1、永泰县住建系统施工安全隐患大排查大整治工作实施方案（2020）为深刻汲取佳欣酒店 “3.7”坍塌事故血的教训， 切实做好辖区工程施工安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生，根据全省安全隐患排查整治工作视频会议精神和省、市、县各级政府工作安排及省住建厅等部门关于印发全省工程施工安全隐患大排查大整治工作实施方案的通知 （闽建电202035 号）文件精神，结合我局工作实际，经研究决定，在全县范围内开展工程施工安全隐患大排查大整治，制定：一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、
2、失职追责，严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，以对人民群众极端负责的精神，立即行动起来，突出目标导向、问题导向，全面深入开展房屋建筑和市政基础设施工程施工安全隐患大排查大整治，坚决堵漏洞、补短板、扫死角，全覆盖、 零容忍， 全面整改整治安全隐患， 全面加强工程安全质量管理， 为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳健康发展创造良好安全环境。二、整治重点（一）共性整治重点1.主体责任落实情况。紧盯建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监等三个关键人” ，重点检查建设单位履行基本建设程序、 保证合理工期、按时支付工程款、管理人员到岗履职等安全质量管理责任
3、落实情况，施工单位企业法人定期研究安全生产工作、带队检查项目、落实安全生产资金、配齐安全管理机构和专职安全管理人员等施工安全质量主体责任落实情况，监理单位关键工序节点旁站、督促施工单位落实隐患整改等安全质量监理责任落实情况。2.工程合规建设情况。重点检查工程项目审批手续，整治施工企业无资质施工、超资质范围承揽工程和违法分包、转包工程等行为。3.标准化施工管理情况。重点检查整治工程施工安全生产规章制度不落实，安全生产标准化措施不到位，防火、防滑、防中毒窒息、防洪、防台等安全措施不落实，安全网、安全帽等防护措施不到位等问题；盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工等违规行为。4.建设工地及周边安全
4、情况。重点检查整治工地办公区、生活区安全隐患，工地围挡安全措施落实情况，供水、供电、输油、输气、通信等地下管线保护措施落实情况等。5.关键设备安全情况。重点检查整治塔吊、升降机、架桥机、龙门吊等重大施工设备的安装、使用、维修保养、拆卸等重点环节存在的安全隐。6.特殊作业安全情况。 （1）高处作业，重点检查执行高空安全技术规程情况，整治未按规定系安全带行为。 （2）地下工程，重点检查安全管控情况，整治基坑周边超限堆载、土方超挖、 支护不及时、 降水排水措施不到位等。 （3） 爆破作业， 重点检查爆破施工中工业炸药、雷管等民爆物品装卸、 搬运、 保管及现场作业等安全管理情况， 依法查处违法违规违章
5、行为。（二）分行业整治重点1、房屋建筑工程，重点检查整治深基坑、建筑起重机械、高大模板、脚手架等危险性较大工程安全隐患，紧盯基础施工、支护作业、土方开挖、顶升附着、模板搭拆、外架搭设、钢结构安装等重点环节。2、市政基础设施工程，重点检查整治高边坡、起重吊装、地下暗挖、拆除爆破等危险性较大工程安全隐患， 紧盯边坡支护、 高墩作业、 模板搭拆、 降水排水、 爆破作业等重点环节。三、整治工作安排本次安全隐患大排查大整治坚持边动员、边排查、边整治边复核、边问责，不分阶段、不分环节，把自查自纠、隐患整改执法问责贯穿大排查大整治全过程，确保全面整改落实到位。对排查出的安全隐患分轻重缓急、分类分批整改落实到
