1、中建三总工字200790 号 关于印发中建三局股份公司工程总承包公司 项目质量与安全内部监理管理办法的通知 司属各单位、各项目经理部： 现将中建三局股份公司工程总承包公司项目质量与安全 内部监理管理办法印发给你们，请遵照执行。 二七年五月二十四日 抄送：公司领导，副总师、经理助理（传） ，机关各部门。 中建三局（股份公司）工程总承包公司办公室 2007年5月25日印发 2 中建三局股份公司工程总承包公司项目质量与安全 内部监理管理办法 第一章 总 则 第一章 总 则 第一条 为认真贯彻“百年大计，质量第一” 、 “安全第一， 预防为主，综合治理”的方针，加大公司对项目质量安全的监控 力度，促进
2、公司整体工程质量和施工现场安全达标水平的提高， 特制定本办法。 第二条 质量与安全内部监理管理基本原则是：垂直领导， 统一管理，独立监理，严格奖惩。 第三条 本办法规定了质量与安全内部监理管理的组织机 构设立；质量安全监理人员的上岗资格、岗位职责与权限、工作 程序、考核与奖罚以及福利待遇等内容。 第四条 本规定适用于司属各单位、项目经理部。 第二章 组织机构及上岗资格 第二章 组织机构及上岗资格 第五条 组织机构 1、各单位应本着监督检查与现场检查相结合的原则设置质 量安全管理机构， 负责质量与安全内部监理的业务工作， 各单位 必须指定一名领导分管质量安全管理机构的工作。 2、各施工项目由公司
3、（单位）质量安全管理机构派质量安 全监理人员进行监督、检查。 第六条 人员配备 3 一、 项目质量监理员数量根据工程规模的大小确定， 参照以 下标准配备： 13 万平方米及以下工程1 人； 38 万平方米2 人， 组成质量监理组， 设 1 名质量主管； 8 万平方米以上至少 3 人，组成质量监理组，设 1 名质 量总监，负责质量监理组的工作。 二、 项目安全监理员数量根据工程规模的大小确定， 参照以 下标准配备： 13 万平方米及以下工程1 人； 38 万平方米2 人， 组成安全监理组， 设 1 名安全主管； 8 万平方米以上至少 3 人，组成安全监理组，设 1 名安 全总监，负责安全监理组的
4、工作。 第七条 项目质量安全总监（主管）上岗资格 1、具有助理工程师以上的专业技术职称并取得质量、安全 检查员（质安员）上岗证； 2、具有 3 年以上独立上岗的现场施工质量安全管理经验。 第八条 质量、安全监理员上岗资格 1、必须取得质量、安全检查员（质安员）上岗证； 2、具备以下条件者之一经考试（考核）后，择优聘用； （1）年满 20 周岁，具有 2 年以上工程施工质量、安全管理 （检查）工作经验； （2）所负责工程质量、安全管理（检查）的项目获得过地 4 市级以上优质工程、文明施工达标创优奖励的； 第三章 岗位职责与权限 第三章 岗位职责与权限 第九条 公司（单位）质量安全管理机构的职责与
5、权限 1、负责对公司（单位）范围内的质量、安全监理员进行管 理， 并根据质量、 安全监理员的业绩考核结果提出奖励或处罚意 见。 2、对所管辖工程项目的质量、安全生产实行动态监督，定 期进行质量、 安全检查， 经常性深入项目掌握质量安全生产情况， 检查生产中的质量安全隐患和管理问题，提出改进意见。 3、制止违章指挥和违章作业。遇有重大质量安全隐患或质 量安全隐患反复出现未得到有效整改的， 有权勒令停工整改， 并 依照 公司质量安全生产奖惩办法 对有关责任单位和责任人给 予处罚。 4、对发生质量、安全事故的项目，协助调查组调查并分析 事故原因，与调查组一起提出对有关人员的处罚意见并及时上 报。 5
6、、负责协调项目质量、安全监理组和项目之间关于工程质 量、安全方面的不同意见，并对工程质量、安全方面的分歧有决 定权。 6、定期召开质量、安全监理人员会议，及时掌握公司（单 位）范围内各项目的质量安全状况，做好信息反馈工作。 5 7、拟订公司（单位）的年度质量安全教育培训计划， 做好质量安全监理人员的再教育和培训。 第十条 项目质量总监（主管）的职责与权限 1、严格执行国家、地方政府有关质量的法律、法规及局、 公司有关质量制度和规定。 2、主持制定受监项目的质量监理计划。 3、主持质量监理小组的日常工作，明确各成员分工，搞好 综合协调，保证质量监理计划的实施。 4、按建设部颁发的工程建设重大事故
