1、.专业 .专注 . . word 可编辑 . 施工安全生产危险源辨识与风险分级管控工作实施方案.专业 .专注 . . word 可编辑 . 安徽三建工程有限公司专业 .专注 . . word 可编辑 . AN HUI SAN JIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山国际广场2#商业第一章 、编制依据 1、 安徽省人民政府办公厅关于构建“ 六项机制 ”强化安全生产风 险管控的实施意见 （ 皖政办201716 号） 2、 合肥市人民政府办公厅关于印发构建“ 六项机制 ” 强化安全生 产风险管控工作实施方案的通知（ 合政办201740 号） 3、 关于印发合肥经济技术开发区安全生产危险源辨识与风险分级管控
2、工作实施方案的通知 （ 合经区安办201729 号）专业 .专注 . . word 可编辑 . AN HUI SAN JIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山国际广场2#商业第二章 、总体要求 、目标与原则根据上级政府主管部门的指示要求，结合自身实际 ，经公司领导同意 ，着手开展安全风险分级管控体系建设。 1、总体要求 ：按照“ 全员参与 ，集思广益 ，领导负责 ，不靠中介 ， 职责明确 ，落实到位 ” 的原则进行安全风险分级管控建设 。工作人员 在安全管理领导小组的组织下按照 合经区建筑施工安全生产危险源辨识与风险分级管控工作实施方案 建议编制大纲要求 ，结合实际情况，严格落实 ，实现“ 全员、全
3、过程 、全方位 、全天候 ” 的安全管理模式。 2、工作目标 ：通过建立风险分级管控体系做到有效遏制生产事故发生，保障员工生命财产安全并结合隐患排查治理等各项制度 ，强化安 全生产风险源头管控，规范安全风险管控工作的基本流程 ，提高安全 风险管控工作的效率和质量，实现安全风险管控闭环管理 ，构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，有效防范和遏制较大以上生产安全事故发生。 3、基本原则 ：坚持“ 统一指导、标杆示范 、标准先行 、分级推进 ， 全面实施 、持续改进 “ 的基本原则，充分发挥专业技术人员的主导作用，全面落实企业主体责任。专业 .专注 . . word 可编辑 . AN
4、HUI SAN JIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山国际广场2#商业第三章 、安全管理体系 1、成立安全风险分级管控体系建设领导小组： 组长：左红升副组长 ：汪峰、张健 组员：张胜博 、吴化朝 、万忠、周奎、方曼、宁祥祥 、陈碧峰 、陶劲 松组长职责 ： 负责安排安全风险分级管控体系建设的具体工作，安排领导小组成员做好组织、协调、 计划、实施、总结、 归纳 、汇总、上报、专家审核等过程的工作，负责考核各责任人责任落实情况。 副组长职责 ：负责体系建设工作组织协调、过程培训 、技术指导 ，完 成安全风险分级管控文件编制 ，对体系建设过程提出建议。 组员职责 ：具体落实安全风险分级管控体系建设过程中
5、的具体工作， 完成各自区域内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责专业 .专注 . . word 可编辑 . AN HUI SAN JIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山国际广场2#商业领导小组组长 ：左红升领导小组副组长 ：张健领导小组副组长 ：汪峰组组员：员：周宁祥奎祥组组组员：员：员：方陈陶碧劲曼峰松第四章 、工作前期准备一、全面开展全区在建工程危险源排查和辨识，编制风险点清单依据 安徽省建筑施工现场安全生产风险点查找手册（试行） 全面 深入排组员：组员：组员：张吴万胜博化朝忠.专业 .专注 . . word 可编辑 . 查全区在建工程的各类危险源（风险点 ），切实查清风险点分布情
6、况 ，摸清各类风险点底数，识别各种潜在风险 ，确保不留死角和盲区。对风险点信息进行认真筛选、确认、分类汇总 ，填报风险点清单，建立完整台账 ，并根据风险点变化情况，做好动态实时更新 。风专业 .专注 . . word 可编辑 . AN HUI SAN JIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山国际广场2#商业险点全面查找工作每年至少组织开展1 次。 二、建立风险预警机制 。对于风险研判阶段确定的四个等级的风险点加强预测预警 ， 强化监测监控， 做到早预警 、 早干预 ， 及时督促整治 ， 进一步增强安全生产工作的主动性和预见性 。1. 科学进行风险预警分级。 风险预警由高到低分为四级： 级预警 （特别
