1、新形势下控制建筑工程造价的措施及方略【摘 要】建筑工程造价管理控制是建筑工程管理工作的重要组成部分，其意义深远、责任重大，关系到资源的高效利用，关系到各个参建方的经济利益，所以必须加大建筑工程造价管理力度，提高造价管理水平。本文分析了建筑工程造价控制特征、造价控制的问题以及解决对策。 【关键词】新形势；建筑工程；造价控制；问题；对策建筑工程造价控制是一项复杂、模糊、极富变化与挑战的工作，需要建设单位投入专业的精力。新形势下，建设单位要想提高工程建设的经济效益，就必须做好工程造价控制工作，加强造价控制管理，从而获得更高的经济利益，提高工程投资的回报率。一、建筑工程造价控制内容、特征与作用分析1.
2、工程造价控制内容工程造价控制是指科学控制工程建设成本与价格。展开论述：立足于技术性、经济性的设计方案、决策方案，按照科学的方法、措施对工程项目建设各个阶段的成本加以控制，使其处于科学的预算范围内，确保工程项目在工程建设的各个时期，各个阶段人力、物力、技术力量等的投入收到最大的回报。这其中设计的工作内容：投资预算、概算造价、结算价、竣工决算价等的确定与编制。造价控制贯穿于工程项目建设的整个过程，具体如图1所示：2.工程造价控制特征（1）大规模，不确定性建筑工程通常为大型工程项目，施工规模庞大、工序繁琐、涉及到的人力、物力与技术力量等。要经历多个施工阶段，不同时期、不同阶段要采用不同的计算方法、预
3、算策略等，而且工程工期较长，其中可能出现多种变化性因素，因此工程造价控制存在诸多的不确定性、变化性，导致了其造价控制工作的模糊性，甚至有失精准。（2）阶段性与差异性建筑工程项目建设与施工本身是按照一定的阶段、时期展开的，包括：项目立项、设计、施工、竣工等，每一个阶段都有着不同的造价控制目标和任务，各个阶段对造价的影响程度也各不相同。从而导致了工程造价控制的阶段性，要求建设单位能够科学权衡各阶段的权重，有针对性地采取策略，积极应对。（3）动态性由于工程项目从立项到竣工通常要经历一年甚至数月，工程建设期间难免出现诸多不可预知的变化性因素，例如：施工变更、设计变更、市场材料价格变动、人力分配变化等。
4、这些主客观条件的变化都可能为建筑工程造价控制带来不良影响，使得工程造价控制具有一定的动态性。3.工程造价控制的作用工程造价控制管理工作意义深远，造价人员责任重大，从大的方向上关系到国民经济的健康发展、人民的生命安全、生活环境质量；小的方面来看，工程造价控制则是维护建设单位、施工单位等经济利益的前提条件和根本保障。科学的造价控制能够为工程项目建设节省资源、节约成本，提高经济效益及投资回报率。二、新形势下建筑工程造价控制问题分析1.决策与设计阶段造价失控行业专家研究表明：工程项目立项决策与设计阶段对整个工程造价的影响程度达到85%90%，因为项目决策与设计是项目施工建设的基础，为项目施工提供决策依
5、据和理论指导。只有从源头上把握好造价控制方向，加强成本管理，才能从根本上控制建筑工程造价。然而，实际的工程项目建设中，建设单位却往往忽视了其重要性，未能积极重视设计方案的对比与选择。在未对施工工程做出实地勘察、勘测的情况下，机械地听取专家意见，对立项方案尚未作出评估、评价就盲目地决策，导致原本的优良方案被搁置。未经科学对比、评选的项目决策方案，存在一定的造价控制难度。此时，如果设计人员经济意识淡薄、造价意识薄弱，则无法本着经济合理的原则进行图纸设计，甚至出现了保守设计现象。例如：无视成本控制，随意增加钢筋量，选择高标准、高等级的混凝土、砂浆材料等。一些建设单位责任人对于造价控制存在认识上的误区
6、，简单认为建筑工程成本上升是施工阶段随意浪费造成，单纯关注施工图预算、结算等的审核，忽视了最为关键设计阶段的造价控制。2.施工阶段造价控制失灵施工阶段是建筑工程设计方案贯彻执行阶段，此阶段虽然在整体造价控制中的权重相对较小，不足10%，但此阶段造价依然存在失控现象，具体体现在：施工单位间恶意竞争。施工单位只顾眼前利益低价中标，再企图通过施工变更来提高造价，从而无形中增加了工程建设费用投资，这其中也反映出设计漏洞、建设单位招投标监管不善等问题。同时，中标施工单位同实际施工单位之间存在较大差距，由于转包、分包现象得不到控制，导致大量费用浪费在转包工程中，从而提升了造价。监理系统工作落实不到位，无法
7、满足工程监理标准。从监理人员的责任意识、工作态度、技术水平、业务素质等未达标，从而无法完成业主单位委托的重任，甚至只为眼前利益，无视造价控制。3.建设单位造价管理水平落后建设单位作为建筑工程项目建设的投资主体，在造价管理方面缺少策略，无法综合权衡工程质量、进度、造价三者间的关系。更多的建设单位将精力放在质量控制方面，忽视了工程进度与投资，未赋予监理单位一定的权利，自身的时间、精力、技术等都相对有限，无法有效权衡三者间关系，甚至出现了重质量、轻造价等问题。三、新形势下控制建筑工程造价的措施及方略1.明确各阶段造价控制的权重建筑工程项目的建设需要大致经历立项决策、工程设计、招投标、施工、竣工等环节，每一个阶段都涉及到造价控制，体现出造价控制具有一定的阶段性，对此，造价管控则要根据各个阶段的造价影响权重，抓住最关键的阶段，把握最有效的时期，并根据工程建设所处时期和阶段来针对性地采取控制措施，以下为工程建设不同阶段造价控制的权重分布图，见图2：
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