射阳至建湖(233省道)SY标施工项目安全、环保、文明施工总体方案（57页）.doc

1、射阳至建湖(233省道)SY标施工项目安全、环保、文明施工总体方案第一章 工程概况一、工程性质、地理位置射阳至建湖(233省道)SY施工标段项目直接联系了盐城市重要城市节点射阳和建湖，项目路的建设对策应国家沿海开发战略，加强射阳和建湖两县间的交通联系，提高射阳港和沿海铁路客、货运站集疏运能力，促进沿线区域经济社会发展等均具有十分重要的意义。 射阳至建湖(233省道)SY施工标段项目起点位于射阳县经济开发区桃园村境内，在沿海高速公路射阳互通西侧1.5km处，与329省道平面交叉衔接，起点桩号为K0+443.143。路线向西南沿海河镇规划边缘经过，跨越廖家沟后，沿规划边盐铁路向南，终点位于三界河中

2、心，射阳县与建湖县两县分界处，终点桩号为K9+324.500，与建湖县JHA-1标施工标施工标段顺接，路线长度为8.881km，路基宽度为26m，采用双向四车道一级公路标准，设计车速100km/h。 二、本工程项目所承担的任务、范围射阳至建湖(233省道)SY施工标段是射阳至建湖公路第一个标段，路线长度为8.881km，包括道路、桥涵、排水工程。本施工标段共新建桥梁3座，其中大桥1座，上部为装配式预应力混凝土箱形连续梁；中桥1座；小桥1座（合计桥长354.93m）；涵洞39道。三、 合同工期 本项目合同工期为xx年7月15日至xx年9月15日，具体开工日期以总监理工程师签发的开工令为准。第二章

3、 编制说明及依据 一、编制说明安全生产长期以来一直是我国的一项国策，是保证劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，必须贯彻执行；同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件，是社会文明程度的重要标志。为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保项目部各项指标的顺利实现，确保射阳至建湖(233省道)SY施工标段项目生产的顺利进行，特编制安全、环保、文明施工总体方案。二、编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令 第十三号）；（2）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令 第九号）；（3）建设工程安全生产管理条例（国务院第393号令）；（4

4、）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令）；（5）公路水运工程安全生产监督管理办法（交运部2007年第1号令）；（6）公路工程施工安全技术规范（JTG F90xx）；（7）建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）；（8）射阳至建湖(233省道)SY施工标段招标文件、施工图设计及技术交底资料等。第三章 安全生产保证体系 一、安全目标1、杜绝各类死亡事故。2、杜绝中暑、食物中毒、爆炸、经济损失万元以上的火灾、设备事故。3、各类重伤责任事故控制在2起（含2起）以内，重伤人数不超过2人（含2人）。4、各类轻伤责任事故控制在4起（含4起）以内，轻伤人数不超过4人（含4人）。5、千

5、元以上万元以下的火灾、设备事故控制在2起（含2起）以内。6、和谐施工、确保无刑事案件发生。 二、安全生产保证体系项目部在成立了安全生产领导小组，具体负责项目部日常安全生产工作。1、安全生产领导小组职责（1）认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的法律、法规和规章制度，对项目部安全管理的实施、制度的制定、责任的确定、安全设施的建设、安全生产所需资金投入等问题进行决策；建立、完善项目部安全管理网络、领导组织机构，开展安全管理活动；对本项目安全生产重大事项进行决策，服从业主和监理的领导和管理，积极妥善处理事故，对下属施工队、班组各项安全生产制度的执行情况进行监督和检查。（2）认真贯彻执行安全管理要求

6、，做好本项目的安全工作，落实各项安全管理措施，确保施工生产安全。（3）结合项目工程安全工作实际，不断完善、健全项目部的各项安全管理制度、安全操作规程、部门、岗位安全生产责任制、重大事故预防监控措施和应急救援预案。（4）认真执行上级主管部门的要求，规划、组织开展好“安全生产月”活动和其它安全活动。（5）根据季节和工程施工特点及生产、施工需要，组织开展定期与不定期相结合的安全检查，及时发现事故隐患，定措施、定时间、定部门整改并跟踪验正。（6）每月定期召开安全工作会议，总结分析上月安全情况，研究布置下月安全工作，落实各项安全防范措施。（7）按事故处理“四不放过”原则和其他有关事故处理制度，严肃认真处

7、理事故，决定对事故责任人和责任单位的处理。（8）不断总结安全工作情况，推广好的举措，持续有效地改进工作方法，提高项目安全管理水平。2、安全生产领导小组成员组长：侯保国副组长：唐静、朱建明成员：刘国荣、陈海峰、张洪杰、徐洲、陆海东、孔令伟、倪同平、黄睿、周书华、张健、姜礼和。3、专职安全员配置为了加强对施工项目的安全管理，根据国家安全生产法、建筑工程安全生产管理条例、施工招标文件规定，本项目部配备3名专职安全员，从事对施工项目的施工安全管理。第四章 安全生产责任制安全生产责任制是对项目部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。（1）项目经理安全职责一、贯

8、彻执行国家和上级部门有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规及集团公司的各项安全规章制度。二、按“谁主管谁负责”的原则负责项目部安全工作，是项目部安全生产第一责任人，对项目部安全生产工作负全面责任。三、结合工程项目施工实际，组织编制项目部安全生产管理制度，审查分包人（承包人）的施工资质和安全生产保证体系。四、将安全目标任务作为本项目部工作目标任务之一，纳入项目部经济目标考核中，并与经济利益挂钩。五、建立健全本项目安全管理机构、安全管理网络、安全生产责任体系，配足、配齐安全管理人员。六、与参与项目施工的所有施工队伍签订安全生产合同（或安全生产责任书）在与分包、承包队伍签订的安全生产合同中明确分包

9、、承包队伍的安全生产责任。七、保证安全生产所需资金投入，保证项目施工中各种安全措施、安全设施、防护设施的落实。八、审核项目部安全生产教育培训计划，督促项目部安机部执行教育培训计划，落实进场职工的安全教育工作。九、认真贯彻执行“三类”（A、B、C）和特种作业人员持证上岗要求，保证本项目部“三类”人员和特种作业人员持证上岗率达100%。十、审核项目部安全生产资金使用计划，为现场作业人员办理人身意外险。十一、加强劳动保护，改善劳动条件，为作业人员提供合格的劳动保护用品和用具。十二、组织编制各类安全施工方案、临时用电方案，对项目建设过程中危险性较大的分项分部工程，组织编制专项施工安全保障方案，对重大危

10、险源和危险性很大的分项分部工程组织专家编制整改和保证方案，负责对方案的审核、上报，督促安全管理人员对方案的实施进行现场监督。十三、结合工程施工实际，组织编制各类应急救援预案，备好各类救援物资、器材和抢险人员，组织实施预案演练。十四、组织、领导、参与安全生产检查，并根据工作需要，加密安全生产大检查频率。十五、审核重大隐患治理方案，保证隐患整改所需资金的投入，及时整改重大隐患。十六、组织召开安全生产领导小组会议，研究安全生产工作，对重大事项作出决策，布置下阶段安全工作要求。十七、根据项目部安全奖惩考核细则，审批项目部安机部呈报的安全生产奖惩意见。十八、抓好项目部的驻地建设、现场布设，临时房屋搭设、

11、食堂宿舍卫生满足安全要求。十九、发生安全事故后，应立即按规定时间和程序报告事故，立即赶赴现场，保护好现场，并配合上级有关部门调查处理事故。二十、在日常工作中，做好自身的安全防护，不违章指挥。（2）项目副经理安全职责一、贯彻执行国家和上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规及其他各项安全规章制度。二、按“谁主管、谁负责”的原则协助项目经理抓好项目安全工作，对项目部安全生产工作负主要责任。三、准确、及时掌握、了解工程施工安全情况，根据编制的方案，监督、检查安全管理措施落实情况，对各施工现场提出阶段性的安全工作要求。四、指导项目部安机部开展安全教育培训工作，协助项目总工和指导项目部工程部做好安全

12、技术交底工作。五、落实安全资金投入计划，确保工程建设所需安全设施、防护设施购置资金到位。六、监督、检查项目部安机部、办公室执行劳保用品采购计划，保障作业人员的劳保用品、防暑降温物品及时采购和发放。七、领导、参与安全生产检查工作，对发现的事故隐患提出整改意见，督促施工队落实整改措施，并责成项目部安机部对整改情况实施跟踪检查。八、负责协调项目部各部门、人员参与各类安全施工方案和危险性较大的分项分部工程专项保证方案的编制，协助项目经理对方案实施情况进行监督检查。九、协助项目经理，组织召开安全生产工作例会，分析安全情况，指出存在的问题，参与本项目重大安全事项的决策。十、协助项目经理，组织编制、修订项目

13、部各项安全管理制度，并对安全生产责任制落实情况监督检查。十一、协助项目经理开展应急救援预案演练。十二、及时按规定、程序报告事故，协助项目经理和上级有关部门开展事故调查处理。十三、在日常工作中，做好自身的安全防护，不违章指挥。（3）项目总工安全职责一、执行项目经理部的各项安全规章制度，负责项目部施工安全技术管理工作，是项目部安全生产技术主要责任人。二、在项目经理领导下，拟定本项目施工过程中危险性较大的分部分项工程专项安全施工方案，并附验算结果，签署审批意见，报项目经理和相关部门审核。三、对于本项目部没有能力拟定的危险性较大的分部分项工程专项安全施工方案，负责聘请有关专家会审，共同编制施工组织设计

14、、安全技术措施、专项安全施工方案，并签署审批意见后报上级部门审核。四、负责向施工队伍负责人、项目部专业工程师、施工队技术员进行书面的安全技术交底，落实安全技术管理措施。五、负责对施工现场安全防护装置、脚手架、支撑支护装置、起重设备安装、临时电气工程的安全验收，从安全技术上提供保证。六、指导项目部安全员、机械工程师对作业人员开展安全技术操作规程和设备操作规程的培训，提高作业人员的安全操作水平。七、发生事故后，参与事故调查处理，提供技术分析报告。八、在日常工作中，做好自身的安全防护，不违章指挥。（4）安全管理部一、执行国家和上级有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规及项目部各项安全规章制度。二、

15、在项目经理的领导下，负责安全工作措施的落实，全力以赴抓好项目部安全生产工作，贯彻实施各阶段安全工作要求，是项目部安全工作的具体管理部门。三、执行项目部安全生产日常巡查制度，监督项目部安全员每天巡查工地不少于一次，及时发现各类隐患，与施工单位共同拟订隐患整改措施，并对隐患整改情况监督检查。四、执行项目部安全生产教育培训制度，对参与本项目施工的“三类”人员和特种作业人员持证上岗情况开展调查，将“三类”人员和特种作业人员证书复印留存在项目安全台帐中，对未持证上岗的与有关部门沟通后，负责安排培训。五、执行项目部安全资金投入计划，根据工程施工需要，具体负责安全设施、防护设施、劳保用品的制作、采购，并将制

16、作、采购情况报项目部领导审批。六、根据上级和集团公司管理要求，负责项目部安全台帐的建立，安全资料的收集，并妥善保管台账和资料。七、负责项目部安全工作会议的通知，并做好会议记录；会后负责检查安全工作会议精神落实情况。八、抓好参与本项目施工的作业人员及管理人员进场后的“三级”安全教育工作；并将开展安全教育的有关资料及时收集到安全台帐中。九、认真做好所有进场人员实名登记工作，督促各施工队，分包、承包单位及时向本部门报告进场人员变化情况，建立动态管理的人员花名册，并依据实名登记花名册做好安全教育工作。十、在项目经理的领导下，组织开展安全生产检查，整理检查情况，撰写检查通报；为项目部开展安全检查考核工作

17、提供依据。十一、对现场发现的“三违”现象进行记录，对违章行为人及其单位开列安全生产监督检查意见书，拟定处罚意见，报项目部领导审核。十二、协助项目总工和工程部开展好安全技术交底工作，为安全技术交底提供相关安全资料和法律法规依据，并将书面的安全技术交底资料留存在安全台帐中。十三、参与本项目危险性较大的分项分部工程专项施工方案的编制，在项目经理和项目部技术负责人的指导下，监督检查专项施工方案和安全技术措施的实施，并将情况及时向项目部领导汇报。十四、代表项目部检查监督各施工单位执行安全方案的情况，以及安全设施、防护设施的设置情况，检查作业人员劳保用具的质量和使用情况。十五、发现重大事故隐患与险情，有权

18、责令先停工、停产，然后立即向项目部领导汇报，并监督事故隐患整改措施的实施。十六、严格监管进入本项目施工现场的特种设备，按照国家特种设备监察条例管理各类特种设备，将进入施工现场的特种设备的检验合格证及操作人员的上岗证复印留存在安全台帐中，对不符合要求的特种设备和操作人员坚决清场。十七、协助项目部领导做好项目部消防安全工作，具体负责消防安全设施的采购、放置，并将采购、放置情况报项目部领导审批。十八、发生事故按规定及时汇报，参与事故的调查、分析，撰写事故报告并报集团，落实防止同类事故再次发生的措施。（5）工程技术部一、按照“管生产必须管安全”的原则，自始自终把安全管理寓于工程施工、生产中，配合好项目

19、部安机部抓好施工生产的安全工作。二、在下达施工任务的同时落实安全管理责任单位和责任人，在签订施工合同的同时签订安全合同或安全责任书。三、承担施工项目安全技术管理责任，拟定施工项目安全技术管理方案，做到切实可行，科学合理，一环不漏。四、配合项目部安机部经常对作业人员进行安全知识、安全技能、安全意识教育，在检查施工进度、质量的同时检查施工现场安全生产和作业环境情况，并要求施工单位及时排查治理事故隐患。五、不断改进施工工艺，使之更加合理化、科学化，减少对职工的危害。同时根据施工方案，从施工技术方面向项目部安机部提出安全管理意见。六、组织人员对施工项目进行图纸会审，向施工单位进行施工技术交底的同时开展

20、安全技术交底工作。七、贯彻执行国家法律法规，代表公司严格分包、承包工程的管理，不违法分包，加强分包、承包工程及其队伍的安全管理，落实总承包单位的安全管理职责。八、在项目部内部招标时，做好招标文件的保密工作，对工程竣工资料及时整理、归档，加强工程资料的防火、防盗、防潮、防霉工作。（6）质量管理部一、在项目部的领导下开展工作，认真贯彻执行有关质量方针、政策、法令和规章制度。 二、负责制定部门年度、月度质量工作计划，明确各岗位管理职责。 三、协助有关部门制定或修改技术方案、操作规程、反事故措施，并监督、检查贯彻执行情况。四、协助领导召开质量工作会议，布置、检查、总结质量工作。 五、组织开展质量考核、

21、评比活动，实施质量奖罚事宜。参与项目的评先评优工作。 六、经常对职工进行各种形式的质量意识宣传教育。 七、负责对施工现场各分部分项工程质量的自检及验收工作。 八、参与对质量缺陷的调查和处理，对具体提出整改意见。（7）综合办公室一、承担上级及本项目有关管理规章在施工过程中的宣传、贯彻、落实。完成上级部门通知精神的落实、催办等工作。二、负责项目内、外文件收发、归档、管理及其他各类文书综合处理。对项目部有关管理文件和资料进行控制，对各部室文件管理情况监督检查。三、负责项目部对外协调，做好召开各类会议的准备工作。四、负责本项目部食堂、宿舍的安全卫生管理，防止项目部驻地发生火灾、食物中毒等事故。五、根据

22、项目部安机部要求，负责采购本项目的防暑降温食品、药品，并配合项目部安机部向各施工队伍及其人员进行发放，防止发生中暑事故。六、配合项目部安机部做好项目环境因素和项目部驻地危险源的识别评价工作。七、管好本项目的车辆使用，配合项目部安机部做好对车辆驾驶员的安全教育工作，防止发生责任交通事故。八、完成项目部领导交代的其他工作。（8）试验室一、检查、控制施工组织计划方案的实施情况，做好质量目标细化分解方案的执行工作。二、在工程开工前，做好试验仪器设备的校验工作。三、对试验中使用的危险化学品和有毒物品，严格按照危化品管理要求，实施采购、储存、使用。四、严格按照易燃、易爆物品管理要求管理易燃、易爆物品，在相

23、关试验室内设置防爆灯、灭火器材。对建筑材料、构配件、配合比及每道工序或工艺过程进行严格的质量检查和控制，严格按照试验规范要求完成试验检测工作，不擅自毫无依据的出具试验检测报告。五、妥善保管试验仪器、设备和试验资料，防止仪器、设备被盗和试验资料泄密。六、参与质量安全事故的调查，为质量安全事故提供准确的试验检测报告。七、完成项目部领导交办的其他工作。（9）财务物资部一、贯彻执行国家财经法规、方针、政策及集团公司财务管理规定，拟定本项目财务、物资管理的具体规章制度。二、认真落实项目部治安保卫管理制度，落实防盗、防抢措施，严禁将贵重物品和两千元以上现金存放在项目部科室内过夜。三、配合项目部安全管理部做

24、好安全奖惩考核工作，及时将奖惩情况落实到具体的财务工作中。四、配合项目部办公室做好本部门的消防、安全用电工作，确保本部门不发生火灾、触电事故。五、配合好项目部安机部做好本部门职工的安全教育工作。六、负责本项目物资采购符合设计规定和国家安全技术要求和质量标准的材料。七、完成项目部领导交办的其他工作。（10）计划合同部一、执行项目部的各项安全管理要求，遵守项目部各项安全管理制度。二、认真保管计量资料，防止计量资料被盗、泄密、缺损。三、在项目部领导的指导下，配合项目部安机部，根据安全资金使用计划，及时准确地做好安全设施使用经费计量，报项目部领导审核后向有关部门申报，为项目安全资金建设提供保障。四、在