7、严重 ） 、级预警 （严重） 、级预警 （较重） 、级预警 （一般 ）。2. 及时发布风险预警信息。在风险点的醒目位置设置安全风险告知卡，标明安全风险 、可能引发事故隐患类别、事故后果 、管控措施 、 应急措施及报告方式等内容。3. 快速响应风险预警（ 1）级预警 ：要立即做好应急准备工作，实施预警处理 ，加强监测、巡查和跟踪 ， 同时在规定时限内逐级上报至省政府应急办及有关 部门。（ 2）级预警 ：要立即做好应急准备工作，实施预警处理 ，加强监测、巡查和跟踪 ，同时逐级上报至市政府应急办及有关部门。（ 3）级预警 ：要立即做好应急准备工作，实施预警处理 ，加强监测、巡查和跟踪 ，同时逐级上报
8、至县政府应急办及有关部门。.专业 .专注 . . word 可编辑 . （ 4）级预警 ：须随时关注预警的风险状况，加强监测 、巡查和跟踪。4. 实时调整风险预警级别。 在发布预警信息后 ， 需要密切关注风险的 发展趋势 ，按照规定的权限和程序，实时调整风险预警级别，并及时专业 .专注 . . word 可编辑 . AN HUI SAN JIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山国际广场2#商业发布调整后的预警信息。5. 适时解除风险预警信号。 采用技术与管理措施后， 导致发生预警的因素已得到妥善处置或消失， 具备预警解除条件时， 及时解除预警信号。6. 分析触发风险预警原因。 预警发布单位要对触发预
9、警的原因进行综合分析 ，提出改进风险防范的措施和建议，督促完善防范措施 ，持续 改进完善预警机制 ，提高风险管控能力 。 三、制定防范措施 ，落实管控责任 根据风险清单 ，依据国家标准 、规范及有关规定 ，制定、完善风险防范措施 ，并严格组织落实 ，实现风险可控 。 1、实时调整风险预警级别。在发布预警信息后 ，需要密切关注风险的发展趋势 ，按照规定的权限和程序，实时调整风险预警级别，并及 时发布调整后的预警信息。 2、适时解除风险预警信号。采用技术与管理措施后，导致发生预警的因素已得到妥善处置或消失，具备预警解除条件时， 及时解除预警信号。 3、分析触发风险预警原因。预警发布单位要对触发预警
10、的原因进行 综合分析 ，提出改进风险防范的措施和建议，督促完善防范措施 ，持 续改进完善预警机制，提高风险管控能力 。四、建立风险防范机制根据风险研判结果 ，依据国家标准 、规范及.专业 .专注 . . word 可编辑 . 有关规定 ，制定、完善风专业 .专注 . . word 可编辑 . AN HUI SAN JIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山国际广场2#商业险防范措施 ，并严格组织落实 ，实现风险可控 。1. 认真组织制定防范措施。 针对高危工艺 、设备、物品、场所和岗位，按照相关法律法规和标准规范，从组织 、制度、技术、应急等方面，制定并落实相应风险级别的具体风险防范措施，通过隔离风险
11、点、实施个体防护 、设置监控设施等手段 ，达到消除 、降低风险的目的 。在风险点醒目位置设置安全风险告知卡 ，标明主要安全风险、可能引发的事故隐患类别、事故后 果、管控措施 、应急措施及报告方式等内容 。2. 强化风险源头管理 。（ 1）制定重大政策 、实施重大工程 、举办重大活动时 ，要先期开展专项安全风险评估 ， 根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施 和应急预案 。（ 2）危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全专项方案，实 行安全 “ 一票否决 ”， 坚决做到不安全不施工。（ 3）持续推进安全生产标准化建设，通过安全管理 、操作行为 、设 备设施和作业环境的标准化，夯实安全基础
12、。3. 加强防范措施落实检查。.专业 .专注 . . word 可编辑 . （ 1）对照风险点清单 ，明确风险管控责任单位，落实责任人 ，确保 风险管控责任落实到位。要加大对风险点的检查频次，红色、橙色等 级风险点每班至少检查1 次，黄色等级每周至少检查1 次，蓝色等级每半个月至少检查1 次，其他每月至少检查1 次。专业 .专注 . . word 可编辑 . AN HUI SAN JIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山国际广场2#商业（ 2）对排查出的所有安全隐患，要按照责任 、措施、资金、时限和 预案“ 五落实 ” 的要求 ，制定并严格落实隐患治理方案，确保将事故消灭在萌芽状态 。 风险点安全隐
13、患排查记录、治理方案应存档以备检查。4. 实施防范措施动态管理，进行风险点清单周期性更新，因环境 、设施、组织、人员、活动等变更而导致风险点和风险研判结果变化时，要对防范措施的适用性等重新进行检查评估。对不适用的安全防范措施要及时修订完善 。五、建立风险处置机制针对不同风险点可能发生的后果，坚持抢早抢小的原则 ， 采取科学有效措施 ，实行风险差异化处置，加强应急处置保障能力建设，确保关 键时刻处置准 、处置快 、处置好 。1. 加强事故初期处置 。 发生险情或出现事故苗头时，现场负责人应根据风险点的性质特点、危害程度 ，立即按现场处置方案科学处置，并同时向本单位负责人或者有关部门报告，防止事态
