达州市通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划方案（2020-2035年）（49页）.pdf

1、(公示稿)国土空间总体规划国土空间总体规划2022年5月前 言/Foreword 达州市通川区县域内片区划分方案北部农旅融合发展片区：整个片区是规划范围规划期限规划层级，占通川区国土总面积的北部农旅融合发展片区6个镇1个乡，辖11个社区、57个行政村通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）01020304基本情况五分林地、四分田、半分村片区土地以农林用地为主，村庄建设用地比例较高，城镇建设用地比例较低 片区国土空间用途结构表用地类型面积（公顷）比重耕地11817.52 30.93%其中永久基本农田10226.61 86.54%园地618.56 1.62%林地19575

2、.36 51.23%草地105.31 0.28%湿地14.05 0.04%农业设施建设用地582.88 1.53%城乡建设用地1536.12 4.02%其中城镇建设用地103.85 0.27%村庄建设用地1432.27 3.75%区域基础设施用地319.90 0.84%其他建设用地28.61 0.07%陆地水域1190.70 3.12%其他土地2418.25 6.33%合计38207.25 100.00%片区。“七普”统计，2020年片区常住人口共人，根据各乡镇提供的2020年城镇常住人口共人，2020年；根据公安局提供的2020年片区户籍总人口人。片区国土空间利用现状图通川区北部农旅融合发展

3、片区国土空间总体规划（2020-2035年）优势特征特征一特征二特征三18万亩耕地六大文化通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）2.7倍劣势问题片区人口分布不均，镇区集聚吸引力不足，城镇化率低产业动力不明显，且各乡镇经济差异较明显，发展不平衡片区产业种类多，优势产业发展不突出户均宅基地339.24、户籍人口人均宅基地114.79 农村用地粗放、人地关系失衡城乡建设用地差距大道路交通、公服与市政设施均存在瓶颈乡镇生产生活空间秩序较差17470人47509人103公顷1432公顷13倍通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）可承载空间分析其中碑

4、庙镇可承载空间最大，江陵镇最少，其现状场镇区域基本为不适宜建设空间。乡镇面积（km）安云乡1.99 碑庙镇4.17 北山镇2.59 江陵镇0.47 金石镇2.40 青宁镇1.86 梓桐镇1.12 总计14.59 本片区城镇建设可承载空间通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）发展机遇北部片区发挥自身农旅优势借达州的发展之势融入北部片区和周边乡镇级片区存在，与周边是促进和协作关系抢抓发展机遇，进一步提高对外开放和区域合作水平，提升城镇综合承载力，为提供了重大的发展机遇北部片区在交通、产业、设施等方面借融入川东北、渝东北区域经济战略中通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体

5、规划（2020-2035年）规划衔接 川东北国土空间总体规划通川区北部片区位于 达州市国土空间总体规划（2019-2035）初步成果上位规划“三线”目标表红线类型划定面积（公顷）占片区土地比例永久基本农田保护线10226.6126.77%生态保护红线192.70.51%城镇开发边界线103.190.27%达州市国土空间总体规划“三线”三轮二上成果给北部片区划定的三线约束目标市域总体格局：中部都市农业区，积极发展城镇化潜力分区：，引导人口适度集聚。市辖区生态安全格局：，有巴河鱼类国家级水产种质资源保护区。达州市农业布局：通川区打造城乡开发格局：中部都市圈，以为中心。景观风貌管控：通川区北部农旅融

6、合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）规划策略通川区中心城区通川副中心碑庙镇策略一做好做实组织保障，明确分工，保障规划落地实施，片区建设有序推进策略二以通川区副中心的高度打造中心镇碑庙镇，形成“两轮驱动”的发展格局资源要素向中心镇优先布局,增强中心镇人口吸纳、产业承载、公共服务、社会治理等功能，规划碑庙镇作为北部片区人口集聚中心、交通枢纽节点、经济发展和公共服务高地。策略三以交通重塑为脉络，打造通川区旅游大环线上的重要节点，打通内外产业经济运输廊道，融入万达开产业经济体系中。策略四将片区文化底蕴融入到规划建设中去，保护与利用相结合，为当地民众守住乡愁记忆，带来文化自信与地域认同感。

7、策略五根据双评价约束性内容及上位规划三线划定成果，统筹预测片区规划指标，坚守粮食安全、生态安全底线，坚持集约节约发展思路。通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）规划定位酵素水稻、优质油菜特色水果、生态养殖有机蔬菜、高山白茶等农业做强做大，做出品牌效应农村做美，田园景区化、景村一体化深化农村做美做精的文章，强化田园景区化、景村一体化的手段，市场化运作乡村空间，与周边城市共享生态田园环境，达到农旅融合发展的目的通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）规划目标 Supporting text here.远期2035年近期2025年加快土地整治、加

