1、深化“两防”专项措施方案第一章 编制依据一、法律法规：1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法（2014主席令）3、建设安全生产管理条例4、重庆市建筑施工安全管理条例5、建筑安全生产监督管理规定6、企业职工伤亡事故报告和处理规定7、建设工程安全生产管理条例（2003国务院）8、安全生产许可证条例（2004国务院） 9、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部2007） 10、重庆市建设工程安全生产管理办法11、重庆市安全生产管理条例）二、标准：1、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）2、施工企业安全生产评价标准（JGJ/T77-2003）三、规范规程：1、建筑施工高处作业安
2、全技术规程（JGJ80-91）2、高处作业分级（GBT3608-2011）3、建筑工程预防高处坠落事故若干规定4、危险性较大的分部分项工程安全管理办法5、重庆市公路水运工程安全生产强制性要求（试行）第二章 工程概况重庆至长寿高速（扩能）项目（简称“渝长高速”）是国高网中东西向大动脉G50沪渝高速公路的重要组成部分，也是重庆市高速公路网中的“第七条射线”。该高速公路于2000年建成，全长85公里，设计速度80公里/小时。其中上桥至鱼复段目前已成为重庆主城区的城市快速路，鱼复至长寿段（双向四车道）仍作为高速公路运营。渝长高速是目前长江以北重庆主城唯一的一条东北向出行的高速公路通道，是连接重庆市都市
3、核心区与城市发展新区、渝东北生态涵养区重要高速公路通道，也是连接主城区、两江新区与长寿区的干线通道。近年来，随着沿线区域社会经济的快速发展，渝长高速的通行能力逐渐难以满足通道内的交通出行需求。本项目作为渝长高速的扩能改造项目，对缓解渝长高速的拥堵、提升通行能力，促进沿线社会经济发展具有重要意义。第三章 预防高处坠落管理措施1、工程开工前应由技术负责人组织编制、审核施工组织设计、安全文明施工组织设计等管理方案，必要时还应编制高处施工专项控制措施。方案必须报项目部技术负责人审批，经总监理工程师批准后，方可实施。2、作业前，技术人员应依照批准的方案，向作业人员进行书面安全技术交底，让作业人员了解可能
4、会产生的危害因素，施工后的预控措施，管理目标要求。3、凡从事高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特殊高处作业人员，应接受专门的安全培训，持证上岗。4、进入现场施工所有人员必须遵守有关规章制度，严禁带病作业和酒后作业。作业时，严禁在脚手架、平台上和临边危险处嬉闹。5、高处作业人员应接受体检，合格后方可上岗。患高血压、恐高症等不宜高处作业疾病的,禁止安排登高作业。6、施工队应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人安全防护用具，并教育培训作业人员正确配戴和使用。7、作业人员进入施工现场必须正确配戴安全帽； 悬空作业人员须系安全带，穿防滑鞋。凡在2m以上悬空作业，必须系好符合要求的安全带
5、，施工负责人应为工人设置悬挂安全带的安全绳、安全栏杆等。8、高处作业点的下方必须设安全网：在高度4m至5m处设一层固定安全网，防止人、物坠落造成事故。9、对高边坡、深基坑周边采用防护栏杆。防护栏杆由上下两道横杆及栏杆柱组成。上杆离地高度为1.01.2m，下杆离地高度为0.50.6m，横杆长度大于2m时，必须设置栏杆柱。防护栏杆必须自上而下用密目式安全网密闭，必要时亦可在底部横杆下沿设置严密固定的高度不低于18cm的踢脚板。10、设备操作面周围防护栏杆齐全,高度不底于1.2M,安装牢固;施工层脚手架采用5cm木跳板和竹笆脚手板满铺,并于脚手架捆扎牢固,施工人员严禁沿架体攀登上下。11、正在施工的
6、建筑物所有出入口，必须搭设防护棚。棚的宽度应大于出入口，棚的长度应根据建筑物的高度，分别为5m至10m为宜。12、登高作业人员衣着应灵便，所用小型工具、材料应放在工具袋内，严禁投掷。13、上下作业面，应通过专门设置的扶梯，梯子质量要合格。作业人员应面向梯子上下，手中不得持器物。严禁攀爬脚手架、龙门架。14、在可能坠落半径内，不得安排上下同时交叉作业。情况特殊，必须施工时，中间需设可靠的隔离措施。第四章 临边洞口防护措施1、边长大于1500mm时周边设防护栏杆，并兜水平安全网，防护栏杆采用直径483.5钢管扣接，上横杆距地1000mm，下横向联合杆距地200mm，中横杆距地600mm。2、洞口、