14、扩大 。2. 准确应对事故险情 。 项目经理在接到报告， 根据险情程度或已造成的损失大小 ，启动应急救援预案并立即组织实施。.专业 .专注 . . word 可编辑 . 3. 科学组织施救 。成立现场指挥机构 ，根据事故的具体情况，科学制 定具体的施救方案 。 合理调配相关专业救援队伍、医疗、物资、装备、器材 ，加强宣传和舆情引导，加强组织协调和现场管控，迅速开展施救。救援过程中要注意防止事故的扩大及次生事故的发生。专业 .专注 . . word 可编辑 . AN HUI SAN JIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山国际广场2#商业4. 妥善处置善后工作 。 事故威胁和危害得到控制或者消除后，妥
15、善安置和慰问受害 、受影响人员 ，开展遇难人员善后和赔偿、征用物资补偿、协调应急救援队伍补偿等工作，尽快消除事故影响 ，恢复社会正常秩序 。组织相关部门和专业技术力量，对事故造成的损失和应对处置工作进行统计 、调查和评估 ，总结经验教训 。5. 提高风险处置保障能力（ 1 ）完善应急预案 。做好预案优化工作，推动预案简明化、专业化 、实用化 。预案编制时应根据风险类别等级、特点及性质 ，制定综合应急预案 、专项应急预案或现场处置方案，突出预案针对性 、实用性 、科学性 。组织事故应急处置效果评估，查找应急预案存在的问题，并不断修改完善 。（ 2）强化应急预案演练。 项目部按相关规定定期组织应急
16、预案演练，并对演练效果进行评估。（ 3）推进专业应急队伍建设。选择有资质的专业劳务队伍。建立健全应急处置队伍建设、装备物资等保障制度。 六、建立风险责任机制 按照“ 五落实五到位 ” 的要求 ，对照风险点清单 ，将风险管控责任进 一步分解细化 ，划分网格单元 ，落实责任人 ，确保风险管控工.专业 .专注 . . word 可编辑 . 作落 实到位 。专业 .专注 . . word 可编辑 . AN HUI SAN JIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山国际广场2#商业第五章 、工作安排 一、宣传动员 ，制定方案对构建 “ 六项机制 ” 强化安全生产风险管控工作实施细则进行学习，并制定实施方案 ，明
17、确工作目标 、任务，细化工作措施 。 二、建立风险清单根据上级主管部分下发的风险点清单目录，对风险点清单中的风险内容筛选 ，建立符合本工程的安全风险清单目录以及风险管控流程图。三、安全检查对本工程中的风险点进行安全检查，并做好检查记录 ， 在检查过 程中一旦发现风险点，要在风险点的醒目位置设置安全风险告知卡，标明安全风险 、可能引发事故隐患类别、事故后果 、管控措施 、应急 措施及报告方式等内容。四、总结、完善在“ 六项机制 ” 推进过程中 ， 要不断总结好经验 、 好做法 ， 予以推广 ，在总结经验和修正问题的基础上，不断修订完善 ， 把构建 “ 六项机制 ”各项工作落到实处 。并进行总结
18、，形成总结报告上报有关主管部门。 第六章、工作要求 一、强化组织领导 ，落实各方责任 。建设单位经理任组.专业 .专注 . . word 可编辑 . 长，项目经理 及总监为副组长 ， 各部门负责人及班组长为组员的安全风险管控“ 六 项机制 ” 领导小组 ，安全部全面负责本标段安全风险管控“ 六项机制 ” 建设，具体负责协调推进 、培训指导 、考核通报 、系统完善等工作 。专业 .专注 . . word 可编辑 . AN HUI SAN JIAN 安徽三建 ?合肥正大桐山国际广场2#商业将开展 “ 六项机制 ” 构建工作纳入年度安全生产考核的重要内容，发 挥考核引导作用 ，对进度迟缓 、工作不力
19、的 ，予以通报批评 。 二、完善工作机制，规范机制运行以构建安全生产 “ 六项机制 ” 为契机 ，统筹兼顾 ，构建安全生产长效机制，把安全生产执法检查、隐患排查治理活动 、安全生产标准化建设与构建和推动 “ 六项机制 ” 相结合 。 三、全面总结经验 ，持续改进完善 。 构建并有效运行安全风险管控“ 六项机制 ”， 是落实双重预防机制的基础性工作 ，是一项维护地方安全形势平稳的利在长远的系统工程 ， 必须长期坚持推进 ， 并不断总结经验做法予以完善。检查风险管控 “ 六 项机制 ” 的各项工作落实情况并不断改进；当内外部情况发生变化时 ， 要随时开展风险点查找及落实管控措施。在总结经验和修正问题的基础上，不断修订完善 ，切实起到管控风险隐患的效果。
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