1、浅析土建类施工组织设计【摘要】施工组织设计是指导工程施工的综合性技术、经济文件。它主要表现工程施工的技术方案和技术要求。编制好施工组织设计并据以实施是建筑施工单位在验工中取得良好技术经济效果的先决条件。本文主要针对土建类施工组织设计在施工活动中的作用、目前施工组织设计编制及使用上存在的主要问题、建筑施工组织设计的改革做出分析说明【关键词】 编制；土建工程；施工组织设计目录：1、施工组织设计在施工活动中的作用1.1从项目施工准备阶段看施工组织设计的作用。1.2从施工过程中看施工组织设计的作用。1.3从项目施工的收尾看施工组织设计的作用。1.4从施工活动中的投入、产出看施工组织设计的作用。2、目前
2、施工组织设计编制及使用上存在的主要问题随着科学技术的发展和建筑水平的不断提高，以及施工企业管理体制的进一步完善，原有的传统施工组织设计编制方法已不能适应现在的要求。建筑施工企业为了适应日益激烈的市场竞争形势，适应建筑市场和新型施工管理体制的需要，要具备建造现代化建筑物的技术力量和手段，就必须对现在的施工组织设计的编制方法进行改进，使它更科学和适用可行。编制施工组织设计的具体步骤： （1）认真搜集和整理施工组织设计编制的依据。（2）企业应改变施工组织设计由技术部门包揽的做法，充分发挥项目经理在施工组织设计的作用。（3）施工组织设计的内容就是根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件
3、，从实际出发，决定各种生产要素的结合方式。 （4）施工组织设计内容一是应简明扼要，突出重点，尤其是工程重要环节应有合理的方案。（5）努力贯彻国家质量管理和保证体系标准，走质量效益型发展道路，建立并完善科学的、规范的质量保证体系。3、建筑施工组织设计的改革施工组织设计是用来指导拟建工程施工全过程中各项活动的技术经济和组织的综合性文件。施工组织设计是根据国家或业主对拟建工程的要求，设计图纸和编制施工组织设计的基本原则，从拟建工程施工全过程中的人力、物力和空间等三个要素着手，在人力与物力、主体与辅助、供应与消耗、生产与储存、专业与协作、使用与维修和空间布置与时间排列等方面进行科学地、合理地部署，为建
4、筑产品生产的节奏性、均衡性和连续性提供最优方案，从而以最少的资源消耗取得最大的经济效果，使最终建筑产品的生产在时间上达到速度快和工期短，在质量上达到精度高和功能好，在经济上达到消耗少、成本低和利润高的目的。1.建筑施工组织设计在施工活动中的作用随着中国改革开放的进一步深入，我国经济以较高的速度持续、稳定、协调地向前发展。我国经济要得到更好的发展，就必须加大基础建设的投入。因此建筑企业的竞争会更加激烈。建筑企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，谋求企业的长足发展就必须创造出优良的建筑产品和形成良好的经济效益。建筑企业要创造出优良的建筑产品和形成良好的经济效益就必须合理安排项目施工。如果项目施工活
5、动安排不合理就会造成不必要的人力、物力、财力的浪费。这样建筑企业自然就无经济效益可言。而施工组织设计就是项目施工活动合理化的有力保障。施工组织设计在施工活动中的作用是全面规划、布置施工生产活动，制定先进合理的技术措施和组织措施，确定经济合理、切实可行的施工方案；节约使用人力、物力、财力，主动调整施工中的薄弱环节，及时处理施工中可能出现的问题，加强各方面的协作配合，保证有节奏地连续施工，全面地完成施工任务，以便企业以最少的人力、物力和资金消耗，实现最优的经济效果和社会效果。它是施工项目的全过程实行科学管理的重要手段。从项目施工准备阶段看施工组织设计的作用。项目管理人员可以依据施工组织设计在项目工
6、程开工前统筹安排施工力量和施工现场，为施工工程建立必要的技术和物质条件。如果没有施工组织设计作为指导，项目管理人员不可能完善施工项目的技术准备。由于现代建筑产品生产周期长、项目繁多而且施工工艺复杂且具有多样性，个人的力量总是有限的，要根据工程实际情况制定出适合本工程的施工工艺并不是很容易的事情。由于项目繁多就有可能造成技术人员对施工工程的技术准备不完全，技术交底出现遗漏现象，以及对项目施工中的关键工序的施工工艺考虑不周全等现象。这样在项目施工过程中就会出现因技术准备不完善造成项目停工，更严重的是造成因工程质量不合格导致返工现象，造成建筑企业资源的极大浪费；或因建筑产品质量不合格而影响企业的信誉