7、报告和调查程序规 定，参与项目施工过程中发生的质量事故、责任事故，参与调 查、处理施工过程中发生的一般质量、责任事故，并及时上报。 5、对不按规范、标准及国家强制性条文施工的项目，有权 签发停工整改令。 6、建立和完善监理小组动态管理模式，定期或不定期向公 司 （单位） 质量管理部门提交项目质量动态报告， 加强信息传递。 7、审核并签署相应的质量监理报告，主持编写质量监理小 组工作总结。 8、参加企业内部对施工项目的地基与基础、主体结构、安 装主要分部工程和单位工程的质量验收。 第十一条 项目安全总监（主管）的职责与权限 1、严格执行国家、地方政府有关安全的法律、法规及局、 公司有关安全的规章
8、制度。 6 2、主持项目安全监理组的日常工作，明确各成员分工，搞 好综合协调。 3、主持制定项目安全生产保证计划、项目职业健康 安全管理方案 和 年度安全教育培训计划 ， 经项目经理审核、 上级单位审批后监督实施。 4、 监督项目按照批准的施工方案和施工技术措施组织施工， 确保安全技术措施的落实。 5、监控项目所使用的安全防护用品、施工机具、相关设施 的安全状况， 对不符合安全生产条件要求的发出整改通知， 并核 查整改情况。 遇有重大安全隐患或安全隐患反复出现未得到有效 整改的，有权勒令停工整改，并依照公司安全生产奖惩办法 对有关责任单位和责任人进行处罚。 6、根据施工进度，负责向施工人员提出
9、正在施工分部分项 工程中应注意的安全问题， 提出预防措施， 并对安全技术交底及 交底内容执行情况进行监督。 7、参加项目每周 1 次的安全大检查，制止违章作业，查找 安全隐患， 及时发现项目安全管理体系运行中存在的问题并监督 整改落实。 8、每月定期或不定期向上级单位安全管理部门汇报项目安 全生产动态，加强信息传递。 9、按照工程建设重大事故报告和调查程序规定和企 业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442-86），参与项目重大 7 安全事故的调查和处理， 主持调查、 处理项目施工过程中发生的 一般安全事故，统计事故损失并上报处理意见。 10、 审核并签署相应的安全监理报告， 主持编写安全监理小
10、 组工作总结。 第十二条 质量监理员的职责 1、认真执行国家、地方政府有关质量的法律、法规及局、 公司有关质量制度和规定。 2、结合项目具体情况，制定受监项目的质量监理工作实施 细则，做好受监项目质量监理检查记录（监理日志） ，定期向质 量安全总监提交监理报告和工程质量动态报告。 3、监督项目按照批准的施工组织设计和施工技术措施组织 施工生产，确保工程质量达到合同规定的标准。 4、督促、指导项目完善质量管理机构、管理制度及措施， 检查制度、措施的落实情况。 5、参与执行监理旁站，对需要实施旁站监理的关键部位、 关键工序在施工现场采取不同的旁站监理方式 （全过程旁站、 施 工前旁站、 施工后验收
11、旁站、 定时旁站、 巡回旁站、 监督旁站等） ， 及时发现和处理出现的工程质量问题。 6、根据施工的进度，有责任向施工人员提出当前施工过程 中应注意的质量问题，并提出预防措施。 7、检查工程质量保证资料。 8、检查验收所监督管理项目的检验批质量，并参与所管理 8 项目的分部分项工程的质量验收。 9、协助工程质量事故的调查处理。 10、做好与业主、地方质量监督站、监理单位的互相联络， 协助项目进行工程质量竣工验收。 第十三条 项目安全监督员的职责与权限 1、严格执行国家、地方政府有关安全的法律、法规及局、 公司有关安全的规章制度。 2、结合项目具体情况，制定受监项目的安全监理工作实施 细则，做好
