1、农村建筑垃圾处置的现状与展望摘 要：随着经济的发展，城乡一体化的进程，缩小了城乡之间的差距。因农村人均收入的增长，以及中国传统文化的影响，农村新建房与农民拆除旧房并在原有宅基地上建新房越来越多，导致建筑垃圾也呈增长态势。因建筑垃圾处理体系目前并不完善，可回收利用的建筑垃圾循环利用率底，部分农村居民的环境保护意识缺乏，有随意倾倒现象，造成建筑垃圾不当处理，影响生态环境。农村建筑垃圾处置问题已经逐渐成为不可忽视的社会问题。 关键词：农村建筑垃圾 ；现状；展望1 莲都区农村建筑垃圾处置的现状莲都区，浙江省丽水市辖区，浙西南地区政治、经济、文化中心。2012年，莲都区辖峰源乡、太平乡、仙渡乡、丽新畲族
2、乡、黄村乡5个乡；碧湖镇、大港头镇、雅溪镇、老竹畲族镇4个镇及岩泉街道、紫金街道、白云街道、万象街道、联城街道、富岭街道、水阁街道7个街道（其中富岭街道、水阁街道委托丽水市经济开发区管委会管理）。208个行政村、25个社区、4个镇属居民区。2013年，莲都区总户数174294户，总人口396060人。全区非农业人口127184人，占总人口数32.1%，比2012年增加1685人，农业人口数268876，占总人口数67.9%。2012年为改善农村垃圾处理情况，莲都区进行“洁净村居”创建，目前有垃圾中转站有49座，其中城区19座，在各乡镇30座，其中有3座压缩型中转站。有垃圾焚烧炉15座，垃圾处理
3、点162座，垃圾清运点1座，垃圾填埋场1座，农村固定垃圾房2771座。全区的建筑垃圾填埋场3座，主要是为务岭根垃圾填埋场，使用年限到2019年，村庄建筑垃圾填埋场为2座。现对浙江省莲都区208个行政村进行了农村建筑垃圾处置现状调查和问卷，以及到区环卫局以及区建设分局进行了解，结合实地进行调查，掌握农村建筑垃圾的实际情况。目前农村建筑垃圾的来源有农村新建与拆改建产生的垃圾，三改一拆、“五水共治”等产生的垃圾，主要来源为农村新建与拆改建产生的垃圾，三改一拆、“五水共治”为临时性产生的建筑垃圾。本文主要以农村新建与拆改建产生的建筑垃圾为主，2013年新建住宅559幢，拆改建住宅为561幢，总计112
4、0幢。如1幢房子1层100m2，一般为3层半，1幢为350m2，1120幢为建筑总面积39.2万m2，如每万平方米建筑施工过程产生建筑废渣500600t计算1，莲都区农村至少产生19600t建筑垃圾。据调查统计农村建筑垃圾的处理方式：村庄填埋场为1%、河道为13%、山坡为29%、自家耕地为7%、外运21%、其它为29%等方式，有些村庄采用多种方式。按照外运为21%与村庄填埋场1%，至少15288t建筑垃圾需要考虑妥善处理。2 莲都区农村建筑垃圾处置的问题2.1 长效机制并不完善2.1.1 硬件设施并不完善全区98.86%以上的行政村没有建筑垃圾填埋场，而且建筑垃圾填埋场布局并不健全，这与日益增
5、加的建筑垃圾数量构成一对矛盾。2.1.2 配套的法律法规并不完善对于建筑垃圾的处置并没有相应的法律法规进行规范。目前区级对生活垃圾规章制度为关于印发莲都区人民政府办公室关于印发莲都区农村环境卫生治理工作实施意见（试行）的通知，对建筑垃圾的处置并没有很好的考核制度。对建筑垃圾乱倾倒现象也没有很好的处理制度。2.1.3 回收利用率底只有5个村进行回收利用，主要方式为填路。目前没有对建筑垃圾进行专项回收利用。2.2 影响农村农业种植业部分村庄把垃圾倾倒到自家耕地，因村里没有统一的处置场所，如清运到物岭根，距离过远，而且成本高。在自家耕地上的建筑垃圾，需要长期进行风化，影响耕地使用；部分不能直接利用的
6、建筑垃圾。如沙浆，混凝土，将影响土地耕种，而部分建筑垃圾，如建筑胶水、涂料等将会污染土壤，改变土质。2.3 影响环境卫生对于建设美丽莲都，创造美好生活的要求，建筑垃圾的乱倾倒现象会影响村庄的整体环境，破坏河道的通畅和整洁，不利于环境保护，增加材料浪费；影响洁净村居创建。目前莲都“户集、村收、乡镇管理、区转运”的农村生活垃圾集中收集处置机制。建筑垃圾未及时清理将而不断的投入人力、物力去清理，增加不少额外的费用。3 莲都区农村建筑垃圾处置的展望3.1 加强硬件设施建设根据各个乡镇街道的具体情况，与现有的环卫基础设施进行合理配置，合理选址、合理规划。农村建筑垃圾填埋场选址应符合当地城乡建设总体规划要
