1、集中整治城市施工噪声和社会噪声专项行动工作方案table集中整治城市施工噪声和社会噪声专项行动工 作方案为防治城市噪声污染扰民，保障市民身心健康，切实 做好为民办环保实事，根据环境保护有关法律法规，结合 实际，特制定噪声专项整治工作实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以改善和提高城市环境质 量为目标，坚持以人为本，保障公众健康，着力解决群众 关心的城市噪声污染问题。依据中华人民共和国环境噪 声污染防治法和银川市环境噪声污染防治条例等法 律法规的规定，本着科学规划、标本兼治的治理原则，采 取源头控制、新技术推广应用、加强监管等多种治理手段, 进一步改善我市声环境，推进两个最适宜”城市建
2、设， 积极打造最佳人居环境。二、基本原则（一）源头控制明确责任。坚决执行环境影响评价 制度，按照环评报告书（表）提出的噪声污染防治要求排 查各类噪声源，对施工噪声和社会噪声齐抓共管。制定报 送噪声污染防治方案制度，将日常监督与突击检查的工作 方式贯穿整治始终，从源头上控制、减少噪声源的产生。（-）技术推广 争创双赢。立足当前、着眼长远， 积极推广先进的低噪芦机械、设备和工艺，采取治本之策, 力求即取得良好的治理效果，又保证各噪声源单位经济持 续发展，从根本上减少各类噪声对城市生活环境的影响。（三）突出重点、注重实效。坚持实事求是的工作原 则，有针对性的解决群众反映强烈噪声污染严重的问题。 方面
3、抓住重点区域、重点行业和重点污染源，实行主管 部门审批，环保部门备案，公安、工商等部门配合的综合 整治措施，另一方面要求噪声单位合理安排工作时间，尽 最大可能的减少扰民行为。（四）加强监管 跟进宣传。环境监察部门要进一步加强噪声监察 监管力度，强化、优化执法行为，定期、 不定期的对各噪声单位进行检查，通过行政执法手段巩固 整治成果。同时，大力宣传环保政策，树立起环保行为人 人有责，共同治理 共同受益的环保理念。对劝告、处理 无效的依法关闭。三、整治目标通过实施专项整治行动，建立环保部门统一监管 相 关部门齐抓共管、多方联动、全民参与的监督管理体系， 通过实施各项措施，使我市各类噪声污染指标达到
4、国家规 定标准0-确保全市建筑施工噪声和社会生活噪声环保投诉查处率达100%, 1 2369噪声污染投诉较去年下降1 0%,市领 导和信访督办接到的环境噪声投诉较去年下降10%。-三区建立安静样板街。兴庆区的新华街、解放街、 中山街 玉皇阁街、步行街两侧区域环境噪声按照功能区 稳定达标。金凤区的黄河路以北、清水大街以东、北环高 速路以南、唐探渠以西区域环境噪声按照功能区稳定达标。 西夏区的怀远路、文萃路两侧区域环境噪声按照功能区稳 定达标。四、主要任务及责任分工（-）三区辖区人民政府按整治方案具体组织环保 工商 卫生、公安、城管等部门实施辖区噪声整治工作。（二）市环保局对全市噪声专项整治实施统
5、一监督管 理，负责全市噪声治理设施验收达标的监测和整治工作， 对愈期不治理、未达标的依法处理，该关的坚决关，该停 的立即停。责任单位:市环保局牵头，市工商局、县（市）区政府 配合（三）加强城市交通噪声管理。对禁止鸣笛的道路进行集中整治，对违规的要严肃处理，确保这禁鸣路段噪声 稳定达标。对城市一般路段也要进行整治，最大限度地降 底城市交通噪声污染。责任单位：市公安局交警支队（四）强化建筑施工噪声整治。要严格执行有关规定, 采取强有力措施控制噪声源，增加监察频次，加大执法力 度。对违法施工单位要严罚重处。各环保分局要查清本辖 区在建项目名称，以及甲乙方项目负责人，并宣传到位。 确保减少建筑施工噪声
6、给人民群众生活环境带来的影响。 责任单位：市环保局（五）加强餐饮娱乐业噪声整治。对不具备治理条件、 噪声污染较大的无排污许可证且居民反映强烈的餐饮娱乐场所，依法吊销营业执照、卫生许可证；对没有营业 执照和卫生许可证的餐饮娱乐场所在4月底前进行一次集中整治，对整治不合格的场所坚决予以关停;对餐馆、吧猜拳行令、高声喧哗，娱乐场所音响扰民行为进行查处。 责任单位：辖区政府牵头，组织公安局、环保局 工 商局、卫生局、城管局进行综合治理。（六）严格商业噪声管理。依法对乱搭乱建、占道营销宣传、产生较大噪声的经营者，依法进行整治和取缔。 城管审批店外活动产生噪声的必需经相关部门审批。责任单位：市城管局牵头，
7、市公安局、市环保局配合公安局对拒不接受整治的单位和个别钉子户予以有效处理，保证整治工作顺利开展。五、具体要求（一）提高认识，更新观念。开展城市城市噪声污染 综合整治工作是深入贯彻“三个代表”重要思想，贯彻落 实科学发展观，着力解决城市噪声扰民工作中存在问题的 重要举措，各部门、各单位要把整治工作摆上重要议事日 程，充分发挥媒体和群众的监督作用，以高度的政治责任 心，认真负责的态度，真抓实干，保证专项整治工作取得 良好成果。（-）加强检查、依法整治。各部门、各单位要根据本方案的具体安排，制定具体措施。特别是针对噪声综合 整治中存在的薄弱环节，要加大监督检查力度，加强与有 关责任单位的配合，对违反国家法律法规的单位和个人, 要采取有效措施，依法强制执行，严肃查处影响群众生活、 生产的突出环境问题。（三）文明执法，严格执法。在整治工作中，执法人员要牢记“在执法中管理，在管理中服务”的执法理念, 本着“以教育为主，以处罚为辅”的原则，始终做到既严 格执法，又文明执法。（四）汇总资料、及时通报。辖区各职能部门每月向本辖区创模办报告专项行动工作进展情况。各辖区创模办每月向市创模办汇报创模整改工作进展、落实情况。
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