浙江乐清湾铁路工程隧道邻近甬台温铁路专项施工方案（97页）.doc

1、浙江乐清湾铁路工程SG05标段隧道邻近甬台温铁路专项施工方案2015年9月 26日目 录1.编制说明11.1 编制依据11.2 编制原则11.3 编制范围12.工程概况22.1 总体工程简介22.2 甬台温铁路基本情况简介62.3 各爆破工点与甬台温铁路平面关系如下：62.4 施工工期及进度计划112.4.1 施工工期（具体施工时间以申报施工计划为准）112.4.2 进度计划112.5 施工负责人133、施工分类134、隧道爆破专项方案（见附件）135、施工方案145.1.爆破施工原则145.2 施工工艺145.3 施工组织机构195.4 施工工具、器材及人员配置195.5 主要爆破材料计划2

2、15.6 火工品管理办法215.7 安全警戒、人员疏散方案246、风险源分析及采取措施286.1 隧道风险源分析286.2 各爆破工点对甬台温线铁路的影响分析及采取措施297、爆破安全控制317.1 爆破震动安全控制31各爆破工点邻近甬台温线爆破控制参数34各爆破工点邻近甬台温线通信设备爆破控制参数357.2爆破飞石控制及冲击波控制377.2.1 爆破飞石安全距离37各隧道洞口附近构筑物离洞口距离及冲击波计算47外部电源与电爆网络的安全允许距离控制58预防措施588、监控量测598.1 工程概况598.2 监测依据608.3 监测目的与内容以及控制指标60隧道监测目的及控制指标60爆破震动速度

3、监测点的布设618.3.3 监测方法和频率628.4 施工监测的组织和施工监测管理63施工组织63施工监测管理63安全管理648.5 质量保证措施648.6 信息处理以及反馈649.应急预案659.1 目的659.2 事故性质659.3 应急救援组织机构659.4应急通信联系网络图699.5 应急预案配备的劳动力、材料及机械设备709.6 应急救援措施719.6.1 既有线设备吊点松动应急措施719.6.2 既有线设备故障、通信信号及供电系统断电抢修应急措施719.6.3 当发生飞石危及行车安全故障时的应急防护方法719.6.4 装药量风险控制措施72隧道施工中坍塌、透水事故应急措施72隧道有

4、毒有害气体事故应急措施739.6.7 通信设备故障抢修方案749.7各项应急程序预案749.8 各项应急预案事故后处理工作759.9 信息联络机制7610.安全保证体系及措施7610.1安全生产领导小组7610.2安全方针与原则7610.3 安全目标7610.4安全保证体系77项目经理安全责任：77项目书记安全责任：78安全总监安全责任：78总工程师安全责任：79安质部和安全员安全责任：79其他职能部门安全责任：80架子队队长和施工班组长安全责任：8010.5安全生产经济保证措施8010.6 安全生产管理保证制度81安全教育培训制度81施工专项方案逐级审批制度82交接班签认制度82安全技术交底

5、制度83安全生产检查制度8310.7安全检查程序8410.8安全生产技术保证措施84施工现场保证措施84场内交通及设施保证措施85临时通讯措施85安全标志措施85有害气体控制措施85行车安全保证措施85电气设备安全操作保障措施86消防安全保障措施86夜间施工安全保障措施86工程保险保障措施87安全保卫保障措施87文明施工措施8710.9保证人员安全的具体措施8810.10营业线施工“八禁止”制度8910.11既有线安全卡控措施9010.12既电气化铁路营业线安全控制措施9010.13 邻近营业线C类施工管理制度911.编制说明1.1 编制依据新建铁路温州乐清湾港区铁路支线工程包山隧道施工图；黄

6、良隧道施工图；金瓜岭隧道施工图；洞背山隧道施工图； 铁路隧道施工技术指南（TZ204-2008）；铁路工程基本作业施工安全技术规程(TB10301-2009)；铁路隧道工程施工安全技术规程 (TB10303-2009)；铁路隧道工程施工质量验收标准 TB10424-2010；上海铁路局营业线施工安全管理实施细则（上铁运发(2012)586号）；杭深线施工安全管理实施细则（暂行）(上铁运发2014592号）；上海铁路局营业线施工、检修作业驻站安全防护办法(上铁师发（2012) 299号）；铁路安全管理条例（国务院令第639号）。上铁营业线施工工务安全监督管理办法（暂行）（上铁工发2010117号

7、）1.2 编制原则施工组织机构精干高效，施工部署合理、可靠。质量目标明确，管理体系健全，保证措施完善。安全目标明确，保证体系健全，安全措施可靠，确保营业线施工、行车、人员及设备安全。工期目标明确，计划安排合理，保证工期措施得力。加强与上海铁路局各相关部门、建设、监理单位、设计单位及地方政府的联系，加强各专业间的配合，保证工程实施顺利进行。1.3 编制范围乐清湾港区铁路支线工程施工SG05标段内容主要为站前工程，本方案涉及的起讫桩号为：DK42+135DK56+735内的隧道工程，线路全长14.6km，其中各隧道双线合计565米，单线合计5737米。按照铁路安全管理条例，邻近既有线1km范围内爆

8、破施工需要进行安全评估。本标段所有隧道工点涉及的作业面有： 项目名称里程长度（m）距甬台温铁路水平距离（m）对应甬台温铁路里程备注包山隧道双线DK42+190DK42+7555655590K543+313 K542+748水平距离包山隧道单线DK42+755DK45+65028955090K542+748K539+857包山隧道 浴丝潭斜井XDK0+000XDK0+75375340120K542+203垂直/水平距离黄良隧道DK45+970DK47+92519554667K539+568K537+564水平距离金瓜岭隧道DK50+760DK51+35559564118K534+697K533+

9、863水平距离洞背山隧道DK54+178DK54+37019240K531+507K531+380水平距离2.工程概况2.1 总体工程简介浙江乐清湾铁路工程SG05标段，位于浙江乐清市境内其中我标段穿越乐成街道、城东街道、石帆街道、淡溪镇、虹桥镇，施工场地开阔,交通便利。SG05标段起讫桩号DK42+135DK56+735，线路全长14.6km，主要工程内容为浴丝潭中桥、包山隧道、黄良大桥、黄良隧道、郭路村大桥、郭路村1中桥、郭路村2中桥、金瓜岭隧道、东西干河特大河、洞背山隧道、下沿河特大桥、部分路基等。本标段隧道属于剥蚀低山区，路基桥梁属于平原地区，最高海拔高程为 409.33m，最低沟谷海

10、拔标高1.6m，最大高差约 408m。测区山体自然坡度一般15 55 不等，植被较发育，山体上部地形较陡峻，基岩 裸露；沟谷多深切、部分沟谷沿流向形成陡壁，隧道进出口段地形坡度较为陡峭。隧址区主要不良地质现象为高地应力岩爆、危岩落石、富水及浅埋偏压等。包山隧道DK44+320DK44+945段为高地应力区，开挖过程中可能有岩爆发生；包山隧道及黄良进出口洞顶以上山坡存在危岩落石；DK44+880DK44+915段及DK46+640-DK46+690为富水地段。 根据铁路安全管理条例（国务院令第639号）第三十四条规定，邻近既有线1Km范围内爆破施工需要进行安全评估的6个施工工点作业面如下：各隧道

11、工点工程概况序号项目名称里程位置长度（m）备注甬台温铁路1包山隧道（双线）DK42+190DK42+755乐城镇北侧浴丝潭沟谷565进口九牛山隧道（ K543+313 K539+857）2包山隧道(单线)DK42+755DK45+650乐清市黄良村附近2895包含出口3包山隧道浴丝潭斜井XDK0+000XDK0+753八金田村753斜井4黄良隧道DK45+970DK47+925乐清市黄良村及郭路村附近1955包含进出口龙门山隧道（K539+568K537+564）5金瓜岭隧道DK50+760DK51+355乐清市湖南村附近595包含进出口霞雪岭隧道（K534+697K533+863）6洞背山隧

12、道DK54+178DK54+370乐清市平瑶村附近192包含进出口洞背山隧道（K531+507K531+380）各隧道各级围岩根据邻近甬台温铁路距离的不同，采用相应的开挖方法、循环进尺如下表。包山隧道各级围岩开挖方法、循环进尺表序号起止里程施工方法围岩级别段落长度（m）最小净距（m）循环进尺（m）1DK42+190DK42+200明洞机械开挖（双线）1057/2DK42+200DK42+227三台阶临时仰拱法（双线）27550.63DK42+227DK42+270台阶法（双线）43551.24DK42+270DK42+300全断面法（双线）30551.95DK42+300DK42+755全断面

13、法（双线）455551.96DK42+755DK44+330全断面法（单线）1575742.77DK44+330DK44+380全断面法（单线）50732.78DK44+380DK44+560全断面法（单线）180692.79DK44+560DK44+610全断面法（单线）50682.710DK44+610DK44+860全断面法（单线）250622.711DK44+860DK44+880台阶法（单线）20621.212DK44+880DK44+915台阶法（单线）35610.613DK44+915DK44+935台阶法（单线）20601.214DK44+935DK45+510全断面法（单线）

14、575481.315DK45+510DK45+530全断面法（单线）20481.316DK45+530DK45+580台阶法（单线）50471.217DK45+580DK45+625台阶法（单线）45460.618DK45+625DK45+650明洞机械开挖（单线）2546/合计DK42+190 DK45+6503460黄良隧道各级围岩开挖方法、循环进尺表序号起止里程施工方法围岩级别段落长度（m）最小净距（m）循环进尺（m）1DK45+970DK46+000机械开挖3051/2DK46+000DK46+025台阶法25520.63DK46+025DK46+055台阶法30521.24DK46+

15、055DK46+100全断面法45531.85DK46+100DK46+130台阶法30531.26DK46+130DK46+160全断面法30541.87DK46+160DK46+580全断面法420541.88DK46+580DK46+610全断面法30622.79DK46+610DK46+640台阶法30621.210DK46+640DK46+690台阶法50630.611DK46+690DK46+720台阶法30641.212DK46+720DK46+750全断面法30642.713DK46+750DK47+450全断面法700652.714DK47+450DK47+480全断面法30

16、702.715DK47+480DK47+520台阶法40691.216DK47+520DK47+550全断面法30682.717DK47+550DK47+750全断面法200571.818DK47+750DK47+780全断面法30541.819DK47+780DK47+810台阶法30521.220DK47+810DK47+895台阶法85450.621DK47+895DK47+925机械开挖3043/合计DK45+970 DK47+9251955金瓜岭隧道各级围岩开挖方法、循环进尺表序号起止里程施工方法围岩级别段落长度（m）最小净距（m）循环进尺（m）1DK50+760DK50+780明洞

17、机械开挖2061/2DK50+780DK50+850台阶法70630.63DK50+850DK50+880台阶法30711.24DK50+880DK50+930全断面法50752.75DK50+930DK51+195全断面法265812.76DK51+195DK51+245全断面法501112.77DK51+245DK51+275台阶法301151.28DK51+275DK51+355台阶法801180.6合计DK50+760 DK51+355595洞背山隧道各级围岩开挖方法、循环进尺表序号起止里程施工方法围岩级别段落长度（m）最小净距（m）循环进尺（m）1DK54+178DK54+193明洞

18、机械开挖1540/2DK54+193DK54+213台阶法20400.63DK54+213DK54+233台阶法20401.24DK54+233DK54+292全断面法59401.05DK54+292DK54+312台阶法20391.26DK54+312DK54+340台阶法28380.67DK54+340DK54+370明洞机械开挖3036/合计DK54+178 DK54+3701922.2 甬台温铁路基本情况简介浙江乐清湾铁路工程SG05标段邻近的甬台温铁路设施有：中雁荡山隧道（K543+413K551+383）、浴丝潭中桥（K543+318-K543+398）、九牛山隧道（K539+85

19、7K543+313）、翠云中桥(K539+760K539+820)、黄良大桥(K539+589K539+701)、路基（K537+569K539+589）、龙门山隧道（K537+564K539+568）、路基(K537+405K537+564)、郭路村大桥(K537+061K537+405)、绅坊车站（K534+729K536+979）、霞雪岭隧道（K533+863K534+697）、东西干河特大桥（K531+533K533+779）、路基（K531+507K531+533）、洞背山隧道（K531+380K531+507）、霞村特大桥（K529+058K531+352）、路基。2.3 各爆破工

20、点与甬台温铁路平面关系如下：2.4 施工工期及进度计划 施工工期（具体施工时间以申报施工计划为准）序号项目名称日历天开工日期完工日期1包山隧道进口段5492015年5月1日2016年9月30日2包山隧道出口段5492015年5月1日2016年9月30日3浴丝潭斜井1842015年5月1日2015年9月30日4浴丝潭工段到进口段1662015年10月1日2016年3月15日5浴丝潭工段到出口段1662015年10月1日2016年3月15日6黄良隧道进口段396 2015年6月1日2016年8月31日7黄良隧道出口段3652015年6月1日2016年7月31日8金瓜岭隧道215 2016年3月1日

21、2016年9月30日9洞背山隧道1512016年1月1日2016年5月30日 进度计划 1.施工进度如下：(1)包山隧道进口工区于2015年5月1日开工，2017年1月31日完工。出口工区于2015年5月1日开工，2017年1月31日完工。 (2)浴丝潭隧道斜井工区于2015年5月1日开工，2015年9月30日完工。(3) 浴丝潭斜井到进口段计划2015年10月1日开工，2016年3月15日完工。(4) 浴丝潭斜井到出口段计划2015年10月1日开工，2016年3月15日完工。(5)黄良隧道进口段计划，2015年06月01日开工，2016年8月31日完工。出口段2015年06月01日开工，20

22、16年8月31日完工。(6)金瓜岭隧道于2016年03月01日开工，2016年9月30日完工。(7)洞背山隧道于2016年1月1日开工，2016年5月31日完工。施工计划横道图如下：2.施工计划横道图年度2015年2016年月份 主要工程项目56789101112123456789101112包山隧道进口段包山隧道出口段浴丝潭斜井浴丝潭工段到进口段浴丝潭工段到出口段黄良隧道进口段黄良隧道出口段金瓜岭隧道洞背山隧道2.5 施工负责人 本工程线下主体由中铁十六局集团有限公司浙江乐清湾铁路SG05标项目经理部担负施工，施工总负责人为项目经理 冯志忠 ，施工安全负责人为项目安全总监 陈月高 ，技术负责

