2017阳光城房地产集团招标采购管理办法（20页）.pdf

1、阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 1 1 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 1 招标采购招标采购管理管理办法办法(试行版试行版)编制 日期 2017.04 审核 日期 2017.04 批准 日期 阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 2 2 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准

2、 生效期生效期 2017 年 5 月日 21.1.目的目的 规范采购业务操作、降低采购经营风险、提高采购效益、提升采购管理效率 2.2.范围范围 本办法适用于阳光城集团股份有限公司及其控股房地产公司所开发项目的工程施工、材料设备供货（含甲指乙供）、监理/咨询服务、配套工程、酒店专业类工程等采购管理业务。不适用于代建项目如合作方控股，并且由合作方主导招标采购且明确提出不执行本管理办法。不适用于收购项目在项目收购前被收购方已与供应商签订具体的供货、施工、咨询等合同，收购后我方接受上述合同的条款内容，仅作权利义务的转移。不适用于项发、设计、营销、行政类的采购业务。3.3.术语及定义术语及定义 3.1

3、 供应商是指提供产品或服务的企业，包括工程施工、材料设备供货（含甲指乙供）、监理/咨询服务、配套工程、酒店专业类等工程、产品或服务的供应商。3.2 招募公告是指在外网发布的引进新增供应商资源的公告文件，有一定时效性。3.3.采购模式是指根据某类采购产品/服务的金额和风险大小而分别采用的业务模式。阳光城采购模式分为战略合作、集中采购与分散采购三种，其中：战略合作是指对于关键的产品/服务，同评估结果为“战略”的供应商建立长期、紧密、稳定的合作关系，从双方整体出发，兼顾彼此的利益，使整体的利益最大化的合作，仅集团有权限签订战略合作协议。集中采购是指对于标准化程度较高、供货能力和施工覆盖范围达到一定程

4、度的产品、工程和服务，通过整合内部需求与外部资源，最大限度发挥规模优势、实现规模效益的采购行为，包括集团集中采购、跨区域集中采购、区域集中采购。战略合作、集中采购以外的采购业务为分散采购。3.4.采购方式是指根据可供竞争的采购产品/服务的供应商数量的多少、采购金额的差异而采取的不同采购流程。采购方式有邀请招标、简易招标、零星采购、直接委托四种，每种都有明确的适用条件和流程。阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 3 3 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生

5、效期生效期 2017 年 5 月日 33.5.采购规划是对年度采购需求的总体统计与计划，其主要目的是通过提前统计及分析总体采购需求，使供方能够有针对性地进行劳动力、生产设备、关键原材料的预先储备，从而保证供应和安装。3.6.采购计划是指在待开发项目采购实施前，针对拟采购产品/服务清单，确定各相关部门配合工作（确定图纸、工程量清单等）完成时间以及采购各阶段工作开始和完成时间。3.7.采购方案是指在具体采购实施前，通过调研确定的关于本次采购的标准及采购方式。3.8.招标采购小组是采购工作的跨部门决策机构，对确定合作单位起集体决策的作用。3.9.招标文件：本管理办法所述招标文件指招标所需的所有文件，

6、包括但不限于招标条款部分、技术要求、合同范本、招标图纸、招标清单等。3.10四大类工程：指总包工程（包括土建总包、二次机电总包）；室内精装修工程；园建绿化工程；门窗幕墙工程（包括门窗，石材、玻璃、铝板等幕墙工程）。四大类工程不包括示范区工程。4.4.通用原则通用原则 4.1廉洁奉公原则：所有与采购工作相关的员工都应严格遵守职员职务行为准则并有义务向供应商宣传此原则，任何个人不得采取任何手段改变或试图影响采购决策结果。4.2公平公正原则：在选择入围供应商、采购实施过程、谈判、决策时必须对所有供应商保持公平，树立并维护公司良好的信誉和形象。4.3公开决策原则：所有采购应由招标采购决策小组集体公开决

7、策，杜绝暗箱操作。4.4集中采购原则：具备集中采购条件的产品、分包工程和服务，应采用集中采购模式，以实现规模效益。4.5充分竞争、择优选择原则：需保证各项招标采购成果为充分竞争、择优选择的结果，客观条件不允许的情况除外。4.6事前签订原则：应在签订采购合同后安排供应商进行生产或施工等实质性工作。4.7可追溯原则：采购的相关资料必须按照要求及时收集、整理、上传和归档。4.8保密原则：各类采购相关的过程、结果资料和文件（包括但不限于入围供应商信息、供应商投标资料和结果、决策过程资料、会议纪要、协议合同等），都属公司重要机密，不得泄露或作不当承诺。阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名

8、称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 4 4 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 45.5.招标招标采购采购小组成员及职责划分小组成员及职责划分 5.1.招标采购小组成员(开发板块)采购采购模式模式 招标采购类别招标采购类别 定标金额定标金额 组长组长 商务组商务组 技术组技术组 分 散 采 购 工程施工、材料设备供货、水电煤通信道路等前期配套工程、监理等工程类咨询服务 500 万 组长：区域公司负责人 商务组负责人：合约管理部职能负责人 组员：合约管理部经办人 技术组

9、负责人：工程管理部职能负责人（材料设备供货类可由组长确定是否由设计管理部职能负责人担任）组员：项目负责人、项目工程负责人、项目主办工程师、设计管理部职能负责人（若设计管理部职能负责人为技术组负责人，则工程管理部职能负责人为组员）、项目设计负责人、项目主办设计师（当单项招标采购不涉及效果、参数选型等，上述设计人员可不参加）500 万 组长：合约管理部职能负责人 同上 同上 造价咨询等合约类咨询服务 不限 组长：合约管理部职能负责人 同上 技术组负责人：合约管理部职能负责人；组员：合约管理部经办人 集 团 集 中 采 购 工程施工、材料设备供货 不限 组长：集团合约管理部职能负责人 商务组负责人：

