1、北京建筑企业:营改增或致资金链断裂去年我国建筑业产值利润率仅为3.6%。“这只是平均数，实际上不少建筑企业的利润率在0.8%到1.5%之间。”北京市建筑业联合会信息部部长刘国柱告诉记者。在严峻的形势下，“营改增”就需要格外慎重。北京市建筑业联合会调查组在北京范围内的一项“营改增”调研显示：就企业来看，中央在京建筑企业、市属大型建筑企业的领导和主管人员，对税制改革及其带来的影响非常重视，普遍认为“是件大事”。而多数企业仅限于财税专业人员有所耳闻，企业领导相对还处于木讷状态。事实证明税负增加一些有危机感的建筑企业开始给自己算“营改增”的账。北京一家大型建筑企业曾参加过权威部门组织的测算，税负确实增
2、加。该公司财务部门人士称：“我们去年缴纳的营业税是1.8亿元，按照营改增的测算，我们去年应该缴纳的增值税将近4亿元。税负增加明显。”今年年初，北京市也曾做过相关的问卷调查，但未公布结果。当时北京市对建筑企业发放了北京市建筑业企业营业税改征增值税问卷调查表，让建筑企业对营业税改征增值税后的效果进行测试，单列出“现行税制情况下企业应缴纳营业税税负”、“营业税改征增值税后增加税负”两栏。北京市建筑业联合会调查组的调查显示，北京的几家大型市属建筑企业都曾对增值税（税率11%）做过测算，虽然各家引用的2011年的具体数据不同，但是结论一样：企业税负增加了。以北京一家建筑类的集团公司为例，实行增值税以后，
3、该企业纳税总额为53893663.59元，比营业税（41893554.36元）多出1.28%，即12000109.23元，企业实际税负比营业税时增加了42.70%。另外一家北京的建筑企业，分别对销项税、进项税、可抵扣进项税及应缴增值税（含附加费）进行了测算，测算结果证明，将营业税改征增值税后，理论上测算的应缴纳增值税额4052.95万元，实际应缴增值税额为28670.58万元。该公司的另一项统计则证实，实际能拿到的进项税额远远低于理论测算值，这才是导致建筑业“恐惧”“营改增”的原因。该统计显示，其理论测算进项税额可达到37395万元，而据实统计的进项税额仅有15015万元，理论值与实际值差距过
4、大。北京市建筑业联合会调查组认为，增值税税率若定在11%，按照上述测算，在现有建筑市场整体环境情况下，企业的实际税负有较大幅度上升，这对微利行业的建筑业造成重大打击。北京市建筑业联合会调查组的报告认为，现在有专家讲，实行增值税后税负肯定能降，因为材料、设备大部分是可以抵扣的。实际上，中国税务管理的环境存在不正常的地方，不仅有地方保护主义，争夺税源，还有许多供应商没有进销项税票，根本抵扣不了。如商品混凝土都是免税的。自办混凝土站，反而加重了施工企业的负担。这些问题，不是理论上、专家短时间可以解决的。中建五局一位高层向记者表示，尽管计税基数不一样，但“营改增”不能让企业增加成本。如果增加了成本，会
5、对企业的发展造成实质的影响。多种因素或导致实施难上述北京一家大型建筑企业财务部门人士告诉中国企业报记者：“作为建筑施工企业，我们的劳务成本是非常高的，在去年的经营业绩分析报告当中，劳务成本、人工支出占到35%，这个数是非常巨大的。如果这一块没法取得增值税专项发票的抵扣，会造成很大的亏损。”北京市建筑业联合会调查组也认为，从理论上说，人工费属于增值部分，应在增值税征收之列。中国施工企业区别于其他企业的一个很大的特点，是施工成本中人工成本所占比重较大，在百元成本中人工费已占到20%至30%，且主要是靠从劳务企业外购。如果按照增值税“活劳动不得抵扣”的一般原理推断，则总包企业20%至30%的人工费无
6、法抵扣，致使总包企业的税负上升2.2%至3.3%；如果按照劳务企业执行的3%的征收率，允许总包企业也按照3%进行抵扣，则总包企业仍有1.6%至2.4%的税负上升。关于人工费的抵扣政策需要明确。“营改增”的另一问题出现在企业的资金链上。“我们遭遇的工程款拖欠非常严重，这也是这个行业的现象，但是营改增会使企业的资金链更加紧张。按时缴完税，而工程款却还在拖欠着，这将导致没有充裕的资金向上游供应商支付货款，不把货款付清，供应商不会给我提供发票。作为资金密集型企业，是非常需要充足的资金量保证的。”北京市建筑业联合会调查组认为，现在买材料，可以赊欠。税改后，如果不能及时取得增值税发票，就抵扣不了，所以必须是现金交易。很容易导致企业资金紧张。一旦不能按时结账，就不能取得进项税发票，进而导致税负加重。有企业甚至表示：“说得严重点，对资金链的这种影响，对企业是灭顶之灾”。
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