接线施工及验收规范GB50171-92 第 2.0.4 条。(3)主母线连接标准：满足电气装置安

21、装工程母线装置施工及验收规范GBJ147-90 第 2.3.2 条。(4)手车调整及五防调试标 准：满 足电 气 装 置安 装工 程 盘 柜及 二次 回 路 接线 施 工 及 验收 规范GB50171-92 第 2.0.9 条。(5)电气试验标准：满足电气装置安装工程电气设备交接试验标准：GB50150-91。(6)自检、消缺标 准：满 足电 气 装 置安 装工 程 盘 柜及 二次 回 路 接线 施 工 及 验收 规范GB50171-92 第 5.0.1 条。-15-(7)完善验收资料标准：满足电气装置安装工程盘柜及二次回路接线施工及验收规范GB501 7192 第 502 条。3.3 电力电

22、缆安装工艺4.3.3.1、电力电缆安装流程1、施工前的准备工作(1)熟悉工程图纸。(2)找出图中存在的问题并且与公司、项目技术负责协商提出修改方案。(3)现场核实电缆长度，并提交电力电缆领用计划。2、电缆敷设(1)电缆到达现场后，检查电缆型号、规格、长度是否与领用计划相符，电缆外观应无损伤。(2)按照电缆清单正确敷设电缆，电缆外观应无损伤，绝缘良好。(3)电缆敷设应整齐、美观、其弯曲半径符合规程要求。3、制作电力电缆终端头(1)各电缆芯线编号正确、清晰、美观、导线绝缘良好、无损伤。(2)电缆终端上应有明显的相色标志，且应与系统的相位一致。4.3.3.2、电力电缆安装工程重点和难点1、施工人员熟

23、悉施工图，明确设计电缆走向。2、敷设前应按设计和实际路径计算每根电缆的长度，合理安排电缆敷设。3、电力电缆在终端头应留有备用长度。4、电力电缆的相序核对正确，并及时装设清晰标示牌。-16-5、电力电缆穿入管道时，管道内部应无积水，且无杂物堵塞。6、穿入管中电缆的数量应符合设计要求。7、金属电缆管连接应牢固，密封应良好，两管口应对准：金属电缆管不宜直接对焊。8、引至设备的电缆管管口位置，应便于与设备连接并不妨碍设备拆装和进出。并列敷设的电缆管管口应排列整齐。4.3.3.3、电力电缆安装工艺的技术标准、质量标准1、电缆敷设按 GB50168-92 第五章第一节、二节、三节标准敷设。2、低压配电屏及

24、端子箱体的安装按GB5017-92 第二章标准执行。3、端子排的安装按GB50171-92 第三章 3.0.2 条标准执行。4、电缆头的制作按GB50171-92 第四章 4.0.4 标准执行。4.3.3.4、电力电缆施工安全技术措施1、进入施工现场必须统一着装，戴好安全帽；2、每天开工前向组员交待施工任务及注意事项；3、保证施工工具放置可靠，防止坠落伤人或设备，工具材料传递时，不应上下抛物；4、认真填写安装记录、质量监督卡等书面记录，做好施工进度统计做好图纸资料的整理工作；5、工作后现场设备、材料、施工机具应按照规定摆放，每天工作结束后，应清扫现场，搞好标准化施工现场；6、在施工放电缆时，防

25、止电缆盘旋转，刮伤施工人员；7、确保电缆对芯正确；-17-4.3.3.5、电力电缆施工流程图：电力电缆施工流程图现场察勘熟悉工程图纸设计交底、会审提交领用计划电力电缆敷设电力电缆终端头制作电力电缆对芯电力电缆接线自检、消缺4.3.4 电气设备调试要求系统测试和交接试验是保证工程质量的关键步骤；公司对调试工作历来十分-18-重视，近年来又添置了一大批自动化程度高、测量精度高的新型仪器，公司将把这些仪器投入到本工程的施工中，以保证施工质量。4.3.4.1、调试总体要求及说明1)工作保护主接地网系统全所主接地网的接地装置其接地电阻应4。因为接地系统与大楼主钢筋相连，施工前应由甲方提供大楼接地电阻值。

26、2)主要调试依据电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50150-91 电流表、电压表及电阻测试仪计量检定规程JJGl24-93 继电保护及安全自动装置技术规程DL400-91 相关设计图纸设备生产制造厂有关技术图纸、产品技术资料3)调试准备工作熟悉工程设计图纸，理解设计意图及设计要求，熟悉电气调试方面的规程、规范和试验标准，掌握电气设备、电气元器件、继电保护等的技术特性，工作原理及调试方法和相关的工序要求。准备调试所需的标准仪器、仪表及试验设备，准备调试所需的工具及各种辅助材料。4)电气设备调试技术要求高压电气设备绝缘的工频耐压试验和直流耐压试验电压应严格按照国家标准进行试验；工频交流耐压

27、试验应在被试品的绝缘电阻及吸收比测量、直流泄漏电流测量均合格之后进行。如在这些试验中已查明绝缘有缺陷，则应设法消除，并重新试验合格后才能进行交流耐压试验。交流耐压试验加压至试验标准电压后的持续时间，无特殊说明时，均为-19-1min。继电保护、自动、测量、整流装置及电气设备的机械部分等的交接试验，应分别按有关标准或规范的规定及出厂技术文件要求进行。依照设计图纸、资料核对元器件、设备的型号、规格，均应符合有关设计要求和规范。检查导线的截面积和校核线路的连接，二者应符合设计要求；检查各连接处的接触状况，确保接触可靠，正确无误。各类接地保护系统及其接地电阻应符合设计要求。两进线电源系统相位一致，相位

28、正确。严格按照设计单位或建设单位提供的保护整定值整定各类保护参数。各控制、信号、保护、反馈、连锁、五防、报警等回路工作状况，均应符合设计要求。设备、装置试运行前应检查其绝缘电阻值应符合有关规定。4.3.5 母线桥安装工艺4.3.5.1、母线桥安装流程1、由母线生产厂家进行测量，并根据测量的尺寸和设计要求进行生产；2、安装母线的吊架和始端箱；3、将母线桥本体就位安装；4、加工铜排，连接母线。4.3.5.2、母线桥安装方法及注意事项1、设备就位后，与母线生产厂家联系，现场测量母线；在测量过程中，应接合现场实际条件，妥善考虑母线的走向、安装方式等，做到即能符合设计和规范要求，又能节约施工时间和造价。

