巴楚县多来提巴格乡塔格吾斯塘村村庄规划方案报告2012-2030（107页）.ppt

1、巴楚县多来提巴格乡塔格吾斯塘村村庄规划（2012-2030）上海同济城市规划设计研究院 2013.10村庄审视巴图公路之便利多来提巴格乡塔格吾斯塘村（16村）位于乡域东部，距多来提巴格乡政府所在地2.7公里，距巴楚县城14.5公里。巴图公路从村庄中部东西向穿越村域。交通区位优势突出。村庄审视农林果园之自然村庄大部分为农田、林地和果园，村东部有水渠穿越，高耸的胡杨林与农林用地围合的村庄具有浓郁的田园风韵。此外，大量的果园为发展农副产品加工业提供了良好的基础村域土地利用现状图（国土）村庄审视农业种植之主导16村目前主要以农业为主，村民主要收入来源于农业种植以及外出务工村庄认知发展目标规划策略实施工

2、程规划创新村庄调查、社会经济发展、村庄建设村庄规划建设目标产业、空间、人居、公共设施、基础设施、村庄风貌规划实施规划创新点采用四阶段模式：第一阶段：预调研民俗、风俗传统的调研与资料收集第二阶段：实地踏勘现场实地考察，深入农户，发放问卷调查表第三阶段：中期交流与县领导及乡镇领导交流沟通，充分听取农户意见第四阶段：现场宣讲规划审批前，按照城乡规划法在现场向村民代表宣讲规划成果，获得村民认可，并一致通过前期资料准备、问卷表的维语翻译一、村庄认知1.1.村庄调查入户访谈现场调研中期交流与汇报一、村庄认知1.1.村庄调查村庄名称塔格吾斯塘村发放表格（份）301回收表格（份）50村庄人口1159民族构成在

3、回收的50份有效问卷中均是维吾尔族村民村庄类型一般村庄村庄现状用地面积1283.00公顷人均住宅面积16-21平方米/人宅基地面积户均1亩以下牲畜养殖形式自家小规模饲养现有公共设施情况村内现有肉菜市场、文化室、小学和幼儿园，运动场所、卫生所、公厕、垃圾收集点、托老所、公共绿地缺乏现有基础设施情况村内基础设施缺乏，村民认为未来村庄整治需要解决的问题包括：道路通畅及硬化、增设下水设施及污水集中处理设施、改善村民饮水问题、建设自来水设施、改善村民住宅之间的绿化环境。有无优秀民居、院落、古树等保护要素村内没有优秀民居和优秀院落，但是村庄院落具有地域特色，能够满足当地村民的生活习惯。村内有古树名木，规划

4、建设保留。村民对规划建设的主要意见（需增加的公共设施、基础设施、住宅及院落面积、形式、环境整治急需解决的问题等）根据问卷调查的统计结果，村民认为在新农村建设过程中首先需要保证建设资金，50%的村民认为新农村建设应由开发商开发，然后由村民购买，26%的村民希望开发商和村委会合资开发，6%的村民希望由政府统一建设，然后由村民购买。35%的村民认为新农村的开发宜采取中强度开发模式，增加绿化面积，并且大部分村民希望多增加一些活动场地，满足在户外活动的需求。其他近期居民都有新建住房的需求，希望的院落形式最好是独门独户。塔格吾斯塘村基本情况调查汇总表一、村庄认知1.1.村庄调查一、村庄认知1.2.社会经济

5、发展0-14岁幼年组,208,18%15-64岁成年组,776,67%65岁以上老年组,175,15%人口发展现状2012年全乡共有户籍人口18704人，其中维吾尔族18352人，占全乡人口比重98.12%老年人占比例较高绝大部分村民从事农业生产村人口年龄构成产业劳动力结构统计产业发展现状全村以农业为主，农业产值占比近三年来稳步上升至80%左右全村耕地面积9383.8亩，人均耕地8.1 亩2012年人均收入5328元低收入户一般收入户高收入户合计年收入范围5000元以下5000元-25000元25000元以上-经济来源农业农业、二三产-户数（户）205114-319比例（%）6436-100近