6、位，对危及人身安全隐患要立查立改，对重大安全隐患要挂牌督办，对较大安全隐患要限期整改，对一般安全隐患要及时整改，坚决治理批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信单位，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。（一）迅速动员部署（4 月 20 日前） 。成立以黄习坚局长为组长， 卢允纯同志为副组长，各相关责任科室负责人为成员的施工安全隐患大排查大整治工作小组，各相关责任科室要结合自身工作实际，全面动员部署，广泛宣传发动，确保各项工作落到实处。（二）全面部署企业自查自纠（6 月 30 日前） 。各相关责任科室要立即部署本地区本行业在建项目建设单位、施工单位、监理单位组织专业技术力
7、量，分别围绕工程施工安全质量的管理责任、施工主体责任、监理责任落实情况和存在的安全隐患，开展自查自纠，不留盲点死角，对排查出的安全隐患要逐一登记造册，明确问题清单、任务清单、整改措施、责任单位和责任人整改时限，逐一整改落实到位、对账销号，实现安全隐患整治闭环管理。自查自纠不分阶段，各在建项目要把安全隐患自查自纠贯穿建设施工全过程，新开工项目要同步组织开展安全隐患自查自纠。（三）全面开展排查整治（9 月 30 日前） 。各相关责任科室要对辖区内所有工程建设项目进行全覆盖排查，重点检查安全隐患排查整治情况、企业自查自纠工作质量，及时将安全隐患排查整改情况录入信息系统，对排查发现的安全隐患及时责令限
8、期整改到位，做到安全隐患未排查不放过隐患原因未查清不放过、整改不到位不放过、人员未受教育不放过，责任人员未处理不放过。 全面排查不分阶段， 可根据工作需要随时开展， 及时督促整治安全隐患。（四）市政府检查复核考评（10 月 31 日前）福州市政府将组织安全生产大排查大整治情况进行全覆盖检查复核考评，重点检查复核工程施工安全隐患排查整改情况、排查整治工作质量，对排查整治工作落后、拒不整改的予以通报批评、信用扣分等。（五）省住建厅督导检查（12 月 31 日前）省住建厅将组织对排查整治工作进行全过程督导服务，对施工安全隐患排查整治情况进行全覆盖抽查检查，对重大工程、重要领域、重点区域进行重点督导，
9、 对排查整治工作落后的县 （市、 区） 和建设单位、 施工单位进行约谈、通报。各相关责任科室要确保安全生产大排查大整治工作力度，及时收集材料形成报告，做好和省住建厅的信息汇报及工作对接。四、保障措施（一）全面落实责任。一是全面动员部署，确保大排查大整治落到实处，抓出实效。二是按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁实施谁负责的原则，要切实负起行业监管责任，组织落实本行业安全隐患排查整治各项工作。三是压紧压实项目建设单位管理责任、施工单位施工主体贵任、监理单位监理贲任，要落实到每一个管理者、每一个员工、每一个岗位、每个环节。层层压实排查整治责任，明确责任单位和责任人，依法依规查处各类违法违规行为，确
10、保安全隐患排查到位、整治到位。（二）强化技术支持。要组织本行业领域工程施工和建设管理专业技术力量，抽调技术专家、管理专家参与，开展全面排查检查工作。（三）健全长效机制。要加强工程安全质量常态化监管，及时排查发现安全隐惠要固化好的经验做法，建立安全风险长效防范化解机制，努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前。各地可采取政府购买服务方式，加大对先进技术和装备的推广应用，提高监管效率和安全保障水平。（四）抓好與论宣传。要利用报纸、电视、网络等新闻媒体，深入宣传、广泛发动，加强政策解读和安全教育，形成强大声势，营造良好氛围。要公布举报电话，畅通投诉举报渠道，对核实的举报线索坚决查处，并给予举报人适当奖励。（五）严肃追责问责。各相关责任科室要采取“四不两直”明查暗访方式，对整改落实情况开展“回头看” ，综合运用考核、约谈、通报、挂牌督办等手段，坚决纠正蜻蜓点水、做表面文章运动式等形式主义、官僚主义作法，坚决纠正推诿扯皮、责任悬空、纸上整改等问题。对检查中发现的违法违规行为，坚持“零容忍” ，坚决按照有关法律法规严肃迫责问责，用铁的纪律推动大排查大整治工作落深落细落实。永泰县住房和城乡建设局2020 年 4 月 21 日（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
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