12、受监项目安全监理检查记录（监理日志） ，定期向安 全总监提交监理报告饿工程安全动态报告。 3、 监督项目按照批准的施工方案和施工技术措施组织施工， 确保安全技术措施的落实。 4、督促、指导受监项目完善安全管理措施，搞好施工现场 安全达标，检查、考核措施的落实。 5、监督项目所使用的安全防护用品、施工机具、相关设施 的安全状况， 对不符合安全生产条件要求的发出整改通知， 并核 查整改情况。 6、根据施工进度，有责任向施工人员提出正在施工分部分 项工程中应注意的安全问题，并提出预防措施。 7、开展安全生产宣传教育，对职工进行安全思想和安全技 术知识教育。 8、检查项目安全管理资料的编制、收集和整理
13、情况。 9 9、协助工程安全事故的调查处理。 10、做好与业主、地方安全监督站、监理单位的互相联络， 协助项目进行工程安全等级的评定工作。 第四章 工作程序 第四章 工作程序 第十四条 项目质量、安全总监（主管、监理员）的工作任 务是代表公司对项目的安全生产情况实行严格的监督检查， 确保 施工生产顺利进行，达到项目安全达标计划的要求。 第十五条 任命 1、项目质量安全总监的任命，分以下两种方式安排。 （1）、由公司人力资源部组织公开竞聘，由公司评审委员 会提出意见，经公司领导批准后聘任。 （2） 、 根据公司对质量安全队伍人员的年/季度绩效考核结 果，在考核成绩优秀的人员中调剂。由公司工程部提
14、出意见，与 公司人力资源部门协商，报公司领导批准后聘任。 2、项目质量安全主管（监理员）的任命：由公司（单位） 质量安全管理机构根据项目情况和监理员的专业、 经验、 技术职 务（职称）提名，经公司（单位）分管领导审核，公司（单位） 领导批准后使用。 3、质量、安全监理员的聘用：由公司人力资源部门负责招 聘， 公司安全管理部门负责对应聘人员进行笔试和面试并提出意 见，由公司人力资源部门会签，经公司领导批准后使用。 10 4、二级单位所属项目质量、安全监理员工作调动，必须由 所在单位以书面形式报公司工程部审批同意后方可实施。 公司直 管项目质量、安全监理员工作调动，由公司工程部提出意见，与 公司人
15、力资源部门协商，报公司分管领导批准后实施。 5、项目质量、安全监理员调整岗位，必须由所在单位（项 目）以书面形式报公司工程部审核，与公司人力资源部门协商， 经公司主管领导审批同意后方可实施。 第五章 考核与奖罚 第五章 考核与奖罚 第十六条 考核 1、公司（单位）质量安全管理机构对项目质量、安全监理 员每季度进行一次考核(考核表见附件)，年终进行一次综合考 核。 2、项目质量、安全监理员的考核内容包括德、能、勤、绩 四个方面，考核结果分为：优秀（95 分以上）、良好（85 分 95 分）、一般（75 分85 分）和差（75 分以下）。考核结果记 入质量、安全监理员的业绩手册，作为今后奖罚的依据
16、。 第十七条 奖励 1、所负责的工程项目获得局级、省部级以上优质工程或施 工现场达标创优获得省部级以上奖励的， 按照 公司质量安全生 产奖惩办法相关规定对项目质量安全总监（主管、监理员）给 予奖励。 2、对年终考核优秀的质量安全监理人员给予嘉奖； 11 3、对于考核成绩优秀、有突出贡献的质量、安全监理工作 者，给予晋升的机会。 第十七条 处罚 1、所负责的工程项目发生质量安全事故或因质量安全环境 问题被政府、媒体、上级单位曝光的，按照公司质量安全生产 奖惩办法相关规定对项目质量安全总监（主管、监理员）给予 处罚。 2、连续两次季度考核为差的质量安全监理工作者调离本岗 位，一年内不得再次上岗。
