1、施工单位管理章程根据已签订的工程施工合同补充协议及现行的规范规定，主要从工程质量、进度、安全文明施工、成本控制及农民工工资五方面进行管理。一、工程质量控制1、确定工程质量控制目标：（1）工程质量达到国家施工验收规范合格工程。（2）主体工程达到青岛市优质结构标准。2、具体管理办法：（1）材料及设备要求：现浇构件模板采用竹胶板模板；现浇构件中钢筋及商品混凝土采用建设单位供货；确保现浇构件强度及外观尺寸达到要求；其他相关施工设备机具进场时，必须上报设备材料进场报验，若发现偷瞒漏报现象，则按相关规定视实际情况对施工单位处以经济处罚、停工、返工等处罚措施。（2）对各分项工程施工前，必须制定相关的专项施工
2、方案；经监理单位审核工程管理部确认后，按方案对施工单位现场施工进行监督检查；若发现与现场实际情况相悖，则首先予以制止并通知监理单位到现场，情节严重的予以停工并对相关施工单位进行处罚。（3）各工序进行施工时，不定期对其施工过程、工序进行抽查，若发现施工单位施工工序错误或施工过程未按相应规范进行施工，则现场责令其暂停施工并通知监理单位到场，待整改后方可继续施工。若施工单位不予整改，则视实际情况对其进行经济处罚，情节严重的，签发工程暂停施工通知书并停止拨付工程进度款。（4）各工序完成施工后，对其施工质量进行不定期抽查、巡查，一经发现问题，及时通知监理单位、施工单位，落实整改措施及整改方案，限期整改。
3、情节严重，严重影响使用功能、结构安全的，下发整改通知书并限期整改。施工单位不予整改或整改不及时的，按其影响大小处以经济处罚并委托第三方进行整改，相关费用经监理单位确认后自施工单位工程进度款中扣除。二、工程进度控制1、确定工程进度控制目标:按合同工期准时竣工。2、具体管理办法：（1）前期要求：下发正式图纸后，限定期限要求施工单位根据签订的合同及图纸作出本工程施工组织设计及总工程进度计划表，经监理单位审核工程管理部确认后存档，并依次为根据划分施工进度节点。（2）总工程进度计划表确定后，要求施工单位依此为根据作出年度工程进度计划表及本年度月工程进度计划表。（3）以工程月进度计划表控制其工程进度款的拨
4、付，若未按计划完成当月工程量，则经监理单位确认后，视其完成工程量百分比拨付工程进度款，最多拨付70%。若在下一个进度节点将滞后的进度赶上，则剩余的工程进度款在下一次拨付工程款时一同支付，若没将滞后的进度赶上，则经监理单位确认后，每拖延一天罚款3000元，自工程进度款中扣除。若出现阶段性工期连续延误则连续扣除及罚款。（4）按工程月进度计划表制定周进度计划表，经监理单位确定后依据周进度计划及其施工组织设计中劳动力配备情况核查巡查其现场施工进度，一经发现工期滞后或未按计划完成，立即通知驻现场监理工程师及施工单位项目经理，责令其落实切实有效的方案（如增加工作面、调节工序安排、增加作业时间、增加劳动力等
5、）将滞后的工期补上。（5）若因不可抗力或建设单位原因发生的工期延误，则施工单位必须在三天以内上报书面签证，经监理单位及建设单位工程管理部确认后，相应工期予以顺延。三、工程安全文明施工控制1、确定工程安全文明施工目标：（1）达到青岛市安全文明施工标准化工地。（2）施工期间无重大安全事故发生。2、具体管理办法：（1）安全施工：按施工组织设计中做出的要求及现行的国家各相关规范，对施工现场的重大危险源、事故易发地进行重点防护，搭设隔离带、防护棚、安全通道等。模板工程、外脚手架工程、临时用电工程及深基坑临边防护工程施工前必须做出专项施工方案并经过设计验算，施工时必须按批准的方案施工，确保不发生意外事故。