8、快以优质粮油园区为主、特色水果基地、生态畜禽养殖基地为辅的农业产业建设，构建农旅生态环境基础。全面提质片区旅游产品体系，落实生态康养旅居、共享田园旅居、山水观光旅居战略，实现农旅产业链和谐发展。实现城乡协同、服务均衡、以人为本、共同富裕和资源环境协调发展的局面。通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）规模预测户籍总人口（万人）1312.5411.67常住总人口（万人）6.55.955城镇常住人口（万人）1.7471.651.5常住人口城镇化率26.89%27.70%30%现状2020年2025年2035年25.00%25.50%26.00%26.50%27.00%27

9、.50%28.00%28.50%29.00%29.50%30.00%30.50%02468101214规划2035年人口与城镇化率乡镇常住人口城镇人口城镇化率碑庙镇10200400039.2%金石镇6500130020%梓桐镇5800180031.03%北山镇8500250029.4%青宁镇6000170028.3%江陵镇8500370043.5%安云乡450000.00%合计50000 1500030.00%备注：规划至2035年，青宁镇城镇人口共1700人，其中场镇900人，云门天寨800人。通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）底线约束谈保护农业空间：以农业生

10、产和农业生活为主要功能的区域规划为农业空间，主要包括耕地、永久基本农田、一般农用地和农村居民点等以农业生产和农村生活为主的区域。划定农业空间17015.86公顷，占片区面积的44.54%。生态空间：连片林地、生态保护红线、湿地、河流、水库等以生态系统保护为主的区域纳入生态空间。划定生态空间21078.46公顷，占片区面积的55.16%。城镇空间：城镇现状建成区、规划拓展区等城镇居民生产生活为主的区域纳入城镇空间。规划划定片区城镇空间112.93公顷，占全域总面积的0.30%。片区三区划定分布图片区三区空间面积统计表空间类型面积(公顷）占比农业空间17015.8644.54%生态空间21078.

11、4655.16%城镇空间112.930.30%合计38207.25100.00%通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）底线约束谈保护严格落实上位规划下达的耕地保护目标，严守耕地底线，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”，巩固提升粮食综合生产能力，牢牢守住国家粮食安全的生命线。划定范围：优先将集中连片、质量等别较高的耕地划入永久基农田，重大建设项目占用永久基本农田的，按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的要求开展补划。规划期至2035年，规划区落实耕地保护目标11310.13公顷，占片区总面积29.6%。片区“二上”耕地保护目标划定情况表乡镇名称划定面积（公顷）

12、比例（%）通川区安云乡1272.9711.25通川区碑庙镇1879.5216.62通川区北山镇2143.1718.95通川区江陵镇2007.5917.75通川区金石镇1855.1716.4通川区青宁镇1176.8910.41通川区梓桐镇974.828.62总计11310.13100片区耕地保护区划定分布图通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）底线约束谈保护按照“三区全覆盖、三线不交叉”原则，优先划定永久基本农田保护线，细化落实生态保护红线，科学合理确定城镇开发边界，并将其作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。片区三线划定表红线类型划定面积（公顷）

13、占片区土地比例永久基本农田保护线10226.6126.77%生态保护红线192.70.51%城镇开发边界线103.190.27%片区三线划定分布图片区“二上”永久基本农田划定情况表乡镇名称划定面积（公顷）比例（%）安云乡995.859.74碑庙镇1731.6816.93北山镇1974.6919.31江陵镇1873.3218.32金石镇1753.8217.15青宁镇1071.7410.48梓桐镇825.518.07总计10226.61100通过最新一轮三区三线划定成果，片区内落实生态保护红线192.7公顷，位于梓桐镇、碑庙镇，涉及四川省千口岭森林自然公园。片区开发边界划定面积统计表(单位：公顷)

14、乡镇开发边界总面积其中集中建设区面积所占比例安云乡2.022.022.00%碑庙镇27.5527.5527.00%北山镇19.9219.9219.00%江陵镇17.2417.2417.00%金石镇9.819.8110.00%青宁镇12.6112.6112.00%梓桐镇14.0414.0413.00%总计103.19103.19100.00%通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）底线约束谈保护历史文化资源保护名录北部片区境内共134处不可移动文物，囊括了古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、代重要史迹及代表性建筑、其他类六大类。其中被列入文保单位的有6处，省级文保单位