29、-20-2、母线组装前应逐段进行检查，外壳是否完整，有无损伤变形，在封闭母线完毕前，母线不得任意堆放和在地面上拖拉，外壳上不得进行其它作业，母线在组装前应逐段进行绝缘测试，每节母线的绝缘电阻值不小于10M。3、封闭母线的固定支架必须安装牢固，支撑点水平间距不大于2m。安装支架前应根据母线路径的走向，测量出准确的支架位置，在已确定的位置上钻孔，先固定好安装支架的膨胀螺栓。设置膨胀螺栓套管钻孔时，采用钻头外径与套管外径相同，钻成的孔径与套管外径相同，钻成的孔径与套管外径的差值不大于1mm。4、封闭式插母线应按分段图、相序、编号、方向和标志正确放置；封闭母线应用棕绳绑扎，用两吨葫芦起吊；不得用裸钢丝

30、绳起吊和绑扎，母线不得任意堆放和在地面上拖拉，外壳上不得进行其它作业，外壳内和绝缘子必须擦拭干净，外壳内不得有遗留物。封闭母线的固定支架螺栓应加装平垫和弹实垫固定，水平安装支架的吊杆的上端应用连接螺母线和膨胀螺栓连接，吊杆的下端应用双螺母坚固定支架。母线段与段连接时，两相邻段的母线与外壳应对准，母线与外壳应同心，并且误差不应超过5mm，连接后不应使母线及外壳受到机械应力。5、拧紧接头螺栓是母线槽稳定运行的可靠保证，母线接头和母线外壳均应用力矩扳手紧固，各结合面应连接紧密，紧固力矩值应符合产品要求，母线连接处检验时，可用0.05mm 塞尺塞入深度不应超过0.1mm。6、封闭母线的外壳必须接地，每

31、段母线应用16mm2 的编织软铜带跨接，使母线外壳互相连成一体。7、封闭插接母线应有出厂合格证，安装技术文件。安装技术文件包括额定电压，额定容量，试验报告等技术措施和分段图。母线安装完毕后，应整理清扫干净，用 500V 兆欧表测试相间，相对地绝缘电阻值并作好记录，母线的绝缘值-21-必须大于 0.5M，经检查和测试符合规定后，送电空载运行 24 小时无异常现象，才能带负荷运行。4.3.6 其他工序施工电缆支架安装、设备单体、分系统调试等，这些工序的施工均要根据施工验收技术规范、厂家技术要求，编写出详细的施工方案。设备吊装、调试要注意施工方法及施工安全，防止高空坠物，避免发生人身伤害或设备损坏事

32、故。设备单体、系统调试须由经培训的持证人员采用合格的试验仪表、设备进行试验调整，保证试验结果反映设备设计状态回路、整定值正确。4.3.7 关键部位施工方法及技术、质量保证根据本工程的部分情况，对高压配电柜安装、后台控制系统等关键部位将采取技术、质量保证措施。4.3.8 施工过程中对已完成设施的防护措施1)对已完成施工的设施，将采取设置围栏或警戒线，并悬挂警示标志。对有染尘可能的环境中的设备采用编织彩条布进行遮盖。以免使放置设备受到损坏或染尘。2)对带有电源的设备，将采用围栏并悬挂警示牌，防止外人误碰带点设备而发生人身伤害事故。3.9 质量通病及预防措施1)质量通病：根据以往同类型工程施工经验，

33、本工程将出现设备基础的尺寸、盘柜的接线工艺、压接工艺、电缆头制作工艺、电缆挂牌和芯线端子编号的规范、标准问题。2)质量保证措施：根据以往同类型配电高压所的施工经验，编制防质量通病技术措施，并对-22-所有参与施工的人员进行教育和培训，增强施工人员的质量意识，为按质按量完成本项目打好坚实的基础。针对上述的质量薄弱环节和关键工序，制定详细的创优策划方案：a)加强设备基础安装精度，实现“零垫件”安装一次设备；b)加强压接工艺的管理，严格压接工艺操作程序。做到压接力度准确，保证压接效果；c)根据到货盘柜内部空间情况，制定统一合理的接线工艺，使二次电缆接线整齐美观；d)统一电缆牌打印和电缆套头打号，使电

34、缆挂牌和芯线端子编号套头更加美观、清晰、标准。4.4 工程成本控制配电线路建设工程成本主要由设备投资、人工费、其他直接费和间接费组成。由于工程价格受材料价格、劳动力价格、设备价格等因素的影响，其目标成本的确定，应密切结合企业的实际，根据预算结果确定目标成本。1、以成本计划试算平衡为基础编制目标成本。成本计划试算平衡，是编制成本计划的一项重要步骤。试算平衡是指在正式编制成本计划之前，根据已有资料，测算各项影响因素，寻求切实可行的节约措施，力求理想成本计划指标的一种方法。在此基础上编制的目标成本具有较强的可操作性。2、采用零基预算，编制费用预算的传统方法是以原有的费用水平为基础进行差量分析。而零基

35、预算则不同，是一种全新的预算控制法。其原理是：对于任何一个预算期，任何一种费用项目的开支数，不是从原有的基础出发，不考虑基期的费用开支水平，一切以“零”为起点，考虑各种费用项目的必要性及其规模。零基预算能促进财务计划部门精打细算，合理使用资金，提高经济效益。-23-工程成本控制目标配电线路工程的成本与工程进度、质量与材料、人力的合理利用有着密切的关系，实施目标成本管理必须搞好各环节的控制。（1）进度控制。成本控制与工程进度有着直接的联系。只有在合理的工期下，工程建设成本才是最低，如果盲目缩短工期，施工单位必须提高工程的建设成本，因此工程建设的进度必须有一个优化方案，做到投资节省，详细周密，保证