10、集团合约管理部职能负责人 组员：合约管理部经办人 技术组负责人：集团工程及酒店管理中心职能负责人（材料设备供货类可由组长确定是否由集团产品研发中心职能负责人担任）组员：集团工程及酒店管理中心主办工程师、集团产品研发中心职能负责人（若集团产品研发中心职能负责人为技术组负责人，则集团工程及酒店管理中心职能负责人为组员）、集团产品研发中心主办设计师（当单项招标采购不涉及效果、参数选型等，上述设计人员可不参加）造价咨询等合约类咨询服务 不限 组长：集团合约管理部职能负责人 同上 技术组负责人：集团合约管理部职能负责人 组员：集团合约管理部合约人员 2 人及以上 跨 区 域 集 中 采 购 工程施工、材

11、料设备供货、监理 不限 组长：集团合约管理部职能负责人 商务组负责人：集团合约管理部 组员：主办区域公司合约负责人、经办人 技术组负责人：集团或主办区域公司工程管理部职能负责人（材料设备供货类可由组长确定是否由设计管理部职能负责人担任）组员：集团或主办区域公司工程管理部经办人（材料设备供货类可由组长确定是否由设计管理部职能经办人担任）造价咨询等合约类咨询服务 不限 组长：集团合约管理部职能负责人 同上 技术组负责人：集团合约管理部 组员：集团或区域公司合约管理部合约人员 2 人及以上 区 域 集 中 采 购 工程施工、材料设备供货、水电煤通信道路等前期配套工程、监理等工程类咨询服务 不限 组长

12、：区域公司负责人 商务组负责人：合约管理部职能负责人（跨区域集采为主办地区合约职能负责人）组员：合约管理部招采经办人 技术组负责人：工程管理部职能负责人（材料设备供货类可由组长确定是否由设计管理部职能负责人担任）（区域集采为主办地区工程职能负责人）组员：工程管理部主办工程师、设计管理部职能负责人（若设计管理部职能负责人为技术组负责人，则工程管理部职能负责人为组员）、设计管理部主办设计师（当单项招标采购不涉及效果、参数选型等，上述设计人员可不参加）造价咨询等合约类咨询服务 不限 组长：合约管理部职能负责人 同上 技术组负责人：合约管理部职能负责人 组员：合约管理部合约人员（非招采经办人）2 人及

13、以上 阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 5 5 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 55.2.招标采购小组成员(酒店板块)采购采购模式模式 招标采购类别招标采购类别 定标金额定标金额 组长组长 商务组商务组 技术组技术组 酒店板块 分散采购 酒店专业类工程、材料设备供货、监理等工程类咨询服务 不限 组长：集团工程及酒店管理中心负责人 商务组负责人：集团工程及酒店管理中心负责人 组员：酒店项目合约经办人 技术组负责人

14、：集团酒店建设部技术负责人（材料设备供货类可由组长确定是否由集团产品研发中心负责人担任）组员：酒店项目主办工程师、集团产品研发中心负责人（若集团产品研发中心负责人为技术组负责人，则集团酒店建设部技术负责人为组员）、酒店项目设计负责人（当单项招标采购不涉及效果、参数选型等，上述设计人员可不参加）造价咨询等合约 类咨询服务 不限 组长：集团工程及酒店管理中心负责人 同上 技术组负责人：集团工程及酒店管理中心负责人 组员：酒店项目合约经办人 酒店板块 集中采购 酒店专业类工程、材料设备供货、监理等工程类咨询服务 不限 组长：集团工程及酒店管理中心负责人 商务组负责人：集团工程及酒店管理中心负责人 组

15、员：酒店项目合约经办人 技术组负责人：集团酒店建设部技术负责人（材料设备供货类可由组长确定是否由集团产品研发中心负责人担任）组员：集团酒店建设部主办工程师、集团产品研发中心负责人（若集团产品研发中心负责人为技术组负责人，则集团酒店建设部技术负责人为组员）、集团设计管理部主办设计师（当单项招标采购不涉及效果、参数选型等，上述设计人员可不参加）造价咨询等合约 类咨询服务 不限 组长：集团工程及酒店管理中心负责人 同上 技术组负责人：集团工程及酒店管理中心负责人 组员：集团工程及酒店管理中心合约经办人 2 人及以上 5.3.职责划分 5.3.1招标采购小组组长为各项招标采购第一责任人；5.3.2采购

16、方案（包括供应商入库、入围结果），由招标采购小组共同确定；5.3.3商务组负责对商务标进行评审、对招标采购合规性负责；商务组不得将商务标回标商务组不得将商务标回标、评审评审等内容等内容泄露给除组长泄露给除组长、商务组成员以外的人员商务组成员以外的人员（本次招标不相关部门参与开标的情况除外本次招标不相关部门参与开标的情况除外）；5.3.4技术组负责对技术标进行评审；5.3.5.定标结果由招标采购小组共同决策确定；5.3.6.5.15.1、5.25.2 条条招标采购小组成员均为必选。阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年

17、修订）版本版本 V2.0 版 第第 6 6 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 66.6.采购方式采购方式划分划分 阳光城控股阳光城控股/操盘操盘项目项目 代建合作方控股项目代建合作方控股项目/收购项目收购项目 邀请招标邀请招标 简易招标简易招标 零星采购零星采购 直接委托直接委托 代建项目代建项目 收购项目收购项目 直接委托直接委托 （单一来源采购）跟标跟标 适用条件 示范区 1.适用但不限于招标金额200 万元的工程施工、水电煤通信道路等前期配套工程、酒店专业类工程；2.适用但不限于招标金额100 万元的甲指乙供材料设备；3.