15、1处、县级文保点位5处。历史文化保护名录分类管控要求片区内所有不可移动文物按照中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国文物保护法实施条例相关要求进行管控。序号文物保护单位名称 类别年代级别坐落位置管控要求1红三十军政治部旧址重要史迹及代表性建筑1932省级梓桐镇梓桐社区以保护和维护为主，严禁任意拆建或改建，确需拆件和新建的建筑必须按法定程序申报；2栅子门标语重要史迹及代表性建筑1933县级北山镇丰登村3张家大院古建筑清代-民国县级金石镇金山村遵守不改变文物原状的原则，以保护和维护为主，严禁任意拆建或改建；4汪家大院古建筑清代县级青宁镇长梯村5樊家大院古建筑清代-民国县级金石镇四凡村6曾家墓葬群

16、古墓葬清县级青宁镇岩门村遵守不改变文物原状的原则，以保护和修缮为主传统村落名录片区内共有国家级传统村落2处（同为文保单位）、省级传统村落1处（同为文保单位）、市级传统村落1处。按照四川省传统村落保护条例相关要求对传统村落进行保护和发展，合理利用传统村落资源，传承优秀历史文化，推进乡村振兴。红三十军政治部旧址曾家墓葬群汪家大院栅子门标语樊家大院张家大院四凡村金山村长梯村草庙村省级文保单位县级文保单位国家级传统村落省级传统村落市级传统村落通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）产业发展谈谋划 利用现有的农业基础，引入现代农业发展理念，充分发展，辅助特色水果、生态畜禽等农产

17、品，将农业与乡村旅游结合打造。利用现有的乡村生态康养环境、田园大地景观、山水资源等，结合已有的旅游产业，将旅游产品做精做强。将片区的资源整合起来打包发展，规划三大核心主题旅游方向：，打造三种不同的旅游体验，将北部片区以乡镇或村为试点进行运作，以的形式进行产业发展，谋求片区民众的。农业强基 旅游兴业通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）产业发展谈谋划 一轴：（经济动脉）依托片区内对外的主要通道恩广高速，带动七乡镇的经济发展，形成片区产业主轴线。一廊：依托巴河、长滩河流域生态环境，打造巴河-长滩河生态蓝廊，结合周边景观资源环境，构建“百里山水画廊”，形成贯穿全域的旅游风

18、景线。两心：将碑庙打造为通川副中心、片区中心镇，承载整个北部片区的生产、生活等综合服务功能，提升北部片区吸纳能力；将江陵镇打造为片区副中心镇，辅助碑庙镇完善片区服务能力，形成现代服务功能全片区覆盖的“两轮驱动”格局。生态康养旅居组团优质粮油主产区广恩速发展高轴巴长滩河生态河蓝廊江陵镇碑庙镇巴河山水旅居组团一轴一廊一区、两心两组团通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）产业发展谈谋划 规划将农业条件好，农业产业基础较厚的四个乡镇联片打造为优质粮油主产区。将本地生产原料和条件进行改良，种植的大米、水果、畜禽等农产品。打造属于北部片区的，形成品牌效应带动片区其他乡镇农业发展

19、。规划形成：生态农产品加工展销基地示意优质粮油产业园示意金石万亩粮油产业园区碑庙优质粮油产业园区碑庙生态农产品加工展销基地北山优质粮油产业园区三大优质粮油产业园区酵素水稻、优质油菜特色水果、生态养殖有机蔬菜、高山白茶等碑庙生态农产品加工展销基地特色水果生态养殖有机蔬菜高山白茶通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）产业发展谈谋划共享田园功能：从田园景区化的（点兵特色水果景区、金石彩色梯田景区）着手金石彩色梯田景区点兵特色水果景区点兵李子花旅居系列千口岭茶园旅居系列金石彩色景区示意共享劳作共享收获共享菜园共享田景共享美宿金石稻田旅居系列锣鼓茶园旅居系列特色水果景区示意构

20、建共享田园旅居空间，打造四大田园旅居系列产品：通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）产业发展谈谋划安云绿色生态研学基地安云水库生态观光区庭院景观康养区云门天寨度假区长梯传统村落观光点特色水果采摘区生态康养旅居组团 组团利用和的优势，以为主要产业发展方向，覆盖安云乡、青宁镇，以为核心，以做好有机生态康养的文章，将组团作为试点进行等产业发展模式。绿色生态研学康养度假庭院景观康养区通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）产业发展谈谋划巴河山水旅居组团巴河水乡古镇巴河田园观光巴河水产养殖巴河水果采摘巴河传统村落观光构建巴河山水系列产品体系，打造巴河