23、人为总工程师 李晓艺 。3、施工分类根据上铁运发2014592号文件及各工点和铁四院控爆所出具的评估报告确定各作业点分类，详见下表：各爆破工点邻近甬台温线施工分类表序号作业点名称对应里程距离甬台温铁路水平及垂直距离（m）施工分类备注1包山隧道（双线）DK42+190DK42+7555760C九牛山隧道（K543+313 K539+857）2包山隧道（单线）DK42+755DK45+6505090C3包山隧道浴丝潭斜井XDK0+000XDK0+75340120C4黄良隧道DK45+970DK47+9254667C龙门山隧道（K539+568K537+564）5金瓜岭隧道DK50+760DK51+

24、35564118C霞雪岭隧道（K534+697K533+863）6洞背山隧道DK54+178DK54+37040C洞背山隧道（K531+507K531+380）7包山隧道进口双线(试爆)DK42+21056BK543+2938包山隧道出口单线(试爆)DK45+61546BK539+8929黄良隧道出口(试爆)DK47+81051BK537+71810金瓜岭隧道出口(试爆)DK51+345118BK533+87311洞背山隧道出口(试爆)DK54+20340BK531+482驻站联络站名：安排一人驻站绅坊站。根据上海铁路局对方案批复结合SG05标项目部的隧道试爆安排15个天窗点。具体试爆方案详见

25、4、隧道爆破专项方案（附件）。4、隧道爆破专项方案（见附件）5、施工方案5.1.爆破施工原则 根据爆区周围环境、地质状况及进度要求，施工中遵守以下原则： 确保生产的均衡连续性和破碎质量，同时有利于爆破安全的控制，石方爆破采用钻孔松动控制爆破的方法进行。从有利于控制爆破振动及开挖作业安全的角度出发，隧道采用三台阶临时仰拱法、三台阶法、台阶临时仰拱法、台阶法及全断面法开挖。 对于隧道洞口段10m及软弱夹层采用镐头机和劈裂机破碎开挖，或实施静态爆破，防止过大震动对不良地层产生影响。 根据保护建筑物到爆破地点的不同距离，严格按实测震动规律控制单段最大装药量和一次爆破规模。采用微差起爆方法，最大限度地减

26、少爆破震动对环境的影响。 石方爆破开始前，对周围建筑物进行详细调查，并依据其结构特征和国家标准给出各自的爆破安全允许值。 严格安全防护措施，以防止飞石造成周围环境物的损害。爆破时实施严格的安全警戒。 爆破施工严格遵照爆破安全规程有关规定办理。爆破施工前，编制详细的爆破施工组织设计，经有关部门审批后实施。 起爆前加强警戒警示，爆破时人员安全撤至安全地点后方可起爆，洞内爆破警戒距离不小于300m，洞口警戒距离不小于200m，人员全部撤离至洞外安全地点。爆破前张贴告示，做到家喻户晓。加强与邻近单位的沟通、协调，确保爆破施工进行顺利。5.2 施工工艺5.2.1钻爆法根据施工组织方案要求，、级围岩隧道采

27、用全断面法开挖，、级围岩隧道采取台阶法、三台阶法开挖施工，严格控制爆破震动，确保爆破效果。（一）爆破试验本工程爆破施工前，报上海铁路局工务处进行邻近营业线施工许可审批。与相关设备管理单位签订安全协议，并编制相应的爆破试验大纲，经设计批准后，选取不影响基建面、边坡标高、坡度的具有代表性的岩石区域，进行爆破实验，根据爆破试验结果。调整爆破参数，直至取得最佳爆破效果，以调整后的爆破参数作为现场开挖的依据。爆破作业过程中协同监理部门做好爆破作业安全过程的作业写实记录。在实验之前通知相关设备管理单位参加。爆破之前与设备管理单位分别对工务、电务、通信、供电等设备进行现场确认检查，对存在明显设备病害迹象进行

28、标记测量，同时保存影像资料，建立监控台账以及在爆破前后既有设备进行检查确认。监测数据每周向相关管理单位上报一次，如出现问题，则加强上报频率。（二）掌子面清理钻机开始施工之前，在保证安全措施到位的情况下对掌子面进行清理。（三）测量钻孔前，由测量人员测量出开挖轮廓线及炮眼眼位，并以交底卡的形式，提供爆破工程师及钻孔队。（四）设计爆破工程是根据测量交底、依据爆破方案进行设计，填写爆破参数表，经技术负责人审核后，交底至施工员、钻机队。（五）布孔施工员根据测量交底、爆破参数表，在现场布孔，并对钻机队交底，同时填写火工材料计划表，为爆破用火工材料做准备。（六）钻孔钻爆队根据爆破参数表、施工员交底，进行钻孔

29、作业。钻孔是隧道爆破开挖中的关键工序之一，关系到设计方案的正确实施，关系到爆破的工程质量，钻孔队操作人员必须有证的熟练操作工，上岗前必须进行专门培训。钻孔时钻机操作手首先根据技术交底卡对孔位进行复核，确认无误后才能开钻。（七）验孔施工员和质量安全部门质检员在钻孔完成后，检查炮孔孔深、孔距、排距倾角、抵抗线等爆破参数是否与爆破参数设计表相符，并填写相关记录；如不符，须报爆破工程师、或返工补孔，直至相符、经爆破工程师同意修改爆破设计。待全部爆破孔合格后，由施工员对爆破队下达爆破指令。（八）装药爆破队在接到爆破指令后，才能进行爆破作业。爆破作业时首先应根据火工材料的各项性能指标对火工材料进行检验，合

30、格后才能在现场根据爆破设计加工药包，并按设计装药量、装药结构装入炮孔。（九）堵塞装药完成后由爆破员根据设计要求堵塞炮孔，多余的火工材料要及时退还。（十）联网爆破队爆破员根据爆破设计要求连接起爆网络，由爆破工程师复核无误后，才能进行爆破警戒。（十一）警戒爆破警戒区必须设有明确标志；爆破警戒人员必须佩戴警戒标志（袖章、红旗、口哨）；爆破警戒必须有整个警戒区内都能听到的警报后，所有人员设备立即撤离警戒区；隧道双向掘进接近贯通面时，距离40米爆破作业时要通知另一端停止作业，两端施工应加强联系与统一指挥，当隧道两个开挖工作面距离接近15米时，必须采取一端掘进另一端停止作业并撤离人员和机具的措施，同时在安

31、全距离处设置禁止入内的警示标志。确认警戒区无人员，设备已进行有效保护后，拉第二次警报，第二次警报结束后由爆破队长发布起爆命令后起爆。（十二）起爆爆破队长在确认各项准备工作完毕、警戒区内人员、设备撤离到位，警戒完成后，发出起爆命令后起爆。（十三）爆后检查隧洞爆破在排烟消尘后，经测试确定安全后，由爆破工进入爆区进行爆后检查，确认爆区安全后拉解除警报，如发现盲炮、哑炮现象应及时上报处理。（十四）解除警戒确认爆破区域安全后，由爆破总指挥、发出解除警戒命令，警戒人员方能解除警戒。隧洞爆破开挖施工工艺流程图如下：5.2.2洞口段机械开挖法采用劈裂机劈裂、机械配合开挖施工，按照测量放样点位和坡度自上而下进行

32、作业，由于仰坡开挖高度较大，施工时并考虑其它工序衔接，自上而下进行，洞口开挖需同边仰坡防护、洞身开挖的辅助施工措施交替施工，开挖至洞顶位置时，及时施作边仰坡防护，开挖至拱心高度时，及时施作洞身超前管棚等工序。施工工艺流程及操作要点1、 劈裂机施工工艺见下图。施工准备确定非爆开挖断面测量放线、布孔搭设简易台架钻孔取临空面钻劈裂孔液压劈裂机分裂核心岩体清除劈裂岩体检查验收、信息反馈(2)施工方法首先是采用取芯钻机沿开挖轮廓线和底部钻孔（孔径15cm，每次钻取深度60cm），为同时保证施工速度和较小的超挖量，相邻钻孔中心间距13.0cm，两孔搭接2cm，钻孔后每个钻孔超挖7cm，局部欠挖采用风镐修至

33、设计轮廓线，劈裂循环进尺0.5m；在掌子面用YT28钻机打2.5m深钻孔作为劈裂孔，以满足5个劈裂循环作业，相邻孔间距40cm；取芯钻钻孔完成后采用液压劈裂机自下而上、由外而内分裂岩石，用人工配合炮头机撬落；为保证台架和液压劈裂机管线和下部工作面安全，随时由人工将地面石块用手推车运至距离掌子面10m以外，开挖完一个循环后集中用装载机配合大车出碴至弃碴场。开挖步骤：按照隧道开挖断面特点，将其分为3个部分进行开挖（见图1），分别为1，2，3部分，安排1超前开挖，利用1部开挖空间，以掌子面为临空面，进行竖向打眼开挖2部，同样利用1、2部超前开挖4部。施工方法：采用取芯钻切割配合劈裂机方法开挖，由人工

34、手持取芯钻在隧道轮廓线上钻孔取芯，中间用液压劈裂机开挖的方式。孔眼布置如图1，2所示。 图1 分部开挖轮廓线及劈裂眼布置图图2 轮廓眼大样图首先是人工采用取芯钻沿开挖轮廓线钻孔(孔径15cm，每次钻取深度50cm)，为同时保证施工速度和较小的超挖量，相邻钻孔中心间距13. 0cm，两孔搭接2cm。掌子面岩石用YT28钻机打2.04.0m深钻孔，满足48个循环作业，相邻孔间距40cm（一个开挖循环约1.5米，每劈裂循环约0.5米）。取芯钻钻孔完成后采用液压劈裂机自上而下分裂岩石，人工配合炮头机撬落。第2、3部开挖钻孔完成后采用液压劈裂机自外向里进行分裂，人工配合炮头机撬落。为保证台架和液压劈裂机

35、管线和下部工作面安全，随时由人工将地面石块用手推车运至距离掌子面10m以外临时堆放，后期与扩挖层一起集中出碴。5.3 施工组织机构为确保工程安全顺利完成爆破施工，项目部专门组建组织机构，直接负责本项目爆破工程的具体实施，组织机构见图所示。各级爆破人员在施工中应严格按照爆破的有关规定认真组织施工。施工负责人：冯志忠技术负责人：李晓艺试验员：廖真涛材料员：黄义忠安全员：钟文平质检员：宋振胜技术员：赵长坤工班长：欧阳松彪领工员：吴明强施工组织机构图5.4 施工工具、器材及人员配置 现场需要施工工具、仪表及器材表见下表（1）、表（2）。 施工机具表（1）序号名称规格型号产地数量（台/套）备注1多功能开

36、挖台架四川72管棚钻机GLP150南京3超前支护3凿岩机YT-28天水80隧道开挖4挖掘机CAT320美国65装载机ZL150柳州12隧道出碴6出碴自卸汽车EQ3208G十堰14隧道运碴7普通喷浆机TK961四川20隧道支护8电动空压机4L-20/8西安20隧道供风9轴流通风机2SZ-S-110B天津7隧道通风10抽水机100D 45*4江西16隧道排水11潜水泵QY15江西20隧道排水12柴油发电机250GF-X上海4施工供水13电力变压器衡阳7 隧道供电14电力变压器衡阳2隧道供电15电焊机DX-315-1上海20钢筋加工（2）仪表表序号设备名称数量规格型号主要工作性能指标出厂日期使用年限

37、1激光导向仪2激光导向新进2电雷管测试仪4QJ41型测量范围新进3高能起爆器4GM-300S起爆300发电管新进4超前地质预报系统TSP203超前地质预测预报2011（3）人员配置序号工种人数备注1爆破工程技术人员3有证2爆破员5有证3安全员5有证4保管员2有证5风钻员1006空压机修理员27各种机械操作工308普工1505.5 主要爆破材料计划爆破器材使用计划表序号品名单位数量备注1乳化炸药吨2602非导电爆管雷管万发283导爆索万米204导爆管万米455.6 火工品管理办法 为进一步加强浙江乐清湾铁路工程的安全基础工作，突出抓好乐清湾铁路工程的火工品管理，根据中华人民共和国民用爆炸物品的管

38、理条例和浙江乐清湾铁路工程安全管理办法，结合浙江乐清湾铁路工程火工品管理的实际情况，经研究制定浙江乐清湾铁路工程火工品管理规定，希望各单位认真贯彻执行。一、 组织机构组长：项目经理担任副组长：安全总监担任成员：由物资部长、工程部长、安全质量部长、安全员、各架子队队长、炸药保管员。安质部负责日常管理工作。二、 管理制度 1、乐清湾铁路工程每旬由项目经理组织一次各架子队火工管理工作的检查，并不定期抽查，对查出的问题，按规定兑现罚款。 2、每旬火工品管理小组，召开一次专业例会，总结上旬火工品管理情况，排查火工品管理中的薄弱环节，研究炸药消耗定额的完成情况，制定合理的措施。 3、每年组织一次火工品管理

39、人员即“三员”的复训和安全教育，提高“三员”的业务素质和保安能力。 4、开挖工班每班组必须配有两名经过专门培训，经考核合格的爆破员负责本班组的爆破任务及爆破物品的管理工作。 5、各架子队长是本队安全生产的第一责任者，凡一个月出现二次不按规定管理火工品的单位，单位的主管队长，视情节给予相应处理，并予通报罚款。 6、各作业面放炮，严格执行“十不准装药”，十不准放炮”制度。 7、严格执行开挖工作面“一炮三检”、“三人连锁”放炮制度，执行安全员和班长对放炮管理的安全检查制度。 8、严格执行爆破员必须持证上岗制度。 9、严格执行开挖工作面炮前炮后洒水制度和放炮使用水炮泥制度。 10、各开挖放炮地点，必须