6、年来16村产业产值情况（元）人均经济收入情况统计一、村庄认知1.3.村庄建设分析村域用地布局现状图一、村庄认知1.3.村庄建设分析村域道路交通现状图一、村庄认知1.3.村庄建设分析现状居民点分布图住宅片区（四组）综合现状分析图一、村庄认知1.3.村庄建设分析一、村庄认知1.3.村庄建设分析现状公共设施分布图一、村庄认知1.3.村庄建设分析村工程设施现状图一、村庄认知1.3.村庄建设分析村现状建筑分布图一、村庄认知1.3.村庄建设分析村现状建筑质量评价分析图一类建筑：建筑质量较好，不影响规划，拟保留的建筑约占15%；二类建筑：原有建筑有一定的保留价值，但建筑质量一般，平面使用不适宜，可进行改造翻

7、新的建筑。这类建筑约占25%三类建筑：建筑质量较差，或部分存在安全隐患的建筑，及影响村庄整体规划布局建筑，规划拟拆除的建筑。约占60%一、村庄认知1.3.村庄建设分析目前16村分布有主要公共设施三处，分别为村委会及2组清真寺、4组清真寺，建筑质量较好。一、村庄认知1.3.村庄建设现状问题总结p村镇建设用地分散，土地利用集约度较低。现状村镇建设用地分布较散乱，沿村内几条干路成线性布置，人均占地面积较大，土地使用浪费。p农民住房建筑质量较差，存在安全隐患。现状建筑以农民住房居多，大多为1-2层平房，建筑质量较差，巴楚县抗震设防烈度为7度。因此，现状的农民住房存在一定的安全隐患。道路还没有全部硬化，

8、无公厕，畜饮水的水质未化验，没有排水设施，给水、供电、电信、通信、燃气、供热等设施及相关管线p村庄公共设施与基础设施配套较差，未来村庄发展基础薄弱。村内无文化体育活动场所和相关设施，无小学和幼儿园，村庄没有休闲活动场所和文化娱乐设施，公共服务设施配套严重缺乏。p村庄“脏、乱、差”现象严重村庄整体环境呈现“脏、乱、差”的特征，村民基本没有绿化意识，庭院环境普遍较差。二、发展目标建设一个具有南疆风情、田园风光、生活富足、居住舒适的活力村庄。体现南疆地域特色田园风光的具有最炫民族风情乡土特色的探索新疆基层村庄发展模式的二、发展目标发展目标+三、规划策略3.1.产业发展策略村庄经济发展策略一策略二策略

9、三发展庄园发展庄园经济和农经济和农家旅游家旅游村农产品村农产品加工业加工业发展巴发展巴扎集市扎集市特色农副特色农副产品种植产品种植与农家旅与农家旅游结合游结合农副产品农副产品初级加工初级加工与制作与制作农副及相农副及相关手工艺关手工艺产品贸易产品贸易通过组团庄园式的布局，保证每户村民拥有耕作地，并且集中布局的模式可为规模化耕种提供可能性。对本地特色的农副产品进行简单的初级加工，适当发展加工产业，提升农副产品的价值。在村内设置小巴扎集市，满足村民日常交往和赶集的需求，同时发展与巴扎相关的上下游产业，提供更多的就业岗位。转移村庄富余劳动力，带动村庄自身经济发展通过发展庄园经济、村农产品加工业和巴扎

10、集市，形成以农副产品“种植加工贸易”为一体的产业链，延伸与巴扎相关的上下游产业，为村民提供更多就业岗位，转移富余劳动力，带动村庄自身经济发展，实现小康富民的目标。2012年人均收入为5328元，规划十二五期末预计达到1万元。“中心庄园+田园绿地”，突出乡土田园特色，便于农户开展经济利用田头、村间、广场，为村民交流休憩提供开敞空间将蔬果园纳入生态体系，促进农田经济的发展为未来景村旅游发展提供可能概念分析图绿化分析图透视效果图三、规划策略3.1.产业发展策略庄园经济三、规划策略3.1.产业发展策略农产品加工业规划在南部一片盐碱地处规划一处农产品加工业片区，重点发展村内特色农作物的产品加工规划一处物