7、求，应与当地的生态建设规划、大气污染防治、水资源保护、自然保护相一致；农村建筑垃圾填埋场选址应在交通方便、距离建筑垃圾产生源较近、近期不会规划使用、填埋场容量满足暂存堆放要求的地区；农村建筑垃圾填埋场应设在当地夏季主导风向的下风向，在人、畜居栖点500m以外，但交通要便利；农村建筑垃圾填埋场应远离人、畜饮用水源保护区；农村建筑垃圾填埋场应尽量多利用自然山湾或低洼地，便于今后复耕复绿。3.2 加强硬件设施的使用管理农村建筑垃圾填埋场应定期平整与覆土，一般在填埋厚度达到11.5m时覆土1次，以增强该场地复耕以后的贮水功能；考虑到农村垃圾分类收集处理的难度和实际情况，农村建筑垃圾填埋场应建立定期消杀
8、制度，避免蚊蝇滋生；聘用专职的农村保洁员，农村保洁员应将建筑垃圾与其它垃圾进行分流，去除建筑垃圾中的生活垃圾和特种垃圾，以避免和减少建筑垃圾处理场所的2次污染；生活垃圾、医疗废物、有毒有害危险化学品以及损毁的文物建筑残件等，不得混入建筑垃圾中清运处理。23.3 合理处理垃圾倾倒自家承包耕地上的处理要求对一些目前没有垃圾填埋场或一时无好办法处置的建筑垃圾，农民只有倾倒到自家的承包地上。因此要因地制宜制定相应的政策，要求不能破坏耕地地质，有利于复耕复种；不能影响农村环境卫生。因建筑垃圾倾倒，建筑垃圾中的铁钉、玻璃等影响环境安全。而且建筑垃圾多是伴随着生活垃圾，容易滋生虫害，影响生活环境；建立登记制
9、度，农村新建和拆建需要在村委登记并交押金。村民建设完成并清运好建筑垃圾，退还押金。3.4 合理规划建设建筑垃圾处理点莲都区自2012年3月开始“洁净村居”创建，建立健全区、乡镇（街道）、村三级管理机构，实行区领导和部门联系制度。区委、区政府设立以区领导为组长的“洁净村居”及“双清”专项行动工作领导小组。负责牵头管理全区农村垃圾收集处理工作，开展日常巡查监管工作，建立常态化管理机制。而莲都区农村建筑垃圾统一处置目前并不完善，这在国内大部分县市都是一个空白，根据“木桶原理”，只有加强短板，才能增加木桶的容积。处理农村建筑垃圾的问题，这需要从制度方面进行健全。35a进行硬件和软件上建设，根据不同乡镇
10、街道的情况，合理布局，从而促进“五水共治”、“洁净村居”等生态文明创建。如黄村乡水源保护地内的建筑垃圾应该外运，保护区外的可以考虑就近填埋，或是建设建筑垃圾处理设备破碎站，对建筑垃圾进行处理后再生成利用。在李村设立一个建筑垃圾收集点，辐射水库保护区上游汇村、严鸟、郑村、金鸟、皂坑等5个行政村，经初步破碎后实行建筑垃圾外运，。在黄村设立1个填埋点，辐射池岭、和?和黄村3个行政村，实行就近填埋，预计经费100万。在黄泥墩设立建筑垃圾填埋点，处理黄泥墩村垃圾。在天堂、戈?设立小型填埋场各1个。3.5 积极探索回收再利用技术“垃圾是放错地方的资源”，将建筑垃圾进行分类，将砖瓦、混凝土、沥青混凝土、金属
11、、木材、塑料、生活垃圾、有害垃圾分离。废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，可以重新回炉后再加工制造成各种规格的钢材；废竹木材用于农民柴火；砖、石、混凝土等废料可以代砂，用于砌筑砂浆、抹灰砂浆、打混凝土垫层等，还可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品。3政府应出台政策，对建筑垃圾处置实体或服务中介，应给予奖励或资金补助，促进循环经济的建立与发展。参考文献1 合肥市寿春中学.建筑垃圾处理方案Z.2 淳生态办200815号，淳安县农村建筑垃圾填埋场建设方案和简易技术标准与规范S.3 王雷，许碧君，秦峰.我国建筑垃圾处理现状与分析J.环境卫生工程，2009，17（1）：55.作者简介：陈伟（1981-），男，汉族，丽水市莲都区农村洁净办公室，初级经济师。
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