7、临边防护要有专人管理，经常检查防护措施的可靠性和完备性，安全网内积存的杂物要定期清理。3、周边设安全防护栏杆，下面拦一18cm高的挡板，并挂设安全网。4、现场通道附近的洞口与坑槽等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间设红灯警示。（1）柱子边防护 （2）小于50的洞口防护 （3）边长在500-1500的洞口防护 （4）1500以上洞口防护 （5）临边防护第五章 高空作业安全措施1、操作人员佩带安全带、安全帽，下设安全网。2、从事高空作业人员，要定期体检，经医生诊断，凡患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适合高空作业的，不得从事高空作业。高空作业者，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。3、遇有恶劣气
8、候（如风力六级以上，风速10.8m/s，温度39度以上）影响操作安全时，禁止进行露天高空作业，吊车禁止行驶。4、高空作业时，临时搭设的脚手架，梯子一定要牢固。且有防滑措施，禁止二人同时在梯子上作业，打闹嬉笑。梯子马道应设有监护围栏。5、高空作业时所用工具应随手放入工具袋内，作业中走道、通道和登高用具，应随时清扫干净，拆卸的物料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物禁止抛掷。8、所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术签字交底。
9、9、高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。施工队应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。10、施工队应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设红灯示警。11、安全防护设施应做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，应经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可实施。12、安全带的挂钩在阳台处可利用原来卸料平台的预埋件的钢筋环18作为挂钩点。其他地方可能挂在外脚手架的横管上面。第六章 防范危险性较大的分部 分项工程导致
10、的群死群伤事故 根据本工程的规模具体要求，特制定了如下专项施工方案： 第七章 紧急事故处理预案一、应急准备：1、在本工程施工期间发生高处坠落安全事故及出现紧急情况后，救援现场指挥部应以员工和积极救援人员的安全、防止事故扩展及保护环境作为优先原则，根据具体情况充分发挥安全生产联检小组机构及动员社会力量，发生安全伤亡事故时拨打120等。小组还需增强救援队伍、人员、物资设备施救，同时紧急调集应急专业救援队伍、物资设备和能够参与救援的队伍及物资进行有效施救。2、应急救援领导小组组长：项目经理（急救总指挥）负责现场应急救援小组总调度。副组长：技术负责人 安全员（通讯组）负责通知有关领导及小组成员并保护现
11、场疏散人员。组员: 现场管理组 （抢救组） 负责联系抢救医院及救援器材，组织人员将伤员护送医院。 组员：综合办公室 （后援保障组）负责保障后勤供给。组员：安全环保部（善后处理组）附近医院：重庆市长寿区第三人民医院电话：023-40713416 023-40711228重庆市长寿区晏家镇派出所电话：023-407112333、报警步骤：事故现场负责人（项目经理或总工等项目管理人员）得知出现重大事故信息后，立即拨打附近医院电话请求救援。拨打电话时要尽量说清以下几件事：（1）讲清事故现场在什么地方，什么路几号，什么路口，附近有什么特征。（2）说明伤情和已经采取的措施以便让救护人员事先做好急救准备。（
