1、加强建筑工程监理工作的对策建议余国威（珠海市城市建设监理有限公司 广东省珠海市519085）摘要：质量是建筑工程的生命。监理作为工程质暈监督的一个重要体系，是建筑工程建 设的一个垂要方面，也是保证工程质量的重要因素。木文针对当前建筑工程监理存在的突出 问题，就进一步加强工程监理工作提出了对策建议。关键词：建筑工程；质量管理；监理工程质量是建筑工程的生命。在建筑施工过程屮，任何一个环节、任何一个部位出现问 题，都会给工程的整体质量带来不可估量的斤果。加强监理工作是确保建筑工程质量的垂要 保证。笔者结合工作实践，就加强建筑工程监理工作进行了探讨。1、建筑丄程监理概述所谓工程建设监理，就是通过对工程
2、建设者的行为进行监控、轉导和评价，并采取相应 的管理扭施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和冇关政策，制止建设行为随意性和盲 目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划实现，确保工程建设科学推进，并达到节约费 用、保持质量、髙效运作的目的。我国在建设领域实行建设匸程监理制度已经有十来年的历 史，在此期间，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、 现代化的管理模式转变，初步形成了和互制约、相互I办作、相互促进的新运行体制，较好地 促进了建设项目管理水平的提高，建设监理队伍得到了锻炼和发展，监理的立法工作取得了 初步成绩，临理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步
3、发展。通过十儿年的发 展，监理工作在工程建设中的作用越來越重要，得到了社会的普遍关注和认可。但是，建设 监理制在推行过程中也存在一些问题，只有认真研究和分析这些问题，找出原因和解决的办 法，才能更好地推进工程监理事业健康发展，从根本上保证人民群众牛命财产安全。2、当前建筑工程监理存在的主要问题2制度上的问题。在当前监理市场屮，有许多临理单位是隶属一些政府部门或其他 企业、事业单位，并不是真正意义上的独立的社会化组织。有些业主凭借手中委托权强行压 价，或者进行暗箱操作，私下索取回扣；有的政府部门行使权力批转监理任务，搞地方保护 主义；有的监理单位搞不止当竞争，非法转包监理任务等，这些问题的存在严
4、格影响了工程 建设监理的健康发展。2.2认识上的问题。有的业主对双方鉴定的监理合同不能深刻理解，对监理工程师按 合同约定的委托和授权认识不足。虽然签订了合同但也只是摆摆样子，对工程项目的“三控、 两管、一协调”工作不全授权，使监理的广度和深度难以达到工程建设监理的职能要求。同 时，在工程建设屮，业主对监理工作的干扰相当普遍。业主始终有一错谋意识：我花钱雇你, 有事就得我做主。从监理方而來讲，由于市场竟争激烈，招投标不规范，为了生存，即使业 主违反监理合同要求，也不愿意得罪业主，导致施工现场监理有心无力，严重阻碍了监理丄 程师对工作的开展。2.3市场机制的问题。工程监理是一种以高智能技术服务为主
5、的中介组织，着重考察 它的应是高质优化的技术服务水平，而其技术服务报酬是在考察的次要位置上。高水平的技 术服务质量，理应当获得髙额的报酬。有的建设单位不重点考察监理单位的各种内在因素如 何，而是一味的对监理取费进行压价，监理单位为了中标也违心地降价，这必然形成监理市 场上的不止当竞争和恶性循环。在这种情况下，没有一定的物质经济基础，就不可能有比较 好的工作质量作标准。2.4监理工作人员的素质问题。Id前，许多建立单位中从事监理工作的人员多是以前 搞工程设计、施匸管理及施匸技术人员，对现行规范标准不了解，就不可避免地在部分人员 的思想上对监理产生片面认识，把监理片面的理解为质量监督。另外，当前监
6、理工作人员大 都只懂工程技术，缺乏经济、管理、法律等方面的知识，与监理工作的要求还有较大的差距。3、提高建筑工程监理水平的対策建议3建立健全以信誉等级为核心的监理市场化体系。要使监理机制规范化、公平化， 必须建立信誉机制，使那些信誉等级低的监理单位无法被社会所接受。当前，我国己经加入 WTO,为了获取更广泛的生存空间，监理企业的国际化是一个必然的趋势，而国际帀场的 竞争最终结果是信誉的竞争，国内监理金业耍进入国际市场，就必须设法提高自己的信誉, 具冇良好声誉，这样才能使自己在激烈的国际竞争中处于不败Z地。3.2进一步明确监理单位与建筑企业的关系定位。业主和监理间是委托和被委托的关 系，通过委托
7、合同，监理代表业主工作，但是业主无权T涉监理工作，否则势必造成侵权行 为；同时监理亦应明确口C的责任，要敢于坚持公止原则以维护业主和承纽商的止当利益。 所以，対业主、监理和承包商均应进行监理意识培训工作，明确监理职责将会对监理单位的 独立化、社会化和专业化起到一定的积极促进作用。3.3提高工程监理的标准化水平。监理标准化管理主要是指“三控制、两管理、一协 调”，三方而监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每-项每一步工作都有 统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。我国Id前的监理现状只 做到了质屋和进度控制，组织I办调。例如，监理工程师把工程质量、进度计划、实施
8、和控制 三结合的图表制定出来，施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，但由于监 理人员是有责无权，这使制定的进度计划不能有效积极实施，导致工期拖后，不能按时交工。 业主、施工、监理三方应相互交流，解决工程拖后的原因，监理人员严格记录好监理日志， 在监理例会做出对上一周的总结和对卜.周工作内容提出建议，并积极协调好施丄方和业主。3.4增强监理单位及工作人员履行职责的能力。一是在监理单位成立时政府建设主管 部门要对其资质进行严格审查。包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能 力、临理技术装备、监理经历和管理水平。对临理单位资质管理应实行动态管理制度，在规 定期限对监理单位的资
9、质进行复查，以确保监理单位有承担相应监理任务的能力。二是监理 工程师培训和考核要严格管理。在对监理工程师进行技术培训的同时，一定要注意在经济、 管理及法律知识的培训，使其能够真止担负起监理的重任。另外，对现冇监理工程师培训的 院校也要注意审查，杜绝培训单位培训走形式、监理人员花钱买证现象的发生，从而保证培 训质量。三是监理工作人员要平时加强经验的积累，注意对工程屮易出现的通病的总结、汇 总。每一道工序施工前，监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点，事 先提醒施工管理方注意及耍求他提出相应的保证措施，并在工程建设过程中检査其落实情 况。四是耍捉高监理人员道德素质。加强监理人员的思想道德和职业道德建设，严禁岀现滥 用职权、随意向承包商索取物质需求的现象，严格防上监理人员和承包商-起造假，共同欺 骗业主的行为发生。参考文献：1白冰，论建筑施工工程的质量管理与控制J,现代管理科学，2003.62胡慨，建设工程女全监理探讨J,女徽水利水电职业技术学院学报，2007.63宋继文，工程建设监理工作心得J,山西建筑，2007.74张平，对工程建设监理的认识卩,四川建材，2007.105姚远，姚秉臣，小议怎样搞好建筑工程监理J,建设监理，2008.7收件地址：广东省珠海市香洲区金鼎镇，官塘大塘新村巷82号，余国威收，13823078856
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