25、日常工作中，做好自身的安全工作，做到“四不伤害”。五、完成项目部领导交办的其他工作。（11）施工班组一、贯彻落实施工队要求的安全施工措施，执行施工安全技术操作规程和安全技术交底要求。二、拒绝违章指挥，杜绝酒后作业、疲劳作业、野蛮作业。三、作业前应对作业所需的施工机器具、防护用具、劳保用具、作业环境进行安全检查，消除安全隐患。四、作业前检查施工区域安全设施、防护设施是否齐全有效，防止被他人伤害或伤害他人。五、开展职工岗前安全教育活动，落实工地巡查日常制度。第五章 安全生产制度本项目将实行制度化管理，用制度指导和约束每一位员工参与安全管理，具体制度如下：（一）安全生产责任制1、为了落实对生产安全事

26、故的责任追究，防止和减少生产安全事故，依据国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例界定生产安全事故等级及有关责任追究。2、根据生产安全事故事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般可分为以下等级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或100

27、0万元以下直接经济损失的事故。3、凡发生以上四类事故，对负有事故责任的参建人员，根据事故调查情况，依据本制度规定，追究责任，实施经济处罚。对负有事故责任的人员，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。4、全体参建职工必须认真履行岗位安全职责，落实各项安全防范措施，确保安全生产。5、发生上述四类责任事故后，由安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门以及公司上级主管部门组成事故联合调查小组，公司安委会组织本公司安全、技术、设备等相关人员配合，开展事故调查分析，认定事故责任。6、事故责任认定依据国家生产安全事故调查处理条例、地方政府及交通运输

28、部门有关安全生产法规、集团公司有关安全管理制度。7、项目经理是本工程安全生产的第一责任人。在发生事故后经查实，有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可认定负有管理和法律责任。施工过程中，编制的各类专项安全方案违反国家安全生产方针、政策、法律、法规，项目部及项目部安全管理制度和安全管理操作规程不健全、不完善或无安全技术措施、无重大事故预防监控措施、无事故应急救援预案的。单位安全生产管理组织机构不健全，安全管理人员配备不足，安全生产领导小组工作、活动不正常，管理松懈。不贯彻执行国家有关规定，无安全生产资金投入或投入不足，无法满足施工安全需要，安全设施严重缺乏的。安全生产责任不分解，安全责任不落

29、实，安全否决权未确立的。对存在的事故隐患没有采取措施整改，没有提供整改资金保证而导致事故发生的。未制定安全教育工作计划，未对员工实施安全教育，未对作业人员办理危险作业意外伤害保险的。未按照国家规定，向作业人员提供劳动保护用品和用具，导致事故发生或使事故后果变重的。未认真贯彻执行交通部、省交通厅等政府主管部门安全管理规定和集团公司安全管理制度，未履行安全管理职责的。8、项目副经理是本工程安全生产的主要责任人。在事故发生后经查实，有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可认定负有直接领导责任。项目部日常安全管理工作无计划、无方案、无措施，安全管理松懈的。项目部未定期组织安全检查或对隐患整改未尽到

30、应尽职责而导致事故发生的。项目部安全工作计划未能实施和落实的。未按“四不放过”原则处理事故导致重复事故发生的。项目部安全管理网络、管理制度不健全、不完善，安全管理上存在盲点、盲区或漏洞的。对违反安全管理制度和安全操作规程的施工、生产作业未及时制止，未对相关人员和单位采取惩罚措施的。未认真履行集团公司规定和本项目安全管理规定的。对项目部安全教育培训计划未认真执行，对重大事故隐患整改未跟踪检查导致事故发生的。9、项目安全员对本工程安全生产负有直接管理责任。在事故发生后经查实，有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可认定负有管理责任。未认真执行单位安全教育培训制度对员工实施安全培训教育的。未按照

31、项目部安全技术交底制度管理规定配合技术部门对作业人员、施工队伍开展安全技术交底的。对施工中安全技术措施和专项安全施工方案未认真实施现场监督导致事故发生的。对发现的事故隐患和违章操作未及时整改和制止导致事故发生。未认真执行项目部安全生产例会精神，及时贯彻落实上级和集团公司安全管理各项规定的。未及时落实施工所需的安全管理措施和各种安全防范措施导致事故发生的。未认真贯彻落实项目部安全生产检查制度和日常巡查制度，开展安全检查，及时发现隐患，落实整改措施的。10、项目部总工（副总工）负责施工安全技术管理。在事故发生后经查实，有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可认定负有技术管理责任。未按照工程施工

32、需要以及国家法律法规、行业标准、规范要求，拟定专项施工安全技术措施方案，或拟定的方案有误造成事故的。对危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案未按国家相关规定拟定，未进行相关验算造成事故的。未对作业人员进行安全技术操作规程培训的。未向作业人员、有关管理人员进行安全技术措施交底，落实安全技术措施的。对新工艺、新设施未及时向职工讲解施工作业安全技术要求，导致事故发生的11、各施工队长负责施工队的安全管理工作，是施工队安全生产第一责任人，在事故发生后经查实，有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可认定负有主要责任。未落实班前、岗前安全教育制度的。不执行项目部安全管理规章制度，不遵守项目部各项安

33、全管理要求，导致事故发生的。违章指挥、违章施工造成事故的。未对从事危险作业的人员在岗前告知现场危险因素、避险措施以及未配合技术部门对作业人员进行安全作业技术交底的。未按照项目部落实特殊工种、特种设备操作人员必须持证上岗操作规定的。未落实现场各项安全措施和防护措施，导致事故发生的。未执行日常安全巡视制度，未能发现隐患或发现隐患后未落实整改措施导致事故发生的。12、班组长是班组的安全第一责任人。在事故发生后经查实，有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可认定负有直接责任。职工上岗前未向职工进行安全操作、安全注意事项教育的。未落实项目部、施工队各项安全管理规章的。违章指挥、违章操作导致事故发生的

34、。作业前未对本次作业所需的机具、设备、防护用品、作业环境进行安全检查，及时发现和整改安全隐患，导致事故发生的。 未对作业现场的安全标牌按规定设置，导致事故发生的。未认真开展班组安全活动，向职工讲解操作岗位安全知识及现场危险因素和避险措施的。13、岗位职工是各工种、各岗位的安全责任人。在事故发生后经查实，有下列情况之一并与事故有直接因果关系的，即可认定负有直接责任。未贯彻执行项目部、施工队安全管理规章制度的。未执行本岗位、本工种安全技术操作规程和设备操作规程，导致事故发生的。违反劳动纪律、违章操作、违规作业导致事故发生的。不服从各级安全管理人员管理，野蛮施工导致事故发生的。不执行安全技术交底规定

35、，导致事故发生的。不正确使用劳动防护用具，导致事故发生或加重事故后果的。14、项目全体员工应认真履行好岗位安全生产工作职责。发生事故后协助、配合事故调查小组调查，实事求是反映情况，确与职责有关的，按本制度给予责任追究，实施经济处罚和行政、法律制裁。15、生产安全事故发生后，项目部主要领导、安全分管领导、技术负责人要立即赶赴现场，抢救伤员，采取措施，减少损失，并对事故调查取证，找出原因，分清责任。凡在事故发生后和处理过程中瞒报、谎报、迟报事故，破坏现场，隐瞒真相，阻挠、干涉调查工作的，对有关领导和责任人必须给予严厉处罚。16、各类人员由于工作原因，在工作分工上与上述条款交叉的，按其分工范围进行责

36、任追究，如因工作原因，人员发生变化或履职岗位发生变化，调整后的人员、岗位对应本制度相关规定，按其工作职责进行责任追究。17、凡发生国务院439号令中规定的一至三类事故，由安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门组成事故调查组，对事故进行调查处理，认定事故责任，提出责任追究意见并提请有关部门分别对责任人给予经济处罚、行政处分和司法追究。18、发生国务院439号令中规定的第四类事故，由苏州市安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门、指挥部、集团公司、项目部联合组成事故调查小组，对事故进行调查处理，认定事故责任，按集团公司、项目部安全生产奖惩制度及参照本制度执行追究和处罚

37、。（二）安全生产会议制度1、项目部安全生产例会每月召开一次，会议时间由根据施工情节自行决定。遇有重大事件等特殊情况，可由项目部安机部或专职安全员提出，项目经理批准，召开项目部安全生产临时例会。2、项目部安全生产例会可与工地例会合并召开。3、安全生产例会由项目经理或副经理或总工或项目部安机部负责人主持。4、项目部安全生产例会由项目经理、项目副经理、总工、项目部各部门负责人、项目部各专业工程师、施工队（场）负责人及其他指定有关人员参加。5、会议研究项目部安全生产动态，解剖分析存在的问题，听取有关部门及人员对近期施工、生产安全的情况汇报，制订安全生产对策和措施，部署项目部安全生产工作。6、安全生产会

38、议应有会议签到表和书面的会议记录。项目部安全生产例会由安机部人员负责记录，与会人员在签到表上签字，会议记录保存在项目部安全台帐中。 7、召开安全生产会议由项目部领导决定，项目部安机部负责通知，告知与会人员会议主题，提前做好有关材料的准备工作，以提高会议效率。8、各级安全生产会议出席对象因故不能到会的，必须向项目部领导请假获准，并事后到安机部阅读会议记录或会议纪要。9、各级安全生产会议确定的工作任务和形成的会议决议必须严格执行。（三）安全生产教育培训制度1、本制度适用于参建本项目的全体职工。2、项目部经理对本项目安全教育培训工作负总责。批准项目部安全教育培训计划并监督实施。3、项目部职工每年必须

39、接受一次专门的安全培训。项目经理、专职安全管理人员、其他管理人员、特种作业人员每年接受安全教育培训的时间分别不得少于30、40、20、20学时；其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时；待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。4、项目部新进场职工必须接受公司、项目部、班组三级安全教育，公司、项目部、班组三级培训教育的时间分别不得少于151520学时。5、特种作业人员应当由省级建设行政主管部门考核合格，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业；施工机具操作人员应参加企业组织的安全生产培训，合格后可上岗。6、项目部应积极组织作业人员参加各类安全生

40、产教育培训并记录。7、安全教育档案应一人一档。档案应收集其身份证复印件、三级教育考卷、三级教育卡片和安全责任书，装订成册，妥善保管。8、安全生产教育培训形式由项目部、施工队、班组自行确定，可采用安全会议、开展各种安全活动、组织观看安全知识影片、听取安全知识讲座等形式。 9、安全教育培训的时间，项目部、施工队、班组可利用阴雨天、餐前、餐后、班前、班后在现场组织实施。（四）安全生产检查制度1、公司每月应组织不少于一次安全检查，填写安全检查记录表。2、项目部应定期组织隐患排查，填写隐患排查记录表。3、项目部由项目经理每周组织一次安全检查，由项目经理带队，项目部工程、安全分管领导，项目部工程部、安机部

41、负责人及项目部专职安全员参加，项目部安机部人员负责填写安全检查记录表。4、项目部专职安全员每天进行日常安全检查，填写安全动态管理（日）检查表，班组安全协管员应积极配合好日常安全检查。5、施工班组应每天进行班前安全检查、班前安全教育、班中巡查，及时制止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象。6、项目部应适时组织各种季节性及节假日安全检查，包括针对各种气候特点的安全检查及“五一节”、“国庆节”、“春节”等法定节假日前后的安全检查，填写安全检查记录表。7、项目部应积极配合上级相关部门组织的各种隐患排查、安全大检查及专项检查，及时将安全检查情况报至公司，填写隐患排查记录表。8、项目部对各类安全检查中发

42、现的隐患，应及时下发安全隐患整改单，按照“三定”（定整改人员、定整改时间、定整改措施）要求，组织整改，并及时对其复查。9、安全检查方式以“看、量、问”结合进行。10、对检查中发现的违章作业、违章指挥行为，检查人员应当场指出，立即进行纠正。11、隐患整改完成，被查队伍要及时通知检查小组派人进行复查验证，经复查合格后，即可销案。（五）安全生产奖惩制度1、交通事故责任认定由事故发生地公安交警部门认定，项目部根据责任、损失大小来确定处罚情况（按交通违章事故处理制度执行）。2、机械设备事故是指由于管理、操作、维修、经营、指挥、作业措施不妥或其它原因引起的机械设备非正常损坏，或造成机械设备性能降低，寿命缩

43、短。机械设备事故责任的认定由项目部安机部调查有关设备资料，查看设备管理档案后认定，确定事故责任。3、人员伤亡事故是指在生产、施工中由于人、机、环境存在不安全行为和不安全因素，导致人员伤亡的事故，人员伤亡事故根据事故等级，依据本项目部安全生产事故报告、调查、处理制度中规定，确定事故责任。4、其他如火灾、爆炸、中毒等事故由项目部配合有关部门成立事故调查组，分析事故原因，确定事故责任。5、属安全生产事故的，事故的报告、调查、处理执行项目部安全生产事故调查、报告、处理制度。6、安全生产奖惩的对象为参与本工程建设的所有施工队伍及参建的全体职工。7、实施安全生产奖惩管理的职能部门是项目部安机部。项目部安全

44、生产领导小组赋予安机部人员实施开展安全违章处罚的权力；对事故责任队伍及其责任人的处罚由相关事故调查组决定，奖励由项目部安机部人员拟定奖励意见，报安全生产领导小组审批。8、日常安全违章处罚由项目部安机部人员当场开出处罚单，一式三份，一份交违章部门或个人，一份项目部财务部，一份由项目部安机部留存。9、处罚单上应注明处罚的原因、被罚对象、时间、罚款金额、被处罚部门（人）及开列罚单部门（人）签字等内容。10、项目部安机部人员在处罚过程中应严格执行项目部安全生产处罚条例，公平、公开、公正地实施处罚，如被处罚部门负责人或被处罚人不签字，违章事实确属，处罚依然生效。11、对拒不接受处罚和未在规定的整改期内落

45、实整改措施的部门或个人，处罚在原有的基础上加倍。12、处罚：凡在生产、施工中发现有下列违章行为，给予罚款50-200元，发现同样违章行为三次以上（含三次）者加倍处罚，严重的清理出场，取消作业资格。（1）安全帽未系帽带或未正确戴好者罚50元；（2）进入生产、施工现场不戴安全帽者罚50元；（3）饮酒后上岗作业者罚50元；（4）不按规定使用和穿戴相应工种劳动防护用品、用具者罚50元；（5）在禁火区域内或易燃、易爆场所吸烟者罚50元；（6）未经同意、擅自离岗，不遵守劳动纪律的罚50元；（7）未经同意，不参加安全活动，不接受安全教育的罚50元；（8）生产、施工机械超额定能力作业，汽车超速、超载的驾驶者罚

46、50元；（9）生产、施工中冒险、野蛮作业的罚100元；（10）违反设备安全操作规程、安全技术操作规程和安全技术交底要求的罚100元；（11）生产、施工现场违章指挥者罚200元。上述是生产、施工现场可能多发的安全违章行为，在处罚时具体体现在对违章人员所在部门、队（场）负责人身上，不直接对违章的作业人员进行处罚，对有关违章的人员处罚由所在部门、队（场）另行处理。13、不服从项目部提出的安全管理要求，对违令部门、队（场）实施以下处罚：（1）有作业人员调动未及时告知项目部的，罚200元；（2）不配合项目部人员对作业人员进行安全教育、安全技术交底的，罚200元；（3）接到整改通知后。不在规定时间内整改的

47、责任人罚300元；（4）不执行安全奖罚制度规定的单位、部门负责人罚200元；（5）生产、施工现场不服从安全管理，无理取闹的罚300元；（6）发生事故迟报、瞒报、谎报罚500元。14、发生事故后的处罚根据事故责任和造成人员伤亡、机械设备损坏、经济损失情况来决定，按责任区分实施以下处罚。造成2人以上死亡（含2人）或直接经济损失10万元以上（含10万元）或3人以上重伤（含3人）的事故（含交通事故、机械设备事故、生产安全事故），事故的处理，参照国务院439号令中一至三类事故处理规定处理。造成2人以下死亡（不含2人）或直接经济损失10万元以下（不含10万元）3万元以上（含3万）或3人以下（不含3人）2人

48、以上（含2人）重伤的全责事故（含交通事故、机械设备事故、生产安全事故），事故处理按以下规定执行：（1）对事故发生部门、队（场）一次性处罚30-50万元，对事故责任人一次性处罚5-8万元。（2）主责事故的处罚款按全责事故的80%计算。（3）同责事故的处罚款按全责事故的60%计算。（4）次责事故的处罚款按全责事故的30%计算。（5）无责事故也必须承担无过错赔偿或精神损失赔偿。造成1人重伤或直接经济损失3万元以下（不含3万）1万元以上（含1万）的全责事故（含交通事故、机械设备事故、生产安全事故），事故处理按以下规定执行：（1）对事故发生部门、队（场）一次性处罚3-5万元，对事故责任人一次性处罚5千-

49、1万元。（2）主责事故的处罚款按全责事故的80%计算。（3）同责事故的处罚款按全责事故的60%计算。（4）次责事故的处罚款按全责事故的30%计算。（5）无责事故也必须承担无过错赔偿或精神损失赔偿。造成直接经济损失1万元以下（不含1万）2千元以上（含2千）的全责事故（含交通事故、机械设备事故、生产安全事故），事故处理按以下规定执行：（1）对事故发生部门、队（场）一次性处罚5千-1万元，对事故责任人一次性处罚2千-5千元。（2）主责事故的处罚款按全责事故的80%计算。（3）同责事故的处罚款按全责事故的60%计算。（4）次责事故的处罚款按全责事故的30%计算。（5）无责事故也必须承担无过错赔偿或精神