18、适用但不限于招标金额30 万元的甲供材料设备供货、监理/咨询服务。1.适用于 30 万元招标金额200 万元的工程施工、水电煤通信道路等前期配套工程、酒店专业类工程；2.适用于 30 万元招标金额100万元的甲指乙供材料；3.适用于 10 万元招标金额30万元的甲供材料设备供货。1.适用于招标金额30 万元的工程施工、水电煤通信道路等前期配套工程、酒店专业类工程；2.适用于招标金额30 万元甲指乙供材料设备、监理/咨询服务；3.适用于招标金额10 万元甲供材料设备供货；1）政府垄断：因地方政府垄断，只能从唯一供应商处采购，且标的物无替代性；2）资源垄断：因技术壁垒、市场原因，只能从唯一供应商处

19、采购,且标的物无替代性。3）工期紧张、招标时间不足：因预留时间不足等导致的直接委托，属于不合规项，应避免。1.区域公司通过招投标方式（包括邀请招标、简易招标，不含直接委托）已确定同类项目合同、在符合阳光城集团供应商管理办法规定的跟标时效期内、可以直接委托符合阳光城集团供应商管理办法规定的供应商承接同一区域公司的同类项目。每家供应商参加完 1次招投标后只能使用 1 次“跟标”原则，后续项目仍旧需要重新组织招投标，新的“跟标”合同金额不得高于原合同金额，同个项目的不同标段“跟标”可以采用补充协议方式签订合同。2.针对其他区域公司有区域集采的，该集采在集采有效期内，且经验证该集采在当前区域公司具有采

20、购优势的，经集团合约管理部沟通并邮件备案，可以进行跟标，直接委托符合阳光城集团供应商管理办法规定的供应商承接当前区域公司的同类项目。代建项目合作方确定合同签订：代建项目如为合作方控股，并且由合作方主导招标采购且明确提出不执行本管理办法。收购项目 历 史 合 同 签订：针 对 收 购 项目，在项目收购前被收购方已与供应商签订 具 体 的 供货、施工、咨询等合同，收购后我方接受上述合同的条款内容，仅作权利义务的转移。非示范区 1.适用但不限于招标金额30 万元的工程施工、水电煤通信道路等前期配套工程、酒店专业类工程；2.适用但不限于招标金额30 万元的甲指乙供材料设备、监理/咨询服务。3.适用但不

21、限于招标金额10 万元的甲供材料设备供货；不适用 注意 事项 1.1.某项招标同时涉及到示范某项招标同时涉及到示范 区和非示范区区和非示范区，按照非示范区执行按照非示范区执行；2.2.新新区域公司区域公司首个首个项目项目，勘察勘察、土护降土护降、桩基桩基、造价咨询造价咨询、监理等前期招标监理等前期招标，可以可以通过线下招标或直接委托形式确定中标通过线下招标或直接委托形式确定中标单位单位，但需提前将采购方式报集团合约管但需提前将采购方式报集团合约管理部及理部及集团集团审计部备案审计部备案，后期以非集采类后期以非集采类直接委托形式上线审批直接委托形式上线审批。1 1.严禁为了简易招标而人为肢解严禁

22、为了简易招标而人为肢解采购业务采购业务。2.2.示范区与交付区合并招标的项示范区与交付区合并招标的项目不适用于简易招标目不适用于简易招标。1.1.以效率优先以效率优先、透明规范为原则透明规范为原则，在在满足采购技术标准的情况下满足采购技术标准的情况下零星采零星采购可以用购可以用直接比价的方式确定供应直接比价的方式确定供应商商。2.2.零星采购合同必须总价包干零星采购合同必须总价包干。3.3.零星采购在系统平台中的采购计零星采购在系统平台中的采购计划划、采购方案采购方案、定标报告定标报告不做限制不做限制，但需记录定价过程但需记录定价过程，说明确定供应商说明确定供应商和价和价格的依据格的依据。4.

23、4.比价单位不得少于比价单位不得少于 3 3 家家，比价时供比价时供1 1直接委托除政府垄直接委托除政府垄断断、资源垄断外资源垄断外，其他其他原因造成的直接委托属原因造成的直接委托属于集团于集团合约部及集团审合约部及集团审计部计部重点关注重点关注的不合规的不合规项项，应避免应避免。1.1.跟标范围跟标范围：1.1.1.1.仅限于针对同一供应商所签订的合同进仅限于针对同一供应商所签订的合同进行跟标行跟标，阳光城集团供应商管理办法阳光城集团供应商管理办法另有另有说明情况除外说明情况除外；1.2.1.2.不能超过已确定同类项目招标范围内的不能超过已确定同类项目招标范围内的工作内容工作内容。2.2.跟

24、标价格跟标价格：2.1.2.1.依依据为已确定同类项目合同的中标价格据为已确定同类项目合同的中标价格；2.2.2.2.新的跟标合同中新增单价需证明其合理新的跟标合同中新增单价需证明其合理性性，涉及的金额不应大于该合同金额的涉及的金额不应大于该合同金额的 5%5%代建项目合作方代建项目合作方确定的合同签订确定的合同签订需先发起定标审需先发起定标审批后批后，方可进行方可进行合同审批合同审批；收购项目历史合收购项目历史合同签订时同签订时：若变若变更部分条款更部分条款，则则直接进行合同审直接进行合同审批批；若未进行任若未进行任如果合同条款如果合同条款有变更有变更，需走需走流程流程。阳光城集团股份有限公

25、司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 7 7 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 7应商需提供书面报价文件应商需提供书面报价文件。5.5.零星采购发起需要做到事前沟通零星采购发起需要做到事前沟通，在征求采购决策小组人员同意在征求采购决策小组人员同意、授权授权的情况下才可操作的情况下才可操作，并将沟通结果以并将沟通结果以邮件邮件、会议纪要等形式进行记录会议纪要等形式进行记录。（含含），），且不应大于且不应大于 5050 万元万元（含含）；）

26、；2.3.2.3.新的跟标合同金额不得高于原合同金额新的跟标合同金额不得高于原合同金额。2.4.2.4.跟标发起时间必须在原合同签订跟标发起时间必须在原合同签订6 6个月以个月以内内。何变更何变更，直接后直接后台导入台导入。合同外新增的供货合同外新增的供货/施工内容施工内容，其合同外新增单价对应总金额满足如下条件其合同外新增单价对应总金额满足如下条件需按照本管理需按照本管理办法办法相应条款进行招标采购相应条款进行招标采购，其余情况可其余情况可以以按照按照阳光城集团工程指令管理办法阳光城集团工程指令管理办法执行执行。（a a）.新增的供货新增的供货/施工施工金额金额5050 万元的工程施工万元的

27、工程施工、水电煤通信道路等前期配套工程水电煤通信道路等前期配套工程、酒店专业类工程酒店专业类工程；（b b）.新增的供货新增的供货/施工施工金额金额3 30 0 万元的甲供材料设万元的甲供材料设备供货备供货；（c c）.新增的供货新增的供货/施工施工金额金额5 50 0 万元的甲指乙供材料设备万元的甲指乙供材料设备、监理监理/咨询服务咨询服务。7 7采购实施采购实施 A A供应商入库认证供应商入库认证 B B邀请招标邀请招标 C C简易招标简易招标 D D零星采购零星采购 A.供应商入库认证.pdf B.邀请招标.pdf C.简易招标.pdf D.零星采购.pdf D.D.直接委托直接委托 单

