1、目 录一、工程概况二、编制目的三、编制依据四、工作原则五、适用范围六、指导思想七、避雷设施的设置八、 施工人员的防雷知识培训和安全管理九、成立应急组织十、组织机构职责十一、生产安全事故应急救援程序十二、施工现场的应急处理设备和设施管理十三、 应急救援技术措施十四、救援程序十五、防雷安全管理制度一、工程概况二、编制目的三、编制依据(1)中华人民共和国气象法(2)中华人民共和国突发公共事件总体应急预案(3)中华人民共和国突发自然灾害应急分预案(4)重大气象灾害预警应急预案(5)中国气象事业发展战略研究成果(6)重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法四、工作原则坚持由项目安全领导小组统一领导，与气
2、象部门及其他相关部门密切联动、分工协作、综合协调、快速高效原则。坚持资源优化配置、信息全方位共享、信息快速传递原则。五、适用范围本预案适用于所有施工区、生活区的雷灾害预警应急活动。六、指导思想施工期间的事故应急防范工作是工程施工作业安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地的事故，要加强事故应急救援管理工作。坚持“安全第一、预防为主”的原则，组织全体员工认真学习法律法规知识，提高全体员工的安全消防意识。七、避雷设施的设置1、避雷器的安装 配电所的低压架空进线或出线处，宜将绝缘子铁脚与配电所接地装置用8圆钢相连接。这样做的目的也是防
3、止雷电侵入波。2、避雷针的设置若最高机械设备上的避雷针，且应保证最后退出现场，则其他设备可不设避雷针。3、接地装置接地装置由接地极和接地线组成。独立避雷针的接地装置应单独安装， 与其他保护的接地装置的安装分开，且保持有3m以上的安全距离。4、防止感应雷击的措施防止感应雷击的措施是将被保护物接地。遵照国家标准电气装置安装工程接地装置施工及验收规范（GB50169-2006）的要求，建筑物在施工过程中，其避雷针（网、带）及其接地装置，应采取自下而上的施工程序，即首先安装集中接地装置，后安装引下线，最后安装接闪器。建筑物内的金属设备、金属管道、结构钢筋均应做到有良好的接地。这样做可保证建筑物在施工过
4、程中防止感应雷。八、 施工人员的防雷知识培训和安全管理 加强暴雨、雷电天气施工现场的安全管理。要做好施工现场安全管理工作，特别是脚手架、起重机械设备、临时用电及各项临时设施等极易发生事故的部位。雷电天气前后，需对所有安全防护设施和现场施工用电进行全面检查。要加强施工现场易燃易爆物品的管理，避免雷击引发的火灾。 九、成立应急组织 为指导与协调对重大事故的抢救，在项目部设立应急事故处理领导小组。项目经理任总指挥，技术负责人任副总指挥，各班组长为成员。项目部设立事故抢救组、通讯联络组、后勤物资供应组、消防保卫组、事故调查处理组。 领导小组办公室设在项目部办公室，联络电话设专人值守。十、组织机构职责
5、应急救援组织机构下辖现场抢救组、技术处理组、善后工作组、后勤供应组、事故调查组等五个临时机动小组。1、应急救援总指挥的职能及职责 (1)发布应急救援预案的启动命令； (2)分析紧急状态，确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源，制定紧急情况的行动类型； (3)现场的指挥与协调；2、应急救援副总指挥的职能及职责 (1)协助总指挥组织和指挥现场应急救援操作任务； (2)向总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； (3)协调、组织获取应急所需的资源，设备以支援现场的应急操作； (4)在平时，组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区巡查，定期检查各常设应急反应组织和部门的日
6、常工作和应急反应准备状态。3、现场抢救组的职能及职责 (1)抢救现场伤员； (2)抢救现场物资； (3)在必要情况下组建现场消防队； (4)保证现场救援通道的畅通。4、技术处理组的职能和职责 (1)根据各项目经理部的施工生产内容及特点，制定其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。 (2)应急预案启动后，根据事故现场特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。5、善后工作组的职能和职责 (1)做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生
7、大乱； (2)做好受伤人员救护的跟踪工作，协调处理救护单位的相关矛盾； (3)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；6、事故调查组的职能及职责 (1)保护事故现场； (2)对现场的有关实物资料进行取样封存； (3)调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；7、后勤供应组的职能及职责 (1)迅速调配抢险物资器材至事故发生点； (2)提供和检查抢险人员的装备和安全防护； (3)及时提供后续的抢险物资； 总指挥：（项目经理） 副总指挥：（技术负责人） 事故抢险、调查组： 组长： 成员： 事故救护组： 组长： 成员：十一、生产安全事故应急救援程序 工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24