40、悬挂由放炮爆破作业表，配备炸药箱、雷管盒，并加锁。三、奖罚办法：（一)火工品的购买和储存：1、物资部必须到市公安局指定的化轻公司购买，任何人不得私自变更供应渠道，否则追究法律责任。2、火工品到各隧道洞口后，由物资部火药库保管员验收签字，必须按照相应浙江乐清湾铁路的规定，及时放到炸药库，否则发现一次，罚款1000元。3、仓库保管员持证上岗，严格执行交接班制度，账、卡、物相符并交接清楚，库房人员不得脱岗、离岗，无关人员严禁入内。任何人不得携带矿灯进入炸药库。消防器材齐全，否则发现一次违反规定罚仓库保管员500元。库管员要严格管理，做到专人专管，出入库要严格按照安全规定管理，做到入库、领取、退库数量

41、和雷管编号登记清楚、及时、准确。库管员要经常对库区、库房进行安全检查，对库存爆炸物品经常盘点，真正做到日清月结；对存放的爆炸物品必须堆码整齐、平稳牢固，便于通风。每个爆炸物品仓库应有3人以上看守员，选派政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的人员持证上岗。4、专库专存，库房内严禁存放其他物品。炸药、雷管必须按规定分别存放，并符合要求。库存量不能超过安全库存数量。5、库房内必须悬挂有公安部门核发的“爆炸物品存储许可证”和爆破器材管理有关制度，并建立健全各种记录台账。6、所有的电雷管必须在专用的导通室内导通编号，没有导通编号的电雷管严禁发放。否则发现一次罚仓库保管员500元。7、严格执行对

42、号发放制度。否则，每错发雷管一发，罚当班炸药库值班员200元。8、爆破器材库存数量、规格、品种要做到日清、旬结、账、卡、物三相符。否则发现一次一项违反规定，罚仓库保管员1000元。（二）、火药的领发与清退1、爆破员根据当班生产任务上报用雷管炸药数量。2、爆破员持放炮上岗证、便携仪和审批过的火药领料单到炸药库领取火工品，否则炸药库发放员严禁发放。库房保管员按照审批数量，如数发放，不得超发或少发。爆破员领取火工品后必须当面核查领取的数量及编号等，否则责任自负。3、爆炸物品必须按照项目领导审批的数量发放，没有领导审批、爆炸物品申领表字迹不清晰、签字不全、监炮员不到场不得发放爆炸物品。领取火药应有正副

43、炮手两人领取，有一人休班，有安全员代替，领到火工品应按火工品管理办法规定运往工作地点，并分别存放在专用的炸药箱及雷管盒内，严禁乱扔、乱放、埋藏等。每发现一管药或一发雷管罚放炮员2000元，罚开挖带班长1000元。火药箱必须放在顶板完好、支护完整、避开电器设备的地方，每次放炮都必须把火药箱放在警戒线以外的安全地点。4、仓库保管员坚持“八不发制度”。 （1）没有合格证不发 （2）爆破员不持放炮合格证，不对号不发 （3)不是专用领料单，没有审批不发 （4）不是双人领料不发 （5）没有雷管盒不发 （6）雷管盒没有锁不发 （7）雷管不导通、不编号不发 （8）质量有问题不发5、认真执行火工品领发、清退制度

44、。各单位火工品清领、实发、实耗、退库等各项环节必须登记、造册、签字。6、各单位火工品现场用量必须在当班下班之前，经当班班长核发，在清退单上签字后，爆破员亲自退库，炸药库保管员按清退单查收，若发现不按规定办理一次罚款500元，情节严重者重处。7、炸药库必须切实抓好火工品班后清退工作，凡爆破员无清退单或清退单填写不符合要求的，炸药库值班员必须及时上报安全部，每人次给予100-500元的处罚。8、号召广大职工认真搜检丢失在洞内的雷管，拾到的雷管必须交炸药库，由当班炸药库值班员出具证明报安质部；洞外捡到的雷管必须及时主动的交安质部。9、安质部对收到的雷管，要做好专项记录台账。暂存雷管的箱子要双人双锁保

45、管，并定时送往炸药库，炸药库对收到的雷管必须做好记录，要专箱存放，并查明雷管编号及使用单位。10、凡发现私自携带雷管的，每一次罚1000元，二发及以上的除罚款外，交公安部门处理，造成后果的，依法追究刑事责任。对搜检到雷管不主动上交的，经查实同样按私自携带雷管处理。12、加强管理和检查，凡发现携带雷管、炸药出工地现场的，一律交公安部门处理。5.7 安全警戒、人员疏散方案 安全保卫警戒组 组长：陈月高组员：乔守朝 钟文平安全保卫警戒组成员在组长的带领下听从项目经理的命令，各司其职，负责疏散爆破警戒区内无关闲杂人员，从爆破器材进入场地、验孔、装药开始，禁止无关人员进入爆破施工现场，确保本次爆破工作的

46、顺利进行。爆破施工前一天在相关地段张贴通告。包山隧道进口、斜井、包山隧道出口共设7个警戒点，3个起爆站和2个现场指挥部；黄良隧道进口、出口共设6个警戒点，2个起爆站和1个现场指挥部（其中黄良隧道进口与包山隧道出口共用一个现场指挥部）； 金瓜岭隧道出口设2个警戒点，1个起爆站，1个现场指挥部；洞背山隧道进口设2个警戒点，1个起爆站，1个现场指挥部；指挥部设在爆破安全区域内，起爆站设在爆破倾斜反方向300米外的掩体内。包山隧道进口爆破警戒示意图浴丝潭斜井爆破警戒示意图( 起爆点 ，红旗表示警戒点 )包山隧道出口及黄良隧道进口爆破警戒示意图黄良隧道出口爆破警戒示意图金瓜岭隧道出口爆破警戒示意图洞背山

47、隧道出口口爆破警戒示意图各警戒点警戒人员分工如下：浴丝潭斜井、包山隧道进口处警戒点，由钟文平等五人负责；包山隧道出口和黄良隧道进口警戒点，由赵长坤等五人负责；黄良隧道出口警戒点，由宋振胜等五人负责；金瓜岭隧道出口处警戒点，由欧阳松彪等五人负责；洞背山隧道出口警戒点，由陈月高等五人负责；起爆站设在反方向300米外，由陈月高、乔守朝负责。 安全警戒联络方式及信号本次爆破现场指挥部、起爆站及各警戒点之间全部用对讲机联络。（具体时间现场决定）0时30分开始警戒，警戒区域内无关人员全部撤至安全区域，进入警戒区域检查工作的人需凭本公司配发的工作证。第一次信号（0时30），配合口哨（二长声），开始警戒，各警

48、戒点向指挥部汇报警戒情况，然后每隔5分钟汇报一次；第二次信号（0时35分）：用吹口哨方式，口哨声（一长二短），准备起爆，各警戒点依次向指挥部汇报警戒情况，起爆站应及时把爆破前准备情况汇报至指挥部，听候现场指挥长发出口令“充电倒计时起爆”；第三次信号：口哨声为一长一短，解除警戒，由爆破技术组人员检查爆破情况，并把检查情况立即报给指挥部，确定安全后，各警戒点到指挥长解除警戒的命令后方可解除警戒。6、风险源分析及采取措施6.1 隧道风险源分析危险源分析：隧道爆破施工中，爆破震动速度及飞石对既有甬台温铁路的影响。 爆破施工对既有甬台温铁路影响风险分析表序号工作活动风险源对既有甬台温线铁路的影响施工后果

49、备注1爆破施工振动速度过大可能导致既有线设备松动影响行车安全2爆破施工振动速度过大可能导致既有线通信设备信号故障或断电影响行车安全3爆破施工振动速度过大可能导致附近厂内或既有铁路精密仪器受损造成经济损失4爆破施工飞石飞石落入既有线内影响行车安全5爆破施工振动速度过大对既有线接触网受损影响行车安全6爆破施工装药量超标危及既有甬台温线安全影响行车安全 6.2 各爆破工点对甬台温线铁路的影响分析及采取措施各爆破工点对既有线铁路的影响分析及采取措施表如下：各爆破工点对甬台温铁路的影响分析及采取措施序号作业工点名称距离邻近既有线水平距离（m）对既有线的影响采用的措施飞石的控制措施爆破振动的控制措施控制进

50、尺（m）控制炸药量增设减震孔/1路基段作业点1580未侵入铁路安全限界/2桥涵段作业点1560未侵入铁路安全限界/距甬台温铁路30m范围内的钻孔桩设减震孔/3包山隧道浴丝潭斜井40200爆破振动对甬台温铁路可能产生影响、级围岩不大于2.7m，级围岩不大于1.2m，单线级围岩不大于0.6m爆破规模控制在109.3公斤以下，单段最大起爆药量控制在27.9公斤以下。隧底设减震空眼双层防护排架炮孔全面覆盖4包山隧道洞身开挖5090爆破振动对甬台温铁路可能产生影响隧道双线、级围岩不大于1.9m，隧道单线、级围岩不大于2.7m，单线级围岩不大于1.2m，单线级围岩不大于0.6m双线：爆破规模控制在171.

51、9公斤以下，单段最大起爆药量控制在28.16公斤以下。单线：爆破规模控制在138.8公斤以下，单段最大起爆药量控制在38.25公斤以下。靠近杭深线一侧设减震空眼/5包山隧道进口开挖57爆破振动个别飞石对甬台温铁路可能产生影响级围岩不大于1.2m，级围岩不大于0.6m爆破规模控制在60.8公斤以下，单段最大起爆药量控制在5.72公斤以下。靠近杭深线一侧设减震空眼双层防护排架炮孔全面覆盖6包山隧道出口开挖50爆破振动个别飞石对甬台温铁路可能产生影响、级围岩不大于2.7m，级围岩不大于1.2m，单线级围岩不大于0.6m爆破规模控制在26.8公斤以下，单段最大起爆药量控制在9.25公斤以下。靠近杭深线

52、一侧设减震空眼双层防护排架炮孔全面覆盖7黄良隧道出口开挖43爆破振动个别飞石对甬台温铁路可能产生影响、级围岩不大于2.7m，级围岩不大于1.2m，单线级围岩不大于0.6m爆破规模控制在26.8 公斤以下，单段最大起爆药量控制在9.25公斤以下。靠近杭深线一侧设减震空眼双层防护排架炮孔全面覆盖8黄良隧道洞身开挖5568爆破振动对甬台温铁路可能产生影响、级围岩不大于2.7m，级围岩不大于1.2m，单线级围岩不大于0.6m爆破规模控制在138.8 公斤以下，单段最大起爆药量控制在38.25公斤以下。靠近杭深线一侧设减震空眼/9金瓜岭隧道洞身开挖64118爆破振动对甬台温铁路可能产生影响、级围岩不大于

53、2.7m，级围岩不大于1.2m，单线级围岩不大于0.6m爆破规模控制在138.8公斤以下，单段最大起爆药量控制在38.25公斤以下。靠近杭深线一侧设减震空眼/10金瓜岭隧道出口开挖118爆破振动个别飞石对甬台温铁路可能产生影响级围岩不大于1.2m，级围岩不大于0.6m爆破规模控制在26.8公斤以下，单段最大起爆药量控制在9.25公斤以下。靠近杭深线一侧设减震空眼双层防护排架炮孔全面覆盖11洞背山隧道洞身开挖4045爆破振动对甬台温铁路可能产生影响、级围岩不大于2.7m，级围岩不大于1.2m，单线级围岩不大于0.6m爆破规模控制在47.02公斤以下，单段最大起爆药量控制在10.12公斤以下。靠近

54、杭深线一侧设减震空眼/12洞背山隧道出口开挖40爆破振动个别飞石对甬台温铁路可能产生影响级围岩不大于1.2m，级围岩不大于0.6m爆破规模控制在26.8公斤以下，单段最大起爆药量控制在9.25公斤以下。靠近杭深线一侧设减震空眼双层防护排架炮孔全面覆盖7、爆破安全控制7.1 爆破震动安全控制 根据爆破安全规程计算： 式中：Q最大一段的装药量，kg ； R距爆源中心的距离，m； K与介质特性、爆破方式及其它因素有关系数取180； V非抗震性钢筋混凝土框架屋允许振速取2cm/s；甬台温线铁路隧 道、桥梁允许振速取3cm/s5cm/s。 地震衰减指数取1.8.最大一段爆破量Q计算如下：包山隧道洞身双线

55、：爆破规模控制在171公斤。最大起爆药量，其中R50m,V=3cm/s,K=180,=1.8。=503(3/180)3/1.8=135.9kg；取Q=28.16kg。单线：爆破规模控制在138.8公斤。最大起爆药量，其中R50m,V=3cm/s,K=180,=1.8。=503(3/180)3/1.8=135.9kg；取Q=18.26kg。包山隧道进口单线：爆破规模控制在60.8公斤。最大一段起爆药量，其中R57m,V=3cm/s,K=180,=1.8。=573(3/180)3/1.8=201.4kg； 浴丝潭斜井口最大一段起爆药量，其中R40m,V=3cm/s,K=180,=1.8。斜井最大一

56、段装药量kg。包山隧道出口单线：爆破规模控制在26.8公斤。最大起爆药量，其中R50m,V=3cm/s,K=180,=1.8。=503(3/180)3/1.8=135.9kg； 黄良隧道出口单线：爆破规模控制在26.8公斤。最大起爆药量，其中R43m,V=3cm/s,K=180,=1.8。=433(3/180)3/1.8=86.5kg； 黄良隧道洞身单线：爆破规模控制在138.8公斤。最大起爆药量，其中R55m,V=3cm/s,K=180,=1.8。=553(3/180)3/1.8=180.9kg；取Q=25.2kg。金瓜岭隧道洞身 单线：爆破规模控制在138.8公斤。最大起爆药量，其中R=6

57、4m,V=3cm/s,K=180,=1.8。=643(3/180)3/1.8=285kg；取Q=38.25kg。金瓜岭隧道出口单线：爆破规模控制在26.8公斤。最大起爆药量，其中R110m,V=3cm/s,K=180,=1.8。=1103(3/180)3/1.8=1087.5kg；金瓜岭隧道洞身单线：爆破规模控制在138.8公斤。最大起爆药量，其中R=64m,V=3cm/s,K=180,=1.8。=643(3/180)3/1.8=285kg；取Q=38.25kg。洞背山隧道洞身单线：爆破规模控制在127公斤。最大起爆药量，其中R=40m,V=3cm/s,K=180,=1.8。=403(3/18