28、一来源采购（政府垄断、资源垄断）的直接委托需先发起直接委托定标审批后，方可进行合同审批，所有的过程询价、洽谈、协商均应形成书面记录并入YGCHY-ZC-BD011 评定标报告中进行审批。E.E.跟标跟标 跟标需先发起跟标定标审批后，方可进行合同审批，所有的过程询价、洽谈、协商均应形成书面记录并入YGCHY-ZC-BD011 评定标报告中进行审批。F.F.代建项目合作方确定的合同签订代建项目合作方确定的合同签订 代建项目合作方确定的合同签订需先发起定标审批后，方可进行合同审批，代建项目合作方确定的合同评定标报告参照YGCHY-ZC-BD011 评定标报告。H.H.收购项目历收购项目历史合同签订史

29、合同签订：变更部分条款：可直接进行合同审批。条款未进行任何变更：直接后台导入。阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 8 8 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 88.8.招标采购管理要求招标采购管理要求 8.1.各项成果文件均需按照本管理办法后附表单中的编制要求及模板进行编制，使用过程中不得删除编制要求及编制项，如涉及不适用或无内容项需注明“不适用”或“无”。8.2.所有招标采购均应采用工程量清单计价方式。8.3.工程

30、施工、水电煤通信道路等前期配套工程、酒店专业类工程，除下述情况外，均必须采取总价包干方式进行招标采购：（1）示范区招标采购；（2）总承包、桩基、土石方、基坑围护、降水、第三方维修工程招标采购；（3）政府垄断类招标采购。上述（1）-（3）情况，若条件允许，也应采取总价包干方式进行招标采购；具体详见附件清单。8.4.零星采购合同必须总价包干，且比价单位不得少于三家。8.5.乙供材料设备限定品牌，必须提供三个及以上同档次品牌供投标单位选择，市场隐性垄断情况除外。8.6.下述招标采购过程中的成果文件及结论为招标采购小组达成一致意见后的结果，如小组内存在意见分歧，需由组长对其进行统一，如无法统一需报集团

31、相关部门进行评审。8.7.招标采购过程中若出现与本管理办法相违背的情况，需提前与集团相关部门沟通，并抄送审计备案，该事项需在定标审批时进行审批。经报备及审批并不代表该事项合规。8.8.各项招标采购均需符合阳光城集团合约停止点管理办法管理要求。8.9.各项招标采购工作完成后，需在合同线上审批完成后 14 个工作日内依据阳光城造价采购部门文件管理实施指引完成资料归档。A.A.供应商入库供应商入库认证认证 所有供应商均需通过阳光共赢网（）进入到阳光城供应商管理体系中，并且通过供应商入库认证，进入到正式供应商库后，方可参与阳光城集团的招标采购。阳光共赢网（）上所有供应商信息资源共享，跨区域引进正式供应

32、商库内阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 9 9 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 9资源时，若考察报告、资质文件等信息完善，且为材料类供应商，可不进行考察和入库，直接入围参与招标采购。A.1.供应商考察：A.1.1 供应商考察人员要求：（1）供应商考察人员除监理/咨询服务、水电煤通信道路等前期配套工程、临时设施工程、零星工程、清洁工程外必须包含不同业务部门的招标采购小组成员 3 人及以上；（2）招采经办人及招标采

33、购小组技术标评审本人原则上应参加，如确因工作原因无法参与的，在征得招标采购小组组长同意的情况下，可委托其所在部门成员参加，但其应对考察认证结果共同签字确认；（3）土建总包工程供应商考察，合约管理部职能负责人、工程管理部职能负责人、相关项目负责人必须参加，并对考察认证结果签字确认；（4）二次机电总包工程；室内精装修工程；园建绿化工程；门窗幕墙工程（包括门窗，石材、玻璃、铝板等幕墙工程）的供应商考察，合约管理部职能负责人必须参加，并对考察认证结果签字确认。A.2.供应商入库认证：A.2.1 对于招募公告的报名单位，需逐一进行入库认证，判定为合格/不合格，不得进行选择性未认证。A.2.2 针对业态、

34、产品与服务、入库方式、服务区域等多个维度进行认证，匹配各项招标采购。A.2.3 库内供应商，对其进行业态、产品与服务、入库方式（向上层级）、服务区域等维度扩展，必须对其重新进行资格预审及考察，入库认证合格后方可进行扩展（阳光城集团供应商管理办法另行约定的情况除外）。A.2.4 水电煤通信道路等前期配套类供应商如涉及政府垄断单位，可直接通过内网新增进行供应商入库。供应商分类目录详见阳光城集团供应商管理办法。B.B.邀请招标邀请招标 B.1.项目采购计划编制：B.1.1.在项目合约规划审批完成后 14 个工作日内完成项目采购计划编制，并报集团合约管理部备案；B.1.2.根据“项目全景计划”，编制“

35、项目招标采购计划”，计划内容包括但不限于：采购方式、供应方式、招标时间安排、进场时间等，作为后期招标采购工作安排的依据。B.1.3.“项目招标采购计划”每年 6 月 15 日30 日，12 月 15 日30 日更新，更新后报集团合约管理部备案；B.1.4.如项目全景计划发生变化，合约管理部依据调整计划编制更新版的“项目招标采购计划”，更新后报集团合约管理部备案。阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 1010 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期

36、 2017 年 5 月日 10 B.2.发布招募公告的具体要求：B.2.1.B.2.1.年度年度资源规划资源规划招募招募公告公告：区域公司进行供应商年度资源规划及引入，可对于同类别的招标采购合并发布招募公告，在年初时统一发出，成立三年及以上的区域公司（以首个项目主数据生效时间为起始）且前期对该类别供应商已通过招募公告进行过年度资源规划，则本次招募公告有效期为二年，其余情况有效期为一年。另集团合约管理部可根据年度资源规划情况，对上述有效期进行调整。B.2B.2.2.2.单项单项招募公告招募公告：根据区域公司实际项目要求，供应商资源不满足时，区域公司可以自主决定发起招募公告引入新增供应商，在入库后