17、3、对不能胜任工作的予以解聘。 第六章 质量、安全监理员的福利与待遇 第六章 质量、安全监理员的福利与待遇 1、项目质量、安全总监待遇按以下标准发放： （1）项目班子成员兼任项目质量、安全总监的，按照职务 “就高”原则享受相应待遇。 （2）项目专职质量、安全总监经聘用后享受项目经理助理 待遇。经 2 年使用后，如年/季度绩效考核均为优秀，由公司工 程部提出意见，公司分管领导审批后，享受项目副经理待遇。 2、项目质量、安全主管享受综合工长待遇，质量、安全监 理员（独立上岗）享受专业工长待遇。 2、项目质量、安全总监（主管、监理员）的工资关系和其 他各类福利待遇由项目经理部统一发放。 第七章 附则
18、 第七章 附则 12 1、本办法自颁发之曰起执行。 2、本办法由公司工程部负责解释。 附件：1、质量监理员考核表 2、安全监理员考核表 13 附件 1 质量监理员考核表 姓名 职称 性别 得分 项目名称 职务 年龄 评定 等级 内容 热爱本职工作，责任 心强 坚持原则， 搞好项目之 间的协调、 团结、 服务 好 遵守党纪国法和企业 的各项规章制度，讲 究职业道德 自觉接受各方面的监督 优 良 一 般 差 优 良 一 般 差 优 良 一 般 差 优 良 一 般 差 评分 标准 8 6 4 2 6 5 4 2 6 5 4 2 5 4 3 2 得 评 分 25 得分 内容 熟悉工程质量检查标 准、规
19、范，精通检查 业务工作 了解施工现场的质量 状况， 能及时发现存在 的质量问题 有较强的现场分析问 题、处理问题能力 根据实际情况制定有 效质量整改措施 优 良 一 般 差 优 良 一 般 差 优 良 一 般 差 优 良 一 般 差 评分 标准 5 4 3 2 5 4 3 2 5 4 3 2 5 4 3 2 能 评 分 20 得分 内容 深入现场，刻苦工作 勤学专业知识 搞好质量信息反馈， 及时上传下达 办事主动积极，遇事 不推诿 出勤率（%） 优 良 一 般 差 优 良 一 般 差 优 良 一 般 差 100 95 90 85 以 下 评分 标准 8 6 4 2 6 5 4 2 6 5 4
20、2 5 4 3 2 勤 评 分 25 得分 内容 发生一般质量事故（直接经济 损失 5000 元以上） 各项工作完成情况 各类资料齐全保存完好 未发 生 1 次 2 次 3 次 以上 优 良 一般 差 优 良 一般 差 评分 标准 15 10 5 0 10 8 6 2 5 4 2 2 绩 评 分 30 得分 14 附件 2 安全监理员考核表 姓名 职称 性别 得分 项目名称 职务 年龄 评定 等级 内容 热爱本职工作，责任 心强 坚持原则， 搞好项目之 间的协调、 团结、 服务 好 遵守党纪国法和企业 的各项规章制度，讲 究职业道德 自觉接受各方面的监督 优 良 一 般 差 优 良 一 般 差
21、 优 良 一 般 差 优 良 一 般 差 评分 标准 5 4 3 2 5 4 3 2 5 4 3 2 5 4 3 2 得 评 分 20 得分 内容 熟悉安全生产政策法 规和标准精通业务 了解施工现场安全生 产状况， 及时发现存在 的安全隐患 有较强的现场分析问 题、处理问题能力 根据实际情况制定有 效安全隐患整改措施 优 良 一 般 差 优 良 一 般 差 优 良 一 般 差 优 良 一 般 差 评分 标准 5 4 3 2 5 4 3 2 5 4 3 2 5 4 3 2 能 评 分 20 得分 内容 深入现场，刻苦工作 勤学专业知识 搞好安全信息反馈， 及时上传下达 办事主动积极，遇事 不推诿 出勤率（%） 优 良 一 般 差 优 良 一 般 差 优 良 一 般 差 100 95 90 85 以 下 评分 标准 5 4 3 2 5 4 3 2 5 4 3 2 5 4 3 2 勤 评 分 20 得分 内容 发生安全事故情况 各级主管部门的检查评比情况 现场达标创优情况 未发 生 轻伤 重 伤 死亡 优 良 一般 差 优 良 一般 差 评分 标准 20 每人扣 5 分 0 0 10 8 6 2 10 8 6 2 绩 评 分 40 得分 15
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