1、预防坍塌施工专项整治方案广源高速公路路基桥隧工程第十二合同段2011年3月工程项目预防坍塌事故专项整治方案为深入开展房屋建筑和市政工程施工预防坍塌事故专项整治工 作，根据国务院安委会办公室、省政府安委会办公室和住房城乡建设 部有关部署要求，制定如下工作方案。一、总体要求坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针和以人为本、安全 发展的理念，以安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理 条例、安全生产许可证条例等有关安全生产法律法规和标准为依 据，以落实企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理 责任和落实防范措施为手段，以遏制房屋建筑和市政工程施工坍塌事 故为目标，集中整治，突出重点，夯实基
2、础，促进建筑施工安全形势 的稳定好转。二、组织机构安全生产组织机构I二工区负责人：张海雷一工区负责人张秀琴拌合站：贾兴 珍安全保证体系框图三、整治目标通过专项整治，进一步加强工程施工现场安全监管力度，促进工 程建设各方主体责任的落实，推进施工现场安全生产标准化建设，着 重解决工程施工安全监督管理中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓隐 患排查治理，纠正违规违章行为，提高建筑施工安全生产的总体水平, 有效预防模板支撑体系、起重机械、脚手架、深基坑、高边坡、桥梁、 隧道、管沟等施工坍塌事故，努力实现20笛年度全省建筑工程施工 坍塌事故及死亡人数大幅度下降，杜绝较大及以上事故发生。四、整治重点1、以预防高
3、大模板支撑系统坍塌为重点，开展现浇混凝土结构 梁板模板支撑系统安全施工专项整治；2、以预防高大边坡土方坍塌为重点，开展基坑开挖、管沟开挖、 挖孔桩挖扩安全作业专项整治；3、以预防塔机倾覆、折臂为重点，开展建筑起重机械设备安全 使用专项整治；4、以预防脚手架坍塌为重点，开展悬挑脚手架、附着升降脚手 架安全使用专项整治。五、主要任务1、建设、设计、施工、监理等工程建设各参建主体，要进一步健 全完善现场安全管理机构，配足管理人员，完善规章制度，细化安全 措施，严格落实安全生产主体责任。2、编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部分项工程等专 项施工方案，落实各项施工安全技术措施，加大安全投入，按要
4、求足 额提取安全生产费用，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检 查，发现并及时排查治理隐患。3、通过专项整治，使不符合安全生产条件的施工现场得到限期整 改。在重大隐患未排除，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤 离危险区域或暂停施工。对整改不合格的，由有关职能部门进行处罚， 并暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证，直至降低或吊销相关施工 资质。4、开展以”施工现场达标升级“为主耍内容的企业安全生产标准 化创建活动，加强班组安全建设和安全牛产规范化管理，建立完善“ 责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范的企业安全生产保障体 系，捉高企业本质安全水平。5、督促工程建设施工责任主体，严格按照安全生
5、产有关法律法 规的要求，强化建筑施T管理和安全技能培训教育，不断增强各级管 理人员特别是企业法定代表人、工程项冃经理和专职安全员的安全管 理能力，以及农民工的安全意识。建筑施工三类人员及特种作业人 员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗 作业。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、 应急处置和逃生口救能力。6、强化建筑施工安全技术管理。开发研制和推广应用新型、高 效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统，如在大型起 重机械上安装安全监控管理系统，在隧道施工中应用成熟的预防坍塌 的监测、预报技术和监控装置等，提高技术装备水平，增强安全技术 监管能力
6、。六、预防措施为预防建筑工程坍塌坠落事故，确保施工人员的生命财产安全， 特编制此建筑工程预防坍塌施工方案。1、为预防坍塌事故发生，保证施工安全，依据建筑法和安 全生产法及建筑施工现场预防坍塌事故补充规定2003-82文件对本 工程预防坍塌提出的有关要求，特制定本方案。2、本规定所称坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、模板支 撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌等。3、项冃负责人对本单位的安全生产全面负责，项冃部在编制施 工组织设计时，应制定预防工程坍塌事故的安全技术措施。项目经理 对本项目的安全生产全面负责。项目经理部应结合施工组织施工设 计，根据建筑工程特点，编制预防坍塌事
7、故的专项施工方案，并组织 实施。4、基坑（基槽）、边坡、基础桩、模板和临时建筑作业前，施工 现场应按设计与施工规范规定要求，根据地质情况及各项施工工艺、 作业条件及周边环境专项编制施工方案，并由单位分管负责人审批签 字，项目技术分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方 可作业。5、土方开挖前，施工现场应确认地下管线的埋置深度、位置及 防护要求后，制定防护措施，经项冃分管人审批签字后，方可作业。土方开挖时，施工现场应对相邻建筑物、道路的沉降和位移情况进行 观测。6、施工现场应编制深基坑和超高、超重、大跨度模板支撑系统 等专项施工方案。7、项目部应作好施工区域内临时排水系统规划，临时排水不