37、进行入围。B.2.3.招募公告自正式发布至截止，集中采购及四大类工程公告时间不得小于 10 个工作日，其余类别公告时间不得小于 5 个工作日。B.3.采购方案：B.3.1.区域公司在正式招标前，应已对拟招标项目的市场价格、主流供应商或生产加工工艺等有清晰的了解，并进行标前估算，如估算结果超相应规划项的目标成本则需对本次招标的设计、技术方案进行优化，直至将结果控制在目标成本范围内。如无法通过优化将估算结果控制在相应规划项的目标成本范围内，需报送集团相关部门会审，并将具体情况及会审结果在采购方案中说明进行审批。B.3.2.招标采购小组可根据招标项目的复杂程度，自行考虑是否设定技术标并在采购方案中明

38、确。如确定要评审技术标，则在采购方案中应明确评审标准，如未在采购方案中明确技术标评审标准则默认为不评技术标。B.3.3.采购方案经确定后不得改变。B.4.入围单位选择：B.4.1.入围供应商选择原则：（1）各项邀请招标必须保证每次有至少 N(N 为标段数)个在当地未合作过的投标单位参与（市场隐性垄断情况除外）；（2）严格禁止相互之间有关联关系或关联业务的供应商参加同一项招标采购的竞争；（3）严格禁止相互之间互相熟悉的供应商参加同一项招标采购的竞争，严格禁止同一地区同一类别不同项目招标的入围单位一致（市场隐性垄断情况除外）；（4）非酒店板块：同一地区前期参与过投标未中标，且一年内两次投出过高价（

39、单标段最高价、多标段最高价或次高价）的单位，禁止入围后续一年度（以最后一次首轮商务标回标截止日期计算）该地区的同类别项目招标采购（市场隐性垄断情况除外）；（5）酒店板块：酒店板块（无地区限制）前期参与过投标未中标，且一年内两次投出过高价（单标段最高价、多标段最高价或次高价）的单位，禁止入围后续一年度（以最后一次首轮商务标回标截止日期计算）的同类别项目招标采购（市场隐性垄断情况除外）；阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 1111 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核

40、批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 11B.4.2.有效标数量要求：标段标段 情况情况 具体招标分类具体招标分类 首轮商务技术入围首轮商务技术入围单位数量单位数量（有效标有效标）第二轮入围单位数量第二轮入围单位数量 （有效标有效标）定标原则定标原则 单标段招标 1.1 非集采类 3 家（总包4 家）2 家 最低 1 家中标 1.2 集采类 2P+1 P+1 最低 P 家中标（当 P1 时采购方案 需 明 确 定 标 原则）多标段招标 2.1 兼投兼中 2N+1（总包 2N+2）每个标段最低 2 家入围 各标段均为最低价 过程中经与非最低价拟中标单位（如：A 单位）进行商务约谈无法降

41、至最低价时，可与该标段其余进入第二轮的未中标单位由低到高（如：B 单位）顺序进行询标或约谈 1）若其最终报价降至最低价或以下，则替换 A，由 B 中标 2）如完成第二轮所有单位约谈后仍无法降至最低价，则视为废标。3）较大标段的最低价单位拥有该标段的优先中标权。2.2 兼投不兼中 N=2 且 非总包 2N+1 2.2.1 首轮后，各标段最低 2 家投标单位的有效标总数量N+1 每个标段最低 2 家入围，各个标段排名最低的其他单位（不含最低价的 2 家）入围第二轮，直至入围第二轮单位数量满足 N+1 为止 2.2.2 首轮后，各标段最低 2 家投标单位的有效标总数量N+1 每个标段最低 2 家入围

42、 N3 或总包类 2N+2 2.2.3 首轮后，各标段最低 2 家投标单位的有效标总数量N+2 每个标段最低 2 家入围，各个标段排名最低的其他单位（不含最低价的 2 家）入围第二轮，直至入围第二轮单位数量满足 N+2 为止 2.2.4 首轮后，各标段最低 2 家投标单位的有效标总数量N+2 每个标段最低 2 家入围 1.N 为标段数量，P 为最终定标单位数量；2.对于行业领先或类垄断的产品、服务、施工，在经由不低于两个部门对该类产品、服务、施工详细调研、评估后，可以适当减少有效标单位数量，但需将调研报告及结果随采购方案一起报批。阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购

43、管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 1212 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 12 3.本办法实行日期为 2017 年 5 月 1 日，设定 3 个月过渡期，即从 2017 年 5 月 1 日至 2017 年 8 月 1 日，在此过渡期内各区域公司多标段兼投不兼中的定标原则中最低价与次低价可以有一定幅差（工程类2%，材料类3%），2017 年 8 月 1日后取消幅差设置。B.4.3.阳光城集团在职员工均可推荐市场上有良好口碑或有过合作且合作情况良好的供应商，推荐人需简要说明推

44、荐理由并提供供应商推荐函，推荐函详见配套表单YGCHY-ZC-BD004 供应商推荐函。同一项招标采购同一推荐人推荐供应商数量不应N 家。合作过程中推荐供应商出现问题，推荐人无须承担责任。（1）上述阳光城集团在职员工仅指职能负责人及以上人员和相关部门员工（如设计、工程、营运、合约部门），部分产品与服务如市政配套、第三方维修亦适用于项发、物业等相关部门。（2）推荐人若为招标采购小组成员，需保证后续招标采购过程中能够公平公正对待所有入围单位，并严格按照本管理办法执行，否则应主动回避，退出招标采购小组。（3）工程类集中采购邀请招标、非示范区四大类工程、安防工程邀请招标及未合作且 2 年内未有经推荐入

45、围记录的供应商需由阳光城集团在职员工推荐方可入围。B.4.4.单项招标时，在符合上述 B.4.1.-B.4.3.项及阳光城集团供应商管理办法相关要求的前提下，招标小组可自行商议优选库内供应商作为入围单位。B.5.发标：B.5.1.为保证投标供应商履行其投标承诺，投标估算总价200 万的邀请招标必须收取投标保证金，其余可根据招标项目情况及入围单位数量选择是否收取投标保证金。投标保证金的收取时间应在发出招标文件前且应保证在中标/未中标通知书发出后及时退还未中标单位的投标保证金；中标单位的投标保证金应在合同签定后退还（或者中标单位出书面函件转为履约保证金）。B.5.2.投标保证金的数额视具体招标项目