12、3）说明报救者地点，姓名电话和呼机电话号码（以便救护车随时用电话通讯联系）基本打完报救电话后应问接电话人员还有什么问题不清楚，无问题后才能挂断电话，派专人在现场外等候接应救护车。4、抢救方法：（1）现场负责人，组织现场人员将伤员抬往安全地点(有条件时抬往医疗急救室)。（2）准备备用相关药品和器材对受伤人员进行相应的紧急抢救和处理。（3）等候医疗部门将伤员送往医院。5、紧急疏散：负责紧急疏散人员，指挥事故现场人员撒离有危险的区域并设立警界线；疏通紧急安全通道清除障碍保证援救车辆和人员顺畅通过。保护事故现场以便事后调查、分析、取证和处理。6、应急设备、设施、资源：（1）项目部有一副单架、一个急救包
13、，并有经有关部门培训的医疗救护人员。（2）应急器材，药品存放在固定安全适宜的地点由专人管理。针对项目工地潜在发生可能性较大的事故，编制应急准备的流程图7、应急物资的准备、维护、保养（1）应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。 （2）各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。二、应急响应1、防高处坠落事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员、施工员为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人作相关辅助工作。2、发生高处坠落事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员
14、打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由安全员协助送外抢救工作，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。3、事故后处理工作（1）查明事故原因及责任人。（2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。（4）组织所有人员进行事故教育。（5）向所有人员进行事故教育。（6）向所有人员宣读事故结
15、果，及对责任人的处理意见。三、高坠事故的预防措施 1、加大投入，人的投入和钱的投入。 2、加强教育，做好班前活动、三级教育、安全技术交底。 3、落实安全生产责任制，强化安全检查。 4、高处作业前的检查，检查人的状态、物的状态、环境的状态 5、过程控制，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。 6、及时恢复，临时拆除或变动安全防护设施时，必须采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。 四、“两防”应急救援预案 1、高空坠落事故应急预案 （1）工地潜在事故危险评估 通过对施工全过程危险因素的辨识和评价，高空坠落事故发生几率较大，造成人身伤害和财产损失较严重，列为项目工程的重大危
16、险因素。 项目部针对以上潜在的事故和紧急情况，编制应急准备及响应预案，当事故或紧急情况发生时，应保证能够迅速做出响应，最大限度的减少可能产生的事故后果。 （2）高空坠落事故应急程序 施工区发生物体高空坠落事故，最早发现事故的人迅速向领导小组报告，领导小组立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度；疏散现场闲杂人员，警戒保护事故现场，同时避免其他人员靠近现场。 根据现场实际施行必要的医疗处理，在伤情允许情况下，抢救组负责组织人员搬运受伤人员，转移到安全地方；并拨打附近医疗急救电话，说明伤员情况，行车路线；并联系值班车到场，随时待命。 （3）受伤人员的急救 当施工人员发生高空坠落事故时，小组成
17、员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。 （4）、紧急处理 1）、迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物。 2）、为急救医生留出通道，使其可以最快到达伤员处。 3）、高空坠落不仅产生外伤，还产生内伤，不可急速移动或摇动伤员身体。应多人平托伤员身体，缓慢将其放置于平坦的地面上。发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。（5）人工呼吸 口对口(鼻)吹气法是现场急救中采用最多的一种人工呼吸方法，其具体操作方法是： 1）、对伤员进行初步处理：将需要进行人工呼吸的伤员放在通风良好，空气新鲜、气温适宜的地方，解开伤员的衣领、裤带、内衣，清除口鼻分泌物、呕