8、h轮流值班，如发生安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场发现人现场值班人员：控制事态，保护现场，组织抢救，疏导人员。项目经理：组织相关人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最近医院。公司经理：了解事故及伤亡人员情况公司总经理：了解事故及伤亡人员简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。上级部门 (1)事故发生后，事发现场负责人首先向主管项目经理进行报告。 (2)安全员及时指挥各专业组进入事故现场，实施抢救。 (3)同时项目经理应按事故报告制度，及时将有关情况向公司及建设单位有关部门报告。 (4)项目经理应及时赶赴事故现场，靠前进行指挥
9、。十二、施工现场的应急处理设备和设施管理1、应急电话 (1)应急电话的安装要求：工地安装有一部固定电话，项目经理、技术负责人配置有移动电话。固定电话安装于办公室内。在室外附近张贴119、120、110电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话，拨打电话报警求救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁张贴常用紧急电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人应上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。 (2)应急电话的正确使用：为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电
10、话“121”，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产，又有利于工程的质量和安全，工伤事故现场重病人抢救应拨打“120”救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打“119”，火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话“110”，向公安部门报警，这些都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中，由王超负责话机维护和及时交纳电话费，以保证通信的畅通。项目部人员应正确利用好电话通信工具，达到为现场事故应急处理发挥作用的目的。2、救援器材 (1)医疗器材：担架一副、氧气袋一个、塑料袋四个、急救箱一个（内有常用急救药品）（注：医疗器材应以简单和适用
11、为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用）。 (2)抢救工具：一般工地常备工具，即基本满足使用，不再详细列出。3、其他应急设备和设施 由于现场有危险情况，在应急处理时用于危险区域隔离的警戒带50m，各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌各一块（对数量不能满足使用时可临时制作）。 有时为了安全逃生、救生需要，还配置有安全带20条、安全绳30m 4条等专用应急设备和设施工具）。十三、 应急救援技术措施1、雷电天气时一定要注意采取以下措施防护： (1)尽量不要呆在户外。如果从事户外工作应立即停止，尤其不要到河流湖泊边钓鱼、游泳、划船，要尽可能撤离到安
12、全地带，但不要奔跑或快速骑行。 2、各种电器动力设备，雨施前必须进行绝缘、接地、接零保护的遥测（用接地摇表），若发现问题应及时解决。动力设备的接地线（16mm2麻皮铜线）不得与避雷地线混在一起使用，使用的潜水泵电源线不得有接头，破损。十四、救援程序1、指挥机构及职责 (1)提出工作方案，检查应急准备和各项决策落实情况； (2)指挥、协调应急反应行动，与企业外应急反应人员、部门、组织机构进行联络； (3)直接监察应急操作人员的行为，最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； (4)协调后勤方面以支援现场的应急反应组织； (5)帮助实施灾后重建工作。2、预防措施 (1)坚持安全第一的思想，
13、管理人员和班组长必须以身作则，把具体工作落实到每个工作人员手中，确保防止灾害性天气的多项具体措施的落实。 (2)落实天气预报上墙制度。设有专人负责每天将当地气象台的预报内容填写好，遇雷雨应使用警示提醒。 (3)所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作，做好防汛的多项设备保护工作。3、预警行动 气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报，项目应急反应组织机构小组全体人员进入应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好防汛准备，如准备好沙袋、加固临时建筑的门窗及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告防汛情况，听从统一调度指挥。4、信息报告程序 (1)汛情及洪水调度组接到气象台发布特大暴雨、风