50、损失赔偿。15、发生事故后除对责任人、部门、队（场）实施经济处罚外，严重的还要追究法律责任，有关法律责任的追究由国家公安司法机关依据相关法律、法规处理。16、对项目领导的处罚由集团公司和国家安全生产管理部门根据事故性质、大小、人员伤亡、财产损失等情况，执行国家、政府相关规定予处理。17、只要发生死亡事故或2人以上（含2人）重伤事故，事故责任人、队（场）必须清理出场，但其需承担的经济处罚依旧，相关处罚款可从工程款中扣除。18、对发生重伤和死亡事故瞒报、迟报、谎报的责任人、队（场），处罚在同类级别事故处罚中上靠一级。19、对事故责任人、队（场）的处罚款，被处罚人、队（场）应在收到处罚决定书10日内

51、将处罚款交至项目部财务部，超过10日的，项目部有权从事故责任人及其队（场）的工程款中扣除。各队（场）、部门对事故责任人的处罚，在本制度的指导下根据自身实际实施处罚。20、有下列表现的队（场）、部门及个人，经项目部安全生产领导小组批准给予奖励：（1）认真执行国家安全生产方针、政策，全面贯彻、落实项目部各项安全管理制度和规章，生产、施工中安全措施得力，未发生任何生产安全事故，在“平安工地”创建工作中不失一分，为项目部增光添彩的。（2）及时发现事故隐患，并采取果断措施及时排除险情，避免发生重大伤亡事故的有功人员及队（场）、部门。（3）在生产、施工中为保护其他人员、公司财产免受损失或少受损失者。（4）

52、在发生事故时，奋力抢救，避免和减少人员伤亡和公司财产损失，作出突出贡献者。（5）积极向项目部提出安全管理合理化建议，被采纳后效果明显者。（6）举报隐瞒事故、违章现象的举报人。（7）在“平安工地”创建工作中，被项目部认定有突出优异表现的队（场）、部门和个人。21、安全生产奖励的标准（1）施工期内无任何事故，工期内安全生产大检查平均得分980分以上，在工程结束离场时一次性奖励5万元。（2）在上级部门组织的“平安工地”检查考核中，被评为“达标示范队（场）”的，一次性奖励8万元。（3）在上级部门组织的“平安工地”检查考核中，未失一分的队（场），一次性奖励1万元。（4）在每月的安全生产大检查考核中，得分

53、为980分以上的队（场），一次性奖励3000元。（5）对及时发现事故隐患，并采取果断措施及时排除险情，避免发生重大伤亡事故的有功部门、队（场）给予3000元奖励，个人给予1000元奖励。（6）在发生事故时，奋力抢救，避免和减少人员伤亡和公司财产损失，作出突出贡献者奖励2000元。（7）对举报隐瞒事故、违章现象的举报人奖励300元。（8）其他奖励，视情况由项目部安全生产领导小组研究决定。（六）安全生产巡查管理制度1、日常安全巡查由项目部安机部负责，由项目部安机部人员具体实施。2、安全员要根据季节特点及工程施工、生产实际对本标段现场开展日常安全巡查，每天不少于1次，及时发现施工、生产中存在的不安全

54、行为、事故隐患，拟定合落实整改措施。3、日常安全巡查应有针对性，每次检巡查都应有明确的目的，对施工、生产过程中的重点环节、特殊过程、关键部位应重点检查。4、项目部安机部人员要认真详细、真实可靠地填写安全巡查记录，特别是对隐患的记录要具体，包括隐患的部位、处理意见、整改情况等。5、安全巡查内容涉及施工现场的警示警告标志、标志标牌、夜间警示红灯及各类防护设施；施工现场作业人员的劳动防护用品穿戴情况；施工现场的用电安全管理情况；施工现场消防安全管理情况；施工现场的环境卫生情况；作业人员按规程作业情况；现场布设，驻地建设情况；临时便桥、便道、临时房屋搭设情况。6、对于巡查中发现的重大隐患，项目部安机部

55、人员要立即向项目部领导汇报，涉及作业人员生命安全的，应立即要求施工队立即停工，同时，项目部要制定整改方案，在整改措施未得到落实前不得开工。7、对巡查中发现的违章作业、违章指挥行为，项目部安机部人员应当场指出，并要求作业人员立即整改。8、项目部安机部人员要对隐患进行复查，监管隐患的整改完成。（七）安全技术交底制度1、安全技术交底内容：工程项目和分部工程的概况；工程项目和分部分项工程的危险部位；危险部位采取的具体预防措施；作业中应注意的安全事项；作业人员应遵守的安全操作规程和规范；作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。2、参与本工程施工的木工、电焊工、架子工、钢筋

56、工、混凝土工、起重吊装工、施工机械操作工、电工、钻机工、机械操作手等岗位在作业前必须接受安全技术交底。3、安全技术交底内容要符合现行有效的国家、行业和地方的安全技术标准、规范和公司的安全技术标准、各项安全操作规程。4、安全技术交底必须执行逐级交底制度，项目经理部向施工队长、班组长；施工队长、班组长向作业人员逐级交底。5、各级安全技术交底必须具体、明确、针对性强。6、安全技术交底时应优先采用新的安全技术措施。7、项目经理部应将工程概况、施工方法、施工秩序、安全技术措施向施工队长、班组长进行详细交底。8、各级安全员、项目经理部各专业工程师应向新进入施工现场的职工进行其作业工种技术交底。9、作业前，

57、施工队长、班组长应当针对工作任务、作业条件和作业环境，就作业要求和施工中应注意的安全事项向作业人员进行交底，并将参加交底的人员名单和交底内容记录于班组安全台帐中。10、项目经理部对施工工艺复杂、施工难度较大或作业条件危险的施工必须进行各工种的安全技术交底；各工种的安全技术交底应与分部分项安全技术交底同时进行。11、所有安全技术交底除口头交底外，还必须有书面交底记录。项目经理部向施工队长、班组长，施工队长、班组长向作业人员的交底必须采取书面形式。12、各级安全技术书面交底记录，应当由交底双方确认，填写安全技术措施交底单，主要内容应当包括工程名称、分部分项工程名称、安全技术措施、交底内容、交底时间

58、等。13、采取书面交底时，交底双方应履行签名手续，签字后交底记录留存项目部；安全技术书面交底记录必须妥善保管，利于发生事故后责任的确定。（八）消防安全责任制度1、项目消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照项目部统一领导、施工队各自负责、全体职工积极参与的原则，实行消防安全责任制。2、项目部安机部对本工程的消防工作实施监督检查。3、参与本工程施工和承担生产任务的所有队（场）、部门和全体作业人员都有维护消防安全、设置消防设施、保护消防设施、预防火灾、报告火警、参加灭火工作的义务。4、项目部、施工队在开展安全教育时，应当将消防宣传教育纳入其中，有重点地对职工进行消防安全知识、消防器材使用的教育，

59、使职工掌握火灾特点、灭火方法、火警报警、自救逃生等知识。特别应对消防重点防范部位（木工间、焊割）的作业人员加强消防宣传教育，提高消防安全意识。5、项目经理对本项目的消防安全工作全面负责，是项目部消防安全的第一责任人；施工队队（场）长对本施工队（场）的消防安全工作全面负责，是施工队（场）消防安全的第一责任人。6、项目部及施工队（场）应当在施工、生产、办公、仓库等现场配置消防设施、器材，设置消防通道、消防水源、消防安全标志。7、对防重点部位，施工队（场）应确定消防安全管理人，设置防火标志和消防器材，严格管理，并组织职工开展消防安全知识培训。8、项目部安机部、施工队（场）安全员在开展安全检查时，应将

60、消防安全检查纳入其中，及时消除火灾隐患。消防安全检查时主要查设置的消防设施、器材、消防安全标志是否符合规定，现场消防设施、器材是否完好、有效，是否定期检修、保养等。9、作业人员在办公、生产、施工中，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，因施工等特殊情况需要使用明火的，必须采取相应的消防安全措施，作业人员应当遵守消防安全规定。10、进行电焊、气割、气焊等具有火灾危险作业的人员，必须持证上岗，并在作业中严格遵守本工种的安全操作规程和消防安全规定。11、项目部及施工队（场）采购和设置的消防器材必须符合国家标准或行业标准，禁止使用不合格的消防器材。所有人员不得破坏、挪用或者擅自拆除消防设施、器

61、材，不得将消防器材遮挡或设置在隐蔽处。12、项目部及施工队（场）及各部门应加强季节性防火管理。严格抓好冬季防火和雨季、夏季的防雷工作。特别是高大设备应确保雷雨季节避雷装置处于良好状态。13、所有职工发现火灾都应当立即拨打“119”报警电话，任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。同时现场人员除立即报警外，还应当立即引导在场人员疏散，且向项目部领导汇报和组织力量扑救。14、发生火灾事故后，对火灾事故的责任认定，由属地公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见作出火灾事故认定书，作为处理火灾事故责任者的依据。15、项目部及施工队（场）以及相关人员被公安机关消防机

62、构认定有违反中华人民共和国消防法行为，由公安机关消防机构按照消防法中有关规定给予依法处理和处罚。16、对被公安机关消防机构或上级管理部门认定，在火灾事故中负有责任的队（场）和有关人员的经济处罚，执行安全生产奖惩制度中的有关规定。法律责任认定由公安机关消防机构依法决定。（九）应急救援预案管理制度1、应急救援主要是针对各类事故而采取的救援措施，应急救援预案要体现迅速、正确、有效的特点。2、事故应急救援的任务包括以下几个方面：（1）组织营救受害人员；（2）迅速控制事态；（3）消除危害后果，做好现场恢复；（4）查清事故原因，评估危害程度。3、项目部根据生产、施工实际情况，按照应急救援的特点和任务确立应

63、急救援预案的类型和具体的预案种类。4、项目部在各类应急救援预案编制时应满足以下要求：（1）项目部应组织安机部、工程部、办公室、重大危险源所在施工队（场）负责人编制应急救援预案。（2）预案编制时应收集必要的信息，并对有关危险源进行评估，应收集的信息主要包括：适用的法律法规、安全情况和事故情况、有关重大危险源的辨识、风险评价和风险控制对策。（3）需要确定在紧急情况下各类人员的应急救援职责，特别是要确定指挥者，一般应急救援现场指挥为项目经理部领导等。（4）预案要明确各类应急资源，包括：应急救援人员的人数、通讯设备、消防灭火设施、个人防护设施、医疗急救设施、现场照明电力设备、交通工具、抢险装备和设施。

64、（5）预案中要建立应急反应组织，包括：确定现场应急指挥、确定资源分配的决策者、紧急情况时的联络方式、确定各类应急反应的人员、确定现场应采取的保护方式和责任人，确定消防、医疗、抢救等应急功能行动要求。（6）各类应急救援预案，应具体描述事故发生时和紧急情况下所采取的措施，主要包括：意外事故和紧急情况及其后果、应急期间各类人员的职责、与外部应急机构的联系（消防、公安、医院等）。5、项目部编制的应急救援预案主要内容有：（1）项目基本情况a 、项目建设地理位置及周边环境b、项目占地面积c、参建职工人数及所在地气象状况d、工程规模及现状e、工程建设主要设备及其生产能力f、施工现场道路通行情况（2）危险源的

65、数量a、应根据施工、生产过程中各道环节危险特性及可能引起的后果来确定危险源b、对辨识出的危险源应进行潜在危险性的评估，即一旦发生事故，可能造成的后果，可能对周围环境造成的危害及影响范围。（3）指挥机构的设置和职责a、项目部应成立事故应急救援指挥领导小组，由项目部领导及工程、技术、安机、办公室等部门领导组成。发生重大事故时，指挥领导小组应立即到位，项目经理任总指挥，安全分管经理或总工任副总指挥，负责急救援工作的组织和指挥。指挥部应设在现场。在编制预案时应明确，如负责人不在时，应由安全或工程技术部门负责人为临时总指挥，全权负责应急救援工作。b、项目部应急救援领导小组负责预案的制订、修订；组织应急救

66、援队伍开展演练；做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。c、发生重大事故时，由项目部发布和解除应急救援命令，组织救援队伍实施救援行动，并向上级汇报事故情况，必要时向上级和社会公共救援机构发出救援请求，应急救援结束后，项目部应及时总结应急救援经验教训。d、应急救援指挥领导小组应按职责实施人员分工。总指挥：对各类预案的应急救援总负责；副总指挥：协助总指挥负责各类应急救援的具体指挥工作；指挥部成员：在总指挥和副总指挥领导下各负其责开展救援工作；安机部负责人：协助总指挥做好事故报警、现场警戒、现场疏散、现场道路管制、现场治安保卫、事故通报及事故处理，负责事故处置时生产设备、施工设备开、停调度工

67、作以及抢险设备、车辆的调度工作；工程部负责人：协助总指挥负责工程抢险、抢修工作的技术支持；办公室负责人：负责事故现场通讯联络和对外联系以及抢险现场的后勤保障工作；医疗救援负责人：负责现场医疗救援指挥及中毒、受伤人员分类抢救和转送医院工作。（4）装备及通讯网络。为保证应急救援工作及时有效，应急救援机构事先必须配备通讯器材和救援装备。必须针对各类危险源及各种预案需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络、救援装备、救援材料等配备齐全，平时要派人维护、保管，保证在应急救援时能有效使用，对各种联络号码平时要放在明显位置或要求有关人员记在心中，一旦发生险情能及时将情况发送出去。（5）应急救援队伍的任

68、务和训练。a、项目部应根据预案和实际需要，建立不脱产的救援队伍，包括：抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、后勤保障队等，在事故应急救援中各抢险队伍应承担各类重大事故的处置任务。b、项目部应加强对救援队伍的培训，应针对危险源可能发生的各类事故尽可能的每年组织一次模拟演习。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各类救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情、控制事故、抢救伤员，做好应急救援工作。（6）项目部应急救援预案应对确定的危险源，根据其可能导致事故的途径采取有针对性的预防措施，并建立各种预防措施的责任落实机制，避免事故发生。（7）急应急处置方案和救援程序。a、处置方案。应根据危险源模拟事故状态，制

69、定各种事故状态的应急处置方案，如多人中毒、火灾、爆炸、抗洪抢险等，包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、人员疏散、伤员转送、上报联系、施工系统指挥、救援行动方案等。b、处理程序。项目部应编制各类事故程序图，一旦发生重大事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都应有明确规定，做到临危不乱，正确指挥。c、发生重大事故时，应立即处于紧急状态，在指挥部指挥下，根据对导致事故的危险源潜在危险的评估及处置方案有条不紊的开展，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。（8）工程抢险抢修。在遇到台风、暴雨、雪灾、洪水、洪涝等灾害性天气时，一旦发出在建道路桥梁工程抢险指令，应根据事先拟定的各类应急预案，拟定

70、抢险技术方案以最快的速度及时堵漏排险，保障在建道路桥梁的安全。（9）现场医疗救护。医疗救护队队员都应学会基本的救护技能，特别要学会心肺复苏技能。一旦发生事故出现伤员，要根据伤害性质、伤害程度实施各种抢险办法。（10）紧急安全疏散。项目部发生重大事故时，可能对事故现场周围建筑、人员构成安全威胁时，必须在现场指挥部的统一指挥下，紧急疏散与事故应急救援无关的人员。（11）社会救援支持。项目部发生重大事故时，抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时，指挥部应立即向上级和社会救援机构报告，请求社会救援机构力量的援助，在社会救援人员进入现场时，指挥部应安排专人联络，开辟专用通道，并告知安全注意事项。6、项目

71、部应根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力编制总体应急预案和专项应急救援预案，实行分级响应机制。（1）全工程出现紧急情况。例如：防汛抗台、防灾害性天气等，必须利用整个项目的一切资源，需要利用各施工队（场）联合起来处理紧急情况，需要启动项目部总应急救预案。在该级别中做出主要决定的总指挥通常是项目经理，现场指挥是施工队（场）负责人。（2）施工队（场）出现紧急情况。例如：施工生产现场发生事故，需要项目部启动专项应急救援预案，项目部协调救援人员、设备或其他资源。7、事故应急救援的应急响应应分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。（1）接到事故报警后，应对警情

72、作出判断，确定相应的响应级别。（2）应急响应级别确定后，按确定的响应级别启动应急程序，如通知应急救援人员到位、调配救援所需的应急物资装备、开通信息与通讯网络、成立现场指挥部等。（3）应急救援队伍进入事故现场后，要立即开展救援行动，对现场设置警戒、疏散人员、救助伤员、决定工程抢险的措施和技术方案。当事态严重，无法有效控制现场时，现场负责人应立即请求向社会公共机构求援。（4）救援行动结束后，应实施应急恢复。包括清理现场、清点人员、解除警戒、撤离人员、善后处理和事故调查等。8、应急救援响应级别的确定、应急启动的确定均由应急预案总指挥决定，应急救援总指挥、现场指挥一般应由项目部或项目部管理部门领导担任