6、施工现场使用的设备机具必须按要求做接地保护，做到“三级配电、二级保护、一机一闸”。施工设备机具必须安排有相关证书的专人操作，若日常巡查中发现无证操作、违规操作等行为，先责令其暂停施工并通知监理单位，待其整改完毕后方可继续施工。若施工单位不予整改，则下发工程暂停施工通知书并停止拨付工程进度款。现场施工人员在进行施工时必须按规定佩戴安全防护用具，若发现一次施工人员未按规定佩戴防护用具，每发现一次给予50元的经济处罚，并于当日将罚金上缴建设单位财务部，若施工单位未按时足额缴纳罚金，则于拨付工程进度款时10倍扣除。（2）文明施工：按青岛市文明施工标准化工地标准图集要求设置相应的标志牌，搭设防护棚、安全
7、通道等；现场道路、物料堆放场地按要求做硬化；施工时要求施工单位做到“工完料尽场地清”。若施工单位拒不按照建设单位及建立单位提出的整改意见对现场安全文明施工中存在的隐患做出有效的整改，则经监理单位确认后，建设单位视情况扣除一定的安全文明施工费，并委托第三方对场地内存在的安全文明施工隐患进行整改。若发生被工程所在地安全主管部门通报的，第一次，扣减安全文明施工费总额的40%，第二次扣减剩余的60%。四、成本控制1、确定工程成本控制目标：（1）避免出现因建设单位因素引起的返工、二次施工、重复作业、多次间断作业而发生的签证。（2）对于建设单位供货的材料，做到利用最大化，杜绝浪费。2、具体管理办法：（1）
8、各施工方案确定前，尽量综合多方面因素考虑周全；减少因方案的因素引起的重复施工、错误施工。（2）对施工图纸进行最大化的熟悉，对存在的问题及时提出，尽量在工序施工前将存在的问题解决。（3）对于建设单位供货的材料，现场巡查时经常留心，发现浪费现象必须当场制止，并追究施工单位责任，必要时处以经济处罚。如：钢筋加工废料率严禁超过3%，超出部分由监理单位及施工单位按市场价各自承担50%；钢筋工程加工制作前审核其下料单，对不合理的地方提出修改意见；钢筋工程绑扎时抽检其搭接长度、锚固长度等；混凝土工程浇筑前由施工单位上报加盖施工单位印章的商砼计划单，经监理单位审核后报建设单位工程管理部，经管理部确认后通知商砼
9、站发货；砼工程浇筑时管理部安排人员不定期进行抽检，若发生浪费现象，则视情况对施工单位做出处理措施并追究监理单位责任。五、农民工工资管理1、确定管理目标：如何杜绝上访事件的发生，主要以前期调查预防及中期掌握施工单位工程资金流向为主，以后期发生上访事件后的补救措施为辅，全过程的了解掌握施工单位每个时期的资金大致流向，确保其及时支付农民工人工费。2、具体的管理办法如下：（1）向监理单位及施工单位强调：若发生农民工游行、静坐及上访事件，影响建设单位企业形象，施工单位支付建设单位五万元的违约金，并承担因此引发的一切责任，建设单位保留追究施工单位责任的权利。（2）仔细研读同施工单位签订的合同，大致了解其每
10、次工程进度拨款时的资金缺口，如：工程进度款拨付前计算其前期投入资金额度，在工程款拨付后，能否及时支付材料费、设备机具租赁费及工人人工费等，若不能支付，剩余的资金缺口应提前做好应对方案。（3）工程施工过程中，对施工单位下设劳务公司、供货商不定期进行调查，了解其资金大致流向，有无恶意拖欠材料款、人工费现象。对可能发生的上访事件及时进行调差，尽可能的对其进行调解，以确保事态不扩散为原则。（4）游行、静坐或上访事件发生后，首先做好相关人员的情绪安抚，确保事态不恶化、不扩散，并及时通知监理单位、施工单位拿出解决方案。尽量在最短的时间内解决问题。若拖欠人工费、材料款等情况属实，在经监理单位确认的前提下，建设单位可予以先行垫付相应款项，待拨付施工单位工程进度款时，再予以扣除。在游行、静坐或上访等相关事宜解决完毕后，追究施工单位相应责任并作出处罚决定，同时追究监理单位连带责任。 4 / 4
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