7、，使企业在建筑市场中被淘汰。由此可见施工组织设计是项目施工准备的有力保障。从施工过程中看施工组织设计的作用。施工组织设计可以保证施工各阶段的顺利进行、实现预期的效果。施工组织设计在项目上是重要的指导施工的文件， 它是根据项目工程的实际情况编制而成的 因此更具有实际的可操作性和指导性。它是项目施工的灵魂，指导着施工过程的各个环节。它的主要作用可以从以下几个方面来分析:第一:根据施工组织设计项目经理可以合理地安排施工进度，掌握施工节奏，以便工程可以在合同的规定期限内完成。项目经理可以把实际施工中所用工期和计划工期相比对，以便及时发现问题所在，及时对施工过程中的人力、物力进行调配从而达到调整工期的目
8、的。现代建筑产品由许多分部分项工程组成，如果没有施工组织设计作为安排工期的依据，那么必然出现施工进度安排不合理的现象，从而造成有的分项工程安排时间过多，而有的分项工程安排的时间又不够，造成工期延误和资源的不必要浪费。第二: 根据施工组织设计项目经理可以合理安排项目上的可用资源, 保持合理的施工规模, 既能满足施工的需要, 又能带来较好的经济效果。其资源包括人力, 物力, 财力和机械设备。这样项目经理可以清楚的知道施工各阶段所需要的资源状况, 做到心中有数。这就好比行军打仗, 一个优秀的将领要取得一场战争的胜利就必须知己知彼做到运筹帷幄。如果一个将领不知道敌人的状况, 就不可能运用合理的战术和调
9、配合理的兵力, 这样只有被动挨打。也就不可能取得的战争的主动权。因此可以说施工组织设计是项目施工的强有力的武器, 项目经理可以根据它知道施工过程中哪个环节需要多少资源, 这样就可以做到心中有数, 运筹帷幄。以便项目经理提早做准备, 合理优化资源, 保证项目施工各个环节能顺利进行。不至于出现由于资源不足而导致停工或施工进度放慢的现象发生。第三:根据施工组织设计项目经理可以抓住施工过程中的主要矛盾，分清哪些是主要的关键的工序，哪些是次要的。这样项目经理就可以提前制定出关键工序的施工方法，也可以制定出关键工序施工过程中有可能出现的问题的预防措施。这样就可以避免因为关键工序施工质量的不合格导致整个建筑
10、产品的不合格，造成资源浪费这一现象的出现。第四:根据施工组织设计和其中的网络计划技术项目经理可以合理安排施工程序和施工顺序，组织有节奏、均衡、连续的施工。因为通过施工组织设计可以让我们认清分项工程的固有的客观规律，施工程序和施工顺序的前后关系是客观规律决定的，而交错搭接则是我们争取时间的主观努力，因此我们可以通过施工组织设计合理地安排施工程序和施工顺序。而施工组织设计中的网络计划具有逻辑严密、施工顺序层次清晰等优点，而且可以突出主要矛盾，有利于计划的优化、控制和调整。因此项目经理可以根据其网络计划技术组织有节奏、均衡、连续的施工，从而带来显著的技术经济效果。从项目施工的收尾看施工组织设计的作用
11、。项目的收尾工作具有工序多、耗工多、工艺复杂、材料品种多样而工程量少等特点。项目管理人员可以通过施工组织设计严密地组织、科学地安排施工，这样才能抓好项目的收尾工作，对早日实现施工项目经济效益是很重要的。从施工活动中的投入、产出看施工组织设计的作用。建筑企业的一切施工活动都是以取得经济效益为核心的。建筑企业经营管理目标的实施过程就是从中标承担施工任务开始到竣工验收交付使用的全部施工过程。这其中包括计划、组织和控制的投入、产出过程的管理，基础就是施工组织设计。即按照工程建设计划、设计图纸规定的工期和质量，遵循技术先进、经济合理、资源少耗的原则，拟定周密的施工准备、确定合理的施工程序、科学地投入人力
12、、财力、物力等要素，达到进度快、质量好和经济省的三个目标。可见施工组织设计是统筹安排施工活动中投入、产出过程的关键。综上所述可以看出施工组织设计是对施工活动的全过程实行科学管理的重要手段。通过施工组织设计可以全面考虑施工项目中具体施工条件, 扬长避短, 拟定合理的施工方案, 确定施工顺序、施工方法, 合理的统筹安排拟定施工进度计划, 保证施工项目按期交付使用; 也为施工项目的设计方案在经济上的合理性, 在技术上的科学性和在实施工程上的可行性进行论证提供依据。总之,在施工活动中认真贯彻施工组织设计对于发挥企业优势、合理利用资源、加快施工进度提高工程质量、降低工程成本、增加企业经济效益、赢得企业社