21、水乡古镇、巴河水产养殖、巴河田园观光、巴河水果采摘、巴河传统村落观光等“巴河山水旅居”主题产品，呈现江陵特色，巴河盛景，打造巴河山水产业联动线。巴河水乡古镇巴河水产养殖巴河水果采摘巴河田园观光通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）土地整理谈潜力新增耕地来源1：农用地整理（321.2公顷）整治范围：北部片区整理范围要扣除已进行高标准农田建设的范围，扣除后整理范围5977.05公顷。整理系数5.4%。整治方式：旱改水工程、坡改梯工程乡镇整理规模新增耕地安云乡1076.97 66.27 碑庙镇1983.01 103.14 北山镇1221.77 64.52 江陵镇1310.

22、86 66.54 金石镇384.44 20.73 青宁镇0.00 0.00 梓桐镇0.00 0.00 总计5977.05 321.20 新增耕地来源2：宜耕后备土地资源开发（1033.67公顷）乡镇开发规模可补充耕地面积安云乡208.86 175.13 碑庙镇284.53 181.32 北山镇351.49 152.18 江陵镇350.49 208.45 金石镇232.56 167.90 青宁镇169.61 86.51 梓桐镇108.42 62.17 总计1705.951033.37开发系数60.6%单位：公顷单位：公顷 通川区全域综合整治专项通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020

23、-2035年）土地整理谈潜力 建设用地指标潜力分析乡镇复垦潜力规模复垦控制规模集中居住区占地建设用地指标潜力可补充耕地面积安云乡89.28 71.43 21.43 50.00 50.00 碑庙镇142.03 113.62 34.09 79.53 79.53 北山镇148.14 118.51 35.55 82.96 82.96 江陵镇179.75 143.80 43.14 100.66 100.66 金石镇134.99 108.00 32.40 75.60 75.60 青宁镇84.51 67.61 20.28 47.33 47.33 梓桐镇89.38 71.50 21.45 50.05 50.0

24、5 总计868.08 868.08 694.46 694.46 208.34 208.34 486.12 486.12 486.12 486.12 乡镇潜力规模复垦规模可补充耕地面积安云乡5.05 5.05 3.81 碑庙镇3.67 2.41 2.02 北山镇1.94 1.55 1.25 江陵镇3.99 3.99 3.27 金石镇0.27 0.27 0.20 青宁镇2.63 2.63 2.36 梓桐镇1.59 0.57 0.50 总计19.13 19.13 16.47 16.47 13.42 13.42 502.59公顷（7538.85亩）建设用地指标去处开发边界外非区域基础设施用地（1072

25、.5亩）199.2-71.5-115=12.7公顷预留用地指标：12.7公顷（190.5亩）潜力共计502.59公顷，预留在北部片区内使用，其余指标可转移到通川区使用。通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）用地布局绘蓝图综合农用地、建设用地整治，各类项目落地安排，形成国土空间规划“一张图”。与现状相比，规划末期，耕地增加10.88公顷，城乡建设用地减少304.99公顷（村庄建设用地减少342.63公顷，城镇建设用地增加37.64公顷），区域基础设施用地增加199.13公顷，其他建设用地减少2.14公顷，陆地水域增加716.31公顷，其他土地减少414.07公顷。预留

26、用地12.7公顷。国土空间用途结构调整表（单位:公顷、%）用地分类基期年目标年规划期间面积占比面积占比增减情况耕地11817.5230.93%11828.430.96%10.88其中永久基本农田（“占比”一栏为占耕地比例）10226.6186.54%10226.6186.46%0园地618.561.62%601.451.57%-17.12林地19575.3651.23%19358.6450.67%-216.72草地105.310.28%103.160.27%-2.15湿地14.050.04%13.90.04%-0.15农业设施建设用地582.881.53%601.21.57%18.32城乡建设

27、用地1536.124.02%1231.133.22%-304.99村庄建设用地1432.273.75%1089.642.85%-342.63城镇建设用地103.850.27%141.490.37%37.64区域基础设施用地319.90.84%519.031.36%199.13其他建设用地28.610.07%26.470.07%-2.14陆地水域1190.73.12%1907.014.99%716.31其他土地2418.256.33%2004.185.25%-414.07预留用地00.00%12.70.03%12.7总计38207.25100.00%38207.25100.00%0通川区北部农旅