36、工期和质量。在建设过程中，按照工程施工方案，合理安排施工进度及工序，避免人工、机械、材料大进大出，减少返工浪费，提高一次成品率，保证工程进度。按期完成工程能使企业人力、物力及时调剂，增加有效使用，提高资产的利用率和劳动生产率，从而达到有效低工程成本的目的。（2）质量控制。成本管理的目的在于以最少的消耗获得最大的经济效益，前提是必须保证工程质量提高质量的根本途径是技术进步，建设中坚持以先进的技术和科学的方法加快建设速度，提高工程质量。加强基建工序管理及原材料检查验收制度，层层把关，做到不合格的原材料不入库。重要工序及部分项目工程完成后由技术负责人组织邀请建设单位、质量站及监理人员共同对工程验收，

37、确保工程质量。（3）材料控制。材料消耗对成本起着决定性的作用。实施成本管理必须及时认真分析材料价格趋势，抓好采购，全面实施“比质比价采购”管理工法；同时在运输发料、用料等环节，严格按照材料消耗定额和工程进度灵活安排，建立完善的运作制度，努力降低工程成本。（4）人力控制。电力基建企业的特点是劳动力使用及分配的不固定性和不稳定-24-性。工程建设项目的不同性质、不同规模、不同阶段所使用的劳动力的数量、工种都不尽相同。劳动力和合理调剂使用，最大限度地减少劳动力占用，是降低工程成本的最有效途径。因此，实施目标成本管理必须根据工程特点和工程建设的不同阶段，合理安排人力、努力降低人工费用，节约人力投入。（

38、5）费用控制。基建企业其他直接费用和间接费用支出在很大程度上影响着工程效益的高低。实施目标成本管理必须制订合理费用的支出限额，严格各项费用的支出，提高管理水平，尽可能地降低费用支出，实现成本控制目标。实际工作中重点抓好资金管理，合理安排资金，确保资金及时、足额到位，提高资金的周转利用率。综上所述，电力线路工程实施目标成本管理必须紧密结合工程项目的特点，制订切实可行的目标成本，建立具有约束和激励双重作用的目标成本控制体系，才能实现成本控制目标，提高企业经济效益。具体目标如下：（1）经济效益是指施工企业合理组织施工，在缩短工期、节省劳力、节约材料、降低成本和保证质量等方面取得的综合效果。在保证工程

39、质量的前提下，为企业创造更大的经济效益。（2）降低施工中非直接生产成本，减少一次性消耗品的消耗。（3）降低青赔费用。（4）降低人工费的支出。（5）消除施工生产中存在浪费现象，降低材料的损耗。（6）减少非必要性费用支出，提高资金的周转利用率。（7）严格控制控制临建费。-25-（8）奖罚分明，项目部制定完善的成本控制办法，提倡节约，动态控制，落实各级岗位责任制，以项目管理深入细致来完成成本的可控性。（9）建立全过程动态成本控制体系。工程成本控制措施目标成本管理是一项复杂的系统工程,涉及面宽,工作量大,实施中必须遵循以下原则:（1）全员参与原则。利用培训、召开管理会议等形式，大力宣传实施目标成本管理

40、的必要性，强化全员参与意识，使职工认识到目标成本是实现目标利润所需达到的成本水平。（2）可行性原则。制定目标成本必须体现建设工程特点。目标制定要符合实际，切实可行，不可高估冒算、也不能订的过低，失去目标成本管理的意义。（3）层层分解原则。按照工程进度将目标成本的实物量和价值量分解到各相关部门、工区、班组、个人，同时明确规定，各行政一把手为目标成本管理的第一责任人。从而形成以单位、部门、个人为载体，横向到边，纵向到底，责任到人的控制体系。（4）动态管理原则。根据基建企业的特点，按项目性质、工期长短、质量要求，制订和调整每一项目标成本。也就是说：确定各项目标管理既要有相对的稳定性，又要有一定的灵活

41、性。便于“比质比价采购”等管理办法的有效落实。（5）约束激励原则。以人为本，将目标成本控制与经济责任制有机结合起来，本着“节约奖励、超支惩罚”的原则，搞好考核兑现，以此调动职工的责任-26-心和积极性，使目标成本始终处于控制状态。项目经理应熟悉定额 及取费方面的政策法令人上级主管部门的有关规定。熟悉工程合同及工程预算，掌握具体结算方式。及时、准确地根据各种设计变更资料对预算做调整，为调整概算和结算打下基础。根据工程合同规定，按时报送施工图预算，以保证建设单位能按时拨款。单位工程完工后及时向建设单位提供结算资料并办理结算手续，为工程项目结算的早日完成作好前期准备。具体措施如下：（1）现场设立工程

42、项目经理部，加强调度，合理安排工期，精心组织，均衡施工，提高工效。（2）编制可靠、经济、合理的施工方案，合理组织人力和机具，提高施工效率。（3）充分发挥机械和人力资源优势，进行土方开挖和材料运输，实行分散作业，多点施工的组织方式，提高工程效益。（4）施工采用先进的牵张设备，该设备功能齐全，可提高机械化施工水平及架线施工的技术含量，从而提高劳动生产率，降低施工成本。（5）加强质量管理，严格质量预控措施，不出质量事故，努力提高施工质量水平。（6）加强安全管理和监督，严格执行安全工作的决定和各种安全规章制度和措施，确保人身和设备安全。（7）优化运输路径，降低运输费用。（8）合理安排人力资源的使用，降

43、低人力使用的峰值。（9）建立完善的经营管理制度，按经济规律办事，合理开支。严格定额管理，控制投入产出比，提高管理水平。（10）施工组织设计有技术节约措施。实施中有材料节约计划、效果台账。-27-（11）施工现场应实行限额领退料手续齐全。（12）材料进、出现场应有检查制度和必要手续。（13）水泥内外散落灰必须及时清用，水泥袋认真打包、回收。（14）搅拌机四周、拌料处及施工现场内无废弃砂桨和混凝土，运输路和操作面落地料及时清用。砂桨、混凝土倒运时，应有容器或铺垫板。浇筑混凝土时，应采取防撒落措施。（15）砂、石和其它散料应随时随清，不留料底。（16）施工现场应有用料计划，按计划进料，使材料不积压，