73、，项目部专项应急救援预案和总体应急救援预案，在项目经理领导下，由安机部负责编制。9、项目部应根据现场安全管理实际需要，尽可能的组织开展应急救援演练。10、项目部应急救援预案的演练前必须做好以下准备：（1）成立演练领导小组。演练领导小组的主要职责是：确定演练的科目、参演的人员、方法、地点、时间，协调各参演队伍之间的关系，确定演练实施计划、情景设计，检查和指导演练准备工作，解决准备过程中发现的问题，检查解决准备与实施过程中发现的问题，组织演练的总结和评比。（2）明确演练的目的。各类应急救援演练的主要目的有：检验预案在应对可能出现的各种意外情况时所具备的适应性，检验各种预案是否可能有效付诸实施，找出

74、预案存在的问题和需要进一步完善和修整的地方，检查参演人员是否熟悉并履行各自的职责，检查各类应急预案的启动能力。（3）组织召开演练准备会，组织对演练内容的学习。在实施各类应急救援演练前必须向参演人员提供一份明确的演练内容材料，并组织参演人员学习，了解以下演练内容：演练目的、演练科目、演练时间、演练的指挥者、演练的报警、控制、疏散、决策、演练其他事项。（4）应急救援演练结束后，应由现场总指挥对演练情况进行讲评，指出演练中存在的问题和今后的改进方法，以便应急救援能做得更好。11、项目部应急救援演练结束后，应对演练情况进行评估和总结，写出书面的评估报告，通过评估和总结，改正应急预案的缺陷，演练评估时要

75、听取参演者的汇报，以便能更好地有效地改正。（十）施工、生产现场事故报告、调查、处理制度1、为了贯彻执行国家事故报告有挂规定，项目部下属各施工队（场）发生各类伤亡事故后，必须立即向项目部汇报。2、报告内容为发生事故的队（场）、部门、地点、时间、伤亡情况、救治医院、死伤者姓名、性别、年龄、工种，初步分析的事故原因及报告人姓名、联系电话等。3、报告时间需立即、快速（电话等办法），最迟不得超过半小时（死亡事故最迟不得超过15分钟）。4、报告程序逐级报告（1）下属施工队（场）现场发生轻伤事故后，应由负伤者或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等立即报告施工现场负责人或队长，由负责人或队长报

76、告项目经理部领导和项目部安机部人员。（2）下属施工队（场）现场发生重伤、死亡事故后，事故现场有关人员应当直接报告项目经理部领导，项目经理部领导接到报告后应在半小时内分别向建设单位、集团公司报告。5、事故发生后必须进行认真地调查，通过事故全过程的调查,弄清事故事实，分析确定事故性质、事故类别，查明事故原因，提出防范措施。6、事故的调查要按照规定的程序进行，主要是调查以下几个方面：（1）是否执行安全管理制度、安全操作规程（2）施工现场安全防范措施是否落实，劳动防护用具是否正确穿戴（3）是否对作业人员开展安全教育，是否有教育记录（4）是否进行了安全技术交底和危险因素告知（5）要求持证上岗的工种是否持

77、证上岗，证件是否有效（6）肇事的机械设备、电气设施、防护装置、登高设施、劳动防护用具进场前是否进行验收，验收是否有记录（7）发生事故后是否按要求及时正确启动应急救援预案（8）发生事故后伤亡者是否得到及时救治，是否采取保护现场措施项目部要通过对不同条件下发生的各种事故的调查，逐步找出事故发生的特点和规律，从而修订和完善制度、规程，减少事故发生率。7、事故调查的组织机构（1）项目部下属施工队（场）、部门发生的轻伤事故，由项目部安机部会同施工队负责调查分析，查明事故原因，提出预防同类事故重复发生的措施。由施工队安全员负责填写、撰写事故调查报告，报项目部安机部。（2）项目部下属施工队（场）、部门发生重

78、伤事故，由项目部领导带队，组织项目部安全、技术、设备等部门及事故发生施工队联合调查，查明事故原因，提出预防同类事故再次发生的措施，由项目部安机部负责撰写事故调查报告，报项目部领导，并留存在安全台账中。（3）项目部下属施工队（场）、部门发生一次重伤3人以上（含3人）及死亡事故时，事故的调查处理由国家有关部门依据国家有关事故调查处理相关规定开展，项目部在事故调查处理过程中，积极配合事故调查处理，妥善处理事故善后工作，维护社会稳定。（4）项目部下属施工队（场）、部门发生重伤、死亡事故后，事故发生队（场）、部门在事故调查组进入事故现场前，必须派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物品。清理事故现

79、场，要经事故调查组与有关部门同意后方可进行。8、事故调查的程序项目部下属施工队（场）、部门发生事故后，应按下列程序进行调查：（1）调查前的准备。制定调查方案，明确调查重点，将调查组人员合理分工，落实各自的任务，明确责任（2）事故现场处理与勘察。事故发生后，现场人员应立即抢救伤员，采取措施，制止事故的蔓延扩大。要认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、标志不得破坏，事故调查组人员要尽快进入现场进行勘察，并将现场勘察的情况全部记录在档（3）物证收集。收集事故现场的破损部件、碎片、残留物等，并将收集到的物证一一记录，贴上标签，并注明时间、地点等（4）事故材料收集。人员伤亡情况收集：发生事故的队（

80、场）、部门、地点、时间；受害人与肇事者的姓名、性别、年龄、工龄、文化程度、职务、工种、家庭地址、技术状况、安全教育情况，出事时受害人与肇事者的工作内容、作业程序、操作行为、位置等。事故造成的财产损失情况：事故造成的破坏规模、损坏的设备、工程、构件情况（数量、损坏程度、价值）。与事故有关的情况：事故发生前设备、设施的性能、质量情况；所使用的材料数量、质量情况；工作环境状况；生产施工组织设计情况；个人防护措施状况；与事故有关人员的身体健康状况（5）证人材料收集。事故发生后，调查组应尽快找到事故当事人和现场负责人等有关人员，及时了解有关事故情况，确保证人材料的真实性、准确性和可靠性（6）拍照和摄像。

81、拍摄事故现场，应反映伤亡事故现场的原始状态和各种痕迹及物证。层次要分明、中心要突出，以便事故分析（7）事故原因分析。事故原因包括直接原因、间接原因和主要原因。下列情况为直接原因：安全防护装置、现场警示设施缺乏或有缺陷。 设备、设施、工具有缺陷。 劳动防护用品、用具缺乏或有缺陷 。生产、施工现场环境不良。 操作错误、违章冒险操作或违章指挥或违反劳动纪律。 工作方式或姿势不安全。 物件放置、堆装不当。未佩戴和正确使用个人防护用品用具。 对重物、高温、高压、易燃、易爆、有毒等物料处理错误。间接原因有以下几种：设计及生产、施工工艺上有缺陷。安全操作规程、机械设备、仪器仪表维修检验有缺陷。 教育培训不够

82、，缺乏或不懂安全操作技术知识。 对现场工作缺乏检查或指导错误。 安全管理制度、安全操作规程不健全。 对事故隐患整改不力（8）事故责任分析。通过事故调查所确认的事实，根据事故发生的直接原因，间接原因和主要原因，按有关人员的职责、分工、工作态度和在事故中所起的作用来追究其所应负的责任。因设计上错误和缺陷而发生的事故，由设计者负责；因施工、安装上的错误或缺陷而发生的事故，应由施工、安装者负责；因缺少安全生产规章制度，安全教育不够，安全管理不到位发生的事故，应由事故发生单位领导负责，违章指挥、违章作业或操作不当发生的事故，由指挥、操作者自负。9、事故责任的认定 因下列情况之一造成伤亡事故的，项目部要追

83、究当事人、肇事者的责任：a 违章指挥工人作业b 玩忽职守，违反安全生产责任制c 违章操作d 违反劳动纪律e 擅自拆除、毁坏安全装置和设施 有下列情况之一造成伤亡事故的，项目部要追究事故发生队（场）、部门领导人的责任：a、未按项目部规定对职工进行安全教育和技术培训，特种作业人员无证上岗b、安全措施、安全标志、警示设施、安全用具缺乏或有缺陷c、设备有缺陷、或超期使用未检修、超负荷运行的d、新建、改建、扩建工程项目不进行“三同时”审查、验收投产的e、对事故隐患未采取有效防范措施f安全管理混乱，安全生产责任制不落实g同类事故重复发生的h 事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报的i 不按规定要求改善劳动

84、条件和安全设施j经安全检查后，仍未及时消除事故隐患10、事故结案程序（1）事故调查结束后，发生事故的队（场）、部门应按事故调查组的处理意见和提出的防范措施，认真落实，对事故有关责任者作出严肃处理。（2）项目部接到上级部门对事故调查报告的审查批复后，要在事故发生队（场）、部门召开职工大会，公开宣布处理意见。（3）项目部及发生事故的队（场）、部门应按规定对事故受害者及其家属给予经济赔偿，妥善处理好事故善后工作。11、在事故处理结案后，项目部安机部应将以下资料整理存档。（1）事故调查报告及有关部门批复（2）现场调查记录、照片（3）物证、人证材料，事故责任者自述材料（4）直接和间接经济损失计算材料（5

85、）医疗单位对伤亡人员的诊断书（6）各级处分决定和受处分人员的检查材料（7）有关事故通报上述程序执行完毕，材料收集完成，事故处理工作全部结束，事故结案。（十一）临时用电安全管理制度1、施工现场临时用电安全管理必须执行施工现场临时用电安全技术规范。2、临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，应编制临时用电施工组织设计。3、施工现场临时用电必须采用“三相五线制”系统。一、二、三级配电箱外壳必须设重复接地。维护电工要对施工现场的临时用电进行定期巡检并作好记录。4、每台用电设备必须实行“一机、一闸、一漏、一箱”制。5、电缆在室外直接埋地敷设的深度应不小于0.6m，并应在电缆上

86、下各均匀铺设不小于100mm厚的砂子，然后覆盖砖等硬质保护层。同时在地面上设有明显标志。6、各级配电箱内应设专用零线和保护零线端子板，不得相互混接；箱底引出线口应加橡皮绝缘套管，箱门应配锁。箱子内外应有明显标志牌。7、各级配电箱周围2米以内不得堆放杂物，并且保持道路畅通且设置防雨防砸措施。8、用电人员应掌握安全用电基本知识和所用设备性能，使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好。9、施工现场临时用电必须建立安全技术档案，应包括临时用电施工组织设计，接地电阻测定记录表，定期检查表，电工维修工作记录。（十二）危险物品防燃、防爆安全管理制度1、本工程施工、

87、生产过程中，使用的汽油、柴油、重油、乙炔、氧气等都是易燃、易爆危险物品，必须采取有效措施控制其可能发生的燃烧和爆炸。2、项目部、施工队（场）在实施安全教育和相关安全技术交底时，要向作业人员讲解、解释，使作业人员能正确地知晓危险物品爆炸、燃烧基本理论和危害性，从而严格地执行危险物品防燃、防爆安全技术要求，有效地控制危险物品事故。3、防燃、防爆安全管理要求（1）项目部、施工队应严格按照国家、部门有关防燃、防爆安全技术规范要求进行设计，合理安排设备、设施、场地、仓库、救援通道的布局。办公、料场、仓库建筑、生产工艺装置的设计与布置、安全保险装置的使用、安全设施的布置等要遵守国家标准、规范的规定，做到既

88、经济实用，又符合安全要求，必须报经国家有关部门审核、批准、验收的必须按照法律、法规规定上报审批。对工程施工、生产中储存或使用的危险物品要严格按危险物品类别、等级，正确选用符合防燃、防爆等级要求的安全设施，采取符合国家规范要求的安全措施。（2）生产、施工现场使用的机械设备，其电气部件及现场配电线路要符合现场防燃、防爆要求，不得随意改变或降低防燃、防爆等级。4、防燃的安全技术措施（1）消除火源a、严禁在生产、施工现场易燃、易爆危险物品旁使用明火。b、严禁在办公场所储存、使用易燃、易爆危险物品。c、加热易燃液体，应尽量避免采用明火，应采用蒸汽、中间载体等。d、在有火灾爆炸危险的场所，应尽量避免焊割作

89、业。e、严禁在易燃、易爆危险物品存放与使用处加工、敲击钢筋或其他易产生火花的物体。f、易燃、易爆危险物品存放与使用处，电气设备、电气元件、开关、马达要采用防爆型。g、易燃、易爆危险物品存放与使用处，电气设备的安装应由电工安装、维护、保养，避免插座负荷过大引起燃烧。h、必须对易燃、易爆危险物品存放处的建筑物设置防雷装置，防止雷击火花造成火灾和爆炸。i、对储存各种可燃性质油品的油罐、油库除应安装避雷装置外，还应安装静电防护设施，采取隔离和控温等措施。（2）控制可燃物a、在施工、生产过程中尽量减少使用易燃、易爆物品，以难燃或不燃材料代替可燃材料，如用水泥制品、钢结构代替木材搭建房屋、仓库、临时设施。

90、b、降低可燃物质（可燃气体）在密闭空间中的浓度，如在罐体、箱体、仓库等进行作业时，尽可能采取全面通风和局部排风，降低可燃气体的浓度，使可燃物不易积聚，达不到危险程度。c、采取防止可燃物跑、冒、漏、滴措施，对那些相互作用能产生可燃气体的物品，加以隔离，分开存放。对施工、生产过程中能产生可燃物的环节，其设备及工具应尽量少用接头等易产生泄漏的构件连接，要保证密封部位严密。要保证作业场所整洁，避免积聚杂物、垃圾等可燃物品。d、易燃物的存放量和地点必须符合法规和标准，并要远离火源。如乙炔、氧气瓶的存放时，就必须间隔一定的安全距离。（3）控制助燃物，隔绝空气。对施工、生产、试验过程中使用和产生的易燃、易爆

91、物品应加强密闭管理，与空气隔绝，必要时可在设备、容器等装置中充装惰性介质保护。如在检修焊补（动火）燃料容器前，用惰性介质置换。隔绝空气储存，如试验室使用的一些易燃危化品磷存于水中、钠存于煤油中、二硫化碳用水封存等。（4）防止形成新的燃烧条件。设置阻火装置，如在乙炔发生器上设置水封回火防止器，一旦发生回火，可阻止火焰进入乙炔罐内或阻止火焰在管道里的蔓延。在仓库、油库、油罐等建筑物周围设防火墙或防火门，或建筑物之间留防火间距，一旦发生火灾不便形成新的燃烧条件，从而防止火灾范围扩大。（5）及时清理易燃物品。严格控制易燃物在生产、施工过程中的积聚。如输送易燃物的管道沟应及时清理，不使大量易燃物积存于管

92、沟内而引发火灾，木工间的刨花等易燃垃圾不能随意乱弃，防止引发火灾。（6）安装监测报警装置。在易燃的场所安装相应的监测装置，一旦出现异常情况就立即通过报警器报警，或将信息传递到监测人员的控制器上，以便操作人员及时采取防范措施。5、防爆的安全技术措施（1）以爆炸危险性小的物质代替危险性大的物质。如果所用的材料都是不容易爆炸的，则爆炸危险性也会大大减少。如在焊割作业时不允许用煤气瓶代替乙炔瓶，就是因为煤气瓶的防爆检测和乙炔瓶有根本的区别，煤气瓶基本二年一次检测，乙炔瓶每次充装前需检测。（2）加强通风排气。对于可能产生爆炸混合物的场所，良好的通风可以降低可爆气体（蒸气）的浓度；对于易爆固体，储存或加工

93、场所应配置良好的通风设施，使起爆能量不易积累；对于易爆液体，除降低其蒸气和空气的混合物的浓度外，也可使起爆能量不易积累。（3）隔离存放。对生产、施工、试验过程中需要使用的或产生的易爆物品，或对能相互作用而发生爆炸的物品，应采取分开存放、隔离等措施，相互之间离开一定的安全距离，或采用特定的隔离材料将它们隔离开来。（4）采取密闭措施。对易爆物品进行密闭存放，可以防止这些物质与氧气的接触，并且还可以起到防止泄漏的作用。（5）充装惰性介质保护。对闪点较低或一旦爆炸会出现严重后果的物质，在生产和维修中，应采用充装惰性介质的措施来保护，惰性介质可以起到冲淡混合浓度，隔绝空气的作用。（6）隔绝空气。对接触到

94、空气就会发生爆炸的物质，则必须采取措施，是指隔绝空气，可以放进与其不会发生反应的物质中，如储存于水、油等物质中。（7）安装监测报警装置。在易爆的场所安装相应的监测装置，一旦出现异常情况就立即通过报警器报警，或将信息传递到监测人员的控制器上，以便操作人员及时采取防范措施。6、项目部应将危险物品安全管理责任纳入到项目安全管理范围，由安机部负责管理，应建立易燃、易爆危险物品安全管理台帐，台帐应记录危险物品的名称、出入库时间、数量等事宜。7、按照危险物品种类和危险物品防燃、防爆安全技术要求，规定危险物品采购、储存、领取、使用等相关管理细则，保证危险物品的储存、领取、使用能得到有效的安全监控，防范火灾、

95、爆炸事故发生。8、必须按照防燃、防爆安全技术措施要求，在施工、生产、试验过程中落实各种防燃、防爆安全举措，购置各类防燃、防爆安全设施、装置。9、在开展安全检查时，也应对易燃、易爆危险物品的领取、使用情况开展检查。10、对易燃、易爆危险物品发生的事故，在查清原因，弄清责任的基础上，按照项目部安全生产奖惩制度、生产安全事故报告、调查及处理制度等制度处理事故，并对有关事故责任人给予处罚。（十三）高处作业管理制度1、从事高处作业人员必须经过逐级的教育与指导，并告知从业岗位存在危险性，方能准其从事工作。 2、支架搭设的特种人员，必须经过专门培训，经考核合格后，持证上岗作业，并对从事人员进行定期的体格检查