28、融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）支撑体系强保障“两高两环”骨干体系，“支网结合”1小时至周边区县、30分钟主城区至各乡镇、10分钟乡镇上高速、10分钟建制村上国省干线。对外交通主要为：两高：G50恩广高速、规划绕城高速西段内部交通主要为：两环：S303、S204、江泥路、金堡路、新安路环1：由省道S204、S303县乡道金堡路、新安路环起来的片区北东部乡镇（碑庙镇、青宁镇、安云乡、金石镇）。环2：由省道S303、S204县乡道江泥路联系起来的片区西部乡镇（梓桐镇、碑庙镇、金石镇、江陵镇、北山镇）；规划提升串联梓桐、北山、江陵的江泥路，以及金石镇到安云乡的金堡路和新安路，借助

29、省道204提高江陵与片区内部乡镇互通能力。支网结合：片区内部连接各村级片区及中心村基层村的其他县乡道。江泥路金堡路新安路G50S303S204S204S303规划绕城高速西段规划高速路中心镇碑庙、副中心镇江陵10分钟至高速其他乡镇10-15分钟至高速通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）北山梓桐金石青宁安云支撑体系强保障 按照车程范围，强化中心镇公共服务设施生活圈辐射能力；集聚片区医疗、教育、文体设施、商业服务、便民养老等，打造通川区副中心。派出所交警中队体育馆第二中学医养中心农产品销售餐饮酒店派出所医养中心农产品销售餐饮碑庙镇江陵镇碑庙镇新增片区中心医院，按照二级

30、综合医院标准建设县域医疗卫生次中心。优化公办学校布局，在中心镇新建中学一所、小学一所、公立幼儿园两所。以镇区为单元建设社区养老服务综合体，以村（社区）为单元设置日间照料中心。交警中队覆盖范围提升公共服务水平 巩固一般乡镇生活圈15-20分钟车程公共服务生活圈。按配置公共服务设施体系通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）支撑体系强保障江陵 参照四川省乡镇级国土空间总体规划编制指南社区生活圈规划技术指南，依据乡村社区生活圈规划理念，构建，强化片区层面对农村基本公共服务供给的统筹，结合片区实际情况，确定社区公共服务与基础设施配置标准。15min场镇社区生活圈碑庙镇梓桐金石

31、青宁安云北山镇乡级村级公共管理文化体育教育医疗养老商业服务镇、乡政府便民服务中心派出所人民法庭乡镇文化活动中心乡镇体育中心幼儿园小学初中高中卫生院卫生服务站养老院日间照料中心银行、电信、邮政网点超市农贸市场物流配送中心游客接待中心乡集镇层级中心镇副中心镇一般乡镇村卫生室老年活动室文化活动室便民农家店农家书屋村幼儿园村小学红白喜事厅健身广场特色民俗活动点快递站村组层级村级片区中心村基层村通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）支撑体系强保障供水：规划通过新建水库、改扩建供水厂、新建农村供水设施等满足片区18万亩耕地灌溉用水以及保障11.67万户籍人口的饮用水安全。电力：

32、规划建设规模合理、适度超前的农村电网，通讯：农村以各行政村为单位增设5G基站，实现区全域移动通信覆盖率达100%。燃气：污水与环卫：规划；农村结合居民点、村委会等布置小型污水处理设施，散居通过生态化粪池等处理，规划末期达到。按照户分类、村收集、镇运输、区处理的垃圾处理原则规划通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）支撑体系强保障抗震减灾规划：本片区属于通川区地质灾害重点防治规划区。本地区按地震动峰值加速度为0.05g,地震动反映谱特征周期为0.35s，地震基本烈度值设防。严格执行建筑与市政工程抗震通用规范，特殊设防类与重点设防类建筑与市政工程应提高一级标准进行设防。防

33、洪规划：洪水易发区实施防洪堤加固和新建工程。巴河段河道水系农村段防洪标准为20年一遇。其他河流防洪标准为10年一遇。消防规划：按照”一主一副五辅”公共消防设施建立应急保障体系。规划在碑庙镇区和江陵镇区分别设置1处二级消防站，形成两个30分钟应急救援圈。其他镇区设置乡镇应急队，区域内各行政村依托应急分队设立微型消防室。通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）品质提升优人居规划新建居民点.71公聚居人口 规划各村居民点聚集规模乡镇数量人口户数面积（公顷）安云乡19134444810.08碑庙镇15161853912.13北山镇17141247110.6江陵镇1810703

