1、目录1.项目概况.11.1 项目建设内容及意义.11.2 项目用地情况.11.3 规划调整依据.32.规划调整的原则.33.规划调整总体情况及指标调整情况.44.建设用地调整方案.45.一般耕地补划方案.46.林地补划方案.57.结论.6附件（一）项目建设相关立项文件、批复文件.7附件（二）：相关图件.8附件（三）：相关矢量数据（另附）.15-1-儋州市总体规划（空间类 2015-2030）儋州工业园王五片区路网一期用地规划调整方案1.项目概况1.1 项目建设内容及意义儋州工业园王五片区路网一期位于海南省儋州市王五镇王五社区和流坊村，用地面积为 16.8103 公顷。儋州市发展和改革委员会于
2、2020 年 11 月 26 日已批复同意项目建议书（儋发改建议202026 号），项目建设内容为：道路工程、岩土工程、绿化工程、给水工程、电力工程、通信工程、燃气工程、照明工程、与既有道路或管线的衔接等。项目建设可完善儋州工业园王五片区的基础设施，加快王五镇工业园区的建设，拓展当地的就业环境。该项目的建设，也将极大改善王五镇的市政基础设施状况，满足群众生产生活需要，对改善城市环境、促进王五镇经济发展具有十分重要的意义,且更大程度上提升琼西北地区经济提升、快速发展，坚持走绿色发展理念，助力海南自贸港建设，符合国家产业政策、土地供应政策、林地保护和利用政策。1.2 项目用地情况儋州工业园王五片区
3、路网一期用地在 2018 年 12 月 1 日获-2-省政府正式批复实施的儋州市总体规划（空间类 2015-2030）中，用地全部位于开发边界内，规划用地性质为级保护林地 0.7261 公顷，一般耕地 0.1570 公顷，其他农用地0.0006 公顷，市县产业用地 15.9222 公顷，公路用地 0.0044 公顷。项目用地土地利用现状地类为采矿用地 2.8376 公顷，果园0.1918 公顷，旱地 2.1002 公顷，建制镇 0.2630 公顷，坑塘水面 0.0089 公顷，其他林地 0.2843 公顷，水田 0.8008 公顷，有林地 10.3237 公顷。项目现场现状为乔木林地和宜林地。
4、此次规划调整不涉及调整（或占用）生态保护红线、永久基本农田、级和级保护林地、生态公益林地布局。未在自然保护区、饮用水源保护区等各类自然保护地中增加规划建设用地。乔木林地宜林地-3-1.3 规划调整依据根据海南省省和市县总体规划实施管理办法（试行）（2019年 7 月 17 日发布）第十三条第（一）款之规定：“尚未组织编制专项规划或未纳入已编制完成的专项规划，但急需建设的基础设施、公共服务设施和民生项目，在符合总建设用地规模不突破省下达指标的前提下，需将非建设用地调整为建设用地的”，由市县政府向省自然资源和规划主管部门申请批准市县总体规划调整。2020 年 7 月 17 日沈晓明省长签署并公布的
5、海南省人民政府令第 289 号海南省人民政府关于委托实施部分省级用地行政审批事项的决定中规定：“五网基础设施用地、政府投资的公共服务设施用地等，市县总体规划调整审批权限委托下放市县人民政府”。儋州工业园王五片区路网一期属于“五网”基础设施项目，故总体规划调整审批机关为市县人民政府。经儋州市自然资源和规划局请示市政府，2020 年 12 月 26 日儋州市政府同意启动儋州工业园王五片区路网一期用地总体规划调整程序。2.规划调整的原则（1）严守生态保护红线，坚持保护、改善生态环境；（2）严格保护耕地、林地，坚持节约集约用地；（3）严格落实省下达的规划控制指标；（4）项目符合海南省及儋州市产业政策。
6、-4-3.规划调整总体情况及指标调整情况规划调整后，建设用地增加了 0.8837 公顷，耕地、林地保有量指标不变。市县规划指标调整情况表调整前后全市（县）指标变化情况指标类型面积（平方公里）省下达指标调整前调整后耕地保有量1047.541052.401052.40永久基本农田875.54892.92892.92林地保有量1725.581725.581725.58建设用地总规模375291.37291.37新增建设用地25.7025.7025.704.建设用地调整方案建设用地调整方案为推进项目建设，需将规划 0.7261 公顷级保护林地、0.1570 公顷一般耕地和 0.0006 公顷其他农用地
7、调整为建设用地，共计新增规划建设用地 0.8837 公顷，拟调整用地性质为公路用地。由于省政府批复的建设用地总规模比儋州市总体规划（空间类2015-2030）中实际规划布局的建设用地规模多 84 平方公里，儋州工业园王五片区路网一期总体规划调整增加的 0.8837 公顷建设用地从 84 平方公里中抵扣核减，无需占补平衡。5.一般耕地补划方案一般耕地补划方案（1）项目占用一般耕地情况该项目地块拟占用一般耕地面积 0.1570 公顷，土地权属分别为王五镇王五社区和流坊村。-5-（2）一般耕地划补情况省级下达给儋州市耕地保有量指标为 102980 公顷，儋州市总体规划(空间类 2015-2030)落
8、实中规划耕地为 105234.2204 公顷(净面积 103135 公顷)，实际落实的耕地净面积比保有量指标多 155公顷，儋州工业园王五片区路网一期用地拟占用规划的一般耕地0.1574 公顷拟从多划的 155 公顷耕地指标中核销。6.林地补划方案补划方案根据海南省林地占补平衡管理办法，林地补划要坚持“占一补一”的原则。（1）占用林地情况该项目地块拟占用林地面积 0.7621 公顷，全部为级保护林地，林地的权属为王五镇王五社区和流坊村。（2）林地补划情况拟补划级保护林地位于峨蔓镇多业村委会，面积 0.7621公顷，规划地类为后备林地，土地利用现状地类为灌木林地。经现场航拍核查，现状有林未建设，
9、地块符合林地补划要求。卫星影像图总规图-6-现场航拍图土地现状图6.结论项目规划用地调整不涉及调整（或占用）生态保护红线、永久基本农田、级和级保护林地、生态公益林地布局，调整后的规划用地指标均满足省下达的规划控制指标要求。因项目调整方案涉及建设用地指标、耕地指标和林地指标的占补平衡，建议该项目的开发建设要符合总体规划用地性质要求，规划实施方案要严格按照调整方案进行，不得擅自改变总体规划用地用途。该项目实施过程中要加强环境保护，通过合理规划施工，严格采取有效的环保措施，尽量减轻对周边环境的干扰，确保对生态环境的影响降到最低。规划调整方案经审查通过后，方可按相关规定程序办理用地占用报批手续，并将按照规定及时做好数据库更新工作。-8-附件（附件（二二）：相关图件）：相关图件1.项目区位图-9-2.调整前总体规划图（项目区）-10-3.调整后总体规划图（项目区）-11-4.土地利用现状图（项目区）-12-5.调整前总体规划图（补划林地）-13-6.调整后总体规划图（补划林地）-14-7.土地利用现状图（补划林地）
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