46、确定，建议确定为投标估算总价的 1%2%，但不宜超过 30 万。B.5.3.招标过程中如出现下述情况，需没收其投标保证金：（1）投标人在投标截止时间届满后撤回或修改其投标文件；（2）投标单位向公司员工行贿；（3）签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；（4）签订合同时未能按照招标文件的规定向招标人提交所要求的履约保证担保的；（5）投标人有串标、围标或中标后授予合同不按约定时间签订合同；（6）投标人在投标过程中有违法、违规行为；（7）投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假（8）无理取闹，扰乱正常招标秩序的,或在未中标的情况下无理取闹的；（9）其它损害招标人利益的情形。B.5.

47、4.招标经办人需在招标文件中明确招标要求，并标注重点，避免因要求不明确导致的技术标阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 1313 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 13/商务标废标情况。B.5.5.招标采购小组视情况可组织标前交底会，对招标文件中重点、难点问题进行当面交底，对投标供应商应分别安排在不同时间进行并做好书面交底纪要。B.6.招标答疑：B.6.1.招标答疑可采用书面答疑或召开招标答疑会的方式，如召开招标答疑

48、会，参与答疑的工程、设计人员必须参加，对投标供应商应分别安排在不同时间。不论采取何种招标答疑方式，均需对所有供应商提交的疑问进行一一回复，并最终形成书面招标答疑文件统一发送给所有入围单位并抄送给所有招标小组成员。B.6.2.如招标过程中对招标文件存在内容变更，需通过招标答疑自问自答形式告知所有入围单位。B.7.首轮回标：B.7.1.招标文件中，应要求投标单位按时回标，并明确要求投标单位将技术标、商务标分开封装，以方便我方后续评标工作的开展。B.7.2.除总包总价包干招标可以先回技术标后回商务标，其余情况技术标商务标必须同时回标。B.8.技术标开标：B.8.1.第一阶段仅开技术标；商务标在本阶段

49、严禁启封，由专人负责保管。B.8.2.开标以明标或暗标方式进行，技术标由招标采购小组成员两人（两个部门）以上现场拆封（应包括技术标评委在内），拆封后，当场填写YGCHY-ZC-BD007 技术标开标记录表。B.9.技术标回标分析：B.9.1.技术标书回标分析需细致全面，具体包含内容如下：（1）防串标排查：各投标单位间是否存在疑似串标的情况；（2）样品评审：材料影响技术标准或设计效果的需进行投标送样，技术标小组需对各投标单位提供样品是否符合招标文件技术要求、符合设计封样要求进行分析；（3）技术标书评审：需对技术标书主要内容进行详细的横向对比分析，是否符合招标文件相关要求；（4）项目管理团队面试：

50、非示范区四大类工程必须进行项目管理团队面试，技术标小组需本着公平公正的原则对各投标单位选派项目团队的专业技术能力、管理协调能力、现场管理经验、对本项目了解程度等进行面试评分。B.10.技术标澄清：B.10.1.对于技术标书内容表述不清、理解存在歧义、对评标结果会产生明显影响的，可以给投标单位发送询标问卷对标书予以澄清，投标单位书面回复作为评定标的补充依据。B.11.技术标评标：B.11.1.参与技术标评审的人员必须为技术组成员 2 人及以上，所有参与技术标评审人员均需对阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本

51、版本 V2.0 版 第第 1414 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 14 技术标评审结果签字确认，若有单位被判定为技术标不合格，技术标负责人需参与复审并签字确认；B.11.2.技术标小组应统一意见后编制本表及后附表，若存在不同意见无法统一，可邀请集团设计、工程相关职能专家一同进行评审，共同签字确认技术标评审结果。B.11.3.在保证公平公正的前提下，技术标小组需对技术标进行细致评审，评审结果仅分为合格、不合格。B.11.4.以下情况判断为技术标不合格：（1）未按时回标且有证据证明投标单位放弃本次投标，或故意拖延回标时间（如投标

52、单位提供放弃投标函件或经邮件催促投标单位仍未在规定的时间内回标）。（2）线上、线下技术标文件内容存在影响报价的实质性差异，经商务组、技术组人员共同判断认定后，结果为不合格。（3）技术标评标记录表结果为不合格。（4）投标单位向公司员工行贿。（5）投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假。B.11.5.商务组对不合理技术标评标结果可以提出异议。B.11.6.当技术标评标后出现有效标不足的情况，需进行重新招标。B.12.重回商务标：B.12.1.招标采购小组需在招标文件中对技术标要求进行明确，且在回标后不得更改。如在技术标评标过程中，发现各投标单位对技术标理解存在偏差或招标人对技术标要求进行实质性

53、更改，且此等偏差或更改对商务标存在影响，则必须进行重回商务标审批后，由各投标单位重回商务标，原商务标不得开启，退回给原投标单位（做好签收记录）或归档备查。经审批并不代表该事项合规。B.13.商务标开标（第一轮）：B.13.1.技术标评审完成后，方可进行首轮商务标开标，技术标不合格单位的商务标严禁开启，直接归档备查。B.13.2.商务标的开标严禁对外公开唱标，线下商务标由招标采购小组商务标组成员组织三人（至少两个人力行政或财务人员）以上现场拆封，拆封后，当场填写YGCHY-ZC-BD009 商务标开标记录表，参加开标的全体人员签字。B.13.3.线上修正投标报价的唯一场景：供应商外网填报的总价与

54、其电子版及纸字版不符,但电子版和纸质版相同。B.14.回标分析（第一轮）：B.14.1.清标工作要求根据工程量清单列项对所有投标单位的各项投标单价、重要商务条款等进行详细的横向对比分析，还要和招标方的目标成本、历史价格、同行价格等进行对比分析。后续的具体清标工作由商务组自行完成，不得交由第三方造价咨询单位进行。具体清标工作步骤如下：阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 1515 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 15