96、。 3、超过许可风力（六级）时或者遇恶劣天气不得进行支架搭设和悬空的高处作业。 4、用于高处作业的防护措施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经有关负责人同意，并在原处采取相应的可能防护措施，完成作业后必须立即恢复。 5、登高作业人员正确使用登高作业三件宝：安全帽、安全带、安全网。 戴好安全帽：系好安全帽扣带系好安全带：把安全带挂钩扣在牢固可靠在作业点挂好安全网：要将密目式安全网悬挂在箱梁两侧护栏的牢固可靠处。6、登高作业人员不准穿拖鞋、高跟鞋、硬钉鞋和赤脚作业；严禁向下抛物或者相互抛递工具；严禁踩支架的横杆行走，必须用三根方木或者竹脚片搭设临时通道。 7、夏季高温，要对登高作业人员采取降

97、温措施，确保后勤保障，严防中暑现象发生；雨天施工要注意防滑。 8、作业人员在从事起重吊装、拼拆模板时，操作和站立位置要正确，以防失去重心或被构件碰撞而坠落。9、现浇箱梁四周临边围护：防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.01.2m，下杆离翼缘板高度为0.30.4m,栏杆上悬挂密目式安全网，特别是在通车门洞处必须设置扣件扣接钢管而成的网格，并在其上满铺脚手板，确保通行人员和车辆的安全。第六章 现场安全管理及安全技术措施一、工程作业特点本项目道路工程分部主要有：路基土方工程、路面底基层、基层、沥青面层等；桥梁工程分部主要有：基础及下部构造、上部构造现场浇筑和桥面系附属工程。分项工

98、程为桩基、承台、钢筋加工安装、墩台身浇筑、支座垫石挡块、预应力筋的加工和张拉、主要构件浇筑等。其中各主要分项工程作业有：路基、路面工程：土方开挖作业、路基碾压作业、混合料拌合作业、沥青面层施工作业等；桩基：钻孔灌注桩作业、起重吊装作业、电焊作业、机械设备作业、钢筋制作绑扎作业；承台：土方作业、深基坑作业、模板作业、起重吊装作业、动火作业、钢筋制作绑扎作业、电焊作业；钢筋加工安装：起重吊装作业、动火作业、钢筋制作绑扎作业、机械设备作业、电焊作业；墩台身浇筑：高处作业、脚手架作业、模板作业、起重吊装作业、动火作业、钢筋制作绑扎作业、机械设备作业、电焊作业；支座垫石挡块：模板作业、起重吊装作业、钢筋

99、制作绑扎作业、机械设备作业。预应力筋的加工和张拉：张拉作业、机械设备作业、高处作业；主要构件浇筑：高处作业、模板作业、钢筋制作绑扎作业、水上作业。二、危险源的分析根据本工程施工作业特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控分析，以此确定本工程的重大危险源。（附件四）：1、物体打击a、在立模、拆模作业时，混凝土碎块从高处坠下伤人； b、各种起重机械吊装物品时，物品未固定牢； c、预应力张拉作业时，操作不当。2、触电 a、钻机作业，用电不规范； b、焊接作业，阴雨天焊接钢筋； c、混凝土泵车作业，安全距离过小； d、小型机具，漏电保护器失灵； e、现场施工、生活用电，电线乱拉乱接。3

100、、机械伤害 a、汽吊作业，未按操作规程或严重超载； b、挖掘机作业，回转范围内有站立或通过人员。4、人员伤害 a、作业人员进入桥梁工地，未正确穿戴劳防用品； b、水上作业，工作人员安全意识差，发生溺水事故； c、取土坑围护不到位，有人不慎掉入。5、高处坠落 a、立模作业，高处无防护设施； b、支架搭设，违章操作、作业人员安全意识差、未系安全带。对于重大危险源，除编制专项安全方案外，还应编制应急救援预案，安全员在平常的检查中，要重点查重大危险源，检查要点： （1）检查特殊工种人员持证上岗以及施工机械、施工机具的情况； （2）重大危险源各项防范措施的落实情况； （3）发现存在安全隐患的，要求立即整

101、改；情况严重的，必须要求停止施工，并及时向上级报告；对于拒不整改或不停止施工的，可向有关部门报告。 （4）做好危险源的监控工作，并要有记录；并做好安全检查记录。三、安全技术防范措施结合本分部、分项工程涉及的作业种类以及施工中存在的危险源，制定相应的安全技术防范措施如下： （一）施工现场的安全防护措施 1、道路封闭的防护措施（1）、根据工程指挥部和盐城市文明施工的有关规定，施工现场进行封闭式管理，编制交通交通安全组织方案，并向有关部门进行审批。（2）、项目部将落实交通组织方案中的各项防范措施，设置齐全有效的标志标牌，设置夜间警示红灯，确保附近车流和人流畅通。 2、施工区域内的防护措施（1）、凡是

102、高处作业必须设置可靠的工作平台，工作平台用钢管围护，并用安全网进行围护。（2）、现场的泥浆池必须用砖砌围护，设置相关标志标牌，在夜间施工时，必须设置夜间警示红灯。（3）、各种上下通道两侧必须用钢管设置为扶手，扶手高度在1-1.2米。（4）、施工现场各种坑、沟、洞口必须做好围护，并设置相关标牌。（5）、墩台施工时，必须设置工作平台，工作平台必须用钢管进行围护，并用安全网进行围护。（6）、水上作业时，要做好各项防护措施，防止人员、物品从桥上掉入河中（二）、土方工程施工安全措施 1、人工挖掘土方的安全要求：（1）挖土中发现管道、电缆及其它埋设物应及时报告，不得擅自处理。（2）挖土时要注意土壁的稳定性

103、，发现有裂缝及倾坍可能时，人员要立即离开并及时处理。（3）每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其它物件堆在支撑上，不得在支撑下行走或站立。（4）开挖土方的操作人员之间，必须保持足够的安全距离：横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m。因此，在开挖前，应根据工作面的大小，按上述要求，合理安排施工人数，以确保安全。（5）土方开挖必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。（5）对挖掘工具必须进行检查，如锄头、铁锹、一字镐等，其把手与铁具接头必须牢固可靠，以防铁具部分脱把伤人。（6）人工挖掘土方劳动强度很大，工人容易疲劳，要注意劳逸结合，做好劳动保

104、护工作。（7）在靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，必须采取相应的安全防护措施。在地下管线附近，特别是靠近煤气管路挖土时，应注意严格控制开挖标高，并采取相应的安全措施。2、机械挖掘土方的安全要求：（1）机械挖土，启动前应检查离合器、钢丝绳等，经空车试运转正常后再开始作业。（2）机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛。（3）机械不得在输电线路下工作，在输电线路一侧工作时，不论在什么情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全要求。（4）机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，不得将履带式挖土机距基坑边2m内停、驶。运土汽车不宜靠近基坑边行驶，防止塌方翻

105、车。（5）电缆两侧1m范围内禁止采用机械掘土，应采用人工挖掘。（6）配合挖土机的清坡、清底工人，不准在机械回转半径下工作。（7）向汽车上装土应在车子停稳定后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。（8）挖土现场道路应及时整修，确保车辆行驶安全，各种车辆应有专人负责指挥引导。（9）车辆经过的人行道，如有地下管线（道），必须辅设厚钢板，或浇筑混凝土板块以覆盖。（10）车斗及制动装置必须完好，装车前应先将锁销插牢，装车不得超载、偏载。（11）车辆宜在平道上装土，如在坡道上装土时，必须在下坡方向车轮下加楔，以防车辆滑溜。（12）卸土时，在下方的作业人员应避开，并防止车辆倾覆，严禁在行走中卸土，卸土后应及时插

106、好锁销。（13）每天均应对车辆进行检查维护，使其处于要求的良好状态（14）挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免引起支撑破坏或拉损。3、使用电动蛙式打夯机施工时，应遵守下述规定要求：（1）打夯机的电源线应完好无损，并应安装漏电保护器。（2）操作时应戴绝缘手套，一人操作、一人扶持电缆进行辅助。（3）辅助与操作人员必须紧密配合，严禁在夯机前方隔机扔电缆和背线拖拉前进。（4）电缆线不应扭结和缠绕，不得夯及电源线，也不得在斜坡上夯打。（5）停用或搬运打夯机时，应切断电源。（6）如果发生用电故障，非电工人员不得随便修理，应请电工处理。4、在电杆附近挖土时，对于不能取消的拉线地垄及杆身，应留出土台。土台半径：

107、电杆为11.5m，拉线1.52.5m，并应视土质决定边坡坡度。土台周围应插标杆示警。5、机械在危险地段作业时，必须设置明显的安全警号标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥，以免造成翻机或其他事故发生。驾驶人员只能指挥人员发生的规定信号。6、配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作应与机械作业交替进行。机上机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。7、超过2米深的基坑四周必须设置1.2m高护拦并进行围档，并要设置临时上下通道。8、在开挖深基坑时，必须设有确实可行的排水措施，以免基坑积水，影响基坑土结构。9、所有施工机械应经

108、有关部门验收确认合格，并有记录。汽车吊起重司机属特种作业人员，应经专门培训考试合格，并持有操作证。10、取土、弃土必须获得有关部门批准，在规定范围内取、弃，不得随意取、弃土，土方运输车辆要保持整洁，不得在交通道路上抛、冒、漏、洒。11、土方工程施工前，应对作业人员进行安全教育，要求安全技术交底的应实施安全技术交底，落实安全技术措施和个人劳动防护用品。（三）、路面底基层安全措施1、路面半幅施工时，应实现与交通部门做好沟通，发布路面限行通告，在施工路段设警示标志，标牌，行车诱导标志，并安排专职人员疏导交通。 2、消解石灰,不得在濅水的同时边投料,边翻拌,人员应远避,以防烫伤。 3、装卸,铺洒及翻动

109、粉状材料时，操作人员应站在上风侧，轻拌轻翻减少粉尘。散装粉状材料宜使用粉料运输车运输，否则车厢上应采用篷布遮盖。装卸尽量避免在大风天气下进行。4、应根据不同的拌合材料，选用合适的拌合齿。5、拌合作业时，应先将转子提起离开地面空转，然后使用倒挡进行拌合作业。遇到底层有障碍物时，应及时提起转子，进行检查处理。 6、拌合机在行走和作业过程中，必须采用低速，保持匀速。液压油的温度不得超过规定。7、停车时应拉上制动，将转子置于地面。（四）、路面基层安全措施 1、皮带运输机应尽量降低供料高度，以减轻物料冲击。在停机前必须将料卸尽。 2、拌合机仓壁振动器在作业中铁芯和衔铁不得碰撞，如发生碰撞应立即调整振动体

110、的振幅合工作间隙。仓内不出料时，严禁使用振动器。 3、拌合机结束后给料斗，料仓中不得有存料。 4、搅拌臂及叶桨的紧固状况应经常检查，如有松动应立即拧紧。（五）、路面沥青面层安全措施1、一般规定：（1）、沥青操作人员均应进行体检。凡患有结膜炎，皮肤病及对沥青过敏反应者，不宜从事沥青作业。（2）、从事沥青作业人员，皮肤外露部分均须涂抹防护药膏。工地应配有医务人员。（3）、沥青操作工的工作服及防护用品，应集中存放，严禁穿戴回家和进入集体宿舍。 （4）、沥青的加热及混合料拌制，宜设在人员较少，场地空旷的地段。产量较大的拌合设备，有条件的应增设防尘设施。 （5）、块状沥青搬运一般宜在夜间和阴天进行，尤应

111、避免炎热季节。搬运时宜采用小型机械装卸，不宜用手直接装运。 （6）、洒布车工作地段应有专人警戒。施工现场的 障碍物应清除干净，洒油时作业范围内不得有人。施工现场严禁使用明火。（7）、检查机械洒布装置及防护，防火设备是否齐全有效。（8）、采用固定式喷灯向沥青箱的火管加热时。应先打开沥青箱上的烟烱口，并在液态沥青淹没火管后，方可点燃喷灯。加热喷灯的火焰过大或扩散蔓延时应立即关闭喷灯，待多余的燃油烧尽后再进行使用。喷灯使用前，应先封闭吸油管及进料口，手提喷灯点燃后不得接近易燃品。（9）、满载沥青的洒布车应中速行驶。遇有弯道，下坡时应提前减速，尽量避免紧急制动。行驶时严禁使用加热系统。（10）、驾驶员

112、与机上操作人员应紧密配合，操作人员应注意自身安全。作业是在喷洒沥青方向10m以内不得有人停留。2、沥青混合料摊铺（1）、驾驶员及作业现场要视眼开阔，清楚一切有碍工作的障碍物。作业时无关人员不得在驾驶台逗留，驾驶员不得擅离岗位。（2）、运料车向摊铺机卸料时，应协调动作，同步进行，防止互撞。（3）、换挡必须在摊铺机完全静止时进行，严禁强行挂挡和在坡道上换档或空挡滑行。（4）、熨平板预热时，应控制热量，防止因局部过热而变形。加热过程中，必须有专人看管。（5）、施工车辆进入现场后行驶速度控制在20km/h内，摊铺机工作前后100m设立限速施工标志，限速5km/h，避免车辆高速行驶发生交通事故。（6）、

113、驾驶力求平稳，不得急剧转向。弯道作业时，熨平装置的端头与路缘石的间距不得小于10cm，以免发生碰撞。（7）、用柴油清洗摊铺机时，不得接近明火。（六）、高处作业安全措施1、凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。2、患有高血压、低血压、严重心脏病、贫血症、恐高症、癫痫等疾病的不适于高处作业。3、高处作业施工前，现场技术员或施工队长应对现场作业人员进行安全教育及安全技术交底，落实安全技术措施和个人劳动防护用品，未落实的不得施工。4、高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。5、高处作业人员必须经过专

114、业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。6、高处作业者必须正确戴好安全帽，系好安全带，穿软底鞋，登高前严禁喝酒，并应清除鞋底泥砂油垢。7、高处作业处，不许有翘头板、空头板、断裂板、滑动板、露头钉、空缺档、折断等缺陷。施工中必须留有的洞口、豁口应设围栏和盖板，洞口和豁口不得放置易坠落的料具。8、斜道、斜跳板及操作平台上除钉有（或焊有）防滑条外，应及时清扫上面的泥垢砂石。9、必须使用梯子、斜道登高，不准从模板或脚手架上攀登，不准用起重机械吊装人员。10、操作者的手用工具，尾部应系绳套在手腕上操作，登高时手用工具应放入工具袋。上下梯子时应腹胸部对着梯子，两手扶竖杆，逐级上下，不要

115、背对梯而下，也不要一手扶梯，另一手拿工具或材料上下梯子。11、传递工具和材料应用绳索系送，禁止抛掷，禁止从高处向下推掷料具。12、脚手架和起重设备上空及邻近空间如有高压线、电线，应按安全距离控制，脚手架上所有的电线与电气设备应绝缘良好，以防漏电。13、雨天和雷天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。14、对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇六级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一检查，发现松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。15、高处作业的安全设施发现有缺陷和隐

116、患，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业，所有安全设施的强度及挠度计算须按现行有关规定进行，构造上应符合现行的相应规范要求。（七）、脚手架作业安全措施1、脚手架的搭设（1）、脚手架搭设人员必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，脚手架搭设人员必须是18岁以上，身体健康，无妨碍从事本作业的疾病和生理缺陷。（2）、脚手架作业前，应对作业人员进行安全教育及安全技术交底，落实安全技术措施和个人劳动防护用品，未落实的不得施工。（3）、搭设脚手架的场地应有足够的面积，并要平整夯实。（4）、架子地基应里高外低（指靠结构的里面高），坡度不少于3%。做好排水处理，防止积水。（5）、立杆应直立于厚度不

117、小于50mm,宽度为180200mm的通长垫板上，有金属底座。（6）、脚手架如与沟槽交叉时，立杆应立到沟槽底，按规定设垫板和底座，或在沟槽上口架设支撑顶过梁。（7）、脚手架外侧开外土方或沟槽，必须距立杆1.5m以外。（8）、搭设高度超过30m的脚手架，其地基的承载力必须经过核算。如遇地基承载力不足时，应采取措施。（9）、搭设脚手架所用材料的质量必须符合要求。对立杆选择一定要严格，钢管立杆不要用弯曲后调直的钢管和壁厚不均匀的钢管。（10）、钢管架子的每一个扣件均要拧紧到45kg.m。 （11）、大横杆，全长水平误差不得超过6cm。立杆垂直偏差不得超过架高的1/200，小横杆挠度不大于1/500，

118、杆间步距符合规程标准。（12）、架体作业层铺板要严、要平、要稳，拐角要交圈，不得有探头板、飞跳板、悬空板。（13）、剪刀撑、正反斜撑要搭设到位，小横杆均与大横杆固定，斜杆与立杆接处接点合理，扣件紧固。（14）、架体铺设脚手板的作业层架子外侧必须设两道护栏和一道挡脚板，护栏高度为1.2m和0.7m，挡脚板不低于18cm。（15）、架子外侧设立网防护时，安全网的质量要符合国家规定标准，防护高度不低于1.2m，立网上下均应与架子对联严密。（16）、架子工登高到距地面2m以上，应佩戴安全带。（17）、架子搭设时，达到与结构物连接高度后就要及时进行拉接。（18）、架子搭完后，要组织技术、安全、使用、搭设