44、减少退料。同时做到钢材、模板等料具合理使用。（17）工人操作应做到活完料净脚下清。（18）施工现场应设垃圾站，及时集中分拣、回收、利用、清运。垃圾清运出现场必须到批准的消纳场地倾倒，严禁乱倒乱卸。（19）施工现场剩余料具、包装容器应及时回收，堆放整齐并及时清退。-28-第五章工期及施工进度计划5.1 工期规划及要求按甲方要求日期竣工移交。由于此工程时间较紧，接到中标通知书后，应立即进场开工。工期承诺：我单位如中标，将按项目法人的工期要求按时完成移交。5.2 施工进度计划横道图根据本工程项目经理、项目技术负责人及电气、土建专业工程师共同编制了施工进度计划横道图，在施工过程我们将对关键工序进行重点

45、控制，从人员资金、设备材料等方面加大投入来保证关键工序的连续施工。图纸见附件：施工进度计划表5.2.1 计划安排的潜在问题1、在施工的前期受征地、关系复杂，前期工作的进展进度，直接影响工程的总体进度。2、沿线绿化带广泛，部分路面开挖较困难。3、按照经验，深圳地区雨水较多，材料供应和工程施工容易受到气候的影响，不能正常施工，影响工期实现。4、职工生活身体健康状况影响施工，采取严格措施控制传染病在工地流行的可能性。-29-5、线路需停电施工，需在停电作业前与深圳供电局有关部门明确具体停电时间。5.2.2 计划中的潜力及其开发途径为确保工程的工期正常完成，在编制施工进度计划时，已充分考虑了各种不利因

46、素，提高了工程对不利因素的应变能力，可以从根本上保证工期的正常实现。合理安排施工顺序，组织平行流水、立体交叉作业，缩短工期。第六章质量目标、质量管理体系及技术组织措施6.1 质量目标和承诺我公司按照 ISO9001 标准建立了质量管理体系，公司的质量管理工作取得了长足的进步。公司对质量工作实行全面管理和系统分析，建立了质量保证体系，实现全面质量控制。6.2 质量管理方针及目标6.2.1 质量管理方针质量第一，信誉至上，文明施工，优质服务。6.2.2 质量管理目标1、确保工程质量优良；2、各项合格率 100；-30-3、项目优良率达到85；4、偏差在允许范围内。6.3 质量管理组织机构及主要职责

47、6.3.1 质量管理组织机构图6.3.2 各级质量管理职责项目经理：制订本工程的质量方针和质量目标，负责本工程质量体系的建立、健全和运行，确保配备充足合理的资源（人、财、物），批准本工程的各种质量文件。保证项目法人、监理工程师的有关工程的任何指令能够贯彻执行，并支持本公司项目经理部的质量机构独立行使职能和权限。对贯彻实施投产达标负有全面领导责任。项目技术负责人：对贯彻实施投产达标负有全面领导责任。组织制订工程的质量方针和目标，负责在技术领域内贯彻质量方针和目标。组织编写质量文件及策划，统筹施工组织设计、施工方案、作业指导书的编写并组织审核；组织内部质量检查，主持质量例会。掌握工程的质量动态，分

48、析质量趋势，采取相应措施，抓好质量改进工作。项目经理技术负责人工程部质检员综合部施工二队施工一队材料供应施工三队-31-项目部质检专责：贯彻执行国家和上级的质量管理规章制度、技术规程规范，监督施工人员按图、按章施工，发现事故苗头，及时纠正，必要时有权停止施工；严格按规范标准检查工程质量，对施工人员的自检情况进行检查，负责分部分项工程的质量检查评定验收签证工作，行使质量否决权；及时检查定位放线、隐蔽工程，与业主、监理和设计单位进行签证工作；对原材料、半成品进行质量监督、检查，符合标准方可使用，监督执行成品保护制度；参加质量缺陷的调查分析，研究处理，监督处理实施措施，检查验收完成情况；协助项目质监

49、主任组织各项质量活动，掌握质量统计和质量控制的状况，及时发现质量隐患，分析原因，提出改进意见，消除质量隐患；检查竣工工程质量，核查评定的质量等级是否符合标准，整理和审查竣工资料；施工班组：参与建立和健全质量管理工作制度。负责本班组的质量控制和检查工作，做好分项工程质量自检工作、工序交接工作；做好质量和技术方面的原始记录；做好成品保护工作。6.4 质量管理体系及质量检验的标准6.4.1 三级检验体系-32-在项目部内建立工程质量三级检验体系1、工程质量的检验工作按分项工程、分部工程和单位工程进行，质量检验严格按工程采用的现行有效质量检验标准执行。2、分项工程的质量检验分项工程的质量检验按“班组自

50、检、专业工程师复检、项目部专职质检员终检”的原则进行三级检验。三级检查中，终检在复检结果符合质量检验标准要求的基础上进行，复检在自检结果符合质量检验标准要求的基础上进行。无论哪一级的检查结果不符合质量标准要求，都必须进行整改直至质量符合标准要求为止。终检结果不符合质量标准要求的分项工程不得施工下一道工序。3、分部工程的质量检验，必须在该分部的分项工程质量检验符合质量标准要求后才能进行。4、单位工程的质量检验，必须在所含分部工程的质量检验符合质量标准要求后才能进行。5、工程质量检验中如有规定，邀请业主代表、监理工程师参加。6、工程质量检验完毕后，应按规定做好记录，办好签证手续。6.4.2 质量检

51、验标准本工程施工中必须执行以下技术规范、标准电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范（GB50168-92）普通砼配合比设计技术规定（JGJ55-81）砼强度检验评比标准（GBJ107-87）砼结构工程施工及验收规范（GB50204-92）-33-架空送电线路导地线液压施工工艺规程（SDJ276-87）输变电工程达标投产考核评定办法（1998 年版）地基与基础工程施工及验收规范（GBJ202-83）6.5 质量管理组织措施1、建立以工程项目经理为主的质量保证体系，由项目经理领导，施工总长中间控制，专职质检员基层检查的三级管理网络，建立横向专业，纵向领导到生产班组的质量管理网络。2、优化方案做好交