18、吐物及其他杂物：保证呼吸道畅通。 2）、使伤员仰卧，施救人员位于其头部一侧，捏住伤员的鼻孔，深吸气后，将自己的嘴紧贴伤员的嘴吹人气体。之后，离开伤员的嘴，放开鼻孔，以一手压伤员胸部，助其呼出体内气体。如此，有节律地反复进行，每分钟进行15次。吹气时不要用力过度，以免造成伤员肺泡破裂。 3）、吹气时，应配合对伤员进行胸外心脏按摩。一般地，吹一次气后，作四次心脏按摩。 （6）心肺复苏 胸外心脏按摩是心脏复苏的主要方法，它是通过压迫胸骨，对心脏给予间接按摩，使心脏排出血液，参与血液循环，以恢复心脏的自主跳动。其具体操作方法是： 1）让需要进行心脏按摩的伤员仰卧在平整的地面或木板上； 2）施救人员位于
19、伤员一侧，双手重叠放在伤员胸部两乳正中间处，用力向下挤压胸骨，使胸骨下陷34cm，然后迅速放松，放松时手不离开胸部。如此反复有节律地进行。其按摩速度为每分钟约6080次。 胸外心脏按摩时的注意事项： 胸部严重损伤、肋骨骨折、气胸或心包填塞的伤员，不应采用此法。 胸外心脏按摩应与人工呼吸配合进行。 按摩时，用力要均匀，力量大小看伤员的身体及胸部情况而定；按压时，手臂不要弯曲，用力不要过猛，以免使伤员肋骨骨折。随时观察伤员情况，做出相应的处理。 （7）止血 当伤员身体有外伤出血现象时，应及时采取止血措施。常用的止血方法有以下几种： 1）、伤口加压法 这种方法主要适用于出血量不太大的一般伤口，通过对
20、伤口的加压和包扎，减少出血，让血液凝固。其具体做法是如果伤口处没有异物，用干净的纱布、布块、手绢、绷带等物或直接用手紧压伤口止血；如果出血较多时，可以用纱布、毛巾等柔软物垫在伤口上，再用绷带包扎以增加压力，达到止血的目的。 2）、手压止血法 临时用手指或手掌压迫伤口靠近心端、的动脉，将动脉压向深部的骨头上，阻断血液的流通，从而达到临时止血的目的。这种方法通常是在急救中和其他止血方法配合使用，其关键是要掌握身体各部位血管止血的压迫点。 手压法仅限于无法止住伤口出血，或准备敷料包扎伤口的时候。施压时间切勿超过15分钟。如施压过久，肢体组织可能因缺氧而损坏，以致不能康复，继而还可能需要截肢。 3）、
21、止血带法 这种方法适合于四肢伤口大量出血时使用。主要有布止血带绞紧止血、布止血带加垫止血、橡皮止血带止血三种。使用止血带法止血时，绑扎松紧要适宜，以出血停止、远端不能摸到脉搏为好。使用止血带的时间越短越好，最长不宜超过3小时。并在此时间内每隔半小时(冷天)或1小时慢慢解开、放松一次。每次放松12分钟，放松时可用指压法暂时止血。不到万不得已时不要轻易使用止血带，因为上好的止血带能把远端肢体的全部血流阻断，造成组织缺血，时间过长会引起肢体坏死。 4）、搬运转送 转送是危重伤病员经过现场急救后由救护人员安全送往医院的过程，是现场急救过程中的重要环节。因此，必须寻找合适的担架，准备必要的途中急救力量和
22、器材，尽可能调度速度快、震动小的运输工具。同时，应注意掌握各种伤病员搬运方式的不同： 、上肢骨折的伤员托住固定伤肢后，可让其自行行走。 、下肢骨折用担架抬送。 、脊柱骨折伤员，用硬板或其他宽布带将伤员绑在担架上。 、昏迷病人，头部可稍垫高并转向一侧，以免呕吐物吸入气管。2、群死群伤事故应急预案 （1）工地潜在事故危险评估项目部针对潜在的事故和紧急情况，编制应急准备及响应预案，当事故或紧急情况发生时，应保证能够迅速做出响应，最大限度的减少可能产生的事故后果。 （2）群死群伤事故应急程序 施工区发生群死群伤事故，最早发现事故的人迅速向领导小组报告，领导小组立即召集所有成员赶赴出事现场，了解事故伤害程度；疏散现场闲杂人员，警戒保护事故现场，同时避免其他人员靠近现场。并拨打医疗急救电话，说明伤员情况，行车路线；并联系值班车到场，随时待命。 通讯组安排人员到入场岔口指挥救护车的行车路线； （3）受伤人员的急救 当施工现场发生群死群伤事故，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门。
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