1、开展危大工程落实施工方案专项行动实施方案按照省安委会（鲁安发（2015）12号）和住建部安委会办公室（建安办函2015） 9号）关于开展危大工程落实施工方案专项行动的要求，为有效防范和遏制建筑 施工事故，自即日起至2015年底，在全省开展危险性较大的分部分项工程（以 下简称“危大工程”）落实施工方案专项行动。现制定方案如下：一、工作目标通过深入开展专项行动，进一步强化施工现场安全管理，全面落实企业安全 生产主体责任，确保危大工程按照规定编制专项施工方案及组织专家论证，并严 格按照方案组织施工，及时消除施工现场安全隐患，坚决防范和遏制建筑起重机 械、模板支撑系统、深基坑坍塌等群死群伤事故的发生，
2、促进全省建筑施工安全 生产形势持续稳定好转。二、整治重点突出整治全省房屋市政工程建设屮以下5类危大工程：（一）基坑支护；（-）土方（隧道）开挖；（三）脚手架；（四）模板支撑体系；（五）起重机械安装、吊装及拆卸等。三、整治内容（一）危大工程施工方案编制情况。依据山东省建筑工程安全专项施工方 案编制审查与专家论证办法（鲁建管发（2010） 4号）的规定，重点审查危大 工程安全专项施工方案以下五方面的情况：1、专项施工方案是否齐全，编制、审查、论证和审批等程序是否符合规定;2、专项施工方案内容是否齐全有效，编制、审查、论证和审批等单位、人员 资格是否符合要求，是否按照要求进行签字盖章；3、危大工程实
3、施前，施工企业是否按照规定进行技术交底；4、施工过程中，是否严格按照方案组织施工，并指定专人对实施情况进行监 督监测；5、方案实施后，是否按照规定组织相关人员进行验收合格后方进入下道工序。（-）从业人员持证上岗情况。施工企业项口负责人、专职安全生产管理人 员是否持有有效的安全生产考核合格证书；建筑起重机械司机、建筑起重机械安 装拆卸工、建筑起重司索信号工、建筑架子工等特种作业人员是否持证上岗等。（三）建设、监理单位履责情况。工程项口建设单位是否按规定在安全报监 时提供危大工程清单；监理单位是否将危大工程列入监理规划和监理实施细则、 是否按规定审核专项方案、是否对专项方案实施情况进行现场监理、是
4、否参加危 大工程验收等。四、时段安排（一）部署启动阶段：2015年6月10 FI前。各市住建部门要结合本地区建 筑安全生产的实际情况，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定专 项行动工作方案，并做好相应的部署、落实工作。（二）自查自纠阶段：2015年6月小旬至7月。各市住建部门要在第一阶段 工作的基础上，指导、督促本辖区内的建设、施工、监理等单位认真学习及贯彻 落实专项行动有关要求，严格按照建筑施工安全检查标准（JGJ59）小有关 要求对施工现场开展自查自纠，检查的有关情况由相关单位和项n部填写相关表 格，并存档备查。（三）检查督导阶段：2015年8月至11月小旬。各市住建部门要在企业
5、、 项口自查自纠的基础上对本地区重点企业和重点工程进行检查。对发现的问题和 隐患要立即督促企业进行整改。省厅将在各市检查的基础上，适时对部分地区专 项行动开展情况进行督查。（四）总结分析阶段：2015年11月下旬至12月上旬。各市住建部门专项行 动开展情况进行全而总结分析，根据检查的有关情况，研究提出深入开展专项行 动的意见和建议，形成专项行动工作总结报告。五、工作要求（一）加强领导，周密部署。各级住建部门要充分认识开展专项行动的重要 意义，加强组织，落实责任，精心安排，认真部署，成立专项行动领导小组，制 定切实可行的工作方案，明确专项行动工作的重点、步骤和耍求，并认真组织实 施。（-）加强检
6、查，狠抓落实。市级住建部门要制定详细的检查计划，县（区） 级住建部门每月对辖区所有在建项口组织一次全而检查，督促企业对照整治重点 和整治内容开展自查自纠，整治问题隐患，落实危大工程安全专项施工方案；市 级住建部门每月组织一次督查，采取“四不两直”的方式，加强对生产安全事故 多发的重点地区、重点企业和重点工程的监督检查，及时发现解决专项行动小存 在的问题；省住建厅初步计划于6月、11月组织对各地开展专项行动情况进行 督查。（三）加强执法，严厉查处。各级住建部门对施工现场发现的问题和隐患， 要责令企业限期逐一整改到位；对施工现场未编制危大工程安全专项施工方案、 不按方案及操作规程施工等重大隐患，一
7、律要求其停工整改。对于隐患治理及整 改不力，导致安全事故的责任企业，一律依法暂扣或吊销安全生产许可证；发生 较大及以上生产安全事故的，一律依法责令停业整顿或降低资质等级直至吊销资 质证书，并严格追究相关责任人员的责任。（四）统筹工作，有序推进。各级住建部门要认真统筹安排建筑安全生产各 项工作，把专项行动与打非治违、隐患排查治理、安全生产标准化考评和工程质 量治理两年行动等各项工作有机结合起来，相互促进、共同有序推进。（五）突岀重点，查严查细。一是要严厉查处违法违规从事塔机安装、拆卸、 加节、顶升行为，严格审查拆装的队伍资格、人员资格，规范安装拆卸告知和使 用登记等管理。二是要切实抓好高大模板支
8、撑系统的地基处理、加固与验收，杆 件、扣件等结构材料的抽样与验收，扣件螺栓紧固力矩的抽查，尤其要严格遵守 由项口负责人组织验收合格，经施工单位项n技术负责人及项n总监理工程师签 字后，方可进入后续工序的施工等规定；三是耍严格落实方案专家论证制度，进 一步强化专家库建设，严格审查专家资格条件，论证时耍完善会审制度、规范论 证程序，提高论证报告质量和论证深度，严防搞形式、走过场。（六）加强宣传，积极引导。齐级住建部门要对工作实施情况进行定期分析、 总结、评估。对工作突出、成效显著的地区、企业要认真总结好的经验和做法, 加以推广。对工作开展不力、流于形式的，耍通报批评。对典型案例要予以曝光， 积极引导各方参建主体扎实开展工作，力求取得实效。请各市住建部门认真做好信息汇总和报送工作，将专项行动实施情况汇总表 （见附件）分别于6月25日和9月25日前,年度总结于12月10日前报送省住 建厅。
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