58、0)3/1.8=69.6kg；取Q=10.12kg。洞背山隧道进口单线：爆破规模控制在27.1公斤。最大起爆药量，其中R40m,V=3cm/s,K=180,=1.8。=403(3/180)3/1.8=69.6kg； 根据爆破安全规程计算：爆破震动速度计算值 式中：Q最大一段的装药量，kg ； R距爆源中心的距离，m； K与介质特性、爆破方式及其它因素有关系数取180； 地震衰减指数取1.8.包山隧道（双线）洞身开挖:爆破震动速度计算值,其中R55m,Q=28.16,K=180,=1.8=18028.161.8/3/551.8=0.98m/s3cm/s。包山隧道（单线）洞身开挖:爆破震动速度计算

59、值,其中R48m,Q=18.26,K=180,=1.8=18018.261.8/3/481.8=0.97cm/s。包山隧道进口开挖:爆破震动速度计算值,其中R=57m,Q=5.72,K=180,=1.8=1805.721.8/3/571.8=0.35cm/s3cm/s。浴丝潭斜井开挖：爆破震动速度计算值,其中R=60m,Q=3.2,K=180,=1.8=1803.21.8/3/401.8=0.32cm/s3cm/s。包山隧道出口开挖:爆破震动速度计算值,其中R=50m,Q=9.25,K=180,=1.8=1809.251.8/3/501.8=0.6 cm/s。黄良隧道洞身开挖：爆破震动速度计算

60、值,其中R=53m,Q=25.5kg,K=180,=1.8=18025.51.8/3/531.8=0.99cm/s。黄良隧道进口开挖：爆破震动速度计算值,其中R=50m,Q=9.25 ,K=180,=1.8=1809.251.8/3/501.8=0.6cm/s3cm/s。黄良隧道出口开挖：爆破震动速度计算值,其中R=44m,Q=9.25 kg ,K=180,=1.8=1809.251.8/3/441.8=0.75cm/s3cm/s。金瓜岭隧道洞身开挖：爆破震动速度计算值,其中R=70m,Q=38.25,K=180,=1.8单线级：=18038.251.8/3/701.8=0.77m/s3cm/

61、s。金瓜岭隧道出口开挖：爆破震动速度计算值,其中R=110m,Q=5.72,K=180,=1.8=1809.251.8/3/1101.8=0.14cm/s3cm/s。洞背山隧道洞身开挖：爆破震动速度计算值,其中R=40m,Q=10.12,K=180,=1.8=18010.121.8/3/401.8=0.94cm/s。洞背山隧道出口开挖：爆破震动速度计算值,其中R=40m,Q=9.25,K=180,=1.8=1809.251.8/3/401.8=0.9 cm/s。各爆破工点邻近甬台温线爆破控制参数各爆破工点邻近甬台温线爆破控制参数如下表：全断面法爆破震动速度控制方案爆破方法保护对象距爆破区域围岩

62、级别总药量最大一段响药量爆破震动速度（cm/s）（m）（kg）（kg）控制量计算值全断面包山隧道（双线）洞身开挖九牛山隧道60153.427.21cm/s0.9655171.928.161cm/s0.9855114.312.181cm/s0.79包山隧道（单线）洞身开挖九牛山隧道5066.8218.161cm/s0.974867.914.31cm/s0.845052.27.01cm/s0.52浴丝潭斜井开挖九牛山隧道60109.327.91cm/s0.32黄良隧道洞身开挖龙门山隧道5392.5225.51cm/s0.995584.6618.261cm/s0.755052.27.01cm/s0.

63、52金瓜岭隧道洞身开挖霞雪岭隧道70138.8738.251cm/s0.777012727.51cm/s0.63641097.31cm/s0.33洞背山隧道洞身开挖洞背山隧道4047.0210.121cm/s0.944043.657.31cm/s0.78台阶法爆破震动速度控制方案爆破方法保护对象围岩级别距爆破区域一次起爆规模最大单响药量爆破振动速度（cm/s）（m）（kg）（kg）控制量计算值台阶法包山隧道进口开挖甬台温铁路V5760.85.721cm/s0.35包山隧道出口开挖甬台温铁路V5026.89.251cm/s0.6黄良隧道进口开挖甬台温铁路V5026.89.251cm/s0.6黄良

64、隧道出口开挖甬台温铁路V4326.89.251cm/s0.75金瓜岭隧道出口开挖甬台温铁路V11026.89.251cm/s0.14洞背山隧道出口开挖甬台温铁路V4026.89.251cm/s0.9各爆破工点邻近甬台温线通信设备爆破控制参数经调查，乐清湾铁路SG05标邻近甬台温铁路通信设备如下表：乐清湾铁路SG05标邻近甬台温铁路通信设备一览表包山隧道进口结构名称运营里程水平距离（洞口对洞口）所属单位AT所(供电、维管)K543+348右65m铁路局浴丝潭中桥露缆K543+313右55m铁路局发电站K543+348右80m地方信号发射站K543+313右50m移动包山隧道出口信号发射站K539

65、+857右50m移动黄良隧道进口通信基站K539+579右40m铁路局黄良大桥露缆K539+579右40m铁路局黄良隧道出口信号发射站K537+530右80m移动通信基站K537+529右90m铁路局红外机房K537+300右350m铁路局箱变K537+280右365m铁路局金瓜岭隧道进口信号发射站K534+709右60m铁路局箱变K534+709右60m铁路局红外机房K534+709右70m铁路局信号发射站K534+712右55m移动金瓜岭隧道出口信号发射站K533+840右700m移动通信基站K533+849右700m铁路局岗亭K533+849右700m铁路局洞背山隧道进口箱变K531+5

66、47右40m铁路局通信基站K531+547右45m铁路局信号发射站K531+547右45m铁路局岗亭K531+547右45m铁路局洞背山隧道出口信号发射站K531+376右48m移动通信基站K531+376右48m移动信号发射站K531+376右45m铁路局通信基站K531+376右45m铁路局通信设备震速控制方案如下表：包山隧道进口结构名称控制值(cm/s)计算值(cm/s)AT所(供电、维管)10.28 浴丝潭中桥露缆10.38 发电站0.50.18 信号发射站10.45 包山隧道出口信号发射站10.60 黄良隧道进口通信基站10.89 黄良大桥露缆10.89 黄良隧道出口信号发射站10.

67、26 通信基站10.21 红外机房10.02 箱变10.02 金瓜岭隧道进口信号发射站10.43 箱变10.43 红外机房10.33 信号发射站10.50 金瓜岭隧道出口信号发射站10.01 通信基站10.01 岗亭10.01 洞背山隧道进口箱变10.89 通信基站10.72 信号发射站10.72 岗亭10.72洞背山隧道出口信号发射站10.64 通信基站10.64 信号发射站10.72 通信基站10.72 上海铁路局各站段每月对既有设备的状况进行检查。施工单位与设备管理单位要及时接洽。7.2爆破飞石控制及冲击波控制 爆破飞石安全距离 个别飞石的飞散距离按下式进行计算，即： 式中： 个别飞石的

68、飞散距离，m 安全系数，按经验系数一般取1516，与爆破的地形地貌，爆破方式，堵塞长度有关系数。 。炮孔直径D=40cm 根据上式核算允许飞石安全距离64米。隧道进、出口和民房、厂房及甬台温线铁路距离小于安全距离。爆破安全防护采取搭建防护栏及钢筋网等防护，防护栏高度为10米。各隧道防护栏长度分别为：包山隧道斜井井口处56米、进口处40米、出口处40米。黄良隧道进口处50米，出口处30米。金瓜岭隧道出口处35米。洞背山隧道进出口各30米。每个洞口防护图如下：包山隧道出口防护侧面图包山隧道出口防护平面图包山隧道出口防护立面图包山隧道斜井口防护侧面图包山隧道斜井口防护平面图包山隧道斜井口防护立面图包

69、山隧道进口防护侧面图包山隧道进口防护平面图包山隧道进口防护立面图黄良隧道进口防护侧面图黄良隧道进口防护平面图黄良隧道进、出口防护立面图 黄良隧道出口防护平面图黄良隧道出口防护立面图金瓜岭隧道出口防护侧面图金瓜岭隧道出口防护平面图金瓜岭隧道出口防护立面图洞背山隧道进口防护侧面图洞背山隧道出口防护侧面图洞背山隧道进口防护平面图 洞背山隧道出口防护平面图洞背山隧道进出、口防护立面图各隧道洞口附近构筑物离洞口距离及冲击波计算(一)各隧道洞口附近构筑物离洞口距离见下表：洞口段施工时应短开挖、放小炮，边开挖边防护。序号隧道名称构筑物名称爆源至保护对象距离（m）附图1包山隧道进口甬台温铁路桥梁54附图12高

70、压线电杆76附图13人行铁桥47附图14配电房259附图15包山隧道出口甬台温铁路桥梁47附图26砼房屋31附图27浴丝潭斜井井口水泥路22附图78高压线113附图79黄良隧道进口房屋126附图310房屋222（红线内）附图311房屋326附图312房屋430附图313房屋534附图314旭金路34附图315甬台温铁路桥台52附图316黄良隧道出口厂房40附图417低压电力杆61附图418甬台温铁路基站53附图419甬台温铁路栅栏60附图420甬台温铁路钢轨39附图421金瓜岭隧道出口围墙36附图522水泥路25附图523房屋36附图524洞背山隧道进口水泥路40附图625房屋160附图626

71、房屋248.5附图627甬台温铁路桥梁40附图6(二)各隧道洞口爆破空气冲击波安全允许距离计算（1）.根据爆破安全规程（GB6722-2011），空气冲击波对在掩体内避炮作业人员的安全允许距离：式中：-空气冲击波对掩体人员的最小允许距离，m；Q-次爆破的梯恩炸药当量，秒延时爆破为最大一段药量，毫秒延时爆破为总药量，kg。对于各隧道洞口，空气冲击波对掩体人员的最小允许距离：=25=98.3m。所有，包山隧道进口掩体人员距离爆破中心应该大于98.3m。(2).各隧道洞口爆破空气冲击波超压值计算式中： 空气冲击波超压值，105Pa；Q次爆破的梯恩炸药当量，秒延时爆破为最大一段药量，毫秒延时爆破为总药

72、量，kg。 R爆源至保护对象的距离，m。a.包山隧道进口配电房=1460.8/593+4.360.80.67/592+1.160.80.33/590.097105Pa;图7.2-1 包山隧道进口配电房防护图根据爆破安全规程（GB6722-2011）表13-3， 建筑物的破坏程度与超压关系，空气冲击波超压值0.097105Pa属于0.090.25105Pa范围，对建筑物的破坏等级为3级，破坏程度为轻度破坏，建筑物的破坏程度为：玻璃大部分破碎，呈小块到粉碎窗扇大量破坏砖外墙无损坏。因此，除包山隧道进口采用竹排架进行飞石防护外，还需要对配电房的门窗进行空气冲击波防护。具体防护见图7.2-1 包山隧道

73、进口配电房门窗。b.包山隧道进口人行天桥=143+4.360.80.67/472+1.160.80.33/470.13105Pa。根据爆破安全规程（GB6722-2011）表13-3， 建筑物的破坏程度与超压关系，空气冲击波超压值0.13105Pa属于0.090.25105Pa范围，对建筑物的破坏等级为3级，破坏程度为轻度破坏，对铁桥破坏程度为：铁栏杆无损坏钢筋混凝土桥面无损坏。因此，包山隧道进口已经采用竹排架防护飞石，无需对铁桥进行空气冲击波防护。c.包山隧道进口处甬台温铁路桥梁=1460.8/543+4.360.80.67/542+1.10.11105Pa。根据爆破安全规程（GB6722-

74、2011）表13-3,建筑物的破坏程度与超压关系，空气冲击波超压值0.11105Pa属于0.090.25105Pa范围，对建筑物的破坏等级为3级，破坏程度为轻度破坏，对铁桥破坏程度为：铁路栏杆无损坏钢筋混凝土桥墩无损坏钢轨无损坏接触网钢柱无损坏。d.包山隧道出口处甬台温铁路桥梁=1426.8/473+4.326.80.67/472+1.10.089105Pa。根据爆破安全规程（GB6722-2011）表13-3,建筑物的破坏程度与超压关系，空气冲击波超压值0.09105Pa属于0.090.25105Pa范围，对建筑物的破坏等级为3级，破坏程度为轻度破坏，对铁桥破坏程度为：铁路栏杆无损坏钢筋混凝

75、土桥墩无损坏钢轨无损坏接触网钢柱无损坏。e. 包山隧道出口处砼房屋=1426.8/313+4.326.80.67/312+1.10.16105Pa。根据爆破安全规程（GB6722-2011）表13-3,建筑物的破坏程度与超压关系，空气冲击波超压值0.16105Pa属于0.090.25105Pa范围，对建筑物的破坏等级为3级，破坏程度为轻度破坏，对小桥破坏程度为：钢筋混凝土房屋无损坏。包山隧道出口已经采用竹排架防护飞石，无需对砼房屋进行空气冲击波防护。f.黄良隧道出口厂房（爆源距厂房的距离按40m计算）=1426.8/403+4.326.80.67/402+1.10.11105Pa。（厂房离黄良

76、隧道明洞10m，离暗洞40m，明洞采用挖机开挖，暗洞采用爆破开挖，故R=40m）根据爆破安全规程（GB6722-2011）表13-3,建筑物的破坏程度与超压关系，空气冲击波超压值0.11105Pa属于0.090.25105Pa范围，对建筑物的破坏等级为3级，破坏程度为轻度破坏，对厂房破坏程度为：钢筋混凝土框架无损坏门窗摧毁砖外墙出现裂缝砖内墙出现裂缝。由于该在建厂房已经停建，只有框架结构，没有门窗及装修，黄良隧道出口已经采用竹排架防护飞石，无需对厂房进行空气冲击波防护。g. 黄良隧道出口低压电力杆=1426.8/613+4.326.80.67/612+1.10.066105Pa。根据爆破安全规