11、流仓储片区，供物资集散使用，同时也可以服务于南部集镇区物资储存、集散所需产居一体，考虑当地居民生活、生产需要，设置小巴扎与集中养殖点。在村庄入口设置市集与生产设施，满足居民平时生活要求及养殖大户的养殖要求小巴扎集中饲养点小巴扎集中饲养点集中饲养点小巴扎三、规划策略3.1.产业发展策略巴扎集市三、规划策略3.1.产业发展策略农业规模化三、规划策略3.1.产业发展策略特色林果业三、规划策略3.1.产业发展策略农村养殖业三、规划策略3.1.产业发展策略特色手工业三、规划策略3.1.产业发展策略农家乐旅游三、规划策略3.1.产业发展策略劳动力转移三、规划策略3.2.村域空间发展策略规划形成“一轴、一核

12、、三带、多片区、绿色基底渗透”的空间结构一轴：以巴图公路为基础的村庄主要发展轴线一核：以村民活动中心为核心的村域公共活动区“三条生态绿带”是以胜利渠、大坝河为主的绿色生态廊道“多片区”包括两个功能配套服务片区和多片农家旅游片区“绿色基底渗透”是指村域内大量的农林片区三、规划策略3.2.村域空间发展策略规划保留基地内的农林种植地，并抽取农林用地的肌理，形成整个村域的生态基底，向各功能组团片区渗透，形成生态基底网络，打造具有地域特色的生态体系各类村庄建设用地禁止占用基本农田和一般农用地，选择在盐碱地和闲散荒废用地上进行建设三、规划策略3.2.村域空间发展策略三、规划策略3.2.村域空间发展策略积极

13、发展生态农业，加强对村域环境的综合治理；划分村庄环境综合整改区、生态修复区、农业生态保护区。经过用地调整后，规划建设用地面积为70.56公顷，占村域总面积的5.5%，人均占有用地面积为588平方米，集约化程度大幅增加三、规划策略3.2.村域空间发展策略三、规划策略3.3.生态居住策略以庄园式组团推动田园经济，创造“村在田中，田在村中”的生态居住模式。进行了多轮方案的比选，提出各种新农村布局方案，在听取了民众意愿，并从保留现状道路肌理、公共服务设施均好性的角度出发，最终选定了田园式生态居住方案，发展成最终方案。方案一方案二多轮调整最终方案新农村住宅片区方案鸟瞰图一新农村住宅片区方案鸟瞰图二新农村

14、住宅片区方案鸟瞰图三新农村住宅片区方案鸟瞰图四新农村住宅片区方案鸟瞰图五新农村住宅片区方案透视图一新农村住宅片区方案透视图二满足居民发展庭院经济的需求，形成居住、劳作一体化的新型宅院布局三、规划策略3.3.生态居住策略三、规划策略3.4.公共服务设施提升策略在考虑村民耕作半径、集约用地、村民意愿的基础上，集中建设三处农村住宅片区。村庄建设用地选择在盐碱地和闲置地上进行，不占用农田耕地。一户农民只能拥有一处宅基地。按照服务半径，统一配套公共设施，保证各项设施建设的高效利用。住宅规划图公共建筑规划图尊重现状发展肌理，鼓励集中居住，完善公共服务设施，保证充分利用。强调田间、广场、公共户外空间，建设社

15、区中心，丰富百姓的文化娱乐活动。公共活动体系分析图三、规划策略3.4.公共服务设施提升策略公益型公共设施：村委会及村民活动中心、幼儿园、健身活动场地商业型公共设施：农村超市、便民商店、农村信用社、综合修理服务、小吃店、农资服务店、特色餐饮店等三、规划策略3.4.公共服务设施提升策略维吾尔族具有悠久的闲暇体育历史，参与闲暇体育活动的项目类别主要是舞蹈类、棋牌类、民族游戏类规划建议加大对农村闲暇体育场地设施的投入，增加篮球场、运动场地等室外活动场地的建设针对维族农村孤寡老人及留守儿童现状，规划老年社区与留守儿童中心。将孤寡老人集中居住统一安排公共服务设施留守儿童集中看护照顾三、规划策略3.4.公共