55、（1）防串标排查：各投标单位间是否存在疑似串标的情况。（2）检查投标文件完整性：招标文件中的主要合同条款、工程量清单是否按招标文件要求未做修改，工程量清单报价有无漏项。（3）计算复核：复核计算各投标单位提交的报价，检查是否存在计算错误。若有，则应按照招标文件事先规定的办法处理。然后列出各投标单位的投标报价、正确计算金额、计算错误值以供内部参考，但不得调整原始报价金额。（4）比较分析：对各投标单位的投标报价进行详细分析比较，包括对投标总价比较表、措施费用比较表、分项工程金额比较表、工程量清单科目各单项综合单价比较表、不合理单价情况分析等。B.15.商务标澄清（第一轮）：B.15.1.对于商务标书

56、内容表述不清、理解存在歧义、存在算数误差，对评标结果会产生明显影响的，可以给投标单位发送询标问卷对标书予以澄清，投标单位书面回复作为评定标的补充依据。投标单位对标书的澄清不得对原投标文件构成颠覆性修改，澄清不得修改投标总价。B.15.2.当商务标投标函中的投标总价及清单汇总表中的投标总价，纸质版与电子版一致，但商务标回标清单中的个别子目，纸质版与电子版不一致时，需要求投标单位澄清。B.16.商务标评标（第一轮）：B.16.1.在保证公平公正的前提下，商务标小组需对商务标进行细致评审，按照投标总价对有效标进行排名，根据本管理办法 B.4.2.项选择进入第二轮单位。B.16.2.以下情况判断为商务

57、标不合格：（1）未按时回标且有证据证明投标单位放弃本次投标，或故意拖延回标时间（如投标单位提供放弃投标函件或经邮件催促投标单位仍未在规定的时间内回标）。（2）经串标排查，判定为存在串标行为的单位。（3）当商务标投标函中的投标总价或者清单汇总表中的投标总价，纸质版与电子版不一致。（4）对招标文件实质性内容不响应或作出更改的，作为废标处理。（5）澄清过程中投标单位修改报价或书面回复原投标总价无法满足本次招标要求。（6）有充分证据表明，投标总价明显低于市场价，且经与集团合约管理部沟通确认。（7）投标单位向公司员工行贿。（8）投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假。B.16.3.首轮回标结果需与相

58、应规划项的目标成本或标前估算进行比较（采购方案中明确超目标成本的情况与标前估算比较），如超出，则需对本次招标的设计、技术方案进行优化，直至将结果控制在上述成本范围内。B.16.4.如无法通过优化将估算结果控制在上述成本范围内，需报送集团相关部门会审，并将具阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 1616 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 16 体情况及会审结果在定标报告中说明并进行审批。B.17.入围单位不足审批：B.

59、17.1.招标过程中的有效标数量必须依据 B.9.2.条执行，首轮商务标评标后若有效标不足，视情况选择该项招标继续进行，必须经过审批后方可执行，经审批并不代表该事项合规。B.18.商务约谈（首轮）：B.18.1.根据本管理办法 B.4.2.项约定选取进行第二轮回标的投标单位，回标前需组织商务约谈，对招标文件重要条款进行再明确，对其投标报价不合理的内容进行约谈，约谈不得修改投标总价。招标经办人需在商务约谈中明确二轮回标的要求，避免出现二轮商务标废标的情况。B.18.2.商务约谈应由商务组成员 2 人及以上参加，约谈内容应形成书面的商务约谈纪要，招投标双方进行签认。B.19.二轮回标：B.19.1

60、.二轮回标仅针对商务标进行回标。B.20.商务标开标（第二轮）：B.20.1.参照 B.13.商务标开标（第一轮）。B.21.回标分析（第二轮）：B.21.1.参照 B.14.回标分析（第一轮）。B.22.商务标澄清（第二轮）：B.22.1.参照 B.15.商务标澄清（第一轮）。B.22.商务标评标（第二轮）：B.22.1.在保证公平公正的前提下，商务标小组需对商务标进行细致评审，按照投标总价对有效标进行排名，根据本管理办法 B.4.2.项选择拟中标单位。B.22.2.以下情况判断为商务标不合格：（1）未按时回标且有证据证明投标单位放弃本次投标，或故意拖延回标时间（如投标单位提供放弃投标函件或

61、经邮件催促投标单位仍未在规定的时间内回标）。（2）经串标排查，判定为存在串标行为的单位。（3）当商务标投标函中的投标总价或者清单汇总表中的投标总价，纸质版与电子版不一致。（4）二轮商务报价高于一轮商务报价的。（5）澄清过程中投标单位修改报价或书面回复原投标总价无法满足本次招标要求。（6）有充分证据表明，投标总价明显低于市场价，且经与集团合约管理部沟通确认。（7）投标单位向公司员工行贿。（8）投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假。B.23.超二轮回标：阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0

62、 版 第第 1717 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 17 B.23.1.针对无因降价，单标段、多标段邀请招标或简易招标时，非第一轮最低价单位在进入第二轮回标后价格降至最低且降幅比例超过 10%（含）且在 20%以内，都需要进行超二轮回标；若非第一轮最低价单位在进入第二轮回标后价格降至最低且降幅比例超过 20%（含）以上，则该单位废标。B.23.1.原则上仅二轮回标，如遇特殊情况需进行超二轮回标，必须经过审批后方可执行，经审批并不代表该事项合规。B.23.2.如涉及超二轮回标，参照上述条款执行。B.24.商务约谈（二轮）：B.