77、程（GB6722-2011）表13-3,建筑物的破坏程度与超压关系，空气冲击波超压值0.066105Pa属于0.020.09105Pa范围，对建筑物的破坏等级为2级，破坏程度为次轻重破坏，对低压电杆破坏程度为：钢筋混凝土电杆无损坏。黄良隧道出口已经采用竹排架防护飞石，无需对电杆进行空气冲击波防护。h.甬台温铁路基站=1426.8/533+4.326.80.67/532+1.10.08105Pa。根据爆破安全规程（GB6722-2011）表13-3,建筑物的破坏程度与超压关系，空气冲击波超压值0.08105Pa属于0.020.09105Pa范围，对建筑物的破坏等级为2级，破坏程度为次轻重破坏，对

78、低压电杆破坏程度为：钢筋混凝土框架无损坏砖外墙无损坏木门窗少量损坏玻璃少部分破碎。黄良隧道出口已经采用竹排架防护飞石，还需对基站进行空气冲击波防护。具体防护图见图7.2-3 基站防护图。7.2-3 基站防护图i. 甬台温铁路栅栏及钢轨=1426.8/243+4.326.80.67/242+1.126.80.33/240.23105Pa。根据爆破安全规程（GB6722-2011）表13-3,建筑物的破坏程度与超压关系，空气冲击波超压值0.23105Pa属于0.090.25105Pa范围，对建筑物的破坏等级为3级，破坏程度为轻重破坏，对铁路栅栏及钢轨破坏程度为：钢筋混凝土栅栏无损坏钢轨无损坏。黄良

79、隧道出口已经采用竹排架防护飞石，无需对栅栏及钢轨进行空气冲击波防护。j.金瓜岭隧道出口围墙=1426.8/313+4.326.80.67/312+1.126.80.33/310.16105Pa。根据爆破安全规程（GB6722-2011）表13-3,建筑物的破坏程度与超压关系，空气冲击波超压值0.16105Pa属于0.090.25105Pa范围，对建筑物的破坏等级为3级，破坏程度为轻重破坏，对围墙破坏程度为：砖外墙出现小裂缝。金瓜岭隧道出口已经采用竹排架防护飞石，无需对围墙进行空气冲击波防护。k. 金瓜岭隧道出口水泥路=1426.8/253+4.326.80.67/252+1.126.80.33

80、/250.22105Pa。根据爆破安全规程（GB6722-2011）表13-3,建筑物的破坏程度与超压关系，空气冲击波超压值0.22105Pa属于0.090.25105Pa范围，对建筑物的破坏等级为3级，破坏程度为轻重破坏，对水泥路破坏程度为：水泥路无损坏。金瓜岭隧道出口已经采用竹排架防护飞石，无需对水泥路进行空气冲击波防护。爆破时旭金路前后300m车辆、人员禁止通行。l.金瓜岭隧道出口房屋=1426.8/363+4.326.80.67/362+1.126.80.33/360.13105Pa。根据爆破安全规程（GB6722-2011）表13-3,建筑物的破坏程度与超压关系，空气冲击波超压值0.

81、13105Pa属于0.090.25105Pa范围，对建筑物的破坏等级为3级，破坏程度为轻重破坏，对水泥路破坏程度为：房屋砖外墙无损坏混凝土框架无损坏木门窗少量损坏玻璃少部分破碎。金瓜岭隧道出口已经采用竹排架防护飞石，还需对附近房屋进行空气冲击波防护。具体防护图同7.2-2 房屋防护图。m.洞背山隧道进口水泥路R=40m，其防护同金瓜岭隧道水泥路。7.2-2 房屋防护图r.洞背山隧道出口处房屋1及房屋2其防护同p.金瓜岭隧道出口房屋。s.洞背山隧道进口甬台温铁路桥梁=1426.8/403+4.326.80.67/402+1.126.80.33/400.11105Pa。根据爆破安全规程（GB672

82、2-2011）表13-3,建筑物的破坏程度与超压关系，空气冲击波超压值0.11105Pa属于0.090.25105Pa范围，对建筑物的破坏等级为3级，破坏程度为轻度破坏，对桥台破坏程度为：钢筋混凝土桥台无损坏栏杆无损坏钢轨无损坏。洞背山隧道进口已经采用竹排架防护飞石，无需对甬台温桥台进行空气冲击波防护。n.浴丝潭斜井水泥路防护同金瓜岭隧道水泥路。浴丝潭斜井附近高压线距离大于包山隧道进口高压线距离，根据爆破安全规程（GB6722-2011）表13-10，对于10kv爆区与高压线的安全允许距离是50m，而斜井附近高压线距离洞口113m，大于安全距离。无需进行防护或迁改。附图1附图2附图3附图4附图

83、5附图6附图7 浴丝潭斜井洞口被保护对象的相对位置7.2.3外部电源与电爆网络的安全允许距离控制爆区与高压线的安全允许距离参照爆破安全规程（GB6722-2011）表13-10，爆区与中场波电台（AM）的安全允许距离参照表13-11、表13-12和表13-13的规定。经过调查，包山进口10kv高压线，距离洞口26m30m，（基站发射功率为525w）无需对甬台温既有基站进行改移。而爆区振动频率f10HZ。7.2.4预防措施隧道洞口控制爆破产生飞散物的预防措施：采取“浅眼、密打眼、少装药、强覆盖、间隔微差”,逐排逐层爆破剥离的控制爆破方法。暗洞与明洞交接处爆破防护：在隧道洞口正对洞门设置双层防护排

84、架，排架采用50mm钢管脚手架搭设，竖向间距1.0米，横向间距1.0米。内外侧挂设外排，与排架采用铁丝链接。防护排架与洞门之间上方设置安全防护网，防护栏高度为10米，防护排架竖向钢管与地面刚性连接并增加钢管斜撑加固，间距1.5米，确保排架的稳定性。施工过程中加强排查，及时发现问题及时整改。浅孔爆破采用竹排和安全网进行覆盖，防止飞石空中抛洒。8、监控量测8.1 工程概况浙江乐清湾铁路工程SG05标邻近甬台温铁路各工点概况如下：包山隧道:浴丝潭斜井位于浙江省乐清市八金田村，洞口施工场地比较狭窄，有乐北线通洞口附近，可接便道进洞，浴丝潭斜井位于线路前进方向右侧，与线路相交于DK42+700处，长75

85、3米，采用无轨运输单车道+错车道断面，斜井XDK0+500与甬台温既有铁路中九牛山隧道相交；包山隧道出口位于黄良村，紧邻现有甬台温铁路中九牛山隧道出口。包山隧道进口位于乐成街道，附近有变电站、既有甬台温铁路浴丝潭中桥、九牛山隧道出口、中雁荡山隧道进口。包山隧道起讫桩号为：DK42+190DK45+650，长3.46km,进口至DK42+755为双线车站隧道，DK42+755至出口为单线隧道。黄良隧道：隧道进口位于乐清市黄良村，洞口施工场地较狭窄，两侧40m内有房屋，洞口附近有旭金路通过，可接便道进洞；出口位于石帆街道郭路村，洞口施工场地宽阔，紧邻甬台温铁路龙门山隧道出口。黄良隧道起讫里程：DK

86、45+970DK47+925。该隧道为单线隧道。金瓜岭隧道：隧道出口位于淡溪镇桥底村，洞口施工场地开阔，两侧50m有房屋，100m外有厂房。洞口有5m宽乡村公路接入，该隧道起讫里程：DK50+760DK51+355，为单线隧道。洞背山隧道：隧道进口位于虹桥镇平瑶村，洞口施工场地狭窄，两侧50m范围内有房屋，100m范围内有厂房。洞口有乡村公路接入，该隧道起讫里程：DK54+370DK54+381.665，为单线隧道。邻近既有线各隧道工点如下表序号项目名称里程位置长度（m）备注甬台温铁路1包山隧道（双线）DK42+190DK42+755乐城镇北侧浴丝潭沟谷565进口九牛山隧道（K539+857

87、K543+313）2包山隧道(单线)DK42+755DK45+650乐清市黄良村附近2895包含出口3包山隧道浴丝潭斜井XDK0+000XDK0+753八金田村753斜井4黄良隧道DK45+970DK47+925乐清市黄良村及郭路村附近1955包含进出口龙门山隧道（K537+564K539+568）5金瓜岭隧道DK50+760DK51+355乐清市湖南村附近595包含进出口霞雪岭隧道（K533+863K534+697）6洞背山隧道DK54+178DK54+370乐清市平瑶村附近192包含进出口洞背山隧道（K531+380K531+5078.2 监测依据本次施工监测主要遵循的规范、规程和标准文件

88、如下：（1）铁路隧道监控量测技术质量（Q/CR9218-2015）（2）铁路隧道设计规范TB10003-2005（3）铁路工程测量规范TB10101-2009（4）工程测量规范GB50026-2007（5）国家二等测量规范GB12897-2009（6）工程测量规范GB50026-2007（7）爆破安全规程GB6722-20118.3 监测目的与内容以及控制指标8.3.1隧道监测目的及控制指标 1.在乐清湾铁路工程SG05标包山隧道、黄良隧道、金瓜岭隧道及洞背山隧道爆破邻近甬台温铁路线施工过程中，对既有建（构）筑物关键部位进行爆破震动速度监测。掌握爆破施工，振动速度，及时和全面地反映他们的变化情

89、况，实现信息化施工，并将监测数据作为判断施工安全和环境安全地重要依据 2.监测内容及控制指标如下表：台阶法、全断面法爆破监测内容及控制指标表爆破方法保护对象距爆破区域爆破振动速度（m）控制量（cm/s）台阶法、全断面法包山隧道斜井井口开挖挖附近房屋541cm/s包山隧道洞身开挖九牛山隧道50901cm/s包山隧道出口开挖九牛山隧道471cm/s黄良隧道进口开挖附近房屋、黄良大桥501cm/s黄良隧道洞身开挖龙门山隧道46641cm/s黄良隧道出口开挖附近房屋431cm/s金瓜岭隧道出口开挖霞雪岭隧道1101cm/s洞背山隧道出口开挖洞背山隧道401cm/s洞背山隧道进口开挖附近房屋48.51c

90、m/s爆破震动速度监测点的布设1.原理：现在的测振仪一般都采用压电式的,结构形式大概两种:压缩式;剪切式,测振仪原理是利用石英晶体和人工极化陶瓷(PZT)的压电效应设计而。当石英晶体或人工极化陶瓷受到机械应力作用时，其表面就产生电荷，所形成的电荷密度的大小与所施加的机械应力的大小成严格的线性关系。同时，所受的机械应力在敏感质量一定的情况下与加速度成正比。在一定的条件下，压电晶体受力后产生的电荷与所感受的加速度值成正比。测振仪产生的电荷经过电荷放大器及其运算处理后输出就是我们所需要的数据。仪器包括现场采集记录仪，速度或加速度传感仪及分析处理软件组成，仪器通过信号接口与传感器直接相连，放置于振动测

91、试点，采集现场振动信号A/D转换并保存；爆破后通过通讯接口与计算机连接，分析处处理软件读取记录仪内保存数据，并显示特征参数，分析提取最终结果打印输出。2.仪器：TC-4850爆破测振仪，如图特别说明此设备由于测点的布设的限制，数据线应增加到适当或者采用遥感型测振仪。（如下图所示） 3.布设原则:根据爆破采集和试验方法,并结合爆破规程 中的相关要求，此次爆破振动速度采集点应选择在距离隧道、路堑开挖面最近的地点，且与爆破时间同步进行。详见下图： 4.包山隧道出口右侧40m处设一水准点，邻近九牛山隧道出口处。 5.强化数据共享，监测数据正常情况下每周向相关单位提报一次，数据发生异常时必须做到及时提报

92、，并停止施工，分析原因确定处理措施后方可施工。8.3.3 监测方法和频率8.3.3.1监测方法首先应用爆破测振仪进行数据采集，然后通过相应软件进行后处理得到新建隧道爆破速度和噪音数值，很据规范提出适当的安全信息。8.3.3.2监测频率和监测周期对于爆破振动监测频率一般以一次爆破进行一次监测为准。8.4 施工监测的组织和施工监测管理8.4.1施工组织为确保施工监测及时、准确，我们将成立1个施工监测小组，这个小组将成为包山隧道爆破邻近甬台温铁路施工的监测组。选派具有隧道施工监测、测量经验的工程师担任监测组长，全面负责监测工作，及时将监测信息反馈给总工程师。8.4.2施工监测管理 工程开工前，根据现

93、场的实际情况及工程的施工进度安排，实施相应的监测作业内容（隧道施工是洞身、既有线、既有线供电站（塔）等设备），将监控量测纳入施工计划的一项重要内容。 成立监测小组，确保监测人员、监测仪器、工具满足监测工作需要，并相对稳定。为监测人员提供良好的实测、办公环境，确保监测结果及时、准确。 施工监测要紧密结合施工进度，测出每一施工步骤对变形的影响。在变形观测过程中变形体发生显著变化时，应及时调整变形监测频率，实时进行变形监测，并将结果及时反馈以修改设计参数，调整施工工艺并采取措施。监测人员及时整理分析监测数据，预测变形发展趋势，指导现场施工。若发生异常情况，随时与监理工程师、业主、设计联系，采取有效措

94、施，做好预防，确保安全施工，现场监测组组长要负责每日监测，落实本日的监测任务和做好监测的统筹安排。根据第三方监测单位做好每次监测的原始记录以及整理好的数据以电子版或扫描件的形式发送到相关单位及存档工作。隧道施工各类情况处置：1、正常情况：监测数值在设计及规范要求范围内，将继续按照施工计划进行施工。2、异常情况：首先进行停工并对异常部位进行加固，将在静态状态进行增加观测频率，将监测成果及时上报铁路车站及相关设备管理部门。并组织相关单位对各类数据进行分析并制定相关的处置方案。3、突发情况：首先停工及时通知车站及相关设备管理部门，安管负责人组织安管员到现场，以发生突发事故现场为中心设置警戒线进行保护