34、578.02金石镇2011983998.98青宁镇1710073367.55梓桐镇19165659313.35合计1259305314370.71规划引导片区乡村聚居通过与两种模式，其中居民点聚居人口约9305人约聚居度9.3%“五避让”避让永久基本农田避让生态敏感区避让水源保护区避让地质灾害区避让洪涝区“三远离”远离高速远离高压线远离燃气主管线多点、小规模模式充分结合地形条件，各村根据就近原则按照多点、小规模布局居民点。尊重民意充分了解农民集聚意愿，宜聚则聚。考虑耕作半径、生活半径，尽量靠近交通干道；规划居民点地灾点试划城镇开发边界通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-203

35、5年）品质提升优人居利用片区内山、水、林、田园等自然生态景观，结合地形地貌、水体、植被、现有道路肌理等，促进建筑与水系、山林、农田等黄金要素相互协调、有机融合，打造“小”“组”“微”“生”的中低山丘乡村田园空间形态。有机融合的空间布局形态小规模聚居。本着尊重农民意愿、方便农民生产生活的原则，合理控制新村居民点建设规模，规模不超过100户，结合片区山地地貌，考虑家庭人口状况、经济承受能力，统一设计不同的户型，建设紧凑型、低楼层、川东式特色民居。小规模组团式组团式布局。利用林盘、水系、山林及农田，合理考虑农民生产生活半径,由大小不等的小聚居组团组合而成，组团间留有足够的生态距离和空间，形成自然有机

36、的组团布局形态。微田园微田园风光。对相对集中的民居，规划出前庭后院，让农民在房前屋后因地因时种植，形成“小菜园”“小果园”，保持房前屋后瓜果梨桃、鸟语花香的田园风光和农村风貌。生态化生态化建设。重自然顺应自然,利用原有地形地貌，保护林盘、田地、沟渠、水体等生态资源体系，保留生态本底，延续低中山丘区特色，体现乡土味道和农村特点，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）规划传导在乡镇级片区划定方案基础上，充分听取各地意见，科学论证，统筹自然条件、地理区位、历史人文、人口规模、资源特色、产业构思、交通便利、公共设施辐射等各方面因素，科学

37、划定。北部片区分为1个中心镇1个副中心镇5个一般乡镇19个中心村42个一般村（社区）乡镇村级片区现状规划功能定位户籍人口户籍人口碑庙镇千口片区79135000千口森林旅游区锣鼓片区98799360精品白茶种植区石笋片区32493080传统手工技艺发展区江陵镇新溪片区62465920现代粮油种养循环区黄澄片区114668850精品农业种植发展区武滩片区54145130畜禽养殖集中区金石镇月岩片区67345180万亩粮油片区七里片区66476300生产加工片区巨家片区43084080种养循环片区青宁镇岩门片区79117500乡村旅游与现代农业发展区天断片区63985660粮油水果种植区北山镇点兵片

38、区68546490青脆李种植示范区铁佛片区41253900特色畜禽养殖区丰登片区112839690现代农业种植区梓桐镇吕城片区59395370中药材种植区两河片区50264510“红色一廊”产业发展区安云乡安云片区57695470物流延展与美丽乡村区三层片区50074740“酵素大米+”现代农业区战马片区30332870特色农副产品生产区通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）碑庙镇中心镇碑庙镇北部片区中心城镇，片区经济、文化、教育、综合服务中心，镇域行政中心；是北部片区按照共享、要素的布局原则，增强中心镇吸引力、产业承载、公共服务、社会治理等功能,打造通川北部卫星城

39、，重要的人口集聚中心、交通枢纽节点、经济发展和公共服务高地、是促进北部片区乡村全面振兴的重要支撑。2035年镇域常住总人口，其中镇区，城镇化率，城镇建设用地面积，人均建设用地面积。城镇性质 总体定位 人口规模通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）中心镇碑庙镇 教育新建碑庙镇第二中心小学，规划用地面积4722新建幼儿园，规划用地面积2255扩建中学，增加教师周转宿舍，规划用地面积4722新建碑庙镇中学，规划用地面积11341 机关团体新建社区办公室，规划用地面积337扩建派出所，规划用地面积11846新建综合服务中心，包含规划展示馆、税务所，林业站，国土管理所，便民服