119、人员认真验收。（19）、架子作业人员上下走人行梯道，不准攀爬架子。（20）、架子上的作业人员不得随意拆动脚手架的所有拉接点和脚手板，以及扣件绑扎扣等有架子部件。（21）、架子上作业人员若发现架子防护不完善，作业不方便时要及时找架子工班长反映，由架子工处理架子问题。（22）、架子在使用过程中，需经常检查，发现基础下沉，杆件变形严重，防护不全，拉接松动等问题要及时解决。2、脚手架的拆除（1）、架子拆除时要自上而下顺序拆除，所有杆件材料均按先搭的点后拆，后搭的先拆的原则施工。不准上下同时作业，要逐层拆除。（2）、拆架子时要设架子拆除禁区，设专人监护，上方作业时禁止现场人员进入禁区。（3）、拆架子人员

120、一般23人为一组，协同作业，互相关照、监督。（4）、拆架子人员作业时必须佩戴好安全带，戴好安全帽，穿好胶底鞋。（5）、拆架子时，拆下的材料要随拆随清理，不得随便从高处向下抛投物料。从架子上向下送料时要上下配合，做到上呼下应。（八）、深基坑作业安全措施1、深基坑施工应考虑支护方案，有条件的采取自然放坡，或设置支护结构。2、支护结构的设计应考虑施工场地情况、环境条件和基坑开挖深度、形状、尺寸，并符合建筑基坑支护技术规程或建筑基坑工程技术规范要求。3、放坡开挖的基坑边应控制弃土堆底至基坑顶边的距离，在一般土质条件下不宜小于1.2m，在垂直的坑壁边坡条件下不应小于3m,弃土堆高度不应超过1.5m。4、

121、深基坑施工的机械和工具应停放在坑边2m以外，机械、车辆不得在距坑边2m内行驶，以防止坑边受压过重而塌方。5、必须加强对深基坑的监测，主要监测支护结构变形、坑外地面沉降或坑底隆起变形、地下水位变化、以及塔机基础、周边建筑物、道路和地下管线等设施的沉降和变形。6、深基坑开挖应根据支护方案、降排水要求，合理确定土方开挖方法、顺序和速度；基坑开挖过程中应防止碰撞支护结构、工程桩或扰动基底原状土。7、所有施工机械应经有关部门验收确认合格，并有记录。挖土机司机属特种作业人员，应经专门培训考试合格，并持有操作证。8、深基坑施工作业人员上下要设置专用通道，不准攀爬模板、脚手架，以确保安全。9、深基坑四周应设防

122、护栏，夜间设红灯警示。10、施工人员严禁在坑底休息，如遇泥砂滚落等塌方先兆，应立即撤离。（九）、模板作业安全措施1、模板及支撑的安装与拆除作业前，应对作业人员进行安全教育及安全技术交底，落实安全技术措施和个人劳动防护用品，未落实的不得施工。2、模板作业人员必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗。3、木模板制作，进行手工削平、锯开、钻孔、刨光、凿眼等操作时，应将模板材料固定，以防移动、滑滚或翻倒。手锤、斧子等有柄工具，头上应加木楔，在使用前应检查是否牢固，防止脱柄。4、木模板制作中使用的电焊、切割、打磨、木工机械等工具，应遵守相关设备安全操作规程。5、模板的制作、安装和拆除必须有符合现行规

123、范要求的施工组织设计并按权限进行审批。6、模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受新浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载。7、超常规混凝土水平构件模板支撑系统的构造措施十分重要，纵横向水平支撑和扫地杆、满堂支撑中的水平和纵向剪刀撑、支撑系统四周与建筑物的可靠连接等应一一到位，并加强施工过程中的检查，保证模板支撑的安置质量，从而确保施工安全和结构安全。8、模板及支撑在安装过程中必须设置防倾覆的临时固定设施。9、无论是架立木模，还是钢模，都必须按图选用尺寸合格、质量优良的木材、钢材、撑木以及铁杆、拉杆、螺栓、扣件、回型销、码钉等木、铁件，保证结构有足够的强度，以防发生意外事故。

124、10、模板支架的拆除，应符合设计或混凝土结构工程施工验收规范所要求的混凝土强度，在检查混凝土构件养护混凝土试块强度的同时，核算拆模构件对上部荷载的承载力，达到要求后方可拆除。11、大型模板的搭建程序原则为先下后上，拆除时为先支的后拆，先拆非承重部分，后拆承重部分；拆除大跨度梁支架时，先从跨中开始向两端对称进行。拆除模壳从结构中心向四周均匀放松向周边对称进行，保证结构的安全和质量。12、拆模作业应设置警戒线或明显的警示标志，并设专门监护人员；不得留有未拆净的悬空模板，防止坠落伤人。13、模板制作加工场所严禁烟火，并按规定配备灭火器材，刨花等废料应经常清理。14、拆下的模板在回收铁件时，应仔细检查

125、，对丝扣滑牙、损坏的扣件以及出现裂纹、伤痕的回型销、凹菱、蚂钉、弯脚均不能使用。15、对拆下的模板应及时清理模板材料中的朝天钉、蚂钉等易害物。（十）、起重吊装作业安全措施1、作业前，应对现场作业人员进行安全技术教育及交底，落实安全技术措施和个人劳动防护用品。2、汽车吊装作业，司机必须持证上岗，汽吊必须持有效的检验检测证件。3、汽车式起重机需在公路上行驶时，应认真执行交通管理部门的有关规定。4、起重机行驶和工作的场地应平坦坚实，保证在工作时不沉陷，不得在倾斜的地面行驶和作业，视其土质的情况，起重机的作业位置应离沟渠，基坑有必要的安全距离。5、严格执行例行保养起动前应将主离合器分开，各操纵杆应放在

126、空档位置。作业前应首先检查发动机传动部分，作业制动部分、仪表、钢丝绳以及液压传动等部分是否正常，当确认无问题后，方可正式作业，严禁酒后作业。6、全部伸出支腿（放支腿时，应先放后支腿，后放前支腿；收支腿时，应先收前支腿，后收后支腿）。在撑脚板下垫方木，调整机体，使回转支承面与地面的倾斜度在无负荷时，不大于1/1000，支腿有定位销的必需插上。7、起重机变幅应平稳，严禁猛起猛落臂杆。8、作业中发现起重机倾斜，支腿变形等不正常现象出现时，应立即放下重物，空载进行调整正常后，才能继续作业。9、起重机行驶前必须按照规定收放臂杆，吊钩及支腿，行驶时，严禁在底盘走台上站立，蹲坐人员和堆放散装物件。保持中速行

127、驶避免紧急制动。行驶起伏路面时，必须减速，下坡时严禁空档滑行。10、遇有大雨、大雾或六级大风等恶劣天气时，应停止起重机露天作业。严禁在吊车下避雨，防止雷电击伤。11、起重机吊运重物时，其下方不得有人员停留或通过，更不得在吊起来的重物下面进行作业，严禁起重机吊运人员。12、各种起重机械必须按照原厂规定的起重性能作业，不得超负荷作业和起吊不明重量的物件。13、起吊长：大重物必要时应栓拉绳，提升和降落速度要均匀，严禁忽快忽慢和突然制动，左右回转，动作要平稳。当回转未停稳前不得作反向动作。14、起重机在起重满负荷或接近满负荷时不得同时进行两种操作动作。15、起重机在作业或行走时，都不得靠近架空输电线路

128、，臂杆、钢丝绳及构件应与架空线路保持一定的安全距离，并不得小于以下表中所规定的距离。汽吊的任何部位边缘与架空线路边线的最小安全距离电压（kV）安全距离（m）11035110220330500沿垂直方向1.53.04.05.06.07.08.5沿水平方向1.52.03.54.06.07.08.517、作业完毕后收回支腿，臂杆转到顺风方向，并降到40-60度之间，各部制动器都应加保险固定，机棚和操作室都要关闭加锁。18、起重机应停放在安全坚实的平地上。19、起重吊装作业现场必须有专门的指挥人员。（十一）、动火作业安全措施1、按动火级别进行动火申请和审批。2、二级动火应由施工队在四天前提出申请并附安

129、技措施方案报项目部领导审批，批准动火期一般为三天，审批人在审批前应到现场观察，确无危险或措施落实后才以予批准。3、三级动火由班组长在动火前三天提出申请，报安全管理员批准，期限一般为7天。4、气、焊割工要持操作证进行操作，并接受现场的监护。5、气、焊割工动火操作中要严格执行气、焊割操作规程，执行“十不烧”规定。6、在危险性大的场所气、焊割，要制定并落实专项安全技术措施方案。7、动火场所必须按照防火管理要求足额配置有效的消防器材，分布要合理。8、在易燃易爆场所，严禁吸烟，严禁携带火种（火柴、打火机等）进入。9、在易燃易爆场所动火。应填写动火申请单。经有关部门和领导批准。划定区域方可动火。10、用火

130、中要有专人监护，并做好防范工作，增添灭火机、消防桶等灭火器具。11、用火完毕，要彻底清理现场，不让任何残余火星留下。12、易燃易爆场所不得使用明火作为照明，只许用防爆式电器照明。13、在禁火区域应防止设备使用中因产生热量和火花引起的火灾，必须严格遵守有关各种设备的安全操作规程，对要害部位要加强检查。（十二）、钻孔灌注桩作业安全措施1、钻机作业前，应对作业人员进行安全教育及安全技术交底，落实安全技术措施和个人劳动防护用品。2、钻机作业人员必须经过专业技术培训或专业考试合格持证上岗，现场钻机必须挂牌负责，定机定人；3、视土质情况适当调整泥浆浓度和配方，同时掌握钻进速度，遇软土层和砂层宜减慢进尺，保

131、持钻杆的垂直度。4、吊放钢筋笼子时，切不可碰触灯泡和电线，防止触电，钢筋放好后应固定，防止抬起。5、放置和提升导管时应注意不可碰撞钢筋笼子，遇卡管情况应估计工索具和龙门架的起重能力，不可蛮干。6、机工、电工、起重工及混凝土工须紧密配合，听从一人指挥，各施工人员在架下要戴安全帽，上架要用安全带，禁止不戴安全帽、穿拖鞋、赤膊进入施工现场7、浇注混凝土时注意导管埋入深度，随混凝土面升高及时拆除导管，并要作好记录。8、混凝土浇注完毕，做好调整钻架、拆除掩木楔子，拆除或放松电缆等物后才能将钻架移至下一个桩位施钻。9、施工现场的沟、坑等处必须有防护装置或明显标志，护孔管埋好后必须加盖或设置警戒线，泥浆池要

132、设置防护栏杆；10、施工前必须先摸清有关地下构筑物及地下电源、水、煤气管道的情况，及时按国家有关规定采取防护措施； 11、在架空输电线附近施工，必须严格按安全操作规程的有关规定进行施工，高压线的正下方不得堆放钢筋笼子等设施，钻架与高压线之间应有可靠的安全距离； 12、夜间施工要有足够的照明设备，钻机操作台、传动及转盘等危险部位，主要通道不能留有黑影； 13、钻机负责人在钻机移动必须亲临机台指挥，每天上下班时对劳动保护用品、机械设备及机具、吊具、索具等进行检查，确保用具在完好的情况下进行施工，清除隐患，确保安全施工。（十三）、钢筋制作、绑扎作业安全措施1、钢筋工作业前，应对作业人员进行安全教育及

133、安全技术交底，落实安全技术措施和个人劳动防护用品。2、钢筋制作绑扎作业人员必须经过专业技术培训。3、使用机械进行冷拉、调直、切断、弯曲、对焊、电焊等加工时，应遵守有关机械设备操作规程。4、冷拉钢筋不得接触焊或电弧焊，只能扎接。冷拔钢丝时，禁止操作者和闲人在其当头或两旁观望，以防断丝伤人。5、人工整直钢筋，应经常检查锤子等工具，锤把不能松动。钢筋移动、后退时应防止碰触他人，锤头不准对人。6、弯曲成型前应检查扳子和蚂钉是否牢固，要求地面平整，工作台牢固、扳手扣紧托平。多人弯曲粗钢筋时，应由一人指挥，用力均匀，防止跌撞。在桥面调整预埋件钢筋时，人体应站稳，以防断筋跌倒或坠落，必要时应采用安全带等措施

134、。7、绑扎场地要平整，架子要稳固，绑扎后细铁丝头弯向里面，传递和穿入钢筋应呼应。8、抬运钢筋物架应平稳，过堤坎，高差较大地段和竖立时（起吊），应注意不可碰触空中电线，以防触电。运送长钢筋和长型骨架应前后呼应，上跳板、脚手、转弯时应缓慢，防止受阻或将后面的人逼下去。9、操作台等处的铁屑、粉尘应用刷子清除，不准用嘴吹除，以防异物入眼。10、长、大骨架入模时，应互相配合一致，以防被端部钢筋弹击手和头部。11、绑扎立柱、墩柱钢筋，应每隔2米高度设置有护栏的工作平台。（十四）、张拉作业安全措施1、预应力钢筋张拉作业前，应对作业人员进行安全教育及安全技术交底，落实安全技术措施和个人劳动防护用品；告知作业人

135、员现场的危险因素，落实安全管理措施、防护措施。2、机械的安装应坚实稳固，保持水平位置。固定式机械应有可靠的基础；移动式机械作业时应揳紧行走轮。3、室外作业应设置机棚，机旁应有堆放原料、半成品的场地。4、作业场地两端外侧应设有防护栏杆和警告标志。5、作业前，应检查被拉钢丝两端的镦头，当有裂纹或损伤时，应及时更换。6、固定钢丝镦头的端钢板上圆孔直径应较所拉钢丝的直径大0.2mm。7、高压油泵启动前，应将各油路调节阀松开，然后开动油泵，待空载运转正常后，再紧闭回油阀，逐渐拧开进油阀，待压力表指示值达到要求，油路无泄漏，确认正常后，方可作业。8、作业中，操作应平稳、均匀。张拉时，两端不得站人。拉伸机在

136、有压力情况下，严禁拆卸液压系统的任何零件。9、高压油泵不得超载作业。安全阀应按设备额定油压调整，严禁任意调整。10、在测量钢丝的伸长时，应先停止拉伸，操作人员必须站在侧面操作。11、用电热张拉法带电操作时，应穿戴绝缘胶鞋和绝缘手套。12、张拉时，不得用手摸或脚踩钢丝。13、高压油泵停止作业时，应先断开电源，再将回油阀缓慢松开，待压力表退回至零位时，方可卸开通往千斤顶的油管接头，使千斤顶全部卸荷。14、作业后，应堆放好成品，清理场地，切断电源，锁好开关箱，做好润滑工作。（十五）、水上作业安全措施1、水上作业前必须向有关部门报水上作业安全施工方案审批，经过相关部门审批后方可进行水上作业。2、水上作

137、业前，应对作业人员进行安全教育及水上作业安全技术交底，告知作业人员现场的危险因素，落实安全管理措施、防护措施、劳动保护措施。3、在主流河道宽度大于30米、水深超过2米的河流上进行桥梁施工或检查时，应配备救生圈。4、在水面上进行安装等作业应配备救生圈，其边缘应设拦杆和拦绳。5、在通航的水域上施工，对通航和禁航的桥孔或水道应按章设置警示标志信号和慢车旗号。夜间施工，应有足够的灯光照明。6、水上作业者应穿救生衣。7、从事水上作业的人员身体健康，无妨碍从事本工种作业的疾病和生理缺陷。（十六）、机械设备操作安全措施1、机械设备操作前，应对操作人员进行安全教育和按设备种类进行安全技术交底，并为操作人员配备

138、个人劳动防护用品。2、机械操作，要束紧袖口，女工发辫要挽入帽内。3、机械和动力机的机座必须稳固，转动的危险部位要安设防护装置。4、工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好方准使用。5、电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属绑在一起，各种电动机具必须按规定接零接地，并设置单一开关，遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。6、施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷作业，发现不正常情况应停机检查。不得在运转中修理。7、电气、仪表、管道和设备试运转，应严格按照单项安全技术措施进行，运转时不准擦洗和修理，严禁将头、手伸入机械行程范围内。8、在架空输电线路下面工作应停电，不能停电时，应有防护隔离措施

139、。起重机不得在架空输电线路下面工作，通过架空输电线路时应将起重臂落下。在架空输电线路一侧工作时，不论在任何情况下，起重臂、钢丝绳或重物等与架空输电线路的最近距离应不小于下表规定：电压（kV）安全距离（m）11035110220330500沿垂直方向1.53.04.05.06.07.08.5沿水平方向1.52.03.54.06.07.08.59、行灯电压不得超过36伏，在潮湿场所或金属容器内工作时，行灯电压不得超过12伏。10、受压容器应有安全阀、压力表，并避免暴晒、碰撞；氧气瓶严防沾染油污，乙炔发生器、液化石油瓶，必须有防止回火的安全装置。11、从事腐蚀、粉尘和有毒作业，要有防护措施并进行定期

140、体检。（十七）、电焊作业安全措施1、电焊作业前，应对作业人员进行安全教育及安全技术交底，落实安全技术措施和个人劳动防护用品。2、电焊作业人员必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗。3、电焊机外壳，必须接地良好，其电源的装拆应由电工进行。4、电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。5、焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套；在潮湿地点工作，应站在绝缘胶板或木板上。6、电焊手把线和地线通过道路时，须架高或穿入套管埋入地下或轨道下。7、严禁在运行中的装有易燃、易爆炸物的容器和受力构件上进行焊接，焊接带电的设备必须先切断电源。必须在易燃易爆气体或液体扩散