52、底工作，严格按图施工。对工程特殊和关键部位严格控制，重点检查，以专职质量工程师、现场技术员及施工队质检员为信息中心建立信息反馈系统，对工程质量实施动态管理和事前控制。3、把好材料质量关。所有原材料、成品、半成品都须有合格证及检验报告，所有进场材料都应由测试部门试验合格后方可使用。未经复试的原材料、半成品,无合格证、无材质证明等不合格的材料及配套设备禁止使用在工程上。4、签定风险承包责任制，以计划工期、质量为主要考核项目，由项目经理部各部门各施工班组，层层签定，层层落实，有奖有罚，调动全体施工人员的积极性，使人人关心工程质量。5、实施过程控制，各分项工程质量严格执行“三工序管理”、“三检制”、“

53、样板制”等行之有效的质量管理制度，对班组定时、定点、定位、层层把关做好质量验评工作。6、做好成品、半成品的保护，由项目经理领导，各专业工长实施，并设专门专职人员巡视和检查。-34-6.6 质量保证的技术措施根据本工程的特点，分析和预测在下列方面存在有影响工程质量的薄弱环节，应防患于未然，采取预防措施，实施于工程，以保证施工质量。1、每道工序都必须经过检查，不合格的必须返工、或修补，完成后再检查，直至通过才可以进入下一道工序。2、严格控制施工作业程序，严格按施工技术规范操作，做好质量记录。3、严格把好原材料及半成品质量关，凡进入施工现场的各种原材料及半成品必须有产品合格证，同时认真及时做好各种原

54、材料的检查、试验工作、确保工程质量。4、施工机具、仪器、仪表必须有定期检验合格证，并在有效年限内，由专人管理，设立设备台帐，借出、归还有记录，并当面测试好坏。5、严肃质量事故报告制度，发生质量事故必须规定逐级上报，并写出详细的事故报告，认真处理。6、施工完成后，做好竣工交验工作。7、按规定的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程进行质量评定，对不符合要求的立即组织人员处理。-35-第七章 安全目标、安全管理体系及技术组织措施我公司坚决认真地执行国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针，通过建成立并保持职业安全健康与环境管理体系，制定公司职来安全健康与环境方针、目标及指标、开展危害辩识和危险

55、评价，制订职业安全全健康和环境管理方案和运行控制并有效实施和持续改进，从而不断提高公司职业安全健康与环境管理的绩效，保障员工安全及保护环境。7.1 安全管理指导方针及目标7.1.1 职业安全健康与环境方针安全健康，保护环境；预防为主，规范管理；-36-遵守法规，文明施工；以人为本，持续发展。7.1.2 职业安全健康与环境管理目标1、杜绝死亡和重伤事故；2、消灭群伤和重大交通事故；3、消灭重大机械设备事故和火灾事故；4、减少职业安全健康风险，项目工程事故频率控制在1%以下。7.1.3 安全保证体系1、施工生产安全管理方面：项目部安全、健康管理建立以项目部经理安全责任人为首，各部门主任及作业公司负

56、责人为各单位的安全责任人的行政保证体系；建立以项目总工程师为首，各级技术负责人为主管的安全技术保证体系；建立以项目安全主任为首，各级安全员监督的安全监督体系；确保安全管理工作运行有效。2、消防工作管理方面：项目部建立以项目经理为消防安全第一责任人，项目部配备管理班子为消防保卫网络，并设专职消防保卫专责，负责项目部的消防保卫管理工作。7.2 安全管理组织机构及主要职责7.2.1 安全管理组织机构网络-37-7.2.2 安全管理组织机构主要职责1、项目经理1）安全施工的第一责任者，对本工程安全检查施负直接领导责任。2）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。3）在计划、

57、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。4）认真贯彻执行工程的安全施工措施。5）充分支持工程专职安全员的工作，负责组织每月一次的安全施工检查与整改。严格遵守文明施工的规定，确保在本工程施工范围内做到文明施工。6）组织每周一次的安全活动，负责施工人员的安全教育，督促有关人员按时上报质安报表。2、项目技术负责人1）负责工程的安全技术工作。项目经理技术负责人工程部安全员综合部施工二队施工一队材料供应施工三队-38-2）负责工程施工组织设计中安全施工、文明施工措施和重要工程项目的安全施工措施的编制。3）负责组织分部工程以及重要施工工序的安全施工措

58、施交底工作。4）组织编制工程施工新技术、新工艺中的安全施工措施。5）负责对分包单位施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。6）参加工程的安全施工检查，解决存在的安全技术问题。3、质安部1）负责工程施工的日常安全管理工作，并向项目经理汇报工作情况。2）负责安全管理体系的正常运转，制订安全管理制度和安全技术措施。3）对贯彻落实项目法人、监理部门、项目经理的安全制度进行监督、检查，对生产中的人员、机具的安全状态进行控制和建、监督。4）组织安全检查，并提出改进措施。4、施工班组1）本队安全施工的第一责任者，对本队人员在施工过程中的安全和健康负责。2）负责组织实施本队安全施工管理目标。3）负责组织本队

59、人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。带头遵守纪，及时纠正并查处违纪行为。4）认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置本队安全工作，并做好安全活动记录。5）认真实行站班会制度，督促施工人员在施工中正确使用劳动防护用品、用具。6）在工程项目开工前，负责组织本队参加施工人员接受安全交底签字。对-39-未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。5、安全员1）认真贯彻执行安全工作规程，电力建设安全施工管理规定及上级颁发的有关规定。在质安科和工程处领导下做好安全施工管理工作。2）参加和督促有关人员做好安全施工措施的编制及交底工作，并监督措施的执行。3）参加和督促有关人员做好安全施工和文明施