63、24.1.根据本管理办法确定拟中标单位后，在下述情况下需进行商务约谈，调整中标金额，需注意调整后总价不可高于二轮回标总价：（1）拟中标单位二轮回标中存在算数误差，需与其进行商务约谈，要求其调整。（2）拟中标单位二轮回标中存在不合理报价，需与其进行商务约谈，要求其调整不合理报价。（3）多标段招标，确定拟中标组合后，需与非最低价中标标段的拟中标单位进行商务约谈，要求其调整中标总价至该标段最低价，具体规则参照 B.4.2.项。B.24.2.商务约谈应由商务组成员 2 人及以上参加，约谈内容应形成书面的商务约谈纪要，招投标双方进行签认。B.25.调整中标金额：B.25.1.调整中标金额过程中的特殊场景

64、及处理方案：序号 特殊场景 处理方案 1 拟中标单位二轮回标存在算数误差。如果其工程量清单中存在计算错误并且导致修正总价低于原报价的，以修正报价作为其中标单价；反之，在其余单价中自行消化，以保持其中标价不高于原投标总价。2 拟中标单位二轮回标存在不合理报价。在保持其中标价不高于原投标总价前提下，要求拟中标单位就不合理报价内容调整为合理。若拟中标单位拒不调整，且存在不平衡报价，经与集团合约管理部沟通确认后，可作为废标处理，后续根据具体情况经与集团合约管理部沟通确认后，可进行如下操作：3.1.重新招标 3.2.约谈次低价降为最低价中标 3 经与非最低价拟中标单位（假设为在取得 A 单位无法降至最低

65、价的书面函件后，可与该阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 1818 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 18 A 单位）进行商务约谈后，其最终回复无法降至最低价（无需提供最终报价，仅需提供无法降至最低价的书面函件），此处所述最低价为根据场景 1、2 调整后的最低价。标段其余进入第二轮的未中标单位由低到高（假设 B单位）顺序进行询标或约谈。若其最终报价降至最低价或以下，则替换 A，由 B 中标。如完成第二轮所有约谈均后

66、仍无法降至最低价，视为废标。B.26.中标通知：B.26.1.定标审批完成后，系统一对一自动推送中标结果给投标单位，非示范区四大类工程及集中采购必须发放书面中标通知书并收取回执，其余招标采购视情况而定。B.27.合同签署：B.27.1.定标审批完成后 N 个工作日内必须完成合同线上审批及合同签订，区别各类产品与服务，N 的取值如下：（1）非示范区总包工程：N=30；（2）非示范区四大类（除总包工程）：N=20；（3）其余产品与服务（与外资、合资供应商签订合同）：N=20；（4）其余产品与服务（与国内供应商签订合同）：N=15。B.28.合同交底：B.28.1.合同审批完成后，10 个工作日内需

67、对合同重要内容进行合同交底：（1）非示范区四大类工程必须进行现场多方交底（现场工程、设计、合约管理人员及供应商相关人员），并形成交底纪要供内部传阅；（2）单项招标金额500 万，需进行现场多方交底或通过邮件对内部人员进行书面交底；（3）其余招标可根据实际情况可选择进行现场多方交底、亦或邮件书面交底、亦或简单沟通不形成交底纪要。C.C.简易招标简易招标 除下述说明情况外，其余相应工作项管理要求，参照邀请招标相应工作项执行。C.1.简易招标适用范围：C.1.1.适用于示范区招标：30 万元招标金额200 万元的工程施工、水电煤通信道路等前期配套工程、酒店专业类工程；C.1.2.适用于示范区招标：3

68、0 万元招标金额100 万元的甲指乙供材料；C.1.3.适用于示范区招标：10 万元招标金额30 万元的甲供材料设备供货。C.1.4示范区与交付区合并招标的项目不适用于简易招标。C.2.项目采购计划编制：C.2.1.简易招标由项目提出采购需求，由采购经办人在系统线上编制项目采购计划。阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 1919 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 19 C.3.发布招募公告的具体要求：C.3.1.不发

69、布招募公告，直接邀请正式库内供应商参与入围招标。C.4.采购方案：C.4.1.采购方案不在线上审批，可以邮件形式发给招标采购小组成员。C.4.2.可以不设置技术标。C.5.发标：C.5.1.可不收取投标保证金。C.6.中标通知：C.6.1.定标审批完成后，系统一对一自动推送中标结果给投标单位，可不发送书面中标通知。D.D.零星采购零星采购 D.1.零星采购适用范围：D.1.1.适用于：招标金额30 万元的工程施工、水电煤通信道路等前期配套工程、酒店专业类工程；D.1.2.适用于：招标金额30 万元甲指乙供材料设备、监理/咨询服务；D.1.3.适用于：招标金额10 万元甲供材料设备供货；D.2.

70、项目采购计划编制：D.2.1.零星采购由项目提出采购需求，由采购经办人在系统线上编制项目采购计划。D.3.入围单位选择：D.3.1.零星采购为单项采购，入围单位应大于等于 3 家，中标单位为正式库内供应商。D.3.2.应事前对零星采购供应商的资质和供应能力/承建能力进行评审，评审通过后方可与之开展业务往来。D.4.发标：D.4.1.组织编制技术要求、报价清单。D.5.回标报价：D.5.1.零星采购只需进行一轮报价。D.5.2.线下纸版盖章签字回标，两个部门以上开标签字确认。D.6.回标分析 D.6.1.与目标成本、近期招标价格、上一期集采价格、市场价格等进行对标分析。D.7.商务约谈：D.7.

71、1采用线下邀请招标采购方式时，供应商报价需采用密封盖章纸质回标形式；所有报价供应商全部回标后，才可开标；开标需两个部门以上人员参加，开标时需在报价文件总价页签字；在最低价单位突破参考价或明显有谈判空间的情况下，可以组织二轮竞价或直接与最低价进行谈判。阳光城集团股份有限公司阳光城集团股份有限公司 名称名称 招标采购管理招标采购管理办法办法（20172017 年修订年修订）版本版本 V2.0 版 第第 2020 页页，共共 2 20 0 页页 编制编制 审核审核 批准批准 生效期生效期 2017 年 5 月日 20 D.7.2 采用直接委托采购方式时，首轮报价可采用邮件或纸版报价清单报价，价格最终确定后，需组织当面约谈签订约谈纪要、或在终版报价文件上签字确认，至少需要除合约经办人外两个部门人员参与并签字。D.7.3.商务约谈需填写约谈记录表，至少需要除合约经办人外两个部门人员参与并签字。D.8.合同：D.8.1 零星采购合同审批需在合约平台发起，附件需上传零星采购合同文本、及全部可追溯资料（寻源过程、定价依据等）9 9.其他其他 原 2013.9 版YGC-CG-001 招标采购管理办法、2013.9 版YGC-CG-002 招标采购实施办法、2014.9 版YGC-CG-002-2 招标采购评定标条款更新指引从本管理办法发布之日起废止。