16、服务设施提升策略三、规划策略3.5.村庄基础设施与防灾策略根据村庄发展情况，因地制宜，完善道路体系、规划公交站点、安排生产性基础设施等道路规划在尊重现状道路与田埂肌理的基础上进行调整完善。对村庄内部现有主要通道予以保留，优化村庄中部的道路组织，在巴图公路西侧大片农林用地中增加田间道路，方便村民出行耕作。形成了一条县道贯穿村域，干路与支路相互联系形成的网状系统；道路分级县道、干路、支路、巷路和田间道路三、规划策略3.5.村庄基础设施与防灾策略生产性基础设施市政设施规划公共交通系统环境保护规划三、规划策略3.5.村庄基础设施与防灾策略管线综合鼓励村庄各类管线地下敷设。各类管线之间的水平净距离和垂直

17、净距离按村庄规划编制技术规程XJJ04-2012中的规定执行。三、规划策略3.5.村庄基础设施与防灾策略根据国家相关规范，因地制宜，合理设计、布局各类管线电力工程电信工程给水规划污水规划采暖规划雨水规划天然气规划多来提巴格乡16村抗震设防烈度为7度。住宅按7度设防，8度抗震措施；公共建筑按8度设防，8度抗震措施三、规划策略3.5.村庄基础设施与防灾策略三、规划策略3.6.环境与风貌整治策略住宅片区（四组）综合管线三、规划策略3.6.环境与风貌整治策略住宅片区（四组）管线综合电力工程电信工程给水规划污水规划采暖规划雨水规划天然气规划原址改建新建原址重建原址保留三、规划策略3.6.环境与风貌整治策

18、略增加了院落与民居设计导则，使规划更具指导性与可操作性。按照原址保留、原址改建，原址重建、完全新建四种模式指导院落与户型设计原址重建原址改建三、规划策略3.6.环境与风貌整治策略原址重建+原址改建院落与建筑设计效果立面图一院落与建筑设计效果立面图二原址重建原址改建院落与建筑设计效果意向图一院落与建筑设计效果意向图二院落与建筑设计效果意向图三院落与建筑设计效果意向图四三、规划策略3.6.环境与风貌整治策略原址重建+原址改建原址重建原址改建院落与建筑设计效果立面图一院落与建筑设计效果立面图二院落与建筑设计效果效果图一院落与建筑设计效果效果图二院落与建筑设计效果效果图三原址改建3规划策略3.6.环境

19、与风貌整治策略原址改建院落与建筑设计效果立面图一原址改建院落与建筑设计效果效果图一院落与建筑设计效果效果图二完全新建完全新建3规划策略3.6.环境与风貌整治策略完全新建完全新建完全新建院落与建筑设计效果效果图一院落与建筑设计效果效果图二院落与建筑设计效果效果图三在保证基本功能的基础上，每户户型稍有变化3规划策略3.6.环境与风貌整治策略院落组合应考虑交通集散与居民活动的方便性保证每户都有至少一条通道能够到达宅间路3规划策略3.6.环境与风貌整治策略3规划策略3.6.环境与风貌整治策略制定富民安居工程实用手册，提供各类细部选型，帮助居民进行选择对建筑细部处理提出的多样化选择与建议对建筑细部处理提

20、出的多样化选择与建议对建筑细部处理提出的多样化选择与建议对建筑细部处理提出的多样化选择与建议对建筑细部处理提出的多样化选择与建议对建筑细部处理提出的多样化选择与建议对建筑细部处理提出的多样化选择与建议对建筑细部处理提出的多样化选择与建议对建筑细部处理提出的多样化选择与建议对建筑细部处理提出的多样化选择与建议村域主要整治项目四、实施工程一期建设主要是对现状建筑的改造、新建住宅以及村委会等公共建筑的建设。二期建设范围为公共绿廊以南及东侧规划干路以东区域，现状主要以空地为主。分期建设规划图四、实施工程分期建设规划图一期公共设施建设图四、实施工程分期建设规划图一期保留与新增用地四、实施工程分期建设规划