14、暴或台风等紧急警报或自行监控到的险情立即发布预警信息，并报告现场负责人、安全长、安全员、项目负责人。 (2)雷击事故造成一次负伤5人或直接经济损失10万元以下事故时应立即报告现场负责人、安全长或安全员，并填写职工伤亡事故快报登记表，于48小时内报公司应急领导小组办公室。5、应急处置 (1)发生事故（险情）可能造成人员伤亡重大事故（死亡1人以上或重伤3人以上），或者没有人员伤亡但经济损失较大（直接经济损失10万元以上）、社会影响较大的事故，为级应急响应。由项目部按照重大事故报告规定以最快方式向上级主管部门和事故发生地市、县级建设行政主管部门及检察、劳动部门报告，并上报建总。由集团公司负责应急响应
15、，现场积极开展应急救援。 (2)发生事故（险情）可能造成一次负伤5人及以上或一次重伤3人及以下的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以上10万元以下的事故，为级应急响应。由项目部报公司应急领导小组，由公司负责应急响应，并按照事故报告规定上报集团公司。项目部现场积极开展应急救援。6、响应程序 (1)公司总部的事故应急救援程序 公司值班人员接到报警后，立即报告防洪事故应急预案领导小组组长或副组长，并报告当地主管部门，由组长或副组长组织开展救援工作。 (2)项目部的应急救援程序 当发生雷击事故后，现场负责人必须立即报告，同时组织救援，采取一切措施防止事故的扩大和蔓延。7、处置措施 (1)根据“救人
16、重于救灾”的原则和防灾演练操作规程，首先是拨打救护电话和抢救补灾害围困的工作人员，同时疏散人员和物质至安全区域。 (2)雷击事故一旦发生，应急领导小组成员应立即奔赴现场，组织抢险工作，要求施工人员切断一切电源。若发现人员伤亡应及时抢救，并向上级领导及时汇报。 (3)雷击事故发生后，各部门都要跟据本预案和既定的岗位职责立即开展抢险救灾工作，全力以赴，协同合作，奋力抢险救灾。8、应急物资与装备保障应急救援设备、器材一览表序号救援设备及器材用途备注1避雷针防雷2越野车运送伤员3医疗器材与药品现场救护4通讯设备通信联络十五、防雷安全管理制度1、安全培训制度(1)公司要对新工人进行安全生产的入厂教育，车
17、间教育和现场教育，并经考试合格后，进入操作岗位。(2)对于电工、金属焊接、切割、锅炉、压力容器、等作业的操作人员必须进行专门的安全培训，经考核合格后才准许持证上岗。(3)在采用新方法，添设新设备，调换工人工作岗位的时候必须对工人进行新操作方法和新工作岗位的安全教育。(4)公司建立安全活动日和班前班后安全例会制度。对职工进行经常的安全教育，并且结合文化生活，进行各种安全生产的宣传活动。2、自检巡查制度为了贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针政策，加强防雷装置的安全监察力度，保障企业安全生产，特制定本制度：(1)防雷操作人员，必须持证上岗。(2)操作人员负责公司电气、仪表、配电设施，通排风装置及建
18、筑物的巡查管理，使其处于完好状态。(3)操作人员负责配电室的安全装置，变压器、避雷装置及用电设备上的负荷行程限制装置等的巡查管理工作。(4)认真执行交接班制度，做到班前讲安全，班中查安全，班后总结安全。3、防雷装置维护保养制度(1)班前检查保养：要求操作工班前对设备的润滑、运转系统、操纵机构等定点部位进行检查，加油、紧固松动部件，确认无问题后，再开动设备，同时在“交接班记录”中填写检查记录。(2)操作工要严格执行防雷安全操作规程，坚守岗位职责，发现问题及时处理或协助维修工修理，因故障停机维修须在“交接班记录”中填写故障停机记录。(3)下班前要认真清扫设备，擦拭清洁。每周末班要对设备彻底清扫、擦
19、拭，按照“整齐、清洁、润滑、安全”四项要求进行维护。4、防雷档案管理制度(1)技术档案指本单位的防雷生产技术、基本建设活动中形成的归档保存的各种图纸、图表、文字材料、计算材料等技术文件材料。(2)技术档案工作是技术管理、科研管理的重要组成部分，各部门必须将技术文件材料的形成，积累整理，归档纳入各室责任范围，工作程序和有关人员的岗位责任制，并进行严格考核。5、交接班制度为贯彻执行国家有关安全生产的方针政策，加强防雷设备安全监察力度，防止和减少事故发生，促进生产发展，特制定本制度。(1)交接班工作必须严肃认真，交接班记录妥善保管。(2)交接班必须做到：1)交清当班记录、设备、安全以及处理情况。2)
20、做好各项生产（工作）准备，为下一班创造条件。3)提出建议，共同商讨，搞好工作。6、定期报检制度(1)在用防雷装置定期进行检验，每年进行一次全部检验。(2)运行检验及内外部检验由用户向安全、气象、电力部门提出申请或由安全、气象、电力部门向用户下达检验通知；(3)检验时，用户应向检验员提供以下资料：1)防雷装置运行登记证、质量证明及有关材料等。2)防雷装置运行记录、事故记录、维修改造记录等。7、事故报告制度(1)严格执行国家有关防雷安全设备管理的法规政策，按规定程序投入使用，并定期进行检测、维护、保养，保证安全可靠(2)对事故隐患及时进行治理，一时难予治理的，要采取防范监护措施，同时要积极防止新的隐患形成。8、安全事故责任追究制(1)安全生产工作应坚持“安全第一、预防为主”的方针。公司应建立健全安全隐患排查整改机制，做到事故预防关口前移，重心下移。(2)按照“谁主管，谁负责”的原则。公司主管部门的正职负责人是企业安全生产的第一责任人，对本公司安全生产工作负全面责任。分管安全生产的负责人对安全生产工作负直接责任。
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