60、工，督促做好安全施工设施，发现事故隐患，及时提出改进意见，对严重危及人身安全的特殊或紧急情况有权指令先行停止施工，并立即报告有关领导处理，有权制止违章作业，有权对违章者进行经济处罚。4）对重要施工项目的施工和危险作业，亲临现场检查、指导。5）协助领导布置、检查安全日活动，做好职工和新工人入厂的安全教育。6）督促保养施工人员正确使用安全防护用品、用具。按“四不放过”的原则，协助领导组织施工安全事故的调查处理上报。7.3 安全管理制度及办法本工程的安全管理工作必须严格遵守有关的安全管理制度及办法，其中包括国家、建设部、江苏省人民政府等颁布的有关安全的法律法规、条例标准，规程规范等，以及南方电网公司

61、、江苏省广电集团公司、江苏省输变电工程公司颁布的规定办法、规章制度和职业安全健康管理体系程序文件等企来标准。7.3.1 国家及行业安全管理标准-40-表 7-1 主要安全管理标准一览表序号标准名称编号1 中华人民共和国安全检查生产法人大九届第 28 次会议2 建设工程安全生产管理条例国务院第 393 号3 江苏省安全生产条例省九届人大第 37 次会议4 安全生产工作规定南方电网安监 200329 号5 安全生产监督规定南方电网安监 200330 号6 安全生产工作奖惩规定南方电网安监 200332 号7 电网建设安全健康与环境管理是办法南方电网计 200356 号8 输变电工程施工方案安全风险

62、评估管理办法广电集团9 电力建设安全施工管理规定电建 1995 671 号文颁布10 输变电工程达标投产考核评定标准（2000 年版）11 电力建设安全工作规程（变电部分）DL5009.3 1997 12 电业生产事故调查规程DL558 94 13 建筑施工安全检查评分标准JGJ59 99 14 建筑机械使用安全技术规程JGJ33 2001 15 施工现场临时用电安全技术规范JGJ46 88 16 建设工程施工现场供用电安全规范GB50194 93 17 建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80 91 18 龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88 92 19 建筑施工门式钢管脚手架安全技术

63、规范JGJ128 2000-41-序号标准名称编号20 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130 2001 21 起重机械安全规程GB6067 85 22 起重吊运指挥信号GB5082 85 表 7-2 公司安全管理制度及办法一览表序号标准名称编号1 危险因素和环境因素识别评价实施办法QB/OEP4.3.1 2002 2 安全技术措施计划和安全技术措施编制制度QB/OEP3.3.4(4.3.4)2001 3 安全管理责任制度QB/OEP3.3.1(4.3.4)2001 4 安全培训教育制度QB/OEP3.3.2(4.3.4)2001 5 安全工作例会制度QB/OEP3.3.4(4.3.

64、4)2001 6 交通安全管理制度QB/OEP3.4.6(4.4.6).1 2001 7 民工（临时工）安全管理实施细则QB/OEP3.4.6(4.4.6).2 2001 8 安全用电管理制度QB/OEP3.4.6(4.4.6).1 2001 9 安全设施管理制度QB/OEP3.4.6(4.4.6).4 2001 10 安全施工工作票实施细则QB/OEP3.4.6(4.4.6).5 2001 11 安全防护装置管理制度QB/OEP3.4.6(4.4.6).7 2001 12 分包联营安全管理制度QB/OEP3.4.6(4.4.6).8 2001 13 小型机械、工器具安全管理制度QB/OEP3

65、.4.6(4.4.6).9 2001 14 防火、防爆安全管理制度QB/OEP3.4.6(4.4.7).1 2001-42-序号标准名称编号15 森林防火管理制度QB/OEP3.4.7(4.4.7).2 2001 16 安全监察条例QB/OEP3.5.1(4.5.1).1 2001 17 安全施工检查制度QB/OEP3.5.1(4.5.1).2 2001 18 事故调查、处理、统计、报告制度QB/OEP3.5.1(4.5.1).2 2001 7.3.2 安全管理措施公司已经实施运行职业安全健康与环境管理体系，项目部也将在在本工程的施工过程中运行该管理体系，针对该管理体系的各要素，结合本工程的特

66、点和实际情况，特制定以下管理措施：1、危害辩识、风险评价和风险控制计划按照危险因素与环境因素识别评价程序对本工程的危险因素进行识别和评价，确定重大危险因素2、法律及其它要求按照法律法规识别获取和更新程序，获取适用于本工程的有关职业安全健康的法律、法规、标准和其它要求，确认符合性，并定期跟踪其变化，及时更新，同时将相关要求传达给全体施工人员和相关方。3、目标和指标依据职业安全健康与环境方针、相关法律法规要求，确定的重大危险因素，制定本工程职业安全健康目标和指标，以实现对工伤事故预防和控制，从而实现持续改进。4、职业安全健康管理是方案按照目标指标与管理方案评审程序，对管理方案进行评审，以确保职业-

67、43-安全健康目标和指标的实现。5、组织机构与职责项目部以文件的形式明确规定各部门、各层次人员的职责、权限和作用，并予以传达，确保正解建立，实施和维护职业安全健康管理体系。6、培训、意识和能力按照教育培训管理程序，明确培训要求，确定并实施不同层次人员的培训，确保全体施工人员，尤其是重要岗位的相关人员具备完成工作任务的意识和能力。7、协商与交流按照协商与交流程序，确保与员工和相关方进行充分有效的信息交流和协商，了解并优先考虑相关方要求，使员工参与体系的重要活动和事务，使用公众理解和认可公司改进职业安全健康状况的决心。8、职业安全健康管理体系文件为使公司职业安全健康体系规范化、文件化、并为内部管理

68、和外部审核提供依据，公司建立并保持书面或电子形式的职业安全健康体系，用以描述体系的核心要素及相互作用，并明确查询相关文件的途径。9、文件和资料控制按照文件与资料控制程序，确保与职业安全健康管理体系有关的文件及资料得到有效控制。10、运行控制公司分类建立并保护控制重大危险因素的运行控制程序或支持性文件，确保与重大危险因素有关的工程施工或服务得到有效控制，并确保公司在职业安全健康方针、目标、指标的实现，以及对相关方施加相应的影响。-44-11、应急预案与响应按照应急预案与响应控制程序，作出应急预案和响应，以减少和预防伤害的影响。12、绩效测量和监测按照绩效测量和监测控制程序，对公司职业安安全健康绩

