1、1. 项目经理责任制的作用：规范第2.0.11指出，项目经理责任制是“以项目经理为责任制的施工项目管理【标责 任制制度”。它是施工项H管理的制度么一，是成功进行施工管理项忖的前捉和基本保证。 其作用如下：（1）项目经理责任制确定了项目经理在企业中的地位规范第2.07条指出“项目 经理是企业法定代表人在承包的建设项目上的委托代理人S着就是说，项目经理在企业中 处在法定代表人在项目上代理人的地位，他既不是法定代表人的“代表人”，更不能成为“法 定代表人”，他必须经过法定代表人的授权，并在其授权的情况下进行项目管理。（2）项目经理责任制确定了企业的层次及相互关系，企业分为企业管理层，项目管 理层和劳
2、务作业层。按照规范第5.1.3条的规定，企业管理层在制定和健全施工项目 管理制度，规范项11管理，应加强计划管理保证资源的合理分配和有序流动并为项H生产要 素的优化配置和动态管理服务；应对项目管理层的工作进行全过程的指导，监督和检查。项 口管理层应作好资源的优化和动态管理,执行和服从企业管理层对项H管理工作的监督检查 和宏观调控。企业的管理层和劳务作业层签定劳务分包合同；项H管理层与劳务作业层应建 立履行劳务分包合同的关系，（3）项目经理责任制确定了项目经理在项目管理中的地位项目经理应根据企业法定 代表人的授权范用时间和内容对施工项目自开工准备至竣工验收实施全过程全而管理/因 此，项ri经理是
3、项日管理的核心人物，是项口管理日标的承担者和实现者，对项ri的实施迓 行控制，既要对项日的成杲目标向建设单位负责，乂要对承担的效益性日标向企业负责。（4）项H经理责任制用制度确定了项H经理的基本责任权限和利益项H经理的具体 责任权限和利益，由金业法定代表人通过“项目管理H标管理责任书”确定。“项目管理1=1标 责任书”的内容范围，在在规范中以以作出规定。2. 建立项目经理责任制的原则和条件（1） 实事求是的原则 确定项目经理的责任要具有先进性，不搞“保险承包”具有合理 性，不搞“一刀切”，要具有可行性，不追求形式，要避免“以包代保”和“以包代管”的现象发 生。（2）兼顾企业项目经理和职工三者利
4、益的原则。企业的利益放在首位；维护项目经理和职 工的正当权利，在确定个人收入时切实贯彻按劳分配多劳多得到的原则。（3）责 权 利 效的原则 项目经理的“责任是第一位的“权利是为了更好的履行责 任而山企业法定代表人授予的；“利益”是履行责任而得到的报酬；“效益”是衡量责任履行结 果的尺度，也是给予项目经理利益的依据。四者统一才有动力。2.2建立项目经理责任制的条件任务落实，开工手续齐全，工程技术资料 劳动力和主要供应材料落实，成立了满足项目管 理需要的项目经理部；企业具备为项目管理服务的各种功能。2.3项H经理责任制的内容企业各层么间的关系，项日经理的地位和素质要求；项1=1经理目标责任书的指定
5、和实施 项目经理的责 权 利；项目经理的目标责任体系；有项目经理的目标责任制 项目经理部 内各职能部门的目标责任 项目经理部各成员的目标责任;可建立施工项目为对象的三种类 型I标责任制；项目的目标责任制，栋号的目标责任制。班组的目标责任制。3. 施工项目经理规范第5.2节用5条对项目经理进行了规范，对其中的有关问题进行说明：（1 ）项目经理进行项目管理的基本要求是根据企业法定人的授权范围时间和内容；项口经理负责管理的过程是开工准备到竣工验收阶段:项口经理的管理活动应是全过程 的，也是全面的，所谓“全面之管理内容是全局性的，包含各方面。(2 ) 项目经理只宜担任一个项目管理工作，原因如下使项目经
6、理把全部精力放在项 目的管理上并使项目管理成功；项目管理的工作复朵而繁重，而一个工程的项I管理工作 是有限的。允许项H经理兼任一项工程的项H管理工作，但是，应具备两项条件：他负责 施工的施工项目临近竣工阶段,经建设单位同意。(3 ) 项目经理必须取得“建设工程施工项目经理资格证书”这是建筑法的第二章的 要求。项目经理应通过考核注册才能得到该证书，所以资格证书既是项目经理得到法律认可 的证明，乂是项目经理管理水平的标志。(4 ) 具体明确项目经理在企业中的下列地位：接受企业法定代表人领导接受企业 管理层 发包人和监理机构的检杳和监督除了施工项目发牛重大安全 质量事故或项目 经理违法违纪企业不得随