95、，禁止无关人员进入。注意观察周围情况，注意自身保护，尽可能控制当事人离场，控制事态发展，维护现场秩序。通知值班人员照相或录像。8.4.3安全管理 监测作业人员隧道监测作业时白天必须佩戴安全帽，夜间作业时必须同时穿着反光背心并配搭安全帽。8.5 质量保证措施1.制定切实可行的监测实施方案，并将其纳入工程的施工进度控制计划中。在仪器安装埋设过程的全过程中，对仪器、材料、设备等进行连续性的检验，以保证质量的稳定性，做好安装记录。2.监测项目人员相对稳定，保证数据资料的连续性。3.监测仪器采用专人专用、专人保养、专人检校的管理。4.监测设备、元器件等在使用前均应经过检校，合格后方可使用。5.进行仪器安

96、装合格验收和工程交付使用前合格验收，控制仪器性能使之满足设计规定的最小变化速度要求。6.各监测项目在监测过程中必须严格遵守相应的实施细则。7.监测数据均要经现场检查，室内两级复核后方能上报。8.监测数据的存储、计算、管理均采用计算机系统进行。9.各监测项目从设备的管理、使用及资料的整理均设专人负责。10.针对施工各个关键问题及早开展相应的质量管理小组活动，及时分析、反馈信息，指导施工。8.6 信息联络机制 1、公布涉及相关人员及值班联系电话，以备相关管理监督单位对本施工环节的了解。2、公布QQ群进行各类资料上传，使相关的要求让更多的人员知道并落到实处。使各设备管理单位及时了解施工状况及计划。安

97、全总监：陈月高 项目QQ群：422580005 乐清湾铁路公司：1576276638.7 信息处理以及反馈1、及时整理现场量测资料，并将其绘制成表格、曲线并及时上报给相关的设备管理以及监督部门。2、 根据杭州地铁公司组织施工单位和各设备管理单位定期分析的情况制定施工计划上报相关部门。3、 在隧道施工前对既有线隧道口上方的岩石、植被情况以及桥隧等设备现状联合各设备管理单位进行核查并以书面形式进行上报。9.应急预案9.1 目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范邻近既有线施工可能发生的信号中断、电力中断、接触网短路等事故后的应急管理和应急响应程序；快速、有序、高效实施应急救援

98、工作；最大限度地降低事故危害，有效避免或减少人员伤亡和财产损失，以及影响甬台温线列车的安全运行；确保生产安全，特制定本预案。9.2 事故性质若在施工过程中发生起重伤害事故后，不但势必造成人员的伤害和项目的经济损失，而且对企业和社会带来严重的不良影响。9.3 应急救援组织机构为保证施工现场现场发生安全事故时，能及时响应并启动安全应急预案，项目部成立了以项目经理组长，项目书记、总工、安全总监为副组长，项目部各部室参与的事故应急救援小组，协助铁路相关部门进行救援。 详见下表：项目部应急救援领导小组表顺序应急职务及分工姓名职务联系电话1组长冯志忠项目经理188682856662副组长潘永汉书记李晓艺总

99、工程师陈月高安全总监3通讯联络组徐洁办公室主任4疏导维护组陈月高副经理赵长坤技术主管5抢险抢修组乔守朝安质部部长宋振胜技术主管钟文平技术主管欧阳松彪技术员6后勤保障组黄义忠物资设备部部长7医疗救援组吴卫国总会计师8事故调查组陈孔云征拆办主任应急救援领导小组职责1.组长的职责 组长：冯志忠（1）贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；（2）组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；（3）根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况；（4）确保应急资源配备投入到位，把事故损失降低到最小。

100、2.副组长的职责 副组长：潘永汉 （1）协助组长开展应急指挥工作，组长不在位时，代行其职责；（2）组织编制应急预案，监督落实应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；（3）进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；（4）组织做好善后工作。3.通讯联络组职责 组长：徐洁 （1）掌握事故灾害及险情情况，及时向组长报告；（2）负责应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据组长指令负责向120和当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。4.抢险抢修组职责 组长：乔守朝 收到信息或指令后，迅速到达事故现场，在指挥组组长的统一指挥下，根据事故地点、危险程度、

101、事故性质等有效的开展抢修工作，调集人员清理危险品，排除危险源，做好防护工作。如果损毁了营业线相应部位，联系铁路局相关部门来进行维修处理。5.医疗救援组职责 组长：吴卫国 负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。6.后勤保障组职责 组长：黄义忠 负责保障抢险物资的供应，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障，协助医疗救护组处理伤员的救护工作，安排抢险人员的食宿和伤员的转移。7.疏导维护组职责 组长：陈月高负责维护现场，将获救人员转至安全地带；设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，却说围观群众远离事故现场。对危险区域进行有效的隔离。8.事故调查组职责 组长：陈孔

102、云 负责收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。同时妥善处理好善后事宜，消除各种不安定、不稳定因素，控制事态的进一步扩大，最大限度地减少事故造成的损失。9.驻站联络员：负责和车站站务联络工作，使项目救援小组能及时协助铁路救援部门实施救援工作。10.项目应急救援组织机构如下图：组长：项目经理副组长：书记、副经理、总工程师、安全总监通讯联络组抢险抢修组医疗救援组后勤保障组疏导维护组乔守朝吴卫国陈月高黄义忠徐洁项目应急救援组织机构图事故调查组陈孔云9.4应急通信联系表顺序

103、单位姓名联系电话备注1宁波工务段安全生产指挥中心0574-561626352宁波车务段安全生产指挥中心0574-561620123杭州电务段安全生产指挥中心0571-567212564杭州供电段安全生产指挥中心0571-567223765杭州维管段安全生产指挥中心0571-567221936上海通信段安全生产指挥中心7温州南站行车室行车值班室0577-566570228铁路公安派出所派出所0577-861611109工务段温州南车间值班室0577-5665773910温州维管车间值班室0577-8615235611电务设备管理车间值班室0577-5665797612供电设备管理车间值班室057

104、7-5665783013通信设备管理车间值班室0577-5665700014杭州地方铁路公司值班室0571-5673554915火 警11916伤员救护12017治 安11018驻站车站（绅坊）值班室0577-566574529.5 应急预案配备的劳动力、材料及机械设备应急预案劳动力材料、及机械设备表序号名称规格型号单位数量备注1劳动力人120现场准备2钢钎根40现场准备3撬棍根20现场准备4道尺把8现场准备5铁锹把10现场准备6扩音器个12现场准备7口哨个8现场防护携带8防护服、帽套6现场准备9短路铜线个4现场防护携带10汽车起重机25t台2待命状态11挖掘机Pc220台2待命状态12装载机

105、台2待命状态13应急专用车部5待命状态14柴油发电机30kw台4现场准备15备用电池、电珠套4现场准备16照明设备套4现场准备17配电箱只4现场准备18照明备用电缆M300现场准备19照明备用设备套4现场准备20发电机备用油料Kg60现场准备21液压起道机台5待命状态22液压拔道器台5待命状态23水泵台5现场准备24液压千斤顶只8现场准备25其他抢修材料若干现场准备应急抢险工作由项目部委托路局设备管理单位实施，抢险用的材料、设备等由铁路局设备管理单位准备，现场抢险作业人员需配合路局人员的安全管理要求。9.6 应急救援措施9.6.1 既有线设备吊点松动应急措施发现既有线设备吊点松动时，施工人员不

106、准与之接触；马上使用通信工具提出立即停电申请，同时扣发驶往该事故区段的列车，同时向设备管理单位（供电、通信）值班人员进行汇报，请求马上赶往事故地点进行抢修。抢修外援单位到达故障点后，现场施工负责人员向抢修外援单位详细描述事故及现场情况，以便抢修单位有效的实施抢修。并全力协助专业抢修单位，在专业抢修单位人员的指导下，对事故地点进行维修处理。抢修完成后，由设备管理单位（供电段、微管段、通信段）等确认回复条件。抢修单位对现场认真观察，待两列车安全正常通过后，并进行汇报，经同意后方能撤回驻地。9.6.2 既有线设备故障、通信信号及供电系统断电抢修应急措施发现接触网短线时，立即停止现场一切作业活动，切断

107、现场用电设备的电源，启动应急预案，施工人员不准与之接触；在接触网检修人员未到达之前，应距断线接地处10m以外设置防护，禁止所有人员进入。在事发第一时间，立即向温州南行列车室（调度）驻站站务汇报，提出立即停电申请。同时扣发驶往该区段的列车，并迅速在跨步电压区域范围（10.0m)外设置安全警戒线，禁止任何人员进入。抢修外援单位到达故障点后，现场施工负责人向救援单位详细描述事故及现场情况，以便抢修单位人员的指导下，对事故地点进行维修处理。抢修单位对现场认真观察，待两列车安全正常通过后，并进行汇报，经同意后方能撤回驻地。9.6.3 当发生飞石危及行车安全故障时的应急防护方法施工负责人（或者现场防护人员

108、）在事发的第一时间采取防护措施，并立即使用通信工具通知驻站联络员，由驻站联络员，向车站行车室值班人员报告，请求扣发通往该路段的列车，并向项目部负责人报告，由施工负责人员设备管理单位汇报现场情况，现场防护员通知通道门守护员。通道门看守员快速通过应急通道门，立即使用“短路铜线”搭接钢轨，对线路轨道电路实施短路，迫使列车停车。在故障地点设置停车信号响墩等，如瞭望困难，遇降雾，暴风雨等恶劣天气或夜间，还要点燃火炬。施工负责人通知设备管理单位进入现场进行抢修，施工单位组织人员及相应机械配合，进行飞石清理等工作。抢险处理完成后，全部施工人员撤离事故现场，由工务人员对既有轨道进行复查，确认回复条件。9.6.

109、4 装药量风险控制措施现场技术负责人员根据爆破设计方案计算每一步循坏的炸药、雷管使用数量，填写申请表。现场施工负责人及施工监理见证签字复核。现场技术负责人根据计算的炸药、雷管使用数量,如实下发技术交底，现场施工负责人签字复核。爆破工点单孔安装炸药量严格根据施工交底执行，现场安全员根据交底检查每孔单段装药量，如有超量立即发出警报，停止作业，上报施工负责人。现场施工负责人检查确认，根据爆破细则严肃处理，并上报指挥部，待问题处理完毕后，解除警报进行下道工序施工。9.6.5隧道施工中坍塌、透水事故应急措施1.坍塌事故：（1）隧道坍塌主要由地质构造原因（经过断层及破碎带、岩体节理裂隙发育、围岩岩体极弱致

110、坍、构造偏压）、地形原因（傍山偏压导致坍塌）、特殊围岩如高岭土地层处理不当致坍、浅埋或超浅埋施工方法或安排不当等原因。（2）为防止上述事故的发生，施工中应做好超前地质预报，做到“短进尺、弱爆破、早封闭、勤量测”的施工原则。（3）一旦发生坍塌事故首先应防止坍塌继续扩大，如果有作业人员被埋或受伤，在简单处理现场确保其他人员（医护人员）安全的前提下，先救人，再处理事故现场，确认无继续发生坍塌危险后，方可进行后续清理和加固等作业。（4）在坍塌范围顶部，侧壁上的危石及大裂缝，先进行清除或锚固；对塌方范围前后原有的支护进行加固，以防止塌方继续扩大；并架设支撑或喷射混凝土，必要时加设锚杆，加快衬砌。对塌方两

111、端应尽快做好局部衬砌，保证塌方不再继续扩大。（5）坍塌体积较小，且塌方范围内已进行了锚固，或已架设好较为牢固的构建支撑，可有两端或一段先上后下逐步的清除坍渣，随挖随喷射混凝土，架设临时构件支撑支顶。（6）塌方体积较大，或地表下沉，或因坍塌堵塞，无法进入塌方范围内进行支护时，则可注浆加固塌方体，然后用“穿”的方法在塌体内进行开挖、衬砌。（7）在整治塌方的同时，应加强排水。即“治塌先治水”。（8）待一切事故隐患处理后，征得主管部门同意后，方可进行作业。2.透水事故：（1）在施工过程中，应加强对地质情况的超前预测、预报工作。（2）采取相应的预防措施，防止突发性涌水、涌沙和泥石流的发生。（3）施工时由

112、上到下，逐级开挖，必要时设置排水沟、集水坑和导流槽等，及时将地表水排除隧道外。（4）雨季施工应根据降雨情况调节施工周期及采取其他措施减少涌水对施工的危害。（5）备齐防水材料及相应的设备，一旦发生大量的涌水，首先撤离作业人员，在采取相应的应急措施进行整治。9.6.6隧道有毒有害气体事故应急措施（1）由首先发现可能遭受中毒的人员或其他人员实施报警。并过通讯方式传达给项目部应急领导小组或值班室，组长接报后，迅速指派各应急小组赶到指定位置。应急领导小组并马上向就近急救中心120、119和地方防疫站报警。 （2）事故发生后，工人在听到事故警告后，立即停止作业，人员迅速离开事故场所，按照疏散组人员的指引，

113、撤离至安全地带，对撤离人员进行点名。 （3）抢险组迅速打开风机，向施工点通风。 （4）抢险组成员穿戴好防护面罩、防护服，等待救援队伍。避免因措施不当二次事故的发生。（5）专业救援队伍进行救援，各小组配合专业救援队伍。（6）先对中毒人员采取紧急救护,同时密切观察其他人员的中毒反应，迅速采取加压通气，及时把中毒人员转移至空气新鲜的场所，并马上送当地急救中心救治。 （7）抢救结束后，注意保护好现场，同时向项目部应急领导小组汇报抢险救护工作和初步的调查、分析、处理意见，项目部应急领导小组着手事故的调查分析和处理，积极配合有关部门的调查处理工作，并做好伤亡人员的善后处理。 （8）调查处理完毕后，经有关部

114、门同意，立即组织人员进行现场清理，尽快恢复生产。9.6.7 通信设备故障抢修方案通信传输设备损坏时，该站长途通信全部中断，相关通信人员可利用长途通信电缆，临时沟通车站行调电话。同时在电缆盒处，用连接线接通长途电缆区间自动电话线，接通自动电话一台，并通知乐清通信站将该区间自动电话开通长途及外线权，供行车人员与调度及外线联系。当区间长途电缆局部损坏中断时，采用长途电缆用接头盒进行接续，本着先急后缓的原则，首先抢通站间行车、闭塞、调度电话，然后接通其它电话。当区间长途电缆多处损坏中断时，采用市话电缆或电线临时抢通重要回线，然后正式恢复。9.7各项应急程序预案事故发生时应按照以下程序进行报告：1、事故