69、效进行测量和监测，确保危险因素的有效控制并通过监测结果，评价其与目标，指标的适应性和与职业安全健康标准、法律、法规的符合性。13、事故、事件、不符合、纠正与预防措施按照事故事件不符合纠正与预防措施管量程序，对事故、事件、不符合进行调查处理，采取措施消除由事故、事件、不符合所产生的影响；采取纠正与预防措施，避免同类事故、事件、不符合的发生或再次发生。14、记录和记录管理按照记录管理程序，标识、保存和处置有关职业安全健康管理体系的记录，为评价体系有效运行提供客观证据。15、审核按照内部审核管理程序，对体系进行定期审核，以确认体系是否正常运行以及是否达到了规定的目标，验证体系的重要活动的有关结果是否

70、符合要求，通过内审对体系进行系统的、独立的检查和评价，确保体系运行的有效性。16、管理评审公司定期开展管理评审，以确保体系的持续适宜性7.4 安全组织技术措施7.4.1 施工现场临时用电1、临时施工用电在施工前，要做好安全技术交底，技术交底资料必须完备、-45-可靠，能明显显示出交底日期、讨论意见和交底与被交底人的签字名单。2、做好电工维修工作记录，工程竣工后详细记录拆除临时用电工程的时间，工作人员、拆除程序、拆除方法和采取的安全防护措施。3、施工现场临时用电的接地与防雷，按照JGJ46-88 施工现场临时用电安全技术规范的规定，必须做好重复接地，用电保护零线和防雷接地线必须专设，以保证安全用

71、电。4、临时用电导线截面和对地高度、安全距离、档距要求，必须达到“JGJ-59-99”临时用电规范。5、电源箱、开关箱的安装高度、底边距地面高度必须符合国家规范要求，一般为1.3-1.5mm，对于移动式配电箱、开关箱来说其下底面的安装高度为0.6-1.5mm。箱内必须装设断路器和漏电开关安全保护器，箱体要有门、有锁、有防雨、防风措施，并做好编号和接零。6、施工现场用手持电动工具和电动机械应符合产品的国家标准、专业标准和安全即使规程，必须通过有关主管部门鉴定，产品必须经当地产品质量监督部门及其以上部门检测认可，必须提供产品合格证、说明书。7、现场施工的各类施工机械，必须一机一闸一漏电，做好接零保

72、护。8、施工现场用电工具应按GB3787-93管理要求，建立帐卡登记造册，并建立工具使用，检查和维修的技术档案备查。7.4.2 运输材料、设备1、尽量减少搬运次数或搬运距离，既经济又安全。2、以机械代替人工搬运，针对材料特性采取适当的搬运办法。3、注意机械和设备的保养和维护。-46-4、工作场所及通道要确保安全状态，通畅状态。5、一般作业须有安全作业程序，特殊搬运作业须有周密计划。6、非载人机械和设备，不得用于运载人员。7、正确佩带个人防护用品，对作业人员进行安全培训，实行安全监督。8、机动车辆进行水平搬运时，司机必须经过良好的培训，车辆装载必须均匀，倒车时应注意是否碰到人和设备，无人看管的车

73、辆，其发动机应予熄火。司机应做好对车辆的日常检查维修。保证行车安全。7.4.3 高处作业1、进行施工以前，单位工程项目负责人，应逐级向有关人员做好安全技术交底，高处作业人员在各项技术安全措施和人身防护用品未能解决和落实之前，不得进行施工。对各种用于高空作业的设施和设备，在投入使用前，要一一加以检查，经确认完好后，才能投入使用。2、高处作业人员，每年需进行一次体格检查。患有心脏病、高血压、精神病癫痫病等不适合从事高处作业的人员，严禁从事这类作业。3、高处作业人员必须穿工作服，严禁赤膊裸身作业，脚下要穿软底防滑绝缘鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑落的靴鞋。操作时要严格遵守各项安全操作规程和劳动纪

74、律。4、攀登和悬空作业人员危险性较大，应培训合格后持证上岗。5、高处作业中所用物料应堆放平稳，不可妨碍通行和装卸，高空作业必须使用工具袋，工具应放入袋中，严防坠落伤人，进入现场人员必须带安全帽。6、高处作业安全防护用具如安全带、安全帽应定期检查、检验，并做好记录。-47-7.4.4 起重吊装1、司机和指挥人员（起重工）要经过专业培训，并经有关部门颁发合格证后才能上岗作业，做到专机专人。指挥人员在作业前要熟悉所指挥的起重设备性能和了解所吊的构件重量，熟悉现场环境。2、对起重的构件重量不明确时要进行核实，不能盲目起吊，起吊连接在固定物上，应采取技术措施后才起吊。3、起重机操作人员在操作时，精神要集

75、中，要服从指挥人员的指挥，以免误碰坏设备。在发现有信号不清或错误时，可拒绝执行，要问清后再操作。在一般情况下，起重机司机应一个在机上操作，一个在机车周围进行监护。在作构件安装时可设高空和地面两个指挥人员。4、起重机使用的钢丝绳，其结构形式、规格、强度要符合该机型的要求。卷筒钢丝绳要连接牢固、排列整齐。当钢丝绳全部放出后，卷筒上至少要留三圈以上。7.5 安全薄弱环节分析7.5.1 安全薄弱环节对施工方案、安全技术措施管理理解不深。使用未经检验的工器具。高处作业不扎安全带，特种高处作业不使用二次保护，不设监护人。组立杆塔施工中超负荷起吊。与带电线路的平行距离较近，容易产生感应电。停电作业不按规定的

76、程序作业（停电、验电、挂接地线），不正确使用接地-48-线。无特种作业证人员从事特种作业，无证人员驾驶（操纵）汽车、吊车、张牵机等。酒后作业，酒后驾车。施工队中民工、临时工对安规熟悉程度不够。安全标识不明显。高处作业时上下抛掷工具、材料、高空落物。违章指挥，无序指挥。7.5.2 针对薄弱环节拟采取的技术措施1、各分部工程和特殊工程在施工前，必须编制完整的施工方案和安全技术措施，按技术交底制度进行技术交底。参加交底人员必须经考试合格后方可进行施工。2、工程中使用的工器具，使用前必须经过检查和试验，未经检查、试验的工器具，严禁在工程中使用。3、在组立杆塔施工方案中，对起吊重量进行准确、合理的计算，