40、务中心等功能，规划用地面积3117商业用地城镇居住用地中小学用地文化用地老年人社会福利用地机关团体用地医院用地对外交通场站用地广场用地幼儿园用地社会停车场用地物流仓储用地供电用地特殊用地一类工业用地915 4131210102111111865活动广场（新建）幼儿园（新建）社区办公室（新建）物流仓储（新建）农产品加工（新建）文化活动中心（新建）疗养中心（改建）区域医疗中心（新建）中学（新建）活动广场（新建）活动广场（新建）停车场（新建）停车场（新建）1小学（新建）14体育馆（新建）派出所（扩建）73教师周转宿舍（新建）综合服务中心（新建）3教师周转宿舍（新建）8农产品加工（新建）10停车场（新

41、建）10停车场（新建）10停车场（新建）16农贸市场（新建）用地布局与项目安排通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）中心镇碑庙镇 工业 新建农产品加工用地，规划用地面积2689 仓储物流 新建仓储物流，规划用地面积1470 社会停车场 新建停车场两处，规划总用地面积3287 活动广场 新建活动广场三处，规划总用地面积7446 养老 改建原中心院为疗养中心，规划用地面积3487 文化活动 新建文化活动中心，规划用地面积1020 体育 新建体育馆，规划用地面积1149 医疗 新建碑庙区域医疗中心，规划用地面积10945商业用地城镇居住用地中小学用地文化用地老年人社会福利

42、用地机关团体用地医院用地对外交通场站用地广场用地幼儿园用地社会停车场用地物流仓储用地供电用地特殊用地一类工业用地915 4131210102111111865活动广场（新建）幼儿园（新建）社区办公室（新建）物流仓储（新建）农产品加工（新建）文化活动中心（新建）疗养中心（改建）区域医疗中心（新建）中学（新建）活动广场（新建）活动广场（新建）停车场（新建）停车场（新建）1小学（新建）14体育馆（新建）派出所（扩建）73教师周转宿舍（新建）综合服务中心（新建）3教师周转宿舍（新建）8农产品加工（新建）10停车场（新建）10停车场（新建）10停车场（新建）16农贸市场（新建）用地布局与项目安排通川区北

43、部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）副中心镇江陵镇北部片区、西向区域交通中心，镇域行政、文化、教育、经济中心；以立足现状优越的自然条件、农业产业优势，发展农业，打造巴河沿岸重点城镇。10.3公顷（154.5亩）规划2035年，江陵镇域常住人口，镇区常住人口，城镇化率；城镇开发边界，人均建设用地规模。江陵镇江陵镇区选址需地质灾害评估、行洪论证、环评工作，并以此为论证依据选址并征求相关行业专家意见，形成场镇选址论证报告，确定最终选址范围，下一轮的城镇开发边界试划中保障江陵镇区搬迁选址范围纳入开发边界。城镇性质 总体定位 人口规模通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（20

44、20-2035年）副中心镇江陵镇01030102020504060708091011121315171819至黄澄村至平昌县白衣镇至通川、高速青凤出入口 居住用地，规划搬迁安置居住用地，规划用地总规模46951.33。为集中居住小区，为带状临街布置住宅。，新建派出所、交警中队，用地规模6909.76。，搬迁新建镇政府、便民服务中心、司法所、广播电视中心等，用地规模3676.51。，搬迁新建卫生院，用地规模2808.60。，规划于安置小区旁新建幼儿园，用地规模1746.40。，扩建中小学，用地规模15400.12。，新建幼儿园，位于原镇政府，用地规模1350.78。，新建文化活动中心，位于原司法

45、所，用地规模276.57。公共管理与公共服务用地1614 商业服务业用地 规划新建农贸市场，配建公共厕所，用地总规模2350.36。规划新建商业综合体，作为特色农产品展销中心，搭建镇域农业产业展示、销售宣传平台等功能，配建对外公共厕所，用地规模1945.64。用地布局与项目安排通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）副中心镇江陵镇01030102020504060708091011121315171819至黄澄村至平昌县白衣镇至通川、高速青凤出入口 新建社会停车场，配建客运上下客站点、,用地规模1367.64。交通运输用地 新建沿巴河、洞滩河防洪堤，并结合打造滨江绿带

46、，总用地规模约2.75公顷。新建江陵二级乡镇专职消防队，用地规模2611.24。结合现状废弃码头，设立消防取水码头。公用设施用地 新建居民活动广场，并结合填方后中心地带打造中公园绿地，广场用地规模约3500.06，公园用地规模2.09公顷。新建江陵中心文化广场，展示巴河渡口文化等，用地规模2023.76。新建居民健身活动广场，也作为江陵社区活动广场，位于原镇政府，用地规模978.48。绿地与开敞空间用地1614 用地布局与项目安排通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）一般镇金石镇01020403规划改建便民服务中心，用地规模约700。规划改扩建卫生院，总用地规模约2