8、得 破坏相邻建筑物的地基和挖、填土方的边坡。在地形、地质条件复杂, 可能发牛滑坡、坍塌的地段挖方时，应由设计单位确定排水方案。场 地周围出现地表水汇流、排泄或地下水管渗漏时，项口部应组织排水, 对基坑采取保护措施。开挖低于地下水位的基坑、边坡，应合理选用 降水措施降低地下水位。8、基坑、边坡设置坑壁支撑时，应根据开挖深度，土质条件、 地下水位、施工方法及相邻建筑物等情况设计支撑。拆除支撑时应按 基坑回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建 筑物产生破坏，必要吋应釆取加固措施。9、基坑、边坡边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。各 类施工机械距基坑、边坡的距离，应根据设备的重量
9、、基坑、边坡的 支护，土质情况确定，并不得小于1.5m。基坑作业时，施工单位应 在施工方案中确定攀登设施及专用通道，作业人员不得攀爬模板、脚 手架等临时设施。10、机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清 理或找坡作业。地质灾害易发区施工时，施工单位应根据地质勘探资 料编制施工方案，经项冃分管负责人组织验收合格，方可作业。施工 时应遵循自下而下的开挖顺序，严禁先切除坡脚。施工爆破时，应防 止爆破震动影响边坡的稳定。11、应防止地面水流入基坑内造成边坡塌方或土体破坏。基坑开 挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑开挖或回填应连续 进行。在施工过程屮，应随时检查坑壁的稳定情况。1
10、2、模板作业时，项目部对模板支撑宜采用钢支撑立柱，不得使 用严重锈蚀、变形、脱焊、断裂、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立 杆。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉 降量。支援立柱基础为泥土南时，应采取排水措施，对地面平整、夯 实，并加设满足支撑承载力要求的模板后，方可用以支撑立柱。斜支 撑和立柱应牢固拉接，形成整体。基坑、边坡及模板作业时，施工单 位应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施 工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。13、楼面、屋面堆放建筑材料、模板、施工机具或其他物料吋项 目部应严格控制数量、重量，防止超载。堆放数量较多时，应进行
11、荷 载计算，并对楼面、屋面进行加固。14、应按地质资料和设计规范，确定临时建筑的基础形式和平面 布局，并按施工规范进行施工。施工现场临时建筑与建筑材料的间距 应符合技术标准。15、临时建筑外侧为街道或人行道的，应采取加固措施。禁止在 施工围墙墙体上方或紧靠施工围墙架设设广告或宣传标牌。施工围墙 外侧应有禁止群众停留、聚集和堆砌土方、货物等的警示。16、施工现场使用的组装式活动房应用合格证。组装后经验收方 可投入使用。17、雨期施工，应对施工现场的排水系统进行检查和维护，保护 排水畅通。应充分考虑雨季施等的诱发因素，捉岀预案措施。18、冬季解冻期施工时，应对基坑支护进行检查，无异常情况后, 方可
12、施工。七、工作进度安排专项整治工作总体上分四个阶段进行。1、部署启动阶段：5月份，研究制定专项整治方案，部署有关 工作。各市房屋建筑和市政工程管理部门根据本方案要求，结合当地 实际，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。2、自查自纠阶段：6月份至9月份，具体实施。各市房屋建筑 和市政工程管理部门及其质量安全监督机构将专项整治方案及有关 要求贯彻落实到工程建设各有关责任主体单位，组织开展自查自纠并 做好监督检查。3、检查督导阶段：10至11月中旬，组织督查和抽查。对重点 地区、重点企业和重点工程进行抽查和督查，发现存在突出问题和重 大隐患的，要责令企业整改，并严肃处理。4、总结分析阶段：11月
13、下旬至12月份，总结分析，归纳评估。 各市房屋建筑和市政工程管理部门对已开展的工作进行分析、研究， 全而总结、评估，形成阶段性成果。同时，研究提出继续深化完善的 意见和建议等。八、工作要求1、加强领导，落实责任。各级建筑工程建设主管部门及其质量 安全监督机构要高度重视，切实把专项整治工作作为安全生产基层 基础深化年活动的重要举措，加强组织领导，落实工作责任，精心 安排，周密部署，认真组织实施。2、突出重点，重在治本。突出抓好汛期、事故多发期等重点时 段，开发园区、I口村改造、城乡结合部、招商引资以及私营民营投资 等事故多发工程，以及重点工程的重点部位、重要时段、关键工艺和 关键岗位的专项整治，
14、重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。3、强化监督，严格考核。各级建筑工程建设主管部门要适时组 织对重点地区、重点企业和重点工程进行监督检查，及时发现问题， 限期整改，跟踪落实，消除隐患。对因隐患排查治理工作不力，特别 是引发事故的，要依法严厉查处，追究相关单位和人员的责任，确保 各项工作落到实处，取得实效。4、统筹协调，有序推进。要将专项整治工作与安全生产基层 基础深化年”活动结合起来，加强基础建设，加强责任落实，加强依 法监督，深化妥全生产”三项行动”和”三项建设”；要与加强日常安全 管理结合起來，健全制度，完善标准，统筹兼顾，推进安全牛产长效 机制建设。5、加强沟通，做好宣传。在专项整治期间，市场、队伍、质量、 安全以及设计、招投标等部门应在各司其职、各尽其责的基础上，对 一些共性的、倾向性的问题加强信息沟通，相互配合，共同研究，形 成合力。同时，要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，加 强舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光落后单位形，成良 好的社会舆论氛围。
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