115、发生后，当事人或事故现场有关人员应立即向调度室或项目经理部应急救援领导小组汇报事故情况。2、事故发生初期，现场人员采取积极自救、互救措施，防止事故扩大。3、调度室接到事故报告后，立即汇报给值班室领导，并启用应急预案，成立现场应急救援指挥部进行救灾。4、值班室领导和调度室接到事故报告后，应立即向业主单位、监理单位和政府职能部门汇报，并立即前往事故发生地，组织抢救，并任救灾现场总指挥。5、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队任务。6、现场人员严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员，防止事故扩大以及疏通交通

116、等原因需要移动现场时，必须及时做出标志、摄影、拍照、详细纪录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。7、根据事故现场情况及时联系医院、消防等相关部门参与救援。8、事故得到控制后，由项目经理部统一布置，组织相关专家，相关机构和人员开展事故调查工作。9.8 各项应急预案事故后处理工作1、按照四不放过的原则查明事故原因及责任人。2、以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4、组织所有人员进行事故教育。5、向所有人员宣读事故结果，以及对责任人的处理意见。应急事故发生处理流程图9

117、.9 信息联络机制建立健全信息联络机制，乐清湾铁路有限公司、项目部加强与宁波工务段等八个站段的沟通。每次爆破的参数发短信至设备管理单位。联络机制的建立，由乐清湾铁路有限公司统筹安排。10.安全保证体系及措施为了加强项目安全工作的管理，保证安全组织机构的正常运转，促进项目安全工作规范有序的开展，确保项目安全目标责任制的落实，根据工作需要，并结合本工程项目的特点，项目部成立安全生产领导小组，安质部配备安全检查工程师，施工班组设兼职安全员，形成自上而下的安全保证体系，建立本项目的安全保证体系，从思想上、组织上、制度上、技术上、经济上进行安全管理，确保达到创建文明安全工地的标准和要求。10.1安全生产

118、领导小组组 长：冯志忠副组长：潘永汉、李晓艺、陈月高组 员：李锦群、乔守朝、陈孔云、黄义忠、徐洁、刘芳10.2安全方针与原则坚定不移的贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针；全体施工人员必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的原则，对影响行车和施工安全的每个环节都必须强化管理，确保行车和施工安全。10.3 安全目标消除物的不安全状态，控制人的不安全行为，对环境的不利因素以及对安全管理上缺陷进行有效控制，对事故隐患及时进行处理，不发生既有线行车事故，杜绝施工安全责任事故。消灭人身伤亡责任事故；消灭机械设备大事故及以上责任事故；消灭既有线施工中行车险性及以上责任事故；消灭工

119、程爆破责任事故；消灭重大火灾事故；消灭高空坠落事故；消灭触电事故；建立健全的组织机构。10.4安全保证体系严格执行现行营业线施工安全管理实施细则，铁路工程施工安全技术规程，安全责任落实到人。施工中，把确保营业线行车安全和营业线既有设备安全，作为整个工程施工安全管理的主轴，紧紧围绕这一安全核心问题，全面进行安全施工管理。安全保证体系框图如下：各负责人及职能部门安全责任10.4.1项目经理安全责任： （1）贯彻实施国家安全生产、劳动保护法规、政策，执行上级各项安全规定、规程、标准以及企业各项规章制度和决议。安全生产领导小组组 长：项目经理副组长：项目副经理 项目总工程师安全教育提高安全意识系统安全

120、教育各种安全警示三 工 教 育安全工作体系提高预测预控能力防人身安全事故防高空坠落事故防机电事故防交通事故防触电、火灾事故防爆破事故安全检查消除事故隐患定期检查不定期抽查安全责任制奖罚兑现安全管理制度安全活动经费安全奖惩条例岗位安全责任制安全管理体系实现安全生产安全互检工班兼职安检员队专职安检员项目部安检工程师安全生产体系框图（2）对工程项目的安全工作负全面责任。是工程安全生产的第一责任者和管理者。（3）负责邻近既有线施工安全生产和应急体系的建立，保证安全管理体系和应急管理体系的正常运行。（4）依据工程特点，合理编制施工方案，科学组织施工生产；正确处里安全与制度。安全投入与经济效益的关系，摆正

121、安全生产在施工全过程的位置，组织做好预测、预防、预控工作。（5）组织制定（修改）并颁发生产安全应急预案（现场处置方案）、施工组织设计、专项安全技术方案和安全操作规程，并监督实施。（6）规划安全教育、培训、评比、检查活动，分析安全形势，召开安全会议，实施安全生产奖惩。（7）及时上报生产安全事故，组织或协助生产安全事故的抢险和调查处理。10.4.2项目书记安全责任：（1）督促、监督项目经理在施工过程中贯彻执行安全生产有关法律、法规、政策及规章制度，协助项目经理规划施工现场安全标准工地建设工作。监督、督促拟定安全目标和安全工作要点。协助项目经理建立、健全安全生产责任制。（2）协助项目经理建立、完善安

122、全生产保证体系，设置安全生产管理机构并配备合格人员，保证安全管理体系和应急管理体系的正常运行。（3）督促项目经理按规定提取和使用安全生产费用，并监督落实到改善劳动条件、完善防护设施，确保规定有效实施。（4）检查邻近既有线施工安全生产工作，督促相关部门制定隐患整改措施，及时消除隐患；督促制定生产安全应急预案（现场处置方案）、施工组织设计、专项安全技术方案和安全操作规程，并监督实施。（5）督促相关部门组织开展安全教育、培训、评比、检查活动，分析安全形势，协助项目经理召开项目安全会议，实施安全奖惩办法；组织开展项目安全文化建设。（6）协助开展全员安全生产教育，提高员工安全生产意识和安全防护技能。把安

123、全生产教育工作融入思想政治工作体系，确保安全意识教育重点突出、全员覆盖。10.4.3安全总监安全责任：（1）贯彻落实国家安全生产法律法规以及有关上级部门的安全规定，认真执行集团公司和工程局的安全生产规章制度。（2）协助项目经理建立健全安全生产保证体系；按照规定设置安全管理机构和配置安全管理人员，完善安全监督管理机制。（3）负责审定项目安全生产投入计划，负责按照规定提取安全投入资金，并审批安全资金的使用计划。（4）组织开展安全标准工地建设活动，开展安全检查，落实安全预防措施，分析安全生产现状，落实安全责任。每天对施工现场安全生产情况进行监控，制止“三违”； 监督落实安全技术方案和整改安全隐患。（

124、5）负责辨识、评价危险源，并制定、监督实施预防措施或管理方案；组织编制应急预案，并参与实施演练、评价和改进工作；协助组织制定现场安全技术难题解决方案和重难点工程安全技术方案。（6）负责组织、参与或配合安全事故的调查处理，监督落实对项目部相关人员处罚决定的执行情况。10.4.4总工程师安全责任：（1）协助项目经理落实安全生产法规，严格施工规范、验收标准和安全技术规则。（2）在开工前组织编制施工组织设计方案，将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节，负责施工组织设计方案的组织评审、上报，组织施工单位进行技术安全交底并指导和监督执行。（3）每天对施工现场的施工组织设计方案中的安全保证措施跟踪监控，不断

125、优化施工组织设计方案，保证施工组织设计方案中的安全技术措施切实可行。（4）开展安全技术攻关活动，对新产品的设计、开发组织可行性分析和研究；采用“四新”技术时必须采取专门的安全教育和培训等措施，把好安全技术关。（5）经常对员工及所分管的职能部门进行安全技术知识教育和培训。（6）参加伤亡事故的调查和处理；组织对事故原因进行技术分析，并提出技术鉴定意见及防范措施。10.4.5安质部和安全员安全责任：（1）贯彻执行国家、铁道部安全生产、劳动保护法规政策。负责安全生产工作，协助领导贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行（2）负责或参与制订本单位有关安全生产管理制度、安全技术操作规程，编制本单位安全

126、技术措施计划和隐患整改方案，并检查落实。（3）做好作业人员的安全教育培训与考核工作，负责新员工的三级安全教育，督促检查班组、岗位安全教育，监督特殊工种作业人员的考核及持证上岗。（4）参加施工中定期与不定期的安全检查、考核、评比活动。每天深入施工现场检查安全，及时发现隐患，制止违章作业。对违章作业提出纠正意见和要求，必要时签发签发劳动安全监督通知书和安全隐患整改通知书。遇有严重危及施工生产安全的隐患，有权责令暂停作业，并及时报告单位领导处理，必要时，可越级向上级反映安全问题。负责本单位安全防护设施、设备和应急救援器材的监控。（5）协助领导组织开展安全标准工地建设和各项安全达标活动。及时填写安全工

127、作日记、安全综合管理台帐，整理安全管理有关内业资料。总结安全管理工作的经验教训，对事故隐患提出整改意见。10.4.6其他职能部门安全责任：确保所管辖的业务范围内安全工作，确保整体安全工作。10.4.7架子队队长和施工班组长安全责任：（1）带领本队（班组）职工认真落实上级的各项安全规章制度，执行安全技术规则和操作规程；遵守劳动纪律，制止“三违”行为。（2）坚持“三工”安全制度（工前安全技术交底、工中安全巡回检查、工后安全总结要求）；密切做好班组的交底班工作和工序之间的衔接，并有记录；在施工过程中，对于事故隐患和苗头，及时组织整改和消除，本班组或本工序不能彻底解决的，向下一班组或工序作书面交代，必

128、要时向工地负责人报告。（3）制止职工违章作业、违反劳动纪律行为；对不具备安全生产条件、人身安全和健康不能得到保障的任务，有权拒绝施工；有权抵制违章指挥，对于强令职工冒险作业的指令，拒绝执行并可以直接向项目经理或安全监督部反映。10.5安全生产经济保证措施建立安全生产风险抵押金制度。为进一步做好安全工作，贯彻落实全国安全生产工作会议和国务院有关决定精神，坚决消除影响安全的重大隐患，努力做到安全隐患一个不留，在各架子队执行安全风险抵押金制度。根据本工程特点，分析、评估、评价存在的安全风险以及风险的危险程度，预测隧道、路基、桥梁等各架子队在施工过程中承担的安全风险，确立各架子队具体的安全管理目标，对

129、各架子队长收取风险抵押金，实现安全目标后退回风险抵押金并给予奖励，没有实现安全目标的，没收风险抵押金并给予处罚。10.6 安全生产管理保证制度安全教育培训制度建立安全教育培训制度。加强全员安全教育和技术培训工作。使项目各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。（1）开工前安全教育培训在工程开工前，组织全体员工认真学习现行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例、铁道部铁路营业线施工及安全管理办法、铁路建设工程安全生产管理办法和铁路局的营业线施工安全管理及天窗

130、修实施细则以及铁道部、铁路局有关既有线施工的各项管理办法、规定等。每道工序开工前，参加施工的所有人员由安全质量部或工程管理部对所有员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。由施工技术部门组织对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程的危险源及采取相应的防范措施，施工注意事项等。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车辆驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。项目专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还要充分利用广播、录像、板报、警示牌等各种形式进行

131、安全知识普及宣传。通过深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。（2）“三级”安全教育培训施工人员进入施工现场前进行“三级”安全教育和培训。一级为项目经理部安全教育培训。内容包括：一般教育（建筑施工的特点，他给劳动者的安全带来的不利因素;当前的安全生产情况）；安全生产法规和安全知识教育；建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。二级为架子队安全教育培训。内容包括：建筑工人安全技术操作规程有关规定；建筑工程现场的安全管理规定细则；在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。三级为班组安全教育培训。内容包括：本班组生产工作情况概况

132、、工作性质及范围；个人从事生产工作的性质 ，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；本工种的安全操作规程；容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。（3）“四新”安全教育培训在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。（4）特种作业人员安全教育培训特种作业人员除进行一般安全教育外，还通过地方劳动部门对特种作业人员进行培训和本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准上岗。定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。（5）安全生产的经常性教育培训在做好对普通

133、工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育等。施工专项方案逐级审批制度上报施工专项方案，对施工方案的审批，严格执行逐级审批制度，施工组织人员的资历、能力以及施工组织方案、安全保证措施，要经监理、业主的逐级审核和审查，按规定经批准后方可开工。交接班签认制度大型机械必须执行交接班签认制度，交班人必须向接班人交代机械设备现在的运转情况、设备存在的故障、施工范围内既有设备的位置等，经双方共同对

134、设备情况进行现场确认及排除故障后，填写交接班记录。安全技术交底制度1.施工项目开工前，项目工程部应向施工技术管理人员进行施工方案、安全技术措施书面交底，现场技术负责人必须向作业班组进行安全技术措施书面交底。2.各方案实施前，项日总工应会同项目施工技术、安全管理人员将安全技术措施向施工管理人员及班组长进行书面交底。3.施工技术、安全管理人员应对新进场的员工进行作业工种安全技术交底。4.施工队长、班组长应对作业人员进行班前交底。安全生产检查制度结合本工程特点，建立安全生产检查制度。通过安全生产检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在

135、的问题。（1）开工前的检查验收制度。工程开工前，由项目安全领导小组会同有关部门，对将开工的项目进行全面的安全检查验收，填写事故易发点检查表，确认合格后方可开工。检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。（2）定期安全生产检查。项目经理每月组织一次由有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；施工队每旬进行一次检查；班组每日进行自检、互检、交接班检查。（3）经

136、常性安全生产检查。项目经理部专职安全员负责施工现场日常巡回检查；管理人员在检查施工生产的同时检查安全生产。（4）专业性检查。针对施工现场的重大危险源，项目经理部专职安全员负责对施工现场的特种作业安全进行检查。设备管理人员负责对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。项目总工负责对现场的施工技术安全是否符合规范要求，保证措施、应急预案是否到位等进行检查。（5）其它安全检查。项目经理部夏季组织对汛期防范措施和应急预案进行检查；对节假日前后安全生产检查。（6）项目安全检查要有重点。特别要做好对 “高空坠落”、“机械伤害”、“淹溺”、“触电”、“火灾”等易发事故场所的检查，边查边改。同时推行项目安全