47、138.87。改扩建金石社区居委会，用地规模351.98。规划新建金石敬老院，用地规模1326.01。（开发边界外）规划新建派出所，结合布置游客服务咨询点，用地规模7810.43。05金石镇区用地主要以现状优化为主，在设施上进一步提升旅游服务功能；用地布局调整：城镇住宅用地、工业用地减少，商业服务业用地、社会福利用地、基层医疗卫生设施用地、城镇道路用地、社会停车场用地增加。金石镇北部片区、南向交通枢纽，镇域行政、文化、教育、经济中心；以公共服务、旅游服务为主的。依托现状梯田地貌、粮油产业、旅游服务业基础，发展，打造北部片区。规划2035年，金石镇域常住人口6500人，镇区常住人口1300人，城

48、镇化率20%；城镇开发边界8.84公顷，人均建设用地规模68。总体定位 城镇性质 人口规模 用地布局与项目安排通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）一般镇青宁镇青宁镇北部片区，镇域行政、文化、教育、经济中心；北部片区康养休闲小镇。以发展农旅深度融合为主的规划2035年，青宁镇域常住人口6000人，镇区常住人口900人、云门天寨常住人口800人，城镇化率28.33%；镇区城镇开发边界5.99公顷，人均建设用地65.56。图例图例 中中学农村信用社 信便民服务中心 便邮政 邮派出所 派旅游服务中心 旅广场用地 广农贸市场 贸 老养老服务中心卫生院(C镇政府!H村（社区）

49、驻地!(小学 小停车场 停中小学用地对外交通场站用地城镇开发边界二类城镇住宅用地城镇道路用地基层医疗卫生设施用地机关团体用地老年人社会福利用地商业用地社会停车场用地农贸市场 社会停车场物流仓储用地广场、应急避难场所合并设置微型消防站1432改建农贸市场，规划用地620 新建广场用地和应急避难场所合并设置，规划用地3648 新建微型消防站，规划用地397 优化产业用地布局改建一类物流仓储用地，规划用地5612 青宁镇城镇住宅用地减少，文化用地、广场用地、城镇道路用地、社会停车场用地增加。城镇性质与职能 总体定位 人口规模 用地布局与项目安排通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2

50、035年）一般镇北山镇北山镇镇域行政、文化、教育、公共服务中心，以诗歌文化展示为主的规划2035年，北山镇域常住人口8500人，镇区常住人口2500人，城镇化率29.41%；镇区城镇开发边界19.92公顷，人均建设用地79.68。新建诗歌陈列馆，用地规模4400新建社会停车场，用地规模6200新建微型消防站，用地规模300新建公园，用地规模13100新建供电所，用地规模2500新建丰登村村委会，用地规模4400北山镇用城镇住宅用地减少，文化用地、广场用地、城镇道路用地、社会停车场用地增加。以诗歌文化研学、采风的特色文化产业、诗歌小镇建设和发展农文旅融合发展为主的。至江陵镇至梓桐镇 总体定位 城

51、镇性质 人口规模 用地布局与项目安排通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）一般镇梓桐镇梓桐镇镇域行政、文化、教育、公共服务中心，。规划2035年，梓桐镇域常住人口5800人，镇区常住人口1800人，城镇化率31.03%；镇区城镇开发边界14.04公顷，人均建设用地78。以发展红色旅游、乡村旅游、休闲观光农业、生态康养、民俗文化旅游、传统粮油等产业为主的。新建活动广场，用地规模5500新建汽车站，用地规模100 新建文化活动站，用地规模100 改建商业街，用地规模1300（老街打造红色文化商业街）新建农贸市场，用地规模700 梓桐镇镇区城镇住宅用地、采矿用地减少，公共

52、卫生用地、商业用地、广场用地、文物古迹用地、交通场站用地增加。至碑庙镇至平昌县 总体定位 城镇性质 人口规模 用地布局与项目安排通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）镇区控制性指标 容积率控制：，其中居住用地 2.0，机关团体 1.8，教育用地 1.2，商业用地2.5；建筑密度控制：其中居住用地33%，商住混合40；机关团体35%；教育用地2530%；商业用地45-50%。建筑高度控制；绿地率：镇区根据改造、新建两种方式分别控制各类用地绿地率；北部片区各镇用地紧凑，均为临街建设，规划用地主要以居住兼容商业为主，公共管理与公共服务为辅。本次，主要控制指标如下：通川区北部农旅融合发展片区国土空间总体规划（2020-2035年）