7、意撤换项目经理。(5 ) 对项口经理有四项要求能力要求“具有施工项目管理的能力”经验和业绩要求 “具有和应的施工项目管理经验和业绩；”知识要求。“具有承担施工项目管理的专业技术 管理经验和法律；道徳品质要求，“具有良好的道徳品质4 .项口管理目标责任书规范第2.0.1 3条指出“项目管理目标责任书”是“企业法定代表人根据施工合同和 经营管理目标要求明确规定项目经理应达到的成木 质量 进度 和安全等控制目标的文 件覽(1 ) “项目目标管理责任书”是是企业法定代表人确定的这就是说“项目管理目标责任书” 是责任状，不是合同，也是承包书，而是上级代表人向下级卜达的。当然在下达之前双方应 进行充分的沟
8、通和意见的统一。(2 ) “项日经理责任1 畀的确定从企业全局利益出发，这是定义中规定，它是根据合同和经 营管理目标要求明确规定“的。(3) 项目目标管理责任书的主要内容是项目经理部应该达到的目标，是集体承担的，而非 项忖经理个人承担，这指标是全血的，包括了进度质量安全和成本。组织实现各项目标是项 目经理责任。规范第5. 3.1中规定的项目经理的职责之一就是履行“项I经理责任书” 规定的任务。(4) 为了使项目经理能承担起责任目标，企业法定代表人应在“项目管理目标责任书书” 屮明确项目经理的权利和利益，为项目经理履行责任提供条件。规范第5.1.2条规定， “企业应在管理口标责任书中明确项口经理
9、的责任 权利和利益”。4.2项目目标管理责任书的内容(1 )企业各业务部门与项目经理之间的关系 总的关系应符合规范第5.1.3条的 规定，但是应当针对四项目标控制四类管理和组织协调，并进一步具体化。(2) 项口经理部所需作业队伍和材料机械设备等的供应方式应按照规范第14章的有关 条款执行并做到具体化。(3) 应达到的项H进度质量女全和成本H标 这些忖标的制定，既要满足企业在適工合同中 对发包人的承诺，又要具有先进性，并积极可靠，满足企业的经营目标要求。(4) 在企业规定的制度以外的由法定代表人向项目经理委托的事项规范的5丄3条已经 规定“企业管理层应指定和完善施工项目管理制度，规范项目管理”企
10、业是应当具有项S管理 制度的。在制度屮，特别在规范第5.3节的基础上，规定木企业项II经理的责任权限和 利益。项目经理的具体责权利应在项目I标责任书的这一款中明确，并为此向项II经理委 托有关事项。(5) 企业向项目经理部的人员进行奖励的依据 标准办法及应承担的风险这也在项目管理 制度的基础上具体化，特别要具体明确项口经理部要承担的风险，在奖罚问题上应兑现前款 所确定的利益。(6) 项目经理解职和解体的条件和方法 这方而既要执行企业制度的规定，乂要按照规范 第6.34条的各款规定。5项廿经理的责权利规范第5.3节规范了项目经理的责 权利。它是项目经理目标责任制的核心内容， 是企业指定目标管理制
11、度的依据当然也是”编制项目管理目标责任书“的总纲。5项目经理的职责规范5.3.1节规定了项目经理的十一项职责(1 ) 代表企业实施施工项目管理这是企业法定代表人姿托的职责，是其他职责的依据。 (2 ) “履行项目管理目标责任书规定的任务项目目标管理责任4沪规定了项目经理部 的责任。(3 )组织编制项目管理实施规划 这就要发挥项目经理在项目管理中的领导责任。(4 )对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理“优化配置”的核心是编制好资源需川量计划；“动态管理的关键是搞好协调，两者是相互依存的。(5 ) 建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施这是实现项H经理承担的质量FI标 和安全目标、的询提和
12、保证。(6 ) 搞好组织和协调，解决项目管理中出现的问题要在授权范围内与内外各单位 进行组织协调。(7 ) 搞好利益分配要按“项目管理EI标责任书叩勺规定要兼顾国家企业和职工的利 o(8) 进行现场文明施工管理，发现和处理突发事件。(9 ) 搞好后期管理包括竣工验收结算资料整理和总结分析。在解职Z前接受审计。(10) 处理项目经理部善后的工作 包括协定企业签定工程保修书，项目经理 部解体后人员的处理，善后工作小组的建立，帐目的移交，工程价款的冋收债权债务的处理。(11) 协助企业进行项目的检查签定和评奖中报。5.2项目经理的权限规范第5.3.3条规定项目经理的7项权限。简单的说就是：参与投标与施工合同的签 定，授权组建项目经理部和用人权：资金投入使用和计酬决策权：授权采纳权，授权使用 作业队伍权；主持工作和组织制定管理制度权；组织协调权。5.3项D经理的利益规范第5.3.4条用三款规定了项目经理享受的权利，项目经理可获得基本工资，岗位 工资和绩，效工资，可物质奖和获精神奖；未完成“项目管理目标责任书”确定的目标并造成 亏损的应接受处罚。
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