21、图一期道路整治与垃圾点设置四、实施工程主要规划建设项目实施计划建议表及投资估算四、实施工程村庄整治与建设项目资金投入机制拓展多渠道筹措资金，尤其保证启动资金的到位。16村旧房改造、拆迁、出让等工作同步展开，滚动推进，盘活存量资产，提高资金的使用效益。16村集体和村民个人共同集资。村集体可拿出自有资金作为村庄建设的启动资金。村民自筹主要通过将一部分基础服务设施和公共服务设施纳入市政项目计划的方式。政府补贴通过公司运营，盘活存量土地、大力发展商业等方式，获得资金供给旧村改造和新村建设。公司投资动员挂钩各级机关、企业以及社会各界，鼓励和引导各种投资方式。社会资助进行金融政策和工具的创新探索，实行农村

22、住宅建设小额专项贷款业务等措施。农民个人贷款四、实施工程规划建设用地计算表四、实施工程经济技术指标住宅片区（二组）规划用地计算表住宅片区（二组）规划用地计算表住宅片区（四组）规划用地计算表四、实施工程投资预算四、实施工程本规划于2012年10月获塔格吾斯塘村村民代表大会一致同意1小队富民安居工程已经开始实施村民代表大会签署意见表一小队富民安居工程四、实施工程5.1 村庄规划需要解决的核心问题是什么？编什么？怎么编？如何编？五、试点村庄规划总结2 2 村庄规划设计村庄规划设计3 3典型院落规划设计典型院落规划设计1 1 村域总体规划村域总体规划规规划划建建设设导导则则4 4“一体化一体化”的村庄

23、规划设计的村庄规划设计 村域规划村域规划村庄规划设计村庄规划设计典型院落规划设计典型院落规划设计建设导则建设导则五、试点村庄规划总结5.2 我们应该建设什么样的村庄？村庄代表中国多数人的生活方式，创造了深厚而丰富的乡土文明，在历史、艺术、科学、技术、建筑、美学、景观、生态等诸多领域具有重要的研究意义；在全球化大潮席卷的今天，村庄的建设风貌应该是最能体现地域特色的空间聚落方式之一；中国地大物博，如何因地制宜的建设与规划村庄，如何体现在村落产业发展、空间布局、建筑设计中，成为本次村庄规划始终探索的问题。创新性创新性因地制宜，建设具有南疆风情的田园村庄因地制宜，建设具有南疆风情的田园村庄特殊气候条件

24、下，因地因事制宜，结合实际，优化形成具有时代、文化、民特殊气候条件下，因地因事制宜，结合实际，优化形成具有时代、文化、民俗的风土特色的村庄。俗的风土特色的村庄。结合现有的自然资源与村民生活习惯，构建产居一体具有特色的村庄空间布结合现有的自然资源与村民生活习惯，构建产居一体具有特色的村庄空间布局模式。局模式。根据维吾尔族居民的生活习惯，构建具有特色的户外公共活动空间。根据维吾尔族居民的生活习惯，构建具有特色的户外公共活动空间。结合现状地形，实施公共开放空间，构建乡村生态网络，改善提高偏远少数结合现状地形，实施公共开放空间，构建乡村生态网络，改善提高偏远少数民族地区的生态环境质量。民族地区的生态环

25、境质量。5.3 如何增强规划的可操作性与可实施性？五、试点村庄规划总结使用维汉双语使用维汉双语宅院设计导则宅院设计导则宅院设计导则宅院设计导则充分考虑新农村规划设计的可实施性，制定院落设计导则，满足长期充分考虑新农村规划设计的可实施性，制定院落设计导则，满足长期建设的需求。建设的需求。为了满足村庄未来发展的弹性需求，确定导则的基本控制要素，对关为了满足村庄未来发展的弹性需求，确定导则的基本控制要素，对关键点设置菜单化的选型，并确定组合原则，增强了规划的指导意义，并键点设置菜单化的选型，并确定组合原则，增强了规划的指导意义，并且为未来的发展提供足够的且为未来的发展提供足够的弹性空间弹性空间。制作了漫画版的村庄规划文本，通俗易懂，并使用维汉两种语言，方制作了漫画版的村庄规划文本，通俗易懂，并使用维汉两种语言，方便维族居民使用。便维族居民使用。