141、区施焊时，应经有关部门检验许可后，方可施焊。8、焊接贮存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必须清除干净，并将所有孔口打开。9、在密闭金属容器内施焊时，容器必须可靠接地，通风良好，并应有人监护。严禁向容器内输入氧气。10、焊接顶热工件时，应有石棉面或档板等隔热措施。11、把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳或机电设备代替零线；并有地线接头，必须连接牢固。12、更换场地移动把线时，应切断电源，并不得手持把线爬梯登高。13、焊接现场周围不得有易燃、易爆物品，特殊情况下易燃品离焊接现场不得少于10米，易爆物离焊接现场不得少于20米，并分别采取妥善防燃、防爆措施。14、高处焊接时，操作人员必须戴

142、好安全帽，系好帽带，正确使用个体防护用具。焊件周围和下方的脚手架及木质脚手板需用水浇湿，并在脚手板上铺12块薄钢板，使溶渣和焊条头都落在其上，以防失火。15、清除焊渣、采用电弧气刨清根时，应戴防护眼镜或面罩，防止铁渣飞溅伤人。16、多台焊机在一起集中施焊时，焊接平台或焊件必须接地，并应有隔光板。17、钍钨极要放置在密闭铅盒内，磨削钍钨极时，必须戴手套、口罩，并将粉尘及时排除。18、二氧化碳气体顶热器的外壳应绝缘，端电压不应大于3.6V 。19、雷雨时，应停止露天焊接作业。20、工作结束应切断焊机电源，将地线与手把线分开盘好，不准混在一起，以免合闸时短路出事故。并检查操作地点确认无起火危险后，方

143、可离开。（十八）、立柱作业安全措施1、立柱作业包括给立柱钢模系挂和调整缆风绳、拆钢模、振捣混凝土、安放预埋件等作业，在作业前要仔细检查全身，查看工作服是否穿好，随身物品是否放置妥贴，尤其要清理脚底，以免脚底打滑，随身工具应放入工具袋内。2、立柱作业时，作业人员应穿好软底胶鞋，戴好安全帽，系好帽带，扣紧安全带扣，到达立柱顶部后，根据安全带“高挂低用”的使用原则，挂好安全带后再开始工作，从钢模外到钢模内工作也要使用安全带，领用安全带的人员要履行签字手续，严禁穿拖鞋、赤膊进行立柱作业。3、立柱作业前严禁饮酒，作业时严禁嬉闹，一起作业的人要互相照应，互相帮助。4、要采用梯子登高，禁止直接从钢模上下和通

144、过吊挂在起重设备上上下，梯子放置的斜度要恰当，以7080度为宜；梯子上部应与钢模固定，梯子下方应有人看护；爬梯时，应面向梯子，双手紧握梯柱，不允许手中持物，鞋底不应有油污，以免打滑。5、起吊钢筋笼、混凝土料斗或钢模时，人不要站在吊物或吊臂下，使用吊斗输送混凝土时，吊斗运行路线的下方人员应避让，禁止吊斗（不论空斗实斗）从人员头上越过。使用多节漏斗和滑槽输送混凝土时，应使其牢固，并采取防止混凝土离析措施。6、立柱作业时，遇雷雨时必须停止露天操作，预防雷击伤人。7、立柱钢模吊装时，钢钎、镐、锹等工具不得通过起重吊装设备运送，应放在工具袋内，有作业人员随身携带。8、吊装钢模、材料时起重设备和被吊物与临

145、近电力架空线路的最小安全距离应符合下表要求，防止发生触电事故。9、现场所有施工机具用电均应符合施工现场临时用电安全规范要求，做到“三级”配电、“二级”保护、一机一闸一触保。10、夜间施工要有足够的照明设备，现场电力电线的架设和连接也必须符合施工现场临时安全规范要求，使用振捣器的操作人员应着绝缘靴和绝缘手套，现场各类特种作业人员应持证上岗。（十九）、上部护栏施工安全措施1、护栏施工前桥梁外侧应搭设脚手架，设置工作平台，并挂好安全网。2、护栏施工时，作业人员应穿好软底胶鞋，戴好安全帽，系好帽带，在桥梁外侧施工时必须扣紧安全带扣。3、在施工过程中，严禁向桥下抛掷物品。4、混凝土浇筑时的施工车辆要有专

146、人统一调度，吊车、泵车必须由信号工指挥。5、护栏施工前严禁饮酒，作业时严禁嬉闹，一起作业的人要互相照应，互相帮助。6、夜间施工必须有足够的照明设施。7、浇筑混凝土温度应控制在32度以下，宜选在一天温度较低的时间内进行。8、施工材料应有防雨、防潮措施。9、露天的电器设备要有可靠的防触电、漏电措施。第七章 安全应急预案一、指导思想和目的以国家的法律、法规和项目部的职业健康安全管理体系的要求为指导，用预防为主的思想，采用危险预知的方法，针对施工过程存在的重大危险源和可能发生的生产安全事故、事件，明确各级人员和各级急救组织的职责，规范各级组织急救器材、装备的配备标准。为将安全事故的损失降到最低程度，保

147、护项目部和职工的生命财产安全，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，制定安全应急预案。二、分部分项工程危险性分析分部分项工程危险性分析序号分部 工程分项工程名称易出现事故严重性可能性危害性等级专项方案1分部 工程施工便道、便桥车辆伤害中中中中施工便道、便桥使用安全专项方案3土方 工程场地平整机械伤害轻轻轻轻无4路基填筑机械伤害、车辆伤害轻轻轻轻无5路基填料翻拌机械伤害轻轻轻轻无6路基填料碾压机械伤害轻轻轻轻无7路基填料挖运机械伤害、车辆伤害中轻中轻无8预压土方机械伤害轻轻轻轻无9路面 工程底基层机械伤害轻轻轻轻无10基层机械伤害轻轻轻轻11面层机械伤害、中毒轻轻轻轻12涵洞 通

148、道基础坍塌、起重伤害、物体打击、机械伤害、触电中轻轻轻无13管节安装起重伤害轻轻轻轻无14钢筋加工安装物体打击、机械伤害、触电轻轻轻轻无15墙身砼浇筑物体打击、机械伤害、触电轻轻轻轻无16台后填土机械伤害、触电、淹溺轻轻轻轻无17砌筑防护工程护坡物体打击、机械伤害、触电轻轻轻轻无18锥坡物体打击轻轻轻轻无19桩基起重伤害、物体打击、机械伤害、触电、淹溺中中中轻桩基专项安全施工专项方案20桥梁基础和下部结构承台机械伤害、坍塌、淹溺中轻轻轻无21钢筋构件物体打击、触电中轻中轻无22立柱、墩身、系梁、盖梁起重伤害、物体打击、高处坠落、机械伤害、触电中中中中高处作业安全专项方案23墩帽、台帽起重伤害、

149、物体打击、机械伤害、高处坠落中中中中下部结构立柱、盖梁安全专项施工方案24支座垫石物体打击、机械伤害、高处坠落轻轻轻轻无25桥梁上部构造预制和安装预制箱梁起重伤害、物体打击、高处坠落、机械伤害、触电中中中中1、装配式预应力混凝土箱形连续梁预制场安全方案；2、预应力空心板梁预制安装专项方案；3、预应力张拉安全专项方案；4、起重吊装施工专项方案。 26钢筋加工安装物体打击、机械伤害、触电轻轻轻轻27预应力筋加工和张拉物体打击、高处坠落、机械伤害轻轻轻轻28箱梁安装起重伤害、物体打击、高处坠落、机械伤害、触电重中中中29铰缝物体打击、高处坠落、机械伤害、触电、淹溺中轻中轻30铰缝钢筋物体打击、高处坠

150、落、机械伤害、触电轻轻轻轻31桥梁总体、桥面系和附属工程桥面铺装物体打击、高处坠落、机械伤害、触电轻轻轻轻无32桥面铺装、护栏、搭板的钢筋加工安装物体打击、机械伤害、触电轻轻轻轻无33护栏物体打击、高处坠落、机械伤害、触电轻轻轻轻无34搭板物体打击、机械伤害、触电轻轻轻轻无35伸缩缝起重伤害、物体打击、触电轻轻轻轻无三、本预案的适用范围及原则本事故应急预案适合用于本项目发生的各类安全生产事故及影响到本项目安全生产的各类外部事故。本预案所针对的安全事故分为A（可造成多人伤亡或在较大范围内影响生产、生活的事故）；B（可造成一人死亡多人受伤或在一定范围内影响生产、生活的事故）；C（不造成人员死亡的事

151、故）三种。本安全预案所遵循的原则为，通过有效的应急救援行动，尽可能的降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故等级主要事故类别风险单位相应类别A道路施工火灾、淹溺、车辆和交通事故道路施工队 一 级桥梁施工淹溺、坍塌、坠落桥梁施工队公共生活中毒、火灾、车辆和交通事故全项目B道路施工雷击、触电、车辆和交通事故道路施工队 二 级桥梁施工机械伤害、坠落、高处坠落桥梁施工队公共生活触电、火灾、雷击、淹溺、车辆和交通事故全项目C道路施工车辆和交通事故、起重、坠落道路施工队 三 级桥梁施工机械伤害、火灾桥梁施工队公共生活其它伤害、中暑及中毒、车辆和交通事故全项目四、施工现场生产安全事故应急救援

152、指挥系统及其职责（一）项目成立事故应急救援小组，统一指挥各类事故的应急救援工作。项目主要负责人负责主持全面工作，分管领导负责组织应急救援协调指挥工作。安全管理部负责应急救援实施工作以及日常监督和指导，负责应急救援人力资源的提供，负责应急救援的后勤保障工作，负责生产安全事故应急救援组织机构日常工作，负责应急救援的处理及善后工作。工程技术部负责应急救援工程现场的协调工作。财务物资部部负责应急救援资金保障工作。指挥部设在项目部会议室。各部门负责人及联系电话：部门负责人 手机项目经理侯保国项目副经理刘国荣项目副经理唐 静项目总工朱建明项目副总工陈海峰工程技术部徐 洲安全管理部张洪杰质量管理部孔令伟计划

153、合同部陆海东财务物资部倪同平综合管理部黄 睿（二）应急救援小组的主要职能及组成1、应急救援小组的主要职能统一协调项目各部门应急救援工作；组织制定并实施各类安全事故的应急救援工作；统一调配救援设备、人员、物资、器材；适时批准启动救援预案和终止紧急状态；组织落实上级领导交办的其它工作。2、应急救援小组组成人员总指挥：侯保国副总指挥：朱建明、唐静成 员：陈海峰、张洪杰、徐洲、陆海东、孔令伟、黄睿、项目各施工队负责人3、事故应急救援小组的办公室设在综合管理部，日常事务由综合管理部负责处理，综合部负责人任办公室主任。4、指挥中心内设组织协调组、救援组和后勤组（1）组织协调组：a、组织协调组主要职责负责组

154、织拟定生产安全事故的应急救援计划和保障方案；负责事故应急处理的综合协调工作；负责施救人员、物资、器材的调配；负责协调应急救援小组其它各组工作；承办应急救援小组交办的其它工作。b、组织协调人员组成组 长：朱建明成 员： 徐 洲、陆海东、孔令伟（2）救援组：a、救援组主要职责具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；迅速查明重、特大事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定救援方案，报指挥部审定后实施；统一指挥施救队伍；迅速组建抢险和现场救治医疗队伍；组织指挥现场抢救救灾、伤员救治及转送工作；承办应急救援小组负责人交办的其他工作。b、救援组人员组成组 长：唐 静成 员：张洪杰、周业春、姚常春、王勤

155、贵、项目各施工队负责人、班组长（3）后勤组：a、后勤组主要职责组织人员对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序；统一指挥后勤保障队伍；指挥疏散事故影响区域的人员；筹措调集应急救援所需的现场拍摄、采访；承办指挥部负责人交办的其它工作。b、后勤组组成人员组 长：刘国荣成 员：陈海峰、黄 睿、倪同平 5、各施工队需参照项目部事故应急预案中的组织机构设立事故应急救援分队。6、应急救援小组的分工及人数应根据事故现场需要灵活调配。平时应急救援小组成员应轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达现场前，值班者即为临时救援组长。五、施工现场生产安全事故应

156、急救援的指挥与协调根据事故等级的划分和事故应急救援的相应级别，应急救援的指挥与协调分为三层。项目应急救援小组负责处理A类和B类事故，A类事故应于1小时内上报事故应急救援小组，事故的响应时间应在2小时完成；B类事故应于8小时内上报应急救援小组，事故响应应在4小时内完成。项目应急救援小组负责处理C类事故，C类事故应于24小时内上报应急救援小组，事故响应时间应在8小时内完成。A类事故发生时，事故现场植物最高者或薪金最高者（下同）需按下列顺序在事故发生后的第一时间完成事故的通报工作。（见图1）B类事故发生后，需按下列顺序在事故发生后的第一时间完成事故的通报工作。（见图2）C类事故发生后，需在事故发生的

157、第一时间向上级主管领导及安全科完成事故的通报工作。各事故救援组织机构在接到事故通报后需判断事故响应级别，并按照事故救援预案完成事故响应（详见图3-1事故应急救援体系响应程序）。六、应急救援概念和应急救援步骤1、应急救援概念应急救援：在发生事故后通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。现场急救：就是应用急救知识和最简单的急救技术进行现场初级救生，最大程度上稳定伤病员的伤情，病情，减少并发症，维持伤病员的基本生命特征。例如：呼吸、脉搏、血压等。及时做好伤病员的转送工作。途中给予必须的监护，并及时将现场救治的经过向医院接诊医生反映，以确保伤病员性命生存率的

158、提高。2、应急救援步骤（1）、立即组织营救受伤害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。（2）、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测，监测，测定事故的危害区域、危害性之及危害程度。（3）、消除危害后果，做好现场恢复。（4）、查清事故原因，评价危害程度。七、应急处理方案（一）、坍塌应急预案在施工过程中因门吊、梁板、架桥机、模板支架倾覆；基坑开挖等作业易导致坍塌事故的发生时，启动应急预案。1、坍塌急救措施（1）、事故发生后，应立即疏散周围施工人员，防止再次坍塌的二次伤害。（2）、庆典现场施工人员人数，确定伤害者数量。（3）、拨打110、119、120报警，并向公司有关部门汇报。

159、（4）、在对现场采取临时封闭、结构稳定后，组织专业人员进入事故现场搜索。（5）、在避免伤害进一步扩大的情况下，将伤员移出事故现场，并进行简单处理，等待专业医疗人员的到来。（6）、对于一时不能移动的伤员，要采取措施避免伤者意识散失，流血加剧等现象的发生。2、人员的自我保护（1）发生坍塌事故时，现场人员要尽量避免头部着地。（2）在受困后，要避免身体运动，并保持心态平和。（3）被深埋时，要保持体力，在明确听到搜救声音后，再开始呼救。（二）、火灾应急预案1、火灾急救措施（1）施工现场发生火灾事故时，应立即了解起火部位及燃烧的物质，拨打119，向消防部门报警并及时组织撤离和扑救。（2）在消防部门到达前，

160、对现场易燃易爆物品采取正确有效的隔离措施。如切断电源，撤离火场内的人员，易燃易爆物品及贵重物品的隔离等。（3）在扑救火场应统一行动，如火势扩大，一般扑救不可能时，应及时组织撤退扑救人员避免不必要的伤亡。（4）在扑救火灾的同时，要注意周围环境情况，防止中毒，倒塌、坠落、触电、物体打击等避免二次事故发生（5）在灭火后，应保护现场，以便调查起火原因。2、火灾救灾自我保护措施（1）救火人员应注意自我防护，使用灭火器材救火时，应站在上风位置，以防因烈火浓烟熏烤而受到伤害。（2）火灾袭来时要迅速疏散逃生，不要贪恋财物。（3）必须穿越浓烟逃走时，应尽量用浸湿的毛巾捂住口鼻或贴近地面爬行。（4）身上着火时，可

161、能地打滚或用厚重衣物覆盖压灭火苗。（5）大火封门无法逃生时，可用浸湿的被、褥、衣物等塞住门缝，泼水降温，呼救待援。（三）、工伤、爆炸事故应急预案施工现场发生高空坠落，物体打击，爆炸等工伤事故造成出血，骨折的，根据现场现实条件及时正确地采取暂时性的止血，清洁包扎，固定和运送医院等措施。1、止血：一旦发生事故，造成出血现象，应先将受伤部位用干净毛巾，手帕或者其他棉织品替代，再用绷带或布条包扎伤口止血。2、包扎、固定：施工现场一旦发生肢体骨折事故时，应立即用绷带或布条包扎，用夹板来固定受伤部位上下二个关节，减少损伤，减少疼痛，预防休克。3、搬运转送医院：在现场进行止血，包扎固定后的伤员，立即转送医院

162、进行抢救，运送时搬运的方式必须正确，否则就会导致继发性的创伤，加重病情，甚至威胁生命。八、保障措施1、通信与信息保障明确与应急工作相关联的队（场）、部门或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统，确保应急期间信息通畅。2、应急队伍保障 明确各类应急响应的人力资源，包括抢险、安全保卫、后勤保障、医疗救护、善后处理等应急人力资源的组织与保障。3、应急物资装备保障按照目前本工程可能发生的事故及施工进展的实际情况，应准备消防器材、医疗救护设施、抢险工具、救护车辆、通信装备等应急物资，应急物资由项目安机部负责管理，经常进行检查是否完好有效，配备的数量是否合理。4、安全事故应急常用物资和设