77、明确不同情况下的允许起吊重量，严禁超负荷起吊。4、教育职工在任何时候，都必须树立安全第一的思想，当进度和安全生产发生冲突时，必须坚持安全第一。施工中不怕麻烦，严格按照技术措施要求安装接地。5、项目部和各施工班组应经常组织民工、临时工进行安规的教育、学习与考试，考试不合格者严禁上岗。6、在施工现场设立明显的施工标志，并在施工场地周围设置围栏警告标志，-49-提醒施工人员注意安全，防止与施工无关的人员进入现场。7、工程开工前，工程项目负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中，现场管理人员应按施工安全措

78、施要求，对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底，使全体施工人员懂得各自岗位和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的补充和完善过程。工序、工种安全技术交底要结合安全操作规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式，无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。8、要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。第八章 环境保护及文明施工8.1 环境保护在施工过程中，应遵守国家现行的有关文明施工、环境保护、文物保护方面的有关规定，严格贯彻 ISO14001 环境管理体系要求。全面分析施工过程中可能-50-引起的环境保护方面的

79、问题，把保护生态环境作为一项重要工作来抓。本工程施工对环境保护可能引起的影响：1、施工机械日夜工作所产生的噪声。2、土建工程施工后期产生的污水排放。3、电气安装产生的废油、废料、垃圾等杂物排放。8.2 环境保护措施8.2.1 环境保护目标节约资源，减少废弃物排放。8.2.2 管理制度公司已经实施运行职业安全健康与环境管理体系，并制定了相应的环境管理制度，项目部也将在本工程的施工过程中贯彻执行这些环境管理制度，详见表9-1。表 8-1 环境管理制度一览表序号制度名称编号1 危险因素和环境因素识别评价实施办法QB/OEW4.3.1-2002 2 废弃物分类及处理办法QB/OEW4.4.6.10-2

80、002 3 资源能源节约与利用办法QB/OEW4.4.6.11-2002 4 食堂管理制度QB/OEW4.4.6.12-2002-51-8.2.3 具体措施针对公司已经实施运行职业安全健康与环境管理体系的各要素，结合本工程的特点和实际情况，特制定以下管理措施：1、项目开工前，进行本工程环境因素评价，并确定重大环境因素。2、收集适合于本工程的环境法律、法规、标准、制度等。3、编制管理方案。4、组织施工人员学习环境保护相关知识，增强施工人员的环境保护意识和保护环境的自觉性。5、加强公司与内、外各单位进行协商和交流。6、有效控制有关环境保护的文件和资料。7、在施工机具购置、保管、使用、维修、保养、报

81、废等环节中，按环保要求进行处理。8、对于本工程相关方人员，应努力使其活动满足管理体系的相关要求。9、充分利用资源，提高资源利用效率，加强对资源的节约和利用工作的管理。10、努力防止或减少施工生产液体和固体废弃物对环境的影响。11、最大限度减少对工程周围生态环境的污染，减少对周围居民的影响，确保工程顺利进行。12、定期对环境保护情况进行检查。13、做好环境管理记录。14、定期审核环境管理体系。-52-8.3 文明施工的目标、组织机构和实施方案8.3.1 文明施工目标根据江苏省电力集团电力建设文明施工管理规定的规定，结合本工程施工特点，我们制定以下文明施工目标：1、施工临建布置得当，设施完整，环境

82、整洁；2、整个临建符合安全与防火要求；3、施工现场实行封闭管理4、现场道路、排水畅通，有专人维护；5、设备、材料堆场坚实、平整、无积水，堆放整齐；6、施工用电、用气系统布置合理、安全可靠；7、施工机械、设备完好。8.3.2 文明施工组织机构项目经理技术负责人工程部质检员综合部施工二队施工一队材料供应施工三队-53-8.3.3 文明施工实施方案1、场地布置现场施工总平面布置合理，临建放置整齐有序，内部整洁；设备、材料堆放场地坚实、平整、无积水，设备、材料堆放整齐，标识清楚，易燃、易爆、有毒等危险品必须按安全要求分类、隔离存放；道路硬化畅通、排水畅通，并有专人维护；建筑垃圾集中堆放，及时处理，做到

83、“工完料尽场地清”。2、围护设施对施工现场实行封闭管理；加强“六口五临边”防护；正确使用安全帽、安全网、安全带等防护用具。3、生活设施现场宿舍整洁卫生、安全舒适、文娱设施齐全，消防器材配置合理；食堂清洁卫生，生熟食分开，生活垃圾及时清理；设备足够数量的水冲式厕所，讲究卫生。4、施工设施施工机具布设合理，定期检修维护，保持完好；脚手架搭设符合要求，验收合格挂牌后方投入使用；施工用电、用水系统布置合理，施工用电由电工布线、安装配电箱、灯具等；危险区域设置安全警示牌；合理布置足够的消防设施。5、综合管理建立健全公司、项目部、施工班组三级文明施工管理网络，组建文明施工的-54-组织机构，明确各部门人员

84、的职责；明确并制定各级文明施工管理制度、措施和奖惩办法；积极开展文明施工达标活动，定期进行检查、评比；建立文明施工档案；加强对施工人员的宣传教育；积极配合建设、设计、监理、运行等单位的文明施工工作，使文明施工贯穿于工程建设的全过程。8.4 文明施工考核、管理办法1、根据 1999 年江苏省颁布的建筑工程文明施工管理的文件精神和考核办法，编制适合本工程的管理条款，采用100 分制，对本工程各部门、各班组每周进行一次打分考核。对低于80 分的部门、班组进行处罚，对80 分以上部门班组进行奖励，并公开张贴。2、按照变电工程达标投产考核评定标准建立和健全文明施工管理制度和实施办法，主管施工的领导必须抓文明施工。3、会同项目法人及监理工程师对本工程的文明施工情况进行经常性检查和监督，发现问题及时处理。4、工程施工过程中，对各施工班组进行文明施工考核评比，奖优罚劣。