13、会信誉、实现企业现代化具有重要的意义。2.目前施工组织设计编制及使用上存在的主要问题2.1编制和组织问题(1)有些企业领导者不够重视,技术负责人不能牵头,生产、经济的分管负责人不能同时参加方案的编制,往往使得产生的施工组织设计片面单一,侧重点不妥,不能综合平衡,施工现场很难执行。(2)目前施工组织设计的编制经常是技术部门包揽。技术部门搞编制,生产部门管执行,出现设计与实施分离的现象,以致造成施工组织设计只是个形式而已, 不能真正起到指导施工的作用。(3)有的施工组织设计编制人员缺乏技术理论基础和具体施工经验,编制中只是对技术规范照搬照抄,而未对具体工程的特点进行针对性的规划和设计,没有起到指导
14、施工的作用。2.2施工组织设计重技术而轻经济一个好的施工组织设计,应体现出其施工方法简便、技术先进、经济合理的特点。施工组织设计也是施工企业向业主投标报价或工程预算的依据,所以, 施工方案中应将定额中不包括而在生产实际中必然发生的经济问题反映在施工方法和技术措施中。如果在编制施工组织设计时, 只重视施工组织技术措施,忽视经济指标内容,以致在实施中不讲成本,在工程结算中就会纠纷不断。2.3内容过于繁琐,脱离实际内容过于繁琐有的施工组织设计一旦编出,厚厚一本,就其内容来讲,对待“按客观规律办事”上缺乏正确的认识,往往是计划与资源失调。追求形式,应付施工, 搞繁琐哲学,文字冗长,重点不突出,编制出所
15、谓的理想却不重实际的施工组织设计。内容脱离实际,调查研究不细由于在组织编制过程中出现诸多问题,所以施工组织设计脱离实际的主要原因是原始资料掌握不够、依据不足。如:施工组织设计编制人员对图纸审核有一定的局限性,关键环节不能突出,对现场环境、业主的要求及本企业的能力等了解不够。受这些原因的影响, 必将导致一开工方案就不适用, 不能对施工做其指导作用。2.4方案单一,对比性不强如果一个建筑工程的施工只编制一个施工组织设计,就无法进行优劣的对比, 有的企业对多方案的比较重视不够,有的甚至忽略多方案比较这一环节。因此, 造成了在施工过程中因施工组织设计考虑不全或现场实际情况调查不够而造成的施工组织设计不
16、能指导施工的后果。2.5实际情况的改变,方案不能及时调整在组织施工过程中,实际情况与原方案预想情况发生变化是常见的。如:设计图纸的变更、租赁工具、设备及材料市场发生变化(价格、型号、规格、品种、供货时间)、劳动力、自然气候(连雨天、暴风雪、地震等)、业主问题(资金、变更、工期等)、现场意外质量安全事故等,这些都有可能影响到现场发生与施工组织设计预想情况意外的事情。因此,作为指导施工的施工组织设计必须随时随地按现场发生的实际情况进行调整和补充。有的施工现场对方案的改变、工期拖延均不做补充和调整,甚至于施工组织设计中所绘制的进度从一开始就与现场不同,造成现场的施工与施工组织设计产生严重的脱节和不吻
17、合,更有甚者,造成经济损失、进度拖延。3.建筑施工组织设计的改革现在编制的建筑施工组织设计只作为技术管理制度的一项工作，施工组织设计主要发挥生产技术指导和施工准备方面的职能，它主要追求施工效率，很少考虑经济效益，存在只重视组织技术措施而忽视经济管理内容，以致在实施中不讲成本，造成工程结算时互相扯皮，发生争议。它的编制工作经常是技术部门少数几个技术人员全权负责包揽，以致造成施工组织设计留于形式，起不到真正指导施工的作用。一般做法是技术部门搞编制，生产部门管执行，设计与实施出现两层皮现象，矛盾丛生。为了适应建筑市场向国际化迈进的需要，建设项目具有庞大、复杂、周期长、相关单位多等特点，因而影响投资、
18、进度、质量的因素很多。必须对各种因素进行全面的分析和预测，制定预防措施，用最佳的施工组织设计来指导施工的全过程。其具体改革措施有以下几个方面:(1)首先，应改变施工组织设计的编制由技术部门或总工程师包办代替的做法，贯彻由谁担任项目经理，就由谁负责主持组织编制、贯彻、执行、总结的原则。使施工组织设计更好地服务于施工项目管理的全过程。(2)做好编制前期准备工作，包括组织准备、技术准备、资源渠道准备。在工程项目开工前由企业生产经理和项目经理组织召开工程资源筹备会议，落实项目管理人员及劳动力、材料、半成品、构配件、施工机具选择、环境状况及进场计划。(3)编制程序中最关键的环节是确定施工部署和选择施工方