163、备有：（1）常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等；（2）抢险工具：铁锹、撬棍、气割工具、消防器材、小型金属切割机、电工常用工具等；（3）应急器材：架子管、安全帽、安全带、防毒面具、应急灯、对讲机、电焊机、水泵、灭火器等； （4）设备：小轿车1辆（苏J17195）、面包车1辆（苏J20393）。4、经费保障本项目已对应急专项经费来源做出准备，保障应急状态时应急经费及时到位。5、培训与演练根据施工进展实际情况，适时、有针对性的安排应急救援实战演练，并由项目部对演练进行评估和总结，对预案作出修订。第八章 交通导行安全方案根据我标段的实

164、际情况，为保证实现本工程安全、实现质量管理目标，做好射阳至建湖公路（233省道）SY标段施工安全工作，确保施工标段交通安全畅通，保护施工人员、机械的安全，特实施如下方案。一、施工便道安全方案1、施工便道路基宽宽度不小于3.5m，曲线或地形复杂地段应适当加宽，路基掺5%灰进行处理，面层撒一层碎石，做好晴雨畅通。2、便道的两侧设置边沟和排水沟。3、便道急弯、陡坡地须设置安全护栏和醒目的警示标志，岔路口设置方向指路牌，并在便道急弯处设置防擅墩。4、便桥应满足载重和排洪要求，汽车便桥桥面宽度不小于3.5m。5、施工期间应指定专人（队）负责对施工便道（便桥）的日常检查和养护、洒水，做到雨天不泥泞，晴天不

165、粉尘。6、施工便道于路口处设便道标识牌、安全提示牌。 （二）便道施工安全保证措施1、施工安全措施（1）根据施工计划和施工内容对作业班组进行安全技术交底，保留交底记录。（2）作业人员应了解本岗位的危险源及相应的安全、健康注意事项、应急措施等。（3）施工作业现场人员均应按相关安全健康技术要求进行操作，并做好安全、劳动防护工作；当作业现场出现安全隐患时，应立即报告现场负责人，并及时通报施工人员及相关人员，并采取相应的措施防止事故的发生。 （4）、便道土石方工程，运输车辆及施工机械要严加管理，经常检查制动和运转部分情况，防止意外事故发生。施工段落设置安全警戒线，设立安全监督岗，指挥行人和车辆，确保汽车

166、运输及行人安全。 （5）、施工前，对标段范围内地下通讯电缆线的分布、走向、埋深作详细的调查，作出明显的标志，制定保护措施，确保不受破坏。 （6）、各种施工机械必须有安全操作牌，使所有操作人员都能按安全操作规程操作。2、施工中的交通运输安全由于便道一侧沿线居住村民较为集中，人、车流量较大，在施工中保证施工车辆安全、做好施工安全警戒与防护、防止出现我方人员、机械、及当地村民人员车辆的的安全事故是做好表到施工安全保障的重点。 （1）施工时做好施工范围内的交通疏解，以及施工车辆进出，保证施工期间道路畅通。 （2）施工高峰期间，安排人员专门值班，维护交通秩序，保证交通安全。 （3）施工搭设的支撑、围栏、

167、防护支架等设置显眼的防撞和限速标志，夜间悬挂红灯，保证行车和施工安全。 （4）各种运输车辆禁止超载超速，教育司机遵守道路交通安全法规，严禁无证驾车，严禁酒后驾车，施工机械操作人员严格遵守安全规程，按程序操作，文明驾驶，礼貌行车。严禁机械带病运转、超负荷作业，夜间作业要有足够的照明设备，工作视线不清楚时不得作业。3、雨天安全施工措施 （1）、修建施工便道并保证晴雨天便道畅通。在施工期间，为防止工程或附近农田、建筑物及其它设施受冲刷或造成淤积，修建临时排水设施，以保持施工场地处于良好的排水状态。 （2）、临时排水设施与永久性排水设施相结合。施工场地流水不得排入农田、耕地或污染自然水源，也不应引起淤

168、积、阻塞和冲刷。（3）、施工时，路基工程不论挖方或填方，均做到各施工层表面不积水，因此，各施工层随时保持一定的泄水横坡或纵向排水通道。挖方路基顶面或填方基底含水量过大时，采取措施降低其含水量。（4）、对影响路基施工的运输道路，进行必要的整修、加固。（5）、修建路基临时排水设施，如边沟、排水沟、取土坑排水等，确保雨天作业场地不被洪水淹没并能排除地表水。 （6）、路基填筑，集中力量，组织快速施工，不全面铺开填层路基面,做向两侧不小于2%的横向排水坡。 （7）、雨后必须待填层面晾干或采取其他措施，并确认填料的含水量合格后方继续施工。 4、夜间安全施工措施 （1）、根据现场情况，夜间施工尽量安排噪音小

169、的工作，避免影响邻近居民休息。当因工程需要连续施工时，应提前征得居民的谅解。 （2）、夜间施工时，应保证有足够的照明设施，能满足夜间施工需要，并准备备用电源。 （3）、施工现场设置明显的交通标志、安全标牌、警戒灯等标志，标志牌具备夜间荧光功能。保证施工机械和施工人员的施工安全。 （4）、项目经理部各部门建立夜间施工领导值班和交接班制度，加强夜间施工管理与调度。二、便桥施工安全方案1、一般安全保证措施严格执行国家的安全法规，坚持“管生产必须管安全”的基本原则，以人为本，加强建设员工的安全意识，防止进场初期安全意识松懈，造成安全事故。安排一名专职安全员负责便道便桥施工，加强工地安全巡查。如有违反安

170、全条例者，坚决制止并严肃处理，杜绝违章施工。实行质量、经济、安全、环保、标准化承包责任制，对施工班组实行奖惩。进场人员先接受安全教育，专业工种安全培训合格，再签定安全合同才能上岗操作；进场机械先检查安全证件、机械性能，加强机械养护，检查防冻液、启动电瓶、制动装制等。施工期间专人观察，防止闲杂人员进入施工区，引起意外伤害。深入调查地下电缆、管线、设施状况，采取各种保护措施，并上报有关管理部门，防止引起破坏。及时在完成便道的道路交叉口，设警示标志、限重、限速标志、告示牌。构件吊装和安装须遵守公路工程施工安全技术规程、起重机械安全操作规程以及其他相关安全操作技术规程，并要对每一个相关操作人员进行现场

171、安全交底，确保施工安全。施工过程中，施工人员和技术人员必须戴好安全帽，高空作业时要系好安全带，水上作业要穿救生衣。主梁拖拉就位纵梁安装前要铺设脚手板施工，两侧安装栏杆和扶手，栏杆外和横梁底部均必须挂上安全网，设临时脚手架供施工人员上下时使用。现场注意用电、用火安全，每天施工完毕应收好电线、气瓶，做到工完场清，并及时关闭电闸。2、吊装安全保证措施:轮胎式起重机施工时，作业地面应坚实平整，支脚必须支垫牢靠，回转半径内不得有障碍物。吊起重物时，应先将重物吊离地面10cm左右，停机检查制动器灵敏性和可靠性以及重物绑扎的牢固程度，确认情况正常后，方可继续工作。作业中不得悬吊重物行走。起升或降下重物时，速

172、度要均匀、平稳，保持机身的稳定，防止重心倾斜。严禁起吊的重物自由下落。吊装过程中，无关人员应退至安全范围之外，吊车臂架下和机台工作半径范围内不得站人。吊装用的钢丝绳、吊具等必须满足受力要求，且要具有一定的安全系数；钢丝绳使用前一定要经过检查，合格后方可投入使用。钢丝绳吊点部位要保证所吊构件具有足够的强度和刚度，必要时加设支撑杆或扁担梁，以防止构件变形。为保证钢丝绳使用寿命和使用安全，应在吊点处加垫木板、麻片或采取其它措施使吊点处钢丝绳受力均匀，不产生应力集中，避免割绳、断绳等不安全事故发生。钢丝绳安装好后要进行全面检查，确保安全牢固后方可指挥起吊。起吊时要缓慢提升吊钩，先收紧吊绳使之受力，然后

173、进行试吊，确认安全后才能正式起吊提升。吊装或拖拉过程中必须派专人指挥和协调运作，发现不安全因素和任何违规操作立即制止，纠正后方可继续吊装或拖拉。构件起吊后应根据实际情况，由起重工通过拉绳拉好重物防止旋转和晃动，任何人员、船只不得从被吊构件下通过。工作完毕，应将机车停放在坚固的地面上，吊钩收起，各部制动器刹牢，操纵杆放到空档位置。3、水道安全专项措施:根据通航安全的有关规定，对工程位于航道范围内的作业部位进行施工安全防护并采取相关措施，以避免通航船舶碰撞造成水上交通事故。施工前与当地航道部门联系，同时根据该项目特点，制定主桥工程施工方案，特别是制定主桥施工期间各项航道保护措施。提前与村组管理人员

174、取得联系，预设提示标志。施工中需要管制通行安排专人巡视；所有水上作业人员均配备安全帽、救生衣、防滑胶鞋、安全带等安全防护用品，保证施工和人身安全；水上作业船只拉锚固定，不得停靠于影响正常通行的位置（实施限航或禁航管制时除外），锚绳不得设置于水道范围内。遇大风天气风力6级以上时停止一切水上作业，所有水上设施采取有效保护和固定。主水道孔设置反光标志。4、桥面安全专项措施:为保证便桥承载安全，严防超重载汽车上桥，便桥两头设置限载牌，限载60t。便桥两侧设置限速牌（限速5km/h），严禁小型机动车速度过快造成不安全因素。全桥需专人看护，保证限载、限速的严格执行，定期检查桥身焊点、螺栓、是否正常，梁身是

175、否歪斜，确保安全。便桥尽量避免当地的村民及车辆通过。5、保通行措施:工程施工中，可能会产生交通干扰的路段，设置必要的路障、警告信号、照明等。特殊地段，派专人值班，确保交通安全、畅通，以保证施工正常进行。因钢便桥须使用一年左右，必须对全桥加强观测、记录，保证安全通行。具体措施如下：一次对全桥进行测量观察，对全桥的沉降、偏位进行记录，待稳定后每月测量一次。每月对全桥拼装点、焊点焊缝及各型材检查一次，如发现关键焊点焊缝生锈老化、关键型材明显形变，应立即通知有关部门，临时封闭交通，采取补强措施。6、钢便桥拆除安全措施:(1)、钢桥拆除时，首先在桥的两端设置拦护措施，并设立明显的行人禁入标志，以确保钢桥

176、拆除工程的顺利进行。(2)、设专职安全员指导并检查督促安全施工。(3)、施工时戴好安全帽，按规定设置安全网，必要时系安全带。(4)、施工用电设置好安全保险装置，机电工经常检查机电设备并加强维修保养，做到万无一失。(5)、在桥梁两端安排专门的人员进行值班和维护。(6)、钢桥的拆除过程中需由专人负责，统一指挥，确保钢桥拆除工作的有序进行。三、交通安全保障措施1、认真落实现场需要的交通安全标志标牌、安全防护设施、施工警示标志，悬挂夜间警示红灯。2、安全员每天对施工区域的安全设施进行检查和维护，确保各种安全标志标牌齐全有效。3、对道口开口处实行专人管理，确保社会车辆及人员不得进入施工现场，同时，对进出

177、施工区域的车辆进行指挥。4、每天派专人对各个路口进行保洁，确保不因施工车辆污染道路，保洁员对道路进行清扫时，必须穿戴好反光背心。第九章 环保及文明施工管理一、环保文明施工保证体系1、环保文明施工体系在本工程施工中，根据环境保护和文明施工的相关法律、法规、标准的有关要求和规定，结合本工程施工实际，建立本工程环境保护和文明施工管理体系。通过环境保护和文明施工管理体系运行，提高项目部环境保护和文明施工水平。项目部成立以项目经理为组长，项目副经理、总工为副组长的项目部环保文明施工领导小组。环保文明施工领导小组下设安全管理部，负责项目部环保文明施工日常管理工作。2、环保文明施工领导小组成员组长：侯保国副

178、组长：刘国荣、朱建明成员：唐静、陈海峰、张洪杰、徐洲、陆海东、孔令伟、倪同平、黄睿、周书华、张健、姜礼和。二、环保文明施工岗位职责1、环保文明施工领导小组负责制定环保文明施工管理制度，安排和落实环保文明施工及措施，组织开展创建“安全、环境保护和文明施工岗位”活动，在计划、布置、检查、总结和评比施工生产时，同时计划、布置、检查、总结和评比安全、环境保护和文明施工工作，及时研究和解决安全、环境保护和文明施工中存在的问题。2、项目经理是项目部环保文明施工的第一责任人，对环保文明施工负全面领导责任，负责建立安全、环境保护和文明施工管理体系，组织制定各部门及有关人员环保文明施工职责，批准环保文明施工方案

179、和管理制度，负责安排环保文明施工措施经费，保证安全、环境保护和文明施工的投入满足文明施工的需要。3、项目副经理是项目部环保文明施工主要责任人，对项目部环保文明施工负主管领导责任。具体负责组织编制建立安全、环境保护和文明施工管理体系文件，负责组织对环保文明施工责任制的落实情况的监督检查，负责定期计划、布置、检查、总结、评比环保文明施工工作，负责组织各部门和各施工队实施环保文明施工方案和施工措施。4、项目总工是项目部环保文明施工技术责任人，对环保文明施工负技术领导责任。负责组织编制施工总平面布置和环保文明施工措施，并负责组织进行技术交底和检查有关的环保文明施工工作。5、安全管理部是项目部环保文明施

180、工管理和检查部门，负责项目部安全、环境保护和文明施工管理体系运行管理，协助项目部领导组织开展创建“安全、环境保护和文明施工岗位”活动，负责文明施工监督检查和考核工作，对检查发现的问题督促有关部门和施工队制定和实施纠正预防措施，并跟踪验证。6、工程技术部负责编制施工总平面布置，在施工组织设计和施工方案中编制环保文明施工措施，负责环保文明施工的技术交底工作。7、质量管理部负责在进行工程质量检查验收时，同时检查有关的安全、环境保护和文明施工工作。8、财务物资部负责安排和落实文明施工措施经费。9、综合办公室负责办公和生活区的环境卫生管理和治安保卫工作。10、施工队负责具体实施其施工作业范围的安全、环境

181、保护和文明施工措施，开展创建“安全、环境保护和文明施工岗位”。三、环保及文明施工管理制度 1、建立环保文明施工管理系统，制定相应的管理制度与目标。 2、编制环保文明施工方案，并按有关规定进行审批。 3、做好环境保护，分别针对扬尘、噪音与振动、光污染、水污染、垃圾做好控制工作，并做好地下设施、文物和资源保护工作。 4、项目部针对项目特点，制定节材、节水、节能有关制度和措施。 5、做好施工现场环境卫生管理工作，切实保障施工现场作业人员身体健康。 6、项目部应做好施工现场消防安全管理工作，认真落实施工现场防火制度和措施，定期对消防器材进行检查，做好动火管理工作。 7、项目部应做好平安创建工作，按时发

182、放民工工资。 8、建设方、监理方作为环保文明施工的监督方。 9、施工现场必须制定消防安全管理制度和措施，措施要详细、真实、有可操作性，对重点消防部位进行登记。 10、施工现场应建立义务消防队，并定期组织演练。 11、施工现场的动火应严格按照动火审批制度执行，未领取动火证的动火作业应禁止。现场使用的灭火器材应定期检查以确保其有效性，换充应及时记录，并对消防设施进行验收。四、环保、文明施工技术措施及现场管理1、施工队伍进场前，对参建的所有人员进行环保文明施工教育，增强环保文明施工意识，在施工中树立良好的企业形象。2、生活区道路平整，布局合理，项目部大门贴挂标语，并标明单位名称。实行公寓化管理，树立

183、企业的文明施工形象。3、在项目部门口处设立精致美观的工程概况牌、工程质量监督牌、安全责任人警示牌、廉政建设责任牌，注明工程名称、范围、业主名称、施工单位、监理单位等。4、驻地内排水畅通，生活污水采用暗沟排放，道路经常洒水养护，保证晴雨畅通。院内种植花草，美化环境。5、各类办公室、宿舍、库房、工作间排列有序，挂牌标示，室内外要干净整洁，各类物品摆放整洁。6、生活区的垃圾集中堆放，定期清理。厕所定期消毒处理，便池加盖，经常保持清洁卫生。7、施工现场的用电设备、线路符合标准，防火、灭火器材足够有效。8、施工车辆要文明驾驶，礼让三先，通过路口时要减速慢行，保证交通安全。9、各种材料、物品、设备分类存放

184、界限清楚，砂石等地方材料码放整齐，主要材料设标志牌。10、施工人员无违章指挥、违章作业，施工工艺符合要求，现场文明整洁有序。11、施工便道平整、畅通，并做好日常养护工作。12、做好泥浆管的日常巡查工作，确保不发生泥浆外溢。杜绝运输中泥浆撒漏。车辆出工地前,轮胎、车身必须冲洗干净,并防止掉土污染路面。13、施工现场垃圾渣土及时清理出现场，现场道路派专人定期洒水清扫,形成制度。禁止在施工现场焚烧有毒。有害和有恶臭气味的物质。14、控制人为噪声,严格控制作业时间,晚10:00到次日早6:00之间停止强噪声作业,确因特殊情况必须昼夜施工时,尽量采取降低噪音措施。附件安全、环保、文明施工保证体系图项目部定期安全教育思想保证组织安全知识培训、竞赛项目部安全领导小组项目部安全管理机构组织保证由工班长组成义务安全员以安全法规和操作规程为标准项目部内安全生产与工资收入挂钩安全保证体系制度保证日常安全检查与奖罚制度施工方案必须通过安全审查施工方案安全技术交底技术保证安全措施技术攻关安全活动经费保证资源保证安全设施及标志等设备配备职工劳保用品配备