137、检查表，做到安全生产检查标准化、程序化、规范化。 对查出的事故隐患及事故苗头，立即发放隐患整改通知书，并督促其尽早消除隐患。整改单位要制订整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，做到条条有着落、件件有交待。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及员工人身安全的，立即停止作业。10.7安全检查程序安全检查是保障施工安全的重要手段，只有通过各种形式的安全检查，才能不断发现施工中的不安全因素，不断消除隐患，才能保障施工安全的进行。安全检查首先根据施工的进展情况确定检查对象、范围、日期，制订具体的安全检查计划。根据检查的内容、规模和程序，确定参加检查的人员。根据施工现场的实际，编制安全检查项目

138、，并对照检查项目，进行针对性的安全检查，检查结束后进行总结，写出检查报告。对检查中发现的问题及隐患进行整改。对出现的安全问题确定责任，尤其是确定施工负责人的责任，对检查出的问题的整改落实到人，落实解决时间。检查出的问题整改解决后，对整改效果进行评价，再次检查隐患是否消除，施工环境是否安全，吸取的经验教训等。安全检查是群众性活动，贯彻边查边改的原则，解决施工中安全问题。10.8安全生产技术保证措施针对工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制订切实可行的安全施工技术措施。 10.8.1施工现场保证措施施工现场设一名经过培训具有担任

139、安全工作资格的专职安全工程师，负责制订健康保护与事故预防措施和个人检查，查看所有安全规则实施情况。驻地管理人员一律配证上岗，配证内容有姓名、职务和本人照片，安全员的配证为红色以示醒目。10.8.2场内交通及设施保证措施临时道路通过既有公路及其它机动车道时，经有关部门批准后设置路标及防护措施，另外派专人负责指挥。临时道路、通道在狭窄、陡坡、急弯、穿越电力通讯地段设置交通标志，大型施工机械及特种车辆通过时设有专人负责。工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验，并采取相应的处理和防护措施。生活用水符合中国卫生组织对饮水的要求。10.8.3临时通讯措施减少与既有通讯、电力等路线的交叉和干扰。线路走向

140、避开沟渠、陡坎、滑坡、河流及易受洪水冲刷等危险地区。通讯线路与地面等建筑物的最小距离，符合国家现有规定。10.8.4安全标志措施在施工区设置标准的安全标志，以引起职工对现场不安全因素的注意，对威胁安全与健康的物体和环境做出快速反应。以红色安全色为主，提示内容有禁止标志、停止标志、交通禁令标志、消防和危险标志、如禁止入内、禁止火种、禁止通行、禁止停留、禁止起动、禁止攀爬等、各种安全标志按国家标准要求的尺寸、颜色、几何图形、图形符号及补充标志等制作。10.8.5有害气体控制措施配备对有害气体的监测和报警装置以及工人使用的防护工具。一旦发现有毒气体，立即停止施工和疏散人员，并及时停止施工和疏散人员，

141、并及时报告建设单位，在经过慎重处理，确认没有存在危险后，方能复工。10.8.6行车安全保证措施施工单位在施工前，要做好充分准备，并提前向设备管理单位和使用单位进行技术交底，特别是影响行车安全的工程和隐蔽工程；施工中，要严格执行技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，严禁超范围作业，确保施工质量。施工单位要严格执行铁路安全生产各项管理制度，对于施工前超范围准备、爆破损坏行车设备、机械及材料超限等危及行车安全的问题，要坚决杜绝。施工料具要集中管理，必要时派人看守。对影响行车的各个环节，必须加强管理，落实措施，严密防范，确保行车安全。10.8.7电气设备安全操作保障措施编制施工现场临时用电的施工组织

142、设计，按施工现场临时用电安全技术措施的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，建立，健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施。临时电力及照明严格按照安全规定执行和设置，禁止变通。在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明。10.8.8消防安全保障措施成立各业务部门和架子队负责人参加的防火领导小组。建立现场消防保卫机构，负责施工现场的消防保卫工作。建立各级责任制和消防检查制度，签订消防保卫协议，定期进行检查和培训；建立消防保卫档案。组建职工消防队，定期进行组织消防演习，对施工人员进行消防保卫工作。建立消防保下档案。组建职工消防队

143、，定期进行消防演习，对施工人员进行消防保卫知识教育，提高消防保卫意识。严格执行建设工程施工现场消防安全管理办法的规定，尤其做好节日的安全保卫工作。建立电工、电焊工、木工、危险品管理工、物资仓库管管理工防火责任制，明确重点防火部位，落实安全防火措施，配备足够灭火器材。施工现场材料的堆放、保管符合防火要求，工地明确重点防火部位，有严格防范措施，每月定期检查一次，做到有隐患及时整改，并有书面记录。施工现场消防器材有专人负责保养，定期检查，并记录检查日期和责任人。油库及危险物品库重点配置。10.8.9夜间施工安全保障措施项目部及各业务部门建立夜间施工领导值班和交接班制度，加强夜间施工管理与调度。在施工

144、现场设现场值班室。必须在夜间施工的项目由工程部制定夜间施工保证具体实施措施。施工现场设置明显的交通标志、安全标志牌、警戒灯等标志，标志牌具备夜间荧光功能。保证施工机械和施工人员的施工安全。保证夜间施工照明设施的完备，各作业面配备足够的电灯，并确保照明电路的良好运行。对夜间施工人员经常进行教育，提高夜间施工的安全意识，避免产生麻痹大意的思想。机械作业时至少有1名人员配和司机进行现场指挥，防止出现车辆翻车及机械伤入等安全事故的发生。 10.8.10工程保险保障措施为减免自然灾害造成的损失，及时按照建设单位确定的投保范围和费率与指定的保险公司签订保险合同。若发生保险范围内的灾害损失，直接向保险公司办

145、理索赔事宜，同时报建设单位核备。10.8.11安全保卫保障措施建立健全安全保卫制度。落实治安、防火管理责任人；建立严格来访制度；经常对工人进行法纪和文明教育，施工现场禁止打架斗殴及进行黄、赌、毒等非法活动。10.8.12文明施工措施文明施工和环境保护关系到市民等各方面正常的生产生活秩序，施工期间施工现场严格按文明施工标准和环境保护法执行。具体实施措施如下：（1）施工现场布设严格按经批准的施工组织设计执行，做到布置合理，道路畅通，排水良好，场地平整洁净。（2）制定现场管理责任制，竖标牌公布标示，接受公开监督，做到现场材料堆放整齐，并将各类材料标识清楚。机械设备停放有序，单位标识明显，场内清洁干净

146、。实施现场标准化管理。（3）加强文明施工教育，使参与施工的职工遵纪守法，上岗作业时，着装整齐，佩带标明姓名、职务和编号的胸卡。标志、防护到位。（4）加强机械、车辆和司机人员的管理，做到遵章行车。（5）施工中空压机、发电机等有噪声设备和设施布置，尽量避开居民区、工厂一定范围，减少夜间施工，以免影响周围正常生活工作。（6）所有工程项目实施标准化施工，各项目施工实施标准化作业，做到施工作业规范有序，整洁而文明。（7）对施工运输道路加强洒水和垫土养护，确保路面平整畅通，避免扬尘及渣土遗洒，泥浆外运时采用封闭运输车。（8）施工污水、废水按批准的方法处理后由施工场地内的排水管排入城市污水管网，不得污染环境

147、。（9）根据的机械设备参数的了解，确定振动小，噪音低，工效高的设备，避免对周围居民的影响，保证市民的正常生产生活。（10）施工期间，按有关规定办理夜间施工许可证。（11）施工场地与道路间设置整齐、牢固、美观的钢围挡，由专人维护、擦洗。（12）施工现场管理中，严禁周围居民和闲杂人员进入施工区域内，未经同意，外部任何单位和个人也不得进入工地。（13）施工现场内主要场地如材料堆放加工场、生活区应予以硬化，弃土、弃渣车辆驶出施工现场前按市容、环卫规定予以冲洗。（14）生活区制定生活和环境卫生管理制度，搞好职工宿舍卫生和食堂饮食卫生，做好保洁工作。临时搭建经批准后实施，做到整齐美观。10.9保证人员安全

148、的具体措施1.安全技术和意识教育上岗人员通过安全技术培训和教育，针对不同的工种进行专项培训，使工人掌握安全生产技术基本知识，提高安全意识，真正认识到安全生产的重要性和必要性。项目部施工人员及现场人员参加上海铁路局职工教育处组织营业线施工安全培训，并取得合格证。同时，杭州东华地方铁路开发有限公司安质部组织项目部进行教育培训，主要是营业线施工的风险告知。2.严格遵守操作规程根据工种的特点，组织编制操作规程，并在施工中针对危险点进行专门安全交底，提高自我防护能力，保证职工的人身安全。3.牢固树立“安全第一，从我做起”观念通过培训学习、安全事故教育、安全检查、工程例会和开展安全月等活动，提高职工对安全

149、的重视，树立“安全第一，从我做起”的观念。4.危险源识别和监督检查认真划分危险源，通过危险源辨识与风险评价，对危险源进行有效控制，通过监督检查，采取降低危险风险、安全防护、利用技术进步、制定可行的应急方案等措施，确保人身安全。5.遵守国家劳保政策按照国家劳保政策，尊重职工法定作业时间与节假日休息权，配备劳动防护用品（如安全帽、安全带、绝缘物品、防毒面具、防尘口罩等），选购时审核其产品的“生产许可证”、“产品合格证”和“安全鉴定证书”，确保劳保用品安全可靠。10.10营业线施工“八禁止”制度、施工方案未按程序审批通过，需办理营运线施工安全审批，未办理的（含变更施工方案），未纳入施工计划的，禁止施

150、工。、施工单位未与铁路设备管理、行车组织单位等单位签定施工安全协议，禁止施工。、规定的施工单位负责人不到现场，安全员、技术员、防护人员未到场禁止施工。、可能发生施工人员、机具、设备和材料侵入铁路限界、供电设备安全的施工，未采取有效物理隔离措施的，禁止施工。、邻近营运线大型机械、临时构筑物、起重设备吊臂旋转、索具断裂未采取可控防倾倒、旋转、断裂等措施的，或未按规定设置防护设施的，禁止施工。、相关施工作业人员未经铁路营业线施工安全培训，新进场的施工队、施工机械操作人员未经培训和安全教育、并经考试合格的，进入电气化区段作业、参与施工的作业人员未做好电气化安全教育培训的，禁止施工。、凡施工单位未将作业

151、计划提前告知监理、设备管理单位的或监理、设备管理单位安全监督检查人员未到施工现场的，禁止施工。、施工方案审查明确要求设置现场和驻站防护的，施工现场必须设立应急标牌，标明防护车站应急电话、简明应急防护程序，必须配备对讲机、停车信号和厂制短路铜线，否则禁止施工。10.11既有线安全卡控措施为了认真贯彻落实安全生产法和路局的有关规定，加强现场安全管理，确保施工安全，根据有关规定及现场施工特点，制订卡控措施如下：1、既有线施工必须将营业线行车安全放在首位，既有线旁施工必须按施工方案进行作业，严禁冒险蛮干，必须确保各项施工安全。2、邻近既有线施工设置的防护员、安全员等，没有经过专业培训考核并取得合格证不

152、准上岗。3、在既有线旁施工必须与设备管理单位签订安全协议，并有计划和安排，无协议、无计划、无安排严禁施工。4、严禁班前饮酒；严禁穿拖鞋、高跟鞋 、光脚、赤膊进入施工现场；必须按规定正确穿戴防护用品。5、机械施工时，必须派专人跟机防护，严禁进入限界以内，确保施工安全。6、凡既有线旁装卸防洪工具、材料施工时，应遵循既有线卸料规定，材料卸完后由安全员、施工员进行确认，确保所卸材料不侵限并达到放行列车条件后，方可放行列车，确保行车安全。7、严格施工计划申报制度，没有计划不准施工，没有安全措施不准施工，没有调度命令不准施工。8、严格施工现场安全防护制度，所有施工必须指派专人防护，防护联系中断必须停止施工

153、。9、严格施工机具，路料管理制度，所偶邻近既有线的施工机械必须“一机一人”防护，所有路料必须及时回收、堆码整齐。10.12既电气化铁路营业线安全控制措施（1）严格执行铁道部铁路营业线施工安全管理办法（TG/CW106-2012）和进行既有线施工。施工前，应对现场作业人员进行既有线施工安全知识学习和安全教育，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行既有线施工。（2）严格按照铁路工程基本作业施工安全技术规程（J944-2009）的规定，遵照执行。（3）根据安全协议，邻近既有线施工项目未签订安全协议不准施工，设备管理单位监督人员未到现场不准施工。（5）按部颁既有线施工运输安全管理规定和

154、铁路工务安全规则设置施工安全防护，驻站联络员、现场防护人员经路局有关单位培训考试合格、责任心强的正式职工担任。（6） 施工前，应对现场作业人员进行既有线施工安全知识学习和安全教育，并做好相应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行既有线施工。机械设备操作人员、特种作业人员，必须经专业安全技术培训考试合格后，方可持证上岗。10.13 邻近营业线C类施工管理制度邻近营业线C类施工，不影响铁路正常运输，不需要办理要点登记销记手续。由于包山隧道、黄良隧道、金瓜岭隧道、洞背山隧道爆破（除试爆外）震速控制在1cm/s以内，属于邻近营业线C类施工。铁路建设中与营业线并行范围的施工安全审批应严格执行路局杭深线营业线施工安全管理实施细则（暂行）（上铁运2014592号）文规定，邻近营业线C类施工由铁路局负责编制邻近营业线施工安全监督计划，编制程序如下： 施工单位（或建设项目管理机构）于每月将经相关站段会签的次月邻近营业线施工安全监督计划申请上报铁路局主管业务处室，铁路局主管业务处室审核后，于每月将本专业邻近营业线施工安全监督计划报铁路局运输处，由铁路局运输处汇总后作为铁路局月度施工计划附件下发。