19、案，对重要组织问题和技术问题作出规划和决策。(4)应用科学的思维和主动控制的方法考虑问题，用逆向思维方法从建筑产品的总体特性指标着手逐层剖析建筑功能、结构功能、构造功能，使每一功能通过各道工序的精心操作来实现。广泛采用现代科学管理方法，应用系统工程、网络计划、目标规划、合同管理、信息技术等现代管理方法编制施工组织设计，统筹安排施工技术方案和进度计划。要进一步实施全面质量管理，贯彻GB/ T1900- ISO9000质量管理和质量保证标准，建立并完善科学规范的现代企业质量管理保证体系。1综合上述四个方面, 施工组织设计应力求做到: 重点突出、简明扼要、有理有据、层层分解、系统配套. 采用简单有效
20、的表达形式, 建立施工生产要素形象配置组织系统图模型和工程成本预控模型, 建立健全施工技术模块库, 广泛应用模块集合技术, 基本实现内容图表化, 文本标准化, 管理规范化, 以便工程项目施工管理指挥人员深刻领会认真执行.施工组织设计是计划性文件, 属事前控制, 应遵循动态设计信息转换的思想, 遵循技术规律, 合理分解工序, 安排施工程序, 充分利用时空间隙,安排好空间和时间程序, 发挥资源的作用. 在施工执行过程中充分认识主客观条件, 根据条件的变化, 科学灵活地调整计划、补充完善, 做到因时、因地、因人制宜, 使设计更符合客观实际, 更能科学有效地指导施工. 根据具体建筑施工项目的特定条件,
21、 通过信息转换互联网络技术处理, 选择适用技术模块进行优化组合, 形成实施性施工组织技术, 减少工程师们的重复劳动, 把他们的主要精力集中在技术的创新和优化上, 变重复劳动为创造性劳动, 变习惯思维为创新思维, 要体现节约人力资源的思想.在知识经济时代到来之际, 知识经济首先是信息经济, 生产力诸要素中信息起着核心作用. 因此, 建立建筑施工组织的信息计量、显示、传递、转换、储存、集合、互联网络系统, 并使之有效运行, 必将起到信息经济加速器的作用.建筑施工组织设计应拓宽深度广度, 在项目业主、监理单位、设计单位、施工单位、用户代表多方统筹协调的基础上, 编制建设项目施工组织设计. 在实施过程
22、中施工专业代表参与图纸设计, 设计专业代表参与施工实践, 监理单位参与审核, 并考察设计图纸的合理性和经济性, 实现设计与施工技术一体化, 做到紧密合作, 共同开发, 努力在施工技术、质量控制上有更新的突破.2建筑施工企业应建立施工组织技术总结与工法制度, 扩大技术积累, 进行技术跟踪, 加快技术转化, 重视高新技术的利用和移植. 大力发展与运用信息技术、集合技术, 建立和完善专业技术承包公司, 使专项技术得到不断优化, 精益求精, 并与现代新科技相结合, 逐步实现施工信息自动化、施工作业机器化、施工技术模块化和系统化, 开发大规模的模块集合技术, 实现施工组织设计的最终目标: 优质、高速、低
23、耗、安全、文明施工. 努力增加建筑科技进步对经济增长的贡献, 加速实现经济增长从粗放型向集约型转变, 全面改革传统施工组织设计的方法, 必将产生巨大的经济效益和社会效益.4.结尾建筑施工企业应建立施工组织技术总结与工法制度，扩大技术积累，进行技术跟踪，加快技术转化，重视高新技术的利用和移植。大力发展与运用信息技术、集合技术，建立和完善专业技术承包公司，使专项技术得到不断优化，精益求精，并与现代新科技相结合，逐步实现施工信息自动化、施工作业机器化、施工技术模块化和系统化，开发大规模的模块集合技术，实现施工组织设计的最终目标:优质、高速、低耗、安全、文明施工。努力增加建筑科技进步对经济增长的贡献，
24、加速实现经济增长从粗放型向集约型转变，全面改革传统施工组织设计的方法，必将产生巨大的经济效益和社会效益。参考文献论施工组织设计在施工活动中的作用，顾琰(中国建筑第七工程局第三建筑公司350001)，市场推介1建设工程质量管理条例，国务院令第279号1于斌.关于施工组织设计发展的探索J.施工技术,1996,(3):18-193.2高岩.浅谈施工组织设计编制的完善和改进J.山西建筑,2005,(10):149.3朱建明.施工组织设计发展探讨J.铁道建筑.2006,(5):99-101.4陈道群,王友祥.论施工组织设计的改进和创新J.公路与汽运,2006,(3):193-194. 5 建设工程监理规范. GB50319- 2000
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